县委农村工作大会讲话稿

同志们：

今天的会议是在中央高度关注“三农”，更加重视统筹城乡的背景下召开的。主要任务是：回顾总结年全县农业农村工作，深入贯彻中央1号文件、省市农村工作会议和县委经济工作会议精神，安排部署年全县农业农村工作。这次会议规格之高，规模之大，可以说前所未有，盛况空前。这充分说明了县委、县政府对“三农”工作的高度重视。特别是书记、县长、书记对“三农”工作倾注了大量心血，给予了极大的支持和关心。等会，书记、县长还将作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、必须要有悠悠万事，唯此为大的理念，把“三农”工作始终摆在重中之中的位置

“三农”工作事关国计民生。农业的发展、农村的繁荣、农民的增收是实现保增长、保民生、保稳定目标的基础支撑。作为农业大县，我们必须要有悠悠万事，唯此为大的理念，始终把“三农”工作作为我们全部工作的重中之重，摆在最突出的位置，切实增强做好“三农”工作的紧迫感和责任感。

1、面对严峻形势，去年的“三农”工作做到了不辱使命

年，是我县“三农”工作极不平凡的一年。全县各级在县委、县政府的坚强领导下，积极应对金融危机、自然灾害、农产品价格大幅波动等不利影响，全力以赴保增长、保民生、保稳定，实现农民人均纯收入6295元，同比增长12.8%。农业农村呈现出经济增长、基础加强、优势凸显、民生改善、社会和谐的良好局面。

一是现代农业建设成效显著。全年实现农业总产值58.1亿元，同比增长6.9%。粮食总产达到52.8万吨，红薯、玉米、油菜等传统产业进一步改造升级，评为了全省粮食生产先进县和油料生产大县。养殖业总产值达到27亿元，增长7.2%，年出栏生猪151.6万头，同比增长9.75%，保持了国家生猪调出大县称号。油茶产业成为林业生产的新亮点，新增油茶林面积0.9万亩。落实农机具购置补贴880万元，农业机械化水平进一步提高。农业产业化提质加速，全年新建规模种植基地6个，养殖小区13个，良繁基地17个，新开工兴建农产品加工项目34个。农村二、三产业逆势发展，14家农业产业化龙头企业年内实现利润2191.5万元，增长23.67%。农业争资跑项实现历史突破，共争取国、省涉农项目38个，资金1.85亿元。农业测土配方、巩固退耕还林成果、病险水库除险加固、渠系配套改造、乡镇动物防疫站、农业综合开发、标准粮田建设、农村沼气、移民开发、扶贫开发、移动信息惠农等一大批项目顺利实施，农业可持续发展能力明显提升。

二是新农村建设亮点突出。白地市镇流泉町示范片硬化通村通组公路19条，修建硬化渠道14280米，硬化骨干山坪塘35口，新改建农村住宅323套，“三边”植树3620株，安装太阳能路灯17盏，新建沼气池266口，“五改”配套率55%，房屋美化亮化率70%，新增种植基地2个，养殖基地2个，新发展规模养殖户26户，新建产值500万元以上的二、三产业项目2个。示范片正逐步成为我县现代农业的展示区、农村政策的试验区、环境宜居的样板区、民主管理的先行区。

三是农村改革深入推进。集体林权制度改革，完成总任务70%以上。水管体制改革在任务特别艰巨的情况下顺利推进，确保了整个水务系统稳定发展。种子管理体制改革创新了方法，达到了预期效果。农村土地流转步伐加快，土地适度规模经营发展势头强劲。全县土地流转面积50.91万亩，占土地总面积的38.5%，新增种粮大户632户，新增规模养殖户1225户。新农村村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作深入推进，农村发展活力不断增强。

四是农村民生事业稳步发展。全年完成通畅工程410.2公里，通乡工程14.2公里。改造行政村配电网28个。完成饮水安全投资2065万元，新建饮水工程56处，解决了4.7万农村居民饮水不安全问题。完成中小学危房改造14420平方米。组织新入住“五保”老人220人。落实新型农村合作医疗70.5万人，参合率达95%。落实农村低保3.68万人，低保金额达1794.8万元。组织开展了政策性农业保险工作，落实水稻保险理赔240多万元。农民减负、农业气象服务、乡村清洁工程、城乡绿化、小城镇建设、乡镇机关“五小”设施建设和农村基层组织建设全面推进，农村社会和谐稳定，全县农业农村发展进入历史上最好的时期。

这些成绩的取得，是县委、县政府审时度势、科学决策的结果，是各级各部门殚精竭虑、鼎力支持的结果，更是广大干部群众万众一心、顽强拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府向过去一年里对我县“三农”工作默默作出奉献的广大干部群众表示衷心的感谢！

2、面对发展机遇，今年的“三农”工作应该要枕戈待旦

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，制约我县农业农村发展的不利因素仍然较多。从宏观层面看，国际金融危机正逐渐演变为“后金融危机”。总理指出，今年是我国经济发展最为复杂的一年。在抑制通胀预期的宏观调控政策下，农产品价格上行乏力、农民持续增收的难度加大。从基础设施看，农业基础设施依然薄弱，靠天吃饭的局面没有根本改变，农村水、电、路、讯等基础设施还有待改善。从产业现状看，我县农业产量优势在很大程度上还未充分转化为产业优势，改造提升传统农业的任务十分艰巨。龙头企业带动能力不强，黄花菜等农产品质量安全隐患依然存在，农产品附加值不高，品牌优势不明显。同比兄弟县市，祁东农业产业化的高地优势有所弱化。从农村公共事业看，基本医疗、义务教育、安全饮水、环境整治、社会保障等工作还亟待推进，农村贫困人口仍然较多，扶贫开发任重道远，农村文化事业建设亟待加强。当然，在直面问题的同时，更要看到曙光。为了尽快走出经济危机的阴影，今年，中央加大了对“三农”工作的支持力度，并作出了一系列政策调整。一是国家财政对农业的补贴力度加大。在继续加大对种粮农民实行补贴的基础上，把棉花、油料、马铃薯纳入补贴范围，启动青稞良种补贴，实施花生良种补贴试点，并把牧业、林业和抗旱、节水机械设施纳入农机具购置补贴范围。二是国家财政直接投入农业的力度增大。国家实行财政投入、预算内固定资产和土地出让收益优先支持农村农业发展的政策，并首次提出要在3年内消除基础金融服务空白乡镇，全力拓展资金支农领域。三是农村改革持续深化。为激活农村发展活力，中央和省里将出台一系列支持政策，健全农村土地流转市场，推进林权制度改革，发展农民专业合作组织。与此同时，近两年来我县农业基础发展和农业产业化的推进有效集聚了发展势能。祁东人脉资源优势明显，实行财政省直管县之后，对我们争取上级资源创造了更为有利的条件。等等这些，都为祁东农业农村迎来了发展的春天。因此，我们要紧紧把握“三农”工作面临的新机遇，面无惧色迎接新挑战，做一个果敢的篮球运动员，以敏锐的目光、敏捷的动作，时刻准备跳跃抢篮。

3、面对现有条件，当前的“三农”工作必须是乘势而上

作为农业大县，我们是全省粮食生产先进县、油料生产大县和生猪调出大县，特别是在近几年，我们的生猪、油茶产业发展较快，其他大宗农产品和农业产业化建设来势喜人，这都极大地提高了我县农业市场竞争力、综合影响力。我们必须依托自身优势，调动积极因素，乘势而上，捷足先登，大力发展现代农业和农产品加工业，将农业优势转化为经济优势，将潜在优势转化为现实优势，巩固和扩大我县农业和农村发展的良好局面。

二、必须要有争创一流、务求全功的措施，牢牢锁定发展现代农业的战略目标

按照中央1号文件和省市农村工作会议精神，结合祁东实际，年农业农村工作基本思路是：围绕“建设农业强县，统筹城乡发展”的目标，突出规模农业、特色农业、项目农业、集约农业、和谐农村五个重点，全力做大总量，做优品质，做强产业，做实基础，加快建设农业强县，大力促进农村发展，全力确保粮食生产不滑坡，确保农民增收不徘徊，确保农村发展势头不逆转。

主要目标任务是：力争实现粮食总播面125万亩以上，粮食总产量突破60万吨，保持粮食生产先进县，争创全省粮食生产标兵县。年出栏生猪177万头以上，保持全国生猪调出大县。油菜种植面积稳定在45万亩以上，保持全省油料生产大县。新发展和改造油茶林面积15万亩以上，争创全省油茶林生产重点县。新发展规模以上农产品加工企业15家。争取涉农项目资金2亿元，力争全国小型农田水利建设重点县。农民人均纯收入增长8%。

围绕上述目标，在具体工作中要做到“五个突出”：

1、突出做大，发展规模农业。农业要提质增效，就必须形成规模。一要提高粮食产量。要突出扩面。力争东部和中部乡镇双季稻种植比例达到85%以上，西部乡镇逐步恢复发展双季稻，在黄花菜产区适度引导推行“一季稻——再生稻”生产模式。紧跟中央政策大力引导发展花生、油菜等油料作物，确保油料作物面积较上年有大的突破，争取更多的国家补贴资金。要突出示范。开展“粮食高产创建”活动，将G322等8条公路沿线作为粮食生产重点促进线，确保沿线双季稻种植比例达90%以上，县里创建部级2个、省级2个共4个万亩优质稻高产示范片，2个玉米、红薯千亩高产示范片。各乡镇分别创建1个千亩以上的双季稻高产示范片。要突出据实发放。按照“种多少，补多少；种一季，补一季；不种不补”的原则，落实好粮补资金据实发放工作，充分调动农民种粮积极性，严禁耕地抛荒和水稻“双改单”，确保粮食总播面不减少。大力引导发展种粮大户，鼓励种粮大户在县内8条主要公路沿线开展规模种植，加大对种粮大户的奖励扶持力度。二要优化养殖结构。按照“打造生猪生产强县，加快发展草食牲畜，稳定家禽和渔业”的总体思路，扶持养殖小区和标准化规模养殖建设，确保规模养殖比重达到50%以上。重点建设“十大养殖小区”，即白地市流泉町、灌渡桥生猪规模养殖小区，过水坪兴隆外贸生猪养殖小区，黄土铺大荣生猪规模养殖小区，石亭子泉塘生猪规模养殖小区，风石堰杨柳种猪繁育小区，城连圩大一牧业肉牛养殖小区，归阳南亚奶牛养殖小区，砖塘车元湘黄鸡繁育养殖小区，石亭子湘奇家禽规模养殖小区，步云桥拔毛冲山羊养殖小区。三要改造传统产业。对传统产业改造，首要是通过集聚形成优势。重点抓好“六区四带”布局，即：以双桥中部乡镇为重点的中高档优质稻产业区，以老白太线为轴心的黄花菜产业区，以黄土铺、马杜桥为核心的红薯产业区，以金桥、鸟江为中心的席草产业区，以砖塘、石亭子为中心的香芋、生姜、蔬菜产业区，以白地市、灵官、双桥、风石堰为中心的烟草产业区。以衡枣高速及连接线为轴的“三边”造林绿化带，以砖塘、城连圩、太和堂为轴的油茶林产业带，以白地市、风石堰、洪桥、白鹤铺为轴的枣业产业带，以黄土铺、官家嘴、步云桥为轴心的速生经济林产业带。同时，对传统农业要在良种繁育上下功夫。加快优势农产品良种繁育进程，提高主导产业良种覆盖率，加快优质种苗和良繁基地建设，着力扩大席草良种面积，改造传统柑橘品种，建好生猪冷配体系和人工授精场点。

2、突出品牌，发展特色农业。农业品牌化是获取高额附加值的重要手段。一要依托传统产业，突出地方特色创品牌。黄花菜、席草、香芋素有“祁东三宝”的美誉，这是我们一笔丰厚的地方特色资源，要进一步加大开发力度。对这些产品的包装、宣传不是哪一个企业、哪一个部门的事，全县上下要齐力同心，共同做好这些农产品的推介，形成强大的宣传氛围，提升品牌知名度，提高品牌附加值。同时，这些地方特色农产品要强化标准化生产，夯实农业品质基础。县里集中建设中高档优质稻、黄花菜、席草、红薯、生猪等主要农产品标准化种养示范基地5处，确保种植示范基地面积在3万亩以上，养殖示范基地在2万头（羽）以上。鼓励企业、乡镇加快无公害农产品、绿色食品和有机农产品的产地认定和产品认证，为农产品市场流通打造绿色通道。二要依托龙头企业，突出产业开发创品牌。把农业产业化龙头企业列入新型工业化体系加以支持，推进农业规模化、产业化、品牌化经营。集中扶持开福家具、金泰米业、吉祥食品等10个重点骨干龙头企业。重点支持新增农产品加工企业发展，争取今年新发展投资500万元以上农产品加工企业4家，投资1000万元以上农产品加工企业1家。积极组织企业申报国家中小企业技改项目，通过实施技改，开展精深加工，提高农产品加工转化率。积极加大农产品品牌开发力度，力争每个主导产业打造1个主导品牌，力求在家具、薯粉、米业、黄花菜等农产品品牌上打造全国知名品牌，新增省著名商标名牌产品1-2个。与此同时，加大农业招商引资力度，努力建设祁东农产品电子商务平台，组织企业主动融入省级龙头企业产品销售网络平台，组织企业参加中国中部农博会、上海农展会、湖南家具博览会、第六届“珠洽会”等大型综合会展。三要依托农业外延，突出示范创品牌。要紧紧依靠祁东农业资源和乡土文化，大力发展休闲农业、乡村观光农业，打造几条农业农村原生态景观与祁东乡村文化景色相衔接的观光农业线路。加快建设蔬菜、花卉苗木、食用菌、百合、竹笋等一批城市农业供应基地。着力发展现代农业示范园区，大力推进设施栽培、保护地栽培等先进技术。

3、突出基础，发展项目农业。今年，国省在粮食基地建设、农业标准化建设、小型水利设施建设，油茶林开发、农机具购置补贴、专业合作社发展、现代农业示范县建设、农业综合开发、扶贫开发、农技推广体系建设等项目上安排了较多资金，我们必须明确重点，有的放矢，确保争取更大份额。一要突出农田水利基础。集中人力、物力、财力，打一场水库除险加固、灌区渠系改造、山塘清淤扩容为重点的攻坚战。加快完成江口、铁塘桥2座中型水库除险加固工程，加快完成四水治理、中小流域治理工程，全面完成“2553”水利冬修工程计划。着力搞好-2020年水电新农村电气化县建设项目申报，力争唐福冲水库除险加固、鸟江项目区小流域综合治理等工程批复实施。抓紧实施18座已纳入计划的小一、二型水库除险加固工程，力争唐福冲水厂年内完工。抓紧申报实施新增粮食产能建设项目，实施退耕还林基本口粮田建设项目和财政支农资金整合投入现代农业建设相关工程项目，加快标准粮田建设，搭建产粮大县的稳产骨架。全面加强“山、水、林、田、路”综合开发，加快中低产田改造进程，抓好杨家台水库渠系改造项目和普子町渠系修复改造工程的实施，努力提高农田产出效益。二要突出生态环境基础。围绕发展低碳经济和“两型社会”建设，巩固退耕还林成果，加大“三边”造林力度，力争完成人工造林2万亩，造林抚育15万亩，封山育林2万亩，开发建设速生丰产林2万亩，林木育苗300亩，大力发展油茶林种植。加快沼气、太阳能、生物质发电等可再生清洁能源建设，力争新增农村沼气池2000口，积极引导和申项支持大型畜禽养殖场沼气工程建设，加强农村点源、面源污染治理。三要突出生产服务基础。积极利用国家基层农技推广体系建设等相关项目，结合体系改革，进一步健全基层农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。深入加大农业新品种、新技术、新成果、新装备的推广应用，推广节水灌溉、低氮水稻栽培、配方施肥等现代农业新型技术，推广农作物病虫害专业化统防统治，提高农业生产水肥利用率和无公害水平，提高科技对农业的贡献率。深入推进农业机械化，力争农机具购置补贴突破1500万元，扩大水田机耕、烟地起垄、机械插秧、联合收割、机械清淤等农机作业范围，积极开展农机作业示范点建设，促进农机专业服务组织和农机大户发展，提高农机整体装备水平。同时，积极抓好农业气象灾害、防汛抗旱、山洪避险、动物防疫、森林防火等五个环节的农业防灾减灾工作。突出信息惠农，加强农村综合信息服务网络建设，按照“行政推动、企业参与、市场运作”模式，加强信息资源整合，健全农村信息化服务机制。

4、突出创新，发展集约农业。要积极创新思维模式，加快体制机制创新，积极稳妥推进农村各项改革，促进农业要素向优势产业、优势企业、优势项目集中，形成集约发展的大好局面。一要发展合作组织。积极在税收、信贷、登记、用地等方面制定优惠政策，提供优质服务，支持龙头企业围绕主导产业带动发展农民专业合作社，支持农村生产大户牵头组办各类农民专业合作组织。全县新发展农民专业合作社15家，争创省级专业合作社3家，给予重点扶持3家。二要推进土地流转。稳定和完善农村基本经营制度，健全农村土地承包经营权流转市场，完善集体土地所有权确权登记颁证工作。确保在年工作基础上，农村土地承包经营权证书100%到户，农村土地承包合同100%到户，农村土地流转服务机构体系、工作机制进一步健全。鼓励引导农村土地流转，实行农业基础设施项目和资金向承包大户倾斜。三要深化林权制度改革。按照明晰产权，承包到户的改革方针，切实放活经营权，确保收益权，落实处置权，力争在今年6月底前，确保完成明晰产权现场核实率达到90%以上，林权证发放率达到90%以上，山林纠纷调处率达到90%以上的集体林权制度改革任务。同时，进一步完善林业经营方式，引导推进林业综合开发，健全林业产业交易平台。在4月底前，完成林业产权管理服务中心组建工作。四要抓好农村综合改革。加大财政转移支付力度，提高县乡基本财力保障水平，切实落实村级组织运转经费保障政策，县政府出台进一步完善村级公益事业“一事一议”财政奖补政策的实施办法，按项目实施和村民筹资筹劳情况安排奖补资金，重点向边远山区和贫困村倾斜，打破乡镇界限，实行统筹安排。严格奖补资金审批程序，县委农村工作部、县减负办、县财政局要密切配合，共同加强资金管理和监督。主动做好银企、银农对接，搭建“三农”融资平台，引导民间资金支持现代农业发展。进一步完善农业保险办法，努力扩大农业保险覆盖面。同时，进一步加大农民负担监督管理力度，突出惠农补贴发放和涉农收费监管两条线，加强村级财务管理，落实村帐乡代管，严格执行村级财务公开制度，切实维护农民合法权益。

5、突出统筹，建设和谐农村。统筹城乡发展，始终是“三农”工作的主基调，其重心又应该是在农村的自身发展上。在今年的工作中，一要推进新农村示范建设。按照“办点示范、点面结合，成片推进”的工作思路，继续抓好白地市镇流泉町片5个村的示范片建设，开展金桥镇官山片官山、宫夏、金桥、狮丰、楠木5个村的示范片建设。示范片突出主导产业、基础设施、生态环境、乡风文明、民主管理等重点，力求实现室内“三改”（改水、改厕、改厨），院内“三园”（花园、果园、菜园），遍地“三化”（硬化、美化、绿化），齐力打造富裕新村、和谐新村、宜居新村。在示范片办点上，继续坚持“领导挂帅、部门帮扶、队员驻村”工作制度。白地市流泉町示范片原4个工作队原则不变。金桥官山示范片由市委常委、组织部长曾仁忠同志挂帅，市委组织部牵头组织市委工作队联系帮扶，县委组织安排4个工作队，每个工作队1个牵头单位、4个后盾单位，每个工作队帮扶1个村，每个村都由县级领导挂点联系。各后盾单位要按照县委的统一安排，尽快选派好有责任心、有农村工作经验的干部入队驻村，要在项目安排上予以倾斜，在资金帮扶上支持到位，决不允许无动于衷和打折扣。各乡镇也要确定一个基础好、积极性高的村作为镇办新农村建设示范村，全力帮扶，力求实效。与此同时，要加大乡村清洁工程实施力度，继续加强乡镇所在地清洁工程建设，全面推进全县所有行政村的乡村清洁工程建设。县政府决定，今年从村级转移支付新增资金中，安排50%用于村级乡村清洁工程建设，主要用于各村分段保洁补助和添置基本环卫设施。实行严格考核，严明奖罚。各乡镇要认真研究，并制订切实有效的实施办法，做到专款专用，不挪作他用，重点抓好乡镇所在地和路边、水边、屋场边“三边”卫生清理整治，促进乡村清洁工程扎实推进。全县除洪桥、四明山外，每个乡镇都要尽快建好1个垃圾焚化炉，验收合格后，县财政按每个乡镇2万元的标准给予奖补。同时，按照市委要求，重点抓好归阳、金桥、白鹤、白地市4个中心集镇综合环境治理试点工作。二要推进新型城镇化。按照“城乡一体，镇村共建”的要求，小城镇建设要成为新农村建设的重要组成部分。要大力完善小城镇基础设施建设，大力发展小城镇二、三产业，主动承接沿海发达地区农业产业转移，拓展农民就业创业渠道，减少收入差距，大力搞好镇村基础设施对接，促进“以城带乡、城乡互动”新格局的形成，鼓励农民向城镇转移。三要推进农村公共事业。加快农村公路建设、电网改造、沼气建设、安居建设、中小学建设、体育场所建设、乡镇综合文化站建设、村级卫生室建设、村级活动场所建设等工作进程，推进新型农村养老保险、低保、救灾救济等社会保障制度建设，抓好农村计划生育和残疾人保障工作。加快实施农村安全饮水工程项目，力争解决4.8万人的安全饮水问题。认真做好移民开发工作，努力改善移民后扶区生产生活条件。大力实施开发式扶贫，着力解决农村温饱问题、低收入问题和长期贫困的问题，并力争列入全省-2020年扶贫规划省定贫困县范围。

三、必须要有恪尽职守、军令如山的作风，为做好“三农”工作提供切实保障

农业农村工作千头万绪，涉及面广，工作量大，要想实现新跨越，重点在领导，关键在落实。

1、要强化组织领导。各级各部门要切实在组织领导上把“三农”工作摆在重中之重的位置。县委农村工作部、县政府农村工作办公室要切实发挥“三农”综合部门的组织、协调、综合、指导、管理作用。农口各局办要强化主人翁意识，继续发扬艰苦奋斗，乐于奉献的优良传统，紧紧围绕“三农”工作谋发展，突出建设农业强县抓服务。各乡镇党委政府要切实建立起“三农”工作党政一把手负责制，要把全部精力放在抓“三农”工作上，要明确得力副职分管“三农”工作。切实建立“一份工作、一个方案、一套班子、一抓到底”的工作制度，深入实行农业农村工作台帐管理和责任追究。县直各部门都有服务“三农”的职责，都要按照统筹城乡发展的要求，调整工作思路和力量配置，把服务职能延伸到农村，不断提高服务水平。要打破部门分割，条块分割的状况，整合部门力量，在人、财、物上调动一切积极因素，为“三农”工作谋实事，办好事，形成支持农业，关爱农民，服务农村的强大合力。

2、要落实工作责任。农业农村工作任务艰巨，必须落实责任。农口战线的干部职工在推进“三农”工作中既是一线指挥员，又是一线作战员，负有不可懈怠的责任和义务。这就要求我们必须加强自身学习，不断提高素质，增强服务能力。要按照县委提出的作风建设要求，大兴“忠、正、实、廉”之风，进一步加强农口各局办班子队伍建设，深入开展讲政治、讲正气、讲学习、讲团结、讲实干的“五讲”活动，努力打造一支团结高效、开拓创新、廉洁自律的领导干部队伍。乡镇干部要深入村组帮助群众排忧解难，及时化解矛盾纠纷，深入田间地头开展农业生产技术服务，要把群众的口碑作为衡量包村镇干部和相关站所干部工作的一个重要考核依据。新农村建设驻村工作队员要沉下去，与农民同吃、同住、同劳动，认真做好村级规划，努力抓好工作落实，严刹“走读”、“空巢”浮夸风。

3、要强化支农投入。各级财政要按照中央要求，不断提高支农投入的资金总量和比重，确保财政支出优先支持农业农村发展，并积极加大各类办点示范的财政投入力度。要认真抓好各项惠农补贴政策的落实。要加大涉农资金项目的整合力度，按照“资金性质不变、安排渠道不变、使用范围不变、监督管理不变”的原则，倾斜投入农业基础设施建设、现代农业产业升级和新农村示范片建设等重点项目，在项目安排上向农村土地流转工作做得好、种养大户多的村倾斜。要加强农业招商引资力度，不断优化发展环境，招引外部市场资金，发展农业产业化龙头企业，发展农村二、三产业，发展农村公共事业。

4、要强化督查问责。县委县政府将加强对农业农村工作的督查问责，对耕地抛荒连片3亩以上的村、10亩以上的乡镇，坚决按照衡办发[2008]14号有关规定追究责任；对粮食生产，从村级转移支付中拿出5%作为发展粮食生产保证金，与村干部的误工补贴直接挂钩，并实行严格考核和责任追究，各乡镇要创造性地制订有效的考核办法。同时，加大对森林防火、动物防疫、防汛抗旱责任追究力度，加大对各乡镇农业、林业、水利、畜牧等单项重点工作的考核评比力度，继续将农业农村与新农村建设纳入县委、县政府对乡镇重点工作考核内容，进行综合考核评价。请各乡镇务必引起高度重视。

一年之计在于春。当前正是春耕备耕工作的大忙季节，抓好当前，就能争取全年工作的主动。一要抓好早稻生产。今年县委、县政府决定，以乡镇为单位开展早稻集中育秧、犁翻板田、插秧进度三项生产竞赛活动。这是一项等不得、慢不得，季节性很强的工作，前段时间已经召开了部门业务会议，把工作任务已经分解到了乡镇，各乡镇都做了具体安排，目前要加大宣传和落实力度。二要抓好森林防火。当前正值全县森林高火险期，清明节也即将来临，森林防火的压力很大。各乡镇和有关部门一定要深入贯彻落实全市森林防火电视电话会议精神，进一步创新工作机制，加强村级森林防火信息员管理，落实其待遇，强化宣传教育和野外火源监管。一旦出现火情，乡镇主要负责人必须迅速有效组织扑救。三要抓好水利防汛。要抓紧做好各类冬春修水利工程的扫尾工作，严禁半拉子工程进入汛期。要突出病险水库的排查，想方设法消除水利设施安全隐患。要进一步做好防汛预案的制订和防汛物资的准备，确保安全度汛。四要抓好动物春防。对生猪口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、禽流感和猪瘟等重大动物疫病要按照“政府保密度（100%）、部门保质量”的要求，切实做好疫苗注射等防控工作。要加强对重大动物疫病传播环节的监管，一旦发生疫情要快速果断进行无害化处置，确保损失降到最低。五要抓好新农村建设驻点工作。这次会议之后，各后盾单位要开好会，尽快将队员名单上报县新村办。各驻村工作队队长要开好队员碰面会，25日前所有队员要全部驻村。县里不再单独举行欢送仪式。

同志们，今年的农业农村工作，任务艰巨，责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下，巩固发展农业农村良好形势，紧紧围绕建设农业强县这一目标，振奋精神，加压奋进，为谋求全县农业农村工作新跨越而努力奋斗！