继续实施气化工程讲话

“气化”工程实施两年多以来，取得了很大成绩，得到了广大群众和社会各界的一致好评。这是一项惠民生、得民心的重要工程，我们一定要全力以赴把实事办好、好事办实。刚才，大家都讲了很好的意见，也提出了一些问题，希望领导小组办公室认真梳理，研究提出解决的办法。下面，我就继续做好“气化”工作讲几点意见。

一、巩固成绩，再接再厉，扎实推进“气化”工程建设

也应清醒看到工作中存在一些问题。目前，充分肯定成绩的同时。全省县区气化率仅为309%距离目标还差10个百分点；气化人口也仅达到目标的65％；还有宁陕、镇巴等24个县区未通气，争取的气量指标有时还用不完。而且，经过两年多的建设和用户发展后，目前没有通气的县区大多都是通气条件相对差的没有气化的区域也都是气化难度相对大的但难度再大，对这项事关老百姓切身利益的重要民生工程，还是要进一步加快推进。从全球来看，各个国家都在大力推广天然气这一清洁能源。省作为天然气生产大省，由于历史原因，城乡居民的天然气利用率不高，加快推进“气化”工程，省委、省政府践行科学发展观，保障和改善民生的重要举措。各市、省级各有关部门和单位，务必要按照省委、省政府的部署，坚定气化目标不动摇，加快发展一些用气大户，提高用气量，对没有气化的区域、没有通气的县区，要一地一策，有针对性地采取措施，尽快实现气化。要进一步明确目标任务，层层落实责任，创新工作机制，形成工作合力，确保安全的前提下尽可能加快工程进度，确保整体工程按照时间节点顺利推进。

经过各方面共同努力，两年多来。气化”工程按计划加快推进，顺利实现了时间任务“双过半”目标。截至去年底，长输管线总长达1899公里，形成了三纵两横”主骨架，输气能力达到40亿方，日最大输气能力达到1140万方。城市配网延伸122万公里，用气规模提高到29亿立方米，实现11市（区）83个县（市、区）通气，气化人口840万人。同时，天然气应急保障体系建设也取得了较大进展，多气源供给格局正在逐步形成。去年，全省11个市区良好天气天数再次突破300天，城市环境质量大大改善，老百姓又能经常看到蓝天，这些应该都与“气化”工程的扎实推进密不可分。

二、加大力度，强化管理，努力实现气化目标与安全稳定供气“双确保”

随着气化工程的深入实施，确保安全稳定供气成为摆在我们面前的一项重要而迫切的任务。当前，重点要抓好以下三方面工作。

每到冬季来临，要加快调峰设施建设。省的天然气调峰基本由气源点来承担。都要天然气公司、发展改革委，甚至需要省长、市长出面，协调增加日供应。随着天然气消费量的攀升，高峰期的气荒”问题，通过气源保障既不科学，难度也越来越大，尽快建成与消费市场相配套的应急储备与调峰设施势在必行。省发展改革委要根据实际情况，组织各市认真研究全省调峰问题，明确上、下游的调峰责任，落实好调峰项目。各天然气企业要积极筹措落实资金，尽快安排调峰项目建设，确保天然气产业持续、快速、健康发展。

日最大峰值将达到1500万方，一是要加快靖西三线建设。今年全省用气量预计将突破40亿方。靖西一、二线的能力在用气高峰期将出现360万方缺口。为此，省委、省政府下决心尽快建成靖西三线工程，从根本上解决供气能力不足的问题。希望管道沿线各级政府要顾全大局，努力创造良好的施工环境，保证施工用地，及时协调解决施工过程中出现的各种问题；省、市各有关部门要加快各项审批手续的办理，省发展改革委要积极争取尽快核准项目，用地指标问题请省国土资源厅牵头予以落实；交通、水利、电力、电信等部门，处理管线交叉问题时，要大力支持，积极配合，加强协商，科学合理确定迁改方案和补偿标准，决不能因此影响工程进度。省天然气公司作为项目业主，要精心安排、科学组织，对可能影响进度的各种情况要有预案、有措施，确保定边至西安干线管道工程年底前建成。

直接关系到群众的切身利益和正常的生产生活秩序。各地要确保天然气公司的公益服务特性，二是要强化建设运营管理。气化工程是一项重要的民生工程。把民生工程落到实处，真正惠及广大人民群众。要加大对天然气公司的监管力度，严格建设标准、安全标准和服务标准，保证工程建设质量，强化运营管理，确保向群众安全稳定供应天然气。

三、统筹兼顾，突出重点，积极谋划实施好“气化”二期工程

今年年初，书记、省长和我与中石油蒋洁敏总经理进行了会谈，中石油明确表示今年向我省增加供应20亿方，2015年达到150亿方，支持“气化”工程建设。从另一方面看，国家在“十二五”期间将实行能源消费总量管理，这对优化能源消费结构、提高能源利用效率提出了更为迫切的要求。我省“十二五”规划也提出“经济综合实力上台阶、人民生活水平和质量上台阶、生态环境保护上台阶”的宏伟目标，加快气化步伐，对于实现这一目标具有重要意义。各级、各有关部门要统筹兼顾，突出重点，围绕提高覆盖率和气化率，积极谋划实施好“气化”二期工程，努力让更多的人民群众尽快用上天然气这种清洁、高效、优质的能源。

在二期工程的规划建设中，要注意把握好以下几点：

一是要与小城镇建设相结合。发展小城镇，是带动农村经济社会发展的大战略，是推进我国城镇化的重要途径。加快小城镇的气化工作，是城镇化建设的重要组成部分。在二期工程中，对未通气的城镇，要结合气源情况，逐一研究，拿出对策。特别是对省政府确定的30个重点示范镇，要作为重点来推进，确保重点镇的规划建设与气化工程建设同步进行。

二是要着力提高城市气化率。让更多的群众用上天然气是“气化”的核心目标，如果管道就在身边而用不上，或者有的地方用上、有的用不上，必然人为地造成不公。要切实加快城市管网的延伸，对用CNG供气的县区，要积极创造条件改由长输管道供应，降低供气成本。对工业园区、集中连片的楼宇等能源负荷中心，要认真研究、着手推进分布式能源项目。

三是要创新气化工程的保障措施。二期工程的气化区域将转向城市核心区的和小城镇，这些区域建筑布局相对分散，也处在发展改造的进程中，要实现气化，不仅投资运营成本大，还可能因拆迁而造成投资浪费。对这一情况，各市要认真研究，省发展改革委也要组织专家进行论证，要创新保障措施，有效应对，确保工程建设顺利进行。

同志们，“气化”是省委、省政府确定的重大惠民工程，也是实现现代化的重要举措。希望大家进一步统一思想，提高认识，坚定信心，加快推进，确保如期完成各项工作任务，为建设小康社会，构建和谐作出新的更大贡献！