教育局学习实践科学发展观阶段的实施意见

根据市委教育工委、市教育局党组《深入学习实践科学发展观活动工作方案》要求，现就学习调研阶段提出如下实施意见，请遵照执行。

一、总体要求

本阶段主要围绕深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，组织党员特别是县级以上领导班子和党员领导干部联系思想工作实际，认真搞好学习培训，深入调查研究，广泛开展解放思想大讨论，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步加深对省委“两个加快”、市委“三年全面恢复,五年提升跨越,八年全面小康”工作部署的认识和把握，进一步加深对“保增长、保民生、保稳定”这一工作主线的认识和把握，着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念，把思想行动统一到中央、省委、市委的部署要求上来，把智慧和力量凝聚到重建美好新校园、全面落实市委六届三次、四次、五次全会精神上来，切实增强开创全市教育系统科学发展新局面的信心和决心。

本阶段从3月下旬开始，5月上旬结束，时间1个半月左右。

二、抓好思想发动

市委教育工委于3月19日召开动员大会后，各学校要在3月底前召开动员大会，学校主要领导要亲自作动员报告，并以支部为单位组织党员干部进行讨论。通过搞好思想动员，使党员干部和广大群众充分认识开展学习实践活动的重大意义，进一步明确中央、省委、市委的部署要求，明确本单位、本学校的具体安排，明确努力的方向和着力点，迅速进入状态，积极投入到学习实践活动中来。

三、抓好学习培训（3月下旬—4月上旬）

（一）组织学习

1、精读重点文件。组织党员干部认真学习中央规定的《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，县处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，认真学习党的十七大和中央的一系列指示精神、省委九届四次、五次、六次全会精神、省委经济工作会议精神和市委六届三次、四次、五次全会精神。局机关各支部、各学校根据实际情况也可以选学一些针对性强的辅导资料。学习培训时间原则上不少于40个学时，科级以上党员领导干部集中培训不少于3天。要采取集中学与分散学相结合等灵活多样的方式，充分发挥中心组和支部的作用，在深入学习、提高认识上下功夫，做到“五个一”，即每名党员要做到读好一本科学发展观书籍、撰写一篇学习心得体会、做一件实事好事、接受一次科学发展观知识测试；党员领导干部要到联系点作一次学习辅导报告。

2、抓好“三会一测试”。一是开好领导报告会。党员领导干部在做好动员报告的基础上，深入联系点、深入基层带头作学习实践科学发展观活动辅导报告。二是举办专题辅导会。邀请省、市知名专家学者对党员干部进行科学发展观理论辅导。三是召开心得交流会。以支部为单位召开学习心得交流会，交流学习的认识、体会、收获，达到互相学习、共同提高。四是组织知识测试。根据市委学习实践活动领导小组办公室统一命题，组织对党员干部学习调研阶段学习培训情况进行测试，达不到要求的要及时进行补课。

（二）开展调研

1、深入基层调研。局机关科室、事业单位、各学校着眼推动科学发展、省委“两个加快”、“保增长保民生保稳定”和市委“加快科学重建、实现提升跨越”要求，结合“部门帮村、党员帮户”和自身实际，确定调研重点课题，深入基层、深入群众、深入联系点开展调研，听取群众的意见建议，查找存在的突出问题和原因，并形成高质量的调研报告，同时，注意把开展调研与帮助基层解决实际问题、为群众做好事办实事结合起来。局领导班子成员深入基层、深入联系点调研时间原则上不少于2天，领导班子至少要帮助联系点的党组织和广大群众解决1-2个具体问题。

2、广泛征求意见。各级领导班子要采取召开座谈会、个别走访、发放征求意见表、设置意见箱、网络信箱等多种方式，广泛征求各级党代表、人大代表、政协委员、派、基层单位、学生家长、服务对象和普通群众代表及有关专家对推进本单位、科学发展方面的意见建议。征求到的意见建议要及时、原汁原味地向领导班子和领导干部个人反馈。

四、开展解放思想讨论(4月中旬日至5月上旬)

（一）明确讨论专题。围绕“加快科学重建、实现提升跨越”主题，以“深化五个理念，推进五个突破”为重点，紧密联系当前经济形势和自身实际，按照“三年全面恢复,五年提升发展,八年初步达到标准化、现代化、国际化”目标要求，采取多种形式组织开展解放思想讨论活动。

围绕市委提出的五个专题认真开展讨论：一是“深化改革开放理念，在推进体制机制创新上有新突破”。二是“深化全面协调理念，在推进统筹城乡发展上有新突破”。三是“深化可持续理念，在推进‘两型’社会建设上有新突破”。四是“深化以人为本理念，在推进民主建设上有新突破”。五是“深化发展理念，在推进领导机关作风建设上有新突破”。

在开展五个专题讨论的同时，要结合我市教育改革发展的实际，重点思考10方面问题：一是如何做强*教育，构建适应我市经济社会发展的国民教育体系，如何在机制、体制上保障教育优先发展的问题。二是如何科学规划学校灾后重建，采取多种途径落实筹集重建资金问题。三是如何整合教育资源，推进城乡一体化，形成健康、协调、优质、均衡、可持续发展的义务教育体系问题。四是如何关注民生，解决好进城务工人员子女入学、留守儿童教育管理、贫困学生资助体系的建立等问题。五是如何提高教师队伍建设水平，努力提高教育质量的问题。六是如何全面实施素质教育、促进学生全面发展，培养创新型人才以适应经济建设和社会发展需要的问题。七是如何搞好校园综合治理，维护教育安全稳定，积极创建文明系统、文明单位问题。八是如何解决损害人民群众切身利益，维护教育公平公正的问题。九是如何加强作风建设，增强服务意识，建立科学、高效的运行机制，提高行政效能问题。十是如何营造求真务实、开拓创新、民主团结、蓬勃向上的良好风气问题。

（二）明确方法要求。每个专题大体安排4天时间。各支部、各学校要围绕专题，采取集中与分散相结合等方式，把学习实践活动与本职工作结合起来，把理论学习培训、开展调查研究等活动有机结合起来，分专题组织党员干部进行讨论。局领导班子要召开两次专题讨论会，领导干部要带头参与大讨论活动。

在充分讨论的基础上，以各科室、各学校为单位，按照科学发展观要求，围绕贯彻落实省委九届四次、五次、六次全会和市委六届三次、四次、五次全会精神，形成解放思想大讨论的具体成果，主要内容包括：本科室、本学校党员干部特别是领导班子在思想观念、思维方式、能力素质、精神状态等方面存在的主要问题，与“加快发展、科学发展、又好又快发展”不适应、不符合的具体表现是什么；围绕“加快科学重建、实现提升跨越”本科室、本学校应当推出哪些新目标新思路新举措。各科室、事业单位形成的大讨论具体成果报分管领导审阅后，送局学习实践活动领导小组办公室。各学校形成的大讨论具体成果经学校主要领导审阅后送局学习实践活动领导小组办公室。全系统开展解放思想大讨论形成的具体成果，经检查组审核后，报市委学习实践活动领导小组办公室备案。

五、有关要求

（一）强化领导责任。机关各支部、各直属学校要结合实际制定可操作性的工作方案，明确具体要求、具体时间和相关责任。各支部书记、学校“一把手”要切实担负起组织实施、带头示范、分工协调、督促检查等具体责任，领导干部要带头学习，主要领导要带头作学习报告、带头参加学习培训、带头开展调查研究、带头参加解放思想大讨论、带头为群众做好事办实事等，为其他党员干部做出表率，推动本单位、本学校学习实践活动深入开展。副局级以上党员领导干部要深入联系点，在开展专题调研基础上，与党员干部面对面交流学习实践科学发展观的认识和体会，加强学习指导。

（二）加强宣传工作。要充分利用*教育网站、校园网、校报校刊、校园广播、板报等形式，及时宣传系统开展学习实践活动的动态。局学习实践活动办公室要利用简报、板报等形式，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传上级党组织的部署要求，及时推广活动中的好观点、好思路、好做法，营造良好舆论氛围，激发广大党员干部和群众关心、支持、参与学习实践活动的热情。

（三）创新实践载体。紧紧围绕实施市委市政府提出的“惠民行动”、“民生工程”、灾后重建等目标，着力解决涉及群众切身利益的具体问题、突出问题。结合自身实际创新实践活动载体，通过深入开展“部门帮村、党员帮户”、“党员进社区”、创建学习实践科学发展观活动示范单位等一系列活动，切实让广大群众从一开始就得到实惠，感受到各级党组织学习实践活动带来的新变化。

（四）落实督查把关。局学习实践活动领导小组要加强对各支部、各学校的督促检查。对敷衍应付、走过场的，要责令进行“补课”，对活动开展好的单位和好的经验要及时推广。各支部、各学校要建立健全学习制度，确保学习时间、内容、人员“三落实”。要统筹兼顾，合理安排，妥善处理工学矛盾，切实做到两不误、两促进，以学习实践活动推进日常各项工作，并以此来检验学习实践活动的成效。

（五）注重信息报送。要加强信息报送工作的领导，确保人员、措施落实。各支部各学校要将本阶段的总体部署、工作方案、规定要求、工作进展及工作总结等及时报送局学习实践活动领导小组办公室。对工作中的有效做法、初步成效和建议意见，及时形成简报上报，以推动学习实践活动深入开展。