县委科学发展观专题调查报告

学习调研汇民心民智，分析检查讲突出问题，整改落实抓重点环节

在真学上求全面、在真懂上求深入、在真信上求坚定、在真用上求实效、在真干中求突破

群众参与、群众监督、群众评判，让群众满意，结合实际、重在实践、务求实效，谋百姓福祉

办“十件惠民实事”，建“十二项机制”

一、基本情况

**县是中共中央政治局常委、国务院副总理李**同志深入学习实践科学发展观活动的联系点。**县学习实践活动于2008年10月初正式启动，2009年2月底基本结束。整个活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。在学习实践活动中，**县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，坚持从实际出发，围绕**“科学发展、富民强县”的奋斗目标，以“城乡统筹、建设经济文化可持续发展示范县”为实践载体，扎实推进学习实践活动深入开展。

二、主要做法

强化学习调研理清发展思路

**县坚持把学习贯穿始终，组织党员干部认真学习十七大报告，学习“三本书”等必读篇目，认真学习中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重要精神，深刻领会中央政治局常委对开展学习实践活动的一系列重要讲话和指示精神，努力在真学上求全面、在真懂上求深入、在真信上求坚定、在真用上求实效、在真干中求突破，把中央要求转化为推动**科学发展的思路，转化为推进学习实践活动的具体措施。**县组织了丰富多彩的学习活动，通过领导干部带头学、辅导培训系统学、干部群众一起学、分类指导灵活学、观摩交流相互学，对全县1000余名科级干部进行轮训，共组织专题辅导报告、培训班、讲座、研讨会229次。该县在认真学习的基础上，通过开展解放思想大讨论，引导各级领导干部主动摒弃不符合科学发展观要求的思想观念，带头从畏难发愁的思想中解放出来，带头从粗放型的发展路径中解放出来，在处理好经济发展的“好”与“快”、统筹工业与服务业、城镇与农村、经济发展与保障民生等方面统一思想，形成共识。**县坚持把群众满意作为最高标准，紧紧依靠群众，广泛发动群众，做到每个阶段、每个环节都吸收群众参与、接受群众监督、交由群众评判。通过开设网上专栏、热线电话、意见箱，召开座谈会、向群众发放征求意见问卷等形式，察民情，听民意，聚民智。全县共发放《征求意见问卷》5000份，收集各界群众意见建议8500余条次，从中梳理出7个方面的突出问题，从统筹城乡发展、加快产业转型升级、发展现代农业等9个方面完善了科学发展思路，进一步明确了**县解决民生问题的基本要求。

抓住重点环节，深入查摆分析解决突出问题。**县组织县领导开展“村村访”活动，到困难大、问题多、矛盾突出的地方，深入基层，了解群众所思、所需、所盼，问政于民、问需于民、问计于民。精心开好专题民主生活会，坚持“把功夫下在会前，把效果体现在会上”，县委常委带头开展面对面谈心，谈心人数不少于20人，切实做到问题自己找、材料自己写。认真撰写分析检查报告，县委书记先后9次召集会议研究县委班子分析检查报告，召开各类会议20多次征求各方面意见，数易其稿、反复修改，重点查找出了服务业发展滞后、环境污染较重、农村基础设施建设滞后等方面的突出问题。切实抓好整改落实，把整改落实任务细化分解，分别由县委常委、副县长牵头负责，相关部门具体落实。

突出实践特色解决突出问题

**县坚持两手抓、两不误、两促进，把应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展作为当前主要任务，把保增长、保民生、保稳定、保中央方针政策落实作为落实科学发展观的重要工作目标。坚决贯彻落实中央和省委市委的一系列决策部署和政策措施，针对**县重化工产业所占比重较大的实际，采取拉长产业链、发展循环经济等措施，着力解决重化工产业科学发展问题；加快传统产业技术改造步伐，大力提升生产标准和工艺装备水平，推进传统产业高新化和传统产品高端化、市场化；健全完善促进产业结构转型升级的倒逼机制，对高消耗、高排放、低效益的产能和企业进行有序转移，加大淘汰落后产能力度，大力发展高新技术产业，为促进科学发展腾空间、腾资源。大力实施四大明星企业创新计划、十大骨干企业膨胀计划、十大成长型企业提升计划、五十家亿元企业培植计划，在调整转型中求优、求强。

为应对国际金融危机影响，减轻企业负担，从2008年11月份开始，暂停对全县工业企业的一切行政事业性收费，从2009年起，将此政策延伸至服务业，对骨干企业和重点项目实行一事一议。政银企联手应对困难，有效解决资金制约，帮助企业解决担保难、贷款难的问题，帮助解决生产经营中的实际困难，积极为企业发展铺路搭桥。