地方教育督导评估方案

根据省人民政府办公厅《转发省教育厅关于全面开展县级人民政府教育工作督导评估意见的通知》和中共省委组织部、中共省委教育工作委员会、省教育厅《关于组织开展县（市、区）党政主要领导干部抓教育工作督导考核工作的通知》，“对县督导”和“督导考核”统称“两项督导”，根据“两项督导”精神，制定本工作方案：

指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，贯彻落实全国教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神，巩固“双高普九”成果，进一步推进我县教育均衡、协调、快速发展，为全面建设闽赣边界中部经济强县提供强有力的智力支持和人才保证，办好人民满意教育。

工作目标

通过“两项督导”评估验收，促进中沙教育均衡、协调、快速发展，力争乡镇迎接市级“对县督导”的领导职责、经费投入、办学条件、师资队伍、教育管理、事业发展等各项指标得分都达到或超过该项总分的85%以上，评估总分达850分以上，“督导考核”总分达85分以上，取得“两项督导”优秀等级，为下阶段创建教育强县取得入场券，力争2017年把建成省教育强县。

工作措施

（一）加强组织领导。成立“两项督导”领导小组，召开“两项督导”动员大会。建立工作目标考评机制。

（二）提高思想认识。确立教育优先发展地位，增强政府依法履行教育工作职责。

1.加强对教育工作的领导，牢固树立科教兴乡的思想。要把教育工作真正摆在重要的议事日程上，要经常深入学校了解教育工作情况，努力为学校解决实际困难。

2.将教育工作特别是中小学入学、辍学工作作为重要指标列入各乡年终综合评估考核。

3.实行领导干部挂校制度，并将挂校工作列入领导干部年度工作考核。

4.定期召开领导办公会议，专题研究教育工作问题。确保推进义务教育均衡发展，每年都有为民办实事教育项目。

5.开展调研活动。对教育工作中的热点、难点问题进行调研。

6.认真贯彻执行《义务教育法》，依法履行职责，认真组织辖区内的适龄儿童、少年入学，使入学率达到“两项督导”要求。

7.积极采取行之有效的措施，遏制初中学生辍学现象。制定层层控辍目标责任制等多种措施，确保政府行为到位。建立控辍工作的长效机制，乡党政办要对各村（居）的控辍工作进行跟踪督查，并及时通报。建立健全济困助学制度，组织发动社会各界捐资助学，扶持贫困学生接受义务教育。

8.建立乡、村二级农民文化科技教育培训体系，为农村人力资源开发、技术培训和推广、劳动力转移服务。培训所需经费由乡财政负责安排。

（三）优化办学条件。

1.认真制定符合我乡实际的教育发展中长期规划，合理布局校点，优化教育资源。

2.中心学校要制定中长期发展规划，校园建设规划做到布局合理，科学发展，有计划、分步骤对薄弱学校进行改造，使区域内义务教育均衡发展。

3.积极筹措中小学危房改造专项资金，切实加强危改资金和工程质量监控，建立危房巡查和鉴定机制，保质保量按时完成全乡中小学危房改造任务，保证师生安全。

4.加强学校规范化建设。以义务教育标准化学校建设为重点，进一步改善农村中小学基本的教学条件和生活条件，基本实现校校“四有”目标，即有符合办学规模要求的校园用地和教学用房，有合格的教师，有合格的实验室、图书室和配套的教学仪器设备，有卫生安全的食堂和宿舍。

5.加快学前教育步伐。编制幼儿园三年建设规划，加快发展公办幼儿园，重点加强中心幼儿园建设。

（四）加强教育管理。

1.认真贯彻执行教育法律、法规，对国家、省有关教育的重大决策。

2.创建“平安校园”。学校安全工作实行各乡政府一把手负责制。各校必须健全完善确保师生安全的各项规章制度，保障必要的安全设施费用，经常性地开展安全教育活动，层层落实安全工作责任制。

3.切实加强学校周边环境的整治工作，加大监管力度，坚决取缔接纳中小学生的网吧和电子游戏室，净化文化市场。

4.建立健全德育工作网络。要加强学校德育工作，形成学校、家庭、社会三位一体的德育工作格局。学校要创新教育模式，开展生动活泼的德育活动，使中小学生健康成长。

5.学校要建立健全学校体育工作机制，充分利用学校体育设施，广泛开展“阳光体育”等活动，认真实施《学生体质健康标准》，全面提高学生健康水平。

（七）确保督导达标。

1.小学学龄人口入学率达100%，初中学龄人口入学率95%以上。

2.小学在校生年辍学率1%以下，初中在校生辍学率3%以下下。

3.6-15岁三类残疾人口义务教育入学率达95%以上。

4.高中阶段教育毛入学率达83.4%以上，初中毕业生升高中阶段教育升学率达91.5%以上。

5.学前三年教育入园率达85%以上。

6.15-24周岁人口非文盲率达100%。

工作要求

（一）增强共识，加强领导。教育“两项督导”是省政府、省委教育工委、省教育厅促进县级党政主要领导履行教育职责的重要措施之一。教育“两项督导”是相互衔接，相互促进，两评结合，信息共用的督政机制。各乡（镇）和县直有关单位要统一思想，增强共识，高度重视“两项督导”评估工作。要加强领导，成立以主要领导为组长，由中小学校长、有关单位负责人参加的自查自评领导小组，统筹迎检工作。要大力宣传近年教育督导评估工作成效，有效形成乡政府重视教育工作，善于解决教育难题，推动教育发展的正确导向，加强同乡党政及县直有关部门的沟通联系，协力合作，把工作做细做好。

（二）明确职责，确保落实。明确教育职责，注重落实，并专题研究教育问题，为学校教师办实事；社会及各部门要尊师重教，形成良好氛围；建立义务教育监督、指导、检查制度，积极组织入学和初中“控辍保学”工作，特别是要采取措施动员流生返校学习；加大自筹资金对教育的投入力度，动员社会力量捐资助教，扶困助学；建立健全校园周边环境综合治理制度，创设良好的校园周边环境；促进中小学校实施素质教育；抓好文技校，加强成人实用技术培训；办好公办独立幼儿园。乡财政、派出所、综治、国土、建设、卫生、残联等有关部门要按照乡党委、政府的部署要求，依法落实教育责任。要加强自查自评工作，增强自我评价、自我发展的主动性。对于存在的责任落实不到位，工作不够全面的问题，要及早补缺拾遗，整改完善。

（三）做好文档，规范工作。要规范今年省、市教育“两项督导”的迎检文档工作。主要领导要亲自布置，分管领导要具体负责，切实抓好教育“两项督导”文档资料建设。一是乡政府抓教育的各项工作，要有文字、照片、票据等记载，按照督评指标体系，归类建档，作为督评时的验证依据。二是要专门组织中小学及相关人员完善“文化户口册”，认真做好外出就读学生的跟踪取证和相关表格的统计、汇总工作，积极督促各中心小学做好6-15周岁、“三类残疾”人口的筛查、鉴定和学校备查材料的建档规范工作，认真准备自查自评汇报材料。

时间安排

（一）学习自查阶段（2月15日—3月20日）

提高对“两项督导“的再认识，组织有关部门工作人员学习领会有关文件和督导评估指标体系，理解内涵，查缺查漏，制定

项目分解责任表。

（二）宣传发动阶段（3月20日—4月5日）

制定《中沙乡关于迎接教育“两项督导”评估的工作方案》，成立“两项督导”工作领导小组，召开全乡“两项督导”动员大会。对我乡展“两项督导”工作进行动员部署，进一步明确工作职责。

（三）工作落实阶段（4月5日—4月30日）

各单位、各部门制订具体工作计划后，按计划逐项完成落实，由党政办牵头，对各部门、各单位工作进行阶段性督查，及时通报工作进展情况，及时查缺补漏，促进各项工作如期落实。全面完成软件材料的归类、整理、存档工作。

（四）整改提高阶段（4月30日—5月30日）

认真整理前期督查情况，形成整改意见并反馈至各单位、各部门，并邀请县领导、专家到县现场指导。

（五）申报评估阶段（5月30日—6月下旬）

完成各项配套资料，向上级政府提出申请，迎接省市联合评估组的正式评估。