计生委作风效能工作计划

按《中共市委员会关于进一步增强群众意识增添发展动力深化作风效能建设的工作意见》文件精神和《2014年市作风效能建设重点工作任务分解表》要求，市人口计生委深入推进党的群众路线教育实践活动，全面改进作风、提升效能，全力以赴服务群众、服务基层、服务发展，就加强系统作风效能特制订如下工作计划。

一、推进机关作风效能建设。

1.认真开展党的群众路线教育实践活动。健全工作机构，制定实施方案。以领导干部为重点，抓好“学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评、整改落实、建章立制”等重要环节，确保在党员干部深受教育、突出问题得到解决、作风形象明显改进、人民群众真正满意等方面取得实效。

2.坚决反对“四风”。强化宗旨意识，不折不扣贯彻改进工作作风、密切联系群众的各项规定，持之以恒反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。坚持依法行政、完善政务公开、健全政务服务体系，进一步落实领导干部下基层“三访三促”等制度，扎实做好服务群众、服务企业、服务基层的各项工作。坚决执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，大力压减各类会议，从严控制会议规格，切实改进文风会风。

3.提升作风效能。抓好思想道德教育和业务能力培训，全面提升服务意识和作风效能。进一步简化计划生育群众办事程序，探索计划生育单据网上办理办法，最大限度方便群众。继续深化便民维权，有效预防和积极化解矛盾，维护社会和谐稳定。严格落实党风廉政责任制，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。加强行政效能监察，推进重点项目顺利实施，营造人口计生系统风清气正的良好氛围。

二、加强计划生育基层基础工作。

1.全面深化“生育关怀、服务到家”惠民活动。巩固去年工作基础和创新经验，坚持把“生育关怀、服务到家”活动打造成人口计生转型发展主业品牌和作风效能建设行业品牌，问计于民、服务于民。在继续提供好六大服务内容的基础上，重点为符合“单独二孩”政策的群众做好政策提示、再生育手续办理，组织开展孕前优生健康检查等全程生育节育技术服务。注重服务态度、服务质量的提高，同时准确把握主动服务和主观服务、免费服务和按需服务、服务到家和服务到位的关系，切实提高群众满意程度。

2.进一步稳定和加强基层网络和队伍。在机构重组中，按照“转变职能、明晰职责、整合资源、提高效能”的原则，切实做好机构队伍整合，准确定位并强化计划生育市级执法主体、街（镇）执行主体和村（居）信息采集主体的各项工作职能，优化配置服务资源，强化部门法治职责。加强新时期基层有效工作机制体制的探索确立，加强人口信息的自主采集、业务采集和共享采集，加强人口计生系统基层从业人员业务素质培训，不断提高优质服务、文明执法水平。

三、组织实施“单独二孩”政策。

认真贯彻十八届三中全会关于“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”重要决定和中共中央、国务院《关于调整完善生育政策的意见》，按照省、市相关决策部署，稳妥扎实有序的组织实施好城乡统一的单独二孩政策。

1.做好宣传引导。加强对党政领导和计生干部的政策宣传与培训，把思想统一到中央的决策部署上来。在省人大决定启动实施“单独两孩”政策前后，充分发挥广播电视、报刊、网络等媒体的作用，大力宣传计划生育工作的巨大成就和新形势下坚持计划生育基本国策、调整完善生育政策的重要意义。及时收集舆论反应和公众关切，通过主流媒体集中公开回应媒体和群众普遍关心的热点问题。主动回应社会关注，加强正面引导，做好政策解读，为政策实施营造良好的舆论环境。

2.健全工作机制。积极做好新政实施的数据测算、工作预案和政策梳理等相关工作，建立人口监测和预警机制，为政府合理配置公共服务资源提供依据。完善出生人口信息报告制度，及时向政府及有关部门通报未来五年新生儿出生波动情况，避免生育堆积带来的入托、入园、入学、就业等压力。

3.强化服务管理。做好再生育审批工作，研究制定进一步简化再生育审批手续和《独生子女父母光荣证》补办优化方案。加强高龄孕产妇的生育技术服务指导，做好出生缺陷干预，提高出生人口素质。

四、提升优质公共服务水平。

1.扎实开展计划生育家庭奖励和特扶对象帮扶工作。继续落实好奖励扶助、特别扶助、城镇企业持证退休职工及无业人员一次性奖励等政策，建立政策兑现长效发放和动态增长机制。对照国家卫生计生委等5部门《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》要求，结合本地实际，加强部门协调，在各地原有帮扶政策的基础上制定出台补充意见，进一步加大计划生育特殊困难家庭生活照料、养老保障、大病治疗、精神慰藉等帮扶力度。

2.做优人口和计划生育公共服务。加强与卫生的资源整合和工作协调，深化计划生育优质服务内涵。进一步开展新型家庭人口文化建设，做好幸福家庭评比和幸福家庭展示活动。创新药具发放模式，提高网点覆盖率。认真做好国家卫计委在我市开展的农村0-3岁科学育儿指导服务试点工作，不断提高常规班教学质量，优化科学育儿2公里服务圈。

3.强化流动人口均等服务管理。积极宣传和推进新市民计划生育积分管理工作,按照积分管理实施细则，严格规范计划生育部门审核和加分工作。以均等服务为抓手，优化宣传服务,按照“服务经济、服务企业、服务群众、优质高效”的原则开展活动，进一步深化流动人口计划生育基本公共服务项目全覆盖。