计生半年工作计划范文

导语：如何才能写好一篇计生半年工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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（一） 人口与计划生育任务指标完成较好

1.据人口计生部门统计报表显示，至年6月30日，全市总人口数为117.02万人。其中上半年出生4352人，出生率为3.73‰，同比减少43人；死亡3026人，死亡率为2.59‰，同比减少210人；自然增长1326人，自然增长率为1.14‰，同比增加167人。

2.全市共有已婚育龄妇女23.95万人，其中落实各种避孕节育措施的有21.91万人，综合节育率为91.48%，同比上升0.23个百分点。其中采取长效节育措施的有20.68万人，三术率为86.34%，同比上升0.38个百分点；采取针、药、避孕药具的有12304人，针、药、具避孕率为5.14%，同比下降0.15个百分点。

3.全市累计有35592户家庭领取《独生子女父母光荣证》，其中上半年领证的有1396户，领证率为14.86%，同比上升0.18个百分点；全市上半年计划内出生4152人，计划生育率为95.40%，同比上升1.21个百分点；出生人口性别比和出生人流比分别为114和1：0.34，与去年同期持平。

（二）召开全市人口和计划生育工作会议

继召开全国和全省人口计生工作会议后，为做到早安排、早部署、早行动、早落实，我市于3月初召开了全市人口和计划生育工作会议。市委副书记邢渭东、市人大副主任杨忠义、市政协副主席赵红出席会议，参加会议的还有市人口计生领导小组成员单位领导和市县人口计生工作人员70余人。会上，市政府巡视员张荫林代表市人民政府作了重要讲话，市人口计生委党组书记、主任张菊兰全面总结了年全市人口计生工作，并安排部署了年工作。会议还通报了年人口与计划生育“双线目标管理考核”结果，签订了年度“双线目标管理考核”责任书，表彰了人口计生工作先进集体和先进个人。

（三）宣传学习省委、省政府《决定》，市委、市政府出台了《决定》的《实施意见》

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200*年上半年，全镇的计划生育工作在镇党委、政府的领导下，在上级计生业务部门的指导及镇人大的监督下，认真贯彻落实了《人口与计划生育法》，全面执行了《四川省人口与计划生育条例》，紧紧围绕人口控制目标，积极推进计生工作思路和工作方法的转变，取得了一定的成绩，上半年，全镇出生人口113人，其中一孩95人，二孩16人，合法生育108人，计生率为96%。

一、上半年工作小结

1.进一步强化了宣传，把转变生育观念作为宣传教育工作重点。一是加强了五期教育，充分利用了广播、标语、板墙报等宣传阵地普及人口与计划生育基础知识，让群众受教育面达95%以上，90%以上的育龄夫妇至少掌握了二种以上避孕方法和优生优育知识；二是加强了婚育观念的转变同法制建设相结合的力度。

2.认真组织开展了2月、6月份的集中“三查”服务活动。通过镇计生办、服务站的认真组织，各村的大力宣传发动，实际参检率较2005年有大幅度的提高，对节育措施和补救措施实行了滚动式服务，基本做到了发现违法怀孕一个补救一个，节育措施到期一个落实一个，推动了计生工作的孕后型服务向孕前型服务转变。

3.不断深化“三结合”，继续推进生产服务。上半年，计生办加大了对计划生育“三结合”工作的统揽力度，制定和落实了对计划生育户实行优先、优惠、优待的倾斜政策，拓展了帮扶思路，积极推进帮扶工作的“三个结合”。已规划“三结合”帮扶户1152户，其中新增户65户，联系户527户，帮带户560户。

4.加强了计生队伍内部建设，提高了干部素质，树立了良好的形象。

5.狠抓了独生子女父母奖励及农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的申报工作。

独生子女父母奖励是计划生育利益导向机制的重要组成部分。上半年，计生办大力宣传了《独生子女父母奖励实施办法》及《实施细则》，通过广播、墙报、标语等宣传媒体，把政策交给了群众，让群众了解了独生子女父母奖励的条件、办理的程序。

上半年，完成了2006年新增奖扶对象的调查、登记、复核、申报及2005年奖扶对象的年审工作。2006年，全镇共有奖扶对象136人，其中新增29人。

6.加强了流动人口管理，提升了基层基础工作水平。上半年，对流动人群具体去向重新作了全面的调查摸底，掌握其现居住地的祥细地址，并进行了个案录入和备案管理，依托流动人口计划生育信息交换平台及时反馈信息，认真做好了“一条信息，一个结果”的反馈和登记工作。此外，借助给流动人群办验证的机会，与流动人口或其担保人签订了流动人口管理合同，建立健全连带责任追究制度，从根本上确保了流动人口按规定落实节育措施和寄回孕检证明，在一定程度上提高了流动人口管理有效率。

7.加大了对辖区内各村（社区）的督促检查力度。月底由镇计生办督促检查组对各村（社区）一月来开展的计划生育工作情况进行检查，检查结果与补助挂钩，并作为年终考核的主要依据。

二、存在的问题及下半年工作打算

上半年，全镇的计生工作取得了一些成绩，但我们的工作与镇党委、政府及上级业务部门的要求还有一定差距，我们面临的形势依然严峻，任务仍然艰巨，工作中还存在一些薄弱环节和问题：一是工作水平不平衡，部分村基础工作有待进一步加强；二是流动人口的计划生育管理面临严峻形势，要坚持不懈地抓紧抓好；三是“三查”工作不理想，大部分村都没有很好按照“定时、定人、定点、定职责、定奖惩”的“五定”要求开展“三查”工作，因此，“三查”结果不尽理想，以后工作中要加强宣传，增强已婚育龄妇女的自我保健意识，严把“三查”关，杜绝违法怀孕。

下半年工作打算：

1.进一步稳定低生育水平，严格执行现行生育政策，严格控制人口数量，强化计生基层基础管理，确保计生率95%以上。

2.继续抓好特殊人群和流动人口的计生管理与服务，重点强化辖区内流入人口管理，提高《婚育证明》验证率。

3.完善计划生育利益导向机制和计生特困家庭救助机制，继续推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，继续对农村实行计划生育的育龄夫妇充分提供基本项目的避孕节育技术服务。健全计生利益导向机制，依法维护群众合法权益，协调相关部门进一步落实救助政策和措施。

4.建设新型生育文化。进一步深入开展婚育新风进万家活动，全面推行关爱女孩行动，让全社会都来关心女孩成长、关心女孩成才，大力宣传普及人口与计生法律法规，婚育新风和计生科普知识。

5.继续将建好育龄妇女信息系统作为日常工作重点，确保信息的准确性，做到不重、不漏、不错。

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（一）指导思想：围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质这一主要任务，坚持“四个不动摇”（即坚持计划生育基本国策和稳定现行计划生育政策不动摇；一把手亲自抓、负总责不动摇；稳定人口和计划生育工作机制、队伍不动摇；创新人口和计划生育工作方法不动摇），突出五个重点（即优质服务、居民自治、流动人口治理、出生人口性别比综合治理、打击“两非”），进一步加强新时期人口和计划生育工作。

（二）工作目标：计划生育率达100%，杜绝大月份引产，长效节育措施落实率达70%，统计准确率和育龄妇女信息系统录入准确率达100%，药具应用率达100%，已婚育龄妇女享受生殖保健普查重点对象一年3次、非重点对象一年1次，参检率达100%，外出对象寄回孕检证实单达85%；当年怀孕、生育、节育对象随访按规定落实到位，怀孕对象登记及时率达100，对辖区政策内怀孕和生育对象按月访视率达100；流动人口办、持、验证率分别达100%，流动人口查询信息有效反馈率达100%；改制企业的育龄妇女归属清楚，接交到位；社会抚养费征收面达100%（征收额达80%以上，其中当年征收率达70%以上）；群众对奖励扶助制度知晓率、奖励对象确认准确率、奖扶资金足额发放率均达100%；群众对计生工作的满率达95%以上。

二、工作措施

（一）加强领导，明确职责

1、社区党支部：统一领导全办计划生育工作及计划生育协会工作，坚持每两月研究一次计划生育工作，主要听取社区干部的汇报，研究解决计划生育疑难问题。

2、计划生育协会：努力发挥本级计划生育协会的作用，积极争取办事处领导解决协会工作中的困难，组织本级协会的志愿者开展多种形式的宣传活动，总结推广典型经验，提高计划生育协会在群众中的知名度，按照上级协会的要求，指导、督办、检查辖区各单位计划生育协会的工作。

3、计划生育办公室：直接对办事处党委负责，为党委决策当好参谋。负责对基层基础工作业务指导，安排“三查四术”优质服务活动，人口统计上报，检查督办计划生育各项工作责任指标的完成，联系计划生育协会工作任务的落实情况。

4、计划生育服务中心：按照与办事处签订的合同及工作流程，负责重点

对象一年三次，一般对象一年一次的“三查四术”技术服务，及时收集相关资料，填写相关内容，整理汇总，按时上报相关业务报表，搞好生殖健康咨询、避孕药具的发放与治理，认真执行计划生育技术服务“六不准”：即不准住站分娩，不准出现医疗事故，不准进行大月份（孕16周以上）引产，不准擅自终止妊娠和进行胎儿性别鉴定，不准超范围服务，不准乱收费。搞好服务中心自身建设与治理，争创“四优一满足”计生服务中心活动。

5、派出所：在办理出生婴儿入户及育龄人群户籍迁入手续时，必须见相关证件：（1）婴儿入户时必须持《出生婴儿证实单》和《生育服务证》；（2）育龄人群入户时，必须持迁出地计生办出具的《婚姻生育情况证实单》和迁入地所在居委会的《接受治理通知单》方可办理。积极为计生办提供育龄群众的户籍证实，对阻碍计划生育公务的行为进行严厉惩处（包括流动人口的清理），为计生执法保驾护航。

6、工商部门：在为外来人口办理或换发营业执照时，要核实计生部门出具的《流动人口婚育证实》，并做好登记；同时协助计生部门依法治理和规范避孕药具零售市场。

（二）深入开展“生育婚育文化活动”、“关爱女孩”及青春期性健康教育活动。充分利用标语、广播、电视和报刊等媒体对外进行宣传，各单位要以人口学校为载体，搞好文明婚育观念、政策法规、科普知识进村入户，入户率达100%，知识普及率达100%，增强群众生殖保健意识，提高自我保健能力，从根本上促进群众婚育观念的转变，有力地促进出生人口性别比控制，落实和完善好奖扶制度。

（三）加强业务培训。认真开展计划生育业务知识培训，不断提高计生干部队伍的政策水平和业务水平。计生办全年集中举办业务知识培训1次以上，居委会要坚持每月以会代训的例会制度，全年开展计生协会（信息员）活动不少于4次，并结合单位实际建立奖励机制。

（四）加强流动人口治理。一是按照“属地化治理，市民化服务”的原则，将流动人口计划生育治理服务纳入经常性工作范围，提供与户籍人口同等的免费服务。二是在流动人口集中的居民小组、小区、集贸市场等地成立流动人口计划生育协会。

（五）坚持依法治理。严厉处

治理违法违纪行为，凡违法生育的，一律依法征收社会抚养费；造成恶劣影响的，予以公开揭露；是党员、干部的，依纪依法从严惩处。

（六）加强督查，严格考评

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一、2019上半年工作情况

(一)信息化建设提档加速。投入2000余万元，完成区域健康信息管理平台建设，设置自助查询终端，推广百灵健康客户端(APP)，实现县域内就诊信息和健康档案自助查询。县人民医院全面应用实名就医电子健康卡;家医签约、预约挂号系统、双向转诊、远程诊疗、安全等级保护工作等正在积极推进，进入招标程序。

(二)医养结合工作深入推进。6月1日，县政府召开全县建设全省医养结合示范先行县启动会，安排部署创建工作。赴潍坊、临沂、青岛等多地考察学习发展经验;将安宁疗护服务、医养结合示范项目纳入工作计划，辖区12个镇医疗机构和养老机构试点签订医养结合协议;4家敬老院完成内设医务室。县社会福利服务中心增设护理院和老年床位90张，升级改造为全县中医养老护理中心;商河精神病医院投资建设开放1000张床位的医养结合项目即将动工。

(三)健康扶贫政策落地见效。聚焦脱贫攻坚，严格落实“八个一”健康工程，全面完成分类救治任务。按照“五步筛查法”全面完成131名患病贫困人口精准识别和156名贫困失能人员复评工作;贯彻落实“三免六减半”及“住院帮扶”等各类惠民政策，共帮扶资金383万余元，惠及贫困群众9877名。

(四)医疗服务能力不断提升。1-6月份，基层诊疗总量占全县诊疗总量的30.1%，同比增长1.29个百分点。针对基层医疗机构发展存在问题，连续举办医患矛盾处置、医院精细管理等各类业务培训班4次。目前，全县医疗机构和在职在岗医护人员注册率均达100%，实现全覆盖。辖区2家县级医院共开展临床路径管理病种28种。加快推进医联体建设并推进分级诊疗。7月12日，商河县胸痛中心成立，市中心医院院长苏国海教授到会授课。全县共有8家医疗机构分别与山大二院、明水眼科医院等共建医联体;积极推进2所社区卫生服务站建设任务。印制卫生院等级评价标准工具书千余册，确保卫生院人手一册、责任到人，对照标准整改提高，确定第一批市级等级评价候选单位。做好县级医疗机构控费和药品采购“两票制”工作，并将其纳入县级医院绩效考核，将考核结果与财政补助挂钩。

(五)公共卫生服务亮点突出。将工作项目化、项目责任化，落实项目“1234”工作法，建立健全基层卫生管理服务新机制，基本公卫服务管理水平有效提升。河南焦作、德州临邑等地卫计部门前来考察学习。4月16日，商河县代表山东省参加国家基本公共卫生服务项目现场考核，得到国家考核专家组充分肯定。

(六)计生工作平稳健康发展。一是加快推进卫计资源整合。6月26日召开卫计资源整合推进会，目前，整合工作已落实到位，各镇办专门机构已挂牌并更换公章。上半年，全县人口计生各项指标稳中向好。1-6月份，全县出生人口3882人，出生减少1282人，人口出生率、自然增长率及出生人口性别比等各项指标在可控范围。6月份，商河县卫计局获评2017年全国生育状况抽样调查优秀单位。二是在全市创新开展独生子女考取普通本科、研究生救助工作。预计支出60余万元。 目前，已下发通知并通过基层单位汇总相关信息。

(七)疾控妇幼监督工作同步推进。聚焦县疾控中心核心能力提升，确保实验室装备达标;加强对精防机构和定点医院督导管理。加快推进妇幼体系建设，逐步实现信息化管理、网上质控和服务流程再造，确定县人民医院为定点救治中心建设单位，提升高危孕产妇规范化管理水平。目前，县妇幼保健院PPP项目已完成用地规划、可研报告编制等，近期组织专家评审。综合监督手持执法终端已配备到位、投入使用。增选6家符合标准的镇卫生院开展从业人员查体工作;按时完成30所公共场所国家监督抽检任务。

(八)中医药创先工作不断巩固。巩固全国基层中医药工作先进单位创建成果，通过中医技术培训、中医适宜技术推广等手段，将中医技术广泛应用;由县中医医院在中医药重点专科中遴选具有一定优势的专科进行重点培育，并积极申报“专科诊疗中心”“扁鹊文化传承人”。

二、存在问题

(一)基层医疗服务能力不足。主要表现在医疗设备更新缓慢、专业技术人员不足，有影响的重点学科和拔尖人才匮乏。

(二)信息化应用水平不高。信息化平台初步搭建，但因为群众接受度和工作人员操作不够熟练，应用水平有待提高。

(三)医养结合工作有待提速。医养融合程度还不够，资源整合需突破。

三、2019年下半年工作计划

(一)对标务期完成任务，全力提升服务能力和水平。以党建为引领，对标市卫计委17项务期必成的工作任务，深化提升“服务管理年”活动内涵，以问题为导向，加强行风建设，以全省推进基层医疗机构标准化建设和基层卫生院等级评价为契机，加强关键节点的调度，按照“保基本、补短板、创示范、提能力”的要求，全力提升服务能力和水平。

(二)加强信息化水平，全力推进智慧健康平台建设。推动医共体建设，加强智慧医疗工程建设，重点推进远程诊疗和预约、转诊服务，在县镇两级建立远程诊疗网络;加强信息统计和数据分析，为医疗服务决策提供大数据支撑。

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（二）加大宣传力度。以我县提高部分计划生育奖励优待标准为契机，结合开展“四个万家”、“罗川情·一家亲”活动，组织计生干部深入基层、走进群众，通过沟通谈心、排忧解难、政策上门等方式，以更直接、零距离的渠道开展计生宣传工作，增强亲和力、感染力和号召力，引导广大群众树立科学、进步、文明的婚育观念。

（三）加大征收社会抚养费力度。以提高社会抚养费征收率为目标，加大执法力度，通过宣传、教育、行政、组织、法律等手段，多管齐下。对拒不缴纳社会抚养费的重点难点对象要申请法院强制执行，通过依法强制征收，扩大征收影响面、教育面和宣传面，营造“超生必征”的高压态势。县人口计生局将对各乡镇征收社会抚养费进展情况进行一月一通报。

（四）加大出生人口性别比综合治理力度。继续广泛深入开展“关爱女孩行动”，营造综合治理出生人口性别比的舆论氛围和社会环境。加强对辖区内B超医师、妇产科医师、计生技术人员、药品销售人员和个体行医人员等重点人群的职业道德教育和法制教育，使其知法守法，拒绝“两非”行为。经常性组织对重点对象实行“两个倒查”，即从中期引产倒查“两非”案件，从孕情不明原因消失倒查“两非”案件。强化由计生、卫生、公安、药监等相关部门参与的联合办案机制，定期对全县辖区内所有医疗机构、个体诊所进行“拉网式”排查，依法对有“两非”行为的医疗机构和个体私人诊所从重处罚，依法对责任人从重处理，争取突破“两非”案件。

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今年以来，我县人口计生工作在省市人口计生委业务指导和县委、县政府的正确领导下，全县上下围绕创建人口协调发展先进县目标，加大工作力度，硬化工作措施，强势推进各项工作的开展，较好地完成了年度责任目标。

1、统筹发展力度加大。领导重视程度提升 。各级党委、政府把人口计生工作摆上应有的位置，全市人口计生工作会议后，县委、县政府迅即召开会议进行贯彻落实，并以层层签状的形式落实工作任务；生育水平保持稳定。全县预计出生人口3400人，出生率为3.3‰，生育政策符合率为97%，高出市下达责任指标2个百分点。全县共落实各项节育措施6575例，其中补救措施2437例。后进转化速度加快。对列入市县计划生育重点管理和跟踪管理的乡村，县乡领导定乡包村，结合“三解三促”工作，开展大调研、大走访活动，加大督查指导力度，推进后进转化。上半年，预计全县有60%村居达到走出计生重管行列标准。

2、重点工作扎实推进。一是开展独生子女信息专项清理。元月份以来，在全县范围内持续开展以清理独生子女信息、清理人口出生信息和完善人口信息平台为主要内容的“两清理一完善”专项活动。二是开展关爱留守独生子女行动。全县摸底登记留守独生子女3556人，其困在校留守独生子女147人。春节和“六一”期间，县乡购买价值8万余元的学习和生活用品，对147名特困在校留守独生子女进行慰问。三是开展县乡机关工作人员生育情况的清理登记，重点核清违法生育情况，为整治城镇违法生育工作奠定了基础。

3、惠民政策得到落实。一是落:请记住我站域名实免费孕前优检服务。截止六月底，全县已有2418对符合生育政策的育龄夫妇参加免费孕前优检，占年度任务的69%；生殖健康筛查40185人次，完成率为66.9%；宫颈癌筛查5898例，完成率为74%。二是落实现行生育政策。全县审核办理照顾再生育一孩证件369例，其中符合单独二孩再生育政策夫妇68例；组织独生子女病残儿鉴定61人次，符合率近80%。三是落实奖励扶助政策。全县审定符合农村计生家庭奖励扶助对象2571人；计生家庭特别扶助对象166人；手术并发症特别扶助对象7人；计划生育特困家庭6户，预计将发放奖特扶金346万元。

4、工作举措不断创新。一是创新计生政策法规服务模式。在全省计生系统引领示范，率先开通“阳光计生”官方微信服务平台，将计生政策、办证指南、法律援助、监督公示等相关内容全方位及时公开，接受群众监督咨询，受理举报。目前微信关注人群已达500人，直接受理咨询投诉4件。此举让更多的人了解计生工作、参与计生工作、推动计生工作。二是创新计生基础知识普及模式。以媒体宣传传递正能量。全县人口计生工作宣传报道录用稿件158篇，其中省级以上报刊网站录用19篇；以文艺演出宣传政策法律。县计生协会会同临淮、陈圩等乡镇，利用“5.29”协会纪念日，组织群众喜闻乐见文艺宣传队，进村入户宣传计生政策法规，深受广大群众的欢迎。以广场咨询普及计生知识。结合群众路线教育实践活动的开展，县乡在人群聚集的广场、街道和集市贸易等场所，设立人口计生咨询点，开展面对面计生政策咨询.尤其是我省“单独两孩”政策实施后，全县印制近万份宣传折页，在咨询现场进行散发，增强计生政策的透明度。三是创新流动人口计生管理模式。为提高流动人口管理和服务水平，我县在青阳镇孙何、戚庄等社区开展流动人口生育节育情况动态监测，对近百名流动人口进行入户调查，为落实属地管理和建立长效管理机制提供了依据。

5、招商引资实现了突破。上半年我局招引计划投资3亿元的江苏安康生物科技项目已在县工业园区开工建设，3月份顺利通过市亿元开工项目考核验收。同时在招引外资上求突破，天岗湖光伏发电项目是由香港中华电力公司与境内企业合资兴办，注册资金3.49亿元。3月份已到账外资2.33亿港币，折合人民币1.78亿元。此项工作受到了市主要领导的高度赞誉和县政府的通令嘉奖。

6、学教活动深入开展。按照县委党的群众路线教育实践活动工作部署，我局扎实做好学习教育、听取意见环节的各项规定动作。成立组织机构、制定 实施方案、召开动员会议、开展民主评议、开展“五学”、“两走进、两重温”活动、开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论和上党课等，从而保证了学习教育效果，为推进查找问题、开展批评环节工作奠定了思想基础。

下半年全县人口计生工作面临机构重组、资源整合。我们将紧紧围年初既定的工作目标，进一步加大工作力度，着力推进八项工作。

1、加强统筹协调，着力在稳定低生育水平上下功夫。准确把握十关于人口计生工作的精神实质，以机构重组为契机，继续把稳定低生育水平作为统筹解决人口问题的重点工作。完善目标管理责任制，加大人口协调发展先进县创建力度，加大计生重管乡村后进转化力度，确保完成年度各项工作任务。规范生育程序，加大城镇违法生育整治力度，重点查处党员干部和县乡机关企事业单位工作人员违法生育问题。

2、树立人本理念，着力在科技服务提质扩量上下功夫。继续加大免费孕前优检、生殖健康检查和“两癌”筛查等科技服务工作力度，保质保量完成年度责任指标；开展妇幼保健服务年活动，组织岗位大练兵和技术能手竞赛；扎实做好节育避孕随访服务、季度服务和不良反应监测等工作。

3、落实惠民举措，着力在关爱帮扶和政策兑现上下功夫。深入开展关爱留守独生子女行动，完善特困留守独生子女“两帮一”制度，逐步建立健全留守独生子女教育、监护和服务体系，促进家庭和谐和社会稳定。积极落实奖励扶助政策，扎实做好农村计生家庭奖励扶助、特殊困难家庭扶助、企业持证退休职工和城镇非从业人员一次性奖励和独生子女家庭系列保险、计划生育手术保险等工作，让计生家庭得到更多实惠。

4、夯实基层基础，着力在提高综合管理水平上下功夫。继续深化“村为主”和诚信计生工作，完善办结制，确保结案率和政（村）务公开率达100%；继续开展集中整治“两非”专项行动，完善长效管理机制，形成齐抓共管、合力推进的工作格局；深化人口信息化建设，加强人口信息的自主采集和共享采集，提高统计数据的准确率。

5、坚持依法行政，着力在规范执法行为上下功夫。依法征收社会抚养费，严格执行“收支两条线”管理，加强征收、管理和使用情况的执法检查，严禁乡、村擅自征收和截留、挪用社会抚养费，坚决查处基层工作人员乱收费、乱罚款等违纪违规行为。

6、创新工作思路，着力在提高计生家庭幸福指数上下功夫。深入推进幸福家庭建设，贯彻落实全省推进幸福家庭建设指导意见，以开展人口素质提升、家庭健康促进、家庭发展扶助、和谐家园推进和家庭文化建设五大行动为载体，培育创新亮点，努力提升人口计生工作水平和计生家庭幸福指数。

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2019年上半年，我队安全生产工作紧紧围绕局、队年初确定的“零事故”工作目标，认真贯彻落实《安全生产法》和上级关于安全生产工作的会议和文件精神，通过签订全员安全责任书，加强安全生产教育培训，开展安全月系列活动，实行风险防控和隐患排查双重机制等工作，队安全生产形势总体平稳。现将队上半年的安全生产工作情况总结如下：

一、上半年主要工作完成情况

（一）实行考核奖惩，落实安全责任。年初，根据《队安全生产目标管理考核办法》对队属二级部门2018年度的安全生产工作进行了考核，对先进集体、先进班组和先进个人进行了表彰奖惩。今年队与管理服务部门和队属二级单位的责任人31人签订了安全生产责任书。部门负责人与部门每个职工签订了安全生产责任书，共计347人。建立健全了“党政同责、一岗双责、管业务必须管安全、管生产必须管安全，管经营必须管安全”的安全生产责任体系，做到安全责任从上至下一级抓一级，覆盖全员，有力保证了各级安全生产责任的落实。

（二）强化安全培训，提高职工素质。上半年，积极开展安全生产教育和培训，共组织队级培训3次，二级部门培训31次，现场培训20余次。2月16日，队组织全体职工进行了开工前安全培训，钻探部等各部门结合本工种（专业）特点，相继开展了钻探生产技能、野外作业防护、操作规程、消防等内容的安全生产培训，为顺利开工打牢了基础。队安全管理人员把培训和安全检查有机结合起来，利用到野外现场检查机会，对地灾治理、钻探施工、工程勘察施工作业人员进行安全培训和教育，做到“检查一次就培训教育一次”，通过开展扎实有效的教育培训工作，确保职工始终牢固树立“安全第一”的思想。队高度重视各类安全管理、特种人员的取证和复审培训工作，上半年共组织43人参加贵州省建筑业协会、遵义市住建局、局组织的“安管人员”、“特种作业人员”、“安全管理员资格证”培训考核， 8人参加局安全管理员资格证复审培训，复审和新取得特种作业证11人，队安全生产管理人员和特种作业人员的素质得到明显提高，为队、院安全许可证延期提供了支撑，也为我队安全生产管理工作打下了坚实的基础。

（三）加强安全宣传，营造浓厚氛围。通过开展系列宣教活动进一步推动树立安全生产“红线”意识，加强安全法治，充分利用队网、安全微信群、宣传橱窗、简报、横幅标语、警示标志、视频等媒介和形式，针对性做好国家安全生产法律法规、局安全生产会议和文件精神、队安全生产情况和经验做法的宣传工作。上半年，队共制作安全橱窗2期，安全简报2期，安全标语40余幅，安全警示标志200余块，危险源公示栏10块，安全展板18块，撰写新闻报道8篇，通过大张旗鼓的宣传，在全队上下营造了浓厚的安全生产氛围，为安全生产工作创造了良好的安全文化氛围。

（四）建立安全风险防控，强化隐患排查。上半年，根据地勘工作特点，进行危险辨识和分级，采取对应措施提前预防，同时组织开展各种安全大检查工作，对发现的隐患及时进行整治。在“元旦、春节”两节、全国全省“两会”、“五一”等重要时间节点开展安全大检查6次；在开工后、汛期等重点时段定期组织安全生产排查2次；接受局安全督促3次，涉及地灾、地热、基地安全、工程勘察、车辆运输等工种（部位），回复整改队通知5份，局3份。对地热钻探、地灾治理、工程勘察、车辆运输等高危作业重点进行安全生产专项整治，1-6月，共排查治理各类问题隐患115条，把问题解决在了萌芽状态。加强对基地、办公大楼、车辆、实验测试等部位动态检查，及时做好消防、电梯和汛期防雷、防洪、防地质灾害、防房屋垮塌工作，做到安全检查无盲区。上半年共使用安措经费25.476 万元，按照隐患整改“责任、时间、措施、方案、资金”五落实的要求，明确检查、整改、监督责任，确保问题隐患整改落到实处。

（五）加强标准化建设，进一步向本质安全迈进。近年来我队在钻探标准化建设工作中取得了一些成绩，但是还存在许多问题，从今年开始，对钻探机台和井队重新开展标准化达标工作，每个井队开钻前必须经过大队安装验收合格方可开钻，通过强化安全教育培训，加大装备投入，钻工精神面貌和内部管理都有了很大提高，为钻探安全生产创造了一个良好的安全环境，进一步向着实现本质安全迈进。5月上旬，队启动了质量、环境、职业健康安全管理体系认证评审工作，各（单位）部门积极参与，密切配合，通过认真准备和细致工作，顺利通过了专家评审，使3个体系在我队管理工作中继续发挥作用。

（六）积极开展安全生产月活动，努力提高职工安全素质。根据国家、省、局统一安排，队于6月1日启动了安全生产月活动，召开了安全月动员大会、参会职工在进行安全承诺签名。队组织机关各科室到播州湿地公园地热井队开展安全月活动，安全科人员按照井队标准化建设要求进行现场培训，就怎样进行安全隐患排查作了讲解，机关科室人员分组进行了现场安全检查，发现隐患12条，提出了整改意见。机关人员提高与一线职工的学习交流，增加了了解和理解，增强了机关人员服务意识，增加了凝聚力。职工医院大夫现场讲解野外作业人员受伤后的自救、互救知识，井队队员进行了现场模拟演练，提高了一线职工应急能力。队领导就“怎样全面落实安全生产主体责任”和如何抓好安全生产现场进行宣讲。全队职工参加了第六届安全生产知识竞赛。大队在红化岗区政府门前向市民进行地质灾害预防和治理知识宣传。在办公大楼大厅多媒体滚动播放安全警示教育片。通过开展一系列活动，收到了良好的教育和警示效果，职工安全素质有了很大提高，活动真正取得实效。

二、工作存在的问题及解决的措施

我队从事的项目十分繁杂，点多、线长、面广，特别是钻探、地灾治理、工程勘察、车辆运输属高危作业，安全管理工作任务重，压力大，4月1日地下水钻探机场发生一起作业人员违章操作导致一名职工受伤，教训十分深刻，我们要认真吸取教训，举一反三，在下半年工作中全面落实安全生产主体责任、加强安全培训、建立安全风险防控和隐患排查双重机制，保持标准化建设，防止发生生产安全事故，确保各项工作顺利开展。

三、下半年工作计划

一、做好浅层地温能公司安全生产许可证的延期工作。

二、在“中秋、国庆”期间、冬季等重要时段，做好安全隐患排查工作，发现隐患，及时整治。

三、扎实做好防汛、防暑、防冻安全生产工作。近期极端天气对安全生产十分不利，重点要抓好钻探施工、工程勘察、地灾治理、车辆运输等高危工种的安全排查和整治工作，抓好办公大楼和忠庄基地的防汛和消防管理工作。

篇8

一、领导高度重视，落实目标管理

区委、区政府高度重视人口计生工作，把人口和计划生育工作列入全年重要议事日程，纳入全区社会发展总体规划和政府工作目标。区委、区政府定期听取计划生育工作专题汇报，研究解决人口计生工作中的热点、难点问题。上半年，区委、区政府主要领导专题听取计生汇报5次，召开党政联席会议7次，研究解决计生工作中的资金、人员、设备等方面的问题。区财政拨专款用于全区计划生育基础设施建设。在召开的全区人口计生工作大会上，区委、区政府按照奖惩规定隆重表彰**年度人口计生工作先进单位和个人，对没完成工作目标的乡镇街道进行通报，与各乡镇街道、相关局委签订目标管理责任状，增强了各级各部门抓紧抓好人口计生工作的责任感，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

二、贯彻落实中央《决定》，加强宣传教育工作

（一）成立宣讲团，大力宣传贯彻中央《决定》。加强人口计生宣传阵地建设，打造30个精品文化大院，开辟文化大院精品线路，沿线设置大型宣传版面。抽调骨干人员组成巡回宣讲团，深入到各乡镇街道的村、社区进行宣讲。把宣传中央《决定》与宣传十七大精神相结合，与生殖健康进家庭服务活动相结合，与开展婚育新风进万家活动、幸福家庭行动、关爱女孩活动、生育关怀行动相结合，为群众送文化、送技术、送服务。通过开展针对性、知识性、政策性、趣味性的教育活动，倡导科学文明进步的婚育观念。

（二）完善**人口网，扩宽宣传服务渠道。图文并茂、美观大方的**人口网已逐渐成为我区开展计生宣传服务的平台和阵地，联系群众的桥梁和纽带，并在人口管理信息化建设、提高管理服务效率等方面发挥着很大作用。5月24日，副市长**到**区计生委检查指导工作时，称赞**人口局域网极大的方便了群众实现了便民、公开、高效。

三、加强学习开拓思路，全面提升工作水平

上半年有计划地加强培训练兵工作，坚持每周星期下午组织学习，聘请大中专院校教师授课，委各科室科长和分管领导轮流授课，共计100余课时。组织技术人员参加上级组织的学习班，300余人次先后赴省、市接受培训。加强学历教育和技术人员职称评定工作，区技术服务站2名工作人员喜获主治医师资格证。为便于开展学习练兵活动，组织编写《人口计生系统服务能力建设题集》，开发与《人口计生系统服务能力建设题集》配套的考试软件系统，采用电脑随机抽题生成试卷，定期组织区、乡两级工作人员参加考试，并将考试成绩记入个人考核档案。

四、实施“123”工程，强力推进计划生育示范化建设

3月5日，全市人口计生系统示范化建设动员会在我区召开后，区委、区政府高度重视，区四大班子专题听取计生工作汇报，区委、区政府主要领导先后4次到东风乡、龙泉镇、马投涧乡实地调研计划生育示范化建设工作，对我区的乡所建设工作提出了明确要求。组织各乡镇街道党政正职到外地参观学习示范化建设工作。经过实地调研，研究制定“123”工作思路，确定**年为全区计划生育基础设施建设年。一是区站建设，区财政拨款100万元购置仪器设备，拓展家庭保健服务项目。二是在去年马投涧乡所已建设的基础上，再新建东风、龙泉两个乡级服务中心。三是在全区打造30个示范化村室，在资金投入、设备保障上形成了一定规模。区委、区政府在原有的基础上又加拨150万元对全区乡所进行新建。按照“123”工作思路，全区掀起了示范化建设活动的高潮。

五、坚持以人为本，深入开展服务能力建设

（一）开展生殖健康优质服务活动。完善康检工作新机制，扎实开展春季生殖健康进家庭优质服务活动，解决四术遗留问题。确保手术质量，确保服务质量，对四术对象全免手术费，并进行术后慰问随访，为四术对象发放慰问品和生殖保健知识宣传手册。竭力为群众提供便民服务，对四术对象专车接送，帮助四术家庭解决生产生活等方面遇到的实际困难。本次活动中，全区圆满完成四项手术任务，受到省市督查组的一致肯定。

（二）抓好家庭保健服务，关注群众身心健康。抽调技术人员组成家庭保健服务队，对全区6个家庭保健示范村的家保服务对象建立档案，定期对患病的服务对象随访，及时掌握服务对象康复情况。使已婚育龄妇女有病早治，无病早防。开展育龄人群婚前孕前咨询教育，对700余名已婚育龄妇女进行优生优育知识培训。建立优生咨询室，提供宫内感染检测、唐氏综合征筛查等服务项目，指导孕妇科学选择孕泰宝等营养素，提高出生人口素质。3月17日，省人口计生委副巡视员王海吉到我区视察计生服务站及家保中心的运作情况，对我区在家保服务工作中的探索和创新给予肯定。

（三）全面推行“阳光生育计划”。印发《关于“阳光生育计划”有关事项的公告》，公布“阳光生育计划”服务内容、服务流程，开展全程服务，兑现行政审批零收费技术服务零利润的承诺，做到“三年早安排、三年早知道”。为方便群众，组织技术人员深入乡（镇）、街道，现场为申请成人严重慢性疾病鉴定提供服务。严把审核关，严把鉴定关，对符合再生育条件的698对夫妇发放《农村二孩生育计划预先明白卡》提前安排了他们的生育计划，对稳定低生育水平起到了积极的作用。畅通举报渠道，确保成残二孩生育指标的发放公开、公平、公正。换发二孩生育证期间，坚持走村串乡、深入基层，为550名持**年度二孩生育证的夫妇换发二孩生育证。

（四）加强信息化建设，开展计划生育保险试点工作。在全区开展MIS数据清查，完善数据库信息，提高数据库质量，为领导决策提供数据打好基础。在全区开展计划生育保险试点工作，为育龄群众提供保险服务，为计划生育手术对象办理了四项手术保险，为6025名独生子女办理了平安保险。

六、完善利益导向，幸福家庭行动助推新农村建设

（一）积极落实各项利益导向政策。完成农村部分计生家庭奖励扶助对象统计摸底、个案信息录入、个案资料存档工作。为8户计生家庭落实中招加分政策。开展特殊家庭扶助工作，为符合条件的5户7人计生家庭发放扶助金6720元。区人口计生委把审核独生子女父母奖励费发放审批手续，下放到由乡镇街道进行审核，既增强乡镇街道工作责任心和主动性，又方便群众办理手续。截止目前，全区共有5164户家庭领取一年的独生子女父母奖励费，落实率达到100%。

（二）深入开展“幸福家庭行动”。上半年全区共创建12个幸福家庭示范村、100个达标户。其中东风乡王潘流村等6个村被命名为市级“幸福家庭行动”示范村。区委、区政府继续加大全区领导干部定向帮扶力度，下发《关于**年度计划生育幸福家庭行动帮扶任务的通知》，明确帮扶对象，提出帮扶措施。目前，全区科级以上干部联系帮扶贫困计生家庭163户。把计划生育“幸福家庭行动”融入新农村建设，在信息、技术培训、资金、就业等方面给予计生户大力支持，五个帮扶基地共安排1100名计生家庭成员就业。

七、破难题创特色，开创行政执法工作新局面

（一）规范社会抚养费征收，严肃行政执法行为。对乡镇街道社会抚养费征收、管理、使用情况进行了专项调研，并形成调研报告，为领导决策提供了可靠依据。与各乡镇街道签订了行政执法委托书，对其社会抚养费征收卷宗严格审核把关。

(二)开发行政执法软件，实现行政执法网上办公。作为**年重点工作之一的行政执法软件开发工作，目前正在调试阶段。在执法软件开发过程中，市人口计生委领导多次指导软件的开发工作。3月28日，省人口计生委副主任刘绍杰专程到**区听取行政执法软件开发工作的进展情况。

（三）落实“三关两书一服务”，综合治理出生人口性别。为使区级层面能够及时掌握性别比治理重要数据，加大生育对象孕情消失的查处监督力度，在工作中探索出“三关两书一服务”工作模式，随着“三关两书一服务”工作模式的开展，使综合治理出生人口性别比工作逐步走上规范化的管理轨道。4月23日，省性别比治理联合督查组对我区的综合治理出生人口性别比工作进行专题调研，对我区“三关两书一服务”的工作模式给予肯定。

八、推陈出新亮点更亮，完善城区流动人口管理工作

在做好城区和流动人口管理工作的基础上，利用“五个结合”确保流动人口信息采集工作的顺利开展。截止目前，全区采集流动人口信息4074人，为流动人口信息系统应用奠定了基础。进一步完善计划生育居民自治模式形式和内容，文明街道向辖区群众发放“六大服务”志愿者服务卡，志愿者在为辖区居民提供服务后，社区发给纪念品，并评为“文明家庭”。太行街道打造“民有所需、我有所应”的亲情服务，把社区管理员的基本信息和服务内容印制成名片，发到育龄群众手中，提供面对面的服务，受到居民的欢迎。在民主监督方面，各社区的民主监督小组定期对社区计生工作进行评议，并公布评议结果，接受群众监督；在民主决策方面，与居民切身利益相关的独生子女费、二胎生育指标等事宜，都要经居民代表大会集体研究决策，由居委会组织具体实施。

九、多策并举，树立和维护人口计生新形象

（一）重视党风廉政建设，开展“解放思想找差距，转变作风促发展”活动。建立健全了廉政教育制度，制定了委机关年度党风廉政建设责任制工作安排和目标分解意见，加强对全体干部职工的党风廉政教育。深入开展“解放思想找差距，转变作风促发展”活动。开展了“解放思想找差距，转变作风促发展”活动演讲比赛，广泛征求意见建议，深入查摆问题并认真整改。

（二）维护群众权益，加大纪检和案件查处力度。定期召开工作例会，开展重信重访专项治理活动，全力做好省、市、区两会期间的人口计生稳定工作。建立健全了18项工作制度，落实长效机制，规范管理工作。在**人口网上开通了网上渠道，方便群众。

篇9

上半年，全区爱国卫生工作紧紧围绕“顺利通过‘灭蚊、灭蝇’先进城区省级复查，有效巩固国家卫生城市创建成果，稳步推进全区爱国卫生事业”的工作目标，加强领导、落实责任、扎实工作。进一步调整完善了各级爱国卫生组织机构，抓好健康宣教和除“四害”工作的指导、培训、督查，按照“灭蚊、灭蝇”先进城区省级复查迎检工作方案，落实了药物消杀、防制设施建设、迎检强化等有关工作，并在双港区域实施了市场化运作，有效巩固了达标成果，现将上半年的工作情况汇报如下。

一、上半年工作总结

我区爱国卫生工作在区委、区政府的正确领导下，按照市爱卫办（市国卫办）提出的国家卫生城市管理工作的要求，周密筹划、主动参谋、广泛宣传、积极协调，着重探索保洁市场化运作机制，强化日常环境卫生监督检查，健全国卫管理工作考核机制，注重交叉问题协调，有效地推动了国卫管理工作，提高了国卫管理水平。同时，按照城乡联动、整体推进的工作思路，以农村改水改厕为重点，大力推进农村环境卫生整治，促进了城乡总体卫生水平的提高。

（一）明确责任，狠抓落实，巩固和发展国卫成果

1、强化督查，国卫工作责任得到全面落实。一是进一步明确工作责任。年初，在全区爱国卫生工作会议上，汪晓敏副区长与73个责任部门签订了国卫管理工作责任书，进一步明确了各部门单位国卫职责和任务，继续实行国卫责任考核制度。

二是进一步健全完善督查制度。区委区政府制定了《柯城区国家卫生城市管理办法》，强化了领导督查，区委书记、区长牵头组织开展巡查活动4次，通过边巡查边交办的方式，督促解决了一批重难点问题。

三是区“双联”领导不定期组织巡查活动，发挥了很好的督查、示范、劝导作用。

四是区国卫分管领导、区国卫办对各街道、村居、部门单位、集贸市场等国卫工作开展经常性的检查、督查和问题交办，推动了全区国卫工作进程，国卫办共发放问题督办单30余份。

五是区国卫办制定了《关于建立建城区环境卫生定期督查通报制度的通知（试行）》，组织区建设局、经贸局等部门单位每月分别对各街道的社区、城中村、农贸市场环境卫生进行检查，并将检查排名结果定期在《今日柯城》上进行通报。六是区国卫办、区环卫所、创卫专项组采取定期检查、随机抽查、明查暗访等形式进行检查、交办，督促整改。

2、举一反三，市交办问题整改全面完成。一是今年上半年市国卫办共开展环境卫生检查10余次，交办了60余个问题，区国卫办及时以督办单的形式明确整改责任、整改要求和整改时限,并定期开展进度督查，对完成情况进行通报，目前交办的60余个问题已基本整改到位。

二是加强重难点问题协调整改。（1）落实毛家田铺保洁责任问题的协调。会同双港街道、荷花街道、区建设等部门通过现场查看环境卫生状况和分析保洁员数量配置，找准了问题症结，找到了解决问题的突破口，落实了区内相关单位的整改责任。（2）积极协调莲都嘉园卫生保洁责任问题，多次会同新新街道与市国卫办、市旧改办等职能部门联系协调，目前正在积极谋划召开协调会，进一步明确保洁和管理的责任主体，理顺各方责权关系。

三是加强环境整治力度。按照国家卫生城市标准，结合4月份开展的爱国卫生月活动，大力开展环境卫生整治，改善城乡环境卫生，提高群众公共卫生意识，倡导教育市民的生活方式，深化国家卫生城市创建成果，重点治理居民区、城郊结合部、城中村；全面清理卫生死角、乱贴乱画；协助市有关部门整治马路菜场和乱贴乱画等现象，城乡环境卫生状况得到明显改观。四是逐项落实整改，较好完成整改任务。各责任单位对照标准，立即行动，及时完成所交办的整改任务，有效解决国卫管理存在的薄弱环节。同时，在整治的基础上，加强长效管理，巩固整治成果，确保卫生保洁不反弹。

3、健全机制，长效管理制度逐步完善。一是进一步完善社区环境卫生长效管理机制。继续实行“四定、三统、两分、一奖惩”的保洁运行机制、网格化责任管理机制、“日查周比月评年考核”的督查机制；同时，积极探索保洁市场化运作机制，并在荷花街道率先进行保洁市场化运行试点工作。

二是进一步落实城中（郊）村环境卫生保洁机制。在继续抓好“四清理”（即清庭院、清沟塘、清桔园、清道路）、“两整治”（即乱堆放整治、乱搭建整治）、“二规范”（规范村内菜场、规范畜禽放养）、“一机制”（农户“门前三包”责任制）的基础上，加强保洁队伍建设，提高保洁质量，确保环境卫生长效管理落到实处。

三是进一步加强农贸市场管理。对区属7个农贸市场制订了《农贸市场创卫工作考评制度》、《经营人员的卫生考核办法》，定期对卫生、设施、经营、守法等方面开展考核评比，按照绩效对经营人员给予奖惩，提升市场监督的有效性。

四是继续按照《柯城区小餐饮店 后环境卫生管理标准》，开展专项整治，做好社区小餐饮店后管理。

五是进一步完善城市卫生管理制度。深化爱卫会委员部门例会制度，加强社区爱国卫生组织建设，“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针得到落实，不断巩固发展创卫成果。

六是国卫档案资料整理得到深化。加强国卫台帐资料的指导和培训，督促各部门、各单位做好至三年台帐资料的归档。继续指导各街道、村居、部门、单位按照国卫标准，做好国卫资料的收集、整理，并加强对各区块、部门单位国卫台帐资料的抽查、检查，全区台帐资料整理得到了进一步加强。

（二）加强领导，措施有力，巩固病媒生物防制成果

1、领导重视、经费落实。根据市爱卫办的工作部署，坚持“标本兼治、治本为主”的方针，采取“以块为主，条块结合”的工作机制，及时制订下发了《柯城区病媒生物防制工作方案》、《柯城区病媒生物防制技术方案》《柯城区“灭蚊、灭蝇”先进城区省级复查迎检工作方案》等文件，召开了全区病媒生物防制工作会议。明确各部门、单位在病媒生物防制工作中的职责，落实了药物消杀、防制设施建设、迎检强化等有关工作，建立了区、街、村居三级病媒生物防制网络，设专（兼）职除“四害”工作人员，严格实行目标管理，将“除四害”工作纳入工作日程，设立“除四害”专项工作经费，并在双港区域推行了市场化运作，确保除“四害”工作有效实施。

2、全民发动，全面整治。坚持“以环境治理为主，药物杀灭为辅”的综合性防制方针，加强宣传教育，结合厕所改造、河道水面治理、农贸市场改造提升等组织开展爱国卫生月活动，全面清理卫生死角，清理露天粪缸、清除垃圾废土、疏通下水道、治理城中村和城乡结合部，彻底清理环境，铲除孳生地，降低“四害”密度。各村居对垃圾箱（房）实施登计造册，落实垃圾箱清扫、清运、保洁制度，每周清扫、冲洗、消杀垃圾箱（房）。在乱堆放整治时，加强积水容器的清理和规范摆放，有效控制了“四害”孳生地。积极抓好区属农贸市场、单位食堂、厕所等重点部位“三防”设施的完善。不定期对各机关部门、街道、社区（城中村）、企事业单位、集贸市场等单位病媒生物防制工作的完成情况开展日常督查和经常性检查。并在此基础上，按照“灭蚊、灭蝇”先进城区省级复查迎检工作方案，落实好药物消杀、防制设施建设、迎检强化等有关工作，为迎接10月底前省爱卫会复查确认做好了充分的准备。

3、广泛宣传，科学防制。通过板报、广播、橱窗、宣传资料等向辖区居民广泛宣传除“四害”的方法、意义，提高防制工作的效果。继续按照市区防制责任分工，抓好村居、部门单位“四害”监测点的密度监测工作。按“统一时间、统一药物、统一方法、统一标准”“四统一”要求，开展春季灭鼠及灭蚊、灭蝇、灭蟑工作，据不完全统计，春季灭鼠期间，各街道、相关部门单位购买溴敌隆饵剂、溴敌隆蜡块、溴敌隆蜡丸、灭得优、杀虫烟片、杀虫铒剂、灭蝇药、灭蟑螂药共投入金额50513元，其中共投放鼠药约1万包。同时，配合市疾控专业人员，开展“四害”密度监测，结果表明“四害”密度控制在国家标准内，达到预期工作目标。

（三）发动群众，广泛活动，提升市民保健能力和创造健康环境

1、广泛开展健康教育宣传活动。一是区爱卫会印发了《健康教育工作实施方案》全面部署健康教育工作任务。二是充分利用宣传橱窗、卫生知识培训讲座会、报纸、横幅、楼道信息栏等载体，针对季节变化、传染病流行特点，广泛开展甲型h1n1流感、手足口病、麻疹、人禽流感、艾滋病、肺结核、肝炎、血吸虫病等防治知识的宣教，提高了市民健康知识知晓率和健康行为形成率。据统计，截止5月底，全区共举办健康教育培训会214次，参加人数37480人；知识讲座72次，受益人群14235人次；悬挂宣传横幅316条，张贴宣传标语1256条，展出画板122次，市级媒体刊登创卫稿件73篇；开展文艺汇演等活动28次，参加人数2439人；知识竞赛活动17次，参加人数851人；组织健康知识测试24次，参加人数1230人次；发放健康教育宣传资料23100份，健康教育读本8000本。

2、积极开展“爱国卫生月”等清扫整治活动。各街道、村居、教育、卫生、工青妇等部门，充分发挥广大群众的创建主力军作用，开展爱国卫生月等清扫整治活动。据不完全统计，爱国卫生月共组织爱国卫生成员单位参与活动53次，开展宣传活动78次，宣传活动受教育21600人次，开展健康讲座45场，设置宣传站点21处，办黑板报、健康专栏124期，悬挂宣传横幅195条，印发宣传资料15680份，制作宣传展板40块，治理脏乱道路面积95630平方米，清除垃圾80.4吨。

3、积极开展“无烟单位”创建活动。加强公共场所控烟工作，在企业、单位、社区的公共场所张贴禁止吸烟标志，为广大职工群众提供良好的无烟工作和生活环境。深化“无烟单位”创建活动，今年我区9家单位有效落实了各项控烟指标，顺利通过衢州市无烟单位考核。同时加强“无烟医疗卫生机构”建设，按照《无烟医疗卫生机构标准（试行）》要求，区人民医院制定了无烟医院考核办法，严要求、强督查、重奖惩，把无烟医院创建活动落到了实处。

（四）加强协作，突出重点，推动农村环境卫生整治

1、农村环境卫生整治成效明显。我区农村整治工作以扩大村庄整治受益面，加快生态经济产业带建设为主旨，坚持突出重点，强化规划指导，分期分批推进，按照“村道硬化、村庄绿化、卫生改厕、污水处理、垃圾处理”的工作内容稳步推进，积极参与农村环境卫生整治及农村垃圾集中收处理工作，做好了石梁、航埠、七里等集镇的文明卫生集镇创建工作指导，推进城市卫生向农村卫生延伸。

2、大力推进农村改水改厕。结合“十村示范、百村整治”活动和“五整治一提高”工程，组织各乡镇街村庄整治分管领导开展了农村改水改厕适宜技术培训，因地制宜推进农村改水改厕。完成了列入以后中央、省补助项目评估（航埠、沟溪、花园等12个项目点）的春季水质监测任务，24份水质检测结果良好，确保了饮用水安全工程项目质量。全区近三年将投入改水项目经费2千余万元，新增改水受益人口2万余人；全区卫生厕所普及率达81.49%，无害化卫生厕所普及率达50.00%，基本清除露天粪缸和简易厕所，农村环境面貌得到极大改善。

二、下半年工作计划

，是我区国家卫生城市管理工作的起步年，同时也是关键年。今年，全区爱国卫生工作思路是：紧紧围绕顺利通过‘灭蚊、灭蝇’先进城区省级复查，有效巩固国家卫生城市创建成果，稳步推进全区爱国卫生事业”的总体工作目标，在区委、区政府的正确领导下，不断巩固深化国家卫生城市成果，持续推进农村环境卫生整治，着力提高全区爱国卫生工作水平，为实现我区“跻身全国百强城市，全面建设小康社会”两大目标作出应有的贡献。

（一）突出重点，强力推进国卫管理工作

1、加强国卫工作的组织协调。分解国卫工作任务，落实各区块、部门单位创卫职责；不断探索完善城市卫生长效管理机制，促进城市卫生管理水平的提高；积极参与重难点问题的协调，有效推进各项国卫工作的开展；牵头做好辖区健康教育、病媒生物防制等工作，确保长期符合国家卫生城市标准；组织开展省、市卫生街道、卫生乡镇、卫生单位、卫生村评选活动；加大国卫督查检查力度，严格按照《国家卫生城市标准》，督促有关任务及时落实到位；加强国卫台帐资料的收集整理的指导、协调，提高档案资料的真实性、系统性、科学性。

2、深化市容和社区环境整治。注重市容环境的细节管理，落实整治“牛皮癣”整治后形成的“白癜风”现象。继续开展乱贴乱画、乱堆乱放，乱挂衣物、饲养畜禽等现象的专项整治。依托综合执法进社区工作机制，积极配合市相关职能部门开展乱搭乱建、乱停乱放、占道经营、“六小行业”等专项整治，落实“门前屋后三包”责任制，做到规范化、制度化。

3、加强城市基础设施建设。开展老街区破旧房屋立面修补、白化，破损道路修复，下水道改造，旱厕整治。加强绿化带缺株补苗，行道树池管养。按照市场改造标准，加快市场内停车场、公厕、垃圾箱房、污水收集排放、活禽隔离区、宰杀房等基础设施的改造提升。

4、完善环卫设施配套。按照《城市环境卫生设施设置标准》，加大投入，有计划地加强环境卫生设施的建设配套，抓好公厕的提升改造和垃圾中转站的建设维护，做好垃圾房（箱）的更新更换，严格实施垃圾密封收集、处置，并抓好规范管理。

5、强化农贸市场整治。加强与市工商、卫生等职能部门的衔接，继续抓好区辖各市场食品卫生和环境卫生管理。完善环卫设施、禽类销售点等基础设施的建设改造。规范市场内外管理和各经营户的经营行为，落实“四害”防制措施，达到国家卫生城市标准。同时，抓好城中村和城乡结合部马路菜场管理。

6、细化城中（郊）村及城郊结合部整治。完善城中（郊）村、城乡结合部基础设施建设，加快城中村公厕、垃圾箱、污水排放等卫生基础，建立长效管理机制；深入开展“六清理”、“五整治”，彻底清除露天粪缸和简易厕所，清理河道沟塘、桔园等卫生死角；整治乱搭乱建、乱堆乱放等“十乱”现象，规范畜禽饲养；进一步完善环境卫生长效保洁管理机制，达到干净、整洁、有序和配套的要求。

（二）注重实效，广泛开展健康教育工作

1、广泛开展健康教育活动。深入开展“亿万农民健康促进行动”，继续抓好健康教育示范社区、健康促进学校创建工作，加强医院、学校、工矿企业健康教育和职业病防治。积极组织健康教育讲师团深入社区、城中（郊）村、企业开展卫生知识培训，使市民卫生知识知晓率达到80%以上、农村居民卫生知识知晓率达到70%以上，居民健康行为形成率达到70%以上。

2、充分发挥健康教育宣传栏（黑板报）作用。居民小区、部门、单位、企业都要设置健康教育宣传栏（黑板报），定期开展季节性疾病防控等健康知识宣传，每年刊出6期以上。

3、深入开展控烟工作。加强公共场所控烟工作的监督管理，努力控制医院、学校、会议室等公共场所的吸烟行为，养成良好的卫生习惯和健康、文明、科学的生活方式。

（三）明确职责，扎实开展病媒生物防制

1、开展环境治理。坚持以环境治理为主的综合防制方针，加强宣传教育，结合厕所改造、垃圾粪便处理、河道水面治理、农贸市场管理等，彻底清理环境，清除“四害”孳生地，降低“四害”密度。

2、认真实施药物消杀。用药符合国家有关规定，定期检测，资料完整可靠。通过综合防制,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，各项病媒生物密度在不同季节均达到国家标准。

3、加强重点行业病媒生物防制。加强农贸市场、食品生产经营、食堂等防蝇防鼠措施的落实，确保防制措施和各项防制指标符合国家卫生城市有关规定。

4、做好“灭蚊、灭蝇”先进城区省级复查迎检工作。按照“灭蚊、灭蝇”先进城区省级复查迎检工作方案，落实药物消杀、防制设施建设、迎检强化等有关工作，确保有效巩固达标成果。

（四）优化环境，切实抓好农村爱国卫生工作

1、广泛开展农村环境卫生整治。继续开展“六清理、五整治”活动，抓好村庄公共场所、周边桔园，房前屋后、水体、沟渠等陈年垃圾、堆积物清理，全面清除露天粪坑和简陋厕所；抓好环卫设施建设、运转、管理。以实施农村环境“五整治一提高工程”为契机，以农村垃圾“四清理、四分类、四处理”工作为基础，推进农村垃圾集中收集处理；加强保洁队伍建设，完善长效保洁机制；加强农户“门前三包”责任制，组织动员广大干部群众积极参与创建卫生乡镇、卫生村和卫生户活动，增强群众文明卫生素质，提高文明素养，大力提高农村卫生水平。

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一、计划生育工作

上半年度，我镇计划生育工作全面贯彻落实中央《决定》精神，坚持稳定低生育水平、提高出生人口素质为目标，深化优质服务，完善村民自治，严格行政执法，加强宣传教育，使人口与计划生育工作继续保持稳定状态。据统计，1-6月份全镇共出生70人，计划生育率达97.1%，综合避孕率90.7%。

（一）加强宣传教育力度，基层基础进一步夯实

以镇村计生人口学校和计生服务室为阵地，利用集中培训和分散面授相结合，认真开展育龄人群培训，加大社会宣传力度，增强宣传教育氛围，促进婚育观念的转变。

1、深入开展育龄妇女培训和孕环情检查。年初上班伊始，办公室人员紧抓时间利用春节育龄妇女在家比较集中这个机会，深入21个行政村对育龄妇女进行孕环情检查和培训工作。*月*日晚上在*村人口学校举办“优生.优育.优教”知识培训，邀请县计生指导站副站长王巧月给*、东联等5个行政村的300多位育龄妇女详细讲解常见妇女病、围产期保健、如何更好地教育子女等内容，结合挂图和实例分析赢得了广大育龄妇女的强烈共鸣。

2、利用节日大力开展计生知识宣传。*月*日在*街上举行了“欢庆*喜迎奥运会”暨计生协会成立28周年纪念活动，对获得县“百村千户”工程示范协会的集体和计生协会会员示范户进行了表彰，并且发放生育关怀经费5000元，同时*村腰鼓队和由各村育龄妇女组成的百人广场健身操进行了表演。7月31日利用集市机会在街上摆设计生知识和政策咨询摊位，短短二个小时就面对面地给30余位育龄群众解难释惑，同时发放各类宣传资料180余份。利用农民信箱平台，不定期给育龄群众宣传计生新政策，使他们能够及时了解到《省条例》修改等内容。

3、积极探索青春期教育新模式。上半年共开设青春期培训班二期，在*月*日和*月*日由镇计生办许燕敏同志利用多媒体设备分别给*中学初二女生和*中心小学的全体毕业班学生上了青春期教育课，受到师生的一致好评。

通过这些活动，进一步加大了计生宣传力度，营造了良好的社会舆论环境，为转变群众婚育观念打下了坚实的基础。上半年，累计开展各类培训30余期，受宣传教育育龄群众1500多人次，发放各类宣传资料、宣传品2000余份，其中新婚、当年生育及落实九项手术对象宣传品入户率达100％。

（二）全面开展优质服务，技术服务水平和能力进一步提高

坚持以人为本，努力为育龄群众提供个性化、人性化服务，充分发挥镇计生服务站作用，加强管理，一切从群众满意出发，开展优质服务，把计划生育提高到新的水平。

首先利用计生信息网络做好服务管理，组织发动和日常服务相结合，建立了一人一卡生殖健康服务档案；其次规范随访制度，年初全办同志深入各村开展2009年第一次孕环情检查，及时开展产后、术后对象随访服务，随访率达90％以上；再次积极开展“*”咨询与随访的基本生殖保健服务活动，6月6日邀请县指导站和人民医院有关专家免费给这5个行政村的276名育龄妇女进行了妇女病普查，检查项目包括妇科常规检查、白带检查、宫颈刮片检查、检查、B超等，有112名育龄妇女还自费做了TCT筛查（宫颈癌早期筛查），同时将检查存入她们的健康档案中。在这次妇女病普查中共查出常见妇女病121例，对检查出的病例及时做好患者导医服务和跟踪随访服务，切实关注她们的身心健康；最后积极实行“*工程”，以避孕节育、全程优质服务为重点，积极引导育龄群众知情选择，落实长效为主的避孕节育措施，积极开展免费优生检测服务，加大宣传力度，形成良好氛围，力争符合条件的育龄妇女人人享受免费优生检测。上半年共落实长效措施57例，长效措施落实率40.1％，知情选择率100％。

（三）加强依法行政力度，计划生育依法管理水平进一步提升

首先继续推行计划生育政务、村务公开，实行再生育审批公示制，严格按《人口与计划生育法》、《*省人口与计划生育条例》规定自行计划生育违法案件，想方设法提高当年违法生育案件查处时效性和案件办结率。上半年，发生违法生育案件2起，处理历年违法生育案件9起，应征社会抚养费209009元，已征收156009元，征收兑现率77.6％。在执法过程中没有出现行政侵权和违法行为。其次推行计生工作政务公开，简化手续，力争方便基层、方便群众，同时加强流动人口管理，落实行政村、企事业单位的工作责任，签订了目标管理责任状，进一步完善计划生育综合治理的工作机制，增强了齐抓共管人口与计划生育工作的合力。

（九）加强基层队伍建设，村民自我管理服务能力进一步提高

为深化计划生育村民自治，进一步健全完善村民自治各项制度，努力实行村计划生育民主决策、民主管理、民主监督，坚持一手抓示范，一手促平衡。在“*”纪念活动上，对示范村、示范户进行了表彰，进一步调动了会员参与计生工作的积极性，会员参与率达到85％。

为加强计生管理员队伍建设，充分发挥自然村计生联络员作用，落实工作责任，出台了计生专干岗位责任制考核办法。首先加强对村基础档案、报表、资料核对并进行抽查，把抽查结果纳入年度考核；其次加强计生管理员的业务培训，提高其业务能力；再次通过报酬落实，提高其工作积极性，7月份安排全镇计生专干到乌镇外出学习考察。

加强摸底，完善利益导向机制。上半年共有54人领取了独生子女父母光荣证，其中有8人自愿放弃生育二胎指标。为做到计生奖扶不漏一人，办公室人员深入各村实地走访，已将符合计划生育部分家庭奖励扶助政策的19人上报给县人口与计划生育局，其中有8人是属于独生子女伤残死亡家庭的。

二、教育工作

1、紧抓实事工程建设，完善办学条件

2009年度我镇将中心小学建设工程列为镇政府实事工程，上半年着力做好中心小学风雨操场筹建前期准备工作，6月底已完成了风雨操场立项申报工作，现正在着手准备有关招投标工作，努力争取在学生放暑假期间能够动工。进一步完善教育装备，针对学校课桌凳破旧问题，给中学和中心小学配足配套资金3万余元用于购买新课桌凳。

2、实施“*”工程，加大教科调研力度，促进师资队伍建设

年初中小学均制定了科研计划，经常性邀请专家讲课指导，发挥“名师.安心.佳绩”*工程，以科研促教改，教学质量明显提高。想方设法鼓励教师进行学历、师德双向进修，有效提高教师学历层次与业务水平。

3、齐抓共管，重视学校学生安全

进一步规范学生车接送管理，对接送驾驶员进行培训教育，并对接送情况进行不定期检查，确保学生车接送安全有序。为做好校园建筑的安全检查，消除校园建筑安全隐患，确保全镇师生的生命财产安全，成立了镇校园建筑安全检查领导小组，并安排人员对全镇范围内的学校建筑进行了一次安全检查，对存在隐患的落实整改措施。

三、公共卫生工作

1、加强公共卫生服务建设

为进一步健全农村卫生服务网络，推进农村卫生服务站网点的建设，完成了下马岙、下峙后村卫生服务站的建设工作，并已正式投入使用，苏岙村卫生服务站建设已完工，即将投入使用，着重做好灵南分院图纸设计、立项申报工作。同时加强基层公共卫生联络员和农村卫生服务从业人员的培训，切实提高他们为广大群众健康服务的水平。

2、开展第二十个爱国卫生月活动

7月份制定了第二十个爱国为生月活动实施方案，提前安排，精心组织，督促各村结合“爱我家乡.美我家园”活动积极开展环境卫生大清理和除“九害”活动，使各村面貌焕然一新。

3、做好传染病防治工作

为加强对手足口病的防治，镇政府专门成立了手足口病防治工作领导小组，积极构建镇村两级联动网络，切实加强学生晨检和有关预防工作。*月*日召开全镇手足口病防控工作，对有关工作进行安排部署，同时要求各村公共卫生联络员对发现本村手足口病人员及时上报镇政府。上马岙幼儿园在一星期内发生了两例手足口病疑似病例，镇政府积极采取措施，勒令其停课二星期。通过这些努力，使我镇手足口病疫情得到了有效的控制。

4、做好镇域内农厨师培训、体检和农保体检工作

*月*－*日邀请西周卫生监督所工作人员对农厨师有关食源性疾病以及如何防控等内容进行了培训，并对12名农厨师进行了免费体检，对体检合格的人员发放了健康证。同时积极做好二年一次的农保群众免费健康体检工作，已对横埕、塘岸等14个行政村的1209人进行了体检。