计生特扶工作计划十篇

计生特扶工作计划篇1

一、工作目标

通过建立“政府主导、部门协同、社会参与、多方关怀”的工作模式，综合运用利益导向、服务关怀和宣传倡导等手段，开展计划生育特殊困难家庭扶助和关怀活动，为计划生育特殊困难家庭解决实际困难，使他们生活上得到帮助、精神上获得慰藉，提高这一特殊群体抵御风险的能力，逐步建立特殊困难家庭社会关怀机制，促进社会和谐稳定。

二、扶助对象

计划生育特殊困难家庭指独生子女伤残（三级及三级以上伤残）或死亡、未再生育或收养子女的家庭，且女方年龄在45周岁以上的家庭。

三、组织机构

为确保此项工作顺利实施，现成立领导小组，组成人员如下:

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在街道计生办，办公室主任由副主任担任。

四、工作措施

（一）生活关怀

1、落实计划生育特别扶助政策。对符合国家、区、州计划生育特殊困难家庭，计生办要积极申报奖励金，社区、村委会要做好宣传、摸底、上报工作。利用春节、古尔邦节、肉孜节等重大节假日优先慰问计划生育特殊困难家庭。（责任单位：计生办、民政办、社区、村委会）

2、落实社会救助政策。对符合城乡低保条件的计划生育特殊困难家庭，应按程序纳入城乡低保范围，并根据享受低保的类别发放低保金，在核算家庭收入时，特别扶助金不计入家庭收入。符合条件的年满60周岁的计划生育特殊困难家庭成员，应按政策规定分别纳入特困人员供养范围。计划生育特殊困难家庭发生重大意外事件，符合临时救助条件的，应按政策规定给予相应救助。（责任科室：民政办）

3、优先解决住房困难。对生活贫困、住房困难等符合住房保障条件的城镇计划生育特殊困难家庭申请公租房等保障性住房的，要优先予以申报。对居住危房的农村计划生育特殊困难家庭，要按照有关规定优先纳入农村危房改造范围。（责任科室：民政办、经济办）

4、扶持就业创业。对有就业能力和就业愿望的计划生育特殊困难家庭成员，开展就业创业培训，并按规定落实相关补贴政策，优先帮扶其就业创业。（责任科室：劳保所）

5、给予教育补贴。鼓励对伤残家庭的培养，让她们通过学习自立自强。对伤残独生子女就读职业技术学院、大学的纳入“金秋助学”范围，就读职业技术学院和疆内大学的补助2000元，疆外大学的补助3000元。村（居）委会要制定具体的帮扶措施。（责任单位：民政办、社区、村委会）

（二）养老关怀

6、优先安排养老照料。对60周岁以上的计划生育特殊困难家庭成员，符合条件的全部纳入农村“五保”供养和城镇“三无”老人保障范围，特别是失能或部分失能的，要优先安排入住政府投资兴办的养老机构，选择居家养老的，优先享受政府购买的居家养老服务。（责任科室：老龄、残联办）

（三）健康关怀

7、建立完善医疗保障制度。对参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗的计划生育特殊困难家庭成员，由社区、村委会缴纳当年参保资金。将符合救助条件的计划生育特殊困难家庭成员纳入城乡医疗救助范围，给予相应的医疗救助。街道为计划生育特殊困难家庭成员购买计划生育意外伤害保险。（责任单位：民政办、计生办、社区、村委会）

8、开展健康体检。街道协调联系市计划生育技术指导站、辖区医疗机构，每年为计划生育特殊困难家庭开展一次健康体检活动。（责任科室：计生办）

（四）精神关怀

9、开展走访慰问活动。充分发挥计生协会组织、企事业单位、群众自治组织，特别是志愿服务组织、社会工作专业服务机构的积极作用，以精神慰藉和心理疏导为重点，深入开展紧急慰藉、圆梦行动、平安保障、亲情牵手、志愿服务等各种形式的社会关怀活动，为独生子女伤残、死亡家庭提供关怀服务。（责任科室：党建办、计生办、妇联办、民政办、宣传办）

（五）生育关怀

10、积极提供技术服务。对于有生育意愿的计划生育特殊困难家庭，要免费为夫妻双方开展风险评估、优生检测等再生育咨询和相关技术服务，并帮助办理再生育手续。（责任科室：计生办）

11、开辟收养绿色通道。对于失去生育能力、愿意收养子女的计划生育特殊困难家庭，相关科室要简化收养手续，优先安排其收养子女。（责任科室：计生办、民政办）.

五、切实加强组织领导

1、提高思想认识。计划生育特殊困难家庭扶助是一项政治性、政策性很强的工作，妥善解决计划生育特殊困难家庭的问题，事关群众切身利益，事关社会和谐稳定。各社区、村委会、各科室要加强思想认识，切实开展帮助计划生育特殊困难家庭的帮扶工作。

计生特扶工作计划篇2

一、重要意义

20世纪70年代以来，我市人口和计划生育工作取得了显著成效，有效遏止了人口过快增长，实现了人口再生产类型的历史性转变，为经济发展、社会进步和人民生活水平提高作出了突出贡献。独生子女伤残死亡家庭是我国实行计划生育政策以来形成的特殊群体，需要社会的广泛关爱和扶助。建立特别扶助制度，是完善和发展人口和计划生育政策，全面落实“三个代表”重要思想和科学发展观，促进社会主义和谐社会建设和共建共享“生活品质之城”的具体实践。实施特别扶助制度，有利于缓解特殊计划生育家庭的实际困难，使他们精神上获得慰藉，生活上得到帮助；有利于促进人口和计划生育工作向依法管理和利益导向转变，更好地体现我国人口和计划生育工作以人为本的理念；有利于完善社会保障制度，通过率先解决独生子女伤残死亡家庭的特殊困难，逐步扩大社会保障覆盖面，更好地体现社会公平。因此，要充分认识建立和实施特别扶助制度的重要意义，把这件事关广大群众家庭幸福和社会和谐的大事落到实处。

二、主要内容

特别扶助制度是为了完善人口和计划生育利益导向政策体系，解决独生子女伤残死亡家庭的特殊困难，更有效地落实人口和计划生育基本国策，针对独生子女家庭所制订的一项基本制度。

（一）特别扶助对象。具有*市户籍的独生子女伤病残或死亡后未再生育或收养子女家庭的夫妻，并同时符合以下条件：

1.*年1月1日以后出生。

2.女方年满49周岁。

3.只生育1个子女或合法收养1个子女。

4.现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）。

特别扶助对象确认条件的具体政策由市人口计生委负责解释。

（二）特别扶助标准。符合上述条件的对象，自20*年开始，由政府给予每人每月不低于200元的特别扶助金，直至其亡故或伤病残子女康复。各区、县（市）可根据当地实际，适当提高特别扶助金标准。对于同时符合农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的对象，其特别扶助金按就高标准发放，不得重复享受。在核算城乡居民最低生活保障申请人家庭收入时，特别扶助金不计入其家庭收入；取得特别扶助金的“五保户”，不影响其原有待遇。

（三）特别扶助经费来源。特别扶助经费由省和区、县（市）财政共同负担，在省定最低发放扶助标准内（独生子女死亡后未再生育或合法收养子女家庭的夫妻，每人每月给予不低于150元的特别扶助金；独生子女伤病残后未再生育或合法收养子女家庭的夫妻，每人每月给予不低于120元的特别扶助金），其负担比例按省有关政策执行；超过省定最低发放扶助标准以上部分的扶助经费，由各区、县（市）财政自行负担。

三、基本原则

（一）统一政策，严格控制。特别扶助对象的范围和确认条件严格按照省有关政策执行，特别扶助金不得低于市定最低标准，以确保政策的一致性。

（二）公开透明，公平公正。严格特别扶助对象的确认程序，通过张榜公布、逐级审核、群众举报、社会监督等措施，确保政策执行的公平性。

（三）直接补助，到户到人。依托现有农村部分计划生育家庭奖励扶助金发放渠道直接发放到人，严禁任何单位或个人截留挪用、虚报冒领特别扶助金。

（四）健全机制，逐步完善。制订配套政策和措施，建立健全特别扶助制度的管理、服务和监督机制。

（五）政府主导，社会参与。把实施特别扶助制度与计划生育公益金制度以及开展“生育关怀”等活动结合起来，形成扶贫济困的良好社会风尚。

四、工作要求

（一）加强领导。特别扶助制度的组织实施由政府统一领导和协调，与实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度相结合。各区、县（市）政府要切实加强领导，建立经常性的沟通协调机制，及时研究解决实施过程中的重大问题，确保特别扶助制度落到实处。

（二）明确职责。各有关部门要各司其职，密切配合，共同做好实施特别扶助制度的各项工作。人口计生部门负责特别扶助对象的确认、政策解释、数据汇总、建立相关数据库和信息监控等工作。财政部门负责编制特别扶助资金的预算决算，建立特别扶助资金财政专户，并进行严格的监督管理，确保专项资金及时足额到位。委托发放机构负责将特别扶助金及时足额发放到户到人。公安、卫生部门和残联要配合做好特别扶助对象确认过程中的相关工作。劳动保障、民政部门要配合做好特别扶助制度与社会基本养老保险、城乡居民最低生活保障等政策的衔接工作。宣传部门要加大宣传力度，增加政策执行的透明度和社会影响力。监察、审计等部门要定期对特别扶助对象确认、资金配套、资金发放、制度运行等情况进行监督审查。

（三）加强监管。要建立对象确认、资金管理、资金发放和社会监督等环节相互衔接、相互制约的制度运行机制，将实施特别扶助制度纳入人口和计划生育工作考核评估的重要内容。市级财政、人口计生部门要组织力量对特别扶助金的发放和管理情况定期进行绩效考评。各区、县（市）也要建立相应的监督检查和定期评估制度。要建立村务公开和群众举报制度，通过多种形式对特别扶助制度执行情况进行社会监督和舆论监督。对实施过程中出现重大问题、造成社会影响的，要追究有关领导及相关部门的责任。对发现有虚报、冒领、克扣、贪污、挪用、挤占特别扶助资金等行为的单位和个人，要严肃查处，触犯刑律的依法移送司法机关追究刑事责任。

（四）做好衔接。继续落实已出台的各项人口和计划生育奖励优惠政策，逐步形成完善的人口和计划生育利益导向政策体系。要把实施特别扶助制度与计划生育公益金制度以及“关爱女孩”、“生育关怀”等工作密切结合，特别要与农村部分计划生育家庭奖励扶助制度及已经出台的相关制度相衔接，充分发挥各项政策的综合效应。对于目前已享受农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的对象，要按照本意见规定相应调整扶助标准。对于独生子女死亡而女方尚未达到49周岁的家庭，应结合计划生育公益金制度，通过多种方式给予帮助。符合再生育条件的，人口计生部门要积极开展生殖健康咨询和指导，及时帮助有再生育意愿的家庭实现再生育。

计生特扶工作计划篇3

我们今天召开全省计划生育家庭特别扶助工作会议，主要任务是贯彻落实国家人口计生委和财政部有关会议和文件精神，贯彻落实省政府重要决策，在全省建立和实施计划生育家庭特别扶助制度。这次会议是委党组会研究决定召开的。上午，立英同志宣读了省人口计生委和财政厅草拟的《河南省计划生育家庭特别扶助制度实施方案（试行）》，自立同志作了有关政策解释，并请大家针对这项工作进行了认真讨论。下面，我就开展这项工作讲几点意见。

一、充分认识实施计划生育家庭特别扶助制度的重要性

当前人口和计划生育工作最重要的任务之一，就是贯彻落实科学发展观，统筹解决人口问题，建立政府为主、社会补充的人口计划生育利益导向政策体系和工作机制，以人为本,改善民生，构建和谐社会，促进人口计划生育工作全面协调可持续发展。

（一）建立计划生育家庭特别扶助制度，是人口和计划生育工作贯彻落实科学发展观的必然要求

科学发展观是我们党在新时期的重要指导思想，是我国经济社会发展的指导方针，是我们做好各项工作的方法论和世界观。正确处理人口与经济、资源、环境的关系,就是以人的全面发展为中心,统筹解决好人口问题。建立计划生育家庭特别扶助制度，就是要在加强依法行政、优质服务和宣传教育的同时，对于计划生育特困家庭给予必要的补偿和救助，给予必要的精神抚慰，通过利益调节的手段，引导群众自觉实行计划生育，最终实现国家利益与群众利益的统一。这是贯彻落实科学发展观在人口计划生育工作方面的必然要求。

（二）建立计划生育家庭特别扶助制度，是构建和谐计生的重大举措

家庭是社会的细胞，构建和谐社会必须构建和谐家庭，构建和谐计生。计划生育家庭响应党和政府的号召，为国家和民族做出了牺牲和奉献，理应得到党和政府关心关怀。特别是独生子女伤残、死亡，给计划生育家庭造成极大的灾难和痛苦，有的家破人亡，有的精神受到极大刺激和伤害，失去家庭的希望和精神支柱，失去生活的信心和勇气，是最值得同情、怜悯、关爱的群体，党和政府更应及时给予救助和安慰。独生子女伤残、死亡家庭尽管所占的比重不大,但对社会的影响很大。建立特别扶助制度,对独生子女伤残、死亡家庭进行必要救助，增强计划生育家庭抗风险能力，减少计划生育家庭后顾之忧，有利于激发广大群众自觉实行计划生育的积极性,增进全社会对人口和计划生育政策的理解和支持。有利于构建和谐计生家庭,促进社会和谐,为计划生育工作科学发展提供良好的政策环境和舆论氛围。

（三）建立计划生育家庭特别扶助制度,是改善民生的具体实践

改善民生是我们党在新时期的重要执政理念，是我们党的宗旨的本质要求，是我们党和政府立党为公、执政为民的重要体现。改革开放30年,也是实行计划生育基本国策的30年，经济社会发展的巨大成果饱含着计划生育家庭的无私奉献。30多年来,广大人民群众响应党和政府实行计划生育的号召,舍小家为国家,牺牲个人和家庭利益,为国家和民族的兴盛和发展做出重大贡献。改善民生就要首先改善计划生育家庭的民生，让响应党和政府号召的群众不吃亏。建立和实施计划生育家庭特别扶助制度，就是要使计划生育家庭优先分享改革发展的成果。这项制度，是国家继奖励扶助制度之后，又一项给计划生育家庭带来实际利益的新政策。这不仅符合计划生育家庭的根本利益，而且维护了社会公平。特别是在目前国家还没有建立和完善社会保障制度的情况下，建立计划生育家庭特别扶助制度，是改善计划生育家庭民生的重大举措，对于推动社会保障制度体系的建立具有重要意义。

（四）建立计划生育家庭特别扶助制度，是建立完善计划生育利益导向政策体系的重要组成部分

建立和完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系，是统筹解决人口问题的治本之策，长久之计。计划生育家庭特别扶助制度作为人口和计划生育利益导向政策体系的重要组成部分，开辟了做好新时期人口和计划生育工作新的途径，赋予了人口和计划生育工作新的内涵，有利于稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人口和计划生育事业健康发展。

二、国家和省对特别扶助制度一向十分关心和重视

独生子女伤残、死亡家庭是我国实行计划生育政策以来形成的特殊群体,是身心伤残的弱势群体，是社会广泛关注的群体。对于这些家庭存在的特殊困难，党中央、国务院一直高度重视，总书记和总理多次作出重要指示。2006年，中央《决定》明确提出，要积极探索建立独生子女伤残、死亡家庭扶助制度。20*年，开展独生子女伤残、死亡家庭扶助制度试点工作被写入国务院工作要点。同年起，国家人口计生委、财政部在10个省市正式启动试点工作，取得了积极成果。为落实国务院要求，使更多的计划生育家庭享受到这一政策，国家人口计生委和财政部，决定于20*年下半年在全国全面实施计划生育家庭特别扶助制度。国家人口计生委近期先后召开两次专门会议进行部署和培训。为贯彻落实国家人口计生委的要求，做好我省计划生育家庭特别扶助制度的工作，我省人口计生委去年就积极向上反映，争取我省列入国家试点。前不久，我们在为省委、省政府代拟的加强计划生育利益导向机制建设的文件中也把实施特别扶助制度作为一项重要内容。今年8月21日收到国家有关通知后，我们紧锣密鼓地开展了一系列工作，及时起草了向省政府的请示和省财政厅的会签文件稿，及时向分管副省长和副秘书长作了汇报，先后多次和财政厅分管副厅长和厅长联系汇报，委财务处同志跟踪和财政厅有关处室联系，6天运转了5个环节。省财政厅会签后，上报到省政府，4天运转了5个环节，三个省长、副省长在3天内签字完毕，其中两个在星期六加班签字。整个会签、报批过程，10天运行了10个环节，充分体现了省政府开展“两转两提”的工作效率和工作作风。得到省政府批准后，我委旋即开展了一系列工作：9月5日孟主任在全省人口计生委主任会上作为今年第四季度的一项重要工作进行部署；9月6日，我们利用星期六对全省各市县的192名录入人员进行了培训；今天我们又召开专题会议进行部署。充分说明我们高度重视这项工作，积极开展这项工作。

三、准确理解和把握计划生育家庭特别扶助制度的基本内容和特点

计划生育家庭特别扶助制度，是继农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程之后，由国家出台、财政资金负担、在全国范围实施的又一项新制度，是奖励扶助制度和“少生快富”工程的完善和发展。三项制度紧密衔接又相互促进，把国家的长远利益和人民群众的现实利益紧密结合，是实现人口和计划生育工作“两个转变”的新思路、新途径和新措施，是针对独生子女特殊困难家庭所做的一项基本制度安排。这项制度的基本内容和特点可从以下三个方面进行把握：

一是扶助对象。计划生育家庭特别扶助制度对象是指城镇和农村独生子女死亡或伤、病残以后，未再生育或收养子女家庭的夫妻。具体条件有专门的政策规定。

二是扶助资金。按照国家统一规定，独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，由政府给予每人每月100元扶助金，直至亡故为止；独生子女伤、病残（三级以上）以后未再生育或收养子女的夫妻，由政府给予每人每月80元扶助金，直至亡故或子女康复为止。所需资金中部地区由中央财政和地方财政各承担50%。

三是制度特点。从对象上看，它主要针对遭受意外风险的独生子女家庭，保障其基本生活需要；从性质上看，它既是人口和计划生育政策的重要组成部分，又兼有社会优抚、社会福利和社会救助的特征；从资金上看，它是由中央财政和地方财政安排专项资金进行特别扶助的一项基本保障制度，财政资金是主渠道；从范围上看，不仅包括农村也包括城市，实现了人口和计划生育利益导向政策的城乡一体化；从年龄上看，女方年满49周岁即开始领取扶助金，早于奖励扶助制度11年；从标准上看，扶助金额高于奖励扶助对象，体现了对特困家庭的倾斜。此外，这项制度在运行上，依托奖励扶助制度已经建立的“四权分离”运行机制。

四、实施计划生育家庭特别扶助制度的具体要求

(一)全省各地必须全部实施这项制度

特别扶助制度是我们盼望已久的制度。国家和省承担了主要经费支出，市、县经费负担很轻，主要是做具体工作。各地没有任何理由不执行这项制度。所以要求全省各地必须当作一项硬任务，不折不扣地及时贯彻落实这项政策措施。

各级人口计生部门要及时联系当地财政部门，作为制度实施的主要责任部门,及时主动向当地党委、政府主要和分管领导汇报，争取党委、政府的重视和支持,为党委、政府当好参谋,积极与相关部门协调,共同履行职责。各级人口计生部门要把实施特别扶助制度作为近期人口计生工作的一项重要内容,高度重视，积极行动，按期进行，落实到位。建议利用奖励扶助及利益导向工作的领导机构，由政府牵头、相关部门参与，及时召开联席会议，建立经常性的工作机制,及时研究解决工作中遇到的重大问题,对各项工作、各个环节进行部署和检查。要建立信息通报和监督评估机制。必要时积极争取、配合人大代表、政协委员和纪检、监察、审计部门对制度运行进行监督检查。

（二）做好与相关利益导向政策的衔接工作

在我省正式实施特别扶助制度之前，我省大部分市县都结合当地实际，出台了一些针对计划生育家庭子女及父母伤残、死亡的救助措施，在实践当中发挥了重要作用。现在国家出台了具体政策，我们一定要做好衔接工作，总的原则是对计划生育家庭的优先优惠政策能多不要少，扶助金的标准能高不要低，掌握的人员范围能宽不要严。

一是原有政策和特别扶助制度不冲突的，如大多数地方过去制定的对独生子女伤残、死亡家庭的一次性救助，建议仍然保留，不要取消；对独生子女父母伤残、死亡的救助措施也予以保留，不要取消。

二是原有政策和特别扶助制度相冲突的，一律执行国家和省的特别扶助制度，扶助金标准保证执行国家和省的标准，只准高，不准低。

三是目标人群的确定要严格按照国家制定的范围确定，如果政策不明确的要及时请示省政策法规处，必要时及时请示国家人口计生委政策法规司。在标准之内和国家人口计生委政法司允许的范围内，能宽的不要严。

四是做好与奖励扶助制度的衔接。这两项制度既有联系又有区别,特别是对象上有交叉,各地要做好政策解释和工作衔接,使这两项制度进一步得到完善。今年，两项制度只能分别操作，明年以后，两项制度同时操作，以节省时间和人力，提高工作效率。

五是处理好与其他利益导向政策措施的关系。现在我们对计划生育家庭的优先优惠政策，数量还远远不够，力度还远远不够，效果还远远不够。不能因为实施这项制度影响其他政策的制定和落实;也不能因为实施了其他政策,就不落实这项制度。

六是要坚持以人为本，尽量满足独生子女伤残、死亡家庭的多元化需求。独生子女伤残、死亡家庭，绝不仅仅需要我们这点经济上的特别扶助，更需要的是精神抚慰和人性化关爱。对能够生育的家庭，要积极给予医学咨询和政策指导，帮助他们再次生育子女，满足家庭的基本需求。对确实不能生育的家庭，在落实特别扶助制度的同时,还要重视给予扶助对象以精神、情感等方面的抚慰,充分体现人性关怀。

（三）统筹安排，认真作好协调运转工作

按照国家人口计生委的安排，20*年计划生育家庭特别扶助制度的录入培训工作在9月7日前完成，目标人群的确认工作要在9月20日完成，目标人数个案信息在10月8日前录入“全国计划生育家庭特别扶助制度信息管理系统”，10月15日完成申报工作，今年的扶助金在10月份发放完毕。各级人口计生部门要按照要求，切实做好相关部门的组织协调工作。要积极与各相关部门联系、协调、配合，明确各自的工作职责，认真制定实施方案，准确把握政策界限，确保此次调查登记任务的顺利完成。省人口计生委各有关处室的分工是：政策法规处是特别扶助工作的牵头单位，负责制定政策，协调各方面工作；财务处负责和财政部门沟通协调，解决资金问题，并向上级财政部门承诺、申报，指导下级财政部门开展这项工作；发展规划处负责目标人群的调查摸底，统计录入；宣教处负责宣传；监察室负责监督。希望各地也要明确各相关机构的职责和任务，分工协作。

（四）加强宣传,努力营造良好的舆论环境

特别扶助制度的出台，会对计生家庭以及社会产生广泛深刻影响。要切实抓好宣传教育和政策引导工作。各级人口计生部门的宣传教育机构，要立足大局,精心策划,做好宣传。省人口计生委宣教处要和国家宣教司加强联系，制定宣传方案，指导各地做好特别扶助的宣传工作，做到家喻户晓，人人皆知。要通过召开新闻会、集体发放仪式、请领导登门送扶助金等各种有效的宣传形式,使广大群众了解和掌握这项制度的重要意义、政策条件、资金筹集和发放方式等,把政策交给群众,让广大群众积极参与对制度实施的监督。要以制度的实施为契机,广泛宣传人口和计划生育政策法规,为人口和计划生育工作营造良好的社会舆论氛围。

五、加强领导，转变作风，确保特别扶助制度按期高标准完成任务

建立和实施特别扶助制度，意义重大，使命光荣，时间紧迫，标准很高，要求严格。必须加强领导，转变作风，确保按时保质完成任务。各市要召开专题会议进行安排部署，对国家下发的有关特别扶助制度的一系列文件和省里制定下发的《实施方案》，认真学习领会，贯彻落实。要建立特别扶助工作责任制，明确各级人口计生部门一把手是第一责任人，分管领导亲自抓，责任部门具体负责。哪一级出现问题，影响工作按期进行或出现责任事故，要严肃进行责任追究。

要组织动员城市各级党政组织和人口计生部门及计生干部，积极投入这项工作。特别扶助对象，相当一部分在城市。城区过去没有搞奖励扶助制度，缺乏这方面的经验。这次要认真组织城区党政组织和人口计生部门的干部，学习政策，领会精神，按照属地化管理的原则，切实负起责任，紧紧依靠办事处和社区居委会的干部，做好宣传、摸底和登记工作。

各地在开展调查登记工作过程中如有不明确的事项，应及时向省人口计生委政法处请示，任何地方不得擅自改变政策口径和登记对象范围。

计生特扶工作计划篇4

一、主要目的

自实行计划生育政策以来，广大计划生育家庭特别是一些独生子女伤残死亡家庭，为社会做出了巨大贡献，这些家庭不可避免地面临着生产、生活和养老方面的实际困难，需要通过稳定的制度保障，为这些家庭提供物质上的救助和精神上的慰藉,使其更好地优先分享改革发展的成果。建立和实施计划生育家庭特别扶助制度，是人口和计划生育政策的完善和发展，是全面落实“三个代表”重要思想和科学发展观，深入贯彻党的十七大精神，促进社会主义和谐社会建设的具体实践，有利于促进人口计生工作向依法管理和利益导向转变，完善计划生育家庭社会保障制度，增进家庭和谐，为科学发展创造良好的人口环境。

二、扶助对象与标准

（一）扶助对象

同时符合下列条件的本区户籍人员，可以享受计划生育家庭特别扶助金：

1、年1月1日以后出生或者年1月1日以前出生但持有《独生子女父母光荣证》；

2、女方年满49周岁的夫妻双方或者本人年满49周岁；

3、依法只生育或者合法收养一个子女；

4、现无存活子女或者子女持有《中华人民共和国残疾人证》（以下简称“《残疾人证》”），且残疾等级为三级以上（包括残疾程度为轻度以上）；

5、未再生育和未再收养子女。

（二）扶助标准

1、独生子女死亡后未再生育和未再收养子女的人员，由区政府给予每人每月150元扶助金，直至亡故为止。

2、独生子女伤残后未再生育和未再收养子女的人员，由区政府给予每人每月120元扶助金，直至亡故或者子女康复为止。

3、本意见实施时如果扶助对象已超过49周岁的，以实际年龄为发放起点，直至亡故或者子女康复为止。

三、扶助对象的申请与登记

1、每年的1月1日至3月31日期间，为本区计划生育家庭特别扶助资格的申请登记时间。

2、符合本意见规定的计划生育家庭特别扶助对象条件的人员，应当在规定的申请登记时间内办理相关手续，逾期视作主动放弃当年扶助资格。

四、扶助对象需要提供的材料

申请领取计划生育家庭特别扶助金的人员，应当提供下列基本材料：

1、身份证明；

2、户籍证明；

3、婚姻状况证明；

4、已有子女状况证明；

5、近期免冠一寸照片2张。

属于下列情形的，还需要提供相关证明材料：

1、年1月1日以前出生的，提供《独生子女父母光荣证》。

2、子女死亡的，提供镇级以上医疗机构或者公安机关或者户口所在地村（居）民委员会出具的死亡证明。

3、子女残疾的，提供《残疾人证》。

4、收养子女的，提供收养证明。

5、与养子女解除收养关系的，提供解除收养关系证明。

6、离婚的，提供离婚证明。

7、丧偶的，提供镇级以上医疗机构或者公安机关或者户口所在地村（居）民委员会出具的死亡证明。

五、扶助对象的确认原则

1、年龄的确认。以本人身份证的出生时间为准。如果从未办理过身份证的，则以户口簿登记的出生时间为准。

2、生育和收养行为的确认。生育和收养子女时没有违反相关的法律、法规和政策规定。

3、子女数的确认。按本人生育或者收养且存活的子女数计算。只生育一个子女，包括符合法律、法规、规章或政策性文件规定曾生育过一个及以上子女但只存活一个子女的情况。

4、残疾等级或程度的确认。以《残疾人证》注明的残疾等级为准。如果《残疾人证》未注明等级的，以区残联出具的残疾等级或程度证明为准。

六、扶助资格的确认程序

1、由申请人向本人户籍所在地的村（居）民委员会提交扶助申请表，并提供规定的材料（原件及复印件各一套）。

2、村（居）民委员会应当自收到扶助申请表及规定的全部材料之日起10个工作日内进行初审，提出审议意见。

3、在申请登记期过后2个工作日内，村（居）民委员会应当将审议意见、全部申请材料及名册报各镇、街道（莘庄工业区）人口计生部门。

4、各镇、街道（莘庄工业区）人口计生部门应当自收到村（居）民委员会报送的全部材料之日起10个工作日内提出审核意见，并将审核意见、全部申请材料及名册报送区人口计生委。

5、区人口计生委应当自收到各镇、街道（莘庄工业区）人口计生部门报送的全部材料之日起7个工作日内提出复核意见，将初步确定的扶助对象名册发至各镇人民政、街道（莘庄工业区），张榜公示。公示内容包括扶助对象姓名、年龄、扶助类别、扶助金额，公示期限为10天。区人口计生委同时设立举报信箱，公布举报电话。

6、如无异议，区人口计生委应当自公示期满后2个工作日内，将确认结果、所需资金情况及名册向市人口计生委备案，并报区财政局，抄送相关镇、街道（莘庄工业区）；如有异议，区人口计生委应当重新审核。

7、区人口计生委对确认后的扶助对象，负责发放《计划生育家庭特别扶助发放证》(以下简称《发放证》)；镇、街道、莘庄工业区人口计生部门负责向扶助对象送达《发放证》。

七、扶助资格的年审

持有《发放证》的计划生育家庭特别扶助对象，应当在下一年规定的申请登记时间内到本人户籍所在地的村（居）民委员会办理审验手续，同时提交扶助年审申请表、身份证明以及申请人已有子女状况和是否有终止享受扶助资格情形的声明。

村（居）民委员会收到规定的全部材料后，按照扶助资格的确认程序，进行逐级审验。

八、扶助资格的注销

享受计划生育家庭特别扶助的人员，有下列情况之一的，终止享受扶助金：

1、死亡的；

2、户口迁出本区的；

3、在境外定居的；

4、生育或者收养子女的；

5、独生子女康复的。

如发现申请人以欺骗等不正当手段冒领或者骗领扶助金的，责令限期退回，并注销其扶助资格。

九、实施时间和基本原则

（一）实施时间

自年起，在全区实施。

（二）基本原则

1、统一政策，严格控制。区人口计生委应当依据本办法的规定，确认计划生育家庭特别扶助对象，确保政策的一致性。

2、公开透明，公平公正。通过张榜公布、逐级审核、群众举报、社会监督等措施，确保政策执行的公平性。

3、直接扶助，到户到人。依托现有渠道直接发放扶助金。严禁任何单位或个人截留挪用、虚报冒领扶助金等违规行为。

4、健全机制，逐步完善。制订配套政策和措施，建立健全计划生育家庭特别扶助制度实施工作的管理、服务和监督机制。

5、政府主导，社会参与。把实施计划生育家庭特别扶助制度与开展“幸福工程”、“生育关怀”等活动结合起来，形成扶贫济困的良好社会风尚。

十、资金来源、管理和发放

（一）资金来源

按照“分级管理，分级负担”的原则，本区计划生育家庭特别扶助金，按照区、镇（街道、莘庄工业区）两级35:65的比例分担。区承担的资金纳入年度部门预算中，按部门预算管理要求规范编制、执行和核算。镇（街道、莘庄工业区）承担的资金由区财政通过财力结算方式扣回。

（二）资金发放

扶助金以个人为单位按月计算，一年发放一次，当年度扶助金在次年度发放，并实行国库直接支付。扶助对象清单由区人口计生委审核汇总后，于每年的7月31日前报区财政局，区财政局于每年的8月31日前，通过指定的金融机构全额拨付到扶助对象个人储蓄账户。

（三）资金管理

区财政局做好扶助资金的发放工作，并监督管理本区扶助资金的使用情况；负责本地区扶助资金的预算、决算和监督管理。

区人口计生委做好扶助对象的申请、登记、确认、公示、监督工作，配合区财政局做好扶助资金的预算和决算编制工作，并负责向区财政局提供扶助对象的清单，配合金融机构建立扶助对象个人账户，及时掌握扶助资金发放情况，了解扶助资金管理情况。

区人口计生委会同区财政局选择和确定本区的金融机构。金融机构负责制定扶助资金发放办法和操作规程，接受财政和人口计生部门的监督、管理；按照委托服务协议的要求和人口计生部门提供的扶助对象名单，建立个人账户，将拨付的扶助资金及时足额划转到个人账户；将个人账户和资金拨付情况及时反馈给区财政局和区人口计生委。

十一、工作监管

（一）组织管理

区人口计生委、区财政局、区残联共同负责组织、协调辖区内计划生育家庭特别扶助制度的具体实施。区人口计生委负责扶助对象的资格确认，区财政局负责资金管理，区残联负责扶助对象残疾等级或程度的确认。

（二）评估与检查监督

1、区人口计生委、区财政局共同对扶助资金的到位、管理和发放情况进行监督。

2、实行政务公开和群众举报制度，利用多种形式对扶助制度执行情况进行社会监督和舆论监督。

3、区监察、审计等部门对扶助资格确认、资金管理、资金发放等情况进行检查监督；邀请人大代表、政协委员对扶助制度执行情况进行视察、监督。

（三）工作考核

1、将计划生育家庭特别扶助制度实施工作纳入镇、街道、莘庄工业区人口和计划生育工作目标管理责任制考核内容。对在实施工作中做出突出成绩的单位和个人，给予表彰和奖励；对制度执行中出现重大问题、造成不良社会影响的，追究主要领导及相关部门的责任。

2、扶助资金实行专款专用，专门管理。严禁用扶助资金进行任何形式的盈利性投资、融资活动，不得将扶助金抵扣其他个人款项。对虚报、冒领、克扣、贪污、挪用、挤占扶助资金的单位和个人，一经发现，严肃查处，触犯刑律的，依法追究刑事责任。

计生特扶工作计划篇5

为了进一步推进计划生育“三结合”工作，加快新农村建设步伐，构建和谐社会，促进我乡农村经济发展和农民增收，实现社会进步和人口的有效控制，建立人口和计划生育工作利益导向新机制，根据《人口和计划生育法》、《省人口与计划生育条例》规定，按照县委、县政府的要求，结合我乡实际，确保我乡计划生育“三结合”工作目标任务的完成，经研究决定作如下工作通知：

加强领导

为切实做好此项工作，我乡决定成立以乡长陶梅为组长，乡副书记为副组长，为成员的计生“三结合”领导小组。领导小组下设办公室，地点在计生办，由同志兼任办公室主任。

帮扶任务

2013年，全乡计划生育“三结合”帮扶任务共15户，其中：新增户5户，帮带户10户。被帮扶的计划生育“三结合”户无计划外怀孕、无违法生育，人均收入比上年增加30%以上，使他们成为少生快富的带头人。

帮扶措施及要求

1、落实人员。各部门，各村要建立帮扶小组落实负责人负责计划生育“三结合”工作，纳入目标管理，确保计划生育“三结合”工作正常开展。

2、落实规范管理。明确工作任务，明确责任分工，科学的管理制度，规范软件资料，落实帮扶项目、资金、技术、政策。要有协议、资料、标志牌、帮扶卡。被帮助户要明白帮扶规划，帮扶目标，帮扶的优惠政策，为什么要帮扶。帮扶基地标识牌要规范，明确基地名称，帮扶项目，帮扶部门，帮扶责任人，优惠政策、帮扶基地的基本情况。

3、落实优质服务。各帮扶部门走进帮扶基地，深入农户家中开展现场技术培训、技术指导，帮助“三结合”户制定生产发展规划，指导生活、生产等。要进村入户为“三结合”户提供避孕节育，优生优育知识和咨询服务，切实解决生产、经营、生活和计划生育，优生优育方面遇到的困难和问题，做到真帮实扶。

帮扶优惠政策和服务项目的落实

乡农业服务中心：优先、优价为计划生育户供应优良种籽、树苗，通过各种形式提前、产中、产后服务，并免费提供技术指导。

乡畜牧站：要为计划生育养殖户免费提供预防药品和养殖技术，并主动上门服务。

乡卫生院：要为妇女儿童特别是计划生育家庭提供生殖健康、妇幼保健、避孕节育技术和其他卫生健康服务，普及晚婚晚育，少生优生的科学知识。并做好计划生育家庭农村新型合作医疗救助工作，对困难的计划生育家庭住院、就医实行适当的减免费用。

乡民政办：要优先向计划生育中心户和计划生育家庭发放最低生活保障资金；把农村中的独生子女贫困户优先纳入困难救济、低保、安居工程等项目中重点扶助，帮助建立致富项目，促进少生快富。要优先向实行计划生育的特困户提供脱贫启动资金，安排扶贫项目，帮助他们率先脱贫致富。

乡计生办：要做好计划生育宣传品的进村入户、查环、查孕、查病等方面的保健服务。

乡广播站：要认真搞好“三结合”的宣传报道，并通过新闻媒介大力宣传计生“三结合”工作的经验和“少生快富奔小康”的典型，并把计生“三结合”同开展精神文明建设结合起来，活跃城乡文化生活，倡导文明健康的社会风气。

计生特扶工作计划篇6

一、实施计划生育独生子女死亡家庭扶助制度的重大意义

计划生育独生子女死亡家庭扶助制度，旨在落实现行计划生育奖励优惠政策基础上，由政府出资，针对实行计划生育的独生子女家庭，其子女死亡后父母无法再生育，在母亲年满50周岁以后给予的计划生育扶助制度。

我市实行计划生育政策以来，人口过快增长得到了有效控制，缓解了人口与经济社会、资源环境之间的矛盾，对此，广大育龄群众做出了巨大贡献。但是，一些独生子女遭遇意外风险死亡的家庭，遭受了精神和物质的双重打击，特别是在夫妻失去生育能力后，更需社会的关心和扶助。

建立和实施计划生育独生子女死亡家庭扶助制度，有利于进一步完善人口和计划生育政策，促进计划生育工作思路和工作方法的转变；有利于增强计划生育政策的凝聚力、号召力和影响力，进一步激发广大人民群众响应党的号召，自觉实行计划生育的热情和积极性；有利于稳定低生育水平，为全面建设小康社会、促进人口与经济社会可持续协调发展创造良好的人口环境。

二、基本原则

统一政策，严格控制。统一独生子女死亡家庭扶助对象的条件和标准，确保政策的一致性；公开透明，公平公正。通过逐级审核、公示、群众举报、社会监督等措施，确保政策执行的公平性；

直接补助、到户到人。通过委托发放机构建立个人账户，直接发放奖励扶助金到人，确保政策落实的可靠性；

健全机制，逐步完善。建立健全确保扶助制度落实的管理、服务和监督机制，制定和完善相关政策措施，完善人口和计划生育政策的利益导向机制。

三、扶助对象应具备的条件和确认程序

计划生育独生子女死亡家庭扶助对象应同时具备下列基本条件：

1、户籍为；

2、属于独生子女家庭，且已领取《独生子女父母光荣证》；

3、曾经生育子女，1973年以来没有违反计划生育法律、法规和政策规定生育；

4、其独生子女死亡，家庭现无子女；

5、女方年满50周岁。

计划生育独生子女死亡家庭扶助对象按照下列程序确认：

1、本人申请。扶助对象家庭在女方年满50周岁年度的1月31日前提出书面申请，填写《计划生育特殊家庭扶助对象资格确认申报表》（以下简称《申报表》），连同本人及配偶身份证、户口簿、结婚证（离婚证）、《独生子女父母光荣证》、子女死亡证明等原件和复印件一并交村（居）委会。

2、村（居）委会审议。村（居）委会对申请人的出生时间、户口地址、生育状况、有无违反计划生育法律法规生育等情况进行认真核实、审议，无异议的由村（居）计生主任和村（居）委会主任在《申报表》签署意见，加盖村（居）委会印章，连同申请人申请材料于2月28日前上报所在乡镇人民政府或街道办事处。

3、乡（镇）街道审核。乡（镇）街道计生办对村（居）委会上报的扶助对象进行审核，无异议的，在《申报表》签署意见，连同申请人申请材料于3月31日前上报所在县级人口计生部门。

4、县（市、区）审查认定。县级人口计生部门对乡（镇）街道上报的名单进行审核确认，并将审核确认结果在村（居）公示。无异议的，建立扶助对象信息档案，于5月31日前将最终确认的申请人名单汇总录入到“计划生育特殊家庭扶助制度信息系统”。

5、扶助对象退出。县（市、区）人口计生部门每年对扶助对象进行审验，对确认为扶助对象死亡、因收养、过继、婚姻变动等原因导致不符合扶助条件的，由所在地村（居）委会、乡（镇）街道计生办、县级人口计生部门、市人口计生委逐级审核后，停止发放扶助金。属于弄虚作假骗取扶助金的，取消其扶助资额，追回已领取的扶助金。

四、扶助金的标准和发放

1、扶助的标准

以家庭为单位界定扶助对象，按照每人每月100元的标准发放扶助金，直至亡故。

2、资金的发放

扶助金由市财政和人口计生部门共同委托具有资质的机构发放，并签订委托发放协议。委托发放机构要按照要求建立发放个人账户，实行专账核算和直接拨付。扶助对象凭本人身份证和户口簿到委托发放机构办理存折，领取扶助金。

现已超过规定年龄的，以本制度开始实施的实际年龄为起点发放。

扶助金每年发放一次，时间为9月30日前。

五、资金筹集与管理

计划生育独生子女死亡家庭的扶助资金由市与区市县两级财政共同安排专项资金予以保证，其中北三市、长海县和金州区贫困乡（镇）的扶助资金，市级财政补助50%，县级财政承担50%；开发区自行承担；其它地区市级财政补助20%，县级财政承担80%。

市财政根据人口计生部门审核确定的扶助对象名单，及时足额安排资金并通过市人口计生委拨付到委托发放机构；监督委托发放机构将扶助资金在发放日前及时足额地划转到个人账户，并定期向市财政局、市人口计生委报送扶助资金发放情况。委托发放机构根据人口计生部门提供的扶助对象名单建立个人账户，并将同级财政部门拨付的扶助资金及时足额划转到扶助对象个人账户，做到建户准确无误，及时发放到人。

六、执行时间

本方案从年1月1日起实施。

七、监督检查

财政部门负责资金的预算安排，监督检查扶助资金的发放情况；委托发放机构对扶助对象的个人账户实行专门管理，将个人账户收支情况反馈给同级财政和人口计生部门，各级财政和人口计生部门汇总后逐级报至市财政局。

人口和计划生育部门利用“计划生育特殊家庭扶助制度信息系统”，建立目标人群个案数据库，会同有关方面每季度进行一次相关数据的汇总分析，每年进行一次项目实施的综合评估，并组织协调计划生育协会、相关部门、新闻媒体对项目执行情况进行民主监督、社会监督和新闻监督。

八、工作要求

1、提高认识，加强领导。计划生育独生子女死亡家庭扶助制度是新时期人口和计划生育工作实现思路转变的具体实践。此项工作涉及面广，各区市县人口计生和财政部门要以高度的责任感和使命感，加强对这项工作的领导和组织协调，切实将维护群众利益的好事办好、办实。

计生特扶工作计划篇7

根据《**省计划生育家庭特别扶助制度实施方案（试行）》的要求，我市对计划生育家庭特别扶助制度的实施工作进行了周密的安排部署，按照程序，进行了认真的调查摸底和核实，顺利的完成了**8年计划生育家庭特别扶助对象的确认工作。现将情况报告如下：

一、领导高度重视。9月9日下午，市人口计生委主任将全省计划生育家庭特别扶助制度工作会议精神及时向市政府主要领导汇报，得到了市领导的大力支持。9月10日，市人口计生委成立了计划生育家庭特别扶助制度工作协调小组，一把手任组长，班子成员任副组长，相关科室负责人为成员。协调小组下设办公室，设在法规科，负责协调和具体工作的落实。9月11日，召开县区分管主任和相关人员参加的专题会议，对省里的《方案》和《具体确认条件的解释》进行了认真的学习领会，并对计划生育家庭特别扶助制度的实施工作进行了全面的安排部署。9月12日，召开县区人口计生委主任、分管副主任、乡镇主抓及计生办主任会议，市人口计生委**主任对特扶工作提出明确要求：一要汇报好，二要协调好，三要安排好（学习培训），四要落实好（严格按政策、按程序执行）。

会后，各县区迅速贯彻会议精神，充分利用广播、电视、互联网、手机信息等大众传媒对计划生育特扶政策的主要内容进行了大张旗鼓的宣传，并以公告、小折页等形式，把宣传品发放到每个村（居）委会和广大群众手中，对本县区的特扶对象进行了认真细致的排查审核，对**8年特扶对象按照程序逐级审核进行上报。

计生特扶工作计划篇8

近几年国家对农村的重视程度加大，投入也越来越多，同时一些公益组织和慈善机构在国家的号召下纷纷加入对农村的扶贫减贫中来。尤其当前的校企合作、政企合作等取得了巨大的实质性突破，针对农村的薄弱环节，国家要求全国各大高校加强对农村扶贫。而且高校的扶贫逐渐显示出它的实力和优势，高校扶贫可以在人力、物力、设施等各方面对农村扶贫进行优势互补，对高校的教育实践工作也是一种很好的促进，同时定点扶贫基地可以发展成为学生进行社会实践、接受德育教育的教学实践基地。作为有着二十多年办学经验的浙江树人大学，是改革开放以来我国最早成立并经国家教育部首批批准承认学历的全日制民办本科高校之一。

为了提升扶贫农村的特色乡村品牌文化内涵，我们从高校的校农合作现状和模式分析入手，以帮扶对象安吉县鄣吴镇昌硕艺术家村为例，立足浙江树人大学的艺术设计专业的实践，研究专业领域的设计对扶贫的攻坚作用，重点通过视觉传达设计专业、工业设计专业、环境设计专业这三个专业的重点专业课程，对扶贫对象的独特传统文化、特色产品、旅游资源进行整体品牌形象包装和工业设计产品的系列开发，以及环境资源的规划和设计。在高校扶贫机制下，运用独有的设计专业领域知识，塑造扶贫对象的特色乡村品牌文化和产品。为此，通过对扶贫农村的调查研究，我们结合设计专业中的重点课程进行与扶贫对象的对接研究，重点有以下三个方面的课题：

1.针对扶贫对象，视觉传达设计专业课程的帮扶对接研究

视觉传达设计专业主要包括标志与企业形象设计、包装设计、品牌策划与广告推广等设计，在这些设计中，我们找出扶贫对象乡村的特色，来进行开发研究。

(1)标志与企业形象设计课程的对接研究

标志与企业形象就是指企业的经营理念、文化素质、经营方针、产品开发、商品流通等有关企业经营因素。从信息观点出发，从文化、形象、传播的角度来进行筛选，找出企业具有的潜在力，找出它的存在价值及美的价值，加以整合，使它在信息社会环境中转换为有效的标志。这种开发以及设计行为就叫“企业形象设计”。我们深入了解扶贫对象的文化传统、生态环境、旅游资源、特色农产品等，在此基础上围绕该村整体品牌的企业形象设计进行课程教学，让学生深入挖掘扶贫对象的核心价值，通过企业形象设计宣传该扶贫对象，给社会大众留下深刻的印象。

(2)包装设计课程的对接研究

包装设计是以商品的保护、使用、促销为目的，将科学的、社会的、艺术的、心理的诸要素综合起来的专业设计。包装设计的目的是为消费者服务，从消费者使用、喜好的角度考虑是包装设计最基本的出发点。我院深入了解扶贫对象的特色农产品，在此基础上围绕该村特色农产品的包装设计进行课程教学，让学生认识和熟悉扶贫对象的绿色农产品，运用以环境和资源为核心的包装设计概念，选用合适的绿色包装材料，运用绿色工艺手段，为扶贫对象的商品包装进行结构造型和美化装饰设计，极大地提高了该产品的促销能力。

(3）品牌策划与广告推广课程的对接研究

品牌策划与广告推广是商品营销计划中非常重要的内容，广告推广效果的好坏直接影响到整个营销计划的成功与否。因此借助品牌策划与广告推广课程，很好研究扶贫对象的地域性、产品自身特性、生态环境等诸多因素，走品牌发展之路无疑是一种突破。以品牌的核心理念带动消费，并以此增加产品附加值，借助广告推广抢占市场，利用品牌控制市场，走具有特色的农村文化价值扶贫之路。

2.针对扶贫对象，工业设计专业课程的帮扶对接研究

工业设计是指以工学、美学、经济学为基础对工业产品进行的设计。工业设计课程是一门综合性的将工业产品加以美化与功能化的课程。该专业主要是处理人与产品之间关系的问题，具有多学科交叉性，如涉及机械工程、人机工程、心理学、市场学等学科知识。为加快推进经济的转型升级与校农对接，工业设计始终作为当前文化产业发展中的一种有力推动剂。在当前高校扶贫的大背景下，工业设计专业课程利用自身的基础理论知识与专业应用能力，可以对接校外扶贫乡村，通过前期市场调查与消费对象分析，从产品的功能与结构出发，开发与设计当地的工业产品。从理念与外观上进行提升，对当地的产品销售增长与经济发展都起到了积极作用。这是专业领域对接地方经济的有力佐证。

计生特扶工作计划篇9

一、加强了对执法人员的培训，搞好计划生育行政执法工作

在开展计划生育政策法规的宣传培训工作是实现计划生育依法管理的思想基础，县人口计生委政策法规科定期对各14个乡（镇）的人口和计划生育行政执法人员进行业务培训。今年上半年共组织全县人口计划生育系统行政执法人员培训一次，参训人员达230余人，并进行了考试。通过培训，使他们真正的掌握在处理计生案件时如何运用法律武器处理好计生案件，从而提高依法管理计划生育的执法水平，真正的达到执法中无错案、无行政复议案件的发生。规范了依法行政的程序，县人口计生委对全县人口和计划生育系统的板面、制度、文书进行了规范，根据市人口计生委政策法规科的工作要求对案卷的评审成立了评审组，对全县14个乡（镇）人口和计划生育行政执法案卷进行了评审规范。

二、严格计划生育行政执法程序，加大对计划生育非诉案件的强制执行工作

根据市、县人口计生委的工作安排，在县人口计生委党组的大力支持下，在县法院的积极配合下，县人口计生委政策法规科与法院行政庭配合，对各乡（镇）上半年上报的强制执行案件进行认真的审查登记，签署意见，然后强制执行。通过对案件的执行，起到了震动作用。也起到了很好的警示教育作用。

三、落实奖励扶助政策

为了进一步完善计划生育利益导向机制，落实《独生子女父母光荣证》户的奖励优惠、优待政策，县委、县政府成立了领导小组，出台了《关于进一步加强计划生育利益导向机制的工作意见》和《关于计划生育奖励优惠政策落实和救助计生困难家庭实施意见》组织人口计生、教育局、卫生局、金融、科技文化等县直相关部门召开了协调会，并签订了目标责任书，并把落实新标准独生子女父母20元奖励费作为目标考核的一项重要内容，为领取《独生子女父母光荣证》户按照新标准发放了奖励费，发放方式采取了在信用社建立账号，办理存折，在各乡（镇）信用社都能取。县政府于**年4月22日在县城文化广场隆重举行新标准独生子女父母奖励费首发式。**市人口计生委党组成员、副主任刘炳华、张永智、市人口计生委财务科科长韦万超、政策法规科科长卢云、县委常委、纪委书记郅书安、县委常委、办公室主任常宏凯、县委常委、宣传部长韩进官、县人大副主任连建忠、县政府副县长刘居天、县政协副主席强壮出席首发式，县直各单位领导以及各乡（镇）主抓人口计生副职、人口计生服务中心主任及受奖励的独生子父母代表1200余人参加首发式。为贯彻落实好省委、省政府《意见》，汝阳县委、县政府高度重视，在宣传贯彻、强化措施、加大投入、确保落实上采取了一系列措施，县财政拨出专款175多万元，**年5月19日——20日由县人口计生委主任李杰带领县人口计生委政策法规、财务等在全县统一发放**年上半年农村独生子女父母奖励费，落实率100％。这是落实省委、省政府《意见》的具体行动，也是落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措。**年上半年共落实奖励扶助对象431人、特殊困难家庭救助对象11人、特别扶助对象12人、低保对象生活补贴21人。**年确认国家奖励扶助对象548人、特殊困难家庭救助对象16人、**市奖励扶助对象388人、特别扶助对象15人、低保对象生活补贴56人。为农村独生子女和双女户家庭子女76人进行了奖励10分。

我们要求每个乡（镇）财政年初一次性按照独生子女光荣户数和应支付奖励资总额直接汇入乡（镇）信用社，信用社按照花名册分别存在独生子女光荣户家庭账号，一次性发放。开辟了“绿色通道卡”，对已领取《独生子女父母光荣证》户，必须享受优惠优待政策，对持《优惠优待证｝）手册户，各相关部门要按照文件要求给予落实相应的优惠政策，并把落实项目、帮助贷款时间等内容汇入手册。

四、积极开展农村计划生育小康工程工作

计划生育“小康工程”是一项庞大的社会系统工程，仅靠人口计生部门的力量是不行的，必须形成党政部门，全社会齐抓共管的局面。为此，我们在调查摸底、澄清底数的基础上，根据不同情况制定具体的帮扶计划，采取了不同的形式进行帮扶，对计生富裕户进行政策帮扶，对贫困户、特困户进行技术、资金帮扶。充分发挥领导示范带头作用，县、乡（镇）领导每人帮扶1户，每户帮扶不低于1000元资金，县计划生育领导小组成员单位和县直单位并把它作为联系人民群众的“民心工程”来抓，各单位要认真履行职责、积极配合、重点进行帮扶。为确保帮扶的质量和真实性，对工作中如有弄虚作假的，直接对单位责任人实行单项“一票否决”。为了真正把农村计划生育小康工程工作落到实处，今年对全县全面铺开，每个行政村要帮扶5户以上，并建立“小康工程”帮扶档案。为了把此项工作落到实处，县财政在资金困难的情况下，多方筹措资金支持此项工作的开展。县领导、乡（镇）领导班子成员、县直单位主要负责人每人帮扶一户，县、乡（镇）、村人口计划生育干部和乡（镇）一般干部每两人帮扶一户，县直各单位帮扶2－4户，乡镇直单位每单位帮扶1－2户。截止目前全县共帮扶计生户2363户，帮扶资金50万元，在“三夏”期间组织人口计生系统服务人员，联系机械23台，收割小麦2630亩；播种玉米1000余亩，浇灌农作物600亩，出动宣传车20辆次。迎得了广大群众的好评，密切了干群关系。同时，相关部门发挥了各自的积极作用，积极落实对计划生育户的有关优惠优待政策。

五、开展了规范社会抚养费征收管理专项治理活动

计生特扶工作计划篇10

一、指导思想

2014年，我局计划生育“三结合”工作，以党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展的工作要求，进一步深化计划生育“三结合”工作，统筹协调政府各部门贯彻落实计划生育基本国策，在实际工作中树立起公共政策人口计生优先的理念，引导社会公共资源优先向计划生育家庭配置，使计划生育家庭优先分享改革发展成果，促进我县人口长期均衡发展和人口、经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。

二、目标任务

（一）帮扶户数。一是落实计划生育“三结合”帮扶户10户，其中新增帮扶户5户，帮带户5户。联系单位具体帮扶对象见附表。

（二）帮扶目标。一是被帮扶户普遍享受帮扶部门的“优先、优待、优惠”政策。二是新增帮扶户真正享受到政策、资金、物资等帮扶，比上年人平增收20%以上，联系户、帮带户享受到项目、技术、信息帮扶，实现增产增收目标，生产、生活环境得到明显改善。三是被帮扶户育龄妇女普遍享受到当地计划生育部门的优质服务。四是被帮扶户掌握一门致富技术。五是被帮扶户无违法怀孕和违法生育。

三、工作要求

（一）深化认识，加强领导。按工作要求成立了计划生育“三结合”工作领导小组，负责全局计划生育“三结合”工作指导、协调、检查、督促。帮扶单位要在局计划生育“三结合”工作领导小组统一领导下，把深化计划生育“三结合”工作作为推进统筹解决人口问题的重要抓手，作为落实惠民、利民举措的重要载体，作为沟通基层群众的重要桥梁，做到任务落实、责任落实、措施落实，扎实开展工作，把计划生育“三结合”工作纳入重要议事日程，全面完成计生“三结合”各项工作任务。

（二）发挥部门优势，突出政策帮扶。要充分发挥部门优势，要把改进生产条件和发展生产增加收入作为“三结合”帮扶的着重点，各帮扶单位要按照“国策上位，普惠加优惠”的原则，制定和落实面向计划生育家庭的优先优惠政策，让计划生育家庭分享改革发展的成果。在帮扶过程中，紧密结合单位特点，发挥单位优势，切实解决帮扶对象的实际困难，努力做到帮扶工作与单位业务工作的“两促进”。加强对帮扶对象的新观念、新知识、新技能培训，注重信息引导，提高帮扶对象发展生产的能力。

（三）整合政策资源，增强帮扶实效。帮扶单位应将帮扶工作与现行的国家社会保障和扶持发展政策相配套，增强计划生育“三结合”帮扶工作与各种惠民政策的整合力度。各帮扶单位“三结合”工作要与本单位帮扶户结合起来，通过整合政策资源，充分体现对计划生育“三结合”户的优先、优惠和优待政策，达到整体推进，增强帮扶实效的目的。

（四）加强督查指导，提高帮扶水平。局计划生育“三结合”工作领导小组不定期就各帮扶单位计划生育“三结合”工作进行督查和指导，全面了解工作动态，及时研究新情况、解决新问题，提高计划生育“三结合”帮扶工作整体发展水平。

四、目标管理

进一步明确职责，结合自身行业优势，在就业培训、农业开发、新技术推广等方面，给予“三结合”户优先、优惠和优待政策，鼓励、引导、扶持“三结合”户率先改善生产、生活条件，签订协议的“新增户”是重点帮扶对象，每户的资金或物资帮扶不得低于200元，帮扶责任人要经常深入被帮扶户家中，帮助分析贫困原因，找准脱贫致富路子，制定切实可行的帮扶计划，并指导实施，全年深入被帮扶户家中指导工作不少于4次，并做好工作日志和记录。工作日志一式二份，由被帮扶户签字后双方各置一份。有新增户帮扶协议和新增户、帮带户花名册，有实施帮扶的登记卡（记录卡），并及时报送帮扶实施卡，“三结合”工作日志，统计表等有关资料。整理好典型户简介材料，对好的做法，经验等及时进行宣传报道。