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计生工作措施十篇

时间：2023-03-19 08:02:23

计生工作措施

计生工作措施篇1

为深入贯彻落实中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，切实扭转全镇计划生育工作严重滑坡的被动局面，夯实基层计生工作基础，稳定低生育水平，增强干部的工作责任心，现提出如下实施意见。

一、指导思想

以全面宣传贯彻党的十七大精神，稳定低生育水平，提高人口素质为核心，明确一把手亲自抓、负总责，准确掌握育龄妇女底数、流出、流入人口、重点管理对象的孕情、出生情况，进一步夯实基础，确保今年计生工作步入正常化、规范化轨道。

二、内容

1、摸清育龄妇女底数：为育龄妇女提供有效的孕环情监测服务是做好计生工作的第一道防线，筑牢这道防线的首要条件就是要掌握实情。为此以村为单位对新婚、往年结婚未育、照顾生育以及年满18周岁以上未婚男女青年非法同居的苗头性问题逐人进行认真清理。

2、严格执行生育政策，抓好生育管理服务，确保计生率达100%。性别比在正常值范围内，对有生育权的育龄妇女，主动上门服务，实行跟踪管理，对重点管理人员要每月随访监测到位，有一例因服务不到位，造成选择性流、引产或发生一例计划外生育，坚决实行一票否决，并追究责任。

3、狠抓计划外怀孕处理和长效节育措施的落实，对发现的计划外孕对象，要做好工作，坚决动员处理，不留尾巴。狠抓长效节育措施的落实，确保期内长效措施落实率在98%以上、期内综合避孕率超前管理对象避孕措施落实率达100%，对服用药具人员，进行检查，符合身体条件的要坚决采取长效避孕措施。

4、按时采集上报统计信息，从源头信息抓起，确保统计信息准确无误。

5、坚持依法行政，按属地管理原则，抓好流动人口管理，流进人员居住一个月以上，列入正常管理范围，居住三个月以上发生的计划外生育，按常住地计入考核，如实上报违法生育人员，积极配合依法征收社会抚养费，对有计划外怀孕生育知情不报或有意隐瞒的，依法追究责任。

6、孕环情监测，每年对全村所有已婚育龄妇女、非法同居进行两次检查，对重点管理对象的服务见面率必须达100%。实行每两个月由镇分片人员及村计生专干承担孕情监控责任，报告一次孕情。

三、考核

1、重申计划生育有关特别考核意见，有一例违法生育一胎支部书记罚500元，有一例违法生育二胎支部书记罚1000元，其他村干部参照工资比例进行处罚。

2、当月有一例孕情未见底人员支部书记、妇女主任罚100元，其他村干部参照工资比例结算处罚。

3、有一例未落实长效节育措施罚支部书记、妇女主任50元，其他村干部参照工资比例结算处罚。

计生工作措施篇2

为进一步落实人口和计划生育工作各项措施，全面完成今年目标任务，经镇党委、政府研究，决定从5月20日开始至6月30日，在全镇范围开展人口和计划生育工作措施再落实活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《人口与计划生育法》、《省人口与计划生育条例》和中央《决定》为依据，紧紧围绕年度计划生育工作目标任务，在前期工作的基础上，做到思想再发动，氛围再营造，力度再加大，措施再落实，工作再推进，确保今年人口和计划生育工作目标任务实打实完成。

二、主要任务

1、全面摸排基层基础信息。重点排摸以下几种对象：一是安排生育对象及未婚青年怀孕、生育情况；二是违法怀孕、生育情况；三是长效节育措施未落实情况；四是社会抚养费未征收情况。各驻村干部和村干部要深入开展信息大排查，将各种对象分类逐个登记造册，做到底数清、情况明。

2、扫清“两查”遗留尾巴。严格按照县委办公室、县政府办公室《关于进一步做好年第一次查孕查环扫尾工作的通知》（县委办发〔〕28号）要求，层层落实责任，采取切实有效措施，扫清“两查”遗留尾巴，确保“两查”率达到99％以上。

3、全面落实补救措施和长效节育措施。对视线内违法怀孕对象要千方百计落实引流产补救措施，对有可能逃生的对象要通过追踪挖掘、群众举报、组织力量外出追查等方法落实好补救措施；对已生育对象要在规定时间内落实上环等长效节育措施；对违法生育对象要限期落实结扎措施，确保补救措施落实率和期内长效节育率分别达到65％以上。

4、从严从快征收社会抚养费。要按照“369”综合执法有关要求，运用行政、经济、法律等多种手段，对违法生育对象及时、足额征收社会抚养费，对拒不缴纳社会抚养费的重点户、钉子户要通过新闻媒体、计生网、法院执行网以及乡、村公开栏等进行曝光，加大打击力度，确保征收率和符合率分别达到80％和60％以上，形成“依法生育、违法必究”的强大社会氛围。

5、落实外出流动人口重点对象责任联包制度。对外出重点管理对象要建立个案，由村党员干部实行包干联系，责任捆绑，联包名单报镇计生办备案。要加强与现居住地有关单位人员联系，及时掌握确切情况，对外寄计划生育证明由驻村干部和村计生服务员逐一核查把关，凡发现使用假证明的人和事，要会同公安机关及时立案查处。

三、工作要求

1、高度重视，加强领导。各村要集中时间、集中精力、精心组织、周密安排，切实抓好此项工作，村主要干部要亲自抓，负总责，全村干部包干抓，强化工作责任落实，确保活动顺利开展。

计生工作措施篇3

大家好！带着组织的重托，我接任了市人口和计划生育的全面工作，这是市委对我的信任和重托，我衷心地感谢组织的培养并坚决拥护市委的决定。在此，我要真诚感谢***历届计生工作领导和全市人民多年来为计生工作所做出的贡献，为我们下一步开展人口和计划生育工作打下了坚实的基础。我一定珍惜这个难得的机会，做到承前启后，决不辜负组织对我的信任。当前，我市人口和计划生育面临严峻考验。我今后将和大家一起面对现实，同甘共苦，鼓足干劲，狠抓落实，变压力为动力，采取超常措施，形成高压态势，广泛宣传动员，紧急行动起来，抓典型引路，促后进转化，努力提高全市人口与计划生育工作的整体水平，确保2012年我市人口计生工作由省二类基本达标向省二类先进转化。

今天召开这次会议的主要任务是：分析当前我市人口和计划生育工作被动落后的问题和原因，安排部署下一阶段的工作任务。稍后，***副市长还作重要的讲话，希望大家深刻领会，认真抓好落实。下面，我就今年的人口和计划生育工作讲几点意见：

一、2009年工作回顾

2009年，全市人口和计划生育工作在市委、政府的正确领导和广大干部职工的共同努力下，紧紧围绕稳定低生育水平和提高出生人口素质两大任务，坚持以科学发展观为统领，突出重点，强化措施，务实苦干，取得了一定的成绩。据统计，2009年，我市出生人，人口出生率为 ‰，自然增长率为 ‰，计划生育率为 %，性别比例；落实“四术” 例，其中结扎例，上环例，补救措施例。到5月日，全市共落实“四术” 例，其中结扎例，上环例。

二、当前全市人口和计划生育工作被动落后的主要原因

2009年，尽管全市各级党委、政府围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题做了大量的工作。但是，由于我市人口基数大，计生基础薄弱，整体工作水平不高，加之各级干部主观努力不够，致使2009年度我市人口计生工作在全省目标责任制考核中被全省通报批评，主要存在三方面问题：

（一）思想认识不到位。我市人口计生工作之所以在今年省上考核中排序最后、之所以造成目前如此被动落后的局面，我认为主要原因是人的问题，是思想的问题。当前，在我们计生干部当中，存在着盲目乐观、畏难厌战思想。我市的计划生育工作面临前所未有的压力，但是我们还有不少干部，甚至领导干部思想未能及时转变过来，还是停留在过去的思维方式和工作方式，觉得工作做得差不多了，寄希望于侥幸过关。

（二）计生基础落后。全市计生工作整体发展不平衡，宣传工作未起到预期效果，“养儿防老”、“多子多福”的观念依然还在潜移默化地影响着现代人尤其是远离城市的农村人的生育意愿和行为。计生工作的基础不坚实、机制不完善，部分计生干部编制未落实，工作条件差，干部工作难形成合力。

（三）工作措施不落实。工作布置多，检查落实少，职责不明，真正在干事、能干事、会干事的人不够多；有的干部工作华而不实；有的干部好大喜功，习惯于做表面文章，工作上纵向比，待遇上横向比；有的干部工作不讲效率，办事推诿扯皮，办证人员到单位办事门难找、话难说、事难办。经常性工作没有扎实有效运行，没有形成工作机制。

三、当前和今后一段时期全市人口计生工作的总体思路及工作重点

（一）加大宣力度，营造浓厚氛围

通过制作展板、悬挂横幅、标语、宣传栏、媒体、流动宣传车、发放《决定》手册等大力宣传计划《决定》精神。加大对计划生育法律、法规、有关政策的宣传力度。着力拓展宣传教育渠道，大力倡导和传播健康、文明、进步的婚育新风尚。要广泛运用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒，宣传我市人口政策，传播人口文化，引导广大群众树立科学、文明、进步的婚育观念，形成现代、文明、健康的生活方式。要注重激发群众对计划生育和生殖健康知识的需求，积极开发适应时展、符合群众需要的计生宣传精品。充分利用好婚育学校、计生“三栏”、计生巡回宣传车等主阵地等形式，大力宣传计生国策，浓厚的计生宣传氛围在我市迅速形成。

（二）抓社会抚养费征收，促“四术”措施落实

计生工作措施篇4

关键词：新医疗制度；卫生院；统计工作

当前，由于政府对乡镇卫生医院的支持和帮助，新农村合作医疗制度被深化实施到广大农村地区，显著提高了农村地区的卫生服务水平，也使得卫生院需要记录、处理的数据信息越来越多，卫生院统计工作面临着更大的压力。只有对卫生院统计工作进行适当的完善与改进，才能提高卫生院的科学管理水平。

一、新医疗制度下卫生院统计工作的不足

1.统计队伍不完整

现阶段，我国大部分卫生院的工作人员都比较少，没有专职的统计工作人员，卫生院的统计工作一般由会计、审计、出纳以及文书等兼做。由于这些统计工作者身兼数职，不能够集中精神做好统计工作，导致统计数据产生偏差甚至错误，从而不能正常、高效地完成统计工作。同时，卫生院统计工作人员学历普遍不高，专业知识不够，基本素质也不高，在开展统计工作时面临着较大的困难。再次，卫生统计工作是一项专业性、连续性非常强的工作，需要长期持续的开展，但卫生院有部分高龄统计人员已到了退休的年龄，而新的工作人员又难以快速适应、融入统计工作，从而导致统计工作产生衔接性、技术性的差错。

2.统计手段滞后

乡镇卫生院领导不够重视统计工作，现代化技术应用不足，即使配备了计算机等设备，其利用程度也不高，很多统计工作人员只是利用现有的软件做一些简单的数据计算和报表自动生成。由于卫生院所需统计的卫生数据非常多，单纯的手动操作并不能够保证卫生院统计数据的正确性，并且数据统计效率较低。

3.统计工作利用率不高

很多卫生院统计工作人员仅仅是将功夫下在整理、汇总、录入统计数据等方面，并没有对统计数据进行深层次分析，不能够高效利用统计所得的数据。实际上，乡镇卫生院的领导所做的每个重要决定，都离不开卫生院统计数据的支持。统计工作人员对数据后续分析的不重视，往往会降低统计数据对领导决策的辅助作用。

4.统计制度不完善

虽然我国已普遍施行新农村合作医疗制度，但乡镇卫生院仍然没有建立一套完善的卫生统计工作制度，使得现阶段乡镇卫生统计工作不够完善，影响了卫生院其他工作的开展，甚至阻碍了新医疗制度在农村地区的进一步实施和深化。

二、新医疗制度下卫生院统计工作的完善策略

1.强化统计意识

只有提高乡镇卫生院领导、统计工作人员及其他工作人员的统计意识，使其明白统计工作的重要性，才能从根本上改善乡镇卫生院的卫生统计工作。首先，乡镇卫生院领导要加强对卫生统计工作的重视，完善统计工作制度与工作流程，提高统计工作人员的积极性，主动解决统计人员在工作中遇到的困难。其次，提高统计工作人员对统计工作的重视，并且使各部门工作人员积极配合卫生医院的统计工作，及时、准确、规范地为乡镇卫生院的进一步工作提供各种原始资料，进而促进乡镇卫生院的进一步发展与完善。

2.做好统计人员的岗前培训及岗后进修

统计人员工作素质的高低、专业水平的高低以及职业道德的好坏，决定着乡镇卫生院统计数据的科学性、时效性、规范性等。因此，卫生院要不断提高统计工作人员的个人素质、专业水平、职业道德，加强对统计人员的岗前培训及岗后进修，努力建设一支具有高水平的卫生统计队伍。

3.深入分析统计秩序

现阶段，乡镇卫生院统计人员在开展统计工作时多是侧重对数据的汇总与录入，没有对统计数据做深入的处理、分析与总结。鉴于此，统计人员要加大研究和分析统计数据的力度，可以从以下两方面进行：①统计人员应仔细进行数据的汇总与录入，提高数据的准确性和完整性。在核对原始记录的填报、病人病的归档等原始数据资料时，应认真核算，确保数据的录入没有问题，做好每一个统计工作流程。②在确保数据准确无误后，卫生院统计人员还要结合统计所得数据和卫生院发展理念，进行适当的分析并做出一系列发展与改善建议，为卫生院的进一步发展提供关键资料，从而促进卫生院的进一步改进与完善。

4.加快实现统计信息化

随着信息技术的发展与进步，其在统计工作中的应用越来越普及。在这一形势下，乡镇卫生院统计工作要实现信息化发展，要以信息化为重点，提高统计人员的计算机操作能力，培养统计人员形成信息化统计思想。此外，卫生院的管理工作者可以为统计人员提供计算机培训，使统计人员不仅习得计算机理论知识，而且掌握计算机操作技能，从而更好的开展卫生院统计工作。同时，卫生院信息统计人员应乐于、勤于学习计算机理论与实践技能，提高个人的专业素质与道德素质，运用计算机实践技能高效的做好卫生院统计工作。三、结语综上所述，在实施新农村合作医疗制度后，乡镇卫生院的服务水平有了很大进步，但是在统计工作方面仍存在统计队伍不完善、统计效率不高、统计手段滞后和统计制度不完善等问题。只有强化领导统计人员的工作意识、做好对统计人员的岗前培训、实现统计工作的信息化和深入统计分析，才能够解决当前乡镇卫生院的统计问题，提高乡镇卫生院的服务水平。

作者:苏文彦单位:广西桂林市灵川县潭下镇中心卫生院

参考文献：

[1]翁懋瑾.2015年甘肃省卫生Ⅷ项目乡镇卫生院检验培训班调查问卷的统计与分析[J].卫生职业教育,2015(16).

[2]刘志芳,李霁,王林.如何发挥医院统计信息在新时期发展中的作用[J].中国民康医学,2012(03).

计生工作措施篇5

Abstract: With the constant development of China’s economy, housing demand and the number of construction enterprises increase with each passing day. Thereby, the safety accidents grow year by year. In order to prevent occurrence of these accidents, this paper, with reference to current construction specifications, mandatory provisions, and actual working conditions, undertakes an exploration on how to examine safety measures in the design of house construction (building section).

关键词:审查;施工组织设计;安全措施

Key words: examine;design of construction organization;safety measures

中图分类号:TU72 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)17-0080-01

1编制安全技术措施的重要性

1.1 建筑生产是一项复杂的生产过程,这就决定了在工程开工前必须要编制施工组织设计或施工方案。而安全技术措施又是施工组织设计或施工方案中的一项重要组成部分,缺少了这一部分,在生产过程中就会出现 “乱战”,无法确保施工安全。建筑产品不同于其他产品的根本特点,一是一切建筑生产(含装饰装修施工)都是在有限的施工现场上集中了大量的建筑工人、材料、机械设备和施工机具来进行作业;二是生产周期长,体积庞大,露天作业和高空作业多;三是手工操作,繁重的体力劳动,劳动者体力消耗大;四是作业流动多,工序变化大,规则性差,危险作业较多,同时又是多个施工单位的协同作业,是个极其复杂的生产过程。为理顺和协调各方面的关系,就需要进行严密的计划,有序的组织,才能保证正常的施工。

1.2 安全技术措施的编制是为了控制生产过程中的危险因素,防止发生人身伤害事故。由于建筑生产危险作业多,不安全因素和事故隐患时有出现,这就要求每个工程项目都要制定有针对性的安全技术措施,针对工程的特点和施工中存在的不安全因素进行预先分析,对施工用的各种机械设备、机具和环境进行安全评估,从管理上、技术上、防护上采取有效的防范措施,从而控制和消除工程施工过程中的各种不安全的事故隐患,防止各类人身伤害事故的发生,将事故消灭在萌芽状态。

1.3 安全技术措施是建筑施工安全生产的指令性文件,具有安全法规的作用。在施工组织设计或施工方案中编制安全技术措施,国家早有明文规定,国务院1956年5月 25日颁布的“三大规程”之一的《建筑安装工程安全技术规程》第二章第三条规定:“施工单位的技术领导人必须注意本规程的各项规定,在所编的施工组织设计中应提出安全技术措施,并且应该对工人讲解安全操作方法”。198l年国家建工总局建工劳字第208号文件规定:“严格执行安全技术措施,所有工程都必须有安全技术措施,没有安全技术措施的不得开工”。1983年6月27日建设部颁发的《国营建筑企业安全生产工作条例》第三章第十三条规定:“所有建筑工程的施工组织设计(或施工方案)必须有安全技术措施”。1997年11月1日通过的《中华人民共和国建筑法》第三十八条规定:“建筑施工企业在编制施工组织设计时,应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施;对专业性较强的工程项目,应当编制专项安全施工组织设计,并采取安全技术措施”。从上述国家有关规定看,安全技术措施不是企业的规章制度,而是国家规定的安全法规,具有法律性质,带有一定的强制性。

1.4 编制有针对性的安全技术措施是检查施工过程中是否遵章守法和安全施工的依据。安全技术措施是指导安全施工的一项重要措施和方法,也是建筑生产安全施工的行动指南,认真编制和有效的落实安全技术措施,是防止和减少安全事故发生的唯一有效途径,同时,也使得安全事故有可追溯性。安全技术措施要有专业性及安全事故的可预见性,真正起到安全防范作用,不做事后诸葛。

2安全技术措施审查内容

监理工程师在审查房屋建筑施工组织设计(或施工方案)中的安全技术措施时,应审查以下主要内容。一是审查施工企业安全组织机构和施工现场的安全管理体系。二是审查施工企业应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度。三是审查施工安全监督手段。安全监督与管理手段:如班组相互安全监督检查;专检与自检相结合的安全检查方法;专职安全员定期与不定期的安全检查;现场轮流安全值日;签订安全责任书;以及现场悬挂各种安全宣传标语;安全教育与培训等方法与手段。四是审查企业安全资质和特种作业人员操作证。五是审查施工技术措施,内容包括:①审查基坑支护和安全措施。在土方工程施工中应根据基坑、基槽、地下室等土方开挖深度和土质种类选择开挖的方法,设置安全边坡或固壁支护,对较深的基坑必须进行专项支护设计。在施工方案中应有相应的安全技术措施,如加强安全监督检查,发现问题及时消除事故隐患。②审查脚手架的搭设方案(包括模板支撑)有无针对性,能否满足本工程施工需要。落地式钢管脚手架一般搭设高度为50m以下,应有详细搭设方案,并绘制搭设图纸,说明脚手架基础的做法,立杆、大横杆纵横向的间距,小横杆与墙的距离,连墙点和剪刀撑的设置方法,每2～3层须设置卸荷措施;模板支撑的牢固性。应有设计计算书和卸荷方法详图。在搭设方法上必须符合安全强制性条文的规定要求,脚手架的搭设方案必须要有编制人、技术审核人和批准人。③审查高处(高空)作业和独立悬空作业所采取的安全防范措施。高处(高空)作业主要是指施工现场“四口”和“五临边”的防护,以及独立悬空作业所采取的安全防范措施。安全强制性条文有详细的防护规定。④对塔吊的安装、拆除在施工前必须详细编制施工方案,在方案中对塔吊基础进行专项计算,对安装和拆卸的施工工序,安全技术措施,注意事项,以及特殊情况的防范技术措施应有详细编制(包括塔吊的力矩、超高、变幅、行走四限位和吊钩、卷筒的保险)。审查垂直运输机械设备(如井字架等)的安装、使用和拆卸等所采取的安全措施,有无经过安全资格认证和取得安全使用合格证。安装后应经主管部门验收备案,发给相应的安全使用合格证书方可使用。

计生工作措施篇6

关键词：进度；控制；原理

一、施工项目进度控制概述

(一)施工项目进度控制的概念

施工项目进度控制是指在既定的工期内，编制出最优的施工进度计划，在执行该计划的施工中，经常检查施工实际进度情况，并将其与计划进度相比较，若出现偏差，分析产生的原因和对工期的影响程度，找出必要的调整措施，修改原计划，不断地如此循环，直至工程竣工验收。施工项目进度控制的总目标是确保施工项目的既定目标工期的实现，或者在保证施工质量和不因此而增加施工实际成本的条件下，适当缩短施工工期。

(二)施工项目进度控制方法、措施和主要任务

1、施工项目进度控制方法

施工项目进度控制方法主要是规划、控制和协调。规划是指确定施工项目总进度控制目标和分进度控制目标，并编制其进度计划。控制是指在施工项目实施的全过程中，进行施工实际进度与施工计划进度的比较，出现偏差及时采取措施调整。协调是指协调与施工进度有关的单位、部门和工作队组之间的进度关系。

2、施工项目进度控制的措施

施工项目进度控制采取的主要措施有组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等。

组织措施是指落实各层次的进度控制的人员、具体任务和工作责任，建立进度控制的组织系统，按照施工项目的结构、进展的阶段或合同结构等进行项目分解，确定其进度目标，建立控制目标体系，确定进度控制工作制度，对影响进度的因素分析和预测。技术措施主要是采取加快施工进度的技术方法。合同措施是指对协作单位签定施工合同的合同工期与有关进度计划目标相协调。经济措施是指实现进度计划的资金保证措施。信息管理措施是指不断地收集施工实际进度的有关资料进行整理统计与计划进度比较，定期地向指定单位报表提供比较报告。

3、施工项目进度控制的任务

施工项目进度控制的主要任务是编制施工总体进度计划、单位工程施工进度计划、分部分项工程施工进度计划及季度、月 (旬)作业计划，并控制其执行，完成规定的目标。

(三)影响施工项目进度的因素

由于工程项目的施工特点，尤其是较大和复杂的施工项目、工期较长，影响进度因素较多。编制计划和执行控制施工进度计划时必须充分认识和估计这些因素，使施工进度尽可能按计划进行。其主要影响因素有：

1、相关单位的影响

施工项目的主要施工单位对施工进度起决定性作用，但是建设单位与业主、设计单位、材料设备供应部门、运输部门、水、电供应部门及政府的有关主管部门都可能给施工某些方面造成困难而影响施工进度。

2、施工条件的变化

施工中工程地质条件和水文地质条件与勘查设计的不符，如软弱地基以及恶劣的气候、暴雨、高温和洪水等都对施工进度产生影响、造成临时停工或破坏。

3、技术失误

采用的技术措施不当，施工中发生技术事故；应用新技术、新材料、新结构缺乏经验；不能保证质量等都会影响施工进度。

4、施工组织管理不利

流水施工组织不合理、劳动力和施工机械调配不当、施工平面布置不合理等将影响施工迸度计划的执行。

5、意外事件的出现

施工中如果出现意外的事件，如严重自然灾害、火灾、重大工程事故、工人罢工等也会影响进度控制。

二、施工项目进度控制原理

(一)动态控制原理

施工项目进度控制是一个不断进行的动态控制，也是一个循环进行的过程。它是从项目施工开始，实际进度出现了运动的轨迹，也就是计划进入执行的动态。实际进度按照计划进度进行时，两者相吻合；当实际进度与计划进度不一致时，便产生超前或落后的偏差。分析偏差的原因，采取相应的措施，调整原来计划，使两者在新的起点上重合，继续按其进行施工活动，并尽量发挥组织管理的作用，使实际工作按计划进行。但是在新的干扰因素作用下，又会产生新的偏差。如此周而复始，进行动态循环控制。

(二)系统原理

1、施工项目计划系统

为了对施工项目实行进度计划控制，首先必须编制施工项目的各种进度计划。其中有总进度计划、单位工程进度计划、分部分项工程进度计划、季度和月 (旬)作业计划，这些计划组成进度计划系统。计划的编制对象由大到小，计划的内容从粗到细。编制时从总体计划到局部计划，逐层进行控制目标分解，以保证计划控制目标落实。

2、施工项目进度实施组织系统

施工项目实施全过程的各专业队伍都是遵照计划规定的目标去努力完成一个个任务的。项目经理和劳动调配、材料设备、采购运输等各职能部门都按照施工进度规定的要求进行严格管理、落实和完成各自的任务。

3、施工项目进度控制组织系统

为了保证施工项目进度实施还有一个项目进度的检查控制系统。自公司、项目部，一直到作业班组都设立专门职能部门或人员负责统计整理实际施工进度的资料，与计划进度比较分析并进行调整。不同层次人员负有不同进度控制职责，分工协作，形成一个纵横连接的施工项目控制组织系统。

(三)信息反馈原理

信息反馈是施工项目进度控制的主要环节，施工的实际进度通过信息反馈给基层施工项目进度控制的工作人员，经过对其加工，将信息逐级向上反馈，直到主控制室，主控制室整理统计各方面的信息，经比较分析做出决策，调整进度计划，仍使其符合预定工期目标。

(四)封闭循环原理

项目的进度计划控制的全过程是计划、实施、检查、比较分析、确定调整措施、再计划。从编制项目施工进度计划开始，经过实施过程中的跟踪检查，收集有关实际进度的信息，比较和分析实际进度与施工计划进度之间的偏差，找出产生原因和解决办法，确定调整措施，再修改原进度计划，形成一个封闭的循环系统。

(五)网络计划技术原理

在施工项目进度的控制中利用网络计划技术原理编制进度计划，根据收集的实际进度信息，比较和分析进度计划，又利用网络计划的工期优化，工期与成本优化和资源优化的理论调整计划。网络计划技术原理是施工项目进度控制的完整的计划管理和分析计算理论基础。

计生工作措施篇7

关键词：进度;控制;原理

一、施工项目进度控制概述

(一)施工项目进度控制的概念

(二)施工项目进度控制方法、措施和主要任务

1、施工项目进度控制方法

2、施工项目进度控制的措施

施工项目进度控制采取的主要措施有组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等。

3、施工项目进度控制的任务

施工项目进度控制的主要任务是编制施工总体进度计划、单位工程施工进度计划、分部分项工程施工进度计划及季度、月(旬)作业计划，并控制其执行，完成规定的目标。

(三)影响施工项目进度的因素

1、相关单位的影响

2、施工条件的变化

3、技术失误

采用的技术措施不当，施工中发生技术事故;应用新技术、新材料、新结构缺乏经验;不能保证质量等都会影响施工进度。

4、施工组织管理不利

流水施工组织不合理、劳动力和施工机械调配不当、施工平面布置不合理等将影响施工迸度计划的执行。

5、意外事件的出现

施工中如果出现意外的事件，如严重自然灾害、火灾、重大工程事故、工人罢工等也会影响进度控制。

二、施工项目进度控制原理

(一)动态控制原理

施工项目进度控制是一个不断进行的动态控制，也是一个循环进行的过程。它是从项目施工开始，实际进度出现了运动的轨迹，也就是计划进入执行的动态。实际进度按照计划进度进行时，两者相吻合;当实际进度与计划进度不一致时，便产生超前或落后的偏差。分析偏差的原因，采取相应的措施，调整原来计划，使两者在新的起点上重合，继续按其进行施工活动，并尽量发挥组织管理的作用，使实际工作按计划进行。但是在新的干扰因素作用下，又会产生新的偏差。如此周而复始，进行动态循环控制。

(二)系统原理

1、施工项目计划系统

为了对施工项目实行进度计划控制，首先必须编制施工项目的各种进度计划。其中有总进度计划、单位工程进度计划、分部分项工程进度计划、季度和月(旬)作业计划，这些计划组成进度计划系统。计划的编制对象由大到小，计划的内容从粗到细。编制时从总体计划到局部计划，逐层进行控制目标分解，以保证计划控制目标落实。

2、施工项目进度实施组织系统

3、施工项目进度控制组织系统

(三)信息反馈原理

(四)封闭循环原理

(五)网络计划技术原理

计生工作措施篇8

【摘要】目的为全面了解我县开展避孕节育措施知情选择的情况,从中发现工作中的问题,提出工作措施。方法随机抽选了200名已婚育龄妇女进行专项调查,同时,统计分析2004～2008年避孕节育相关数据。结果宣传教育不够,已婚育龄妇女避孕节育知识缺乏,采取绝育的输卵(精)管结扎术呈逐年递减趋势;采取可复性手术宫内节育器呈逐年递增趋势,使用避孕药具较少,反映出避孕节育措施知情选择工作差距还很大。结论要高度重视“知情选择"工作,加大宣传教育力度,为育龄群众提供充分有效的计划生育和避孕节育方法的信息,开展好个性化咨询服务、随访服务和保护,切实提高避孕节育知情选择工作水平。

【关键词】已婚育龄妇女;避孕节育措施构成比;知情选择

我县已连续5年荣获全省计划生育优质服务县,而实施避孕节育措施知情选择的状况是衡量计划生育工作优质服务水平的重要标准之一,为全面了解我县开展避孕节育措施知情选择的情况,2009年6月,我们在部分乡镇随机抽选了200名已婚育龄妇女进行了专项调查,同时,统计分析了《湖南省计划生育统计年报》所载2004～2008年相关数据,从中发现在实施避孕节育措施知情选择工作中的问题,提出工作措施。

1资料与方法

1.1资料来源在5个乡镇计生服务所开展生殖健康服务时,随机抽取200名已生育小孩的育龄妇女,进行问券调查;查看湖南省人口和计划生育委员会2004～2008年《湖南省计划生育统计年报》。

1.2方法统计分析问券调查表,了解已婚育龄妇女在落实避孕节育措施时对避孕知识知晓、避孕节育措施类型的选择、更换及接受服务情况;以《湖南省计划生育统计年报》的原始数据为基础计算各种避孕节育措施的构成比,分析2004～2008年各种节育措施变化情况。

2结果

2.1问券调查情况83.68%的育龄妇女知道常用的3～5种避孕方法,但对避孕节育相关知识了解甚少;63.21%的落实避孕节育措施的对象在手术前均对这种手术进行了一般了解,36.79%的对象不予了解;42.36%的对象有过流产史;63.36%的对象不知道紧急避孕知识。避孕措施类型知晓率最高的是宫内节育器和输卵管结扎术,占82.52%和75.65%,最低的是避孕针占32.89%;避孕知识了解最少的分别是紧急避孕、皮下埋植术。

在调查对象中,现行避孕措施以宫内节育器和输卵(精)管结扎为主,分别占41%和55%,其次为,占3.0%,口服避孕药和其他避孕方法均很低。有19%的对象有意向更换现行避孕措施,有21%的对象已进行了更换。

获得避孕节育知识渠道,计生工作人员宣传占82%,报纸、书刊杂志占56%,广播、电视占48%。对知情选择所持态度比较积极的对象占89%;其余是无所谓的态度。

2.2已婚育龄妇女避孕节育措施分类构成情况

统计分析使用避孕方法构成比,2004～2008年,采取绝育的输卵(精)管结扎术从41850人,占56.14%,下降到39313人,占54.08%,呈逐年递减趋势;采取可复性手术宫内节育器从29792人,占39.79%,上升到31095人,占42.77%,呈逐年递增趋势。一方面说明宫内节育器和输卵管结扎术仍是当前广大育龄妇女主要避孕措施,与相关报道一致[1];另一方面说明,由于开展避孕方法知情选择,采用绝育术的减少,落实可复性手术的增多。芷江侗族自治县农村夫妇可生育第二孩,因此避孕节育措施构成不同于汉族县,落实绝育(男女结扎)措施所占比。

例55%左右,宫内节育器占比42%左右,使用避孕药具的很少,仅3%左右(见表1)。使用药具人数少的原因:一是部分领导和计生工作者对避孕药具在控制违法生育的作用缺乏认

作者单位:4192100湖南省怀化市芷江侗族自治县计生服务站

识,片面追求长效措施落实率,对药具工作不够重视;二是部分对象生育后未使用药具过渡期就落实了长效节育措施,导致新增使用药具人数很少。实施避孕节育措施知情选择工作开展的好的地方,药具占综合措施比应该是上升,但我县变化不大,反映出避孕节育措施知情选择工作差距还很大。

3讨论

避孕节育措施知情选择是指通过宣传、教育、培训、咨询、指导等途径,使广大育龄群众了解常用避孕方法的避孕原理、适应症、禁忌症、正确使用方法、常见不良反应及其防治办法,并在医务人员和计划生育工作者的精心指导下,选择一种满意的、适用自己的避孕方法[2]。从本次调查情况看,避孕节育措施知情选择工作的差距还很大,主要表现在领导干部认识上、育龄群众“知情”上、使用药具人数上、计生服务质量上差距大,需要切实抓好以下几方面工作。

各级领导要高度重视"知情选择"工作,维护广大育龄群众享有避孕方法知情选择权,保障育龄群众获得适宜的计划生育技术服务的权利。乡镇计划生育服务机构要配备具有执业资格的专业技术人员和符合国家标准的技术服务设备,严格服务标准,增强服务能力,加强技术指导,正确引导育龄群众自主选择长效避孕节育方法。将育龄群众实行避孕节育方法知情选择、接受服务与进行日常管理的内容,纳入计划生育村(居)民自治的章程或村规民约中,实行自我管理、自我服务。

计生技术服务机构及其技术服务人员为育龄群众提供充分有效的计划生育和避孕节育方法的信息,介绍各种避孕节育方法的效果、优缺点,使需要避孕节育措施的育龄群众要充分了解情况的基础上,选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。已生育一个子女的育龄妇女首选使用宫内节育器;已生育二个以上子女的,一方首选结扎措施。对于不宜上环、结扎的选择避孕药具。按湖南省新修改的计生《条例》,取消了符合政策生育第二胎的生育间隔,这样,少数民族县可生育第二胎的对象在落实避孕节育措施上,选择避孕药具作为过渡性措施的必将增多,迫切需要进一步加强避孕药具管理,以适应知情选择的需求。

通过各种大众传播媒介、各级计划生育宣传与服务阵地,对广大育龄群众进行避孕节育/生殖健康知识的宣传普及教育;计划生育的服务场所应设有避孕节育方法科普知识展板,避孕节育器具实物,并根据工作需要和群众需求适时更新。通过基层人口学校举办避孕节育/生殖保健知识培训班,系统地为育龄群众讲解避孕节育与生殖保健知识以及实行避孕节育方法知情选择的目的、意义。

开展好计生服务。一是提供个性化咨询服务。由受过避孕节育咨询和交流专业培训的技术人员与服务对象进行面对面的交谈,针对服务对象提出的具体问题,提供相关的避孕节育信息,以服务对象理解和满意为目标,指导其自主选择适合自身的避孕节育方法。二是随访服务。乡镇技术服务人员要按《节育术后随访服务常规》,在规定的时间内,认真落实随访服务,对使用药具的服务对象每月进行一次随访和药具发放,对随访中发现的问题及时处理。三是保护。要搞好孕、环情监测。乡镇计生技术服务人员,要做好孕、环情监测,对发现宫内节育器移位、脱落或意外妊娠的,应指导其及早采取补救措施,同时提供重新选择避孕方法的咨询服务。

参考文献

计生工作措施篇9

关键词：施工进度；动态管理；纠偏

1工程进度影响因素与管理措施

从建筑施工企业的角度来说，工程进度的影响因素主要有：项目部人员管理水平和经验原因；施工人员资格、经验、水平及劳动力不能满足施工需要；施工组织设计不合理、施工进度计划不合理、采用施工方案不得当；不能根据施工现场情况及时调配劳动力和施工机具；安全事故、质量事故的调查、处理等等。

进度管理的主要措施包括合同措施、组织措施、技术措施、经济措施。合同措施是指利用合同的法律效力来控制项目的分包合同的工期；组织措施是指落实各层次进度的管理人员及其具体的工作任务，建立完善的进度控制组织系统，合理进行项目分解，确定进度目标，确定进度控制的工作指导，对影响进度的因素进行分析和预测，建立施工过程中的沟通制度和沟通渠道；技术措施是指为达到一定的工程进度要求所采用的技术与方法；经济措施是指进度计划的经济奖励和惩罚措施。

2动态控制的建筑工程进度管理

建筑施工企业为了满足工程进度控制与管理的目标，利用合同、组织、技术和经济的措施，从项目进度计划的编制、评审开始，就应对工程施工过程中的进度进行动态评价，动态的控制与管理。

2.1建筑工程项目进度计划编制与评审

进度计划是进度控制的基础，进度计划工作包括进度计划的编制和进度计划的评审。进度计划既是对人、机、料等资源的时间安排，又是评价和检验项目进度状况的标准。由于项目一次性特征，更应该制定周密的计划并保证计划得到贯彻和实施。同样由于项目的特殊性和差异化，在制定时应该根据不同的建筑工程所处的位置、环境和施工条件等特点，编制不同的施工进度控制目标，分别编制不同深度的控制性、指导性施工进度计划，按照不同的资源和不同的时间编制施工计划。

2.2按照进度计划加强施工阶段进度控制

现场施工进度管理控制是现场施工管理控制的一个重要阶段，它主要是通过完善项目控制性阶段进度计划，审查的施工进度计划，做好各项动态控制工作，协调各单位关系。通过对控制性进度计划的分解、细化、优化调整，加强对分包单位的施工进度计划的审查，跟踪工程施工进展，对工程进度进行动态控制。

施工现场的进度管理也非常重要，要注意对以下问题的控制：

①施工现场的人员就位情况。一是工作面上是否有足够的工人；二是施工现场是否有相关的施工管理人员，如项目经理、生产负责人、技术负责人、质量检查员、技术员和安全员等是否到位，保证进度首先要有足够的人员上岗，并应该有详细的劳动力计划。

②施工现场材料的供应情况。为了工程进度，每道工序所需的材料、构件、配件应事前作好准备，并作好各种质量检验、试验、见证取样复试等工作。根据工程进度计划，制定相应的物资采购计划。材料的订货合同中，除质量要求外，应有供货时间、地点的条款，对某些材料、设备的供应，尚应考虑到对生产厂家的考察和某些材料所需要的自然干燥时间，而提前作好订货。

③现场施工机械设备的配置情况。施工机械对施工的效率有决定性作用，直接影响工程进度。例如塔吊的工作将影响整个现场的施工进度，因此，从塔吊基础的稳定性及塔吊安装后的安全质量鉴定，都必须严格审查。对现浇砼结构，定型模板数量的配置将直接影响砼浇筑的进度，有的施工单位为了降低成本而少配置定型模板，这样将造成现场有工作面而无人施工（缺模板）的情况出现，从而影响工程进度，对类似具体问题应引起足够的重视。

④冬、雨季连续施工的保证。一个单位工程在施工期内往往会遇到雨季或冬季，由于施工条件的特殊性，特别是在露天作业的条件下，如何既要保证工程质量，又要保持连续施工，不因季节变化而中断，是保证工程进度的一个重要方面。施工单位必须有详细雨施、冬施方案。

⑤注意先进施工技术措施的采用。采取先进的合理的施工技术措施对工程进度有重要作用。如编制有针对性的、操作性强的施工组织设计、施工方案和技术交底文件并切实贯彻执行；如合理的流水段的划分及流水作业的组织实施；网络进度计划的编制及关键线路、关键工序的把握；先进施工机械设备的采用；先进施工技术的采用等。这些技术措施无疑都会对工程进度产生积极作用。

⑥组织流水作业，保证作业连续、均衡、有节奏，必要时可缩短某些工作的持续时间，从而加快施工进度以保证实现计划工期，这些被压缩持续时间的工作必须是位于因实际施工进度的拖延而引起总工期增长的关键线路和某些非关键线路上的工作，且工作上的持续时间必须允许压缩。

2.3纠偏

施工过程中的进度控制是在项目施工过程中进行的，它是施工进度计划能否付诸实施的关键。在项目实施中，由于受到各种外界因素影响，会出现实际工程进度与计划工程进度不一致的现象。进度管理人员首先对进度进行检查分析，如果发现实际进度与计划进度之间发生偏差，分析其原因，如果是工程施工原因而非计划原因，必须及时采取措施来纠正这种偏差，以确保工程按期完成。

2.4进度计划调整

实际进度与计划进度不一致的原因有两个，一是实际施工存在管理不到位的情况，另一个原因是由于影响工程进度的因素发生了变化，这样就必须进行进度计划的调整。

建筑工程项目是在动态和可变的外界因素和条件下实施的，其进度控制也是一个动态的管理过程。它是在收集资料和调查研究的基础上编制进度计划和进度计划的跟踪检查与调整，所以进度控制的过程是随着项目建设的过程在动态的条件下，不断进行检查、完善、调整和落实的过程。施工项目进度计划调整施工进度计划在执行过程中呈现出波动性、多变性和不均衡性的特点，所以计划的变化是绝对的，不变是相对的；不平衡是经常的，平衡是相对的。对施工进度计划的调整是必要的。

2.5项目竣工后评价

项目竣工以后，对工程进度资料归类、编目和归档的基础上，对项目的工程进度的控制与管理工作进行总结和评价。评价的内容包括对进度计划、进度管理工作中的经验和问题进行分析，并且提出存在问题的解决方案，这样做的目的是企业能够累积各个项目进度管理工作的经验和做法，用于指导其后的建筑工程项目的进度管理。

3结语

对于建筑施工企业来说，要将对进度管理摆在与质量、成本管理的同等位置上。利用不同的手段与措施，从进度计划的编制和评审开始，对进度计划进行动态控制与管理，才能取得理想效果。

参考文献：

计生工作措施篇10

关键词：已建矿井；水土保持方案；水土保持设计；水土流失防治体系

中图分类号： TD824.62 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230028

1 小青矿现状

1.1 矿井开发现状

小青矿煤矿始建于1975年5月，1984年12月正式投产。原设计生产能力120万t/a。1989年12月达到设计产量120万t/a，1991年能源部（煤生字[782]号文件）批准进行矿井和选煤厂改扩建，设计能力由120万t/a扩为180万t/a。1994年4月由于投资改革，改扩建工程停止。2004年省煤炭工业局，对小青煤矿及选煤生产能力核定为253万t/a。2006年省煤炭工业局对矿井生产能力复核，核准小青煤矿及选煤生产能力250万t/a。

1.2 水土保持方案编制情况

本矿井建井期间较早，自井田开采至今未编报水土保持方案报告书。铁煤集团以小青煤矿2007年的升级改造为契机，委托设计单位对已建矿井编制水土保持方案。本次升级改造只是引用薄煤层开采先进技术设备，地面设施未发生变化。由于本项目已生产多年，工业场地采取的场区硬化、场区排水、场地空地植物措施绿化、道路防护林等水土保持措施基本满足水土流失防治要求。

本方案编报的主导思想是：本次方案针对现有情况进行编制，对现有地面设施及水保措施进行评价，对不符合水保方案要求的部分予以补充。

2 小青矿项目区概况

2.1 项目区自然条件

项目处于辽河平原东侧，地形十分平坦，高差变化不大，地面标高一般在65～80m；气候属于温带大陆性过渡气候区；多年平均气温7.10℃，≥10℃积温3256℃，多年平均降雨量569.90mm，无霜期155d，多年平均风速4.10m/s，最大冻土深度1.55m；土壤类型主要为棕壤土和草甸土；调兵山市植被类型属于暖温带落叶阔叶林和温带针阔叶混交林交汇区，林草覆盖率为20%。

2.2 项目区水土流失现状

项目区土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主，兼有风力侵蚀，土壤侵蚀强度为轻度，土壤侵蚀模数背景值平均约为1350t/ km2・a，对周边矿区工业场地的类比及现场调查，确定工业场地现状侵蚀模数为400 t/ km2・a，场外道路的现状侵蚀模数为600 t/ km2・a。项目区属于部级水土流失重点治理区和省级重点监督区，水土流失防治标准等级为一级，项目区容许土壤流失量为200t/ km2・a。

3 主体工程水土保持分析与评价

小青矿作为已建多年的矿井，在生产运行过程中，已经采取了部分水土保持措施，虽然不成系统，但是也对保持水土起到了一定作用。对已建矿井进行水土保持设计，需要对现有的水土保持措施进行调查、总结和补充，设计出一套完整的水土流失防治体系（见表1）。

4 防治措施布设设计

4.1 水土流失防治体系

根据水土流失防治分区，在水土流失预测及分析评价现有工程中具有水土保持功能工程的基础上，针对建设施工活动引发水土流失的特点和造成危害程度，采取有效的水土流失防治措施，把水土保持工程措施与植物措施有机结合起来。对已建矿井来说，最重要的工作是要把现有工程中具有水土保持功能的工程纳入水土流失防治措施体系中，合理确定水土保持措施的总体布局，以形成完整、科学的水土保持防治体系（见图1）。

4.2 分区防治措施布局

4.2.1 工业场地及风井场地防治区

工业场地防治措施以植物措施为主。现有工程已采取的措施有：场内排水沟；场地绿化美化；场内道路护路林；周边防护林。方案新增措施：工业场地内储煤场周边防护林；工业场地内空地补植。

4.2.2 给排水工程防治区

给排水工程施工期为1978年3月～1980年3月完成，全线为临时占地，永久占地为给水泵房，现临时占地已经恢复为原有的用地类型，并已归还当地政府。经过现场调查，水保方案对给排水工程防治区不做补充设计。

4.2.3 供电及通讯线路防治区

供电及通讯线路施工期为1978年3月～1980年3月，施工区及施工便道等临时占地已归还当地政府。故本方案仅对供电及通讯线路电杆基础等永久占地进行防护。根据现场勘察，水保方案对供电通讯线防治区不做补充设计。

4.2.4 场外道路防治区

现有工程未采取有效的排水及防护措施。方案新增措施：场外道路两侧排水沟；场外道路两侧栽植护路林带。

4.2.5 排矸场及周边防治区

排矸场是人工巨型松散弃渣堆积体，矸石山受风力作用产生的粉尘将污染环境，须对该场地采取防护和整治措施，控制粉尘扩散和水土流失的发展。

现有工程已采取的措施有：周边浆砌石挡渣墙、周边排水沟、周边防护林、边坡绿化防护；方案新增措施：排矸场预留用地一侧设置围墙拦挡；边坡绿化补植。