煤炭业材料成本管理思考

1煤炭企业材料消耗的特殊性

与一般的制造业相比，煤炭企业的材料消耗有其显著的特性，主要表现在以下3个方面。（1）材料消耗不构成产品实体。煤炭企业没有原料及主要材料，材料只作为促进产品形成的辅助材料。除雷管、火药等材料外，多数材料并不会随着生产原煤或者焦煤而一次性被消耗。（2）种类繁杂，多数可回收复用。煤炭企业材料种类琳琅满目，一些大型设备（如支护用品）单位价值较高，甚至占到全部材料消耗价值一半以上，其余辅助材料均为量多价值较小。在煤炭企业中，无论是单位价值较高的大型设备还是总价值较高的零、配件等，多数都可以通过回收多次复用。（3）易受自然地质条件等影响。煤层厚度、倾斜角度、岩石性质等自然地质条件变化直接影响煤炭生产的正常进行，煤炭地质条件复杂多变导致煤炭企业的材料消耗量虽然与产量关系密切却无法清楚地用具体的计算数据表示出来。

2中小煤炭企业材料管理存在的普遍问题

目前，多数中小煤炭企业材料需求管理工作是采用“集团、矿、区（队）”三级供应体制。材料需求计划从生产现场自下而上产生，先由各矿采区材料员向煤矿供应科提供本采区的需求信息，煤矿集团供应科收集汇总煤矿各采区需求信息后，平衡本煤矿二级库库存资源，编制本厂材料需求计划，上报煤炭企业集团供应公司（处）。在这种三级供应体制下，容易产生以下几方面的问题。（1）在材料需求计划编制过程中，其材料消耗定额（计算开采每万吨煤所耗的某种材料的数量）等于一定时期某种材料的实际消耗量汇总除以煤炭产量的结果。这种笼统的计算方法仅仅关注到与产量有关的数量化指标，而无法说明材料消耗升降的原因。（2）其采购工作一般由集团总部供应处根据各子矿供应部已经编制好的材料需求计划进行汇总，然后按照预先设定的采购权限分解采购任务。各级有采购权的集团供应处、矿区供应科以及区（队）的小库，分别编制采购计划并实施采购，进行采购业务的结算。此种方法下，材料采购存在多头管理、重复采购、材料采购成本过高等问题。（3）其材料仓储工作经由各个有采购权限的采购单位进行验收，集团供应处采购的材料存放在集团总库，各子煤矿按照报送的需求计划，办理提货手续，将所需材料物资从集团总库提运后存放在各自矿区仓库。此种方法下，材料储备不合理，存在重复设库、库存积压、难以横向调拨等问题。（4）局部利益与整体利益的冲突。集团负责材料稽核的领导和人员过分强调材料过程中的节约，没有统筹材料与环境以及技术创新的关系，往往材料部门成本下降了，但是管理费用和环境成本反而上升，企业的整体利益并没有得到提升。

3完善中小煤炭企业材料管理的建议

为了提高中小煤炭企业材料管理的效率与效果，本文基于树立全局思想和完善三大战略规划：需求计划、采购规划、库存规划的角度，结合国内外先进的战略管理工具，提出以下建议。

3．1全员上下树立全局意识，定期进行培训

加强材料管理首先应该树立成本的全局观与系统观。一方面，材料成本并不是控制得越低越好，要综合考率其他相关成本，本文强调基于对煤炭企业整体经济利益做出贡献的前提条件下提出完善煤炭企业材料管理的合理化建议；另一方面，煤矿安全生产对煤炭企业有其特殊意义，应该特殊考虑其安全成本。要想在企业内树立全局意识，需要定期给全员进行培训。比如很多中小煤炭企业为了减少成本而聘用农民工矿工，由于他们文化素质较低，不能熟练使用先进机器设备，容易造成机器设备毁损，甚至造成生产故障，不光增加了维修材料的成本或更换设备的成本，甚至影响了企业的安全，增加了安全成本。因此，对矿工进行一些基础知识的培训，虽然短期内增加了企业的培训成本，但对企业的整体和长远经济效益是有利的。

3．2完善材料消耗定额的制定权限，建立以作业成本为原理的制定方法

材料消耗定额作为制定材料需求计划中最基础的工作之一，首先要规范其制定权限，不能将其权限全部授予材料供应部门，因为供应部门只能依据前期资料及前线采区工作人员的经验制定材料消耗定额标准，准确性、实用性、科学性都不强。而技术部门可以运用科学的技术方法进行测试，生产部门在生产的第一线能够得到第一手的资料，因此理想的制定权限应该综合考虑技术部门提供的技术支持和财务部门提供的历史数据支持以及生产供应部门提供的现场环境支持。明确了材料消耗定额的制定权限，本文进一步引进作业成本法的基本原理为材料消耗定额的制定方法提供支持，忽略人工、管理费用的其他资源，锁定于材料这种资源，将其按作业进行归集，找到不同的材料消耗定额制定标准。首先，将煤炭企业的生产环节划分为作业中心，根据作业中心性质、产出的不同，将不同的作业归集到已经分好的作业中心；其次，将主要材料划分到各个作业中，确定每个作业的材料消耗动因并对其进行归类；最后，找到各个作业中不同材料的消耗定额制定方法。根据煤炭企业的组织结构以及生产特点，以煤炭企业原有的作业中心为基础，将同类或相关的作业归并在一起，可以分为以下5个作业中心：掘进作业中心、采煤作业中心、搬运作业中心、通防作业中心、辅助作业中心。本文以采煤作业中心为例进行分析，如表1所示。所有作业中心按此方法进行分析，最后我们就可以得到不同类别材料的消耗定额制定方法。一般来说，大型材料类可以采用经验估计法及技术测定法；专用工具类和配件类材料采用统计分析法；支护类材料采用技术测定法和现场实际查定法；油脂类材料采用现场实地查定法。

3．3构建统一的材料采购模式，对采购物品进行战略定位

材料采购物资管理模式应该从目前的三级供应体制改为以集团材料物资公司（或部门）为核心的一级供应体制，在集团内部对材料采购权限高度集中，可撤消各矿区供应科的采购权限，不允许其自行采购所需物资，所需材料物资统一由集团供应部直接进行集中采购、集中配送和集中储备。煤炭企业需要采购的材料物资繁多，如果采取相同的方法进行采购管理，不仅增大了采购工作量，而且增加了采购的管理成本。本文按照SWOT分析法进行战略定位，内部考虑物资在企业中的重要程度，外部考虑物资对供应商的依赖程度，可以将采购的材料物资分为四大类：很重要物资、重要物资、一般（重要）物资、瓶颈物资。实际工作中，也可以按照ABC分类法进行战略规划，不同种类的材料物资特点不同，采购策略自然也应该分别对待，不同类别材料物资的采购策略。

3．4材料外购与自制（修复）决策的选择

对于拥有自己的设备维修厂和原材料生产设备的中型煤炭企业而言，物资存在外购和自制的决策问题。一般来说，大型设备数量少且单位价值高，如果设备过时导致生产能力下降，但尚不至于报废，需要决定是修复还是采购新的；零部件单位价值较低但是数量繁杂，总价值较高，究竟是外购还是自制，这就需要进行自制与采购决策。此项决策需要考虑的因素很多，宏观上应同企业的总体战略与核心业务相适应，微观层面上还需考虑企业技术工艺条件、生产开发能力等因素的影响。外购决策与自制决策各有利弊：外购决策可以减少库存成本和修复成本，促进中小煤炭企业聚焦于自己的核心业务，从而增强效率；自制（修复）决策不仅可以降低大量的采购成本，还可以减少与供应商谈判的交易费用，便于中型或致力于长期发展的煤炭企业扩大企业规模，形成纵向供应链。外购和自制决策主要取决于对两者的经济效果分析。一般情况下，物资单位生产成本小于外购单位价格与外购的各种费用之和，选择自制；反之，则选择外购。对于大型设备而言，设备修复成本与修复后生产能力之和小于外购成本、外购后设备生产能力之和，选择自制；反之，选择外购。

3．5细分库存物资，设置安全库存量

在煤炭企业中，小部分材料占用大量资金、大多数材料占用少量资金这一特点尤其明显，因此对于现有材料物资按照意大利经济学家析勒特提出的ABC分析法进行细分并设置安全库存量有着不可替代的意义。煤炭企业材料安全库存量的储备应该考虑零安全库存管理材料和安全库存管理材料两种情况。对于零安全库存管理材料，即供应市场稳定、价格较高、容易采购的材料（如雷管、炸药和燃油），只要能够保证正常的生产，可以尝试对其进行零库存管理（并非库存材料为零，而是安全库存为零），这样做可以大大降低材料的储存成本、毁损成本以及安全成本。对于安全库存管理材料，即市场不稳定、材料货源少、不易采购但至关重要的材料，就需要一个稍微高的安全库存量，防止由于缺货而造成生产停工。安全库存量的计算方法一般采用定量订货法，当库存量低于订货点时，就需要进行采购。具体操作时，仓库部门可以对安全库存管理材料的某些常用材料分堆保管，即将某种常用的库存材料分两堆存放，第一堆存放数量等于订购点的数量，第二堆存放数量为安全库存量，分配或发放材料时，先发放第二堆的部分，待第二堆材料用完时，就表示安全库存量用完了，达到了订货点，此时应该立即组织订货。实际工作中，还可以尝试采用新型管理方法降低材料管理成本。（1）租赁材料：中小型煤炭企业各煤矿之间的生产能力往往不同，集团内部长期产能不足的煤矿可以向长期产能过剩的煤矿租赁其生产设备，这样既能提高设备使用率还能降低材料采购费用。当然实际工作中，需要综合考虑租赁决策和外购决策两者的经济效果并进行分析，可参考材料外购与自制的原理进行处理。（2）寄售材料：对于某些经常使用或者稀缺的材料，可以考虑与长期合作的供应商谈判，将供应商的材料存储在公司仓库中作为寄售材料核算和管理。一方面，供应商可以减少仓储费用；另一方面，企业也可以避免因某种小型材料供应不足而延工的损失。

作者：颜秋许陈晓燕张梦婷工作单位：中国矿业大学（北京）管理学院