计生委工作计划范文

导语：如何才能写好一篇计生委工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

现将区人口与计划生育工作总结和年以及“”计划后两年工作思路汇报如下：

一、年人口与计划生育工作简要回顾

年，我区的人口与计划生育工作，在区委、区政府领导下，在市人口委的关心指导下，围绕经济社会发展大局，突出工作重点，控制人口数量，提高人口素质，推进依法行政，强化优质服务，各项工作顺利推进。今年1—9年，全区户籍人口出生3533人，出生率为5.10‰，自然增长率-0.02‰，计划生育率为99.4%。预计全年出生4850人，出生率为6.98‰，自然增长率0.43‰，计划生育率为99.4%。1—9月全区常住人口出生4463人，出生率为5.33‰，自然增长率为1.08‰，计划生育率97.07%，预计全年出生6052人，出生率7.43‰，自然增长率1.85‰，计划生育率为97.3%。根据预测，年我区能全面完成市政府和市人口委下达的人口和计划生育的各项指标任务。

今年以来，我委主要抓了以下几项工作：

（一）拓展职能，加强人口问题前瞻性研究。

计生委更名为人口委以后，一个重要的任务就是加强人口问题前瞻性研究，积极探索人口综合调控机制。年内，利用“五普”、人口计生工作年度统计等资料，开展对人口数据、人口结构、人口素质等问题的研究，形成了《区人口情况简介》，供区领导和有关部门参考。从下半年起启动了区人口发展战略课题研究，此项课题由市人口委立项，与复旦大学人口研究所合作进行。着重研究发展的基本人口环境、区位和功能定位下的适度人口规模，区域产业结构调整和就业与人口资源；人口发展的趋势性预测；人口发展战略性规划；人口发展的综合调控等。9月4日，举行了区人口发展战略研究课题的开题仪式，听取专家和有关部门的意见，进一步完善了课题研究方案，区委政研室同意该课题正式立项。目前，课题研究进展顺利，拟在本年度完成研究的初稿。

（二）形式多样，推进婚育新风进万家活动。

今年以来，全区坚持人口与计划生育工作以宣传为主、以经常性工作为主、以避孕为主的“三为主”方针为指导，突出宣传教育首位，加大了对人口与计划生育法律、法规和计划生育生殖保健知识的宣传力度。以镇、村人口和计划生育综合服务站（室）为载体，利用人口与计划生育中心宣传日和节假日宣传，将全区的婚育新风进万家活动推向一个个高潮。

1．广泛开展人口与计划生育中心宣传日活动。在冬春计划生育宣传月、“7·11”世界人口日、“9·25”《公开信》发表纪念日、“10·28”男性健康日和“12·1”预防艾滋病宣传日等期间，全区利用各种形式，开展了内容丰富、形式多样的宣传、教育和服务活动。及时向广大市民宣传人口与计划生育法律、法规及计划生育生殖健康科学知识，引导广大群众进一步树立科学、文明、进步的婚育观念。在冬春计划生育宣传月活动中，全区共发放宣传品65000份，黑板报展评850块，文艺宣传演出90场次，人口与计划生育政策讲座95场次，志愿者为群众议诊5000多人次，受到群众的好评。

2．开展对流动人口的人口与计划生育宣传教育活动。1月上旬，区人口委下发了《关于在本区开展外来流动人员计划生育宣传活动的通知》，全区根据《通知》要求，对外来流动人员做到“三个一”，即：送上一份计划生育生殖保健知识宣传资料,一封《致外来流动人口的公开信》、一份避孕药具。发放计划生育保健知识宣传品和《致外来流动人口的公开信》各1万份，送避孕药具8000多份。

3．成功承办了市人口系统“三下乡”活动开幕仪式。1月23日，市人口系统在我区举行了以“关怀青少年的性与生殖健康”的主题的“科技、文化、卫生”三下乡活动仪式。并举办了主题报告会，进行青春健康师资培训、家长培训，南中“亲青服务室”揭牌和开通了中学校园生殖健康教育网站等一系列活动。杨晓度副市长及市有关委办的领导和区委书记陈策、区长万大宁、区委宣传部长朱响应、副区长赵雯参加了活动。为搞好这次活动，我委作了精心组织、认真筹备，使这一活动顺利进行，得到了市、区领导的好评。

4．开展了青少年生殖健康教育。年初，区委宣传部、区文明办、团区委、区人口委、区教育局、区妇联和区计生协会联合下发了《关于在全区青少年中开展生殖教育的实施意见》，把青少年性与生殖健康教育作为今年婚育新风进万家活动的重要内容，在全区开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动。一是制定了《区青春健康教育的三年规划》，建立了青春健康教育的组织机构；二是选择了中学、听潮中学、八一中学和惠南镇听南居委、大众涂装有限公司为试点单位并开展教育，在上述三所学校建立了“亲青服务室”，用PLA的方法，在试点年级普遍开展了青春健康知识、技能的教学；三是举办各种生殖健康讲座，全区各中学都开展了青春期教育讲座。中学、八一中学、新场中学还请市计生协会、市青春健康教育项目办公室的专家为青少年讲授性科学、性卫生和生活技能等方面的知识；四是编印宣传资料，将2万多份印有计划生育政策法规、计划生育生殖保健知识的《婚前须知》宣传折页发送18—20周岁的青年手中；五是加强新闻媒介的合作，加大开展对青少年生殖健康知识宣传的力度。《报》开设了婚育新风进万家专栏，电视台开设“健康人生”专题节目，电台每周二次播出专题内容，加大了对青少年生殖保健知识的力度。

（三）以人为本，积极开展创建计划生育优质服务先进区活动。

以人的全面发展为中心，以为育龄群众提供优质服务为抓手，通过开展创建计划生育优质服务先进区活动，全面提升我区人口与计划生育工作。

1、分解目标、责任到人。创建计划生育优质服务区是一项涉及面广、工作量大的工作，我委对创建目标的33项指标分解各科室、责任到人，各科室制定完成指标的具体措施和办法，确保创建活动的正常进行。

2、认真实施生殖保健服务新三年规划。今年以来，各有关单位认真实施《区人人享有优质生殖健康服务目标规划》，使规划落到实处。教育局、卫生局、团委、妇联、总工会等有关成员单位，结合行业优势，根据规划的要求，扎扎实实开展为广大群众提供优质服务。

3、认真实施市人口委、市财政局、市卫生局和市发计委等四部门下发的《关于向实行计划生育的育龄夫妻免费提供基本项目的计划生育技术服务的实施办法》。各镇分别和中心医院、光明中医院和周浦医院签定了《关于向实行计划生育的育龄夫妻免费提供基本项目的计划生育技术服务协议书》，明确了双方的权利和义务，使我区开展免费计划生育技术服务工作真正纳入了法制化管理轨道。《实施办法》于年7月1日正式施行后，加强对基层的指导检查，10月中旬，由区人口委牵头，组成联合检查小组，对各镇人口计生办、医疗服务单位进行了检查，发现问题及时纠正，确保《实施办法》在我区的顺利施行，保障了广大育龄群众的切身利益。

4、为广大育龄妇女开展“B超”和“孕检”工作。树立为基层服务、为群众服务的理念，区计划生育服务站深入农村、企业，为育龄妇女进行孕情“B超”服务。同时，对“B超”检查中发现妇女病的，做好导医工作。加强外来流动人员的“孕检”服务工作。针对外来流动人员日益增多的情况，为方便群众，区“孕检服务中心”周一到周日均有医技人员为外来流动人员热情服务，认真孕检，受到外来流动人员的欢迎。

5、健全了避孕药具供应网络。坚持“免费为主、零售为辅”，发挥基层网点的作用，方便群众，保证渠道畅通。今年以来，加强了免费药具发放点的建设，提高免费药具发放点在群众中的知晓率，规范了药具基础资料工作程序，严格执行计划，保证药具供应。根据群众的需求，在惠南镇区安装50台安全套自动售货机，并加强管理，做到专人负责、定时供货，大大方便了辖区群众的生活。

（四）依法行政，推进人口与计划生育法制化进程。

1．认真学习相关的法律、法规。区人口委多次举办培训班，组织各级人口干部认真学习法律、法规，增强人口计生干部法治化意识，把依法管理与维护公民合法权益、规范政府行为与规范公民生育行为有机结合起来，提高依法行政的能力和水平。

2．规范法律文书。为提高人口与计划生育法律文书的制作，区人口委下发了法律文书的蓝本，并对基层人口干部进行法律文书规范性的培训，开展了法律文书的评选，各级出具的发律文书，达到了规范化的要求。

3．推行人口与计划生育行政执法责任制。区人口委依据《人口与计划生育法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《赔偿法》、《复议法》等法律、法规，制定了《区推行人口与计划生育行政执法责任制实施方案》以及有关配套制度，加强依法行政，提高执法水平。

4．严格征收社会抚养费。对违反计划生育政策对象征收社会抚养费是推行计划生育依法管理的有效措施。年内，对全区计划外二胎生育和未婚生育进行了清理和专项检查，做到征收及时，不随意“涨”和“跌”，保证了执法的严肃性。

（五）形成合力，深化以现居住地为主的人口与计划生育管理

随着“两港”建设，外来流动人口大量导入，人户分离不断增多，以现居住地为主的人口与计划生育管理，是我区人口与计划生育的重中之重。年内，继续贯彻落实区政府转发的区人口委、外口办等八部门联合制定的《关于进一步完善本区实行以居住地为主的人口与计划生育管理的实施办法》（南府办[2002]16号），在全区上下逐步形成党政领导、部门指导、各方配合、群众参与、综合治理的工作机制。

1、大加对外来流动人员计划生育管理的力度。一是坚持平时执法查验证和突击查验证相结合，掌握外来人员计划生育情况。截止年9月底，全区共有外来育龄妇女26310人。1—9月，全区执法检查3次，共执法检查43066人次，验证率达99.8%；1—9月，外来人口出生932人，其中计划内出生821人，计划外出生111人，计划生育率88.1%。二是坚持双向管理，加强与外来人口流出地计生部门联系。年内，与流入我区人口较多的安徽、浙江、江苏等省的十多个市（县）计划生育部门取得了联系，签订了《流动人口计划生育双向管理协议》，落实了双向管理的具体措施。三是坚持与区各相关部门加强协调，发挥各自在外来人口管理上的优势，形成了合力。

2、强化人户分离人员的计划生育管理。各镇对人户分离人员进行清理、登记造册，把人户分离人员作为计划生育管理服务的重点对象。做到对居住在本地1个月以上的育龄妇女进行登记，3个月以上的建立育龄妇女计划生育卡，6个月以上的输入电脑，进入市育龄妇女信息系统进行管理。育龄妇女流出地和流入地加强联系，及时通报育龄妇女生育、节育情况。加强对人户分离人员的计划生育宣传教育，对出现计划外怀孕的，流出地和流入地双方共同做好思想教育工作。

3、进一步落实企事业单位法人代表计划生育工作责任制。一是层层签订人口与计划生育工作责任制。在区、镇两级政府签订人口与计划生育工作责任书中，明确要落实企事业单位的法人代表人口与计划生育责任制。各镇政府与辖区内企事业单位法人代表也签订了责任书，明确企事业单位的法人对人口与计划生育工作的责任。二是建立健全管理服务网络，确保人员、经费的落实。三是计划生育的优惠政策得到兑现。全区大部分企事业单位能贯彻国家、市和区的有关规定，保障职工在计划生育方面的合法权益。

年，我区的人口与计划生育工作虽然取得一定的成效，发展是健康的，但还存在着一些问题和薄弱环节。主要表现在：一是从领导干部认识上，部分领导干部对新形势下人口计生工作重要性、艰巨性认识不足，不能真正做到责任到位、措施到位、投入到位；二是从人口与计划生育工作推进的力度上，户籍人口的未婚生育和外来人口的计划外生育问题比较突出，成为我区人口与计划生育工作的重点和难点，但推进的力度不大，效果不明显；三是从人口计生干部队伍建设上，表现在少数计生干部法制服务意识、服务意识、业务水平不能很好适应新形势、新任务的要求。上述问题和薄弱环节有待在今后的工作中加以克服和纠正。

二、年人口与计划生育工作思路

年，人口与计划生育工作的指导思想是：以党的精神和“三个代表”重要思想为指导，围绕经济社会发展大局，振奋精神，开拓进取，加强人口问题前瞻性研究，拓宽工作领域；加强依法行政，提高执法水平；完善以现居住地为主管理，稳定低生育水平；完善计划生育生殖健康服务体系，提高出生人口素质和育龄群众生殖健康水平，不断推进全区的人口与计划生育工作。

（一）主要指标。

1、年区户籍人口总量控制在69.5万左右，人口出生数在4700人左右，人口出生率在6.76‰，人口自然增长率稳定在0.22‰；常住人口总量控制在91.5万左右，人口出生数为6200人左右，人口出生率控制在6.9‰，人口自然增长率稳定在1.9‰。

2、户籍人口计划生育率继续保持在99%以上，常住人口计划生育率控制在96%以上。

3、区、镇、村（居委）形成布局合理、功能完善的计划生育生殖健康服务网络体系，人工流产率比年有所下降。

4、人均人口与计划生育事业费增幅20%以上。

（二）重点工作

1、加强人口问题的前瞻性研究，积极探索人口综合调控机制。继续开展区人口发展战略研究。从年下半年起，由市人口委立项，与复旦大学人口研究所合作进行《市区人口发展战略研究》，制定《区中长期人口发展规划（2001—2020年）。加强人口预测工作，建立区人口出生公众预报制度，引导市民适时生育，共同参与人口调控。加强人口综合信息的收集、分析和利用，为区委、区政府和有关部门决策提供依据。

2、强化措施，进一步完善以现居住地为主的人口与计划生育管理。继续贯彻落实南府办[2002]164号《关于进一步完善本区实行以现居住地为主的人口与计划生育管理的实施办法》，进一步探索政府领导、部门指导、各方配合、群众参与、综合治理的工作机制，采取法律、教育、经济、行政、自治等措施，综合治理人口问题。重点加强外来流动人员和人户分离人员的计划生育管理。把外来流动人口计划生育查验证工作纳入“一门式”服务范围；加大对外来流动人口的计划生育执法力度，把外来流动人口的计划生育执法列入综合执法的范围；推行镇人民政府与房屋出租人签订计划生育管理责任书；加强外来人员孕产妇管理；主动与流入本区人口较多的外省市区、县（市）人口计划生育部门联系，落实双向管理的措施。同时，对外来流动人口做到与户籍人口一样同宣传、同管理和同服务，降低计划外生育。加强人户分离人员的人口与计划生育管理。切实做好人户分离对象的信息收集和跟踪管理，将人户分离对象列为重点随访对象，开展经常性的宣传教育和指导服务工作。村（居）人口计生干部对辖区内人户分离对象生育、节育情况知晓率达98%以上。

3、以创建计划生育优质服务先进区活动为抓手，积极开展计划生育优质服务。加强镇（村）计划生育生殖保健综合服务站（室）的规范化建设。年，我区的镇（村）区域调整已全面完成，镇（村）计划生育生殖保健综合服务站（室）的建设要从站（室）选址、硬件配备、人员资格等方面，均要按规范化标准进行。要与卫生部门积极合作，把镇（村）综合服务站（室）与镇社区卫生服务中心、村卫生室同步建设，实现计卫联手、资源共享、优势互补。充分发挥区、镇、村（居）三级服务载体，多层次、多形式、广覆盖、高质量地向群众开展宣传教育和服务，提高育龄群众的生殖健康水平，降低人工流产率。同时，加强与卫生、教育、民政等部门合作，发挥行业优势，为广大育龄群众提供优质服务。

4、增强法治意识，推进人口与计划生育法制化进程。认真贯彻“一法三规”（《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理实施办法》、《流动人口计划生育工作管理办法》）和《市社会抚养费征收管理若干规定》及将出台的《市人口与计划生育条例》，加快推进人口与计划生育法制化进程。加大社会宣传力度，使人口与计划生育的有关法律、法规深入人心，提高市民履行计划生育义务的自觉性，增强维护合法权益的能力。加强对各级人口计生干部的法制培训，不断提高他们依法行政、依法管理和依法服务的水平。进一步落实执法责任制，强化依法行政的责任。

5、加强干部队伍建设，提高人口计生干部整体素质。随着镇、村（居委）区域调整，必须不失时机地加强基层人口计生干部队伍建设。加强镇、村（居）的人口计生干部配备，充实力量。加强人口计生干部的岗位培训，尤其是新上岗人员的培训和在职人员的继续教育，重点加强人口与计划生育法律法规、信息技术与业务知识学习，增强法治化和信息化意识，提高依法行政和现代化管理水平。

三、“”计划后两年工作思路

“”计划后两年，我区经济社会将飞跃发展，随着国际航运中心洋山深水港、浦东国际机场二、三期和临港综合经济开发区的建设，的现代化、城市化、国际化的进程加快，使经济社会飞跃发展。的人口与计划生育工作要全面贯彻党的精神，以“三个代表”重要思想为指导，奋发有为，开拓进取，为新一轮发展创造良好的人口环境。

（一）人口与计划生育发展目标

结合我区的实际情况，“”计划后两年期间，全区继续稳定低生育水平，出生人口素质进一步提高，出生性别比合理，人人享有基本的生殖保健服务，初步建立与社会主义市场经济体制相适应的人口综合调控体系，不断完善人口与计划生育以现居住地为主管理体制以及融宣传、管理和服务为一体的工作机制。

（二）人口与计划生育发展的主要任务

1、进一步提高政府对人口综合调控力度。从经济社会建设的实际出发，积极推进人口综合调控工作。一是加强人口问题前瞻性研究，制定科学的人口发展战略，正确分析和把握人口中长期发展走势；二是根据新一轮发展要求，完善和建设与之相适应的人口综合调控措施，完善“”人口发展规划；三是加强人口预测工作，探索建立人口出生公众预报制度，引导市民参与人口调控；四是加强区域人口规模和分布的研究，加强人口综合调控。

2、进一步深化人口与计划生育工作综合改革。按照“国际化、市场化、法治化、信息化”的要求，深化人口与计划生育工作领域的综合改革，加快政府职能转变。一是强化政府的人口战略研究和人口发展规划制定、人口综合调控、依法管理和公共服务职能；二是健全计划生育利益导向机制，认真实施计划生育奖励和社会保障制度，探索建立实行计划生育家庭的社会救助机制；三是构建与现代化服务相适应的新型计划生育服务体系，提高计划生育公共服务的质量和效能；四是总结和推广人口与计划生育工作村（居）自治经验，将人口与计划生育纳入、村（居）的自治范围。

3、进一步加强计划生育生殖保健服务。以创建国家和市两级计划生育优质服务先进区活动为抓手，全面推进计划生育生殖保健服务工作。普及避孕节育科学知识，加强对育龄人群避孕方法知情选择的指导。发挥人口计生工作网络优势，为育龄人群提供优质服务。进行社区家庭计划指导，提供优生优育咨询和服务。推广青春健康国际合作项目经验，加强青少年生殖健康保护。加强对计划生育技术服务监督管理工作，建立和完善向实行计划生育的育龄夫妻提供免费基本项目的计划生育技术服务制度。

4、进一步加快人口与计划生育法治化进程。根据“以法治国”的方略，全面推进人口与计划生育工作法制化建设。一是认真贯彻实施《人口与计划生育法》和《市人口与计划生育条例》等法律法规；二是继续深化计划生育行政审批改革，进一步加大行政执法和监督力度，特别是加强对社会抚养费征收的管理；三是推行人口与计划生育行政执法责任制，强化执法责任，提高执法水平。

篇2

工作思路：“明确一个目标，贯穿一条主线，坚持两个不动摇，实现三个新突破，全面完成九大任务”（概括为“11239”）

明确一个目标

——继续保持全省人口计生年度目标考核一等奖。人口自然增长率控制在5‰以内。

贯穿一条主线

——贯穿创新发展这条主线。创新是推动工作不断向前发展和进步的不竭动力，积极鼓励各地拓宽思路，针对制约本地工作发展的问题，紧扣“双降”目标任务，从工作体制和工作机制上进行大胆探索和创新，着力在政策落实上、服务内容上、工作举措上、活动载体上、部门协调上争先创新，并在年度考核中设立“创新奖”对在省级以上获得表彰和召开经验交流会的区（市、县）给予奖励。

坚持两个不动摇

——坚持千方百计实现“双降”目标任务不动摇。学会使用新办法，善于发扬老办法，选择使用硬办法，结合运用软办法，全力实现“双降”目标任务。一是围绕“双降”谋划工作思路。始终围绕“双降”主要目标和核心任务，谋划工作、制定方案。二是围绕“双降”确定工作目标。按照工作目标从高、计划生育指标从低的要求，科学制定“双降”目标,既要确保下降，又要求真务实。三是围绕“双降”突破工作重点。坚持依法管理的直接手段，以流动人口服务管理为重点，清库存，抓妇检，促补救，最大限度控制政策外生育；坚持利益导向、宣传教育的间接手段，引导群众自觉执行计划生育政策。四是围绕“双降”强化工作措施。坚持每月例会、双月调度、阶段预警、动态排名、及时约谈等手段，问过程要结果；乡对村要实行月检查、季考核，及时兑现奖惩。五是围绕“双降”检验工作成效。“双降”的目标要求要一以贯之，推动“双降”决心不能减弱，力度不能松懈。

——坚持以规范化管理抓好基层基础工作不动摇。一是狠抓基层人口计生服务管理网络。通过公开竞聘等方式，吸收有文化、年纪轻、能力强、热爱人口计生工作的优秀人才充实人口计生队伍。在新型城市社区，明确社区党工委、社会（民生）事务部、网格管理员的职责和任务。二是狠抓基层人口计生队伍建设。采取“引、选、聘、训”方式加强队伍建设。“引”即将文化程度高、能力强、热爱人口计生事业的干部充实到人口计生部门；“选”即将基层业务能力强的干部通过招考、选调、遴选到上级人口计生部门工作；“聘”即聘请业务熟悉的离退休人员继续工作，或聘请中高级技术人才到计划生育技术服务机构工作；“训”即加强对新进人员的培训，走出会场和课堂，在学习中实践，在实践中学习；采取“定、评、奖、惩”方式规范队伍管理。“定”即年初根据各自岗位，定目标、定任务、定职责；“评”即每年开展一次评工作、评业绩、评贡献活动，激发干事创业积极性；“奖”即每年年终开展一次奖先进、奖创新、奖实干活动，进行公开奖励；“惩”即惩落后、惩懈怠、惩不为，在每年年终对完不成工作任务，或完成情况较差的人员进行通报批评，并与绩效挂钩；采取“学、考、比、树”的方式提高队伍素质。“学”即在委机关开展“周末讲堂”，实现全员授课，人人登台讲课，现场点评，评选出优秀授课人进行奖励。对新进人员要分期分批选送到南京人口干部管理学院学习，提高理论水平和业务素质；“考”即经常性地进行业务能力的测试；“比”即每年开展一次岗位大练兵、技术大比武，学会本领，服务于民；“树”即树立先进典型，营造比学赶超的浓厚氛围。三是狠抓基层基础工作规范建设。以村居自治和诚信计生建设为抓手，坚持以人为本、依法行政、政策引导，进一步以“三基本”要求和《服务人的生命全过程工作流程》规范乡、村人口计生工作职责。全面启用《市人口和计划生育村级工作规范手册》和《市人口和计划生育育龄小组长工作规范手册》，形成规范有序、有章可循的执行制度，通过指导、引导、监督、考核等手段，逐步使工作向主动化、自觉化转变。创建诚信计生村（居）达90％以上。四是狠抓基层经费投入。落实乡、村人口计生专干工资报酬待遇，并纳入社会保险。继续坚持“以奖代补”的投入机制，以工作效果作为补助依据，资金向工作扎实、积极性高、实绩突出的地方倾斜。五是狠抓四类重点人群的服务管理。一要抓好妇检对象的服务管理。扎实抓好妇检工作，规范妇检工作职责，实行重点追踪，个案落实，对妇检工作中弄虚作假的一律严肃处理；落实孕前型管理，坚决杜绝大月份引产。二要抓好应术未术对象的服务管理。各区（市、县）要根据手术库存倒排工期，列出时间进度表进行逐个清理落实，消除政策外怀孕隐患。三要关注关心失独家庭。对于失独家庭，严格按照奖励扶助政策兑现资金到位，同时开展“一对一”服务，主要是进行精神上的慰藉、疏导，了解其生产生活中遇到的困难，协调相关部门给予必要的帮助，解决好失独家庭的问题，促进和谐社会发展。四要做好符合政策生育二孩家庭的服务管理。加强对持二孩生育证人员的宣传教育，让其知晓计划生育奖励扶助政策，促使其主动放弃或推迟生育。

实现三个新突破

——全员人口信息化建设有新的突破。把人口信息化建设作为提高整体工作水平的突破口和创新点，提升全员服务管理水平。一是科学拟定全员人口信息系统建设的总体方案和前期设计。邀请省内计算机软硬件专家、国家、省人口计生委有关领导、人口专家作为建设领导小组的顾问，对总体方案和具体设计方案进行规划论证，对系统建设提供智力支持。二是抓紧抓好开发建设的前期工作，特别是需求分析工作，为开发建设打下坚实基础。三是稳步推进全员人口信息数据库建设，建立和完善符合国家、省整体架构的全员人口信息数据库，实现与国家、省全员人口信息系统的无缝对接。四是统一规划、统一规范全市人口计生计算机网络，实现信息网络全覆盖。五是逐步推进软件开发和应用，力争用一年时间，首先在平台上建立具有全员人口基本信息采集、整合、管理等功能的“全员人口基本信息管理系统”和对流动人口开展全面服务管理工作的“流动人口服务管理系统”以及解决人口计生管理工作的“人口计生业务应用系统”等3个信息系统。通过信息化建设和应用，促进全市人口计生系统建立人性化的服务体系、规范化的管理体系和科学化的评估体系。

——流动人口服务管理创新工作有新的突破。不断总结完善，促进创新流动人口服务管理工作向纵深发展，优化对外来人员的服务和有效管理。一是积极探索建立流动人口积分制管理，探索渐进式融合之路。制定出台《市流动人口积分制管理办法（试行）》，建立积分制管理信息系统并实现试运行。二是坚持“以证管人、以房管人、以业管人”工作模式，认真贯彻《省流动人口服务管理条例》，做好与省“居住证”办理的衔接，实现居住证全覆盖。同时，强化部门职责，推行居住证“一证通”，形成综合治理、齐抓共管局面。三是进一步整合部门资源，继续推进和优化流动人口基本公共服务均等化。坚持“实事求是、量力而行”的原则，协调各级各部门，加大投入保障，使流入人口在现居住地能切实享受到与户籍人口同等的基本公共服务，促进流动人口融入城市。四是抓好流动人口计划生育服务管理。认真贯彻落实房东、用工单位登记报告制度和《市住宅小区人口和计划生育管理服务规定》，把好流入人口入住关。强化流动人口管理一盘棋思想，全面加强省、市、县内流动人口服务管理，积极主动与流出人口主要流出地配合搞好区域协作。加快信息化在流动人口管理领域的运用，解决流动人口变动频繁、信息孤立、基本情况难掌握的问题。在流入人口集中地和工矿企业成立流动人口协会并发挥其自治作用。建立计划生育家庭留守儿童托管中心、留守妇女互助中心、留守老人活动中心，让流出人口外出务工放心、安心。五是抓好产业园区人口计生工作。坚持“属地管理、突出服务、园区协同、企业参与”的原则，建立产业园区计生办，明确办公地点、工作人员、职责任务，落实经费保障，建立工作制度和目标管理责任制，加强与相关部门联动，加强园区用工单位管理，帮助、指导园区计生办抓好人口计生工作。今年每个区（市、县）要抓一个以上产业园区人口计生工作示范点，市人口计生委将及时总结好的经验做法并通过召开现场会的形式予以总结推广。

——新型社区人口计生工作有新的突破。紧跟全市加强和创新社会管理的步伐，抢抓机遇，借势而发，在新型社区实行“定格、定人、定责”，消除管理“真空”和“盲点”，提升服务管理水平。一是明确新型社区人口计生工作职责，确保工作“不掉链”。建立“社区党委-社会事务部（负责计生）-网格管理员”的工作责任链，将新型社区人口计生工作纳入区级人口计生党政线目标考核内容。二是完善新型社区长效工作机制，确保工作长抓不懈，明确专职人员专抓人口计生工作。全面推行网格化管理，强化网格管理员职责。采取重点培训、阶段培训、反复培训的方法，提高网格管理员的基本能力，使之尽快熟悉业务，并能胜任工作。三是规范新型社区人口计生工作经费投入渠道，确保工作正常开展。四是大胆创新，积极探索服务管理新办法，市、县两级适时总结推广好经验、好做法、好模式。

全面完成九大任务

——做好孕前优生健康检查，提高出生人口素质。把免费孕前优生健康检查作为提高出生人口素质、惠及人民群众的一项惠民工程认真抓好，切实做到六个到位：一是宣传发动到位。充分发挥计划生育服务管理网络优势，进行层层发动，确保家喻户晓。二是设备配备到位。争取党委、政府支持，为市所、县级站、中心乡镇站配齐配全生化设备和开展孕前优生健康检查的技术设备，完善地、县两级优生实验室。三是人员和培训指导到位。通过各种渠道把各级所需要的专业技术人员调配到位。加强对技术人员的培训力度，做到“三个统一”，即：统一服务内容，统一工作流程，统一技术规范。四是分级负责到位。市级负责培训和指导，县级负责具体检查项目落实，“三县一市”及要积极探索县、乡两级服务模式，其余区的乡镇或社区服务中心主要负责宣传倡导、健康促进、均衡营养以及健康教育资料的发放到户，并协助区县开展健康教育。村级协助做好孕前优生健康检查人员摸底调查，并做好宣传教育工作。五是部门配合到位。加强与各部门协作配合，把开展免费孕前优生健康检查纳入人口计生综合治理责任目标体系。民政部门将免费孕前优生健康检查列入办理《结婚证》的主要依据之一，并在婚姻登记处设立咨询点。团委、妇联等部门要加强宣传教育。六是目标考核到位。把免费孕前优生检查项目工作开展情况纳入人口责任目标考核，对工作进展情况、专项资金使用情况定期进行督查，对组织发动不力、调查摸底不细、部门配合不到位的，严格实行责任追究。免费孕前优生健康检查宣传入户率达100％，检查率达85％以上。

——做好利益导向政策落实，促进群众婚育观念转变。一是实现资格确认、资金管理、资金发放、社会监督的四权分离。二是把握好“九个环节”，确保政策落地。一要把握好宣传环节。充分利用广播、电视、报纸、宣传折页、宣传栏等载体，广泛宣传，同时开展进村入户与群众面对面宣传，使奖扶政策家喻户晓；二要把握好调查环节。严格按照省市要求切实做到“规定动作不走样”，确保奖扶对象不错、不漏，实现“零误差”。三要把握好培训环节。学习领会政策，掌握政策界限，用好用活政策；四要把握好公示环节。接受群众监督；五要把握好审批环节。确保程序合法；六要把握好督查环节。深入村组开展质量抽查，发现问题及时整改；七要把握好考核环节。纳入目标进行专项考核，对漏报奖扶对象及弄虚作假的严厉惩处；八要把握好发放环节。减少中间环节，奖扶资金及时足额发放到户到人；九要把握退出环节。加强追踪管理，对因死亡或违反计划生育法规政策应当退出的对象要及时调查处理。

——做好综合治理出生人口性别比偏高工作，确保出生人口性别比继续保持在正常值范围。一是继续把综合治理出生人口性别比偏高工作纳入经济社会发展目标、人口计生目标管理责任制，进一步建立健全党政负责、部门协同配合、群众广泛参与的综合治理出生人口性别比长效工作机制。落实好领导牵头、联合办案、日常工作、考核评估和责任追究、群众参与和社会监督制约“五项机制”。二是切实落实好五个制度、严把“五关”（即：落实好孕情跟踪随访制度，严把婴儿死亡、孕情消失关；落实好B超使用管理制度，严把B超检查关；落实好终止妊娠手术管理制度，严把审批关；落实好终止妊娠药品管理制度，严把销售关；落实好住院分娩实名登记制度，严把实名登记关）。三是持续保持严打“两非”高压态势，区（市、县）建立人口计生、公安、卫生、药监部门参与的综合治理出生人口性别比偏高联合执法机制，定期开展专项治理，进一步规范完善办案程序和案件卷宗。四是进一步规范综合治理出生人口性别比“五步工作法”，加强过程管理。全面推广使用《计划生育全程管理服务和住院分娩实名登记信息系统》，有效运用《计划生育孕产期全程服务工作手册》。加强统计监测分析，实现部门间人口信息共享，提高出生人口性别比数据的真实性和准确性。与生育服务对象签订禁止“两非”诚信协议书，覆盖率达100％。

——做好人口计生宣传教育，发挥先导作用。紧扣党的十和省人口计生工作会精神的宣传。一是丰富载体，拓宽人口计生宣传教育新渠道。充分利用电视、报刊、网络等媒体，进行大张旗鼓的宣传，同时运用LED移动通讯网等新技术在全市范围内开展“滚动电子屏、传递婚育情”宣传活动。二是典型示范，提高人口计生宣传实效。深挖和培育婚育新风、关爱女孩、少生快富、幸福家庭、养老敬老、传承美德创建中涌现出的先进典型，宣传身边真人真事，用优生优育范例教育群众，鼓励更多的家庭响应计划生育政策，自觉实行计划生育。三是突出特色，打造人口文化品牌。继续加大人口文化大院、人口文化园和“三新”试点建设力度，着力打造人口文化景观建设“四条线”，重点抓好湿地公园母亲河人口文化长廊（母性文化）、公园世居民族婚育风情文化园二期工程建设，开阳县禾丰十里画廊婚育新风人口文化景观立项工作。四是注重质量，全面提升新闻报道水平。加强与媒体的合作、联络。建立一支素质高、能力强的人口计生通讯员队伍。建立完善新闻稿件报送、用稿考核机制，提升新闻稿件的数量和质量。五是注重实效，贴近群众生活。根据群众的实际生活需要，制作一批经久耐用的实物宣传品发放到进家入户，让人口计生宣传在生活中无处不在；制作一些“五期教育”和政策宣传折页、传单放置乡计生服务站和村计生服务室醒目处，方便群众自取，使宣传更具针对性。六是强化网络舆情监测力度，维护群众合法权益。防止因舆情监测不力导致或造成不良影响。

——做好优质服务工作，服务人的生命全过程。规范人的生命全过程服务流程，提高人的生殖健康水平。一是继续深入推进“创优”活动，南明区、开阳县创建国家级计划生育优质服务先进区（县）。二是加强内部管理。乡镇计生站要注重环境建设，实现乡镇计生办和计生站分离办公。强化计生技术服务“八项功能”，巩固完善ISO9001：2000国际质量管理工作；进一步加强技术服务机构内部管理工作，严格遵守计生手术操作规程，提高手术质量，减少手术并发症。积极推广使用新技术，力争50％的县开展腹腔镜输卵管结扎术。三是继续抓好基础设施建设。市级重点建设人口家庭服务中心，打造成集优生优育、人口早教、青少年性健康教育、生殖健康服务和中老年健康指导示范基地。新建观山湖区计生妇幼保健中心，新建和改造不达标的乡级计生服务站。修文县龙场镇计生服务站年内竣工投入使用。争取省支持建设一批村级服务室。打造以乌当区计生妇幼保健中心为样板的县级计生服务示范站。除，其余区县重点打造1-2个示范乡站。四是扎实推进出生缺陷干预工作，提高出生人口素质。确保婚前医学检查率达40％以上。五是全面加强整合县妇幼保健工作。强化妇幼保健目标，加强督促指导，科学、规范、系统地做好孕产妇系统管理和儿童系统管理工作，加强孕产妇高危筛查，畅通农村孕产妇住院分娩“绿色通道”，进一步提高住院分娩率，降低婴幼儿死亡率，保障孕产妇分娩安全和婴儿生命安全。确保整合县住院分娩率城市达98％以上，农村达80％以上，孕产妇系统管理率达95％以上，儿童系统管理率达90％以上，孕产妇死亡率控制在29/10万以下，婴儿死亡率控制在7‰以下。六是加强避孕药具管理服务工作。确保药具应用率达95％，有效率达95％，随访率达95％，育龄群众对避孕药具知晓率达85％。

——做好依法行政和维稳工作，维护群众合法权益。一是严格依法行政，文明执法。进一步规范社会抚养费征收管理、行政处罚、行政许可等执法行为，加大指导监督力度，纠正违法违纪行为，提高依法行政工作水平。制作《人口计生依法行政工作手册》，指导、规范人口计生干部执法行为。继续在全市开展“计划生育基层文明执法专项活动”和“创建依法行政示范乡镇”。二是深入研究综合治理工作面临的新情况、新问题，形成“信息共享、责任共担、协商前置”的人口计生综合治理新机制。认真总结推广诚信计生工作试点区（县、市）的经验，按照积极稳妥、因地制宜、群众自愿的原则，推动建立诚信计生服务管理新模式。继续做好诚信计生检查评估工作，确保全市90％以上的区（市、县）实现诚信计生。三是健全和规范城市基层体制改革中计划生育法律法规落实保障机制。实行人口和计划生育政务公开，全面、准确、真实地向社会公开人口和计划生育政务信息。规范和简化城市基层体制改革中计划生育行政许可（审批）、证明办理等手续，开展高效便民服务。以“诚信计生”、便民维权活动为载体，推进计划生育依法行政。四是建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度。不断完善决策机制，强化对计划生育决策执行情况的跟踪与反馈。不断完善行政决策监督机制，明确监督主体、监督内容、监督对象、监督程序和监督方式，建立健全决策责任追究制度。五是全面做好维稳工作。认真做好领导及上级部门交办件、群众来信来访、电话咨询、“百姓－书记市长交流台”、计生网站群众信箱等渠道的举报、咨询、投诉等问题的解答、调查和答复工作，处理、回复及时率达100％，当年案件当年办结，历年案件要做好化解稳控。协调解决好群众关心的计划生育问题，满足群众诉求。确保全年无因计划生育问题引发的群体性、越级和进京上访。六是建立重大案件上级督办机制，对典型案件，如名人富人超生，市、县两级实行联动督查、督办。

——做好课题研究，推动科学发展。一是启动人口发展功能区规划课题研究。特别是做好以“市区（市、县）+贵安新区”为基本单元的人居环境自然适宜性、资源环境承载力、物质积累基础与人文发展水平、开发密度与发展潜力等方面基础性评价，为市全面建成小康做好人口发展功能区划分以及不同功能区配套政策措施的研究工作。二是开展全员人口信息化建设课题研究，将创新流动人口服务管理、人口结构、业务工作运用等内容纳入课题研究工作。

篇3

（一）坚持人口和发展综合决策，党政主导、部门协调。发挥人口计生工作领导小组的作用，通过领导小组成员单位履职汇报制度等，形成工作协调机制，推动各相关部门落实统筹解决人口问题的责任。召开区人口计生领导小组会，结合年度重点工作，研究解决难点问题，落实重点工作。

（二）完善区党校人口理论课、理论中心组学习制度，适时举办人口科学发展理论报告会，进一步强化领导认识，形成高层倡导的长效机制。

（三）强化领导统筹解决人口问题、促进人口均衡发展的责任，坚持“一票否决”制度，改革人口计生目标管理考核指标体系，推动工作方式方法的改革。

二、健全完善利益导向政策体系，施惠计划生育家庭

（四）进一步完善政府为主、社会补充的人口计生利益导向政策体系，推动人口计生工作融入民生工作，建立完善鼓励和制约并举、政府推动与基层自治互动、各部门政策与国策相对接、民生普惠与计生优惠相衔接的利益导向政策体系，用足用好社会公共政策。

（五）积极探索建立有利于计划生育家庭的相关制度，推动建立优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、家庭致富、养老保障“六位一体”利益导向政策体系。探索建立计生家庭意外伤害保险工作，施惠计生家庭。

（六）保证各项计划生育奖励、扶助、救助政策的落实，确保各项奖励扶助救助金按时、足额发放到群众手中。

（七）继续开展“生育关怀，亲情牵手活动”。组织学生志愿团到独生子女困难家庭户进行入户慰问和帮扶，实施“人口计生帮扶工程”。开展对计生困难家庭子女实施免费培训工作，借助国家“阳光培训工程”，对年满15周岁以上的困难计生家庭子女进行免费培训、推介就业，落实“三免一补”（即免书本费、学费、实习费，对计生特殊困难家庭给予一定生活补贴）政策，增强计生困难家庭致富能力。

三、深化综合改革，创新体制机制

（八）将促进服务体系转型作为综合改革的突破口，努力构建“统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障”等六大机制，提升整体工作水平。

（九）积极开展人口计生工作综合改革，出台区人口计生工作综合改革方案，组织开展综合改革示范街创建活动，建立促进工作创新的有效考评方法，推动全区计生工作上水平。

（十）新一轮创新工作项目，找准载体，推行一街一品牌，用项目推动综合改革，区街联动，打造具有区域特色的品牌。

四、提高依法行政管理能力，实现科学管理的新突破

（十一）积极推进依法管理，进一步加大依法行政力度，依法查处违法生育行为，依法严肃查处党员干部违法违纪生育问题、名人、富人超生和假离婚、假报养等违法生育行为，有效提升基本国策的执行力和公信力。

（十二）实施“阳光计生”行动，全面深化政务公开。扎实推进以街道、社区居委会和计生服务机构为重点的人口计生政务公开、办事公开，规范“政务公开”的内容及要求。发挥阳光计生热线便民服务作用。进一步简化办事程序，提高全区阳光计生热线的便民服务水平，把“阳光监督”、“阳光维权”落到实处。积极开展“诚信计生”、创建基层“阳光计生”行动示范单位活动，年内90%以上街达到“诚信计生”标准。

（十三）完善工作长效机制，做好《政民零距离》等群众来信、来访办理工作。加强对重点案例和新情况新问题的综合分析，加大事项督查督办力度，提高初信初访一次性办结率。大力推行政府信息公开，拓宽监督渠道，健全监督机制。开展群众需求信息调研，推进便民维权。

（十四）发挥计生协会作用，建立健全群众自治工作体系。扎实开展计划生育基层群众自治示范居创建活动，加强对社区居委会的督查和指导力度，按照计划生育示范社区创建活动的要求，继续打造一批新的计划生育先进社区居委会。

（十五）加强属地管理，落实企事业单位法定代表人计划生育责任制。深化基层群众自治活动，进一步规范全区计划生育居民自治的工作程序和管理文件，探索群众广泛参与的有效途径，结合区社工工作，以协会会员为骨干，扩大建立计划生育志愿者队伍，建立群众自我管理、自我教育的工作机制。探索在流动人口聚集地建立协会、志愿者队伍等自治组织新形式。

（十六）加强基层基础管理，完善人口计生系统的信息反馈和数据变更，加强数据质量的考核和监督。深入基层开展调查研究，及时掌握基层工作状态，指导基层做好人口计生的各项工作，努力提高基层管理工作水平。

（十七）改进统计指标体系和统计方法。利用“六普”和相关部门数据，加强对基层基础数据的比对和抽检，提高统计数据准确性。建立信息统计人员持证上岗制度，开展争创“人口和计划生育统计数据质量信得过街道”活动。加快推进人口信息化建设，坚持推动部门信息共享，紧紧依托区“六网合一”工程、科技建设，协调科技信息部门，搭建政府部门间的信息资源整合和共享平台。完善全员人口个案数据采集及变更工作机制、人口信息共享机制以及人口统计质量保障机制，为做好人口计生工作提供可靠的基础数据，为综合决策提供人口信息支撑。开展对人口数量、素质、结构、分布的动态监测。开展利用人口个案信息引导服务试点工作。

五、完善服务体系建设，推动服务体系转型

（十八）实现公共服务网络全覆盖。巩固计划生育优秀服务站创建成果，不断提高群众享有均等计划生育基本公共服务的水平。调整区人口计生服务分中心布局，使其功能更加完备、布局更加合理、突出特色、科学规范。联手卫生系统，完善社区服务站、室，建立合理有效、分工合作的人口计生公共服务网络，满足日益增长的人口和计划生育公共服务方面的需要。

（十九）完善优质服务全覆盖。启动“家佳推进计划”，为人口家庭公共服务奠定坚实的基层基础。发挥基层网络、计生协会和社区志愿者的优势，深入社区，针对不同类型家庭，开展人口早期教育、青春期教育、生殖健康服务、更年期心理指导和老年健康指导等公共服务，推动人口计生公共服务体系转型发展，在体现政府职能、满足群众需求方面发挥更大作用。重点做好对残疾人家庭、空巢或独居老人家庭、特困家庭的服务，把人口家庭公共服务落实到最需要的家庭和群众身上，促进家庭幸福和社会和谐。开展妇女病普查治疗和生殖健康家庭保健服务等活动。依托国家人口福利基金会项目“生殖健康援助行动”，为贫困母亲发放《健康信息服务卡》，开展为困难育龄妇女的免费体检及健康指导、咨询、网络预约挂号、网络远程会诊、孕情监测等工作，不断提高优质服务水平。

（二十）完善免费孕前优生指导全覆盖。以“三促进工程”为抓手，开展面向准备怀孕妇女的优生指导、孕前筛查和知识普及。对部分困难家庭准孕夫妇开展免费孕前优生健康检查，规范孕期及产后出生缺陷和遗传病的筛查和诊断工作，强化建册时孕产妇的高危管理和筛查，落实一级干预的各项任务，从根本上预防出生缺陷的发生，提高出生人口素质。

（二十一）进一步完善药具管理机制，拓宽发放渠道，满足人民群众需要。

六、深化宣传教育，推动人口文化建设

（二十二）充分发挥宣传教育的先导作用，围绕群众多元化需求，拓宽宣传内容：从开展国情国策、人口形势、生殖健康宣传教育拓展到统筹解决人口问题的宣传；从女性生殖保健宣传延伸到男性生殖保健宣传；从单纯的婚育观念宣传延伸到社会道德观念宣传；将计生知识、生殖保健知识拓宽到“生育”、“生命”的全过程，使群众对计生知识有更广泛的了解。

（二十三）以建党90周年、70亿世界人口日等为契机，组织开展系列社会宣传活动；调整、丰富、充实、完善人口计生专栏节目，建立“孕育天地”、“政策法规一点通”、“流动人口管理”、“避孕药具知识”等新内容，为群众提供实用性、指导性强以及最新的人口计生信息；制作、出版一批面向育龄人群，集宣传、指导、基本常识普及为一体的高质量的人口计生宣传品。

（二十四）加大宣传服务阵地建设。完善“爱之家”、“客嫂驿站”、“人口文化屋”功能，制定完善相关工作制度，探索建立针对性强、个性化突出的宣传服务模式。

（二十五）继续深入开展婚育新风进万家活动，继续做好婚育新风进万家生育文明家庭的评选工作，在历年评选出的“生育文明家庭示范户”中开展“星级生育文明家庭示范户”的评选工作，选取优秀家庭做为计划生育和谐家庭的典范，促进生育文明家庭向更高层次发展。

（二十六）继续完成“婚育新风进万家示范家庭联谊社”、“创建生育文明大家庭打造和谐文明新社区”、“多彩小太阳”培育工作“、“以家长课堂为依托，形成家园一体化早期教育模式”等项目工作。广泛开展“普及型”早教服务，建立宝宝成长跟踪档案，规范社区早期教育教材，制作发放“育儿指南”。依托社区教育资源、联手各相关部门，围绕健康生命孕育的全过程，搭建从青春期、婚前期、孕前期、孕早期、孕中期、分娩期、产后期到婴幼儿期(0-3岁)早期教育和潜能开发的公共服务平台，不断创新宣传教育模式。

七、加强流动人口服务与管理，促进公共服务均等化

（二十七）加快建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口计生服务管理新机制，落实“全国一盘棋”的要求。落实“以房管人”、“以业管人”各项措施，落实“一站式”、“一证式”、“网格化”服务管理，以padis流动人口子系统应用为抓手，实现流动人口管理、查询、交换、储存个案信息的建立。发挥流动人口“客嫂驿站”优势，使“客嫂驿站”成为政府连接流动人口的纽带，探索树立弘扬流动人口计生示范家庭典型，引导流动人口自觉实行计划生育。开展流动人口服务管理“示范街”创建活动和流动人口服务维权专项行动，发展流动人口计划生育协会，促进流动人口社会融合。

进一步做好军民共建工作，探索建立军地“双管双助”工作机制。

八、进一步加强干部队伍建设，树立系统良好形象

篇4

一．班费

1．协助班委装饰班级，买好他们所需要物品。  认真记录班级班费情况，在重大活动后公开班费情况让同学们了解班级支出与结余状况。

2．记好每次购买物品的费用，保管好发票。

3．合理计划运用班费，管理好班里帐目

4．期末向同学们公布班费花费情况

二．生活服务

1．努力更多地了解同学们，多与同学交流，了解他们的家庭和个人的情况。积极帮助同学解决生活中所遇到的问题。

2．要更好的作好生活服务。应积累一些生活方面的信息。我将尽可能多地收集这方面的信息，并告知同学们，为大家的生活带来更多的方便。

3. 组织全班同学抓好寝室卫生，每到检查卫生时，提醒同学们搞宿舍卫生。搞好卫生检查评比工作，创建文明寝室。[ 并设立奖励，记录平时卫生检查分数，期末总结分数，前三名依次给予不等的奖励。]

4．搞一些体育活动，增强同学们对体育活动的热爱，增加同学之间相互的了解，培养友谊，团结了集体。我们可以购买一些体育用品供同学在课余时间进行体育活动。

虽然这是我第一次当班里的生活委员，但我会认真对待每件事，在完成自己本身职责工作之外，同时还要帮助其他班委共同开展活动，把班里的工作搞好，并积极参加班里的活动。毕竟一个班级的发展要靠大家共同的努力。

我相信在大家的努力下我们d07中药4班会成为优秀的班级！！！

d07中药4班   d07中药4班生活委员工作计划

生活委员工作任务繁多，除了管理班费外还要认真了解学生的生活情况，及时解决同学生活中出现的问题，较大的问题不能解决的要上报院系，并通过班委讨论商讨解决办法以确保每位同学都能安心的生活，为学习创造良好的基础条件，此外，还要积极组织和开展活动，宣传一些积极思想，搞好班集体的团结。因此本学期做为生活委员制订以下工作计划主要有以下几点：

一．班费

1．协助班委装饰班级，买好他们所需要物品。  认真记录班级班费情况，在重大活动后公开班费情况让同学们了解班级支出与结余状况。

2．记好每次购买物品的费用，保管好发票。

3．合理计划运用班费，管理好班里帐目

4．期末向同学们公布班费花费情况

二．生活服务

1．努力更多地了解同学们，多与同学交流，了解他们的家庭和个人的情况。积极帮助同学解决生活中所遇到的问题。

2．要更好的作好生活服务。应积累一些生活方面的信息。我将尽可能多地收集这方面的信息，并告知同学们，为大家的生活带来更多的方便。

3. 组织全班同学抓好寝室卫生，每到检查卫生时，提醒同学们搞宿舍卫生。搞好卫生检查评比工作，创建文明寝室。[ 并设立奖励，记录平时卫生检查分数，期末总结分数，前三名依次给予不等的奖励。]

4．搞一些体育活动，增强同学们对体育活动的热爱，增加同学之间相互的了解，培养友谊，团结了集体。我们可以购买一些体育用品供同学在课余时间进行体育活动。[1]

虽然这是我第一次当班里的生活委员，但我会认真对待每件事，在完成自己本身职责工作之外，同时还要帮助其他班委共同开展活动，把班里的工作搞好，并积极参加班里的活动。毕竟一个班级的发展要靠大家共同的努力。

篇5

**年着重抓好以下11项工作：

一、认真学习贯彻党的**、中央《决定》和市第九次党代会精神，全面加强人口和计划生育工作

各地区、各部门和各单位以及全市广大人口计生干部要把深入学习贯彻党的**、市第九次党代会和市委九届三次全会精神与中央《决定》、市委《意见》紧密结合起来，充分认识上海人口计生工作肩负的历史使命和重要责任，充分认识当前上海发展中所面临的人口问题的复杂性和严峻性以及困难和挑战，全面加强上海人口和计划生育工作，进一步解放思想，准确把握人口计生工作与经济、政治、文化、社会建设“四位一体”布局的关系，以更加昂扬的精神状态、更加科学的工作方法、更加扎实的工作作风，深化改革和体制机制创新，推动上海人口计生工作在新起点、新水平上攀登新高峰，继续当好全国人口计生工作的排头兵。

要加大计划生育基本国策的宣传教育力度，推动建立各级党委中心组和党政领导干部人口理论学习制度，充分运用报刊、广播、电视、互联网等大众媒体，加大社会化宣传教育力度，推动全社会在更高层次上认识人口问题。要坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚持把人口管理作为社会管理的核心任务来抓。组织开展对中央《决定》和市委《意见》贯彻落实情况的专项督查，尚未制定实施意见的区县要尽快出台实施意见。坚持和完善人口计生工作目标管理责任制。各区县人口和计划生育财政投入增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度。

二、重视统筹研究解决人口问题，积极探索和构建统筹解决人口问题的体制机制和政策体系

要坚定不移地走中国特色统筹解决人口问题的道路，结合上海实际，深入探索统筹解决特大型城市人口问题的有效途径，努力实现人口计生工作思路、体制、机制和方法的创新与发展。各区县和相关部门在研究工作、编制规划、制定政策以及开展社会管理和公共服务时，要进一步树立和增强人口意识、人均意识，全面把握人口发展现状和未来变动趋势，围绕促进人的全面发展来推进工作。

深入推进人口重大问题研究，促进人口和经济社会资源环境协调发展和可持续发展。重点对上海统筹解决人口问题的政策和措施、长三角地区人口管理和服务联动发展、转变经济发展方式与人口结构优化、城市公共服务体系构建与人口老龄化应对、不同人口群体基本公共服务均等化实现方式等重大问题进行研究。组织开展人口发展功能区规划的编制、全市人口计生“**”规划中期评估工作。各区县要结合本地区实际，重点抓好1-2项区域人口重大问题研究。适应行政管理体制改革和大部门体制的建立，研究和探索统筹解决人口问题的体制机制，强化各相关部门之间的人口综合管理力度。

三、强化流动人口服务和管理，推动“一盘棋”格局的形成

继续推进流动人口源头互动有序服务管理新机制的完善，扩大与外省市的合作范围，争取出台全市性的政策措施，促进流动人口合理有序流动。强化省际之间流动人口计划生育服务和管理的协作，深化长三角地区流动人口管理服务联动。建立和完善流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，逐步推进流动人口与户籍人口之间计划生育基本公共服务的均等化，组织开展流动人口关怀关爱活动，切实维护流动人口计划生育/生殖健康合法权益。结合居住证制度的推行，整合社区资源，完善流动人口管理服务体系，进一步推进流动人口居住点、工作点和分娩点的服务和管理。

强化流动人口计划生育基层基础工作，加强分类指导，促进日常工作的规范化、制度化。加大流动人口计划生育执法检查和综合治理出生性别比偏高问题的力度，依法严厉打击“两非”。引导和推动在流动人口集中的社区、企业、集贸市场成立计划生育协会，扩大覆盖率，促进流动人口计划生育协会健康发展。同时，要进一步完善以现居住地为主的人口计生工作机制，重点加强对市内人户分离人员的计划生育服务和管理，探索不同类型居住小区实有人口服务和管理模式。

四、认真解决民生问题，建立和完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系

根据《人口计生委财政部关于印发全国独生子女伤残死亡家庭扶助制度试点方案的通知》要求，积极推进计划生育家庭特别扶助制度的试点工作，结合上海实际，出台《上海市计划生育家庭特别扶助制度实施办法》，将独生子女伤残家庭、死亡家庭和计划生育手术后遗症患者全部纳入扶助范围。巩固和完善本市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，适当扩大奖励扶助范围，切实帮助解决实际问题。组织开展独生子女父母奖励费调整的可行性研究。开展计划生育保险试点工作，探索符合现代化国际大都市特点的计划生育保险运作机制，建立政府组织、市场运营、独立核算、群众受益的政策性计划生育保险制度。深入开展“生育关怀”行动，探索多元关爱的长效机制，继续做好**年扶助独生子女困难家庭专题福利彩票的发行工作。

五、加强依法行政，完善人口和计划生育长效工作机制

深入推进《上海市人口与计划生育条例》的贯彻实施，根据国家人口计生委要求，认真做好城镇违法生育专项治理工作，切实维护人口和计划生育法律法规的严肃性。规范各级人口计生部门的行政执法行为，加强执法队伍建设，强化执法监督，维护群众合法权益。重点抓好《上海市社会抚养费征收管理办法》、《上海市人口与计划生育条例》、《上海市来沪人员计划生育管理办法》的制定、修订等立法调研。推动人口计生问题纳入法制轨道予以解决，通过完善《条例》配套文件，使政策更趋人性化，切实解决《条例》实施过程中基层和群众反映比较突出的问题。全面深化人口和计划生育综合改革，完善符合上海实际的以宣传教育为先导，依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的人口和计划生育长效工作机制。

六、构建与现代化国际大都市相适应的人口计生公共服务体系

全面推进出生缺陷一级预防工作，大力开展全民性的宣传倡导工作，普及优生优育科学知识，提高市民预防出生缺陷的意识和能力，科学地怀孕，科学地生育。进一步抓好“两免一提高”，在继续推进免费婚检的同时，在全市范围内启动开展免费孕前检测工作，探索建立政府主导、社会运作、群众参与的孕前检测服务工作机制，指导夫妇正确选择怀孕时机，避开致畸因素的干扰，同时通过检测及时发现问题，提早采取孕前干预性措施。各区县要选择1-2个镇（乡）、街道进行试点，鼓励有条件的区县全面实施。同时，加强对重点高危人群的监测，通过病残儿鉴定发现高危人群，提供全程服务、关心和指导。要建立健全技术服务保障体系，组织制定相关技术服务标准和规范，加强科研攻关，建立出生缺陷一级预防监测系统。

继续深化家庭计划指导，探索新婚、孕前、孕期、产后全程宣教服务，积极开展婴幼儿早期行为的启蒙教育和独生子女社会行为的培养教育，重点抓好社区0-3岁科学育儿指导服务，继续推进中国优生优育暨独生子女培养示范区（示范基地）和上海市社区优生优育指导服务示范单位的创建，形成政府推动、部门协作、社会参与、家庭响应的工作机制，逐步实现社区0-3岁婴幼儿家庭科学育儿指导服务全覆盖。

加强区县人口计生指导服务中心、社区人口计生综合服务站（室）标准化建设，继续推动人口计生公共服务融入社区事务受理服务中心、社区卫生服务中心、社区文化中心。继续做好关爱女孩行动、婚育新风进万家活动、人口文化社区（小区）创建。实施重大人口文化产业项目带动战略，推进全国文图创作室建设。进一步做好三位一体的计划生育药具工作改革，重点探索药具社会营销模式，促进生殖健康产业发展。继续开展全国计划生育优质服务先进单位创建活动。

七、全面加强农村人口计生工作，促进社会主义新农村建设

认真贯彻落实全国农村人口计生工作会议以及《关于全面加强农村人口和计划生育工作的若干意见》精神，将农村人口计生工作纳入社会主义新农村建设的总体部署，全面推进新农村新家庭计划，结合上海实际，开展多种形式的新家庭创建活动，培育“富裕文明、身心健康、优生优育、权益保障、民主和谐”的新家庭，实施新农村新家庭人口健康促进项目，总结推广人口和计划生育网络参与新农村建设的经验，促进农村人口计生公共管理和服务平台的形成，改善农村计划生育服务条件，形成长期稳定、更好满足农民需要的计划生育服务模式。

八、抓好人口计生信息化建设，加强人口计生基础性工作

全面推广上海市人口和计划生育综合管理信息系统的业务运用，建立人口与发展指标综合数据库，强化人口信息资源共享。探索建立市和区县联动的人口预测机制，继续做好人口出生预报工作。推动建立长三角地区人口统计指标体系、人口数据分析平台。进一步做好人口计生抽样调查工作和统计数据分析工作。建立社区实有人口信息采集和常规统计制度，夯实城市人口管理和服务基础。

九、稳定和加强人口计生机构队伍，建立稳定增长的投入保障机制

按照中央要求，做到稳定人口和计划生育工作机构、队伍不动摇。进一步加强乡镇、街道人口计生机构和职能建设。按照常住人口规模比例配备人口和计划生育工作人员。推广在社区综合协管员队伍中配备计划生育专职协管员的做法。进一步改善人口计生队伍结构，以建设人口计生社会工作人才队伍为切入点，以生殖健康咨询师等新职业为依托，以社会需求为导向，推进人口计生队伍职业化建设。继续做好全市“**”各级人口计生干部教育培训工作，开展对换届后新任各级党政领导，特别是分管领导和区县人口计生委领导的培训工作。

十、以实事项目为抓手，推动上海人口计生工作的改革和创新

**年全市人口计生系统要通过上下联动，推进以下实事项目：上海市孕前检测研究和试点项目；上海市出生缺陷一级干预工作模式的调研和试点项目；计划生育药具不良反应主动与被动监测机制；上海市婴幼儿早期行为的启蒙教育和独生子女社会行为的培养教育；上海市生育关怀行动项目；“关爱女孩行动”全国试点区；“婚育新风进万家”活动全国示范区；计划生育综合改革全国试点；联合国人口基金第六周期生殖健康/计划生育项目；上海市新农村新家庭人口健康促进项目；计划生育保险全国试点等。

十一、广泛调动各方面积极性，不断提升人口计生领域的国际交流与合作水平

大力支持计划生育协会、人口学会、计划生育用品管理协会、人口福利基金会等群众团体和社会团体发挥网络、人才等方面的优势，拓展服务领域，增加和扩大服务项目。

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根据学校及政教处的工作计划,面向全体学生,务实高效地开展各项活动,努力提高学生各方面素质。充分发挥学生干部的模范带头作用,培养学生自治、自理、自立、自强的能力,逐步形成我校学生群体工作的特色。

二、常规工作:

坚持行为规范评比和“五项循环竞赛”以及环保中队制度,并努力进行创新工作,行为规范的评比要公开、公正、公平。进一步落实并完善逐级管理制度。切实抓好学生会各部的各项工作；明确学生会执委身先士卒、公正严明；各部门相互协调、相互交流。充分利用校内外的教育资源对全体学生进行爱国主义和集体主义的教育。为全体学生形成正确的世界观、人生观和价值观,为形成我校健康、文明、向上的学风和校风而不懈努力。

三、阶段性工作

9月

1、成立团委学生会、团委学生会组织机构。召开学生会执委会议,即时恢复常规要求,布置新学期工作,做好开学初常规工作,稳定教育教学秩序。

2、召开全校各班班长会议,为建立良好的学习氛围,探求学生自治的方案和对策。

3、协助学校办好“迎中秋、庆国庆”文艺晚会。

4、进一步完善校园广播台的建设,做到栏目新颖,内容贴近学生生活,进一步丰富校园文化生活。积极开展爱国主义教育活动。

5、班容评比。

6、组建“青年志愿者”环保中队。

7、教师节特刊评比。

10月

1、做好校园环境卫生工作,学生会生活部积极开展检查评比工作,表彰先进,指出不足之处。

2、组织好班级篮球赛。

3、协助办好中小学田径运动会。

4、国庆特刊评比

11月

1、整顿考试纪律,做好行为偏差学生的帮助与辅导工作。

2、校初一、二段广播操比赛。

12月

1、期末复习迎考心得(学习方法〉交流〈学习部)

2、组织好学生乒乓球、棋类竞赛。

3、协助学校筹备迎元旦大合唱会演。

元月份

1、学生会评优活动。

2、元旦新团员入团仪式

3、完成学生干部考核以及行为规范评比期终汇总。

4、"关心社会,关心校园"一消灭校园卫生死角活动,切实改善学生寝室的卫生、纪律情况。

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一、强化高层倡导、综合协调，形成统筹解决人口问题的强大合力

（一）坚持人口和发展综合决策，党政主导、部门协调。充分发挥区人口计生工作领导小组的作用，通过联席会议制度、领导小组成员单位履职汇报制度等，形成工作协调机制，推动各相关部门落实统筹解决人口问题的责任。召开区人口计生领导小组会，结合年度重点工作，研究解决难点问题，落实重点工作。

（二）完善区党校人口理论课、理论中心组学习制度，适时举办人口科学发展理论报告会，进一步强化领导认识，形成高层倡导的长效机制。

（三）强化领导统筹解决人口问题、促进人口均衡发展的责任，坚持“一票否决”制度，改革人口计生目标管理考核指标体系，推动工作方式方法的改革。

二、健全完善利益导向政策体系，施惠计划生育家庭

（四）进一步完善政府为主、社会补充的人口计生利益导向政策体系，推动人口计生工作融入民生工作，建立完善鼓励和制约并举、政府推动与基层自治互动、各部门政策与国策相对接、民生普惠与计生优惠相衔接的利益导向政策体系，用足用好社会公共政策。

（五）积极探索建立有利于计划生育家庭的相关制度，推动建立优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、家庭致富、养老保障“六位一体”利益导向政策体系。探索建立计生家庭意外伤害保险工作，施惠计生家庭。

（六）保证各项计划生育奖励、扶助、救助政策的落实，确保各项奖励扶助救助金按时、足额发放到群众手中。

（七）继续开展“生育关怀，亲情牵手活动”。组织学生志愿团到独生子女困难家庭户进行入户慰问和帮扶，实施“人口计生帮扶工程”。开展对计生困难家庭子女实施免费培训工作，借助国家“阳光培训工程”，对年满15周岁以上的困难计生家庭子女进行免费培训、推介就业，落实“三免一补”（即免书本费、学费、实习费，对计生特殊困难家庭给予一定生活补贴）政策，增强计生困难家庭致富能力。

三、深化综合改革，创新体制机制

（八）将促进服务体系转型作为综合改革的突破口，努力构建“统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障”等六大机制，提升整体工作水平。

（九）积极开展人口计生工作综合改革，出台区人口计生工作综合改革方案，组织开展综合改革示范街创建活动，建立促进工作创新的有效考评方法，推动全区计生工作上水平。

（十）新一轮创新工作项目，找准载体，推行一街一品牌，用项目推动综合改革，区街联动，打造具有区域特色的品牌。

四、提高依法行政管理能力，实现科学管理的新突破

（十一）积极推进依法管理，进一步加大依法行政力度，依法查处违法生育行为，依法严肃查处党员干部违法违纪生育问题、名人、富人超生和假离婚、假报养等违法生育行为，有效提升基本国策的执行力和公信力。

（十二）实施“阳光计生”行动，全面深化政务公开。扎实推进以街道、社区居委会和计生服务机构为重点的人口计生政务公开、办事公开，规范“政务公开”的内容及要求。发挥阳光计生热线便民服务作用。进一步简化办事程序，提高全区阳光计生热线的便民服务水平，把“阳光监督”、“阳光维权”落到实处。积极开展“诚信计生”、创建基层“阳光计生”行动示范单位活动，年内90%以上街达到“诚信计生”标准。

（十三）完善工作长效机制，做好《政民零距离》等群众来信、来访办理工作。加强对重点案例和新情况新问题的综合分析，加大事项督查督办力度，提高初信初访一次性办结率。大力推行政府信息公开，拓宽监督渠道，健全监督机制。开展群众需求信息调研，推进便民维权。

（十四）发挥计生协会作用，建立健全群众自治工作体系。扎实开展计划生育基层群众自治示范居创建活动，加强对社区居委会的督查和指导力度，按照计划生育示范社区创建活动的要求，继续打造一批新的计划生育先进社区居委会。

（十五）加强属地管理，落实企事业单位法定代表人计划生育责任制。深化基层群众自治活动，进一步规范全区计划生育居民自治的工作程序和管理文件，探索群众广泛参与的有效途径，结合区社工工作，以协会会员为骨干，扩大建立计划生育志愿者队伍，建立群众自我管理、自我教育的工作机制。探索在流动人口聚集地建立协会、志愿者队伍等自治组织新形式。

（十六）加强基层基础管理，完善人口计生系统的信息反馈和数据变更，加强数据质量的考核和监督。深入基层开展调查研究，及时掌握基层工作状态，指导基层做好人口计生的各项工作，努力提高基层管理工作水平。

（十七）改进统计指标体系和统计方法。利用“六普”和相关部门数据，加强对基层基础数据的比对和抽检，提高统计数据准确性。建立信息统计人员持证上岗制度，开展争创“人口和计划生育统计数据质量信得过街道”活动。加快推进人口信息化建设，坚持推动部门信息共享，紧紧依托区“六网合一”工程、科技建设，协调科技信息部门，搭建政府部门间的信息资源整合和共享平台。完善全员人口个案数据采集及变更工作机制、人口信息共享机制以及人口统计质量保障机制，为做好人口计生工作提供可靠的基础数据，为综合决策提供人口信息支撑。开展对人口数量、素质、结构、分布的动态监测。开展利用人口个案信息引导服务试点工作。

五、完善服务体系建设，推动服务体系转型

（十八）实现公共服务网络全覆盖。巩固计划生育优秀服务站创建成果，不断提高群众享有均等计划生育基本公共服务的水平。调整区人口计生服务分中心布局，使其功能更加完备、布局更加合理、突出特色、科学规范。联手卫生系统，完善社区服务站、室，建立合理有效、分工合作的人口计生公共服务网络，满足日益增长的人口和计划生育公共服务方面的需要。

（十九）完善优质服务全覆盖。启动“家佳推进计划”，为人口家庭公共服务奠定坚实的基层基础。发挥基层网络、计生协会和社区志愿者的优势，深入社区，针对不同类型家庭，开展人口早期教育、青春期教育、生殖健康服务、更年期心理指导和老年健康指导等公共服务，推动人口计生公共服务体系转型发展，在体现政府职能、满足群众需求方面发挥更大作用。重点做好对残疾人家庭、空巢或独居老人家庭、特困家庭的服务，把人口家庭公共服务落实到最需要的家庭和群众身上，促进家庭幸福和社会和谐。开展妇女病普查治疗和生殖健康家庭保健服务等活动。依托国家人口福利基金会项目“生殖健康援助行动”，为贫困母亲发放《健康信息服务卡》，开展为困难育龄妇女的免费体检及健康指导、咨询、网络预约挂号、网络远程会诊、孕情监测等工作，不断提高优质服务水平。

（二十）完善免费孕前优生指导全覆盖。以“三促进工程”为抓手，开展面向准备怀孕妇女的优生指导、孕前筛查和知识普及。对部分困难家庭准孕夫妇开展免费孕前优生健康检查，规范孕期及产后出生缺陷和遗传病的筛查和诊断工作，强化建册时孕产妇的高危管理和筛查，落实一级干预的各项任务，从根本上预防出生缺陷的发生，提高出生人口素质。

（二十一）进一步完善药具管理机制，拓宽发放渠道，满足人民群众需要。

六、深化宣传教育，推动人口文化建设

（二十二）充分发挥宣传教育的先导作用，围绕群众多元化需求，拓宽宣传内容：从开展国情国策、人口形势、生殖健康宣传教育拓展到统筹解决人口问题的宣传；从女性生殖保健宣传延伸到男性生殖保健宣传；从单纯的婚育观念宣传延伸到社会道德观念宣传；将计生知识、生殖保健知识拓宽到“生育”、“生命”的全过程，使群众对计生知识有更广泛的了解。

（二十三）以建党90周年、70亿世界人口日等为契机，组织开展系列社会宣传活动；调整、丰富、充实、完善人口计生专栏节目，建立“孕育天地”、“政策法规一点通”、“流动人口管理”、“避孕药具知识”等新内容，为群众提供实用性、指导性强以及最新的人口计生信息；制作、出版一批面向育龄人群，集宣传、指导、基本常识普及为一体的高质量的人口计生宣传品。

（二十四）加大宣传服务阵地建设。完善“爱之家”、“客嫂驿站”、“人口文化屋”功能，制定完善相关工作制度，探索建立针对性强、个性化突出的宣传服务模式。

（二十五）继续深入开展婚育新风进万家活动，继续做好婚育新风进万家生育文明家庭的评选工作，在历年评选出的“生育文明家庭示范户”中开展“星级生育文明家庭示范户”的评选工作，选取优秀家庭做为计划生育和谐家庭的典范，促进生育文明家庭向更高层次发展。

（二十六）继续完成“婚育新风进万家示范家庭联谊社”、“创建生育文明大家庭打造和谐文明新社区”、“多彩小太阳”培育工作“、“以家长课堂为依托，形成家园一体化早期教育模式”等项目工作。广泛开展“普及型”早教服务，建立宝宝成长跟踪档案，规范社区早期教育教材，制作发放“育儿指南”。依托社区教育资源、联手各相关部门，围绕健康生命孕育的全过程，搭建从青春期、婚前期、孕前期、孕早期、孕中期、分娩期、产后期到婴幼儿期(0-3岁)早期教育和潜能开发的公共服务平台，不断创新宣传教育模式。

为政府连接流动人口的纽带，探索树立弘扬流动人口计生示范家庭典型，引导流动人口自觉实行计划生育。开展流动人口服务管理“示范街”创建活动和流动人口服务维权专项行动，发展流动人口计划生育协会，促进流动人口社会融合。

七、加强流动人口服务与管理，促进公共服务均等化

（二十七）加快建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口计生服务管理新机制，落实“全国一盘棋”的要求。落实“以房管人”、“以业管人”各项措施，落实“一站式”、“一证式”、“网格化”服务管理，以padis流动人口子系统应用为抓手，实现流动人口管理、查询、交换、储存个案信息的建立。发挥流动人口“客嫂驿站”优势，使“客嫂驿站”成进一步做好军民共建工作，探索建立军地“双管双助”工作机制。

八、进一步加强干部队伍建设，树立系统良好形象

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以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕学校和政教处的工作计划和工作目标开展工作，与时俱进，开拓创新，真抓实干，使学校的安全、纪律、卫生、宣传等工作上一个新台阶，为良好校风、学风的形成创造必要的条件，为广大师生的生活、工作、学习营造良好的环境，提供优质的服务。

二、现状分析

本期我校有学生1500余名，共27个教学班，各班级、各个学生发展不平衡。本期要针对不同群体开展有针对性的教育活动，要集中力量整治重点班级、重点个人。

1、安全与纪律。进餐、午睡、住读生晚寝、集会、上课等常规纪律较好，但这在一定程度上是靠领导、班主任、教师、学生会干部的监督管理维持的，比较脆弱，学生的自觉性、自律性还不够强。

目前纪律与安全工作存在着不容忽视的问题。

(1)午自习在班主任、学生会士部结束值日后吵闹时有发生，部分学生严重影响了其他学生和老师的休息。

(2)打架、盗窃、逃课上网、吸烟、拉帮结派等重大违纪事件仍时有发生。

(3)由于种种原因部分班主任和科任教师对学生的安全与纪律问题不闻不问。

2、卫生。一天一大扫，三小扫坚持得较好，每次打扫也比较干净，但也存在一些比较突出的问题：①卫生死角和各年级、各班级之间的卫生区边界有时打扫不彻底，甚至相互推诿。②学生的卫生意识较差，乱丢、乱扔、乱倒的现象随处可见，尤其是住宿楼、教学楼及集会场所问题突出。

3、宣传。升国旗、文化橱窗、黑板报等工作做得较好，师生比较满意，但是广播站工作栏目设置不够合理，稿件质量不够高，播音员素质有待提高。

4、学生会队伍建设。学生会干部队伍从总体上讲是好的，有一定的工作能力，工作比较负责，客观、公正，但也有一些学生会干部素质偏低，值日工作中小集体主义思想，“双重标准”在一定范围和程度上存在，团委对学生会干部的管理还存在漏洞。

三、工作目标．

1、安全制度进一步完善，重点抓落实，力争实现安全事故零记录。

2、常规纪律井然有序，打架、偷盗、逃课等重大违纪事件明显下降，对违纪事件快速、恰当的处理，不留隐患。

3、卫生继续坚持一天一大扫 ，清除卫生死角，乱丢乱扔乱倒现象明显减少。

4、宣传工作目的明确，做到要什么、写什么、播什么，优化栏目设置，提高稿件质量，切实履行好引导学生，教育学生，服务师生的职责。

5、学生会机构设置更加合理，干部队伍素质进一步提高，工作能力进一步增强，工作效果更加显着。

四、方法措施

1、进一步改进和完善班级量化方案。充分发挥班级量化方案的导向作用，引导班主任抓住工作重点、难点和关键开展班级工作。

2、以“有要求，就有检查，有检查就有量化，有量化就有奖惩”为原则开展工作，使每一项制度的每一条款都得到落实。

3、加强学生会干部队伍建设

(1)以“事事时时有人管”的原则，调整学生会机构设置和人员安排。

(2)严把学生会干部选拔关，要挑选一批遵规守纪，工作负责，能力较强的学生进入学生会工作，对于有重大违纪行为的学生一票否决。

(3)加强对值日生的思想和业务培训，加强对值日生的管理，建立值日生考评制度，更好地调动值日生的工作积极性。

(4)对不宜担任或不能胜任学生会工作的学生会干部要果断地予以辞退。

4、安全和纪律工作要由“救火式”为主变为既防火又救火，以防为主的新的工作思路上来，为此采取几个新举措：①建立值日生暗哨队伍，加强对重点位置，重点时段，重点人员的监控工作，力求及时发现，及时报告，及时制止，把各种不安全与违纪事件消除在萌芽状态。②建立违纪档案，对违纪学生建档备查，从中确定纪律工作重难点。③建立纪律分级预警制，学生违纪扣分达10分，由团委领导找其访谈；违纪扣分达15分，进团校学习；违纪达20分，送交政教处进行严肃处理。

5、卫生工作以整治乱丢乱扔乱倒为重点，为此，在卫生部增设纠查小组， 负责发现、制止、处罚乱丢乱扔的行为和学生，扭转卫生工作重打扫轻维持，重检查、轻纠查，重正面教育、轻必要处罚的被动局面。卫生值日由检查制改为验收制，改掉过去打扫不合格—扣（分）3元的现象。

6、宣传工作以广播站为改革重点：①广播站要树立服务意识，为学校工作大局服务，为政教处工作服务，为团委工作服务，为广大师生服务，为形成良—好的校风，学风服务。②根据政教处和团委的总体工作安排一月或若干周一个—主题，围绕主题开展宣传工作。③提高稿件质量，要定期召开各班宣传委会议，对稿件的内容、质量等方面提出明确的要求。④加强快速反应能力建设，培养一批骨干小记者，必要时变被动等稿为主动约稿，及时报道校园新闻。

四、活动安排

二月份

1、开学典礼。

2、文明礼貌教育。

3、法制教育。

三月份：

1、雷锋月青年志愿者社会服务活动（团员为特校学生捐款）

2、国际妇女节庆祝活动：“为了母亲的微笑”主题班会（3月8日）

3、参加教育局组织的“和谐路，奥运情”演讲比赛。

四月份

1、青春期教育及心理辅导讲座。

2 、优秀“留守学生”评比及事迹报告会。

3、安全知识竞赛。

4、新团员超前培训。

五月份

1、团员纳新。

2、“五四”校园歌曲卡拉OK比赛。

3、十佳团员评选，团干评议。

4、开办业余团校。

六月份

1、毕业生前途理想教育。

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近年来，我委计生工作在市委、市政府和市计生工作领导小组的领导下，在市计生委的具体指导下，结合本单位实际，认真贯彻落实中央、省、市有关计划生育工作精神，认真履行计生成员单位职责，尤其是加强对建筑业领域流动人口问题的综合治理等，做到工作目标明确，领导责任到位，制度措施落实。

一、加强领导、落实责任，建立健全计生网络管理。

计生工作是一项长期而又艰巨的社会系统工程，它需要全社会的力量齐抓共管。建委领导始终把计生工作摆在重要议事日程，将其纳入单位精神文明建设工作，成为我委一项常抓不懈的工作。主要做到“两个到位”：一是责任落实到位。我委实行流动人口计划生育工作目标管理责任制，明确将各区县建设主管部门、系统有关单位流动人口计划生育工作纳入目标考核内容，切实把“一票否决”落到实处，做到“两种生产”一起抓，严格考核，奖惩分明。同时要求系统内各有关单位要明确分管领导，落实专门的工作人员，做到分级负责，一级抓一级，层层抓落实，把流动人口计划生育工作责任制落到实处。 二是综合治理到位。我委积极履行综治部门职责，主动配合计生委工作，加强沟通交流，有力推进综合治理人口问题格局的形成。

二、加强宣传力度，营造良好的舆论氛围。

建委向来重视宣传发动和思想教育，通过开展多种形式的宣传教育，使全体员工的思想不断提高，认识更加统一。为提高建委系统工作人员对计生工作重要性的认识，在学习宣传上，我委采用形式多样的方式、多层次、广覆盖地进行宣传。一是经常组织干部职工学习有关计生工作法律法规和上级的指示精神，充分加强认识人口与计划生育工作稳定低生育水平的重大意义，自觉严格遵守计生政策。二是是利用建委信息网络平台，宣传计划生育的基础知识和现行计划生育政策，把上级指示精神及时传播给所属各单位及全体职工，使上级的有关要求做到家喻户晓、人人皆知。三是充分发挥女工委的作用，广泛开展计划生育宣传教育，同时对委机关及所属事业单位全部按规定兑现独生子女费。

三、突出重点，强化管理。

建设系统的计生工作与其他单位相比具有相同点又有不同之处，不同点主要体现为，施工企业使用外来工不固定，流动性大，这对做好计生工作增加了难度和工作量。为此，我委在明确职责做好经常性工作的基础上把做好外来流动人口的计生工作列为全系统计生工作的重中之重。一是指导成立“合肥市建筑业流动人口计划生育管理领导小组”，具体负责合肥地区建筑业流动人口计划生育日常管理工作；肥东、肥西、长丰三县建管局和合肥地区建筑企业成立相应的建筑业流动人口计划生育工作领导小组。三县建管局和建筑业企业主要领导亲自负责小组工作，企业的项目经理为小组成员之一，负责本项目部流动人口计划生育工作。全市建筑业上下建立了流动人口计划生育工作的管理网络，二是规范分包用工管理，建立长效机制，加强施工管理现场计划生育工作日常督查工作。本着“谁总包谁负责，谁用工谁管理”的原则，坚持用工必须签订劳动合同，并对外地进肥企业计划生育工作开展情况进行了专项执法检查，检查采取查看档案资料与现场抽查组合，严查施工现场流动人口婚育证明，对没有《流动人口婚育证明》的，要求其限期补办，对查实未补办的，坚决清理出场。通过以上工作我市在建项目施工现场流动人口持有《流动人口婚育证明》持证率达99%。

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现将我委年工作总结和年工作设想报告如下：

一、年工作简要回顾

年，我区的人口与计划生育工作，在区委、区政府的重视领导下，在市人口计生委的关心指导下，在相关部门的通力合作和全区各级人口计生干部的共同努力，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，抓住重点、突破难点，较好地完成了区委、区政府年初下达的工作目标和工作任务，推进了我区人口与计划生育工作。

主要指标完成情况：1—9月，全区户籍人口出生3946人，预计全年出生1509人，出生率为6.52‰，自然增长率-0.08‰。1—9月，全区户籍人口计划生育率为99.54%，预计全年计划生育率高于1—9月的水平。根据预测，我区能全面完成市政府办公厅下达的人口与计划生育指标。

年，我们主要抓了以下几项工作：

（一）认真学习贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》和《市社会抚养费征收管理若干规定》。

《中华人民共和国人口与计划生育法》（以下简称《人口计生法》）、《计划生育技术服务管理条例》（以下简称《技术条例》）和《市社会抚养费征收管理若干规定》（以下简称《若干规定》）的颁布实施，既为新时期人口计生工作创造了极为有利的条件，同时也对各级干部依法行政、依法管理和优质服务提出了更高的要求。为及时学习贯彻这些法律、法规，使家喻户晓、人人皆知，我们重点抓了干部培训和面上宣传。

1、抓干部培训。在区政府的关心下，全区分层次，有计划地对各级干部进行了法律培训。一是对区、镇两级专职人口计生干部进行培训；二是对镇级分管人口与计划生育工作的领导进行培训；三是对基层党政领导和人口计生干部进行培训，通过培训，增强了各级干部依法行政的紧迫感，提高了各级干部依法行政的水平。

2、抓学习宣传。为使《人口计生法》、《技术条例》家喻户晓，全区结合人口与计划生育纪念日和节假日，开展了内容丰富、形式多样的学习宣传活动。一是上街宣传；二是利用广播、电视、报刊等新闻媒介宣传；三是文艺演出宣传；四是发放宣传资料，通过计生网络将《人口计生法》和《技术条例》单行本及相关资料发放每家每家每户。区人口计生委还组织开展了《人口计生法》有奖竞赛，全区有5000多人参加了竞赛活动。通过广泛的宣传，提高了广大群众人口与计划生育的法制意识，同时也大大提高了广大群众依法实行计划生育的自觉性。

（二）以人为本，全面开展计划生育生殖保健优质服务。

根据人口与计划生育社会转型的新形势，我区制定了《区人人享有优质生殖保健服务目标第一个阶段工作规划（—）》（以下简称《生殖保健规划》），今年是实施优质目标新三年规划的第二年，也是关键的一年，在区政府的重视下，全区的生殖保健服务推进了一大步。

1、制定新三年规划。按照市委、市政府的要求，结合我区实际，以人的全面发展为中心制定了《生殖保健新三年规划》，有计划、有步骤地开展生殖保健服务工作，为实现市委、市政府提出的2010年人人享有优质的生殖保健服务目标打下了扎实的基础。

2、健全服务网络。根据生殖保健服务的需要，重新制定了我区镇、村两级计划生育生殖保健综合服务站（室）设置标准，规范了硬件配备、服务人员资格、服务内容及服务形式。我委对全区各镇计划生育生殖保健综合服务站及部分中心村计划生育生殖保健服务室功能发挥情况进行了调研，分析了在开展生殖保健服务中所遇到的问题，提出了对策，使镇、村计划生育生殖保健服务阵地在开展生殖保健优质服务中发挥作用。

3、强化社区计划生育工作。国家城市计划生育工作会议提出了加大社区计划生育工作的力度，我区及时将计划生育工作向社区推进。全区积极探索向城市化方向发展进程中人口与计划生育的管理模式，积极推进“村（居）自治、优质服务、政策推动、综合治理”的管理机制，提高社区计划生育生殖保健服务的能力。六灶镇将生殖保健综合服务纳入社区“一门式”系列服务之中，取得了很好的社会效益，全区推广了六灶镇的做法。

4、积极开展婚育新风进万家活动。年初，区委宣传部、区文明办、工、青、妇、人口与计生委等部门联合制定了《区开展婚育新风进万家活动的实施意见》，并召开了区开展婚育新风进万家活动动员大会，拉开了全区婚育新风进万家活动的序幕。一是试点先行，总结经验。作为试点单位新场镇邀请市里的专家、教授对在校的中学生、学校的老师、学生家长进行了青春期性知识的教育，并请市、区有关专家开展男性生殖健康讲座；二是加大宣传力度。区“二台一报”积极配合婚育新风进万家活动的开展，进行了专题宣传，区报开设了“婚育新风进万家”专栏，电视台开设了“健康人生”专栏，电台每周两次定期播送生殖保健知识；三是将重大纪念日宣传贯穿于婚育新风进万家活动的全过程，积极组织开展“冬春宣传月”、“7·11世界人口日”、“9·25《公开信》发表”、“10·28男性健康日”等纪念活动，将全区婚育新风进万家活动的掀起一个个高潮；四是开展系列讲座。市九院姚德鸿教授为大团镇、区建委系统的男性领导和男性群众讲授男性生殖健康。市妇幼所周佩英主任医师为区房地局育龄妇女讲授妇女常见病的预防保健。市计生科研所周俊彦主任医师为瓦屑中学、大团中学讲授青春期性生理、性心理知识。市一妇婴院庄桂霞教授、中福会国际妇婴保健院方爱华教授对全区基层计生干部进行常见恶性妇科肿瘤、生殖道感染防治进行知识培训。这一系列活动的开展，大大推进了全区生殖保健服务的发展。

（三）完善和加强了以现居住地为主的人口与计划生育管理。

近年来，随着经济的发展，外来流动人口的大量增加，市内人口流动性的加大，以现居地为主的人口与计划生育管理，是我区人口与计划生育工作的重中之重。

1、巩固了以现居住地为主的人口与计划生育管理体制。区政府办公室转发了区人口计生委、区外口办、公安分局、区劳动保障局、工商分局、区卫生局、区房地局、区民政局等8部门联合制定的《关于进一步完善本区实行以现居住地为主的人口与计划生育管理的实施办法》（以下简称《办法》），《办法》就现居住地为主的管理内容，各相关部门及镇级政府的管理责职，基层计划生育干部工作范围作了规定。

2、加强执法，规范管理，做好服务，把住外来育龄孕产妇生育关。外来流动人口计划生育管理是以现居住地为主的人口与计划生育管理两大任务之一，今年内以来，我区在流动人口计划生育管理方面，注重加强执法、规范管理、做好服务，尤其加强对外来孕妇的管理和服务，全区外来流动人口计划生育管理纳入正常有序的轨道。一是平时执法查验证和突击查验证相结合，掌握外来人员计划生育情况。年全区外来人口育龄妇女271695人，到9月份，全区执法检查3次，共执法检查25191人次，验证率达到97.7%。1月—9月外来人口出生809人，其中计划内出生678，计划外出生131人，计划生育率83.8%。二是加强联系，推行双向管理。年内，我区与流入我区人口较多的安徽省寿县、金寨县、颖上县，以及浙江、江苏部分市县主动取得联系，签订外来人口计划生育双向管理协议；三是与卫生部门加强联系和合作，严把外来孕产妇管理，建立生育联系卡制度、生育通报制度和与户籍地信息沟通制度，使外来人员在本区的无计划生育得到了有效遏止；四是组织外来流动人员学习人口计生法律、法规。《人口计生法》颁布后，康桥、惠南等镇组织外来流动人口认真学习，使外来人口在我区期间遵法、守法，自觉实行计划生育。航头、新场、周浦向育龄群众优质服务时，对外来人口同样提供优质服务，使外来流动人口能科学地实行计划生育；五是区各相关部门加强了协调，根据《办法》规定的责职，发挥各自在外来人口管理上的行业优势，加强了对外来人口的计划生育管理，形式了合力。

3、人户分离计划生育管理初见成效。人户分离计划生育管理是以现居住地为主的人口与计划生育管理又一重要任务，全区按照“市内人户分离人员的计划生育管理以现居住地为主户籍地予以配合”的原则，抓紧了对人户分离的计划生育管理，成效明显，年内，人户分离育龄人群中无计划外生育。具体做法是：一是掌握实情。各镇对居住在本地1个月以上的育龄妇女作好登记，3个月以上的建立了育龄妇女计划生育卡，6个月以上的输入电脑，进入市育龄妇女信息系统进行管理。全区到9月份，人户分离育龄妇女达到9000人；二是互通信息。育龄妇女流出地和流入地主动联系，及时通报育龄妇女计划生育情况，全区9000多人户分离育龄妇女都得到了信息反馈，有效推动了人户分离的计划生育管理；三是加强对人户分离对象的计划生育宣传教育，对出现计划外怀孕的，流出地和流入地双方共同做好思想教育工作。

（四）企事业单位法人代表计划生育工作负责制得到了进一步落实。

年，全区注重企事业单位的人口与计划生育管理，企事业单位法人代表计划生育工作制作制得到了有效落实。

1、层层签订人口与计划生育工作责任制。在年初区政府召开的计划生育工作会议上，区、镇两级政府签订的计划生育责任书中，明确要落实企事业单位的法人计划生育工作责任制，各镇政府与辖区内企事业单位也签订了责任书，明确企事业单位的法人对计划生育工作责任，各企事业单位根据责任制，承担了计划生育管理的义务。坦直开始服装厂，是外资私营规模较大的企业，企业的管理层在抓生产业务的同时，抓紧了计划生育工作，年内无计划生育和人流。同时，生殖保健在开联服装厂逢勃展开。

2、建立健全管理服务网络。各镇按照区人口与计划生育工作会议的确保机构、人员、经费“三落实”的总体要求，以责任制的形式，要求各企事业单位落实好人员和经费。据统计，全区100名职工以上规模的企事单位都配备了兼职的计划生育干部，计划生育宣传经费基本得到保证，拖欠职工独生费、计划生育手术费的现象有一定程度的减少。宣桥镇政府重视企事业单位管理网络建设，镇政府在与各类企事业的协调中，明确要求配备计划生育干部。宣桥镇辖区内的各类的企事业单位，都配备了计划生育专兼职管理人员。

3、计划生育优惠政策得到兑现。《国家计划生育技术服务管理条例》和《市计划生育条例》明确规定了对实行计划生育夫妇给予优惠的政策，区内大部分企事业能贯彻国家、市和区的有关规定，支付职工在计划生育方面的优惠政策，保障了育龄职工在计划生育方面的佥权益。周浦、坦直等镇的企事业单位，基本做到及时全额兑现计划生育优惠政策，受到了广大职工的称赞。

（五）加强队伍建设和思想作风建设。

在新时期，如何做好人口与计划生育各项工作，关键在于人。日前，我区面临经济大开发、在发展的大好时机，人口与计划生育工作面临新的挑战，对各级人口计划生育干部提出了新的要求。根据区委、区政府领导的要求，全区抓紧了干部队伍建设和思想作风建设。

1、开展各级干部培训班。9月下旬，区政府举办了分管领导培训，培训班期间认真学习了《人口计生法》及有关法律、法规，提高了领导依法行政的意识。赵雯副区长在培训班上对分管领导提出了要求：（1）充分认识我区人口与计划生育形势，进一步增强做好人口与计划生育工作的使命感。（2）奋发有为，求真务实，认真做好当前和今后一个时期的人口与计划生育工作。区人口计生委年初组织镇级计生干部赴青浦举办培训班，培训班的主要内容是《人口计生法》、《技术服务条例》。区人口计生委在区党校举办了三期计生干部培训班，就法律、法规、人口与计划生育工作内容进行了培训。

2、在镇级区域调整中加强基层人口与计划生育机构和干部队伍建设。区政府要求各镇在区域调整后要确保计划生育干部队伍的稳定性和连续性，保证机构、人员、经费“三落实”。在镇级区域调整暂告段落后，区人口计生委对各镇人口计生机构设置及人员配备情况作了调查，并向区政府作了汇报。各镇在配备人口计生干部中，注重吸收年纪轻、文化程度高、工作能力强、热爱人口计生事业的同志加入人口计生干部队伍，并基本上都是从公务员队伍中配备。

（六）加强信息化建设。

在区有关部门和市人口计生委的支持下，区人口计生委建立了人口与计划生育公众信息服务平台，为各级机构和计生干部做好计划生育和广大群众自觉实行计划生育提供网络服务，并争取近期内完成市、区、镇三级网络。

年，我区的人口计生工作取得了较大的进展，但还存在一些薄弱环节和问题，主要有以下几个方面：一是部分领导干部缺乏认识，对并不是十分稳定的人口低出生盲目乐观，麻痹松劲；二是外来流动人口无计划生育相当严重。今年上半年，全区户籍人口计划外生育11人，而外来人口计划外生育108人，是户籍人口计划外生育的10倍；三是企业法人代表责任制得不到根本落实，特别是规模比小的私营企业存在“三不”现象，即：计划生育干部不落实，计划生育优惠政策不兑现，计划生育宣传活动不开展，宣传传、服务、管理跟不上；四是农村早婚早育现象仍十分突出，缺少有效的办法，上述存在问题力争在今后的工作中加以突破。

二、年工作设想

年，的人口与计划生育工作要以党的十六大精神为指导，认真实践“三个代表”的重要思想，全面贯彻落实中央和市委的两个决定和“十五”人口与发展规划，围绕控制人口数量，提高人口素质，坚持依法行政，加强公共服务，提高管理和服务水平，进一步促进全区的人口与计划生育工作。

年主要工作指标：全区常住人口控制在85万人以内，人口出生控制在5500人以内，人口出生率在7.00‰以内，自然增长率2.00‰左右；户籍人口控制在70万人以内，人口出生数控制在5000人以内，人口出生率6.5‰以内，自然增长率1.00‰左右，计划生育率99.00%以上。

年，全区人口与计划生育工作重点要做到“三个坚持、三个加强”：

（一）坚持积极探索人口综合调控机制。利用第五次人口普查数据资料，开展人口发展趋势的预测和人口结构等问题的研究，为区领导决策和有关部门提供依据。当前，正面临洋山国际深水港启动和浦东国际机场二期动工建设等大开发、大建设的发展时机，尤其要考虑人口数量、质量、结构、分布等诸方面，加强与相关部门的协调，积极探索人口综合调控机制，营造良好的人口环境。

（二）坚持严格依法行政。要利用各种形式，进一步学习宣传贯彻《人口与计划生育法》及其配套法规，使之家喻户晓，人人皆知。加强计划生育行政执法规范化建设，人口计生干部要增强法律意识，不断提高依法行政、依法管理和依法服务的能力。

（三）坚持深化以现居住地为主的人口与计划生育管理。强化市内人户分离人员的计划生育管理，重点加强流动人口的计划生育管理。改进和完善外来流动人口管理法制和机制，形成对流动人口同宣传、同管理和同服务的机制和各部门齐抓共管的格局，降低无计划生育率。

（四）加强镇（村）计划生育保健综合服务站（室）规范化建设。尤其是镇（村）撤并后，镇（村）计划生育生殖保健综合服务站（室）的建设要从站（室）地点选址、硬件配备、人员资格等方面，均要按规范化标准进行。完善区、镇、村（居委）三级计划生育生殖保健服务网络，分层次、分形式、高质量地向群众开展宣传教育和服务，提高广大群众的生殖健康水平，降低人工流产率。