计生汇报材料范文10篇

计生汇报材料范文篇1

××××年我局人口与计划生育工作在县委、县政府的领导下，在县人口与计划生育委员会的指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十六届四中全会精神为指导，认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》、《重庆市人口与计划生育条例》，深化“三为主”工作方针，坚持依法管理，搞好优质服务，做到与时俱进。

作为计划生育成员单位，我们认真履行职责，重点做好以下几项工作：

一是在审查表彰先进集体和先进个人等工作中，认真落实计生＂一票否决＂制度。我们在审查时，一律要求出具县人口与计划生育委员会签署的对拟评优评先单位和个人的审定意见，凡拟评单位和个人的违反计生政策的，坚决取消其评先资格。

二是在人才市场管理中，加强了对流动人口的管理。我们在办理、审批外来、外出人员聘用手续时，有效证明核查率达到以上。同时，针对实行人事的人员工作、居住地较为分散，联系较为困难的情况，，我们从今年以来，加大对这一部份人的管理力度，对流动人口进行了全面登记，要求人才交流中心及时清查流动人口的计划生育证明，对未持证明的，限时叫他们办证。从今年月底开始，我局下属人才交流中心已多次深入流动人口住地，清查他们的婚育证明及孕情、出生等情况，对没有婚育、生育证明的，我们及时向桂溪镇镇中居委及桂溪镇计生办作了汇报，并按要求及时进行了处理。

计生汇报材料范文篇2

一、通过对我乡、村两级年月至年月的统计表和各项调查工作进行自查，我乡在统计工作中没有发生下列违法行为：

1、没有虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的行为；

2、没有拒报、屡次迟报统计资料的行为；

3、没有未经批准，擅自制印统计调查表的行为；

4、没有单位领导干扰统计数据，从而造成统计数据失真的行为；

5、没有利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的行为；

6、重点对各项统计调查和统计资料进行自查、复查。

二、存在问题：

1、少数计生统计人员由于年龄偏大、文化偏低，不适应新时期统计工作的要求；

2、村上报的表册数据有不统一的情况。

三、根据上述情况，经研究，制定以下纠改措施：

1、每月计生办对村级统计员进行一至二次业务培训，不断提高村级计生人员的业务素质和业务水平；

计生汇报材料范文篇3

一、基本情况

由于我县经济基础薄弱，形成了外出人口多、流入人员少这样“一多一少”的特点。通过自查，全县共有流出人口7214人，其中已婚育龄妇女3968人，流出人口办证率为93%。全县共有流入人口255人，其中已婚育龄妇女89人，流入人口验证率为100%。

二、存在问题

1、低生育水平不稳定。从近几年的情况看，我县虽然能够完成上级下达的人口控制目标，但是由于流出人口中已婚育龄妇女占有较大比例，这些流出人员的婚、孕、育情况难以掌握，为人口目标的顺利实现留下了隐患，低生育水平存在反弹的潜在因素。自查发现，从年截止到年年年底，全县流动人口中已婚育龄妇女共有出生92人，其中计划内78人，违法生育14人，计生率仅为85%。

2、流动人口的知晓率有待提高。虽然我县对流动人口管理和服务工作进行了多次宣传，但仍有大部分流动人口对自己应享有的权利和应尽的义务缺乏必要的了解，存在宣传死角，影响了流动人口的知晓率。

3、乡镇领导重视程度有待提高。有些乡镇领导对流动人口计划生育工作重视程度不够，认为流动人口是现居地管理为主，认为这项工作不会影响全局，使得流动人口工作很难被摆到重要位置，工作被动应付。

4、流动人口工作人员管理和服务能力参差不齐。由于乡镇主管领导不重视流动人口工作，因此有的乡镇对流动人口工作做不到专人专管。有的乡镇流动人口工作人员责任心不足，业务水平不高，很难适应新形势下流动人口管理和服务工作的需要。

5、综合治理力度不够。部门之间缺乏流动人口综合治理的长效机制，使“一证管多证”、联席会议、信息通报等制度不能很好地落实，各部门之间缺乏沟通，使流动人口管理工作形不成合力。

6、利益导向机制有待完善。由于流动人口经费投入的不足，对流动人口的免费技术服务、奖励、救助、优惠、节育补偿等多种形式的利益导向机制只存在于形式，很难落实到位，从而导致流动人口的办证和验证积极性不高，办证率和验证率达不到考核要求。

产生上述问题的原因是多方面的，我们不能回避，问题和矛盾的存在，是挑战更是机遇，也越能考验我们的工作水平。这些问题如能得到解决，对推动我县的流动人口计划生育上水平、上台阶具有积极作用。

三、下步工作重点和整改措施

1、提高思想认识，严格落实责任制。坚持“一把手”亲自抓、负总责，进一步搞好流动人口计划生育工作的综合治理，与相关部门建立定期联系制度，协调统一的抓好我县流动人口计划生育管理工作。加强各级领导对流动人口计划生育工作的重视程度，提高流动人口管理人员的责任心，让他们全面了解当前流动人口计划生育工作的形式和状况，从而理清工作思路，转变工作方式、方法。

计生汇报材料范文篇4

这是我上大学以来的第一个寒假，理所当然要回家和父母亲人团聚。不过身为当代大学生，总不该“日出三竿而起，日落西山而息”地无所作为。回到家后，我与父母商量，准备找一份工作。可是工作还没找到我人却先病了。等我恢复如初时，假期已经过了一半了。本以为打工的事就这样泡汤了。没想到，隔壁的叔到我家来了。他说原来的售票员姐过两天有事，想找人代班，问我是否愿意去。反正闲着也是闲着，我就一口答应了。在我的印象里，售票员不就是收收钱嘛！这种活儿，只要认识钱不就会干嘛。可是叔还是让我提前一天跟着姐熟悉一下工作内容，了解情况，简单的帮忙找余钱我本不想提前去，可还是点头答应了。因为是春节，大家忙着走亲访友，所以车上乘客特别多。慌乱之中，我差点找错了钱，幸好我反应及时。中午休息时，我把这事告诉了姐。她没责备我，只是很认真地说：“做我们这行的，最重要的就是细心，认真，记忆力好。虽说车上上上下下的，又多又乱，很容易出差错，但是这也正能考验你能否在慌乱的场面中保持镇定。不过，你是第一次，已经不错了。”

我开始觉得我当初的想法，认识是那么肤浅。姐又问我：“沿路的站点，你今天上午记住了几个？这条路你平时坐车也经常过，应该全记好了吧？”我此时更觉得羞愧了，因为我根本就没注意这一点，这时候能想起来的也没几个。或许，姐也意识到了我的尴尬，本文来自转载请保留此标记。于是就拿出路线本文来自转载请保留此标记。图，耐心地将每一个站点一一指认给我。我认真地在心里记了一遍，然后又利用饭后的时间记了几遍。下午我开始反复检验自己是否记住了。提前说出下一个站点，并不断回忆以经过去的站点。功夫不负有心人，到晚上休息时，我已经能很快地说出任何一个站点的次序。此时的我也开始慢慢理解姐的话了。

新的一天又开始了，此时已没有姐的帮忙了，我要亲自招呼乘客了。我开始在脑海里回想昨天晚上姐告诉我的几个注意事项：首先要合理安排座位尽量让老年人坐在中间的几排位置上，因为中间比较平稳；当然更要记住每一位新上车的乘客，因为这样收费时就会少出错；最后就是在每个站点到达之前提醒乘客下车，让乘客提前做出准备。还好，这一切进行的还算顺利。就算我有一些小疏忽，司机叔也会及时的提醒我。将近中午，有一位头发雪白的老奶奶上车了，但车内已经没有座位了。

计生汇报材料范文篇5

一、基本情况

由于我县经济基础薄弱，形成了外出人口多、流入人员少这样“一多一少”的特点。通过自查，全县共有流出人口7214人，其中已婚育龄妇女3968人，流出人口办证率为93%。全县共有流入人口255人，其中已婚育龄妇女89人，流入人口验证率为100%。

二、存在问题

1、低生育水平不稳定。从近几年的情况看，我县虽然能够完成上级下达的人口控制目标,但是由于流出人口中已婚育龄妇女占有较大比例,这些流出人员的婚、孕、育情况难以掌握，为人口目标的顺利实现留下了隐患，低生育水平存在反弹的潜在因素。自查发现，从年截止到年年年底，全县流动人口中已婚育龄妇女共有出生92人，其中计划内78人，违法生育14人，计生率仅为85%。

2、流动人口的知晓率有待提高。虽然我县对流动人口管理和服务工作进行了多次宣传，但仍有大部分流动人口对自己应享有的权利和应尽的义务缺乏必要的了解，存在宣传死角，影响了流动人口的知晓率。

3、乡镇领导重视程度有待提高。有些乡镇领导对流动人口计划生育工作重视程度不够，认为流动人口是现居地管理为主，认为这项工作不会影响全局，使得流动人口工作很难被摆到重要位置，工作被动应付。

4、流动人口工作人员管理和服务能力参差不齐。由于乡镇主管领导不重视流动人口工作，因此有的乡镇对流动人口工作做不到专人专管。有的乡镇流动人口工作人员责任心不足，业务水平不高，很难适应新形势下流动人口管理和服务工作的需要。

5、综合治理力度不够。部门之间缺乏流动人口综合治理的长效机制，使“一证管多证”、联席会议、信息通报等制度不能很好地落实，各部门之间缺乏沟通，使流动人口管理工作形不成合力。

6、利益导向机制有待完善。由于流动人口经费投入的不足，对流动人口的免费技术服务、奖励、救助、优惠、节育补偿等多种形式的利益导向机制只存在于形式，很难落实到位，从而导致流动人口的办证和验证积极性不高，办证率和验证率达不到考核要求。

产生上述问题的原因是多方面的，我们不能回避，问题和矛盾的存在，是挑战更是机遇，也越能考验我们的工作水平。这些问题如能得到解决，对推动我县的流动人口计划生育上水平、上台阶具有积极作用。

三、下步工作重点和整改措施

1、提高思想认识，严格落实责任制。坚持“一把手”亲自抓、负总责，进一步搞好流动人口计划生育工作的综合治理，与相关部门建立定期联系制度，协调统一的抓好我县流动人口计划生育管理工作。加强各级领导对流动人口计划生育工作的重视程度，提高流动人口管理人员的责任心，让他们全面了解当前流动人口计划生育工作的形式和状况，从而理清工作思路，转变工作方式、方法。

计生汇报材料范文篇6

会后，各村居、辖区单位积极行动，也成立了相应的组织机构，狠抓了落实。

一、加大宣传力度，创新宣传载体，营造体现时代特征、群众乐于接受的舆论氛围。一是加大户外宣传氛围。全办在活动期间共投入0.4万余元，悬挂宣传标语40多条，刷新标语32条，人口文化大院等宣传氛围均焕然一新。二是强化入户宣传。共投入1.7万元，针对各类人群印制发放了七类2万余张入户宣传页。三是开展多种形式的文艺宣传。组织各村居文艺团体、辖区单位，利用元旦、春节等节庆日，精心编排了一批文艺节目，依托人口文化大院等宣传平台，开展宣传演出活动60多场，特别是抓住“两节”群众返乡的有利时机，突出对流动人口的宣传，取得了良好效果。四是联合公安、民政等相关部门加强综合治理，通过法律手段、村规民约措施等有效办法，预防和制止早私婚行为，对早私婚生育对象建立专账，及时纳入计划生育管理范围，减少政策外生育问题发生。

二、突出工作重点。以季普查和清理清查为切入点，严厉打击计划生育违法违规案件，加大社会抚养费征收力度，活动期间共对4例计划外生育家庭进行了处罚，征收社会抚养费53000元；另一方面充分利用“双节”的有利时机，彻底摸清参加季服务的人员底数，确保现有正常管理人员、流动人口、早私婚生育人员、国家公职人员和企事业单位干部职工等4类人群全部参加季服务，统一纳入管理范围，同时进一步规范季服务流程和操作，严格按要求存入服务对象照片、B超图像、检查结果，不断提高季服务率和服务质量。

三、全面落实“四术一征”。活动把稳定低生育水平作为重中之重来抓，结合实际，动员村居全面摸清应采取长效节育措施的底数，通过加强宣传教育、加大奖励力度等有效措施，积极引导育龄群众落实长效节育措施和补救措施，活动期间完成上环任务5例，外孕补救3例。

四、强化流动人口管理服务。充分抓住“双节”期间流动人口返乡的有利时机，扎实做好生殖健康检查、长效节育措施落实、免费孕前优生健康检查等各项服务。活动期间开展流动人口集中服务3次，办理流出证明16份，为163名流动人口提供了技术和药具等方面服务，接受群众咨询350余人次。

计生汇报材料范文篇7

县立足实情，近年来。坚持以维护计划生育家庭利益为主线，以促进婚育观念转变、稳定低生育水平为目的从出生到就学，从创业到养老，建立五大机制，为计生户提供一条龙式的利益保证。

该县注重从“群众应该做什么”向“应该怎么做”方向发展，一是建立农村0--周岁独生子女健康平安平安机制。随着人口与计划生育工作的深入发展。及时调查研究，不时总结经验，采取有效措施，把注意力集中在农村学龄前儿童医疗保证方面，为343个农村0周岁的独生子女料理平安安全，确保每人每年32元的投保金额落实到位，切实解决他看病难、看病贵的问题。

该县设立了关爱女孩公益金”县财政每年专门拨款20万元，二是建立县乡“关爱女孩”联动助学机制。为深入推进“关爱女孩行动”去年。用于奖励扶助生活有特殊困难的计划生育家庭。今年开始，县乡联动开展“关爱女孩行动”奖励扶助金发放工作，对初、高中在读的品学兼优且家庭困难的纯女户女孩实行奖励扶助金制度，解除贫困计生户女孩停学之苦（高中在读学生每学期800元，初中400元）该县还根据纯女户中考加十分的优惠政策，强化宣传、调查摸底、严格把关，确保符合条件的一个不漏。两年来，落实中考加分的对象共108人，其中有人因享受加分政策而顺利进入重点高中继续学业。

根据计划生育“三结合”工作要求，实行了县直单位对计生户实行挂钩帮扶，乡镇机关和乡直单位实行联系帮扶，村“两委”成员、共产党员和致富能手带动帮扶的立体式帮扶。帮扶对象上重点对二女户、独生子女户及患有手术并发症、后遗症的困难家庭开展帮扶。帮扶效果上，该县建立了铁河乡万亩淡水珍珠养殖基地、生米藠头生产帮扶基地、望城镇小桥村花卉苗木基地等2个“小康工程”示范基地,三是建立计划生育“三结合”工作机制。该县找准实行计划生育与促进农村群众致富的切入点。做到乡乡有基地，村村有亮点，户户有项目的发展态势。

计生汇报材料范文篇8

(一)加强领导，周密安排。

镇计生协及时组织全镇个村1各社区，由镇副会长、秘书长及时召开评估认定工作会议，传达了上级协会评估认定工作相关精神，使各村计生协工作人员充分认识开展此次评定工作的重要性，进一步统一了思想，提高了认识，对此次评定工作的目的、意义、工作方法、具体步骤等进行了安排，使各村直接责任人切实掌握评定标准和工作方法。各村计生协根据会议精神，认真安排部署本村评估认定相关工作。

(二)逐级自查，不断完善，积极向上申请评估认定。

各村(社区)计生协经过认真准备，组织各村(社区)评估认定工作人员，对照省、市各级协会评估认定相关文件，认真进行自查，在边查边完善的基础上，形成村级评估认定申请书，向镇计生协提出评估认定申请。镇根据村(社区)计生协提交的村级计生协评估认定申请，对村(社区)计生协进行评估认定，在全部通过镇级协会评估认定后，镇计生协根据评定情况形成镇计生协评估认定申请，向市计生协提出书面申请，报市计生协申请评估认定。

(三)及时通报，进一步促进评定工作扎实推进。

评定过程中，镇计生协根据实际情况，走访等方式进行指导，及时了解和掌握村计生协评估认定工作进展情况。并对评估认定工作开展较为扎实的村在评定中形成的成功经验进行了推广。

(四)认真评定，实事求是作出评定结论。

镇计生协评估认定工作人员根据各村上报的评估认定申请及评估认定相关资料，严格依照省、市各级计生协评估认定标准，深入实地对全镇8个村1个社区计生协进行了严格的抽查评定，各村1个社区计生协全部按要求顺利通过了镇级评估认定，镇计生协根据评定结果，及时对各村计生协作出评定结论上报市计生协。

计生汇报材料范文篇9

一、高度注重，常抓不懈。

1、看法明确。局指导在接到区人口和方案生育局关于印发《2012年人口和方案生育工作要点》（人计发[2012]24号）文件后，立刻召开指导班子会和全体干部职工大会，深化学习了文件，高度一致了思想和看法。全局上下一致以为，2012年是我区确定的人口计生工作“落实年”，是具体履行人口和方案生育工作新机制建立的关键年。创立国家方案生育优质提高前辈区是本年方案生育工作首要目的，努力不变低生育程度，促进人口平衡和人的具体发展，提高出世人口本质，强基固本夯基本，创新思绪促发展，具体提高人口和方案生育工作全体程度，一直是当时和往后一个期间方案生育工作首要任务。我们必需以党的十七届五中全会精神为指导，依照区委一届九次全会的计谋布署，深化学习有关文件，具体落实科学发展观，结实坚持抓人口就是抓经济的思想，全力推进方案生育工作变革与创新，为建立四强新区发明优越的人口情况。

2、组织健全。有分担指导，有兼职计生专干。工作有专人负责，常抓不懈，做到状况清，基础明，材料完好。

3、工作常常化、准则化。坚持执行主管指导常常干预，计生专干常常抓。计生工作月有报告请示，季有状况，半年有总结。局务会每季度研讨一次计生工作，一直把握计生工作不吝啬向。

二、基本状况。

我局现有干部职工26人，个中男15人，女11人，已婚育龄妇女10人，已采取办法10人。个中：上环10人，男人15人，其妻均已采取办法。无一例方案外怀孕和方案外生育，持证生育率达100%，方案生育率达100%，干部职工晚婚晚育率达100%。

三、认真开展人口方案生育宣传工作。

为了认真落实中心《决定》精神，宣传贯彻国务院《活动人口方案生育工作条例》和省、市《活动人口方案生育工作条例》，营建有利于活动人口计生治理的优越气氛，我局对计生政策宣传工作做了认真的布置和布署，实时召开指导班子会，认真传达、体会文件精神，并结合我局实践，充分应用开展的各类宣传活动、培训班，普遍宣传计生政策，坚持执行方案生育荣耀、违背政策生育可耻的理念，营建守法荣耀、违法可耻的优越言论气氛，并积极协助所联络的乡街开展各项宣传工作。

四、认真开展“三查”工作。

计生汇报材料范文篇10

今年以来，县委、县政府高度重视人口和计划生育工作，各级各部门齐抓共管、综合治理，计划生育系统广大干部职工实干干实、开拓创新，全面开展省级计划生育优质服务县创建活动，人口和计划生育工作呈现出了前所未有的良好发展态势。现将今年以来的人口和计划生育工作情况汇报如下：

一、县委、县政府高度重视创优工作

（一）大力支持，创造环境。年初，县委、县政府要求各级要叫响“县创优质服务县、乡（镇）创优质服务乡（镇）、村创优质服务村、整体工作创一流”的口号，明确提出了2005年度人口和计划生育工作争创省级计划生育优质服务县的工作目标。在组织领导上，县委调整了计划生育领导小组，县委书记刘培中亲任组长，县长吴宁军任常务副组长，各乡镇党委书记、乡镇长直接对县委书记和县长负责，形成一把手抓一把手，一级抓一级，层层抓落实的亲自抓、负总责工作机制。在政策推动上，县委、县政府始终把人口和计划生育工作放在心上，抓在手上，落实贯彻到各项工作中。一切涉农政策紧紧围绕人口和计划生育工作，各项工作督查都把人口和计划生育工作纳入重要内容，每次大型会议必讲人口和计划生育工作，预算投入上优先保证人口和计划生育工作经费。在工作方法上，大力支持县计生委的工作，计生委需要出台什么措施，县委、县政府就出台什么措施；需要解决什么问题，一般情况下现场办公，随时加以解决。在召开全县人口和计划生育工作会议之前，县委常委会在听取计生委工作汇报时，计生委建议县委、县政府出台11个文件，在听取汇报后全部出台。计生工作会议，所有常委以上领导全部出席。在工作思路上，县委、县政府明确提出了2005年要创建全省计划生育优质服务县，并要求一举成功。在全县以创建计划生育优质服务乡镇为载体创建优质服务县，以创建优质服务村为载体创建优质服务乡镇。县计划生育领导小组成员单位与各乡镇已形成互动关系，出台了对计划生育户的优先优惠政策，县委、县政府始终把这些政策的兑现和落实纳入目标责任书之中，形成了政府牵头、部门互动、乡村主体的创建体系。在队伍建设上，县委、县政府专门出台了《关于进一步加强计划生育干部队伍建设的意见》（嵩发〔2005〕24号文件），高度重视计划生育干部的培养，在提拔和使用上对计生干部高看一眼、厚爱一层，3月份科局级干部干部调整中有9名县、乡计生干部被提拔重用；重视村级计生管理员的选拔和作用发挥，借助年初村民委员会换届，由各乡镇计生办筛选摸底，挑选出年龄35岁以下、初中以上文化程度，有责任心的女性同志报乡镇党委，确定为村委候选人。如果选举不上，是党员的进村支部；不是党员的选举过后，强制配备，以健全计生队伍。在经费投入上，县委、县政府在财政十分紧张的情况下，今年又增加计生经费100万元，划拨50万元独生子女专项经费，同时规定各乡镇“凡是投入不到位的，一律不能推荐为先进”。

（二）强化工作措施，严格兑现奖惩。县委、县政府出台专门文件落实省委组织部、省人口计生委、省人事厅关于干部使用中计划生育的审查意见，将计划生育工作情况和领导干部家庭实行计划生育情况纳入提拔、使用、交流的否决项目，同时与本单位的经济利益挂钩，主要出台了三项措施：一是重新修订了《人口和计划生育工作奖惩办法》，明确了具体奖励办法以及实施通报批评、重点管理、黄牌警告、一票否决的条件。规定：在省市优质服务县验收中，任意一项指标完不成者，县委、县政府扣拨该乡镇经费2万元；任意两项指标完不成者，扣拨该乡镇经费3万元；完不成三项指标，影响优质服务县创建的扣拨经费5万元，并实施“一票否决”。县直单位凡发现计划外出生一例的扣减经费2万元，计划外出生二例的实施黄牌警告，计划外出生三例以上的实施“一票否决”，并按照男方单位负主要责任，女方单位负次要责任的原则，给单位一把手和主管领导一定的党政纪处分，取消当年一切评奖评优资格。二是县委、县政府出台了《关于党员干部违反计划生育政策案件调查处理的规定》，明确规定党员干部违反计生政策案件查处责任。对反映一般党员及干部职工违反计生政策的案件，县计生委可直接立案查处；对反映副科级以上党员干部违反计划生育政策的案件，县计生委要在将举报材料（或案情摘要）呈报县政府主管领导审批的同时，报县纪委、县委组织部备案，联合进行查处。对违反计划生育政策的党员干部，不能以征收或罚款代替党政纪处分，要按照《河南省人口与计划生育条例》拿出党、政纪处理意见，由有关部门予以落实。为防止个别同志已经过计生部门处理，在考核、提拔时又拿出这样那样的证件，证明自己不违反计划生育政策，文件规定：凡已接受过计划生育处理的党员干部，对其以后再提供的所有相关证件一概不予认定，组织部门一律不提拔使用。三是为了解决干部职工非法收养问题，县委、县政府出台了《关于党员干部收（寄）养子女问题苦干规定》。规定收养一孩需持县计生委出具的《婚育情况证明》，向民政部门申请办理《收养证》；因特殊原因，确需收养二孩及二孩以上子女的，一般干部职工由民政局、计生委、公安局召开联席会议研究，乡科级领导干部由县委常委会议研究同意。对公安部门在办案过程中涉及的查找不到亲生父母的被拐卖婴儿，由公安局、计生委、民政局召开联席会议，研究确定寄养人。凡不按上述规定履行相关收（寄）养手续而收（寄）养子女的，无论有无相关证件，一律视为非法收（寄）养，由有关部门按照相关政策履行经济处罚、节育措施、党政纪处理手续。在推动信访工作健康发展、维护群众合法权益上，县委、县政府明确提出，凡发现一起因工作不当引起越级、集体上访的，县委、县政府给予“重点管理”，两起的给予“黄牌警告”，三起及以上的实施“一票否决”。同时，严格落实领导干部离职审计制度，确定后备干部、提拔使用上严把计生关，去年以来有65人因计划生育原因被取消后备干部资格，失去提拔使用机会。

二、选好载体，推动创优工作全面开展

今年以来，县乡计划生育部门以营造宣传环境、加强队伍建设、夯实基层基础工作、抓好集中服务活动、落实奖励优惠政策、推进技术优质服务、关爱女孩行动等为载体，不断把创优工作推向深入。

（一）以宣传教育为载体，努力转变人们的生育观念

重点做了三个方面的工作：一是抓好环境宣传。以实施“旅游带动”战略为契机，在通往“三山一水”的主要公路沿线制做大型计划生育公益广告十六个、路牌标语362条、墙体标语973条，成为城乡一道亮丽的风景。同时，新建生育文化大院、漫画一条街18个。二是抓好宣传品的进村入户工作。县计生委统一印制宣传单10万份、婚育新风进万家宣传手册1.6万册免费发放到育龄群众手中。三是扎实开展了“13亿人口日”宣传周活动。宣传周期间，县委常委、副县长梁长平在电视台发表题为“成就辉煌、应对挑战”的电视讲话；组织了声势浩大的游行踩街活动；建设“13亿人口日”宣传一条街，在县政府门前的主干道上悬挂横幅46条、摆放版面34块，并设立宣传咨询台两个；县委宣传部、县计生委、县广播电视局联合在县电视台开设人口专栏。

（二）以队伍建设为载体，建设高素质的计生干部队伍

我们主要是开展了以“县级双向选择，乡、村公开竞聘，全员动态管理”的人事制度改革。

委机关科室负责人、科室成员实行“双向选择”。从农历初八开始，委党组首先初步研究了各科室负责人的人选，召开职工大会进行讨论，结合无记名投票的结果进行正式确定。然后由科室负责人选择科室成员、一般干部职工选择科室。最后由党组进行研究确定。通过“双向选择”，有5名同志最后落选，由党组集体和这5名同志进行谈话，要求他们找出差距、正视问题，尽快找准位置，以全新面貌投入工作。

乡镇计生办主任、副主任实行公开竞聘。3月份，县委对乡科级领导干部进行了调整，其中有6名乡镇计生办主任被提拔重用。根据这种情况，为确保乡镇计生办主任、副主任选聘的公开、公平、公正，真正把那些年富力强，干事创业，责任心、事业心强的同志充实到计生办领导岗位上来，请示县委、县政府同意后，县计生委、人事劳动局对现任、拟任的乡镇计生办领导班子成员进行了公开竞聘。县计生委、人事劳动局联合下发了《乡镇计生办主任、副主任竞争上岗实施方案》，对竞聘人员资格、竞聘程序、办法等进行了具体规定。通过宣传动员、民主测评、民主推荐、个别谈话、征求意见、笔试、面试、研究确定八个环节，征求乡镇党委、政府的意见后研究确定乡镇计生办主任16名、副主任19名。

村管理员全部实行“县管乡聘村用”。针对村计划生育管理员年龄、性别、文化结构不合理的现状，县委、县政府出台了《关于村计划生育管理员“县管、乡聘、村用”工作的实施意见》，采取先试点、然后召开现场会议进行推广的办法，各乡镇统一时间、统一标准、统一程序，于4月份开展了“村管理员公开竞聘活动月”活动，对个不符合省定标准的管理员岗位进行了公开竞聘，通过竞聘全县317个管理员全部达到“年龄35岁以下、文化程度初中以上、女性”的省定标准，年龄结构由原来的平均岁降低到目前的岁；文化结构大大改善，其中大专文化程度的达到%，中专占%，高中占%。

同时，县计生委出台了《关于对乡镇计生办主任、副主任、村计生管理员实行动态管理的实施意见》，除一年两次目标管理考核外，每年对乡镇计生办主任、乡镇计生办工作人员、村管理员分别进行三次、二次、一次业务考核，将综合考核成绩做为下一年度公开竞聘的重要依据之一。

（三）以夯实基层基础工作为，促进整体工作上水平

一是投资280万元、建筑面积2000多平方米的计划生育服务中心大楼于3月1日建成并投入使用；二是对不符合省级计划生育宣传技术室标准的37个村室进行了达标升级；三是为澄清人口和计划生育工作底子，县计生委结合3月份单月健康检查组织各乡镇对已婚育龄妇女底数进行了全面排查摸底，共排查出不在册已婚育龄妇女407人，全县已婚育龄妇女占总人口比重首次突破20%；四是为推进依法行政工作，请市计生委法制科长陈元明、县司法局法制股长邓红峰、县纪委监察室主任韩金强等于2月17日举办了计划生育政策法规、依法行政专题培训班，并进行了严格测试，对不及格的21名乡镇计生办工作人员取消了执法资格。

（四）扎实开展了春季计划生育集中服务活动

集中服务活动中实行县四大班子领导包片、计生领导小组成员单位包乡镇、包后进村。为了综合治理计划生育后进村，促进工作平衡发展，县委、县政府推行后进村治理“以计生领导小组成员单位为主、乡镇配合、严格奖惩”的措施。出台的《关于搞好春季计划生育集中服务活动的实施方案》（嵩计生组〔2005〕5号）向27个计划生育领导小组成员单位下发了包村名单和四项手术任务。要求有包村任务的成员单位一把手负总责，明确一名副职领导主抓，抽调两名以上工作人员进驻后进村开展综合治理。并要求后进村治理情况和四项手术进展情况每周两次直接向县计生委上报，活动结束后对完不成任务的县直单位每少一例引产罚5000元，流产、结扎罚2000元，所罚款项由县财政局从单位包干经费中直接划拨到有关乡镇。活动中各乡镇大员上阵，强化措施，狠抓落实，一个月内共完成四项手术2385例，其中引产291例，流产635例，上环763例，结扎696例（其中双女户92例），直接减少计划外出生926例，能够使我县2005年度人口出生率下降1.7个千分点，为完成全年人口计划奠定了坚实基础。

（五）以奖励优惠政策落实为载体，创新利益导向机制

国家实行对计划生育家庭奖励扶助政策，标志着人口和计划生育工作思路和工作方法重大转变，县委、县政府借此东风，强力推动利益导向机制的完善。为确保领证独生子女户10元保健费和计划生育手术免费的落实，县委、县政府决定在原来的基础上为计生委划拨50万元专项资金。为督促有关部门落实好对广大计划生育户的优先优惠政策，县政府常务会议进一步修订了《关于落实计划生育户优先优惠政策的意见》，努力建立奖励、保障、减免、优惠等内容的较为完善、全面的利益导向机制。为确保这些政策落到实处，要求由县计生委以县政府名义统一制定《计划生育户优先优惠政策绿色通道一卡通》（正在搞试点），计生户持明白卡享受优先优惠政策，享受哪些优先优惠政策都记录在卡。各有关单位、涉农部门落实哪些优先优惠政策，哪一级落实，不仅要出台具体办法，并要在计生户所持的明白卡上加盖单位公章。县委、县政府将优惠政策落实列为“一票否决”项目，凡未能按照文件要求落实的，取消该单位一切评奖评优资格。

（六）以技术优质服务为载体，提高广大群众对计生工作的满意度

为推动创优工作的扎实开展，我们于年初提出了“人性化服务、零距离接触”的工作理念，在搞好“三大工程”的同时，扎实推进妇女病普查普治活动，深入开展随访服务，有效地推动了人口和计划生育工作的深入开展，拉近了与群众的距离。以计划生育领导小组名义出台了《人口和计划生育优质服务示范乡镇、村评估标准》，对优质服务示范乡镇的七大类39项具体指标、优质服务示范村的七大类24项具体指标进行了明确。同时，县计生委出台了《2005年度妇女病普查诊治工作规划暨实施方案》，对妇女病普查诊治工作做出了具体安排。截止目前已对62个行政村的20615名已婚育龄妇女进行了妇女病普查，普查率达到98.7%。共查出患子宫肌瘤（癌）等重大疾病128人，其它疾病9363人，使患病群众做到了早诊断、早发现、早治疗，深受群众好评。

（七）以关爱女孩行动为载体，深入开展出生人口性别比的综合治理