基层农业技术推广体系创新分析

【摘要】新农村建设背景下，人们对农业越来越看重，加大农业技术推广工作也越来越重要和迫切。农业推广的本质是面向农民的农业科技和农民素质教育，目的是使农民迅速掌握新技术，培养农民，教育农民，提高农民的整体素质，增强其决策能力和实践能力。农业推广的宗旨是服务于“三农”事业，促进农村经济与社会和谐发展。

【关键词】农业推广；创新；体系；原则

1我国基层农业技术推广体系创新遵循的基本原则

1.1与社会主义市场经济体制相适应农业推广体系改革与创新的出发点,是为了改变我国在计划经济体制下形成的与之相适应的组织体制和运行机制,改革的最终目的是建立一个与市场经济体制相适应、高效的推广体系,因而基层的创新必须体现这一基本原则。1.2局部创新与国家推广体系相衔接农业推广组织是一个自上而下的完整组织体系,因而基层推广体系的改革与创新,不仅要与国家的政策法规相适应,而且要与上层推广组织改革相衔接,否则就会出现体系内部的不协调,导致新问题的出现。1.3与当地生态条件、生产力发展水平相适应任何一个国家或政体,它的政治意识形态和经济体制、组织体制只有与该国的生态、生产条件和生产力水平相适应,才能促进社会各项事业的发展。基层农业推广体系的改革与创新尤其如此。1.4稳定、灵活、高效相兼顾针对现有基层推广体系人员不稳、机制不灵、效率不高的状况,改革与创新过程中应科学设岗,保持队伍稳定;通过竞争上岗精简人员、提高素质;通过科学的考核等激励措施,提高工作效率。实现推广队伍的稳定、灵活和高效。1.5“以政府为主体”逐步向“以农民合作组织”过渡目前我国基层农业推广体系是在以政府为主体公益性组织的基础上建立起来的。但是,由于以往的改革中过多地强调政府的主体地位,致使国家财政困难和人员太多的矛盾突出,出现有钱养兵无钱打仗的局面。

2农业技术推广体系创新分析

随着新农村建设目标的提出，加快完善农业服务体系越来越迫切和重要，农业技术推广体系也成为农业服务体系的一部分。新农村背景下，现行的农业技术推广体系已经不适合新农村发展的需要，而要想推动我国农业经济的更好发展，落实新农村建设目标，就必须改革农业技术推广体系，完善农业技术推广服务体系，将农业技术真正地引进农业生产，服务农业发展。2.1高度重视农业推广服务的作用在我国，农业占据基础性产业地位，关乎经济水平的提升。所以，必须给予农业推广服务工作高度的重视。只有这样，才能够不断强化农业推广工作效果，对农业生产进行适当的引导，以实现其健康稳定的发展。国家需对农村给予较大的扶持力度，制定出合理的发展策略，促进农业推广服务工作的顺利开展，并增强推广服务工作质量以及效果，使得农民自身技术与知识更加丰富；其次，基层部门需要高度重视农业推广的关键性，加强宣传，以增强农业推广工作的实效性；最后，农民也一定要注重农业推广工作，对全新的农业知识与技术进行不断的学习，提高自身素养水平，全面实现农村经济的可持续发展。2.2农业推广服务工作模式的创新众所周知，农业推广服务模式对推广效果会产生直接的影响。所以，在实践过程中必须对服务模式进行创新，以保证农民自身积极性、主动性得以有效调动，并不断强化农业推广服务质量与效果。与此同时，农业推广服务工作人员需要充分考虑具体状况，对服务体系进行有效的完善，实现农业推广服务模式的创新；另外，对有利资源进行合理运用，在政府农业服务部门的大力支持下，以农业示范园和科技园作为主要对象，对现代化农业技术进行大力宣传，使农业推广服务工作质量有效提高；而作为基层部门，则应当构建健全的推广机制，将农民的作用充分发挥出来，例如合理运用当地地理优势，注重农家乐园的开设，使得推广服务主体更加丰富，实现农业推广服务工作效率的增强；最后，在开展推广工作的过程中，应对农业优势给予高度重视，实现农业优势与推广模式的结合，并综合衡量各地实际情况，对不同农业产业进行推广，健全农村经济发展模式，促进农业现代化建设。2.3实行考核录用制度，建设高素质的农业推广队伍农业推广队伍的质量直接关系到农业推广工作的质量，他们是联系政府部门和农民之间的纽带。农技推广人员应是德才兼备、知识面广、专业知识强、实践经验丰富的复合型人才。通过建立考核机制，从而筛选提高专业人员专业水平、政策水平和责任意识。提高农技推广人员的业务素质是推进农业科技生产力发展的重要力量，是党和政府联系农民群众的重要桥梁和纽带。2.4创新推广理念,拓宽服务领域首先,要转变观念将以“技术”为主要形式的“技术推广”观念转变为以“人”为主的“农业推广”观念,农业推广职责除了技术的传输外,还应肩负起培养农民、提高农民文化素质水平的重任。其次,创新推广服务方式。充分发挥农业推广机构自身的行业优势、技术优势、信息优势,搞好技术指导、农民培训等公益性的服务。第三,改善和提高服务手段。加快现代化手段的应用,重点是网络技术和多媒体技术的应用。第四,拓宽服务领域。为适应新形势下农业和农村经济发展的需求,满足市场经济条件下农民多元化的需要,农业推广机构必须大力拓展服务领域,提高服务能力,延伸服务链条。由提供单项的技术指导服务向提供技术、信息、物资、教育培训、决策咨询等综合服务延伸,由大宗农作物的技术指导服务向农、林、牧、副、渔、种、养、加、运、销等各个方面技术指导服务延伸,由产中服务向产前、产后全程服务延伸。做到产前引导农民调整,产中指导农民生产,产后帮助农民销售,参与并促进农业产业化经营。为了确保农技推广服务更加全面的开展，应建立农业技术推广网络。并且进行定期培训，优先提供技术服务，共建试验示范基地，结成利益共享、风险共担的利益共同体。突出信息宣传，健全网络体系，搞好科技承包，从而引导农业发展。

3结语

伴随着科学技术水平的提升，全面推进农业推广服务工作并创新其服务模式具有一定的现实意义。

参考文献

[1]代芬.浅谈新形势下农业推广服务模式与创新发展[J].大科技,2014,(25):140.

[2]计丹丹,管辉,张无敌等.农业推广的服务模式及其创新探索[J].现代农业科技,2016,(4):297-298.

作者:廖世贵 单位:佛山市高明区荷城街道农业技术推广中心