基层文化建设范文10篇

摘要：近年来，我市各镇区、各部门高度重视基层文化建设，基层文化工作力度不断加大，基层公共文化设施得到较大改善，基层文化活动形式多样，群众文化生活日益丰富和活跃，基层文化建设呈现出良好的发展势头。但我市基层文化建设仍存在一些薄弱环节，主要是镇区基层文化建设不平衡，公共文化产品和文化服务供给不足，部分农村地区群众精神文化生活比较贫乏，群众文化活动吸引力和感召力不强，基层文化工作力量单薄等。提供港城人民需要的文化产品相当重要，为此，笔者提出了一些有针对性看法。

关键词：基层文化连云港

基层文化工作泛指以城市社区和农村乡镇为重点，在广大人民群众中开展的各种文化活动，它既是党和政府一切文化工作的落脚点，也是人民群众参与文化建设、分享文化成果的主要途径和方式。在文化建设工作中，要突出基层文化工作。基层文化建设工作面临很多具体的任务：加强文化价值观教育，形成文化建设的共识；加大投入，建设文化基础设施；要加大培训力度，建设基层文化工作队伍；加强制度建设，形成基层文化工作的组织和保障措施等。抓好抓实基层文化建设工作，要选好文化工作的载体和文化活动的载体。

一、充分认识加强基层文化建设的重要性和迫切性

1、基层文化工作是党和政府工作的基础。党中央、国务院历来把加强基层文化建设放在突出位置，特别是党的十五大提出建设有中国特色社会主义经济、政治、文化的基本纲领以来，各地区、各有关部门大力加强基层文化工作，城乡基础文化设施有了较大改善，群众文化生活进一步丰富，有力地促进了基层两个文明建设的协调发展。但是，目前我国基层文化建设，特别是农村文化建设，总体上仍是个薄弱环节，严重滞后于经济和社会发展。切实加强基层文化建设已经成为当前一项重要而紧迫的任务。

2、加强基层文化建设，是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是落实科学发展观的主要途径。基层文化阵地是社会主义精神文明建设的重要阵地，必须加强。在发展社会主义市场经济的新形势下，基层文化建设的根本任务是，以邓小平理论和同志“三个代表”重要思想为指导，以城市社区和农村乡镇为重点，以培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，大力发展有中国特色社会主义文化，不断满足人民群众日益增长的文化需求，努力提高全民族的文化素质，促进我国的经济发展和社会全面进步。

摘要：随着我国经济发展脚步的不断加快，文化建设也在不断提升。现阶段，经过人们长久的努力和奋斗，基层群众文化建设也得到了较大的发展，致使人们的文化生活更加丰富多彩。但是，文化建设发展仍存在不平衡状态，无法真正满足基础群众的精神文化发展需求，所以，在新时期强化基层群众文化建设与管理具有重要意义。目前，想要做好基层群众的文化建设与管理，首先应进行基层设施的建设、文化队伍的建设，同时改善群众文化的活动内容以及活动模式。本文简要分析了新时期基层群众文化建设与管理的现状，并提出了相应的改善措施，以期为以后的文化建设奠定坚实的基础。

关键词：新时期;基层群众;文化建设;管理措施

在社会主义新时期，基层群众文化是指基层人民群众在学习、工作以及生活过程中创造出的各种文化，想要满足基层群众的物质生活和精神生活需求，必须进行传统文化的改革，加强文化的建设和管理，从而推进国家物质、精神、政治文明的建设，为社会主义和谐发展做出贡献。[1]

一、新时期基层群众文化建设的现状

（一）基层群众的文化发展与时代脱轨

目前，我国社会主义发展正处于初级阶段，相关部门对基层群众的建设和发展关注力度不够，首要任务是要提高文化事业单位对基层文化的重视度，提升管理和建设效率，特别是对于贫困农村以及山村地区的群众而言，更应加强建设力度，使其摆脱贫困、落后的窘状。部分村落内部腐朽的文化仍然存在着，经不起任何时代的考验，缺乏科学系统的管理，从而阻碍着村落健康、先进文化的发展。

摘要：随着我国社会主义新农村的不断建设，农民对精神文化的需求进一步提升，但是我国基层公共文化建设基础薄弱，文化供给比较单一，内容无法满足群众的需求，缺乏文化人才队伍等一系列问题，与城市的文化建设有比较大的差距。我国农村群众占全国全国人口的较大比重，基层文化建设是非常重要的，而供给侧结构性改革为基层文化建设提供了新的机会和视角，把基层公共文化建设融入到供给侧结构性改革中，并加以分析给出相应建议，促进我国基层文化不断发展。

关键词：供给侧；基层公共文化；分析

深化文化体制改革在“十三五”中被提出，重大文化工程的实施，公共文化服务体系的完成，其中一个目标就是要全面建设公共文化服务体系，为了尽快实现这个美好的目标，基层文化建设就显得尤为重要，目前我国基层文化建设还存在着很大的问题，例如，文化供给内容达不到需求，文化人才队伍严重缺乏，这些问题得不到很好的解决就会严重阻碍社会主义进程，目前的供给侧为这些问题的解决提供了机会，并且按照实际情况提出了相对应的建议。

一、基层公共文化相关概念

1）公共文化。从政府的角度出发，公共文化的含义在政府采用公共财政手段中得以体现，要全面加强文化基础设施建设，公共文化服务体系的制定和改革也要不断加快推进，在公共领域出现的文化且在法律允许范围内被称之为公共文化。从利益共同体的角度来看，公共文化是指大众普遍可以接受的，都可以参与的，看得见的体会得到的文化。所以说，公共文化建设在我国，要在政府的主导下和支持下，在群众的参与下一起来建设，充分满足全社会群众的需求，来创造共同的物质和精神财富。

2）供给侧改革。2015年末以来，供给侧作为热词出现，政府在公共文化建设中有至关重要的作用，要同时扮演“供给侧”和“供给需”在目前，我国经济社会的飞速发展，群众对公共文化的需求也一步步的提升，国家对这方面投入明显不够，不同地区之间的基层文化建设也不尽相同且存在较大差异，文化分配不均衡也阻碍了社会主义公共文化建设的健康、正常的发展。供给侧结构性改革的提出，是一种新的社会视角下给我国经济发展带来了新的动力，有效供给的提高来带动了经济的增长。有效供给的扩大，让供给结构变得更具有适应性和灵活性就是攻击性改革的目的，能不断适应社会需求的变化，跟的上时展的节奏，不断满足广大群众日益增长的需求，推动经济的高速、可持续发展。供给侧结构的提出引起了深刻的反响和讨论的热潮，也为基层文化建设提供了全新的素材，在供给侧改革的时代背景下，来进行基层文化建设吗，要在提升公共文化质量方面着手，用改革的方式来看待基层文化建设并且不断进行优化，不断扩大基层公共文化的供给，保证质量，提高对公共文化需求变化的灵活性和适应性，跟上时代节奏，不断推陈出新，满足基层群众不断变化的需要，加快现代化公共服务体系的进程。

加强基层文化建设的思考

基层文化建设是中国先进文化建设的重要方面，是推动先进生产力发展的重要因素，也是实现广大人民群众根本利益的重要方面。基层文化建设是社会主义文化事业的基础。基层文化工作水平的高低、质量的好坏，是衡量一个民族文化素质的重要标志。加强基层文化建设，不仅是提高群众文化素质、满足群众日益增长的精神需求的客观要求，也是搞好基层思想政治工作、维护社会稳定的重要手段。党和政府历来高度重视基层文化建设。在新形势下，充分发挥文化的教育、引导、激励功能，形成万众一心创新业的社会氛围，这对全面推进小康社会的建设，构建和谐社会具有重要的意义。本文就如何加强基层文化事业的建设进行粗浅的探讨。

一、基层文化建设现状分析

基层文化建设是指基层人民群众进行自我的、以满足自身精神文化生活需要为目的，以文学艺术为中心的文化活动、文化工作和文化事业，主要包括农村文化、社区文化、校园文化、企业文化等，涉及到文艺、科普、体育、教育、娱乐等人们文化生活的各个方面。基层文化是极其广泛、极其丰富的社会文化现象，是人类社会生活、精神生活重要的组成部分。

党的十五大以来，各地区、各有关部门高度重视社会主义精神文明建设，大力加强文化工作，城乡基层文化设施状况得到较大改善，文化生活进一步丰富，有力地促进了经济和社会的发展。就我们桐庐县来说，文化事业经费占全县财政总支出的比例逐年提高，2001年是⒈62%，2002年是⒈66%，2003年是⒉17%。建成标志当前乡镇（街道）文化基础设施基本标准的“东海明珠”工程11个，占乡镇（街道）总数的84.6%；村级文化设施（包括图书室、老年活动室等）341个，有84.2%的行政村设有活动室，总面积25000平方米；社区建有“三室”（阅览室、图书室、综合活动室）的数量占77.78%。但我们也要看到，目前基层文化建设仍比较薄弱。特别是农村文化建设，总体上仍是个薄弱环节，严重滞后于经济和社会发展。尤其是一些经济欠发达地区、偏远山区的文化生活还很贫乏；一些地方愚昧迷信活动抬头，腐朽思想蔓延，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象沉滓泛起；少数地方非法宗教活动猖獗，影响了社会稳定和基层政权建设。主要存在以下几方面问题：

1、一些地方领导对基层文化建设的重要性认识不够。基层党委政府对文化工作认识程度的高低在很大程度上决定了基层文化工作的发展。有些基层领导对文化建设不够重视，有的领导只注重招商引资的指标是否完成，而忽视了文化建设，这些做法都在一定程度上影响了基层文化工作的开展。

一、检察文化的内涵及现实意义

检察文化是中国特色社会主义文化的有机组成部分，积极向上的、先进的检察文化对培育和提高检察队伍整体素质具有十分重要的作用。新世纪、新形势、新任务对检察机关提出了新的更高要求，培育先进检察文化，提高检察机关队伍整体素质，是时代的选择，是人民的呼唤。

检察文化是检察机关和检察人员在履行法律监督职责和日常生活中创造的，以维护公平正义为核心，以提高法律监督能力为关键，以创新检察管理机制为途径，以营造良好法治环境为目的的具有鲜明检察特色的法律文化。检察文化反映了检察人员的价值取向，是构建和谐社会的客观要求，是检察机关主流精神与新形势新要求相结合的产物。检察文化通过培育检察人员敬业、勤业、精业精神，全面提升检察人员素质和文化品位，增强检察机关凝聚力、向心力，充分发挥检察机关在构建和谐社会中的积极作用。检察文化反映了“以人为本”的理念，是检察工作不断创新发展的精神动力。检察文化把人的价值的实现摆在突出位置，通过先进文化的引导、凝聚、协调、教育作用，努力营造鼓励人才干事业，帮助人才干好事业的良好环境，使检察人员自觉地追求、信仰和实践符合先进文化前进方向的法治理念，推动检察工作创新发展。

检察文化的建设是一项十分浩瀚而艰巨的系统工程，检察精神是核心，检察制度是框架，检察硬件设施是基础，检察干警是主体，鲜明的个性和与时俱进的时代性是活的灵魂。先进的检察文化，是以全体干警认同的精神和价值观，以和谐统一的法治理念文化和执法思想，以干警自觉遵循的行动准则和行为规范，以内外一致的人民检察院和人民检察官的形象和声誉，绘制检察机关发展的愿景目标，形成“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”的价值观核心，提升检察机关及其全体干警的整体素质，进而提高法律监督的水平，增强维护社会公平正义的能力。

二、当前基层检察院文化建设中存在的一些问题

党的十六大以来，全国检察机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力实施“文化育检”战略，充分发挥检察文化的作用，在检察文化的理论研究、组织推动、制度创新、机制建设方面取得了丰硕的成果，但是，目前在实践中，由于受地域、经济、文化传统等各种综合因素的影响，基层检察院尚存在着对检察文化重视不够、检察文化内在本质把握不准确、以及检察文化建设表层化、庸俗化、功利化的问题。

摘要:党的以来，中央狠抓各级行政执法机关的贪腐行为，为此出台了一系列规定和措施，响应“八项规定”，提倡勤俭节约，党风廉洁，反腐倡廉，赢得了全国人民和社会各界的大力拥护。在此过程中廉政文化建设是执法行政机关执法公正的重要保障，基层检察机关作为我党的基础政法单位，应着力强化廉政文化建设，提高队伍廉洁意识，促进检察文化和廉洁文化合二为一，共同提升基层检察机关的执法公信力和社会形象。因此，本文重点探讨基层检察廉政文化的建设路径，旨在促进我国基层检察廉政文化建设。

关键词:基层检察;廉政文化;建设;路径

基层检察机关作为国家最基础的法律监督机构，担负着党和国家反腐倡廉的历史使命，但同时基层检察机关也面临着自身反腐工作的重大挑战。检查机关遵循党的法治方针依法行使检察权的过程中，基层检察机关自身在反腐工作中还存在很多问题，某些领导干部在检察廉政方面，行为不端、作风不正、纪律不严，违背基层检察部门的执法底线，损害了基层检察部门的执法形象和公信力。因此，基层检察的廉政文化要重点建设，在廉政精神文化、行为文化以及制度文化方面要着力加强，建设以廉政为荣、以贪腐为耻的检察机关廉政文化。

一、检察廉政文化的内涵与意义

检察廉政文化是检察文化的重要组成部分，是围绕检察队伍需要重点开展的文化建设、教育活动。检察廉政文化主要包括检察物质文化、检察制度文化、检察行为文化、检察制度文化以及检察思想文化，检察廉政文化是促进我党检察工作发展的基础性文化建设活动。检察廉政文化应以我党廉政理论为指导，廉政制度为基础，廉政思想为核心，廉政行为为目的，共同建设检察机关的执法行政文化内涵，创建检察机关良好的廉政环境，传递廉政精神，促使广大基层检察队伍、人员树立正确的检察政治信念，强化基层检察人员的反腐责任意识，为检察机关的反腐倡廉提供正确的思想指示。检察廉政文化内涵是检察人员开展检察工作的思想保障，是检察机关行使职权的重要依据，是建设我党检察机关廉洁执政的重要体现。检察廉政文化建设，是检察机关社会文化构建和思想建设的新发展，其核心价值在于促使检察机关执法公正，清廉为民。检察廉政文化建设包含四个层面的含义，一是指检察机关廉洁从检的工作思想道德建设，旨在形成检察队伍内心廉洁的执法意识，构建自身反腐倡廉的文化动力。二是指营造检察机关廉政的工作氛围，形成廉洁自律，耻于贪腐的文化内涵。通过清廉从检、检察为民的文化思想充实检察人员的内心世界。三是指促使检察人员塑造自身的检察职业道德，以贪腐为耻，以清廉为荣，建设检察队伍的反腐文化，保证检察队伍自身的廉洁工作作风。第四是广大的人民群众对检察机关执法公平公正、追求正义、一心为民的社会公信力的一种文化上的良好体现。基层检察机关的廉政文化建设的现实意义，旨在促使检察人员树立中国特色社会主义信念，牢记我党为人民服务的宗旨，树立正确的人生观、价值观和世界观，体现社会主义核心价值观，提升检察的社会形象，强化执法为民的责任意识，切实增强检察队伍的执法水平，牢记党的群众发展路线，提高反腐败斗争意识，实践忠诚于党和国家和人民，公正廉洁，为民务实的政法核心价值观，提高防腐抗腐的决心，为党和人民的事业贡献力量。

二、基层检察机关廉政文化建设的不足

尊敬的各位领导、各位同事：

大家好！

随着国家对文化建设力度的加大，近几年的文化事业呈现出良好的发展态势。但是，由于受客观因素的影响，基层文化建设与城市相比进展缓慢，与全国经济发展和社会进步不相适应，同时也严重制约了建设小康社会、建设新农村新牧区工作。因此，进一步加强基层文化事业建设已刻不容缓。我企业积极响应国家号召，全力推进基层文化建设，就如何加强基层文化建设，提以下几点要求：

实施专项培训与引导，强化官德教育，增强广大干部的文化意识，提升领导干部为文化发展服务的本领

说过：“正确的路线确定之后,干部就是决定的因素。”面对大力发展文化事业、弘扬先进文化的要求，需要大批有道德、懂文化、能够指导文化发展的干部队伍来贯彻落实。为此，我认为通过如下措施开展工作：一是在基层组织中开展了主题教育。通过开展创建“文明单位”、“干部下基层”、“党性修养教育”等活动，使各级领导干部自觉地把党和人民的利益放在首位，坚持一切依靠人民，一切为了人民，切实把思想和行动统一到为人民服务上来，培养“爱岗敬业、无私奉献”的职业精神。二是开展了全公司范围的文化大讲堂活动。请文化名师、聘文化名人，以多种形式将文学艺术、文化专业、本地文化发展等内容传播给广大干部，极大地提升了广大干部的文化素养。

以基层组织阵地建设为依托，大力加强文化设施建设，开展多种文化活动，提高基层组织文化的服务能力

文化是人类文明和社会进步的重要标志，是一个行业、一个单位软实力的根本体现，具有导向、示范、辐射、约束、引领和凝聚作用。在科技发展日新月异、社会文明不断进步的新的历史条件下，先进文化对于提振精神、鼓舞士气、构建和谐、推动工作、引导干部职工确立正确的价值取向优势独特，意义重大。央行文化作为一种行业文化，既有金融文化所普遍具有的共性，又有其自身鲜明的特色，融合在了履行央行职责的具体实践中。近年来，天津分行工会紧紧围绕央行中心工作，认真履行职责，切实发挥工会在央行文化建设中的组织、协调和推动作用，以塑造央行精神为根基，以各种载体为平台，不断拓展央行文化建设的领域和空间，积极探索基层央行文化建设的实现途径，为有效履行基层央行职责、营造良好氛围、推进整体工作上档升级提供了有力的思想保障和精神支撑。

一、培育央行精神，夯实央行文化建设的根基

央行精神是央行文化建设的核心，是中央银行在履行央行职责的实践中通过长期提炼总结而形成的，具有厚重的历史积淀，是理想目标、价值取向、精神风貌等的集成。为建立符合天津分行辖区实际的基层央行网精神，我们把共性和差异的融合作为宣扬和树立基层央行精神的基础和出发点，摒弃了在确立央行精神的过程中固定化、模式化的倾向，做到既传承历史，又与时俱进，既正视共性，又彰显个性、尊重差异，使实事求是的精神在基础央行文化精神的确立中得到了充分的体现。天津分行在潜心调查研究、多方征集意见的基础上，结合本辖区实际，着力找准央行精神和履行职责的契合点，提出了“依法履职，服务为主，调研立行，安全第一，制度至上，重在实绩，鼓励创新，促进和谐”的基层央行履行职责核心价值理念。这一理念的提出，概括了央行文化建设和科学履职的基本内容，不仅反映了人民银行的精神风貌，而且有利于振奋基层央行干部职工的斗志，具有鲜明的区域特色，为基层央行和广大干部职工履行职责提供了不尽的精神力量，奠定了共同奋斗的思想基础。以履行基层央行职责核心价值观为基点，分行辖区各单位也都结合自身实际凝练出了源于实践、内涵丰富、易于被广大职工所熟知和掌握的基层央行精神。石家庄中心支行针对人民银行职能调整后的新情况，根据新的形势和基层央行的工作任务，提出了“从严管理，突出创新，和谐高效，科学发展”的治行方略，既秉持了管理上的“严”字，凸显了基层央行的特点，又与时俱进，体现了科学发展观的基本精神，对各项工作的创新发展起到了助推和激励作用。地处革命老区的平山县支行，利用得天独厚的政治优势，以光荣传统文化和红色文化作为立行之本，大力弘扬和践行以“两个务必”为核心的敢于斗争，敢于胜利的革命精神，善于破坏旧世界，善于建设新世界的科学精神，坚持依靠群众，坚持团结统一的民主精神等为主要内容的西柏坡精神，并付诸于基层央行文化建设的实践当中，植根于干部职工的心田之中，使之不断发扬光大，发挥作用。达茂旗支行积极传承和弘扬草原英雄小姐妹精神，大力推进富有时代特色和极具鲜明个性的基层央行文化建设，以学习强行，调研立行，和谐建行，从严治行，创新兴行，增强了单位软实力，提升了执行力，扩大了影响力，对加强职工队伍建设，全面提升基层央行履职水平发挥了积极作用。盐山县支行坚持以发展为主题，以创新为动力，着力打造“五型”干部队伍，培育职工顽强拼搏的奋斗精神、认真负责的敬业精神和勇于开拓的创新精神，使“争上游、争先进、争第一”的“三争”支行精神深入人心，推动了整体工作的创新发展和稳步提高。

二、加强阵地建设，搭建央行文化建设的平台

加强文化设施建设是深入开展基层央行文化建设的基础和物质保障。为给央行文化建设提供良好条件，使职工乐于参与、主动参与、快乐参与，近年来，天津分行辖区各单位以科学发展观为指导，坚持以人为本的思想，以文化建设为基层服务、为职工服务和群众化、广泛性为基本原则，在经费比较紧张、财力比较有限的情况下，加大了对文化设施建设的投入力度，普遍建立完善了荣誉室、图书室、阅览室、健身房、技术练功室、党团活动室、球类活动室、棋牌室等活动场所。有的单位还结合办公楼装修，重新对文化设施进行了统一规划和改造升级，形成了设施齐全、功能完备、档次较高的文化活动阵地，基本实现了职工学习有课堂，活动有场所、宣传有阵地、生活有保障。

为有效发挥各类文化设施的功能和作用，使职工在活动中彰显自身价值，展现个体才华，许多单位组织开展了读书自学、演讲比赛、征文比赛、党员做业务中坚力量、到革命圣地参观见学等丰富多彩、健康向上、职工乐于参与的主题教育和实践活动，愉悦了职工身心，陶冶了职工情操，净化了职工心灵，提升了职工素质，从而不断用先进文化占领广大职工的思想阵地，达到了寓教于乐、寓教于文的良好效果。为提高基层央行文化建设的层次和品位，从2006年以来，天津分行连年在全系统组织开展了职工绘画、书法、摄影比赛和展评活动，职工的参与热情不断高涨，活动的吸引力不断增强，参赛作品的水平不断提高，使中华传统文化在得到传播、普及的同时，在新的历史时期绽放

［摘要］建设先进的国防文化是提升文化自信，增强国家文化实力的重要保证。作为构成社会系统基本单位的城乡基层社区在国防文化建设中发挥着重要作用，国防文化建设在社区治理中发挥着凝聚、培育、整合的功能。现实中由于对社区国防文化建设重视程度不足、保障机制缺位和城乡发展不均衡等，造成了其发展的困境。新时代的社区国防文化建设应体现时代内涵，积极拓展新领域，充实新内容，开拓新思路。

［关键词］城乡基层社区；国防文化建设；思考

一、重视国防文化建设在我国城乡基层社区治理中的功能

社区是社会群体、社会组织聚集的区域。每一个社区都有自身的特质，每一个社区与其他社区存在共性，它们构成了社会有机体中最基本、最普遍的群体存在形式。从某种角度来看，正是城乡基层社区构成了我们所身处的宏大社会系统的基本单位。社区的各种关系和文化互动直接或间接地影响着整个社会的面貌。国防文化建设在我国城乡基层社区治理中发挥着凝聚人心、培育精神、整合资源等综合功能。对这些功能的重视和提升不仅有利于满足人民群众日益增长的精神文化需求，也是我国国民素质和社会发展到新历史阶段的必然趋势。（一）发挥社区国防文化建设的凝聚功能。随着市场化与城镇化的推进，各种类型的城市社区与乡村社区已经成为我国社会治理的基本单位，单位中国向社区中国的转型已成为社会发展的客观事实。在社区国防文化建设中，既要重视通过内部力量来不断丰富完善社区国防文化建设的内涵，同时也要积极向外部借力，利用社区内外的各种力量与资源来提升治理效果。盘活社区内部资源、激发社区内生力量，是推动社区居民成为国防文化建设主体，发挥社区国防文化建设凝聚力的关键。社区加强同社区外部因素的有效衔接与沟通，能够作用服务于更广泛的人群。在城乡基层社区治理的过程中，发挥社区国防文化建设的凝聚功能，构建和营造积极的文化态势和文化氛围，不仅有利于提升归属感，增强社区内广大居民对国防的关切和以家国情怀为主要表现的责任意识，成为国防文化意义上的共同体，而且能有效提升社区人群在社区治理中的主动性和参与度。（二）加强社区国防文化建设的培育功能。在当前以政府为主导，市场与社会共同参与的文化建设互动模式中，社区文化建设对于推进社会治理发挥了不可或缺的作用。一方面，作为社会系统中的基本组成单位，城乡基层社区在对所辖人群的特点和需求的把握和了解上具有天然的距离优势和信息优势。如社区通过实施网格化管理，能全面掌握社区全体居民的性别、年龄、阶层结构等基本信息。根据社区治理实际需要，通过调研和走访，能精准定位居民的文化诉求，了解民心、民意，实时追踪民众的思想动态。另一方面，社区还可以发挥自身在社会治理结构中的独特地位和社会网络纽带作用，利用行业文化与社区文化的结构式互补，走出去、引进来，与相关企事业单位、高校、社会组织、区域内的部队等实现优势互补，在更大的范围内进行国防文化资源的优化、流动与共享，国防文化建设经验的互通互鉴，从而提升社区国防文化建设的能力和水平，发挥自身的国防文化建设的社会培育功能。（三）提升社区国防文化建设的整合功能。城乡社区国防文化的建设和发展是主流文化形态在社会基本单元的一种投射和体现，其本身不仅贯彻国家意志和主流价值导向，而且也承载着社会需求，体现着时代特点。社区文化也因其与群众关系密切的特性，兼具了大众文化、群众文化和通俗文化的功能和特征，涉及和渗透到所辖区域人群的社会生活各领域，成为影响大多数成员的一种文化样式。在当前的社区国防文化建设中，要在理念上对主流文化与亚文化、国防文化与社会主义核心价值体系之间的内在关联和逻辑关系有客观而全面的认识。正如2018年8月21日，习在全国宣传思想工作会议上的讲话中所指出的：“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务。”积极提升社区国防文化建设的整合功能，建立符合社区特点的文化输送渠道、文化互动模式、文化建设平台，使以主流文化为导向的不同文化相融合，面向社区群体，基于可接受性将多元的文化介质与大众的文化诉求有机整合，共同发挥作用。

二、我国城乡基层社区国防文化建设存在的主要问题

（一）社区国防文化建设重视程度不足。由于当前对社区文化建设重视程度不足，使得包含于其中的城乡社区国防文化建设存在先天的缺陷。一些城乡基层社区国防文化建设的相关政策、措施、行动浮于表面，社区工作常常依赖上级文件，自主性不高，在实际工作开展中缺乏将文件精神与城乡社区现实情况相结合的意识与能力，不能真正与国防文化建设与发展的实际需求对接，缺乏自身的特色和影响力，未能发挥其更大的作用。基层社区在人员管理、资源配置、职能划分等方面也存在无法匹配国防文化建设的各种需求的情况，如缺乏相关资源、缺乏专业力量、缺乏整合能力、工作效能低下、无法有效组织活动等。这些原因直接或间接地导致社区组织在国防文化建设活动中的主观作为少、缺乏作为能力或无法发挥应有的作用。（二）社区国防文化建设保障机制缺位。对社区国防文化建设在思想上、认识上的重视程度不足和认识不到位，必然导致行动上务虚不务实。政策不到位、人员不到位、设施不到位、经费不到位情况比较普遍，保障机制缺位问题严重。社区国防文化建设不是简单的拉拉横幅、喊喊口号、发发传单，举办几次作秀式的活动。当前，一些城乡基层社区国防文化建设的措施及其实施具有显著的阶段性、临时性的特征，只为完成任务，应付检查，不仅缺乏长远的规划，更缺乏科学的规划与专业的管理。如果不能把社区国防文化建设真正纳入社区文化治理及其评估的范畴，就会缺乏实际的约束机制和全面的考评机制，社区国防文化建设的停滞不前是必然的。基层社区作为国防文化建设的组织者、推进者、参与者，应承担主要的角色，但其实际作用的发挥却因为缺乏积极响应的社会支持系统而受到限制，难以有效整合周边的国防文化建设配套资源及覆盖更多的人群。一些在各类国防文化建设活动中比较有想法、有特色、有作为的典型社区要么处于“孤军奋战”“孤立无援”的困境，要么陷入“唱独角戏”“叫好不叫座”的窘境，无法形成“众人拾柴火焰高”的有利局面，对于进一步发展“心有余而力不足”。（三）社区国防文化建设城乡发展不均衡。从各种相关数据来看，一方面，我国城乡基层社区在国防文化建设水平、可用资源等方面差距较大，城市社区整体状况明显优于农村社区，东部沿海地区优于西部不发达地区，发展的不均衡性显著，地区差异大。这既是由长期以来城乡基层社区治理的整体状况决定的，也是由国防文化建设本身的特性决定的。另一方面，这种差距正随着相关政策的出台与实施，以非常快的速度缩小。根据国务院办公厅《关于推进基层综合性文化服务中心的实施意见》的要求，2020年我国将实现乡镇（街道）综合性文化服务中心全覆盖，村（社区）综合性文化服务中心覆盖率要达到98%以上。在设施建设和资源配套上，乡村基层社区国防文化建设完全可以将综合性文化服务中心作为依托，将自身的发展有机整合于其中，实现资源配置的共享与优化，提升基层社区基础文化设施的利用率，从而缩小城乡之间的差距，更好地满足广大农村人民群众的实际文化需求。

着力在加强公路路政理念精神层面上下功夫

公路路政的理念精神即公路路政行业的精、气、神。表面看来，似乎“虚幻”“无形”，但一旦形成，便能在广大干部职工中自觉地起到凝聚、熏陶、驱动、激励、评价的实实在在的作用，从而可以自觉营造出服务群众、奉献社会、比学赶超、争先争优的激情创业的良好氛围。比如，目前有些基层公路路政执法单位出台《组织文化手册》，《组织文化手册》包括核心理念、应用理念和处世哲学。手册的出台通过调查问卷形式汇总了所有队员意见和建议，队员的文字可能不够精练，不够完善，但能真实的反映出队员的内心想法，对文化建设的指导性作用非常强。在广泛调研和问卷调查的基础上，所形成的具有时代特征、行业特点和路政特色的文化理念体系，也成为基层公路路政文化建设进程中一项非常重要的成果。在《组织文化手册》的基础上，制定文化宣贯计划，开展动员大会、文化测试、文化讲座等活动，开放图书阅览室，定期发放文化书籍，使文化建设做到了入脑、入眼、入心。

如何使公路路政文化建设走得更远

（一）做好文化建设阶段性总结要认真总结文化建设前一阶段的实践经验和不足，尤其是对存在的不足要结合实际采取不同形式去发现、收集、研究，比如开展调查问卷、基层走访、座谈会等形式收集干部职工对当前单位公路路政文化建设情况的意见和建议，在细致调查研究分析的基础上，形成对存在问题和不足的完善的解决提高方案，并积极执行改进工作。不能只陶醉在过去的荣誉和文化建设成就里，“止步不前”、“固步自封”就等于“落后”。要在原有的文化建设目标上树立新的文化建设目标，不断总结，不断提高，不断完善，才能持续调动干部职工对文化建设的积极性，才能有效发挥文化建设在增强公路行业发展的生命力、凝聚力、创造力，提高队伍思想道德素质，推动公路事业又好又快发展上的重要作用。（二）做好文化建设长远规划公路路政执法单位实施文化建设应该有一个长远的战略规划。目前，基层公路路政执法单位的文化建设，在文化理念的提炼、宣贯上都有成功的例子，有些单位结合自身工作实际和基层特色，制订了三年、五年公路路政文化建设方案，成功走过了文化建设启动、发展、深化、巩固等阶段，美化了办公环境、受益于干部职工，也为干部职工谋得了实实在在的福利，形成了良好的工作氛围。（三）加强文化建设的理论研究基层公路文化建设开展多年以来，公路路政执法单位都积累了一些实践经验，在这个基础上，应该对公路路政文化在执法单位的建设和应用进行理论研究，同时要加强对文化建设考核评估体系的建立进行研究，建立考核评估体系，形成一整套科学有效、操作性强的考核评估体系，才能促进公路路政文化建设的长远发展。

本文作者：钱小兰工作单位：杭州市高速公路路政管理大队