监察局行政问责经验交流

去年以来，市积极构建行政问责机制，强化工作措施，加大工作力度，狠抓工作落实，行政问责工作进一步走向规范化，取得了明显成效。

一、领导重视，建立问责工作领导体制和工作机制

市委市政府高度重视实施行政问责工作，把问责工作纳入效能建设的重要内容。市领导多次就问责工作作出批示，要求切实加大问责力度，抓好工作落实，确保了问责工作的不断推进。近年来先后印发了《市行政首长问责办法》、《市行政机关及公务员不作为问责暂行办法》和《市行政问责办法（试行）》。各县（区）和市直各部门均制定了相关的问责制度，形成了“一把手”负总责，分管领导亲自抓，问责机构具体抓的领导体制和工作机制，为行政问责办法的深入实施提供了有力的组织保证。

二、狠抓问责，不断增强行政机关的执行力

全市紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的目标要求，着力解决影响发展环境的突出问题，加大了对不作为、乱作为以及效率低下等不履行或不正确履行职责行为的问责力度。2011年实施行政问责110人（次），其中：批评教育34人，诫勉谈话21人，通报批评7人（次），责令书面检查21人（次），行政告诫5人，纪律处分25人。通过进一步加大问责力度，对行政权力的监督制约得到了进一步加强，有力促进了各级行政机关务实高效运转、严格依法行政，增强了公务员队伍的整体素质和行政能力，提高了行政机关的行政效能，为营造良好的发展环境起到了积极的推动作用。

三、督促检查，建立健全行政问责工作长效机制

为使问责制度落到实处、抓出成效，市县（区）纪委、监察局通过电子监察、日常督导、查办投诉、与服务对象座谈等方式，定期、不定期进行明查暗访，及时查纠行政不作为、乱作为的人和事，达到了强化监督、发现问题、严厉问责、推进工作、切实转变机关作风的目的，促进了广大公务人员履职尽责、依法行政。市、县（区）各部门把落实问责制作为加强自身建设的重要举措，紧紧围绕人民群众关心的热点、难点问题，制定各种便民措施，切实转变作风，不断改进服务。市直、县（区）直多数窗口单位印发或在服务窗口张贴了办事指南，将行政许可事项、法律依据、办理行政许可的条件、所需材料、办理程序、办结时限、收费标准和依据、投诉电话等进行了公示，行政效率明显提高。

四、注重实效，行政问责工作成效明显

坚持对违法行政问题实行专项督办，着力查办行政不作为、乱作为案件，抓住反面典型严肃处理，并予以公开曝光，从而达到警示教育、以儆效尤的目的，通过行政问题责，发挥了警示作用，促进了依法行政。坚持把解决群众反映的热点、难点问题，作为保民生的工作重点，做到“事事有落实，件件有回音”，有效解决各种矛盾纠纷，坚持“有诉必理、有理必果、有果必复”，切实帮助群众解决实际问题，维护了群众根本利益。坚持通过查处投诉，督促各有关部门健全了内部管理规定，从源头上堵塞漏洞。去年，有关部门共建章立制70余项，促进了长效机制建设。