县委基础教育情况要点

一、总体思路

认真学习贯彻国家、省、市教育规划纲要及全县教育行政工作会议精神，紧紧围绕“回归原点、突出重点、夯实起点、打造亮点”的教育工作思路和方针，进一步理清思路、转变观念、明确目标、扎实推进。坚持育人为本，进一步规范办学行为，深入推进素质教育，促进学生全面健康成长。规范管理，狠抓落实，提高质量，促进教育均衡发展、内涵发展、特色发展、优质发展。

二、主要目标任务

1.素质教育更深入。启动“公民教育”行动，融入小事德育和学生行为习惯养成教育，进一步提高德育工作成效。深入推进体育艺术2+1项目，形成省市有影响的工作品牌和项目。学生参加各类竞赛的获奖面和获奖层次进一步提高。建成全县未成年人成长指导中心，心理健康教育与学生发展指导得到进一步加强。

2.规范办学更到位。全面的教育质量观进一步确立，责任意识、规范意识进一步增强，学校常规管理水平进一步提高，中小学管理规范有效落实，“五严”规定执行情况良好，学校管理制度化、规范化、精致化。

3.教育发展更均衡。稳步实施学校布局调整，资源配置进一步优化，城乡办学条件差距进一步缩小。高中、义务教育招生更加规范，义务教育不合理“择校”问题基本消除。留守儿童、问题儿童等特殊教育群体得到各界的广泛关注，外来务工人员子女入学得到保证。

4.品牌效应更显现。学校文化建设进一步加强，文化品位进一步提升。一大批学校在养成教育、公民教育、课程改革、体育艺术2+1项目、科技创新教育、高中特色建设等方面初显成效，启动国际教育交流合作项目，典型学校效应不断扩大，教育影响力进一步增强。

5.发展质量更优异。学前三年入园率达96%，省优质幼儿园达70%以上，基本完成每镇一所省优公办园目标建设任务；义务教育入学率100%，小学巩固率100%，初中巩固率99.7%，初中按时毕业率达98%；初中毕业生升学率达98%；残疾少年儿童入学率达98%。基础教育各类质量考核、考评、测试继续保持省市先进水平。

三、推进举措

（一）坚持育人为本，深入实施素质教育

1.扎实推进养成教育。确立育人为本理念，树立全面教育质量观，以推进养成教育为重点加强和改进学校德育工作，不断优化德育内容和形式，强化学生德育实践，进一步提高德育工作的针对性和实效性。制订校本化养成教育方案，深入开展“小事德育工程”。3月份，在全县各学校开展“文明礼仪行为习惯养成教育月”活动，9月份开展“学习习惯养成教育月”活动。加大养成教育督查推进力度，完善考核评价机制，重现场、重过程、重实绩，分层召开现场推进会，及时总结推广好的经验和做法，促进养成教育落到实处。

2.完善公民教育体系。推进思想道德建设和精神文明建设，从小培养学生的公民意识，构建学校、家庭、社会三位一体的教育网络。开展三好学生、三好标兵、四好少年、美德少年、优秀团员队员等评选活动。建立全县未成年人成长指导中心，开展中小学心理健康教育。结合有关节日开展主题或专题教育活动，组织开展环境教育和绿色学校创建活动。加强乡村学校少年宫的建设和管理，为农村青少年特别是留守儿童提供良好的课外活动场所。通过多形式、多内容的教育活动，让学生学会做人、学会学习、学会生活，在学校做一个守纪律、爱学习、会学习的好学生，在家里做一个有孝心、会自理、担责任的好孩子，在社会做一个明礼仪、知荣辱、守公德的好公民。

3.深入推进体艺2＋1项目。积极推进中小学阳光体育运动，确保学生每天校园体育锻炼一小时。举行初中、小学阳光体育运动会和中小学阳光体育节，组织中小学乒乓球、排球、篮球、足球等比赛。推进省市体育传统项目、县队校办基地特色项目建设。深入开展艺术教育活动，举办中小学校园艺术展演，举办中小学生“三独”比赛、书画大赛、摄影作品比赛、经典诵读比赛等活动，组织开展“我们的节日”系列活动，丰富校园文化生活。

4.深化基础教育课改。严格执行国家课程计划，开齐、上足、教好每一门课程。加大地方课程、校本课程的开发和建设力度，提高校本课程的实施水平，推进特色活动课程建设。协同教研室开展“高效课堂建设深化年”活动，协同教科室推进新教育实验工作，协同未成年人素质教育实践基地、青少年宫实施特色活动课程。组织优秀校本课程评选活动。

5.强化实践创新教育。加强综合实践活动课程的研究，充分利用各种教育资源开展课外活动及校外活动，组织中小学生开展社会实践和志愿服务活动，拓宽学生视野。加强学生社团组织建设，开展好各类兴趣小组活动，培养学生的创新精神和实践能力。举办小学生小巧手比赛、初中学生手工制作比赛、航模比赛等活动，为学生个性发展搭建平台。

6.加强卫生健康教育。健全学校卫生工作组织及相关制度，完善健康档案。实施《国家学生体质健康标准》达标测试工作，做好学校传染病防治工作，组织开展好学生健康体检、学生因病缺课网络直报、健康体质测试等工作，开展省市健康促进学校及心理健康星级学校创建评比工作。健全完善学校红十字会，组织开展红十字青少年活动。

7.提升语言文字工作水平。贯彻《教育部关于中小学开展书法教育的意见》，传承中华民族优秀文化，提高学生普通话及汉字书写能力，培养爱国情怀和审美情趣。组织开展规范汉字书写特色学校、语言文字规范化示范学校创建活动。组织开展中小学书写大赛、推普周、经典诵读比赛等活动。开展语言文字规范化“城市创优、乡镇达标”活动，指导长沙镇创建“语言文字规范化达标镇”。

（二）坚持教育公平，促进优质均衡发展

8.整合优化资源配置。稳步实施学校布局调整，深入开展调查研究，科学统筹、优化盘活各类教育资源，充分发挥资源的集聚效应，促进各类学校均衡发展。重点做好镇、镇、镇、镇、镇、镇有关学校的撤并与资源整合工作，推进实验小学、马塘小学、洋口初中等校异地迁建工程，进一步优化学校布局，同时做好社会稳定工作。

9.规范义务教育招生。巩固2011年义务教育阶段招生改革成果，实行“就近免试”入学政策，组织做好全县义务教育阶段招生工作，坚持依法招生、规范招生，确保全县所有儿童少年公平接受义务教育的权利，有效扼制义务教育阶段择校问题。进一步完善方案、细化措施，统筹协调并认真组织好县城义务教育学校的招生工作，妥善处理招生过程中的矛盾和问题，确保全县义务教育学校招生顺利进行。

10.推进中招制度改革。认真贯彻市教育局关于中等学校招生考试改革工作的有关文件精神，积极稳妥做好高中阶段学校的招生工作，严格控制普通高中招生规模，普通高中招生计划的55%根据初中毕业生人数按比例分配到各初中学校，继续实行推荐报考。完善学生评价体系，提高综合素质评价成绩在高中招生录取中的权重。

11.关注特殊教育群体。进一步完善特殊群体学生的教育帮扶体系，做好留守儿童、单亲家庭子女、困难家庭子女、学困生、问题生等学生的教育工作，关心他们的学习和生活，开展帮扶行动，促进他们健康成长。切实保障外来务工人员适龄子女接受义务教育的权利，与本地学生同等待遇，接受相同的教育。建立完善家庭经济困难学生资助体系，通过多种渠道、多种形式，帮助家庭经济困难学生完成学业。

(三)坚持文化立校，促进特色内涵发展

12.推进特色学校建设。继续实施文化立校战略，修订县特色学校建设指导意见，组织特色学校创建评选和特色学校展评活动，培植、推介典型学校，努力提升教育品质，扩大教育影响力。各学校要认真总结梳理办学成果和经验，进一步明晰发展思路，找准突破口，确定特色发展目标。制定规划，有计划、有步骤地开展创建活动，营造良好的育人环境，提升学校文化品位，建设优良校风、教风和学风，培育和打造办学特色，促进学校特色发展、内涵发展。

13.启动国际交流项目。选择2～3所学校进行试点，尝试开展国际教育交流活动。启动高中“学生使者”国际交流项目，尝试组织赴港澳教育交流活动。引进吸收国外和地区先进课程资源，尝试有益的教育途径和方式，培养具有国际视野的人才。

（四）坚持协调发展，优化学前特殊教育

14.加快学前教育发展步伐。制订学前教育改革发展示范区创建工作规划。加大每镇一所省优公办幼儿园建设力度，根据实际情况，因地制宜，通过政府回购、小区建设配套、新建改建等形式，全力完成每镇一所省优公办园建设任务。通过实施生均公用经费、困难幼儿经济补助等形式，大力扶持民办幼儿园发展。加强学前教育指导与管理，实施学前教育信息管理，规范学前教育招生，进一步规范办园行为，提高保教保育质量。积极发挥公办园的示范辐射作用，组织开展结对帮扶、优秀教育活动展评、师资培训、幼儿素质展示等活动。新店幼儿园、苴镇中兴幼儿园、曹埠童舒幼儿园、马塘培英幼儿园创建省优质幼儿园。

15.优化提升特殊教育水平。切实保障残疾少年儿童入学，着力培养残疾学生自尊、自信、自立、自强的品质，加强残疾学生职业技能培养，提高残疾学生综合素质，进一步提高特教质量。加强对随班就读工作的管理、研究、指导、服务，完善档案资料，强化培训指导。组织开展“助残”活动，倡导全社会支持特殊教育事业发展。

（五）坚持科学管理，完善考核督查机制

16.完善巡视督查制度。加大巡视督查力度，正常组织开展中小学“百里行”行动，强化学校的责任意识和规范意识。对学校规范办学、常规管理、重点工作推进等情况组织专项督查和随机检查，认真排查突出问题，及时发现并督促整改存在问题，推动学校管理规范化、制度化、精致化，建设平安、文明、和谐校园，优化教育发展环境。

17.完善考核评价体系。强化教育评估的激励导向作用，修订义务教育阶段教育质量考核评估细则，坚持发展性评价，突出过程性评价，改进考评办法，重视过程，注重发展。组织初中、小学、幼儿园教育质量综合评估，引导学校不断转变教育观念，促进学生全面健康成长。完善学生素质评价体系，组织做好中小学生综合素质评定工作，建立完善学生成长记录袋，举行初中、小学学生综合素质评定交流、研讨、展示等活动。

18.试行校长例会制度。围绕全县教育工作“回归原点，突出重点，夯实起点，打造亮点”总体要求，坚持城乡一体、区域一体、整体推进策略，有重点、分阶段、分层次召开校长例会，狠抓落实，扎实推进。发挥典型学校的示范辐射作用，通过现场展示观摩、交流研讨等活动，有序推进养成教育、体育艺术2＋1、高效课堂建设、队伍建设、特色建设等重点工作，促进学校管理水平和教育质量整体提升。

19.严格学籍管理制度。严格执行学籍管理规定，加强学生信息管理平台建设，健全完善学籍管理数据库。坚持实事求是、规范程序、服务群众的原则，加强管理，明确责任，规范操作，严格考核。严格控制县内学校的借读、转学、休学，严格控制班学额。

四、重点工作及逐月主要工作安排

（一）重点工作

1.完善巡视督查制度。正常组织开展中小学“百里行”行动，对学校常规管理、规范办学、养成教育、体育艺术2＋1项目推进等情况进行巡视、调研、督查。

2.完善教育质量考核评估体系。修订义务教育质量综合考评细则，组织初中、小学、幼儿园年度办学水平评估。

3.组织做好全县义务教育阶段学校招生工作。加强管理、指导与监督，重点做好县城初中、小学、幼儿园招生的组织协调工作。

4.进一步推动文化立校。培植、推介典型学校，组织特色学校创建、评选、展示活动；组织优秀校本课程评选活动。

5.试行校长例会制度。分阶段举行现场观摩、交流、研讨活动，推进重点工作开展。

6.以推进养成教育为重点加强和改进学校德育工作。分层召开现场推进会；完善学生评价体系，组织做好高中、初中、小学各阶段学生综合素质评定工作。

7.积极推进中小学阳光体育运动和卫生健康工作，确保学生每天校园体育锻炼一小时。举办初中、小学阳光体育运动会和中小学阳光体育节。组织中小学乒乓球、排球、篮球、足球比赛等活动。推进省市体育传统项目、县队校办基地特色项目的开展。

8.推进艺术教育及综合实践活动开展。举行全县校园艺术展演活动，举办中小学生“三独”比赛、书画大赛、摄影作品比赛、经典诵读比赛、初中学生手工制作比赛、小学生小巧手比赛等活动。

9.加快学前教育改革发展。进一步完善管理体制、机制，配合政府稳步做好每镇一所省优公办园建设工作。加强学前教育的管理指导，进一步规范办园行为，提高保教质量。

10.加强特殊教育工作，进一步提高特教质量。做好随班就读的教育、管理、指导、服务工作，组织开展好“助残”活动。