水路运输管理范文10篇

水路运输管理范文篇1

第一条为了规范水路运输服务行为，维护水路运输市场秩序，保障旅客、托运人、收货人、承运人及其人的合法权益，促进水运事业发展，依据《中华人民共和国水路运输管理条例》，制定本规定。

第二条本规定适用于在中华人民共和国境内为国内水路运输提供水路运输服务及相关业务的活动。

第三条本规定所称水路运输服务业，是指接受旅客、托运人、收货人以及承运人的委托，以委托人的名义，为委托人办理旅客或货物运输、港口作业以及其他相关业务手续并收取费用的行业，分为船舶业和客货运输业。

第四条水路运输服务企业必须依法取得中华人民共和国企业法人资格。

第五条国务院交通主管部门负责对全国水路运输服务业实施行业管理。

各级地方人民政府交通主管部门或其设置的航运管理部门(以下简称交通主管部门)依照本规定，负责对本行政区域内的水路运输服务业实施行业管理。

第六条对水路运输服务业实施管理，应当遵循布局合理、服务方便、竞争有序、适应运输市场发展需要的原则。

第七条水路运输服务企业应当遵循方便、迅速、准确、节省的经营方针，为旅客和托运人、收货人、承运人提供服务。

水路运输服务企业应当遵守中华人民共和国的法律、法规和规章，接受主管机关的监督和管理。

第八条任何企业从事水路运输服务业务，必须经过交通主管部门的批准，领取《水路运输服务许可证》，始得经营。

外资企业、中外合资企业、中外合作企业(以下简称“三资企业”)经营水路运输服务业务，应当经国务院交通主管部门批准。

第二章审批条件和程序

第九条设立水路运输服务企业，应当具备下列条件：

(一)有稳定的水路运输客源、货源和船舶业务来源；

(二)有与经营范围相适应的组织机构和专业人员；

(三)有固定经营场所和必要的营业设施；

(四)有符合下列规定的最低限额的注册资本：

1、经营船舶业务的，为20万元人民币；

2、经营客货运输业务的，为30万元人民币；

3、同时经营船舶和客货运输业务的为50万元人民币。

第十条申请设立水路运输服务企业，申请人应当向拟设立水路运输服务企业所在地的县级交通主管部门提出申请，由该部门审核后转市(设区的市，下同)交通主管部门审查批准，并报省级交通主管部门备案。

申请设立经营水路运输服务业务的“三资企业”，申请人应当向拟设立“三资企业”所在地的县级交通主管部门提出申请，经各级交通主管部门逐级审核后由省级交通主管部门转报国务院交通主管部门审查批准。

申请人在所在地没有县级人民政府交通主管部门的，申请人应当直接向市(包括直辖市)交通主管部门提出申请。

第十一条申请设立水路运输服务企业，应当报送下列文件：

(一)水路运输服务企业开业申请书；

(二)可行性研究报告；

(三)企业章程草案；

(四)拟注册地方工商行政管理机关签发的“企业名称预先核准通知书”；

(五)资信证明；

(六)办公经营场所产权证明(或租赁证明、协议等)；

(七)主要出资单位同意设立企业的文件(董事会决议、联营协议或经济担保人证明)；

(八)企业负责人和主要业务人员姓名、职务和身份证明；

(九)国务院交通主管部门规定的其他文件。

第十二条县级交通主管部门应当自收到水路运输服务企业开业申请书和其他文件之日起10日内提出审核意见并转报市交通主管部门，或逐级转报国务院交通主管部门。

国务院交通主管部门和市(包括直辖市)交通主管部门(以下简称审批机关)，应当自收到水路运输服务企业开业申请书和其他文件之日起30日内决定批准或者不批准。对批准设立的，颁发水路运输服务许可证书(以下简称许可证书)。

第十三条水路运输服务企业应当凭审批机关颁发的许可证书，依照有关法律和法规的规定，办理企业登记、税务登记手续。

第十四条申请人取得许可证书后无正当理由连续180日未营业的，审批机关应当撤消其许可证书。

第十五条许可证书有效期限为3年。

水路运输服务企业在许可证书有效期限届满时需要继续从事水路运输服务业务的，应当在许可证书届满之日前30日内，向审批机关申请换领许可证书；未按本规定申请换领许可证书的，其水路运输服务经营资格自许可证书届满之日起自动丧失，审批机关应当在办理注销手续后通知工商行政管理机关依法注销该企业营业执照或营业执照中相关项目。

第十六条水路运输服务企业要求变更经营范围、企业名称、住所、法定代表人和经济类型等事项，应当申请办理变更审批手续。

申请变更经营范围的，应当报送下列文件：

(一)水路运输服务企业变更申请书；

(二)可行性研究报告；

(三)修改后的企业章程；

(四)原许可证书；

(五)国务院交通主管部门规定的其他文件。

申请变更企业名称、经济类型等事项的，应当报送本条规定的第(一)、(三)、(四)项文件。

申请变更企业法定代表人、住所等事项的，应当报送本条规定的第(四)项文件和拟变更项目的证明文件。

第十七条水路运输服务企业申请变更经营范围、企业名称、住所、法定代表人或经济类型事项，应当依照本规定第十条规定的审批程序，报经原审批机关批准后，换领许可证书。企业凭换领的许可证书办理企业变更登记手续。

第十八条水路运输服务企业终止营业，应当依照本规定第十条规定的审批程序办理停业注销手续。原审批机关应当收回许可证书，并转请工商行政管理机关依法注销企业营业执照或营业执照中相关项目。

第三章经营管理

第十九条水路运输服务企业的业务范围包括：

(一)船舶业务，是指接受承运人委托，为其代办下列部分或者全部业务：

1、承揽货源或客源(含旅游客源)；

2、安排和联系货物配积载、船舶装卸或旅客乘降以及船舶作业所需拖轮、浮吊等；

3、办理旅客中转、货物中转或储存；

4、代售客票或签订运输合同，缮制运输单证、票据；

5、结算、交付票款或运杂费；

6、通报船期和货物到港情况，办理承运验收、货物交付手续；

7、联系船舶修理和船舶燃物料及其它用品供应；

8、协助处理属于承运人责任事宜和客货运事故；

9、办理承运人委托的其他事项。

(二)客货运输业务，是指接受旅客或托运人、收货人委托，为其代办下列部分或者全部业务：

1、联系船舶，确定舱位，签订运输合同，代订客票；

2、联系货物装卸、储存或驳运，签订装卸合同；

3、办理货物提取、交付手续；

4、结算、交纳运费票款和港口费；

5、办理货物运输、作业所需证明；

6、协助处理旅客或托运人、收货人责任事宜和客货运事故；

7、办理旅客或托运人、收货人委托的其他事项。

第二十条水路运输服务企业应当在批准的经营范围内从事业务活动。

第二十一条经营港口业务的企业不得经营水路运输服务业务，但客运站除外。

第二十二条水路运输服务企业的分支机构不得从事经营活动。

第二十三条水路运输服务企业不得以本人名义为他人托运或承运货物，收取运费的差价。

第二十四条水路运输服务企业不得就同一委托事项同时接受当事人双方的委托。

第二十五条水路运输服务企业与委托方应当本着协商自愿的原则订立合同，并认真履行。由于一方责任造成另一方损失，应当由责任方负责赔偿。

第二十六条水路运输服务企业不得未受委托强行代办业务；不得出借、转让或涂改许可证书和有关货运业务单证；不得以不正当竞争手段从事经营活动。

第二十七条水路运输服务企业不得为无水路运输经营资格或超越经营范围的经营人和船舶提供水路运输服务业务。

第二十八条水路运输服务企业代办业务应当使用统一规定的单证和票据。

第二十九条水路运输服务企业应当根据国家有关规定缴纳运输管理费，并接受年检年审。

第三十条水路运输服务企业应当分别于每年1月底和7月底以前向企业注册所在地的交通主管部门报送上一年度和上半年度统计报表与有关经营情况资料。

第四章罚则

第三十一条违反本规定第二十八条、第二十九条或第三十条规定的，由县级交通主管部门予以警告并责令限期改正；当事人所在地没有县级交通主管部门的，由市(包括直辖市)交通主管部门予以警告并责令限期改正。未在限期内改正的，报请或直接由市(包括直辖市)交通主管部门责令其停业整顿。

第三十二条违反本规定第二十四条、第二十六条、第二十七条规定的，由市(包括直辖市)交通主管部门责令该机构停业整顿并处以1000至3000元的罚款。

水路运输管理范文篇2

关键词：水路运输；经济管理；管理策略

企事业单位的管理中，经济管理是重要的内容，也是实施价值管理的重要途径。经济管理属于是系统化的管理方式，用于水路运输管理中，不仅可以降低资金的投入量，而且还有助于提高经济效益，对水路运输过程中所产生的经济行为予以起到了规范作用。从中国目前的水路运输经济管理情况来看，经济管理并没有将其应有的作用充分地发挥出来，强化水路运输经济管理策略是非常必要的。

1中国水路运输事业发展中需要直接面对的问题

1.1水运港口码头的数量越来越多

中国水路运输事业的发展，水运港口码头的数量越来越多，水运质量也相应地有所提高。水运交通需求有所增加，对水运基础建设也会提出更高的要求。从目前的水运基础建设情况俩看，主要集中于固定资产上，而且在资金投入上连年增加。

1.2港口物流业快速发展

水路运输业的发展中，港口物流业也要快速地发展起来，这是目前需要亟待解决的问题。中国的对外贸易频繁，外贸货物运输量不断增加，其中水运承担的运输量已经超过了90%。运输大宗货物的过程中，沿海和内河都发挥着主要通道的作用。在中国的交通体系中，水运交通占有很大的比例，而且正多层次展开，港口物流业得以迅速发展起来。

2中国水路运输中实施经济管理的必要性

2.1充分认识经济管理在中国水路运输中所发挥的作用

经济管理是经济领域中的管理工具，不仅可以维护为经济稳定，对社会的稳定也起到了一定的促进作用。水路运输行业实施经济管理，就是将管理计划制定出来，按照计划实施的经济活动，过程中还要对整个的活动内容要科学组织、系统化协调、宏观指导，确保管理的一体化运行[1]。水路运输单位在这样的管理模式下，内部资金可以有效控制，且高效利用，由此所投入的水路运输成本有所降低，水路运输的过程中所存在的运营风险系数也相应地降低。水路运输中采用经济管理策略，对于促进社会经济发展也起到了促进作用。

2.2水路运输的经济管理中依然存在亟待解决的问题

中国的水路运输也快速发展起来，其中经济管理所发挥的作用是需要高度重视的。由于水路运输业的运行中存在着一定的风险，管理人员在实施管理的过程中往往对安全管理予以高度重视，却忽视了经济管理，使得水路运输经济管理制度不够完善，特别是没有将技术先进的管理团队构建起来，使得管理内容和副管理方法的确定度缺乏科学合理性，所使用的管理工具存在着不适合性。这些问题的存在，都会导致水路运输经济管理无法发挥时效性，不利于水路运输业稳定持续地发展，进而对国民经济的发展产生不利影响。所以，在水路运输管理中，强化经济管理是至关重要的，根据终于水路运输的发展优化经济管理模式，调整经济管理内容是至关重要的。

3加强中国水路运输经济管理的有效策略

中国社会经济发展迅速，对外贸易日渐频繁，给水路运输带来了发展基于，同时也需要直接面对诸多的问题。由于水路运输业的运行中，更为注重安全管理而忽视了经济管理的重要性，就导致水路运输经济管理制度不够完善，严重影响了水路运输质量。这就需要对经济管理所发挥的作用高度认识，优化水路运输经济管理模式，以提高经济管理效率，确保水路运输事业稳定健康地发展。

3.1加强中国水路运输经济管理要更新观念

中国的水路运输事业要更好地发展，就要对经济管理予以高度重视，对于所存在的管理缺陷要及时完善，发挥经济管理的保障作用。水路运输的管理人员要更新经济管理观念，将经济管理融入到安全管理中，用于解决水路运输管理中所存在的各种问题，以使得水路运输事业获得良好的经济效益。经济管理与安全管理是相辅相成的，其中，安全管理发挥基础作用，经济管理关于到水路运输业的未来发展。将经济管理与安全管理相结合，可以降低水路运输业的运行成本，还能够满足低碳经济的需求，对国民经济的发展也起到了促进作用。

3.2强化中国水路运输业的财经纪律

强化中国水路运输业的财经纪律是运输通过能力得以扩大的重要途径，这是水路运输业强化经济管理的重要途径。水运交通业要获得更高的经济效益，就要重视收入管理和支出管理，提高资金的利用率。这就需要根据水路运输业的发展需要执行财经纪律，特别是国有资产部分要强化管理工作，以避免存在资产流失的现象[2]。在强化中国水路运输业的财经纪律的过程中，需要重视船舶的运行管理，包括船舶的运行维护与养护、航线的安排、船舶运行的调度等等，都要实施管理，以提高船舶的运行效率。另外，还需要管理人员具有较高的船舶调度能力，以使港口码头的使用效率提高。

3.3对经济管理制度体系进一步完善

水路运输业的经济管理工作要顺利展开，离不开经济管理制度体系的保障。随着水路运输业的发展，经济管理制度体系就需要不断地完善，这就需要从水路运输业的需要出发调整经济管理制度体系的内容，并优化管理模式，所有的工作都需要按照有关的法律规定执行。经济管理制度体系与水路运输业的匹配度越来越高，经济管理就越能够发挥作用，对水路运输业的发展可以起到促进作用。在完善经济管理制度体系的时候，需要重点关注的内容不止于管理制度，还包括会计核算以及会计制度。向相关的制度规范制定出来，形成制度约束机制，可以确保经济管理制度体系科学有效地运行，并发挥时效性。

3.4对水路运输的预算管理工作予以强化

水路运输业的经济管理工作中，预算管理是重要的环节，对中国的经济发展起到了一定的促进作用。预算编报要按照“两上两下”的程序进行，要经过多方协调之后对预算进行编制，并根据水路运输业的需要不断细化。执行预算的过程中，要对预算执行中的每一个环节都要及时掌握，将预算管理规定制定出来[3]。当预算进入到执行环节，要强化控制工作，明确调整预算需要遵循的原则、需要履行的程序以及各项权限等，并对于所存在的的问题具有针对性地提出解决措施。加强预算管理，使预算工作人员在执行预算工作中要严肃对待，以提高预算质量。

3.5将高素质的经济管理队伍构建起来

水路运输业的经济管理中，管理主体的作用是需要高度重视的。将高素质的经济管理队伍构建起来，根据水路运输业的发展需要调整管理内容，对管理团队不断优化，特别是投资管理人员要提高培养力度，给经济管理提供进修学习的机会，让他们掌握增多先进的经济管理学知识，并将所掌握的知识应用于实践中，有助于提高经济管理队伍的整体管理水平，对水路运输业的经济管理起到促进作用。

4结束语

综上所述，国民经济发展中，交通运输业发挥着重要的促进作用。特别是中国的水路运输业，作为一项系统工程，其运行复杂，而且具有长期性的特点。要保证水路运输业安全稳定地运行，就要强化经济管理，以使中国的水运事业更好地发展。

作者:宋永吉 单位:山东省交通运输厅京杭运河工程建设办公室

参考文献：

[1]唐冠军.在新的起点上推进长江航运科学发展述论[J].武汉交通职业学院学报.2013(01):75—76.

水路运输管理范文篇3

第一条为维护水路运输市场秩序，加强水路运输业管理，保障水路运输安全和各方当事人的合法权益，促进水路运输事业的发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于在本省沿海、江河、湖泊及其他通航水域内从事水路运输和水路运输服务（统称水路运输业）经营活动的单位和个人。

本条例所称水路运输，包括水路旅客运输和水路货物运输；水路运输服务，包括水路客货运站经营、船舶、客货运和船舶管理等。

第三条县级以上人民政府交通行政管理部门负责本行政区域内水路运输业管理工作。交通行政管理部门可以委托航运管理机构，依照本条例规定行使水路运输业经营活动的管理职责。

公安、海事、经贸、工商、税务、价格、水利、旅游、海洋与渔业等有关部门，应当按照各自职责做好水路运输业经营活动的相关管理工作。

第四条水路运输业实行统一管理、协调发展、公平竞争的原则。水路运输和水路运输服务经营者应当依法经营，为社会提供安全、便利、经济、优质服务。

水路运输和水路运输服务经营者的合法权益受法律保护。

第五条县级以上人民政府应当将水路运输事业纳入国民经济和社会发展计划，支持和保障水路运输事业的发展。

县级以上交通行政管理部门应当根据国民经济和社会发展的需要，编制水路运输业发展规划，征得上级交通行政管理部门同意后，报同级人民政府批准实施。

第六条水路运输和水路运输服务经营者依法组建的行业协会，按照法律、法规的规定建立行业自律机制，为经营者提供政策、信息咨询服务和经营指导，维护经营者的合法权益。

第二章经营资格管理

第七条水路运输业经营活动由交通行政管理部门实行行业管理。

交通行政管理部门应当将从事水路运输、水路运输服务经营活动的开业条件向社会公布。

第八条设立水路运输企业，应当具备下列条件：

(一)有能够满足经营需要和安全管理要求的组织机构、固定办公场所；

(二)有符合规定要求的管理人员、专业技术人员；

(三)有符合规定标准的营运船舶；

(四)有与经营业务和范围相适应的自有资金；

(五)符合国家有关企业登记管理规定的其他条件。

从事水路旅客运输经营活动的，应当确定客船沿线停靠站点。

第九条从事水路旅客运输、水路危险品运输经营活动的，应当具备企业法人资格。

第十条个体经营者从事水路普通货物运输经营活动，应当具备下列条件：

(一)具备规定的从业资格条件；

(二)有符合规定标准的营运船舶；

(三)按照国家有关规定办理责任保险。

第十一条水路运输企业管理人员、专业技术人员的具体条件，个体经营者的从业资格条件，以及营运船舶的具体标准，按照国家、省规定执行。

第十二条申请从事水路运输服务经营活动的，应当具备国家规定的经营资格条件。

第十三条申请从事水路运输业经营活动的单位或者个人，应当向县级以上交通行政管理部门提出书面申请。

交通行政管理部门应当在收到申请之日起二十个工作日内作出决定。对符合本条例规定条件的，批准其从事经营活动，发给水路运输许可证或者水路运输服务许可证；不予批准的，应当书面说明理由。省内水路运输业经营的具体审批权限，由省交通行政管理部门规定。

第十四条取得水路运输许可证或者水路运输服务许可证的单位或者个人，凭证向当地工商行政管理部门申请营业登记，经核准领取营业执照后，方可开业。

水路运输和水路运输服务经营者应当依法办理税务登记手续。

第十五条交通行政管理部门对批准从事水路旅客、货物运输的营运船舶，核发船舶营业运输证。船舶营业运输证必须随船携带。

第十六条水路运输许可证、水路运输服务许可证、船舶营业运输证，不得伪造、涂改、出借、出租和转让。

第十七条外省（市）水路运输经营者在本省行政区域内的港口、码头之间从事水路运输经营活动的，应当持船舶营业运输证到当地交通行政管理部门登记备案，并遵守本条例有关规定。

第十八条水路运输和水路运输服务经营者的经营资格应当定期验审。经验审合格后，经营者方可继续从事经营活动。

第十九条水路运输和水路运输服务经营者合并、分立或者变更经营范围的，应当报经原审批机关批准；终止经营活动的，应当事先向交通行政管理部门办理停业注销手续。

第二十条水路旅客运输、水路危险品运输、内河货物运输的新增运力，应当逐步实行招投标。

招投标应当遵循公平、公正、公开、竞争择优和无偿的原则。通过招投标取得经营权的经营者，在招投标确定的期限内应当按照承诺提供服务。

招投标的具体办法，由省交通行政管理部门制定，报省人民政府备案。

第三章经营行为规范

第二十一条水路运输和水路运输服务经营者应当在核准的经营范围内从事经营活动，不得超越核准的经营范围经营。

第二十二条水路运输和水路运输服务经营者不得垄断货源，强行提供服务；不得采用其他不正当竞争手段，妨碍公平竞争。

第二十三条水路运输和水路运输服务经营者应当执行国家、省规定的水路运输、水路运输服务价格和收费标准。国家、省允许自行定价的，由经营者按照自愿、公平、合理原则自行定价或者与客户商定。水路旅客运输和水路运输服务收费应当明码标价。

第二十四条水路运输和水路运输服务经营者应当使用由税务机关统一监制的浙江省水路旅客、货物运输专用发票或者水路运输服务业专用发票。

水路运输管理范文篇4

第二条本规定适用于在中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域内从事营业性运输的企业和个人的经营资质管理。

港口作业区内为船舶、旅客和货物提供服务的驳运和拖轮经营不适用本规定。

第三条国内水路运输经营按照航行区域分为沿海运输和内河运输。

国内水路运输经营按照经营船舶的种类分为货船运输和客船运输。货船运输分为普通货船运输和散装液体危险品船运输,散装液体危险品船运输分为液化气体船运输、化学品船运输和油船（含沥青船）运输。客船运输分为普通客船（含客渡船、旅游客船）运输、客滚船（含车客渡船、载货汽车滚装船）运输和高速客船运输。

第四条从事国内水路运输的企业和个人，应当依照本规定达到并保持相应的经营资质条件，并在核定的经营范围内从事水路运输经营活动，不得转让或者变相转让水路运输经营资质。

第五条各级人民政府交通主管部门依法对国内水路运输经营资质实施管理，其设置的航运管理机构可以承担具体工作。

第二章经营资质条件

第六条除经营单船600总吨以下的内河普通货船运输外，经营国内水路运输应当取得企业法人资格。

自然人经营单船600总吨以下的内河普通货船运输应当办理个体工商户登记。

第七条从事国内水路运输的企业应当具备下列经营资质条件：

（一）拥有与经营区域范围、经营业务相适应的自有并经营的适航船舶，且上述船舶总运力规模满足第八条的要求；

（二）有满足经营需要和安全管理要求的经营、海务、机务、船员管理等组织机构、固定办公场所和国家规定的注册资本；

（三）有健全的安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程以及生产安全事故应急救援预案等安全管理与生产经营管理制度，并且按照《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》的要求建立安全管理体系；

（四）有与经营船舶种类、经营规模相适应的经营、海务、机务专职管理人员，相关专职管理人员应当满足本规定第九条的要求；

（五）经营客船运输的，应当落实船舶靠泊、旅客上下船所必需的服务设施和安全设施。

第八条除在省、自治区、直辖市行政区域内的封闭通航水域经营客船运输外，国内水路运输企业自有并经营的适航船舶总运力规模应当分别满足下列最低要求：

（一）经营省、自治区、直辖市之间（以下简称“省际”）沿海普通货船运输的：普通货船2000总吨；

（二）经营省、自治区、直辖市内（以下简称“省内”）沿海普通货船运输的：普通货船1000总吨；

（三）经营内河普通货船运输的：普通货船600总吨；

（四）经营省际沿海散装液体危险品船运输的：危险品船2000总吨，其中经营液化气体船运输的：舱容3000立方米；

（五）经营省内沿海散装液体危险品船运输的：危险品船1000总吨，其中经营液化气体船运输的：舱容1000立方米；

（六）经营省际内河散装液体危险品船运输的：危险品船1000总吨，其中经营液化气体船运输的：舱容500立方米；

（七）经营省内内河散装液体危险品船运输的：危险品船500总吨，其中经营液化气体船运输的：舱容300立方米；

（八）经营省际沿海客船运输的：普通客船400客位，高速客船200客位，客滚船3000总吨并且400客位；

（九）经营省内沿海客船运输的：普通客船200客位，高速客船100客位，客滚船1000总吨并且100客位；

（十）经营省际内河客船运输的：普通客船200客位，高速客船100客位，客滚船1000总吨并且50客位；

（十一）经营省内内河客船运输的：普通客船100客位，高速客船50客位，客滚船300总吨并且50客位。

同时经营油船和化学品船运输或者同时经营普通客船和高速客船运输的，总运力规模可以合并计算，但每一船舶种类应当至少拥有一艘自有并经营的适航船舶。

交通运输部可以针对因市场需求有限，致使从事水路运输的企业运力规模无法满足第一款要求的情况，公布低于第一款规定的总运力规模的特定区域。

第九条从事国内水路运输的企业应当至少配备1名经营专职管理人员，并配备满足下列数量要求的海务、机务专职管理人员：

（一）经营沿海普通货船1至10艘的，至少分别配备1人；11至20艘的，至少分别配备2人；21至30艘的，至少分别配备3人；30艘以上的，至少分别配备4人；

（二）经营内河普通货船1至10艘的，至少分别配备1人；11至50艘的，至少分别配备2人；51至100艘的，至少分别配备3人；100艘以上的，至少分别配备4人；

（三）经营沿海散装液体危险品船或者客船1至5艘的，至少分别配备1人；6至10艘的，至少分别配备2人；11至20艘的，至少分别配备3人；20艘以上的，至少分别配备4人；

（四）经营内河散装液体危险品船或者客船1至10艘的，至少分别配备1人；11至20艘的，至少分别配备2人；21至30艘的，至少分别配备3人；30艘以上的，至少分别配备4人。

前款规定的专职管理人员应当与企业签订一年以上全日制用工的劳动合同，在合同期限内不得在船上或者其他企业兼职。

经营普通货船运输企业的海务、机务专职管理人员应当具有与所经营船舶种类和航区相对应的不低于大副、大管轮任职的从业资历。

经营客船、散装液体危险品船运输企业的最高管理层中至少有1人专职负责安全管理工作并具有与所经营船舶种类和航区相对应的船长或者轮机长任职的从业资历；其海务、机务专职管理人员应当具有与其所经营船舶种类和航区相对应的船长、轮机长任职的从业资历。

第十条从事国内水路运输的企业可以将其所属船舶的安全与防污染管理委托具有国内船舶管理业经营资格的船舶管理企业代管。

在有效代管期内，委托企业可以不按照第九条第一款中要求的按照经营船舶的规模配备相应数量的海务、机务专职管理人员，但是应当至少分别配备1人。

第十一条从事国内水路运输的个体经营者应当拥有自有并经营的适航船舶，并取得与其经营船舶相对应的有效内河船员适任证书。

第十二条经营国内水路运输的船舶应当持有配发的《船舶营业运输证》，并持有有效的《船舶所有权登记证书》、《船舶国籍证书》、《船舶检验证书》或者《船舶入级证书》、《船舶最低安全配员证书》。《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》适用范围内的船舶还应当持有有效的“安全管理证书”或者“临时安全管理证书”。

第三章经营资质审批

第十三条申请经营国内水路运输业务的企业和个人，应当向其所在地人民政府交通主管部门提交本规定第二十二条要求的相应申报材料。

第十四条受理申请的交通主管部门应当在核实申报材料中的原件和复印件后，盖章确认复印件的内容与原件一致，将材料原件退还申请人；并按照《中华人民共和国水路运输管理条例实施细则》规定的审批权限，将初步审查意见和全部申请材料逐级转报至有审批权的交通主管部门审批。

第十五条申请经营国内客船、散装液体危险品船运输的，市（设区的市）级人民政府交通主管部门应当在收到申报或者转报材料后的10个工作日内，根据申报材料和实地调查情况，对申请人是否符合国内水路运输经营资质条件进行评估，出具评估报告。评估结束后，市（设区的市）级人民政府交通主管部门应当及时将评估报告和申报材料一并转报至有相应审批权限的交通主管部门。

省级人民政府交通主管部门应当对评估的过程进行监督检查，对评估结果有异议的，可以组织复评。

国内水路运输经营资质评估办法由交通运输部另行制定。

第十六条具有相应审批权限的交通主管部门在收到申报或者转报材料后，应当按照本规定要求的经营资质条件和国家有关规定进行审查。符合条件的，作出许可决定，并且向申请人颁发《水路运输许可证》；不符合条件的，作出不予许可决定，并且应当书面通知申请人不予许可的理由。

第十七条应当事人申请，具有相应审批权限的交通主管部门可以参照本规定要求的经营资质条件，对于筹建期的企业颁发《水路运输许可证（筹建专用）》。企业凭筹建批准文件和《水路运输许可证（筹建专用）》办理购建船舶、工商注册登记等手续。

第十八条符合下列情形并经交通运输部批准，中国企业可以租用外国籍船舶在中华人民共和国港口之间从事不超过两个航次或者期限为30日的临时运输或者拖航：

（一）确实没有满足所申请的运输或者拖航要求的中国籍船舶；

（二）停靠的港口或者水域为中华人民共和国对外开放的港口或者水域。

第十九条租用外国籍船舶进行临时运输或者拖航的中国企业应当向交通运输部提交申请书及能够证明符合第十八条第一款第（一）项规定情形的相关材料。申请书应当说明该申请事项的理由、承运的货物、运输航次或者期间、停靠港口、船舶名称、船舶类型、船舶国籍及船舶的适航状况等。

交通运输部应当自受理申请之日起20个工作日内，对申请事项进行审核。符合第十八条规定条件的，作出许可决定并且颁发许可文件；不符合条件的，作出不予许可决定，并且应当书面通知申请人不予许可的理由。

第二十条从事国内船舶运输或者拖航的外国籍船舶，应当遵守国内水路运输管理的有关规定，并应当按照交通运输部批准的范围和期限进行运输或者拖航。

第二十一条国内水路运输经营资质的审批程序和期限，本规定未作要求的，按照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国水路运输管理条例》及其实施细则、《交通行政许可实施程序规定》的有关规定执行。

第二十二条申请经营国内水路运输或者扩大国内水路运输经营范围，应当根据不同情况，提交下列相应申报材料：

（一）申请书，包括申请的经营范围、运力规模及其来源；

（二）可行性报告，包括客货源市场分析及落实情况、资金来源及落实情况、营运经济效益分析；

（三）《企业法人营业执照》或《营业执照》（筹建的提供《企业名称预先核准通知书》即可）及其复印件；

（四）企业股东的基本情况和说明股东投资情况的证明文件,法人股东提供《企业法人营业执照》及其复印件，自然人股东提供身份证及其复印件；

（五）公司章程及其复印件，固定办公场所使用证明及其复印件；

（六）组织机构的设置和本规定第九条要求的专职管理人员配备情况的证明文件，包括专职管理人员名单、任职文件、身份证、任职资历材料、劳动合同（筹建的提供意向协议即可）等及其复印件；

（七）包括生产经营管理与安全管理制度在内的企业基本管理制度；

（八）按照《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》需要建立安全管理体系的，应当提供有效的“符合证明”或者“临时符合证明”证书及其复印件；符合本规定第十条规定的，应提供其与船舶管理企业签订的安全与防污染管理协议、船舶管理企业的《水路运输服务许可证》和有效的“符合证明”或者“临时符合证明”证书及其复印件；

（九）拟由其经营并投入国内水路运输的船舶来源证明文件和有效的《船舶所有权登记证书》、《船舶国籍证书》、《船舶检验证书》或者《船舶入级证书》、《船舶最低安全配员证书》及其复印件，《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》适用范围内的船舶还应当提供有效的“安全管理证书”或者“临时安全管理证书”及其复印件；

（十）经营客船运输的，应当提供与经营航线停靠站点的港口经营人达成的靠泊港航协议及其复印件，或者已经对客船靠泊、旅客上下船所必需的服务设施、安全设施作出安排的其他证明文件；

（十一）个体运输经营者，提供本人身份证及其复印件和本规定第十一条要求的相关证明文件及其复印件。

企业筹建应当提交本条第－款第（一）项至第（七）项、第（十）项规定的申报材料。

企业开业应当提交本条第一款第（一）项至第（十）项规定的申报材料，有筹建环节的需要提供《水路运输许可证（筹建专用）》及筹建批准文件复印件。

已经取得国内水路运输经营资质的企业扩大经营范围，应当提交本条第一款第（一）项、第（二）项、第（六）项至第（十）项规定的申报材料及原批准文件复印件和《水路运输许可证》（副本）。

个体运输经营者申请从事国内水路运输应当提交本条第一款第（一）项、第（九）项、第（十一）项规定的申报材料。

第四章监督检查

第二十三条各级人民政府交通主管部门应当依法对从事国内水路运输的企业和个人的经营资质进行监督检查。

国内水路运输经营者所在地人民政府交通主管部门负责日常监督检查工作，对国内水路运输经营者经营资质的有效维持进行监督。

第二十四条国内水路运输经营者取得经营资质后，应当有效保持经营资质条件。达不到本规定要求的经营资质条件的，其所在地人民政府交通主管部门应当责令其限期整改。整改期限视情况确定，其中运力规模达不到经营资质条件的，整改期限最长不超过6个月，其他情况最长不超过3个月。

经营企业在整改期间已开工建造但尚未竣工的船舶可以计入运力规模。船舶竣工后，如果该船舶并未由该经营企业实际拥有并经营的，应当继续进行整改。

第二十五条国内水路运输经营者应当积极配合交通主管部门开展的运输经营资质监督检查，并如实提供有关凭证、文件以及其他有关资料。

第二十六条发生下列情况后，国内水路运输经营者应当在15个工作日内以书面形式向其所在地人民政府交通主管部门报备，并提供相关证明材料：

（一）企业主要股东及其股份构成情况、注册资本发生变化；

（二）公司章程及基本管理制度发生重大变化；

（三）企业海务、机务、经营、船员管理等部门及其职责发生变化；

（四）企业主要负责人以及本规定第九条要求的相关专职管理人员发生变化；

（五）经营的船舶运力规模发生变化；

（六）经营的船舶发生安全责任事故；

（七）符合本规定第十条规定的，其委托的船舶管理企业或者委托管理协议发生变化。

国内水路运输经营者所在地人民政府交通主管部门收到有关报备材料后，应当逐级转报至原审批机关。

第二十七条各级人民政府交通主管部门应当建立、健全国内水路运输经营资质监督检查制度，对国内水路运输经营者的经营资质实施动态管理，建立预警制度。对于经营资质水平下降或者存在违反本规定行为的国内水路运输经营者，应当加强监管措施。

第二十八条经营资质监督检查包括经营资质定期核查和不定期抽查。

第二十九条国内水路运输经营者所在地人民政府交通主管部门应当定期将其经营资质维持情况通报当地海事管理机构。

海事管理机构应当将有关国内运输船舶重大以上安全事故情况及结论意见及时书面通知该船舶经营者所在地人民政府交通主管部门。

第五章法律责任

第三十条国内水路运输经营企业违反本规定第九条规定，由其所在地人民政府交通主管部门责令改正，并且可以对其处以5000元以上1万元以下罚款。

第三十一条国内水路运输经营者违反本规定第二十五条、第二十六条规定，由其所在地人民政府交通主管部门责令改正，并且可以对其处以500元以上2000元以下罚款。

第三十二条对取得经营资质后不能保持，经整改后仍然达不到经营资质条件的国内水路运输经营者，负责审批的交通主管部门发现其不再具备安全生产条件的，应当撤销原批准的国内水路运输经营资质。

水路运输管理范文篇5

根据省交通厅、财政厅、物价局《关于印发〈确保取消交通规费征收政策到位的实施〉的通知》（粤交明电[*]120号）的精神，结合我市水路运输管理费征收管理的实际，现就贯彻执行工作通知如下：

一、加强领导，成立取消水路运输管理费工作领导小组，确保水路运输管理费由费改税征收各项工作的组织落实。

组长：陆根祥，副组长：许强，成员：林汉荣、黄鹤莲、王本贤、黄爱莲、卓晓燕。

领导小组的工作是加强组织协调，切实抓好落实取消水路运输管理费的各项工作。

二、各单位领导必须高度重视，确定一名领导负责，加强组织领导，指定部门人员认真落实，严格执行国家政策规定，做好各项工作，保证费改税的平稳过渡，在取消收费后，要组织相关人员做好善后工作。

三、从2009年1月1日起取消征收水路运输管理费，征收单位不得巧立名目向企业变相收取水路运输管理费，同时向社会公布投诉电话，接受群众监督，对违反规定的要严肃查处，并追究相关责任人的责任。对于已预收的2009年规费，要进行核实和清退，清退工作应在2月15日前结束。

四、继续做好*年度的水路运输管理费的征收和解缴工作，不能有任何松懈，对欠费人抓紧进行追缴工作，确保国家应征规费不漏收并足额入库，追缴工作应在2009年4月30日前完成。各企业应按规定及时缴清*年规费，对欠费情节严重的企业（船东），征收单位按政策规定的征费标准和处罚措施进行处理。

五、加强票证管理，对未使用完的《水路运输管理费缴讫证》要在2009年3月30日前按规定要求核销。《收费许可证》按物价部门的要求在2月15日前注销。

水路运输管理范文篇6

《水路运输许可证》是经营者从事营业性水路运输的资格凭证，有效期一般为5年左右。*年，我部组织开展了《水路运输许可证》的统一换发工作，这批证件将于20*年10月31日到期（以下将20*年10月31日到期的《水路运输许可证》简称为旧证）。为保障经营者经营活动的顺利开展，加强国内水路运输经营资格管理，部决定对即将到期的旧证统一换发新证。现就有关事项通知如下：

一、换证对象、时间及旧证有效期

（一）换证对象。

本次换证对象是经交通主管部门批准取得的《水路运输许可证》有效期至20*年10月31日的水路运输经营者（含企业、个体经营户）。

（二）换证时间。

结合2009年国内水路运输经营资质年度核查工作开展换证工作，换证时间为2009年1月1日至4月30日。

（三）旧证有效期。

由于旧证有效期截止时间与换发新证存在时间差，为不影响经营者的正常经营活动，我部决定将旧证有效期统一延长至2009年4月30日。

二、换证要求

（一）申请换证的经营者应通过2009年国内水路运输经营资质年度核查。未通过年度核查的，不予换发新证。

（二）因企业改制、合并、分立或其他原因需要变更企业名称、经济类型的，或企业变更经营范围的，应按有关规定办理变更手续后，方可换发新证。

（三）企业变更法定代表人、注册地址，或因行政区划建制变化需要相应变更企业名称的，凭已变更登记的营业执照等资料，在换发新证时作相应变更。

（四）换证应提供的资料：

1．凭有效旧证（正、副本）换发新证（样式不变）。旧证遗失的，应由持证人提交书面报告，并登报挂失。

2．工商管理部门核发的营业执照副本及其复印件。

3．变更旧证企业名称、经济类型、经营范围等主要内容的，应提供相关证明材料。

（五）本次换发的新证有效期统一为2009年1月1日至2013年6月30日。

（六）换发新证的“经营范围”栏应按照我部《国内水路运输经营资质管理规定》（交通运输部令20*年第2号）关于船种的划分统一表述为“‘经营区域’+‘船种’+运输”。

三、换证程序

（一）国内水路运输经营者持上述资料到其所在地交通主管部门（或其设立的航运管理机构，下同）申请办理换证手续（可与2009年年度核查材料同时递交）。

（二）由经营者所在地交通主管部门对申请人提供的材料进行审核。对符合规定的换证申请，由其收回旧证，同时核对申请人提交的营业执照副本和其复印件的一致性后，在复印件上加盖“复印件与原件一致”章，将营业执照副本原件退还申请人。对不符合规定的申请，经营者所在地交通主管部门应将不符合原因告知申请人。

（三）对通过2009年年度核查的经营者，按原发证权限换证。发证权限不在经营者所在地交通主管部门的，由经营者所在地交通主管部门将旧证（正、副本）原件、2009年年度核查报告书及其他相关资料逐级上报至原发证单位。其中发证权限在我部或我部派出机构的，由各省级交通主管部门汇总后，统一到我部或长江、珠江航务管理局换证。

中央航运企业集团及其控股子公司经公司所在地省级交通主管部门对其进行年度核查并签署初审意见后，由该公司将旧证（正、副本）原件、2009年年度核查报告书及其他相关资料上报至集团总公司汇总后，到我部统一换证（其中仅经营长江、珠江水系内河运输的企业，分别由长江、珠江航务管理局统一换证）。部属各打捞局的年度核查和换证由部救捞局汇总后到部统一办理。

由各省级交通主管部门、中央航运企业集团、部救捞局汇总报部或长江、珠江航务管理局换证的，需同时填写“《水路运输许可证》换证汇总表”

四、其他事项

（一）除20*年10月31日到期的旧证外，其他《水路运输许可证》应在到期当年结合年度核查工作参照上述换证要求换证（如：2009年10月31日到期的应在2009年年度核查期间换证）。今后新核发的《水路运输许可证》的有效期统一为从批准之日至第5年的6月30日止（超过5周年的，有效期截至第4年的6月30日）。

水路运输管理范文篇7

穿越hb腹地的长江，就象千里马身上的一条缰绳游走全境，黄金水道为水路运输提供了极大的便利。每年从各炼厂由水路发往各市（州）、县公司的成品油大约占hb省石油分公司各类进货的三分之一以上。所以，做好水路运输损耗的管理犹为重要。

为做好这一工作，省分公司在2001年6月就下发了《hb石油分公司水路调运油品计量损耗管理的实施办法（试行）》，明确了水路运输的交接和损耗管理的具体实施办法，界定了运输方（承运方）和油库（收货方）的责任和权利。2002年3月省分公司又下发《hb石油分公司成品油损耗（溢余）管理实施细则（试行）》，进一步明确了水路运输实行保量运输和发生超耗后的处理办法，使水路运输损耗的管理从收卸到承运和接收双方交接、计量、复测、开票等收油进罐、帐票处理全过程都有了具体的可操作性办法，水路运输交接及损耗管理从此做到了“有法可依”。

然而，笔者从两个办法实施以来的情况看，在具体的操作中还存在一些有待改进和完善的地方。

一是损耗的索赔与赔付问题。《hb石油分公司成品油损耗（溢余）管理实施细则（试行）》中规定，“运输公司须在半年内与油库所属公司结清超耗量的理赔”。在具体执行中，各个有水路进货的市（州）、县公司或者是油库，将有关损耗及索赔资料带齐到省运输公司，对帐后按每笔运输业务发生时当期的调拔价（省公司对各市、县公司）折算成油款赔付。但是，省运输公司在具体赔付时，只赔付挂靠船队（驳）发生的超耗，并且是足额的；这些船驳一般为私营业主所有，由于他们要凭各油库开具的“验收交接单”到省运输公司结算运费，当“验收交接单”显示出现超耗时，运输公司就已经将与超耗量相对应的油款折算成运费扣下了。所以，省运输公司的此类赔付只是履行了一个“代扣代付”的手续。然而，对于省运输公司直属船队（驳）发生的超耗，省运输公司则只是象征性地“表示一下”——没商量地定一个数额，而各市（州）、县公司也只能“无可奈何”地接受。这就产生了一个问题，进货是省分公司统一安排的，也就是说各油库的油品进货说到底只不过是替省分公司代为保管。省运输公司的不赔，最终受损的将是省分公司。因为各个油库或市（州）、县公司是以保量运输扣除定额损耗以后的验收量入帐并录入系统的，无法理赔的超耗只能是省分公司吃亏。所以，笔者认为，对于水路运输损耗的理赔，应采用新的办法。比如，由各市（州）、县公司或直接由各油库将交接时发生超耗的详细资料汇总后上报省分公司某个职能部门，由该职能部门与省运输公司半年或年终“算总帐”，该赔多少赔多少，不分“亲与疏”。这样才能避免运输公司“认帐不认赔”的做法。同时使市（州）、县公司少走“冤枉路”，少出一些因理赔而形成的差旅费、“招待费”。

二是赔付款的价格问题。现在赔付款的计算是以油品交接当时的省公司调拔价乘以超耗数量。笔者认为，这会给承运方（运输方）留下一个可钻的空子。在油资源紧张时，油价坚挺，调拔价与零售价价差很大，承运方（私营运输业主）极有可能铤而走险盗卖油品，因为承运方“有利可图”——超耗赔付款与盗卖油品所得之间的大额差价。即使不盗卖，驳方用所运之油做燃料，也会大赚一笔。所以，省分公司对于承运方，特别是挂靠省运输公司的私营船队应制定更加严格的赔付措施，比如以零售价折算超耗赔付款；以半年或某一时期超耗率评价其信用度决定该船队以后是否有资格参与省分公司的油品运输。只有这样才能堵住管理漏洞，避免不应有的损失。

水路运输管理范文篇8

第一条为了规范国内水路运输市场管理，维护水路运输经营者、旅客、货主的合法权益，保障人民生命和财产安全，促进水路运输事业健康发展，根据《中华人民共和国水路运输管理条例》和有关法律、法规，制定本规定。

第二条本规定适用于在中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域内从事营业性运输的企业和个人的经营资质管理。

港口作业区内为船舶、旅客和货物提供服务的驳运和拖轮经营不适用本规定。

第三条国内水路运输经营按照航行区域分为沿海运输和内河运输。

国内水路运输经营按照经营船舶的种类分为货船运输和客船运输。货船运输分为普通货船运输和散装液体危险品船运输，散装液体危险品船运输分为液化气体船运输、化学品船运输和油船（含沥青船）运输。客船运输分为普通客船（含客渡船、旅游客船）运输、客滚船（含车客渡船、载货汽车滚装船）运输和高速客船运输。

第四条从事国内水路运输的企业和个人，应当依照本规定达到并保持相应的经营资质条件，并在核定的经营范围内从事水路运输经营活动，不得转让或者变相转让水路运输经营资质。

第五条各级人民政府交通主管部门依法对国内水路运输经营资质实施管理，其设置的航运管理机构可以承担具体工作。

第二章经营资质条件

第六条除经营单船600总吨以下的内河普通货船运输外，经营国内水路运输应当取得企业法人资格。

自然人经营单船600总吨以下的内河普通货船运输应当办理个体工商户登记。

第七条从事国内水路运输的企业应当具备下列经营资质条件：

（一）拥有与经营区域范围、经营业务相适应的自有并经营的适航船舶，且上述船舶总运力规模满足第八条的要求；

（二）有满足经营需要和安全管理要求的经营、海务、机务、船员管理等组织机构、固定办公场所和国家规定的注册资本；

（三）有健全的安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程以及生产安全事故应急救援预案等安全管理与生产经营管理制度，并且按照《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》的要求建立安全管理体系；

（四）有与经营船舶种类、经营规模相适应的经营、海务、机务专职管理人员，相关专职管理人员应当满足本规定第九条的要求；

（五）经营客船运输的，应当落实船舶靠泊、旅客上下船所必需的服务设施和安全设施。

第八条除在省、自治区、直辖市行政区域内的封闭通航水域经营客船运输外，国内水路运输企业自有并经营的适航船舶总运力规模应当分别满足下列最低要求：

（一）经营省、自治区、直辖市之间（以下简称“省际”）沿海普通货船运输的：普通货船2000总吨；

（二）经营省、自治区、直辖市内（以下简称“省内”）沿海普通货船运输的：普通货船1000总吨；

（三）经营内河普通货船运输的：普通货船600总吨；

（四）经营省际沿海散装液体危险品船运输的：危险品船2000总吨，其中经营液化气体船运输的：舱容3000立方米；

（五）经营省内沿海散装液体危险品船运输的：危险品船1000总吨，其中经营液化气体船运输的：舱容1000立方米；

（六）经营省际内河散装液体危险品船运输的：危险品船1000总吨，其中经营液化气体船运输的：舱容500立方米；

（七）经营省内内河散装液体危险品船运输的：危险品船500总吨，其中经营液化气体船运输的：舱容300立方米；

（八）经营省际沿海客船运输的：普通客船400客位，高速客船200客位，客滚船3000总吨并且400客位；

（九）经营省内沿海客船运输的：普通客船200客位，高速客船100客位，客滚船1000总吨并且100客位；

（十）经营省际内河客船运输的：普通客船200客位，高速客船100客位，客滚船1000总吨并且50客位；

（十一）经营省内内河客船运输的：普通客船100客位，高速客船50客位，客滚船300总吨并且50客位。

同时经营油船和化学品船运输或者同时经营普通客船和高速客船运输的，总运力规模可以合并计算，但每一船舶种类应当至少拥有一艘自有并经营的适航船舶。

交通运输部可以针对因市场需求有限，致使从事水路运输的企业运力规模无法满足第一款要求的情况，公布低于第一款规定的总运力规模的特定区域。

第九条从事国内水路运输的企业应当至少配备1名经营专职管理人员，并配备满足下列数量要求的海务、机务专职管理人员：

（一）经营沿海普通货船1至10艘的，至少分别配备1人；11至20艘的，至少分别配备2人；21至30艘的，至少分别配备3人；30艘以上的，至少分别配备4人；

（二）经营内河普通货船1至10艘的，至少分别配备1人；11至50艘的，至少分别配备2人；51至100艘的，至少分别配备3人；100艘以上的，至少分别配备4人；

（三）经营沿海散装液体危险品船或者客船1至5艘的，至少分别配备1人；6至10艘的，至少分别配备2人；11至20艘的，至少分别配备3人；20艘以上的，至少分别配备4人；

（四）经营内河散装液体危险品船或者客船1至10艘的，至少分别配备1人；11至20艘的，至少分别配备2人；21至30艘的，至少分别配备3人；30艘以上的，至少分别配备4人。

前款规定的专职管理人员应当与企业签订一年以上全日制用工的劳动合同，在合同期限内不得在船上或者其他企业兼职。

经营普通货船运输企业的海务、机务专职管理人员应当具有与所经营船舶种类和航区相对应的不低于大副、大管轮任职的从业资历。

经营客船、散装液体危险品船运输企业的最高管理层中至少有1人专职负责安全管理工作并具有与所经营船舶种类和航区相对应的船长或者轮机长任职的从业资历；其海务、机务专职管理人员应当具有与其所经营船舶种类和航区相对应的船长、轮机长任职的从业资历。

第十条从事国内水路运输的企业可以将其所属船舶的安全与防污染管理委托具有国内船舶管理业经营资格的船舶管理企业代管。

在有效代管期内，委托企业可以不按照第九条第一款中要求的按照经营船舶的规模配备相应数量的海务、机务专职管理人员，但是应当至少分别配备1人。

第十一条从事国内水路运输的个体经营者应当拥有自有并经营的适航船舶，并取得与其经营船舶相对应的有效内河船员适任证书。

第十二条经营国内水路运输的船舶应当持有配发的《船舶营业运输证》，并持有有效的《船舶所有权登记证书》、《船舶国籍证书》、《船舶检验证书》或者《船舶入级证书》、《船舶最低安全配员证书》。《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》适用范围内的船舶还应当持有有效的“安全管理证书”或者“临时安全管理证书”。

第三章经营资质审批

第十三条申请经营国内水路运输业务的企业和个人，应当向其所在地人民政府交通主管部门提交本规定第二十二条要求的相应申报材料。

第十四条受理申请的交通主管部门应当在核实申报材料中的原件和复印件后，盖章确认复印件的内容与原件一致，将材料原件退还申请人；并按照《中华人民共和国水路运输管理条例实施细则》规定的审批权限，将初步审查意见和全部申请材料逐级转报至有审批权的交通主管部门审批。

第十五条申请经营国内客船、散装液体危险品船运输的，市（设区的市）级人民政府交通主管部门应当在收到申报或者转报材料后的10个工作日内，根据申报材料和实地调查情况，对申请人是否符合国内水路运输经营资质条件进行评估，出具评估报告。评估结束后，市（设区的市）级人民政府交通主管部门应当及时将评估报告和申报材料一并转报至有相应审批权限的交通主管部门。

省级人民政府交通主管部门应当对评估的过程进行监督检查，对评估结果有异议的，可以组织复评。国内水路运输经营资质评估办法由交通运输部另行制定。

第十六条具有相应审批权限的交通主管部门在收到申报或者转报材料后，应当按照本规定要求的经营资质条件和国家有关规定进行审查。符合条件的，作出许可决定，并且向申请人颁发《水路运输许可证》；不符合条件的，作出不予许可决定，并且应当书面通知申请人不予许可的理由。

第十七条应当事人申请，具有相应审批权限的交通主管部门可以参照本规定要求的经营资质条件，对于筹建期的企业颁发《水路运输许可证（筹建专用）》。企业凭筹建批准文件和《水路运输许可证（筹建专用）》办理购建船舶、工商注册登记等手续。

第十八条符合下列情形并经交通运输部批准，中国企业可以租用外国籍船舶在中华人民共和国港口之间从事不超过两个航次或者期限为30日的临时运输或者拖航：

（一）确实没有满足所申请的运输或者拖航要求的中国籍船舶；

（二）停靠的港口或者水域为中华人民共和国对外开放的港口或者水域。

第十九条租用外国籍船舶进行临时运输或者拖航的中国企业应当向交通运输部提交申请书及能够证明符合第十八条第一款第（一）项规定情形的相关材料。申请书应当说明该申请事项的理由、承运的货物、运输航次或者期间、停靠港口、船舶名称、船舶类型、船舶国籍及船舶的适航状况等。

交通运输部应当自受理申请之日起20个工作日内，对申请事项进行审核。符合第十八条规定条件的，作出许可决定并且颁发许可文件；不符合条件的，作出不予许可决定，并且应当书面通知申请人不予许可的理由。

第二十条从事国内船舶运输或者拖航的外国籍船舶，应当遵守国内水路运输管理的有关规定，并应当按照交通运输部批准的范围和期限进行运输或者拖航。

第二十一条国内水路运输经营资质的审批程序和期限，本规定未作要求的，按照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国水路运输管理条例》及其实施细则、《交通行政许可实施程序规定》的有关规定执行。

第二十二条申请经营国内水路运输或者扩大国内水路运输经营范围，应当根据不同情况，提交下列相应申报材料：

（一）申请书，包括申请的经营范围、运力规模及其来源；

（二）可行性报告，包括客货源市场分析及落实情况、资金来源及落实情况、营运经济效益分析；

（三）《企业法人营业执照》或《营业执照》（筹建的提供《企业名称预先核准通知书》即可）及其复印件；

（四）企业股东的基本情况和说明股东投资情况的证明文件，法人股东提供《企业法人营业执照》及其复印件，自然人股东提供身份证及其复印件；

（五）公司章程及其复印件，固定办公场所使用证明及其复印件；

（六）组织机构的设置和本规定第九条要求的专职管理人员配备情况的证明文件，包括专职管理人员名单、任职文件、身份证、任职资历材料、劳动合同（筹建的提供意向协议即可）等及其复印件；

（七）包括生产经营管理与安全管理制度在内的企业基本管理制度；

（八）按照《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》需要建立安全管理体系的，应当提供有效的“符合证明”或者“临时符合证明”证书及其复印件；符合本规定第十条规定的，应提供其与船舶管理企业签订的安全与防污染管理协议、船舶管理企业的《水路运输服务许可证》和有效的“符合证明”或者“临时符合证明”证书及其复印件；

（九）拟由其经营并投入国内水路运输的船舶来源证明文件和有效的《船舶所有权登记证书》、《船舶国籍证书》、《船舶检验证书》或者《船舶入级证书》、《船舶最低安全配员证书》及其复印件，《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》适用范围内的船舶还应当提供有效的“安全管理证书”或者“临时安全管理证书”及其复印件；

（十）经营客船运输的，应当提供与经营航线停靠站点的港口经营人达成的靠泊港航协议及其复印件，或者已经对客船靠泊、旅客上下船所必需的服务设施、安全设施作出安排的其他证明文件；

（十一）个体运输经营者，提供本人身份证及其复印件和本规定第十一条要求的相关证明文件及其复印件。

企业筹建应当提交本条第一款第（一）项至第（七）项、第（十）项规定的申报材料。

企业开业应当提交本条第一款第（一）项至第（十）项规定的申报材料，有筹建环节的需要提供《水路运输许可证（筹建专用）》及筹建批准文件复印件。

已经取得国内水路运输经营资质的企业扩大经营范围，应当提交本条第一款第（一）项、第（二）项、第（六）项至第（十）项规定的申报材料及原批准文件复印件和《水路运输许可证》（副本）。个体运输经营者申请从事国内水路运输应当提交本条第一款第（一）项、第（九）项、第（十一）项规定的申报材料。

第四章监督检查

第二十三条各级人民政府交通主管部门应当依法对从事国内水路运输的企业和个人的经营资质进行监督检查。

国内水路运输经营者所在地人民政府交通主管部门负责日常监督检查工作，对国内水路运输经营者经营资质的有效维持进行监督。

第二十四条国内水路运输经营者取得经营资质后，应当有效保持经营资质条件。达不到本规定要求的经营资质条件的，其所在地人民政府交通主管部门应当责令其限期整改。整改期限视情况确定，其中运力规模达不到经营资质条件的，整改期限最长不超过6个月，其他情况最长不超过3个月。

经营企业在整改期间已开工建造但尚未竣工的船舶可以计入运力规模。船舶竣工后，如果该船舶并未由该经营企业实际拥有并经营的，应当继续进行整改。

第二十五条国内水路运输经营者应当积极配合交通主管部门开展的运输经营资质监督检查，并如实提供有关凭证、文件以及其他有关资料。

第二十六条发生下列情况后，国内水路运输经营者应当在15个工作日内以书面形式向其所在地人民政府交通主管部门报备，并提供相关证明材料：

（一）企业主要股东及其股份构成情况、注册资本发生变化；

（二）公司章程及基本管理制度发生重大变化；

（三）企业海务、机务、经营、船员管理等部门及其职责发生变化；

（四）企业主要负责人以及本规定第九条要求的相关专职管理人员发生变化；

（五）经营的船舶运力规模发生变化；

（六）经营的船舶发生安全责任事故；

（七）符合本规定第十条规定的，其委托的船舶管理企业或者委托管理协议发生变化。

国内水路运输经营者所在地人民政府交通主管部门收到有关报备材料后，应当逐级转报至原审批机关。

第二十七条各级人民政府交通主管部门应当建立、健全国内水路运输经营资质监督检查制度，对国内水路运输经营者的经营资质实施动态管理，建立预警制度。对于经营资质水平下降或者存在违反本规定行为的国内水路运输经营者，应当加强监管措施。

第二十八条经营资质监督检查包括经营资质定期核查和不定期抽查。

第二十九条国内水路运输经营者所在地人民政府交通主管部门应当定期将其经营资质维持情况通报当地海事管理机构。

海事管理机构应当将有关国内运输船舶重大以上安全事故情况及结论意见及时书面通知该船舶经营者所在地人民政府交通主管部门。

第五章法律责任

第三十条国内水路运输经营企业违反本规定第九条规定，由其所在地人民政府交通主管部门责令改正，并且可以对其处以5000元以上1万元以下罚款。

第三十一条国内水路运输经营者违反本规定第二十五条、第二十六条规定，由其所在地人民政府交通主管部门责令改正，并且可以对其处以500元以上2000元以下罚款。

第三十二条对取得经营资质后不能保持，经整改后仍然达不到经营资质条件的国内水路运输经营者，负责审批的交通主管部门发现其不再具备安全生产条件的，应当撤销原批准的国内水路运输经营资质。

第三十三条违反本规定的其他规定应当进行处罚的，按照《中华人民共和国水路运输管理条例》执行。

第三十四条交通主管部门的工作人员有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等行为的，由其所在单位或者上级机关责令改正并依法给予行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第三十五条本规定下列用语的定义：

（一）不得转让或者变相转让水路运输经营资质，是指国内水路运输经营者不得以任何方式允许他人以其名义从事或者变相从事国内水路运输经营活动。

（二）自有并经营的适航船舶，是指取得船舶所有权登记且由船舶所有人经营并处于适航状态的船舶，其中船舶属共有的，经营人所占该船舶共有份额的比例应当不低于50%。

第三十六条已经取得国际船舶运输经营资质的中国企业，要求兼营国内水路运输业务的，应当按照本规定的要求取得国内水路运输经营资质。

第三十七条载客12人以下的客船运输以及相邻乡镇、村之间为当地群众生产生活提供直接服务的乡镇船舶（含乡镇客渡船）运输经营资质不适用本规定，由省级人民政府交通主管部门制定具体管理办法。

第三十八条经营内地与香港特别行政区、澳门特别行政区以及台湾地区之间的水路运输，其经营资质条件不适用于本规定。

在香港特别行政区、澳门特别行政区登记的船舶，申请从事内地港口之间临时运输或者拖航的，比照第十八条、第十九条、第二十条的规定办理。

水路运输管理范文篇9

根据《行政许可法》、《水路运输管理条例》和《国内水路运输经营资质管理规定》等有关规定，按照交通运输部、省交通厅关于做好2009年水路运输行业核查工作的通知要求，为加强我市水路运输市场的监督管理，规范从业者的经营行为，维护水运市场秩序，打击非法经营，保护合法经营者利益，促进水运业健康、有序发展。经研究，决定开展我市2009年水路运输行业核查工作。现将有关事项通知如下：

一、组织机构

为确保我市2009年水路运输行业核查工作圆满完成，决定成立*市2009年水路运输行业核查工作领导小组。

*

领导小组办公室设在市水运处，具体负责全市2009年水路运输行业核查工作的组织实施。

*

二、核查时间

从2009年2月15日起至3月31日止。

三、核查范围

在我市辖区内设立并已取得水路运输（含港澳航线）经营资格的国内水路运输企业及其所属船舶、水路运输服务企业（国内及港澳航线船舶业、客货运〈客运站〉业），国际、国内船舶管理业的经营人。

四、核查内容

(一)核查经营单位的经营行为。1、经营人在*年度遵守国家水路运输法律、法规及交通主管部门规章、规定的情况，以及是否存在违法、违规经营行为，重点核查有无超越经营范围和违章经营的行为，核查船舶有没有被各级交通行政主管部门（包括水上交通检查站）作出水路运输违章处罚后未前往接受处理或还未处理完的案件；2、核查水路货物运输发票和水路运输服务业发票的使用情况，以及有无违反规定使用票证和单据的情况；3、核查水路运输服务企业是否超出业务范围，使用水路运输服务发票违章经营水路货物运输的情况，是否按时上报“水路运输服务企业经营情况报表”等情况。

(二)核查水路运输企业的经营资质。主要核查企业的经营资质现状，重点检查组织机构、从业人员是否满足《国内水路运输经营资质管理规定》（交通运输部令*年第2号）所规定的条件。具体要求按《国内水路运输经营资质管理规定》和《关于贯彻实施〈国内水路运输经营资质管理规定〉有关工作的通知》（交水发[*]141号）执行。

(三)核查经营人的经营资格。重点核查运输船舶有关证书是否齐备、有效。在*年度有无违章行为及发生安全生产事故。从2009年1月1日起，客船、液货危险品船不得再接受委托经营。核查水路运输服务经营人的经营许可证。

(四)核查水路运输企业的经营管理情况和存在的主要问题，以及对行业管理部门的意见和建议。重点检查经营人生产经营情况、安全生产责任制落实及签定安全生产责任书情况、反走私工作落实及签定反走私责任书情况、安全规章制度是否具有可操作性以及落实情况等。

五、办理核查应提交的资料（含纸质资料及电子版）

(一)国内航线水路运输经营人及其所属船舶办理核查的资料。

1、《国内水路运输（服务）经营者（2009年）年度核查报告书》（见附件1）；

2、《水路运输许可证》副本原件；

3、《船舶营业运输证》原件；

4、运输船舶营业运输证核查登记表；

5、*年水路运输费缴费收据复印件；

6、*年度生产经营财务统计报表（资产负责表和损益表）；

7、*年1-12月税收转帐专用完税证原件及复印件。

(二)港澳航线水路运输经营人及其所属船舶办理核查的资料。

1、《国内水路运输（服务）经营者（2009年）年度核查报告书》（见附件1）；

2、交通主管部门的有效批准文件复印件；

3、《水路运输许可证》副本原件；

4、《广东省交通厅港澳航线船舶营运证》原件；

5、运输船舶营业运输证核查登记表；

6、*年水路运输费缴费收据复印件；

7、*年度生产经营财务统计报表（资产负责表和损益表）；

8、*年1-12月税收转帐专用完税证原件及复印件。

(三)水路运输服务业（国内及港澳航线船舶业、客（客运站）货运业）经营人年度核查须提交的资料。

1、《国内水路运输（服务）经营者（2009年）年度核查报告书》（见附件1）；

2、有效《营业执照》副本复印件；

3、《水路运输服务许可证》原件；

4、*年水路运输费缴费收据复印件；

5、*年度生产经营财务统计报表；

6、*年1-12月税收转账专用完税证原件及复印件；

7、*市水路运输服务企业基本情况登记表（附件3）；

8、*市水路运输服务企业从业人员基本情况登记表（附件4）。

(四)国内、国际船舶管理业企业经营人须提交的资料

1、《水路运输服务许可证》、《国际海运辅助业经营资格登记证》原件；

2、船舶管理业经营情况报告（包括企业成立时间、经营项目、经营的具体情况）。

有关应提交的表格可从*市交通局网页上下载(网址：)。

六、核查部门及分工、程序

在斗门区内设立的水路运输（含港澳航线）企业及其所属船舶到斗门区交通管理所（斗门区井岸镇井湾路657号，电话：5212387）办理初审和缴清*年度水运费手续，在金湾区内设立的水路运输（含港澳航线）企业及其所属船舶到金湾交通管理总站（红旗镇广安路10号，电话：7796633）办理初审和缴清*年度水运费手续，其他水路运输（含港澳航线）企业、原部属企业或原部属企业控股的水路运输企业及其所属船舶和全市的水路运输服务企业（含客运站）到市水运处（香洲梅华西路62号交通大楼服务大厅，电话：2263181、2512098）办理核查手续。

斗门、金湾区交通主管部门负责对辖区内水路运输（含港澳航线）企业及其所属船舶提交的资料进行初审并征收清缴*年度水运管理费，同时负责将全部资料和征费收据复印件集中交由市水运处统一办理核查、签章及换证手续。

国际船舶管理业企业所提交的核查材料由市水运处初审后报省交通厅，经审查合格的公司，由省交通厅在《国际海运辅助业经营资格登记证》加盖“广东省水运管理年审专用章”。

七、核查签章

经核查合格的内贸船舶，核发《船舶年审合格证》，签注核查时间、发证日期，有效期至2010年4月30日止（不超过营运证的有效期），加盖“*市交通局水路运输管理专用章”。其他审查合格的经营单位（含港澳航线船舶）在其相关证件（副本）背面加盖“广东省水运管理年审专用章”，审验有效期统一为“2009年1月1日起至2010年4月30日止”，但不能超过相关证件的有效期。

为确保船舶的正常营运，在其上缴营运证核查期间，市水运处根据需要发给《营运船舶年审待理证》，有效期不超过30天（不得超过2009年4月30日）。

结合本年度的核查，统一换发经营者的《水路运输许可证》，具体工作按交通运输部厅水字[*]91号文执行。

八、其他要求

（一）各水路运输企业、水路运输服务企业（含客运站）和国际海运辅助业企业必须安排专人负责，认真填报有关统计表格。在规定的核查时间内持合格的文件资料到指定的交通主管部门办理手续。凡逾期不办理核查手续的将按有关规定予以处罚，直至取消其经营资格。

（二）各交通管理部门必须严格按照交通运输部、省交通厅的有关文件精神，做好*年度水路运输管理费的清缴工作，任何单位和部门均无权减免经营单位应缴纳的水路运输管理费。

（三）各水路运输企业、水路运输服务企业（含客运站）和国际海运辅助业企业应当就本企业本年度生产经营情况、安全生产情况、存在的困难和问题进行全面的分析，并提出合理的建议和意见，共同为促进水运业的发展作出贡献。

（四）负责办理核查手续的各交通主管部门必须严格执行有关规定，对达不到要求的，核查一律不得通过。严禁执法人员滥用职权、徇私舞弊；严禁借核查之机为无经营资格的船舶滥发《营业船舶年审待理证》；严禁将用于违章处罚的《船舶营运待理证》当作《营运船舶年审证》使用。

(五)核查工作政策性强、涉及面广、工作量大，各单位要高度重视，加强领导，周密组织，合理安排，做好各项准备工作，确保工作顺利完成。

(六)通过核查工作巩固近年来的航运市场整顿成果，进一步规范水路运输市场秩序，及时纠正、查处违法违规行为。加大处罚力度，对在规定的期限内无故不参加核查或拒不接受核查的经营人，要依照有关规定，给予相应处罚。

(七)水路运输行业核查工作要继续与打击走私活动配合进行，对海关认定走私行为且证据确凿的，按照《广东省水路运输反走私领导责任制》有关规定处理。

(八)认真做好水运基础信息的录入和更新工作。通过此次核查，删除和注销已退出水路运输经营的企业和船舶，做好有关水运基础信息的录入和更新，准确地掌握水运企业、水运服务企业、运输船舶等水运管理基本情况。

(九)凡未参加或未通过年度核查的企业、营运船舶和被取消经营资格的公司或船舶，其资料除上报省交通厅外，还将通报所在地工商、税务、海事等相关部门。

以上通知要求，请认真贯彻执行。

水路运输管理范文篇10

关键词：水路运输;机遇;挑战;对策

1.我国水路运输概括及特点

1.1中国水路运输概括。船舶与港口作为水路运输的关键因素，对水路运输具有重要的影响。港口规模及建设的完善程度对船舶的装卸具有重要影响，船舶自身的质量、大小及安全性能直接决定了水路运输的成败。水路运输具有运力大、效率高、成本低等优点，同时占用陆地面积少，促使很多国家都选择水路运输作为主要的运输方式。在我国水路运输自古有之，京杭大运河、海上丝绸之路，这都是古时水路运输的典型代表，在当代，我国超过90%的对外贸易，都是采用水路运输的模式，同时我国已经建立了许多大规模的现代化港口，如宁波舟山港、天津港、上海港及青岛港等，其中青岛港是我国第二大外贸亿吨吞吐大港，2017年吞吐量达5.2亿吨，对我国的对外贸易的发展发挥了巨大的作用。1.2中国水路运输的特点。其一，水路运输具有成本低、效率高的特点。水路运输具有运载能力大的特点，能够消耗较少的能源获得更大的效益，宁波舟山港作为我国第一个实现年吞吐量超过10亿吨的大港。此外，水路运输借助于已有的河流、海洋，通过对自然条件的有效利用，为水路运输的发展提供便利，这极大地降低了运输的成本，且占地少，促使产生更多的经济效益。其二，自然环境对水路运输具有重要的影响。河流、海洋作为水路运输的前提，在航行过程中，船舶必须按照固定的航道行驶，因此受到水文环境、气候环境及地质环境的较多限制。其三，水路运输开发建设中涉及的范围更加广泛。水路运输的建设除了港口建设、船舶建设及通航之外，还会涉及水产养殖、农业灌溉、水力发电及防洪排涝等，如青岛港的建设涉及港口的整体规划布局、码头建设、集装箱、散货业务等等，由于青岛港发展历史悠久，具有良好的基础建设，成为了矿石、原油等资源的重要运输港口。

2.新经济形势下水路运输行业面临的机遇与挑战

2.1水路运输面临的机遇。（1）2016年我国政府正式颁布的《全国内河航道与港口布局规划》文件，对我国的水路运输具有重要的意义。伴随此文件的实施，我国逐渐形成了18条主要更高级别航道和28个内陆主要港口的新格局。新的水路运输格局，覆盖全国20个省市，连接了27个国家的一类级别的口岸，这对于实现水路运输的标准化和统一性具有深远影响，能够有效促使我国水路运输的升级改造。（2）在我国的十三五规划建设中，长江经济带的建设为我国整体经济的发展提供了更广阔的空间。长江经济带的建设，致力于打造黄金水道，航道先行的目标，逐渐实现智能航道和生态航道的建设，为我国水路航道转型升级提供经验，提升航道建设的标准，进一步促进水路运输行业的发展。（3）“一带一路“的建设与发展，为我国水路运输的发展提供了更大的发展机遇。“一带一路”致力于建设全新的对外开放格局，建设海陆内外联动、东西双向发展的新局势，亚欧大陆桥的建设，推动集装箱海铁联运的发展，促使不同运输方式之间的联动性，突出水路运输在运输模式中的重要性，促使水路运输为经济发展作出更大贡献。2.2水路运输面临的挑战。（1）港口和码头建设缺乏合理性。现阶段我国的沿海港口虽然数量较多，但公用港口的吞吐量较低，特别是对于一些主枢纽的港口，其承受的转运远远高于其能力范围。同时，我国的码头数量也比较多，但是缺少深水码头，导致许多亿万吨位的船舶必须停靠的特定码头，而且针对原油及铁矿石的专业码头更是稀缺，远远无法满足我国经济发展对水路运输的要求。此外，专业性码头的缺乏，也体现在石油和液化气的专用码头方面。因此，提高我国港口与码头的专业化水平，建设更加智能化的港口是水路运输发展亟待解决的问题。（2）内河航道的等级设计缺乏合理性。当前我国内河航道的高等级别的航道中，仍存在一些里程较短的航道，导致水路运输的价值得不到充分发挥，这主要是航道要求执行标准的不统一造成的。同时，我国内河港口的建设缺乏现代化的设备，缺乏专业的装卸机械设备，影响货物的装卸效率，码头建设缺乏科学合理的规划，没有专业的集装箱码头，导致船舶停靠混乱，严重影响装卸作业效率，这些都致使水路运输的优势得不到充分发挥。（3）现阶段我国水路运输机制不健全，水路运输各部门管理缺乏协调性。众所周知，水路运输的管理是一项复杂而巨大的项目，水路运输涉及范围广泛，需要不同管理部门之间的协调和配合。然而，实际管理中经常出现条块分割的现象，部门之间管理重叠，责任不明确，不同区域管理标准不统一，甚至相互矛盾，发生纠纷，缺乏科学的条款依据，这些都致使水路运输面对较多的风险与挑战。此外，水路运输的管理人员也存在素质低下，管理违规，手段落后的情况，一定程度提高了水路运输所面临的风险。

3.新经济形势下水路运输行业发展对策

3.1加强对港口、码头及航道的规范化管理。水路运输作为我国重要的运输模式，国家必须提高对水路运输管理的重视，健全各项水路运输管理规范。水运管理部门需要严格按照规章制度，对水路运输实施规范化管理，切实贯彻落实各项水路运输的法律法规，尽职尽责。同时，水路运输管理部门需要依据国家的发展规划，制定科学合理的水路运输发展目标，港口、码头的建设，要严格基于国家需求进行建设，保证质量，确保水路运输的发展与国家经济的发展紧密结合，推动国家经济的增长，对航道的规划，要对影响航道的环境因素进行严格勘查，确保航道符合船舶的行驶。此外，为了能够更好地对水路运输进行管理，水运管理各部门必须做好协调，密切配合，促使水路运输各项事务均按照有关规定实施。3.2完善水路运输行业的管理规范。水路运输行业已成为我国运输市场必不可少的一部分，因此健全和完善水路运输行业的管理规范，必将对水路运输行业的发展起到积极的推动作用。一方面，坚持与时俱进，对现有的水路运输行业的管理规范进行审核，找出不足之处，及时改进；另一方面，规范的制定与实施，离不开专业人员的参与，因此，水路运输行业应积极培养专业型人才，促使水路运输行业的管理更加规范。3.3加强水路运输的绿色环保，坚持绿色发展。在现阶段，环境保护日益受到重视，水路运输发展过程中，必须妥善处理与环境之间的关系，确保水路运输的发展不对环境造成损伤。一方面，开发清洁能源，水路运输的发展需要消耗大量的能源，船舶在航行中需要使用大量能源，并释放许多的废弃物，要确保这些废弃物不会对环境造成不良影响，必须开发清洁能源；另一方面，船舶、港口及码头等水路运输设施的制造，应积极采用新型节能技术，使用环保设备，促使制造及后续的使用能够符合环保指标。

参考文献：

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[4]周应益.水路运输可持续发展及其评价研究[J].中国科技纵横,2016(12).