民主管理知识范文10篇

民主管理知识范文篇1

一、农村基层党组织民主管理存在的问题及成因

总体而言，农村基层党组织在民主管理方面是好的，能与时俱进，自觉适应改革开放和社会主义市场经济的要求。但也存在着一些不容忽视的问题，由于民主制度和程序不健全，制约了基层民主政治建设和发展，从而影响到新农村经济、社会建设的方方面面。

一是对民主管理认识不足、重视不够。重经济建设，轻政治文化建设是当前农村基层党建中普遍存在的不良现象。一些基层干部把“以经济建设为中心”片面地理解为只要把经济建设搞上去了，就可以“一俊遮百丑”。因此，几乎把全部的精力放在了经济建设上，从而忽视了基层党建工作。具体表现在以下几个方面:一是镇、村党组织在群众入党条件、党员干部的任用标准上受经济因素干扰过大。例如，某村民因家庭背景好，特别是其亲戚在本地区某部门担任重要职务，利用此关系能获得扶贫资金、贴息贷款等，村党组织以为这样可以帮助家乡搞建设，于是想方设法让其入了党，并担任了村干部。这种不顾入党或担任干部动机以及个人品德、能力、学识等方面条件的做法，一定程度上影响了党员干部的形象;二是政治理论学习、教育培训实效性不强。据调查，在去年全国上下学习社会主义荣辱观、新党章活动中，一些村支部虽然也曾组织过学习活动，如创办各种宣传栏、写学习心得、体会等，但部分党员、干部对学习内容和精神却理解不深不透，有的甚至流于形式。

二是干部队伍老化、思想僵化、民主意识不强。当前，农村党员及干部年龄老化的现象比较普遍。由《**年全区农村党员年龄结构图》可以看出，村党员年龄结构不合理比较严重。党员、干部老龄化的消极影响是明显的，它易于导致党员干部的思想保守、观念陈旧，不能很好地把握时代脉搏，与时俱进。

三是文化素质不高、政治理论水平低、民主管理知识缺乏。文化素质不高，政治理论水平较低是当前农村基层党组织实行民主管理的一大障碍。

在担任我区村党支部成员的92人中，初中及以下文化的52人，高中文化的26人，中专的12人，大专的2人。由于受自身文化水平的制约，他们不能很好地把握上级有关政策、精神，也不能很好地做到上情下达，准确解释、宣传、贯彻执行上级有关方针政策，从而导致了领导不力，思想涣散，思想政治工作和宣传工作不到位;领导疲软乏力，群众难以理解和接受;工作缺乏积极性、组织性和锐意进取的开拓精神。

四是党员干部待遇低、工作难度大、民主管理积极性不高。调查了解到，村党员干部的年均总收入为2220—4680元。而村一般青壮年劳动力的年均收入都达到甚至大大超过了村干部、党员的收入水平。这样，村干部的工资水平明显偏低。尤其是农村税费改革后，镇、村两级收入明显减少，收支矛盾更加突出。部分镇的村党支部还出现了负债“过日子”的现象，直接影响到村干部队伍的稳定和基层党组织的正常运转。而村民对村干部的期望值却越来越高，特别是随着农村外出务工人员和流动人口的增多，贫富差距扩大，相对贫困人口增加等问题的出现，无形中加大了村干部的工作量。这种收入与付出的不对称，使得群众对入党、担任村干部缺乏积极性。尤其是对那些有一定文化知识、技术，又能以此获得较高收入的青年人来说，更是对党的民主生活、民主管理持冷漠甚至消极态度。统计显示在党员中外出务工党员占党员总数30%以上，占中青年党员总数的90%，剩下的“留守党员”几乎是老、弱、病、残者。

五是宗族和其他落后势力对民主管理的影响。宗族和其他落后势力也是当前农村基层民主建设和管理的一大制约性因素。宗族势力在一些村不仅庞大，有的甚至操纵选举、审批、决策等过程。一些村宗族势力横行乡里，任人唯亲、拉帮结派，严重影响了党组织的民主生活，腐蚀着党组织的民主肌体。如在2005年村“两委”换届选举中，由于宗族势力干扰，长塘镇梳庄村“两委”委员选举十分困难，村委主任至今未能选举产生。

二、实现农村基层党组织民主管理的途径

总体而言，加强农村基层党组织民主建设和管理是一个长期而艰巨的过程。

一是重视基层党建工作是实行民主管理的前提。市场经济条件下，农村基层党组织必须充分认识搞好党建工作的必要性和紧迫性。任何时候都不能放松、忽视党建工作。要大力推进民主集中制建设，努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。

二是加强基层干部队伍建设是实行民主管理的基础。我们应坚持“以人为本”的思想，从最广大人民群众的根本利益出发，以满足广大人民群众的需要为归宿，做好村干部的选拔、培养、教育工作。在发展党员上，要贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，以“一线、一流、青年”为重点发展对象。在村级领导班子选举组建中，应严格按照《村民委员会组织法》,贯彻公开、公平、公正的原则，引入激励、竞争机制，举贤荐能。加强党内外监督，防止贿选、漏选等现象发生。村干部队伍建设也要注意“四化”，对农村基层党组织来说尤具要注意年轻化和知识化。制定切实可行的政策，动员和组织外出务工人员、乡镇企业务工人员和种养能手中的优秀分子回村任职。制定相关政策，选派新农村建设指导员到村里兼职。注意从大中专院校选拔有能力的毕业生和其他优秀知识青年到基层任职，彻底改善农村基层党组织的年龄结构和知识结构。

三是提高党员参政议政能力是实行民主管理的重要条件。社会主义新农村建设客观上要求农村基层党组织的党员干部，不仅具有较高的政治理论水平，而且有较高的民主管理意识和能力。基层党组织的学习教育活动要坚持经常化、规范化，求真务实。

党员学习应在“新”字上寻突破，在“深”字上下功夫，在“实”字上求实效，切实解决好基层党员干部“真懂、真信、真用”的问题。当然，在党员教育过程中，要充分考虑党员个体差异和所处环境的不同，积极探索开展党员思想政治教育的新途径，用以增强思想政治教育的针对性和有效性。具体说来，首先，要加强政策、法规的教育，不断提高农村基层党组织民主管理的水平。当前形势下，应深入学习领会十七大精神、社会主义新农村建设的精神和总书记提出的“八荣八耻”的社会主义荣辱观，提高广大基层党员和干部的思想道德素质和政策理论水平;其次，加强有关民主管理的知识学习。基层党员干部尤其要系统学习《村民委员会选举法》和《村民委员会组织法》及有关民主与管理方面的知识，并学会将民主管理知识与具体实际联系起来，注意发现解决当前基层党组织民主管理方面不断出现的新问题，寻找新路径。

民主管理知识范文篇2

1．坚持用科学理论教育全体职工。广泛开展爱国、爱企、爱岗和职业道德教育，焕发职工立足岗位努力工作的热情，提高职工的职业道德素质，使广大职工形成奋发向上的群体意识，自觉为社会主义现代化建设事业奉献光和热。工会开展思想政治工作，要高扬社会主义时代精神主旋律，大力倡导敬业爱岗、艰苦奋斗、无私奉献的思想和品德，增强职工的主人翁责任感，增强职工队伍的凝聚力和战斗力。工会要大力开展内容丰富的形势任务教育活动，比如市场经济及其风险防范的教育。采取多种形式引导职工正视改革的“两重性”和市场经济的“两重性”，正视改革引起的深刻社会变革。2．加强民主机制建设，培养职工的民主素质。工会加强和改进思想政治工作，就要与企业民主管理融合起来，借鉴“全员全过程参与管理”的现代企业管理理论，让职工从用人、决策、分配和日常管理的直接参与中感受到自己作为企业主人的地位和作用，在参与与提高中强化民主意识。a．要落实和完善职工民主管理制度。b．要明确民主管理途径。一是坚持开好职工代表大会。二是要坚持进行民主监督、评议。c．要提高职工参政议政的能力。职工的民主管理能力如何，关系到企业民主管理水平的提高和企业民主管理制度的发展。要提高职工民主管理能力，一是要经常组织职工学习企业民主管理知识，了解和掌握企业民主管理的基本理论、政策、法律、法规以及当前企业民主管理制度的具体规定、特点等，掌握先进的科学的民主管理手段和方法。二是要认真学习生产经营管理知识，能够针对企业在生产经营方面或企业管理方面的问题和薄弱环节，提出积极的建议和解决问题的办法，提自己的意见。三是要深入群众，做好调查研究。3．实行合理有效的物质激励机制。要实行合理有效的物质激励机制，满足职工对物质利益的需求。物质激励即通过物质刺激的手段，鼓励职工工作。它的主要表现形式有正激励，如发放工资、奖金、津贴、福利等。负激励，如罚款等。物质激励应与相应制度结合起来。制度是目标实现的保障。因此，物质激励效应的实现也要靠相应制度的保障。企业应通过建立一套制度，创造一种氛围，以减少不必要的内耗，使组织成员都能以最佳的效率为实现组织的目标多做贡献。4．大力发展企业文化，把工会思想政治工作与企业文化有机结合起来。工会要用先进的文化引导和激励广大员工的工作积极性和创造性。把思想教育融入企业文化建设中，发挥思想政治工作的渗透作用，使职工在潜移默化中提高思想觉悟。企业文化与工会思想政治工作既是相互独立，又相对融合，其工作对象，工作内容和大的方向具有一致性、交叉性，趋同性。工会思想政治工作侧重于培养职工树立正确的世界观和人生观，具有较强的政治色彩，企业文化更多的是侧重于道德观、价值观，企业精神的培养，体现一种浓厚的企业特色，但同时两者均以最终实现企业的发展为目的。

“身教重于言教”。工会思想政治工作干部的一言一行极大地影响着广大职工的思想行为。工会的思想政治工作能否做好，很大程度上还取决于工会的自身建设和各级工会干部的言行表现。职工的眼睛是雪亮的。要求普通职工做到的，工会干部首先要做到。如果说一套、做一套，说的大道理都是要求别人的，自己不起模范作用，那说得再好也没有用。少数干部以权谋私、贪污受贿等腐败问题，在职工中造成了十分恶劣的影响，引起了职工的强烈不满，导致了他们对改革的忧虑和不信任，极大地挫伤了职工改革的热情。如果此类事情出现较多，而又不能及时整治，那样，工会多年艰苦努力取得的思想政治工作成果就会受到很大影响。加强工会思想政治工作还必须要与党政团齐抓共管结合起来。要组织起一支党政工团结合、专兼结合、专群结合的宏大的政工队伍。一方面，要继续发挥专职政工干部包括工会、共青团干部的骨干作用。工会干部以激发职工的主人翁责任感和创造精神为主要内容，进行爱国主义、集体主义和社会主义教育；共青团干部结合青年特点，开展“岗位学雷锋”、“青年文明岗”等活动，以高尚精神塑造人。另一方面，要动员和组织行政干部坚持“一岗两责”，结合生产、技术、财务、物资、营销、人事等具体业务做好思想政治工作；还要动员和组织广大党员、团员、班组长、先进人物、积极分子等都来做思想政治工作。要建立、健全领导体制和运行机制，制定切实可行的工作条例和规划，增加必要的物质投入，发挥党委的指导性，行政的针对性，工会的群众性，齐心协力，密切配合，形成党政工团齐抓共管、全体职工一起参与的“大政工”局面。

本文作者：李虹工作单位：中国水利水电第九工程局有限公司第五分局

民主管理知识范文篇3

1增强民主意识，维护职工民主权力，是实行医院民主管理的前提

首先要从思想上牢固树立马克思主义的群众观点和党的群众路线观念，克服各种模糊认识。一是认为我国文化传统中缺乏民主因素，医院民主管理起步较晚，缺乏基础，慢慢来的思想。二是医院实行院长负责制后，实行民主管理会干扰院长行使职权，把民主与集中对立起来，割裂开来。三是认为职工素质低，又不了解医院总体情况，参加管理有困难。四是认为医院工作特殊，需要集中统一指挥，担心民主管理乱了套等。以上各种错误观念和模糊认识，必须认真克服。其次，要把全心全意依靠医务人员办好医院的指导思想落到实处，切实尊重职工的主人翁地位，维护职工的民主权力，发挥密切联系群众的作风，关于运用“从群众中来、到群众中去”的工作方法，充分发挥职工在参与医院重大决策、监督行政领导干部，维护职工合法权益等方面的作用。

2医院领导者的民主作风是实行医院民主管理的决定性因素

领导方式有独裁型、放任型、民主型等多种形式，医院领导者的领导方式和领导作风决定着医院民主的程度。如果医院领导者实行“家长制”、“一言堂”，置民主制度于不顾，医院民主就成为一句空话。因此，医院领导者要增强民主观念，养成良好的民主作风，支持职工当家作主。医院领导者应当成为民主的模范，密切联系群众的模范，善于依靠广大职工做好医院的各项工作。特别在医院重大决策过程中要真心倾听各种意见，不搞真主意假商量，走过场，搞形式。要善于吸取各种意见，能在众说纷纭之中，通过“全面、比较、反复”，找出自己所需要的内容，敢于采取正确的意见，一般可以根据多数人的意见进行决策，也可以力排众议按少数人意见决策，惟以正确性为准绳。

3建章立制，加强监管是实行医院民主管理的保证

要尽快制定适合公辛医院性质与特点的民主管理的法规制度，强化法律监督，使医院民主管理做到有法可依，有章可循。当前医院可参照国家有关企业民主管理的法规，建立健全以职代会为基本形式的民主管理制度，全面落实职代会的各项职权，充分发挥工会和职工代表的民主参与、民主监督的作用。

民主管理知识范文篇4

一、高度重视班组民主管理建设的重大意义

班组民主管理是职工最直接、最广泛、最经常的民主管理活动。是企业民主管理的基础，具有十分重要的地位和作用。班组实现民主管理的好处，概括起来，有以下三方面：

(一)激发班组广大职工的主人翁责任感

随着经济体制改革的不断深入，普通职工的市场经济意识增强，企业内部普遍实行了经济责任制，班组也有了一定的经营管理的自主权。在这种情况下，广大职工更加关心企业的经营管理，关心班组的工作。这时，要着重培养班组的集体主义责任感，使班组的每一位工作的同志，都具有主人翁意识和集体荣誉感，工作目的不但是为自己，而是班组整体利益，就像是局面与整体的关系，正所谓“厂兴我荣，厂衰我耻”便是这个道理。班组的民主管理为广大职工参加班组的日常管理提供了场所和条件。班组民主管理具有全员参加的特点。只有切实加强班组的民主管理，才能使广大职工在实践中切实感受到自己的主人翁地位，从而进一步调动广大职工的积极性、创造性，把班组工作搞好，进而把企业办好。

(二)有利于加强企业各项基础工作

班组是企业各项工作的落脚点，企业的各项管理工作，最终都要在班组得到落实。搞好班组民主管理，对于调动每个职工的积极性，集中大家的智慧和力量，分别把各项管理落实到每一个人，具有重要作用。因此，搞好班组民主管理，是搞好企业民主管理的重要一环。

(三)有利于普遍提高职工群众管理的水平

发展社会主义市场经济，创新企业制度，对广大职工群众在民主参与管理方面提出了许多新的要求，这就迫切要求广大职工群众提高自身管理能力和水平。班组民主管理具有全员参与性的特点，广大职工群众通过参与管理的实践中来学习管理，提高自身的管理能力和水平。

二、创新班组民主管理的形式与内容

在长期的民主管理实践中，根据《企业法》提出的“工人直接参加班组的民主管理的”规定，许多企业积累了班组民主管理的宝贵经验。在班组民主管理的形式上，一般可分为班组民主管理的基本形式和其他形式两类。

班组民主管理的基本形式是班组民主管理会。班组民主管理会由全体职工直接参加，让职工成为民主管理的直接参与者。班组民主管理会作为班组民主管理的基本形式，各企业班组都应建立。班组民主管理会的内容主要有四个方面：一是讨论完成班组作业计划的实施办法，分析研究完成各项任务的有利和不利因素，围绕完成班组作业任务集思广益，献计献策，并在此基础上集中大家的意见和建议，制定和完善作业方案和措施；二是讨论制定和落实班组各项管理规章制度，如生产、班组加强管理建立的各项制度；三是民主评选和民主推荐先进与模范人物；四是民主评议班组长工作和民主选举班组长。班组民主管理会为企业广大职工参加企业民主管理、行使民主管理的权力打造了平台，营造了环境，职工在班组民主管理会的基本民主管理形式内行使职权和履行职责。

班务公开就是将班组建设、班组管理的重要事项及涉及职工切身利益的事项等向职工公开，并接受职工监督的活动。班务公开就其内容而言，除了班组建设和班组管理的重要事项要公开外，关系到职工切身利益的事项也是班务公开的重要内容。其中，分配事项是职工关注的热点和焦点问题。因此，班务公开要特别注重做好分配事项的公开。一是奖金分配办法要公开；二是当月班组成员完成生产作业计划指标结果要公开；三是考勤结果要公开；四是奖金分配结果要公开。班务公开增强了班组分配透明度，起到消除隔阂、化解矛盾、理顺情绪、稳定思想并稳定班组生产的特殊作用。班组民主管理的其他形式，主要有：班组民主管理员、班组民主评议会、班组献计献策会和班组民主生活会等形式。这些形式作为班组民主管理会的补充，各企业可根据具体情况加以选择，并结合实际创造新的形式和方法。

三、深化班组民主管理的途径

既然班组的管理需要民主管理，而且在企业中又有着十分重要的推动作用。那么，怎样才能做好这项工作呢？我认为，其途径主要有三个方面：

(一)理顺关系，创造良好的内外部环境

班组民主管理这项工作与企业各级组织、各个部门、各项工作有着紧密关系，只靠某一个组织是远远不够的，必须解决好内、外部关系问题。

1.摆正班组与党组织的关系。班组作为基层组织必须接受党的绝对领导。班组民主管理是一项原则性强、涉及面广的工作，要想使这项工作顺利开展，一定要听取党组织的意见，取得党组织的支持。班组要定期向党委汇报班组民主管理工作情况和方案，必须接受党委的领导。尤其是随着班组民主管理工作的不断深化，在日常运行中经常会遇到一些问题，当与上级行政管理发生分歧，班组民主管理出现“卡壳”时，在党组织强有力领导下，可以顺利得到解决。

2.协调与上级行政主管部门的关系。班组民主管理作为低级行政管理，工作要搞好，并开展起来，必须协调好与上级主管行政的关系。一定要做好上级行政的朋友伙伴。应该发挥自身的优势，教育职工树立主人翁精神，为班组各项工作献计献策。同时，通过开展劳动竞赛，合理化建议等活动，协助上级完善经营管理，保证各项任务的完成

3.解决班组内部存在的问题，创造良好的环境。企业主抓民主管理工作已经好多年了，但随着班组民主管理工作的不断深化，特别是按照工作部署到班组的要求，也存在着解决好内部关系的问题，主要应解决好两点:一要在班组内部解决好班组民主管理工作与其他各项工作关系的问题，班组民主管理工作是直接反映班组参与和维护两项职能于一身的一项重要工作，是充分体现主人翁地位和作用的有效方法。二要解决好班组民主管理工作“上热下凉”的问题。班组民主管理工作在一些兼职干部中，程度上存在“怕、怨、难”心理。认为民主管理是碰硬“较真儿”的工作，怕抓民主管理工作与行政工作顶牛，怨自己的权利太小，解决不了实际问题，感到民主管理工作说起来中听，做起来难。所以，出现班组民主管理工作“上热下凉”的问题。

(二)苦练内功，化解矛盾为活跃班组民主管理提供组织保证

搞好班组民主管理工作，要有主人翁意识和全员参与管理的积极性，才能真正把班组民主管理工作开展起来，因此，要在强化队伍上下功夫。

1.全面教育，注重整体效果。班组民主管理是班组职工全员进行参与的管理，只有全员明确了认识，才能积极主动参与到班组民主管理工作中，这是班组民主管理的实质。但就目前情况来看，班组中的职工还远远达不到人人都参与的程度。所以，全面教育，全面普及民主管理知识，增强职工全员参与管理的意识，是推进班组民主管理的重要基础。只有这样，才能使班组民主管理工作，真正达到全员参与管理的整体效果。

2.搞好培训，提高骨干素质，应对三种情况进行集中培训：首先对科室民主管理的骨干进行培训。因为科室在班组民主管理中能够起到示范、推进和指导的作用；其次，对职工代表层进行业务培训，提高职工代表的素质，提高职工代表的参与能力。这样，才能使他们在高层次的参政议政和班组民主管理中充分发挥作用；再次，对班组成员和管理人员进行班组民主管理知识培训，班组长和管理人员是班组民主管理的骨干，他们对班组的各方面情况都比较了解、熟悉，所以，为了使班组民主管理工作真正起到作用，收到好的效果，必须使他们进入各自的“角色”，担负起重任；同时，也要利用一定的时机，让班组长也学会民主管理。

3.抓住核心，发挥班组长组织者作用。班组长是班组民主管理的组织者，在班组民主管理活动中起着重要作用。班组长在班组民主管理活动中应做好以下两个方面的工作：首先，要支持职工参与班组管理和企业决策。班组长对职工的合理要求和建议应予以重视，并协商研究讨论作为班组各项决策的依据，保证班组各项重大问题的决策能体现职工的意愿。还必须把职工对有关企业管理情况如实向上级行政领导或有关部门反映，以求得企业各种决策的科学合理、正确。这样，即体现了职工直接参与班组和企业管理，又保证职工主人翁权利得到落实。并通过它“架起”干群之间共为班组和企业民主管理献计献策做贡献的桥梁；其次，要组织职工开展合理化建议和小改小革活动。班组长是职工民主管理的忠实代表，要善于发动职工开展一系列的“攻关”活动，使班组和企业整体机制能蓬勃发展。

(三)健全机制，全面推进班组民主管理工作

要想推进班组民主管理工作，必须建立健全配套的机制，才能更好地全面推进班组民主管理。

1.建立合理的班组民主管理激励机制。把民主管理工作与年度评先进班组挂钩，民主管理工作开展不好的班组不能评为先进班组，通过上述办法，可以起到激励和推动作用，纯洁班组民主管理工作，增强班组升级和提高班组活力。

民主管理知识范文篇5

关键词：企业；民主管理；制度建立

1加强企业民主管理是由党的群众路线所决定的

职工群众是企业的主人，他们有权参加企业的管理。企业的各项管理制度、生产计划等等都是依靠职工群众来制定、执行和实现的，并在生产实践过程中，依靠职工群众来不断补充和修改，使之日臻完善，这是我们各项工作的基础。由此可见，如果没有职工群众的积极努力和艰苦奋斗，宏伟的理想，正确的计划就难以实现。因此，只有采取一系列有效的办法，树立全心全意依靠群众，真心实意地让职工群众知政、参政、议政，接受职工群众的批评、监督，鼓励职工群众反映真实情况，才能使广大职工热爱企业、关心企业，增强企业的向心力、吸引力和

凝聚力。

2加强民主管理工作是由职工主人翁地位决定的

在社会主义企业里，工人阶级掌握生产资料，这就决定了工人阶级在企业中的主人翁地位和管理企业的权利。他们作为企业的主人有权对企业的经营情况发表意见，有权在职工代表大会上评价企业各方面的工作。因此，尊重职工的民主权利，全心全意依靠工人阶级，是办好社会主义企业的一条根本原则。只有尊重职工的民主权利，坚持民主管理，才能提高职工的积极性和创造性，增强职工的主人翁责任感，使职工把自己的命运和企业的命运紧紧地联系在一起，爱厂如家。

3加强民主管理是由党的民主集中制原则决定的

在民主的基础上集中，在集中的指导下民主，这是我党的一条基本原则。政治工作要遵循这个原则，经济工作也必须坚持这个原则，既不能厂长(经理)一个人独断专行，听不进群众的正确意见，自作主张，搞“一言堂”；也不能群众怎么说就怎么做，搞“群言堂”。这两种倾向均要克服。作为企业的最高领导人厂长（经理），要在集中各级领导和广大职工的智慧的基础上，发挥自己的聪明才智，认真分析研究，最后做出决策，只有这样，决策才有基础、才正确。

那么，在企业中，如何加强民主管理工作？我认为，需要做好以下几点：

（1）首先应当解决好思想认识问题。一是解决经营者的思想认识问题。同志曾经指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”一个企业的好坏，关键在于领导班子的好坏。做为一个厂长（经理），不仅要具备一定的工作能力，而且要思想端正，作风正派，善于团结群众、关心群众、依靠群众。企业改革需要的是群体功能，集体拼搏，只有依靠职工群众的参与，才能避免重大问题的决策不致出现大的失误。目前，有的经营者认为既然实行了厂长（经理）负责制，就得个人说了算，把自己视为企业的主人，把生产者当作雇佣者，从而使二者之间产生对立情绪，这与党提出来的要全心全意依靠工人阶级的基本指导思想和企业的性质是相悖的，不利于提高职工的积极性和创造性。二是解决职工代表大会和工会同志的思想认识问题。《企业法》对于党政工的地位、作用和三者之间的关系有了明确规定。企业工会、职代会不仅代表本企业的小集体，而且代表整个工人阶级的整体利益，同党和国家的利益是一致的。因此，工会、职代会的同志要树立全局的观念，把本企业职工的利益放在党、国家和整个工人阶级的利益上来考虑。有的企业的工会、职代会对厂长（经理）有抵触情绪，厂长（经理）的一些决策方案迟迟不能通过，这主要就是源于认识问题没有解决好。三是解决广大职工的思想认识问题。当前绝大多数职工能够发挥主人翁作用，但是也有一部分职工没有把自己当作企业的主人，自己看不起自己，所以对企业的发展兴衰漠不关心，缺乏想企业所想、急企业所急和与企业荣辱与共的思想。解决这方面的思想认识，一要加强教育，二要严格要求。经营者应当把解决职工思想认识这件事当作自己的职责，在培养教育上舍得花钱、下功夫，要把智力投资列入企业的发展规划；要在对职工进行社会责任感教育的同时，进行企业主人翁精神的教育；进行智能教育的同时，加强管理意识的教育，培养职工强烈的自我要求意识，使职工成为规章制度的模范遵守者和管理者，真正发挥职工主人翁作用。

（2）克服形式主义，真正发挥职工代表大会的作用。

职工代表大会，是企业实行民主管理的一种基本形式。一个企业民主管理程度如何，关键是看职工代表大会的作用发挥得如何。职工代表大会这一民主管理形式，在我国已经实行多年了，广大职工参加管理，对提高企业的经济效益起了较大的作用。但是，也有相当一部分企事业单位开展的不够好，主要是民主管理工作流于形式，职代会成了“举手会”，没有真正发挥职代会的作用。因此，要搞好民主管理工作，就必须彻底克服那些形式主义的东西，尊重职工的主人翁地位，维护职工的民主权利，支持职代会依法行使各项职权，充分发挥职代会参与企业决策、管理和监督干部的作用，充分发挥职工在发展生产，加强管理和合理分配中的作用，切实完善各项规章制度。

首先，要改革职工代表管理制度，更好地发挥职工代表的作用。在民主选举职工代表时，除政治素质外，还要侧重代表的文化技术素质和管理企业的能力，把好选举关。对选出的职工代表要加强培训，改变过去单一学习党的方针政策、民主管理知识的方式，还要发展到充实现代科学管理和各项专业管理知识，加强对职工代表的管理，特别是在民主管理工作中涌现出来的先进部门和优秀职工代表，应及时表扬、奖励。

其次，要改革职代会的开会法，提高职代会质量。职代会应该把提高经济效益作为议题的重点，同时兼顾职工生活福利问题。对厂长（经理）的报告和主要决策方案，应当提前下发，广泛征求职工的意见，在会议期间要给代表充分的发言和讨论时间，广开言路，畅所欲言。

再次，改革职工提案管理制度，更好地发挥提案的作用。可以就会议专题，征集生产经营管理难题和技术攻关项目，也可以围绕生产经营、产品创优、技术改造、职工福利等方面选出课题下发让职工解答，使提案征集活动变成合理化建议活动。同时要完善提案处理的民主程序。对职工提案要立案处理，做到件件有着落，项项有落实，并做到定期检查与考核。

另外，要改革民主评议干部的制度，落实好监督权。对科级以上领导干部，坚持定期进行民主评议，考核结果与干部的奖惩、升降、任免挂起钩来，改变过去那种对于好的不予提出晋级、提升，对于差的也不提出调离、处分的被动局面。

（3）提高职工的主人翁地位，增加企业的向心力和凝聚力。

企业的活力来自哪里？是外部注入，还是内部产生？中共中央文件中明确地指出：“企业活力的源泉，在于脑力劳动者和体力劳动者的积极性、智慧和创造力，当劳动者的主人翁地位在企业的各项制度中得到切实的保障，他们的劳动又与自身的物质利益紧密联系起来的时候，劳动者的积极性、智慧和创造力就会充分地发挥出来。”一个企业有没有向心力和凝聚力，关键是看企业搞得好不好和领导干部作风如何。企业搞得好，领导干部作风正派，对职工就会产生吸引力很大的“正磁场”，不仅企业职工能够同心协力，而且可以使更多的外部人才慕名而来，使企业兴旺发达。反之，职工就不去关心企业的兴衰成败，把主人翁地位抛在脑后，甚至“人在曹营心在汉”，人心思动、人心思走，特别是那些有作为有抱负的“良禽”就会“择木而栖”，这种被动状态的结果必然使职工对企业产生离心现象，最终使企业衰败下来。做为一个好的企业领导者，应当把职工的利益放在首位，经常听取职工对企业大事和领导者的批评和建议，择善而从，闻过而改，多为企业为职工做实事，取得职工的信任和理解。同时，把用好几个人、几十个人，发展为用好每一个人，使无数个体的价值融汇为巨大的企业活力源泉。

民主管理知识范文篇6

企业民主管理在现代企业建设中的重要性

在现代企业管理的过程中，要充分地认识到加强企业民主管理是建立现代企业制度本身的需要。社会主义的现代企业制度，要求国有企业的公有制性质不变和职工的主人翁地位不变，这是建立有社会主义现代企业制度的立脚点。企业职工通过职工代表大会或其他形式参与企业经营管理的全过程，保证了职工的主人翁地位不变，并且能有效地监督经营者正确行使经营管理权，合理维护企业的经济利益。企业在建立现代企业制度中，必须加强和改善企业民主管理。这是现代企业制度本身的要求，是现代企业科学管理的要求，也是社会主义市场经济内在规律的要求。具体来说，企业民主管理在建设现代企业中的重要性体现在以下四个方面：企业民主管理可以提升员工的主人翁精神。在企业中实行民主管理，所要维护的不只是员工的经济权益，更重要的是维护员工的民主政治权利，使得员工在企业内部得到充分的尊重。尊重员工的民主权利，全心全意依靠企业所有员工，是办好市场经济下现代企业的重要基础。只有尊重员工的民主权利，坚持民主管理，才能提高员工的积极性和创造性，增强员工的主人翁责任感，使员工把自己的命运和企业的命运紧紧地联系在一起，爱企如家。实行民主管理可以增进企业内部的相互理解。企业是劳动关系双方的共同体。企业劳动关系双方有共同的利益，即企业的存在和发展是劳动关系双方的共同利益所在。另一方面，企业劳动关系双方也存在着利益差异。利益的差异使劳动关系双方需要民主管理，否则双方将丧失共同利益。而企业民主管理具有沟通的功能，使得基层员工与管理人员双方相互了解，不仅是了解对方的立场，而且可以通过沟通了解彼此所掌握的事实背景、对企业发展的评估、对解决问题的诚意等。企业民主管理以和谐的方式解决企业矛盾，把问题解决在萌芽状态，保障企业利益不因内部矛盾而遭受损害。实行民主管理有助于建设和谐的企业文化。随着社会主义市场经济的不断成熟和发展，不断健全完善员工参与企业民主管理机制，建立和谐的企业劳动关系是现代企业管理的必然要求。企业文化是企业员工共同信奉、倡导并身体力行的价值观，是引导和约束企业的行为准则，是企业的个性和灵魂，是现代企业赖以生存发展的基础性工程。在实践中形成企业文化建设和民主管理良性互动和双赢的局面，能够最大限度地调动员工的主观能动性，不断创新丰富员工民主管理的形式和内容，在为企业创造更多的经济效益和社会效益的基础之上，促进员工发展和员工价值的实现。实行民主管理才能真正发挥职工代表大会的作用。为完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，推进企务公开，支持员工参与企业管理，维护员工合法权益，构建和谐劳动关系，促进企业持续健康发展，加强基层民主政治建设，中纪委、中组部、全国总工会等部委还出台了《企业民主管理规定》，对企业开展民主管理工作进行指导。企业职工代表大会是企业实行民主管理的最基本形式，也是企业基层员工在企业管理中发挥作用的主要形式。一个企业民主管理程度如何，关键是看职工代表大会的作用发挥的如何。而企业民主管理是发挥职工代表大会作用的重要基础。

企业民主管理的现状

当前企业的民主管理工作，主要是通过工会组织发动，完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，通过让职工民主参与企业经济活动与管理活动，监督并促进企业民主决策，确保企业利益关系公平、公正。但总的说来，与企业民主政治建设的总体要求相比，与职工群众的期望值相比，与切实维护职工群众合法权利的要求相比，还存在一些差距。思想认识不到位，民主管理工作有“误区”。部分企业员工在思想意识上对民主管理认识还不深刻、不全面，或者说有“偏差”，对形势的发展、上级的要求以及当前所面临的环境没有做到与时俱进，认为民主管理只是不过是针对一些“无关紧要”的问题。对职代会这种民主管理形式，则认为难以解决实质性问题，职代会形成的决定、决议也未必能真正达到体现或表达职工意愿的目的；对职代会职工提出的提案或建议，能落实的落实，不易落实或需克服一定困难落实的，就以时机不成熟或不具备实施条件为理由暂缓执行，让职工最关注关心的热点、焦点和难点问题，得不到及时解决。业务素质不到位，民主管理工作存“短板”。主要表现在部分职工代表的业务素质不强，履行职责的综合能力待提高。一些职工代表在任职期间，没有系统参加过学习与培训，缺乏履行职责的必要知识和政策水平，综合素质不高；单位在职工代表的培训内容和形式上，缺乏创新，在考核上又没有与经济效益挂钩，职工学习缺乏积极性和主动性。有些单位工会即使组织了集中培训，但由于上述原因，达不到从根本上提高职工代表综合素质的目的，职工代表的思想、政策水平和业务素质无法适应企业改革发展形势对加强民主管理工作的需要，造成参与民主管理和民主监督的能力不强，履行职责的效果不佳，形成民主管理工作的“短板”。

加强企业民主管理的建议

民主管理知识范文篇7

1.当前厂务公开、民主管理工作中存在的突出问题分析

1.1厂务公开、民主管理主体混乱

造成职工民主管理主体混乱主要原因是职工概念的不明确。关于职工的概念，在不同的体制下有不同的含义。在计划经济体制下，职工指的是“在国家劳动计划指标内的职员和工人”，包含了国企的领导人和其他员工。在市场经济体制下，职工的概念随着经济体制改革的深入也发生了变化。市场经济改革后，国有企业从数量上急剧减少，非公有制企业迅速大量地涌现出来。工会和职代会的组建也在非公有制企业推行。

在非公有制企业，如果沿用计划经济体制下的职工概念便彻底行不通了。因为无论非公有制企业的老板还是打工者，没有一个是“在国家劳动计划指标内的职员和工人”，即没有一个“职工”，厂务公开、民主管理便无从谈起。

1.2职工是以什么身份来管理

从政治理论上讲，我们是社会主义国家，社会主义性质决定了人民在社会管理中当家作主的地位，人民群众是国家的主人，这毫无疑问是正确的。在计划经济体制下，我国的国有企业占绝大多数，由于企业属全民所有，职工是全国人民的一部分，因而企业当然也属于职工所有。从这个意义上讲，职工是企业的主人，职工当家作主管理自己的企业，这也还勉强说得过去。在向市场经济转轨过程中，非公有制企业已在数量上占绝大多数，企业的资产为投资者所有，投资者及其他们委托的管理者掌握企业的资产所有权、经营管理权，他们在企业有钱有权，他们才是企业的主人，职工在企业中处于被管理者的地位，其主人身份从何而来?没有主人身份，在管理中又如何去“当家作主”?

1.3厂务公开、民主管理流于形式

造成厂务公开、民主管理的理论和实践相脱节的主要原因是政治上的拔高。作为企业的职工，其地位具有两重性的特点：一方面在政治上享有国家主人的地位，其公民权利受到保护；另一方面在具体的劳动过程和企业的劳动关系中，他们又处于被管理者的地位，他们与企业具有隶属关系，要服从企业的合法管理，其享有的是作为劳动者的权利。在理论上和政治宣传上，我们把职工的政治上的主人翁地位无限放大，并延伸到作为经济组织的企业中去，把职工作为劳动关系中的劳动者参与企业管理的行为提高到作为企业主人的“当家作主”的高度，使厂务公开、民主管理提高了一个档次，提升了大家对厂务公开、民主管理的过度期望。这样拔高的结果是一把双刃剑，在起到积极作用的同时也带来了一些消极影响。如理论上的拔高，现实中又远远不能做到，导致职工群众对厂务公开、民主管理失去热情，消极应付，职工民主管理便流于形式。

1.4一些其他问题

如工会干部面对厂务公开、民主管理的工作方式方法、工会工作机制问题等。

2.加强厂务公开、民主管理的途径

“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。这是以为总书记的党中央从新时期的实际出发，为适应现代化建设提出的科学发展观。贯彻落实科学发展观，核心就是坚持以人为本。作为企业工会组织，要做到以人为本，就是要加强厂务公开、民主管理工作，切实维护职工合法权益，解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，更好地建立企业和员工共同发展的和谐关系。只有切实加强厂务公开、民主管理工作，才能使职工的主人翁地位、民主权利得到体现和落实，才能增强职工的主人翁意识和责任感，从而激发起职工群众的积极性和创造性。在新的形势下，如何搞好企业的厂务公开、民主管理工作，我认为，应着重在实践中探讨以下几条途径：

2.1努力发挥职代会作用

我国的《宪法》、《工会法》和劳动法等法律法规明确规定，职工代表大会制度是职工民主管理的基本形式。当前，企业民主管理的领域不断拓宽，但无论采用哪些形式，职工代表大会在民主管理中的主渠道作用不会改变。所以，职工代表大会是职工行使民主权利的重要机构。为了最大限度发挥职代会作用，实践中应着重抓好三项工作，坚持两个必须，实现两个不能。抓好三项工作：—是坚持落实各项制度。要认真抓好职代会各项规章制度、条例和实施细则的落实，按规定积极开展活动，使职代会工作真正走上制度化、规范化、程序化。二是保证职代会的民主性。领导干部代表在职代会上一定要以普通代表的身份发表意见，切不可把自己的意志强加于人，这时一条必须遵循的原则。企业的有关重大决策、改革方案和有关福利的事项，一定要按照民主程序提交职代会审议通过。对表决的形式也要进行改革，必须将原来的举手表决改为票决制，让职工代表真正实行自己的民主权利。三是让职工真正行使当家作主的权利。有关议案要经职代审议通过后，要认真组织职工群众参与实施，并在实践过程中，针对出现的新情况、新问题，不断完善和提高。坚持两个必须：重大决策必须提交职工代表大会审议研究；研究重大决策必须让民主管理委员会成员充分发表意见；实现两个不能：应由职代会决定的事项不能用党政所代替；决策过程中少数领导的意见不能代替多数群众的意见。做到了凡是涉及企业经营管理、分配制度和职工生活等方面的重要问题均经过职代会程序。

2.2提高职工代表参政议政水平

目前，企业职工代表，尤其是一线职工参政议政素质不高的问题依然突出，“不会说、不敢说、不愿说、能不说的尽量不说”等现象在职工代表中不同程度地存在，客观上使许多职工代表成为职代会中的“摆设”，制约了企业民主管理目标的落实。究其原因，一是这些单位没有给职工代表参政议政创造良好的环境和长期保持，职工代表存在一定的心理负担；二是这些职工代表未能从根本上理解应尽的职责，未从实践中不断增强参政议政意识和能力，影响了其履职的行为。我认为，要推进企业民主管理的进程，重要的一点，就是要进一步唤醒一线职工代表的民主意识，提高他们参政议政的能力，让他们在企业的发展中发挥应有的作用。为此，有关部门和企业应当采取多种措施帮助其提高履职素质，提升他们在参政议政中需具备的贯彻政策法规及检查监督、总结反馈、议政交流等方面的能力。一要学。鼓励职工代表认真学习相关的政策法规，增强民主管理意识；二要教。在支持职工代表自觉参政议政的同时，教会他们参与的本领，如检查监督的方式、内容、方法，建议和提案的征集、选择、论证及形式，反馈的形式及渠道，议政交流应把握的原则等具体项目的操作；三要帮。一线职工代表都有一摊自己的工作和一定量的生产任务，兼职做好参议工作有一定难度，因此，企业领导应设身处地地帮助他们解决后顾之忧，如处理好生产任务的安排、工资、福利待遇等；四要放。应放手让职工代表参政议政，使职工代表在“游泳中学会游泳。”要鼓励、支持他们在涉及职工切身利益的问题上多提意见和建议，尊重他们的参与权，为他们创造宽松的政治环境。

2.3提高工会干部的维权能力

工会干部维权意识和能力强不强，在一定程度上决定其参与企业民主管理的效果。面对我国经济关系、劳动关系日趋复杂化、多元化，工会干部如何做到懂维权、敢维权、会维权，必须在三个环节上狠下功夫：第一必须全面提高工会干部的政策理论水平，不断增强法制观念，正确掌握和运用与职工民主管理有关的法律、法规知识，使维权工作有道理、有根据；第二必须不断增强工会干部的业务能力，认真学习市场经济的一般知识及企业管理、经济管理知识，优化工会干部队伍的专业结构和知识结构，使维权工作有方法、有手段；第三必须不断增强工会干部的协调能力。工会不同于党务工作、政务工作，具有群众工作的特点和规律。工会组织没有党政职能部门的行政权力，要为职工群众谋利益，关心职工冷暖，就必须融入到职工群众中去，就必须广泛地和党政有关部门进行交涉，加强沟通协调，努力争取职工之所需所得，使维权工作有窍门、有成效。

2.4要不断创新工会工作运行机制

进一步建立健全工会工作各项制度和机制，以健全完善的制度和机制规范日常工作的运行。针对工会工作群众化的特点，找准工会组织服务大局的结合点和切入点,积极创新工作载体，努力实现工会活动向以基层为主、职工自主的模式转变。

3、结论

民主管理知识范文篇8

问题一：流于形式，认识不到位

在某些国企，部分班组长对“班务公开”制度缺乏正确的认识，怕失权、怕揭短，担心被举报，不想也不愿公开；有些组员则认为班组长缺少“公开”的诚意，弄虚作假，觉得“班务公开”只是花架子、一阵风而已，解决不了实际问题；还有不少企业为抓效益无暇顾及“班务公开”这一活动，对其检查指导少，往往是“布置在会上，检查在嘴上，落实在纸上”。这三种倾向致使“班务公开”制度在班组形同虚设。

问题二：回避“热点”，内容不完整

一些班组长缺乏民主管理意识，对涉及组员切身利益的奖金分配、人员安排等热点、焦点问题，不予公开，而是个人说了算，搞暗箱操作。甚至采取“以罚代管”的简单做法，压制组员的合理要求，从而导致班组无生机，职工无士气。

问题三：载体单一，范围不广泛

有的班组长怕麻烦，仅将班务会作为“班务公开”的方式，由于其载体的单一性，致使“班务”无法做到真正的“公开”，实际上仅仅是部分内容的有限公开，从而使“班务公开”失去应有的广泛性和针对性。

问题四：管理脱节，监督不完善有的企业对班组长的管理随意性强，使一些班组长因为工作岗位变换频繁而难以做好“班务公开”工作。而有些班组长管理素质较低，管理手段简单，甚至靠哥们义气用事。加上一些企业缺乏对班组长的有效监督，故造成少数班组长民主管理意识淡薄，听不进组员的意见，独断专行，分配不公，对提意见者打击报复等，这些都严重地挫伤了职工的积极性，不仅影响了企业生产任务的完成和经济效益的提高，而且使落实“班务公开”制度成为一纸空文。

问题五：轻视反馈，效果不明显

有些班组长认为“班务公开”后就万事大吉了，极少认真考虑如何收集组员的反馈意见，对组员提出的意见、合理化建议及指出的问题更谈不上去整改、去处理。这样的“班务公开”怎能不挫伤班组职工的民主管理积极性，怎能不失去应有的意义？

上述问题的存在在一定程度上影响了企业“班务公开”制度的有效落实，应该尽早采取措施，在普遍推行企业民主管理制度的同时，尽快使“班务公开”更加规范化、制度化。对此，本人认为应采取以下对策：

对策一：重视宣传教育，做好思想疏导

首先，各级领导要提高对“班务公开”的思想认识，加快建立起企业领导自觉抓民主管理的动力机制，切实把“班务公开”制度作为企业练内功的一项重要工作来抓，摆上议事日程，并制定一系列“班务公开”的规章制度，使之不断走上正规化、法制化、科学化的轨道。同时，要加大宣传力度，通过各种行之有效的形式广泛宣传“班务公开”、加强企业民主管理等方面的知识，突出宣传职工的知情权、监督权和参与权，让职工们充分认识“班务公开”对促进企业发展的巨大推动作用。

其次，要对班组管理者加强民主管理知识的培训。在民主选举“两长”，即班组长和工会小组长的前提下，配齐质检员、安全员、核算员、民管员、工料员等“五大员”，对他们进行正确的理论灌输和正面的事例教育，提高他们的综合能力。企业还要教育班组长增强民主意识，克服思想顾虑，树立良好风范，摆正与组员的关系并虚心接受组员的监督。企业的各级组织要加强检查指导，把班组每月的“班务公开”执行情况作为一项硬性指标来规定，定期查阅台账，对存在的问题提出可行性意见，并把检查结果在一定范围内通报。班组成员要牢固树立民主意识，提高自身素质，增强参政议政的能力，对不实行“班务公开”、不能胜任班组长的人以及对班组长侵犯自身合法权益的行为，组员要果断行使民主权力，及时向上级反映，采取合法措施，维护自己的权益。

对策二：突出“热点”，不做表面文章

“班务公开”要做到职工最关心什么就“公开”什么、想明白什么就说明什么的原则，不回避热点、焦点问题。除此，还要定期召开班组月度班务会，向全体组员公布班组当月奖金情况、考勤情况、材料消耗盈亏情况、月度生产任务完成情况、下月生产任务分配情况等，并提交组员讨论，让每个组员都有充分发表自己意见和建议的机会。对合理的、好的建议，班组长要积极采纳，对提出的意见，班组长要当面做出答复或提交下一次班务会讨论，不搞一言堂。召开班务会前，还要通知上级领导参加，帮助指导、规范会议的内容和程序，以防走过场。企业还要把“班务公开”的执行情况作为班组长是否称职的重要考评内容，把考核结果作为班组长评先选优、班组升级的重要依据。只有这样，职工才能做到心中明、家底清，人心顺、企业兴。公务员之家版权所有

对策三：增强透明度，加强民主监督

要建立严格的监控机制，将“班务公开”与班组经审等制度有机地结合起来，确保公开的内容真实、规范。还要充分发挥工会小组长和民管员的监督作用，强化对班组长的群众监督，通过与党内监督、行政监督、法律监督的有机结合，来达到从源头上预防和抑制腐败现象的目的。

对策四：要规范运行，加强制度建设

民主管理知识范文篇9

一、全县餐饮企业基本情况

全县共有餐饮企业14家，职工2168人，其中建立工会的企业6家，入会职工482人，25—200人规模企业6家，25人以下企业8家，其中国有控股企业1家，股份制企业3家，个体企业8家。

二、新建餐饮企业工会的基本情况

（1）基层工会组织建设情况：截止2006年12月，建立工会的6家餐饮企业共有职工520人，会员482人。6家餐饮企业工会组织基本健全，能够履行工会的基本职责。

（2）工会领导班子建设情况：6家餐饮企业共有工会干部18人，而且全部为兼职工会干部。

（3）新建工会发挥作用情况：从调查情况来看，6家餐饮企业工会基本上做到了权为职工所用，利为职工所谋，工会干部们都能坚持为职工办实事办好事，主要从以下几个方面发挥了作用。一是认真宣传贯彻《工会法》、《劳动法》、一系列法律法规，让职工了解法，掌握法，并能运用法律的武器维护其合法权益。二是克服来自各方面的阻力和压力，积极推行劳动合同制度，建立了有效的监督检查机制。三是不断开展职工安全教育，确保了职工生命安全。总之，在维护职工合法权益、协调劳资关系、促进企业健康发展方面，这些新建企业工会取得了一些成绩。

三、餐饮企业工会存在的主要问题及原因

（1）有组织但工会干部地位低，说话不算数。这几家企业虽然建立了工会组织，但工会主席在企业中并未取得实质性的地位，他们的政治和经济待遇没有真正得到落实。其原因就在于6家餐饮企业的工会干部虽然是为工人维权的干部，但更是端着老板给的饭碗的雇员，因此在工作和维权中往往处于两难的境地。由于工会职务兼职化，工会工作业余化，劳动关系复杂化，使这些工会干部难以站在与企业主平等的位置上，旗帜鲜明地替职工说话办事。

（2）有活动但无载体、无阵地，民主参与难。一些新建企业成立了工会组织后，确实开展了一些困难救助和文体活动，但工作缺少有效的载体，没有真正发挥出工会的各项职能作用。还有的虽建立了职工代表大会制度，但对职代会的工作职权、程序、组织制度等基本知识缺乏足够了解，作用发挥的也不大，各项职权并未认真履行落实，致使一些职代会成为“摆设”。这些问题产生的原因就在于企业的各项决策还是由经营者一个人说了算，工会所开展的各项活动也还是受制甚至听命于企业主，因此企业一旦发生劳资纠纷，往往无视工会组织的存在，职工的合法权益无法得到保证。所以工会在以民主议事会、协商对话会等形式对企业实行民主管理时受到障碍，难以调动员工积极性，实现劳资双赢的目的。

（3）有维权的要求，但发挥作用难。新建工会在维权方面常常处于两难的境地。其原因是由于这些工会干部都是“打工一族”，要想真正维护职工的合法权益，替职工说话，就要冒着被解聘的危险，而且还会得罪老板；不替职工说话，不维护职工的权益，自己就会受到道德和良心的谴责，在私下里也常常被员工们所批评与议论。所以为了保住自己的饭碗，决大多数工会主席都不敢与老板轻易闹翻。当老板与员工之间真正产生利益矛盾或劳动纠纷时，许多工会干部都是巧妙圆滑地、胆战心惊地周旋于两者之间进行维持。他们既不敢得罪老板，也不情愿得罪职工群众。因此许多职工都反映，现在的非公企业工会的职责不是维护，而是维持。所以在维权方面，许多工会干部处于一种尴尬的境况，无法真正履行工会的维护职能。

（4）、工会干部素质低，与现有的工会工作要求不相适应。据调查，餐饮业工会干部文化水平都比较低，最高学历是高中，初中学历者比比皆是，这就造成了工会干部法律、经济以及管理知识的缺乏。同时由于都是新上任，对工会工作不甚了解，所以在具体工作中表现为不善干、不敢干也不会干。在参与协调老板与员工的工作关系中也显得无能为力或束手无策，有的在具体利益维护中谨小慎微，畏首畏尾；大有“多一事不如少一事”的消极思想。这些都严重影响了工会基本职能的发挥和工作的开展。

四、对策与建议

1、做好“引导”工作。就是要用党的方针、政策和国家的法律、法规来引导企业主要依法维护员工权益的目的。工会工作在非公有制企业中能否顺利进行，各项活动能否正常开展，在很大程度上取决于企业主的理解与支持，反之就会阻碍工会工作的开展。所以我们要通过各种形式和途径加大宣传力度，在社会上广泛宣传组建工会工作是促进企业经济发展，保持社会稳定的一项不可缺少的重要工作。纠正推行建会影响企业的投资环境，增加劳资矛盾等不正确的认识。要积极引导企业主和经营者进行民主管理理念、工作内容、方式方法的宣传，让他们认识民主管理是促进企业发展的动力，把发展企业的理念确立在以人为中心，双赢互利上来。

民主管理知识范文篇10

问题一：流于形式，认识不到位

在某些国企，部分班组长对“班务公开”制度缺乏正确的认识，怕失权、怕揭短，担心被举报，不想也不愿公开；有些组员则认为班组长缺少“公开”的诚意，弄虚作假，觉得“班务公开”只是花架子、一阵风而已，解决不了实际问题；还有不少企业为抓效益无暇顾及“班务公开”这一活动，对其检查指导少，往往是“布置在会上，检查在嘴上，落实在纸上”。这三种倾向致使“班务公开”制度在班组形同虚设。

问题二：回避“热点”，内容不完整

一些班组长缺乏民主管理意识，对涉及组员切身利益的奖金分配、人员安排等热点、焦点问题，不予公开，而是个人说了算，搞暗箱操作。甚至采取“以罚代管”的简单做法，压制组员的合理要求，从而导致班组无生机，职工无士气。

问题三：载体单一，范围不广泛

有的班组长怕麻烦，仅将班务会作为“班务公开”的方式，由于其载体的单一性，致使“班务”无法做到真正的“公开”，实际上仅仅是部分内容的有限公开，从而使“班务公开”失去应有的广泛性和针对性。

问题四：管理脱节，监督不完善有的企业对班组长的管理随意性强，使一些班组长因为工作岗位变换频繁而难以做好“班务公开”工作。而有些班组长管理素质较低，管理手段简单，甚至靠哥们义气用事。加上一些企业缺乏对班组长的有效监督，故造成少数班组长民主管理意识淡薄，听不进组员的意见，独断专行，分配不公，对提意见者打击报复等，这些都严重地挫伤了职工的积极性，不仅影响了企业生产任务的完成和经济效益的提高，而且使落实“班务公开”制度成为一纸空文。

问题五：轻视反馈，效果不明显

有些班组长认为“班务公开”后就万事大吉了，极少认真考虑如何收集组员的反馈意见，对组员提出的意见、合理化建议及指出的问题更谈不上去整改、去处理。这样的“班务公开”怎能不挫伤班组职工的民主管理积极性，怎能不失去应有的意义？

上述问题的存在在一定程度上影响了企业“班务公开”制度的有效落实，应该尽早采取措施，在普遍推行企业民主管理制度的同时，尽快使“班务公开”更加规范化、制度化。对此，本人认为应采取以下对策：

对策一：重视宣传教育，做好思想疏导

首先，各级领导要提高对“班务公开”的思想认识，加快建立起企业领导自觉抓民主管理的动力机制，切实把“班务公开”制度作为企业练内功的一项重要工作来抓，摆上议事日程，并制定一系列“班务公开”的规章制度，使之不断走上正规化、法制化、科学化的轨道。同时，要加大宣传力度，通过各种行之有效的形式广泛宣传“班务公开”、加强企业民主管理等方面的知识，突出宣传职工的知情权、监督权和参与权，让职工们充分认识“班务公开”对促进企业发展的巨大推动作用。

其次，要对班组管理者加强民主管理知识的培训。在民主选举“两长”，即班组长和工会小组长的前提下，配齐质检员、安全员、核算员、民管员、工料员等“五大员”，对他们进行正确的理论灌输和正面的事例教育，提高他们的综合能力。企业还要教育班组长增强民主意识，克服思想顾虑，树立良好风范，摆正与组员的关系并虚心接受组员的监督。企业的各级组织要加强检查指导，把班组每月的“班务公开”执行情况作为一项硬性指标来规定，定期查阅台账，对存在的问题提出可行性意见，并把检查结果在一定范围内通报。班组成员要牢固树立民主意识，提高自身素质，增强参政议政的能力，对不实行“班务公开”、不能胜任班组长的人以及对班组长侵犯自身合法权益的行为，组员要果断行使民主权力，及时向上级反映，采取合法措施，维护自己的权益。

对策二：突出“热点”，不做表面文章

“班务公开”要做到职工最关心什么就“公开”什么、想明白什么就说明什么的原则，不回避热点、焦点问题。除此，还要定期召开班组月度班务会，向全体组员公布班组当月奖金情况、考勤情况、材料消耗盈亏情况、月度生产任务完成情况、下月生产任务分配情况等，并提交组员讨论，让每个组员都有充分发表自己意见和建议的机会。对合理的、好的建议，班组长要积极采纳，对提出的意见，班组长要当面做出答复或提交下一次班务会讨论，不搞一言堂。召开班务会前，还要通知上级领导参加，帮助指导、规范会议的内容和程序，以防走过场。企业还要把“班务公开”的执行情况作为班组长是否称职的重要考评内容，把考核结果作为班组长评先选优、班组升级的重要依据。只有这样，职工才能做到心中明、家底清，人心顺、企业兴。

对策三：增强透明度，加强民主监督

要建立严格的监控机制，将“班务公开”与班组经审等制度有机地结合起来，确保公开的内容真实、规范。还要充分发挥工会小组长和民管员的监督作用，强化对班组长的群众

监督，通过与党内监督、行政监督、法律监督的有机结合，来达到从源头上预防和抑制腐败现象的目的。

对策四：要规范运行，加强制度建设