规范化管理工程实施方法论析

[摘要]本文以鞍钢股份有限公司无缝厂为例，论述了如何实施规范化管理工程，全面提升企业的管理能力。

[关键词]规范化管理工程管理能力

一、实施背景

2008年四季度以来，美国引发的金融危机波及全球，致使钢材市场需求剧减，在这样严峻的市场形势下，必须引导全厂员工充分认清当前形势，积极应对钢管市场的经营形势，以良好的精神状态、高效的管控能力化解各种不利因素，变被动为主动，调整生产经营秩序，强化内部管理，提高管理创新能力，积累资源能力，为此，2009年度在全厂范围内开展了全面提升企业的自主管理能力，实施科学化、规范化管理活动；树立“制度化、流程化、数据化、标准化”的生产经营管理理念，以促进工作质量和产品质量的不断提高、工序成本的不断下降，促进我厂管理工作的升级，为鞍钢无缝钢管厂跻身现代钢管企业提供新的管理创新动力，为厂振兴和发展创造坚实基础。

二、内涵和做法

1.内涵

2008年由美国引发的金融危机波涉及全球，导致钢管市场需求和效益大幅度下滑，为了迎接钢管市场的再度辉煌的到来，我们抓住此时的契机蓄积能量，努力提升企业的自主管理能力，2009年度在全厂开展了实施规范化管理活动，其活动的重点是建立“标准化、流程化、制度化、数据化”的管理理念和工作程序，达到了管理动作的井然有序和协调高效，并通过在管理实践中的不断完善、改进和创新，促进了我厂管理的升级，管理水平的提高，产品质量提高，生产成本的下降，取得了可喜的成效。

2.主要做法

(1)从提高对规范化管理工作的认识入手

企业管理规范化，是指依据企业开展管理事务的规范运营框架或流程，形成统一、规范和相对稳定的管理体系，并在管理工作中按照这些组织框架和运营流程进行实施，以期达到管理动作的井然有序和协调高效，规范化管理在企业运作上涉及到诸多方面，概括起来就是“四化”:标准化、流程化、数据化、制度化。

2009年度我厂开展的规范化管理活动，从研讨、准备、实施等过程，使管理人员对规范化管理的认识不断得到升华。认识1:开展规范化管理是为我厂构建一个具有充满生机活力和谐发展的新机制，使我厂能够自动适应外部环境的变化，采取有效措施应对，提高自身免疫力，可保持连续稳定的发展。认识2:做好工作的方法程序条件，是业务流程管理的规范化。认识3:“规范化”管理是一种先进的管理模式，是实践科学发展观在现代企业管理中的应用和发展。认识4:为了使无缝厂更好生存与发展，进一步提高管控能力，厂提出了“四化”生产经营与管理理念。

(2)全面修订管理制度，从“标准化”工作开始起步

2009年2月提出了为全面落实厂确定的质量品种效益型发展战略，夯实管理基础，提升规范化管理水平，决定在全厂开展全员标准化工作，目的是通过开展全员标准化活动，进一步健全和完善各项作业标准和管理标准，进一步提高全员按标准化作业、按标准化管理的自觉性，进一步提高工作质量和管理水平，促进全厂管理目标的落实和实现。

全员标准化活动分四个阶段:一是健全完善标准阶段。主要有工艺技术规程、安全技术操作规程、岗位作业标准和设备点检标准、管理制度。二是培训阶段。主要是建立技术培训体系，编写标准化作业培训教材，开展全员培训活动，开展全员岗位练兵活动。三是考核评价阶段。四是巩固提高阶段。

为此在2009年度全厂建立建全各类管理制度，覆盖了全厂全部管理工作。

(3)全面启动编制岗位业务流程图，建立起“流程化”管理模式

流程化是“四化”的关键。要解决问题必须了解流程内在与外在矛盾，只有弄清了流程所涉及的每一个细节才能采取行之有效的办法。只有抓好工作中的每一个流程方可确保万无一失。

2009年4月起我厂全面启动编制岗位业务流程图工作，在全厂范围内建立起来“流程化”管理模式，如何做好各岗位业务流程图，经过厂领导组织走出去学习取经，典型人员多次研讨，确定了以厂组织机构、各部门的职责范围为工作前提，提出每项工作业务流程图的总体要求是:每项业务要建立流程化工作程序，从开始—过程—结束步步相扣、相承接，流程中要确定出关键控制点、关键控制数据，主要控制手段，时间要求或接点等，业务流程图具体要求为，标题部分:要有业务流程图名称、部门、岗位、编号，表头部分:要有时间要求、每项业务所涉及的部门、说明部分等，内容部分:具体完成时间、业务内容、流向、判定、开始、结束、关健控制点、产生出数据标志、补充要求等。

岗位业务流程图的要求确定后，此项工作首先从典型事例抓起，先后进行了两次典型样板发言，起到抛砖引玉的作用，然后大家进行热烈讨论，不断完善典型样板，最终得到统一的结论。随后在全厂各级管理层中全面开展了编制个人的岗位业务流程图工作，经过初审、终审于5月份全部完成了全厂四室一会61个岗位，284个业务流程图。

(4)企业规范化管理的本质要求，需要形成制度化的工作程序

制度化，是解决我们如何贯彻执行制度标准、如何进行标准化作业的问题，只有保证每项工作的流程顺畅、有效运行，保证每个控制点的数据准确、处于受控状态，才能保证各项制度标准的有效执行，提高各个层面的工作执行力。

为了持续改进规范化管理工作，不断完善“流程化”管理体系，使“流程化”工作方法深入人心，变为每个人工作的自觉性行动，形成制度化的工作程序，2009年度厂内共组织了七次规范化研讨活动。分别由机关各部门专业部门领导、专业管理人员介绍如何从本职工作做起，开展好流程化管理活动。建立流程化典型介绍的主要内容为:简述对开展“规范化管理”活动的认识；详细介绍本职工作的业务流程及其关键控制点、关键控制数据、控制手段；分析本职工作的现状、查找问题及原因、制定改进措施，然后由厂长、书记进行点评和总结。从第五次研讨开始转向为专项研讨会，第五次研讨会议请安全组介绍，如何实施安全规范化管理，并“以安全事故为零为目标，建立和运行安全管理工作保证体系”，生产技术室主任谈如何借鉴安全管理体系经验，建立和完善质量管理保证体系，调度室主任谈如何借鉴安全管理体系经验，建立和完善生产调度管理保证体系，设备管理室主任谈如何借鉴安全管理体系经验，建立和完善设备管理保证体系，综合管理室主任谈如何借鉴安全管理体系经验，建立和完善综合管理保证体系。第六次研讨会议研讨的内容是请生产技术室介绍，如何“实施运行质量保证体系，确保产品满足用户需求”，然后分别由7个单位作业长，就“实施运行质量保证体系，确保产品满足用户需求”谈对于生产技术室所介绍的内容，是否符合无缝厂实际并满足客户需求，还有哪些需要进一步补充、完善，结合本单位实际，如何进一步贯彻落实“无缝厂质量管理保证体系”，确保本质上提高产品质量，最大限度满足客户需求。第七次研讨会议内容由设备管理室介绍:“实施全员规范化设备管理，构筑预知状态维修体系”，然后由12个单位作业长研讨的主要内容是叙述实施范化设备管理的必要性、目的与手段，叙述点检定修制规范化管理方法，构筑预知状态维修体系，保障设备稳定运行，设立设备的五层防护线。

(5)数据化管理是规范化管理的基本条件

“没有数据就没有发言权”，事物缺少数据的描述如同一潭死水一样没有生机，透过数据看实物本质，充分地认识数据里所隐含的秘密，通过人与数据有机地建立，能够最大限度的挖掘流程内存在的问题，为问题的解决提供强有力的支持，构建数据化管理平台是提高我们管理水平迈出的第一步。

管理者重视数据化管理，是实施数据化管理的基本条件，管理者重视数据化，重视人的因素，确立人和数据的有效组合，充分利用数据的作用或功能，认知和使用数据的价值，调动人的积极性和主观能动性，才能构建数据化管理平台按照数据化要求开展相关工作。公务员之家

管理者重视数据化管理，确立人和数据的有效组合，充分利用数据的作用与功能，不断认知和使用数据的价值，才能调动人的积极性和主观能动性，以此构建数据化管理平台。数据化管理更是异议管理工作的基础，处理异议的过程正是数据化管理充分体现的过程，用数据说话是异议处理的根本。

规范化管理活动的开展，强化了数据化管理工作的实施，凡事用数据讲话，以数据做为依据，己形成一切工作的必需要求，如每天的调度会必须用数据说话汇报，2010年制定的降成本目标措施工切以数据为根据，一切总结汇报必须用数据表示，即能定量的决为定性，同时又为断推进数据的真实性和可靠性，统计报表的完善性。

三、规范化管理实施的效果评价

我厂己建立起一套完善了规范化管理程序，达到了管理动作的井然有序和协调高效，通过在实践中不断完善管理方法，循序渐进地不断改进，并在进行积极的创新探索推进。规范化管理在无缝厂的建立与实施，促进了成本不断降低，2009年实现降成本2639万元，取得了良好的效果。