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地铁运营公司安全文化成熟度研究

1安全文化

英国健康安全执行委员会(HSE)在其报告中将安全文化定义为:一个组织的安全文化是个人和集体的价值、态度、观察、能力和行为方式的产物,它取决于安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。在国内,徐德蜀认为安全文化是人类生存、繁衍和发展的历程中,为保护自身身心安全与健康而创造的精神财富与物质财富的总和,莫小容认为企业安全文化就是企业员工在安全实践中逐渐形成和不断完善并被企业员工普遍认同的思维观念、行为方式、道德理念、价值取向的总和。本文认为,针对于地铁运营公司的安全文化,其内涵是:为了降低地铁运营风险,减少安全事故发生,组织和个人所形成的安全价值观和安全氛围。

2成熟度模型

成熟度模型最早是由卡耐基梅隆大学提出,他们在软件开发中将软件流程赋予成熟度的概念,并将其分为了5个层级:原始阶段、可重复阶段、被定义阶段、被管理阶段和优化阶段。从低级往高级的进阶过程中需要达到一定的标准。从这之后,许多学者将这个成熟度模型运用到其他领域,Fleming第一次提出了安全文化成熟度模型,将成熟度也分为5个层级,分别是:新兴阶段、管理阶段、参与阶段、合作阶段和持续发展阶段。Filho等人将成熟度模型运用到巴西的23个石化公司上,用来评价这些公司的安全文化水平。Foster和Hoult利用安全文化成熟度模型为英国煤矿开采业进行安全规划和安全保险。在国内,郑霞忠将安全文化成熟度模型应用在施工企业中,量化安全文化水平。本能反应阶段是最原始的阶段,在该阶段中,整个公司对安全是漠视的,反应是最基本的。由于有了外界因素的压力(法律、法规等),整个公司开始制定相应的安全守则,从而安全文化进入被动管理阶段。主动管理阶段是公司员工认识到了安全的重要性,开始主动从事安全活动。员工参与阶段是主动管理阶段的进一步提升,公司主动培训员工,增强员工的积极性。整个公司都将安全视为运营的重要因素,公司内部形成了良好的安全氛围,从而使安全文化提升到了团队互助阶段。持续改进阶段是最理想的阶段,公司和员工都能视安全为己任,并能够不断学习与创新。

3评价指标

对安全文化评价指标的研究,不同的学者有不同的选择。Fleming提出了10大要素:管理承诺和可见度、沟通、安全生产力、学习型组织、安全资源、参与度、安全认知、信任、劳资关系和工作满意度、培训。Fang选出了安全氛围的6个主要因素:管理承诺、安全管理系统、沟通、安全参与、安全培训、监督与支持环境。Kyriakidis和Hir-sch等人提出安全定义、安全责任、设计与设备、风险管理、可变性与可靠性、人员因素管理、灾害态度、角色和员工参与、安全绩效评价等9个安全成熟度要素。漆旺生确定企业安全文化评价因素由领导承诺、管理参与、激励约束、报告通告、学习改进和作业氛围等6个维度组成。地铁网络运营方式是采取集中分级式的管理架构,分为管理决策层、技术管理层和决策执行层,他们的任务分别是战略决策、策略制定和运营实施。所以本文将地铁运营公司安全文化成熟度的一级评价指标设定为管理决策层、技术管理层和决策执行层,而每个一级指标下面,还有所属的二级指标。

4评估方法

对于安全文化成熟度的评估方法,主要有层次分析法、最小面积法等。无论选用哪种方法,首先得通过问卷调查或者当面采访的方式获得每个评价指标在地铁运营公司的得分。可以针对每个指标,设置若干个问题,每个问题根据其在6个成熟度等级内的内涵,再设置6个答案,分数分别为1、2、3、4、5、6,分数越高,代表安全文化成熟度越高。限于篇幅,详细问卷的设计过程就不赘述了。最后能够得到每个指标的平均得分。而层次分析法,能够在一定程度上减少主观影响,使评估更趋向科学化,所以本文介绍层次分析法来确定每个指标的权重。

5结论

地铁网络的建设正在蒸蒸日上地发展,人们在要求地铁运营更加舒适和方便的同时,对其安全性的要求也越来越高。我国发展地铁的时间相较与一些西方国家是比较晚的,在安全文化的建设和管理中仍存在着一些不足的地方。本文将安全文化成熟度的概念引入地铁运营公司,并将安全文化成熟度分为6个阶段,并赋予特征。针对地铁运营公司的集中分级式的管理模式,将评价指标分为3个一级指标和12个二级指标,并指出这些二级指标所在不同安全文化成熟度阶段的内涵。通过问卷调查或采访的方式来确定二级指标的得分,用层次分析法来确定各个层级内的指标权重,最后以得到的总分来判断该企业处于安全文化成熟度的哪个阶段并采取合理的措施加以改进。通过地铁运营公司的安全文化成熟度的研究,有助于地铁运营公司的自我检查与评价和与其他公司的对比学习,以保证企业的健康发展和行业的和谐进步。

作者:张帆 单位:同济大学地下建筑与工程系

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