农产品贸易发展现状与前景

摘要：2001—2017年马来西亚农产品贸易总额攀升、顺差显著、品类丰富、伙伴增多、竞争力增强，但仍存在着总量跌宕起伏、增速放缓、品类集中、出口市场低端、深精加工不足、竞争优势趋弱、国际农业合作成效不显著等问题。新时期，需立足比较优势、增扩规模、提升层次、优化结构、拓展市场、培育国际竞争力、塑造品牌、延伸价值链、深化产业内合作，进一步推动农业科技化、产业化与信息化协调发展，实现农产品贸易可持续健康发展。

关键词：马来西亚；农产品贸易；贸易利益；竞争优势；一带一路；中国—东盟

自由贸易区马来西亚位于赤道，属于热带雨林气候，阳光雨量充沛、温度适宜、农业资源禀赋充裕、特色优势显著，主要农业经济作物包括棕榈油、橡胶、热带水果等，长期以来，马来西亚是世界重要的棕榈油生产国与出口国[1]。目前，农业经济产值占马来西亚国内生产总值（GDP）的8.65%，农村人口约占其全国人口的1/4，农产品贸易作为马来西亚外贸发展的重要构成，提振农产品贸易对其国民经济发展具有重要影响和深远意义[2]。

1马来西亚农产品贸易发展的状况及特征

1.1贸易总量。据联合国商品贸易统计数据库（UNComtradeDatabase）数据，自2001年以来马来西亚农产品贸易发展保持顺差状态，累计金额1069.38亿美元，已成为外汇收入重要来源（表1）。2001年，马来西亚农产品贸易总额为92.48亿美元，其中，进口41.28亿美元，出口51.20亿美元，顺差9.92亿美元。2002年，马来西亚农产品贸易额首次突破百亿美元大关，达118.89亿美元，同比增长28.56%。2009年，受世界经济危机影响，马来西亚农产品出口锐减，直接导致总量骤降。2010年，中国与东盟自由贸易区宣告建成，中国—马来西亚双边农产品贸易合作有力助推马来西亚农产品贸易复苏增长。2011年，马来西亚农产品贸易总额为480.83亿美元。自2012年以来持续下跌，2013年农产品进口与出口贸易出现“双降”。2017年，马来西亚农产品贸易止跌回升，贸易总额为376.48亿美元，增长4.70%，其中，进口156.58亿美元，出口219.90亿美元，顺差63.32亿美元。1.2贸易地位。2001—2017年，农产品在马来西亚外贸中的地位相对稳定，尤其在其出口贸易方面显得相对突出。2001年，农产品贸易额占马来西亚外贸总额的5.71%，其中，出口占5.82%，进口占5.59%。2011年，农产品贸易在其外贸中的占比升至峰值，达11.60%；2012年后占比持续下降，2017年为9.11%，其中，出口占比10.09%，进口占比8.02%。马来西亚在东盟国家农产品贸易中排名第四，仅次于印度尼西亚、泰国和越南。1.3产品结构。以UNComtradeDatabase《商品名称及编码协调制度（2012）》6位为基准：2001年，马来西亚农产品进口品种共计703种，2017年增至903种，其中贸易额超1亿美元的有37种，前5位依次为HS170114（其他甘蔗糖，未加香料或着色剂）进口8.87亿美元，占5.66%，超八成以上来自于巴西；HS180100（整颗或破碎的可可豆，生的或焙炒的）进口6.95亿美元，占4.44%；HS230400（提炼豆油所得的油渣饼及其他固体残渣）进口6.09亿美元，占3.89%；HS210690（未列明食品）进口5.94亿美元，占3.79%；HS100590（玉米）进口5.32亿美元，占3.40%。2001年，马来西亚农产品出口品种共计591种，2017年增至775种，其中贸易金额超1亿美元的有28种，前5位依次为HS151190（其他棕榈油及分离品）出口78.36亿美元，占36.64%；HS151620（氢化酯化或反油酸化植物油、脂及分离品）出口19.34亿美元，占8.80%；HS151110（初榨的棕榈油）出口18.78亿美元，占8.54%；HS210690（未列明食品）出口6.12亿美元，占2.78%；HS151329（其他棕榈仁油或巴巴苏棕榈果油及分离品）出口4.78亿美元，占2.18%。1.4国别结构。马来西亚农产品贸易主要合作伙伴为东盟、欧盟、印度、美国和日本等。发展中国家在其农产品出口贸易中占比约为80%，且呈日渐强化趋势，而发达国家市场所占份额持续走低。东盟历来作为马来西亚农产品贸易第一大区域合作伙伴，占25%左右，且马来西亚多处于顺差状态，2017年，马来西亚与东盟国家农产品贸易额达104.34亿美元，其中，新加坡位居首位，其次为印度尼西亚、泰国和越南等。中国作为马来西亚农产品贸易第一大国别对象，双边农产品贸易额为36.61亿美元，约占其农产品贸易总额的10%，马来西亚对中国出口20.31亿美元，约七成为HS15（动、植物油、脂及其分解产品；精制的食用油脂；动、植物蜡，以下简称“HS15”），自中国进口16.30亿美元，主要为HS03（鱼、甲壳动物、软体动物及其他水生无脊椎动物）和HS07（食用蔬菜、根及块茎），马来西亚顺差4.01亿美元（表2）[3]。1.5竞争优势。2001—2011年，马来西亚农产品贸易竞争优势总体攀升，显示性比较优势（RCA）指数由0.74攀升至1.68的峰值，由比较劣势升至较强竞争优势；但自2012年以来RCA指数逆势下滑，2016年跌至1.24，为中度竞争优势。2016年，马来西亚农产品出口贸易总体以极强竞争优势类产品为主，占72.53%，涉及商品种类60种；中度竞争优势占4.65%，商品种类43种；较强竞争优势占13.10%，商品种类52种；虽然比较劣势商品占比相对不高（8.87%），但商品种类却为数不少（620种）。2016年在东盟十国农产品整体RCA指数横向比较中，马来西亚位居第5位，低于老挝（2.83）、缅甸（1.89）、印度尼西亚（1.71）和泰国（1.60）；略高于越南（0.99）、菲律宾（0.97）、柬埔寨（0.55）、新加坡（0.22）和文莱（0.18）。2017年，马来西亚农产品出口前3位产品HS151190（其他棕榈油及分离品）、HS151620（氢化酯化或反油酸化植物油、脂及分离品）和HS151110（初榨的棕榈油）均为极强竞争优势，RCA指数分别高达27.62、41.56和26.61。

2马来西亚农产品贸易发展中存在的主要问题

2.1总量跌宕起伏，增速放缓。2012年以来马来西亚农产品贸易总体呈逆势下滑态势，贸易地位大幅锐减，出口方面降幅相对明显。尽管2017年马来西亚农产品贸易额出现止跌回升，但其增势仍相当乏力，增长率仅为4.70%，且主要来自进口方面的增长拉动。马来西亚具有独特的自然资源优势及农业禀赋，国内农产品的生产与贸易潜力巨大[4]。丰富产品种类与拓展国际市场是有效提振马来西亚农产品贸易发展的重要途径。2.2出口品类集中，风险集聚。马来西亚农产品贸易发展长期高度依赖单一产品出口，导致其他产品出口潜力挖掘不足，进而限制外贸潜能全面发挥，如富有优势的HS03（鱼、甲壳动物、软体动物及其他水生无脊椎动物）、HS08（食用水果及坚果；甜瓜或柑橘水果的果皮）出口占比分别仅为2.32%、0.81%。2001—2017年，HS15是马来西亚出口主导产品，占比基本维持在六成以上，个别年份甚至高达75%。2001—2008年，马来西亚曾位居世界HS15出口榜首；2009年印度尼西亚赶超马来西亚；2011年，马来西亚HS15出口金额达历史最高峰值，为227.20亿美元；2012年以来HS15出口持续下跌，进而导致农产品贸易总额锐减，2017年HS15出口额仅135.60亿美元。出口产品过度集中导致外贸风险集聚，同时易受国际大宗商品价格影响，不利于外贸平稳协调发展[5]。2.3出口层次低下，附加值不高。马来西亚农产品出口初级产品比例偏高，精深加工不足，附加值较低，所获利益有限[6]。尽管马来西亚国内第二产业相对发达，但与其农业关联度低、融合少，农产品加工环节相对薄弱，如HS15多以大宗产品形式出口。另外，长期以来马来西亚农产品出口集中，以发展中国家（市场）为主，购买能力与消费层次偏低。2017年，马来西亚第一大出口产品（HS15）主要出口对象集中在中国、印度、荷兰、土耳其和菲律宾等，多为发展中经济体。2.4竞争优势下降，国际竞争激烈。马来西亚农产品总体RCA指数呈递减趋势，虽仍为中度竞争优势产品，但与周边邻国农产品贸易大国相比，其劣势日益凸显。印度尼西亚在HS15出口规模已赶超马来西亚，并在HS15的产量与价格方面优势显著。越南和泰国在HS07（食用蔬菜、根及块茎）、HS08（食用水果及坚果；甜瓜或柑橘水果的果皮）等热带果蔬类产品出口方面也成为马来西亚在东盟地区的强大竞争对手。目前，马来西亚农产品出口贸易中比较劣势产品种类数量偏多，进而导致其整体竞争力弱化，影响其贸易利益。2.5农业领域外资少，国际农业合作滞缓。长期以来，马来西亚农业领域吸引外资金额与项目数量偏少，农业领域资金、技术投入增长缓慢，制约其农产品生产与贸易发展[7]。究其根源，一方面因政府对农业领域的保护与引资限制；另一方面政府对现代制造业及新兴产业发展偏好及扶持优惠，一定程度忽视了国内农业发展。近年来，东盟成员国家中的泰国、越南、印度尼西亚等积极参与农业国际产业园项目合作，利用国际优势资源以促进本国农业转型与发展，而反观马来西亚参与农业国际化进程却相对滞缓、成效偏微[8]。

3马来西亚农产品贸易发展面临的机遇与挑战

3.1机遇。首先，近年来马来西亚政府逐渐高度重视本国农业经济发展，并陆续出台系列鼓励优惠政策，有利于进一步提升本国农业经济综合实力及增扩农业经济总规模，为促进农产品贸易发展奠定物质基础[9]；其次，马来西亚政府积极参与国际经济合作，签署了诸多双边与多边自由贸易协议，如中国—东盟自由贸易区“升级版”、区域全面经济伙伴关系（RCEP）和全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP），为马来西亚提振本国农产品出口创造了良好的区域平台。近年来，中国国内经济高速成长、城镇化加速、农产品消费猛增、进口规模飙涨，中国—马来西亚两国关系友好稳定、民间往来频繁、经贸合作突飞猛进，深化双边农产品贸易合作潜力巨大，前景看好[10]。3.2挑战。首先，长期以来马来西亚国内农业经济发展滞缓，各类优势资源流向农业领域趋于减弱，导致农业在国民经济中占比与地位日渐下降。国内农业经济作物种植规模也存在递减态势，总量有限且增势乏力。自2012年以来马来西亚农产品总体贸易逆势下降。农产品国际竞争力减弱，而周边邻国（印度尼西亚、越南、泰国等）同类或相似农产品增势迅猛，竞争格局加剧，出口条件恶化。其次，国际与地区合作竞争格局日趋激烈，世界主要农产品贸易国家（美国、巴西、智利等）纷纷加速推进本国农业经济增长，参与双边和多边农产品自贸谈判，助推本国农产品“畅通”国际市场，给马来西亚增扩农产品出口带来了巨大压力及严峻挑战。

参考文献

[1]黄慧德.马来西亚农业概况[J].世界热带农业信息，2017（7）：35-39.

[2]黄慧德.马来西亚油棕业概况[J].世界热带农业信息，2017（7）：39-43.

[3]范文娟.中国与马来西亚农产品产业内贸易研究[J].世界农业，2015（11）：92-96.

[4]赵洪.马来西亚农业发展的成就与问题[J].世界农业，1998（4）：11-13.

[5]韦红.马来西亚农业发展的困境及政府对策[J].社会主义研究，2005（5）：75-80.

[6]杨光.中国与马来西亚天然橡胶竞争力比较分析[D].海口：海南大学，2017.

[7]李好.对马来西亚投资：中国的机遇与挑战[J].对外经贸实务，2018（1）：22-25.

[8]刘婷婷.一带一路背景下中国与马来西亚经贸合作发展与前景分析[J].经贸实践，2017（11）：110-111．

[9]马燕冰.列国志：马来西亚[M].北京：社会科学文献出版社，2011.

[10]黄惠康.战略对接务实合作推进中马共同发展[J].中国投资，2017（1）：54-57．

作者:郑国富 单位:广西民族师范学院经济与管理学院