高校教育管理比较分析与思考

【摘要】随着我国教育事业的发展，中外高校教育管理对比成为了人们关注的焦点。本文以中外高校教育管理比较为切入点，分析中外高校教育管理在理念与模式两方面的差异，在比较中引发对我国高校教育管理的深入思考，切实关注中外高校教育管理发展。

【关键词】中外;高校;教育管理;分析比较;思考

1前言

高校教育是我国教育事业的重要组成部分，高校教育是学生教育中的拔高阶段，在高校教育中学生不仅仅储备大量的学术知识，还可以大幅度提升学生的个人能力，为投入社会工作做好前期准备，正式由于高校教育分厂重要，人们往往更加关注高校教育事业的发展。现阶段，由于各种因素的影响，中外高校教育管理形成了较为鲜明的对比，值得人们深入思考。

2中外高校教育管理比较分析

在我国各项飞速发展的今天，教育是关乎民生的热门话题，不同阶段人群的教育工作成为了我国实现可持续发展的重点，然而，随着教育事业的不断发展，人们也越来越关注学生教育问题，加之国外教育理念的不断深入，其优势越来越突出，国内与国外的教育形成了鲜明的对比，尤其是高校教育，对于国家人才定向培养有着十分重要的作用，在一定程度上影响着我国的发展，人们也更加的关注这一问题，以下是对中外高校教育管理差异的具体分析。

2.1教育管理理念比较分析

高校教育管理理念为全面推进大众化教育，让更多的人接受高等教育，为社会培养更多的栋梁之才。然而，国内外在高校教育管理理念方面最大的差别就在于大众化理念普及的早晚，例如美国，很早就认识到高校教育大众化的重要性并积极通过各种途径例如成立公立学校、社区院校、私立学校等全面实现高校教育大众化，让更多的人拥有接受高等教育的权利。相关数据表明，美国教育发展至今，高校教育入学率高达53.7%，远超其他发达国家入学率，成为了高校教育理念最为深入人心的、效果最为良好的国家。相比之下，我国的高校教育大众化管理理念形成较晚，由于人口众多，教育资源有限，教育体制不完善，教育压力逐渐加大，高校大众化教育实现过程较长，实施过程难度较大，相关数据表明，2011年我国高校入学率已达到26.95%，并呈现逐渐上升的趋势。除此之外，在市场化教育管理理念的影响方面，中外高校也存在着一些差异。就美国而言，其市场化管理理念深入高校教育，无论是在学校运营经费方面还是在学生入学、毕业，各个环节中均引入市场化操作，换句话说，市场很大程度上决定着高校的发展走向以及学生的定向培养，而在中国，尽管市场化管理理念影响着高校教育管理，但现阶段我国的高校教育仍然依赖国家政府，教育经费、课程设置，发展方向等无一不受影响，纵观我国高校教育发展局面，民办高校相对市场化发展优于公办高校。

2.2教育管理模式比较分析

不同国家文化背景不同，教育环境不同，在管理模式方面也存在着较大的差异，纵观国内外教育管理，大致分为中央集权型、地方分权型和中央与地方交叉型三种管理模式。就中央集权型教育模式而言，国家中央教育部门统一管理全国各大高校，高校的发展需要切实符合中央教育部分的发展要求，我国正是应用这种教育管理模式，这种教育模式有利于全国各大高校协调统一发展，但不可否认的是其存在着较大的弊端，其缺少办学积极性与创造性，很大程度上限制着高校的特色化发展，不利于人才的定向培养。就地方分权型管理而言，中央教育机构对地方办学主要有着指导和资助作用，地方高校自主办学，自由发展，以美国为代表的一些发达国家为典型的地方分权型教育模式，丰富了教育内涵的同时也强化了高校教育的多样性，这种教育管理模式的弊端在于，各地方发展参差不齐，不利于整体教育水平的提高。就中央与地方交叉型管理模式而言，其是中央和地方政府相结合的教育管理管理模式，最为典型的例子就是英国，这种交叉型管理模式能够有效减少单一管理模式的局限性，促进高校教育更为合理的发展，但是不可否认的是，完全调和中央与地方管理存在一定难度，两者在实际操作过程中矛盾经常发生，也给高校教育发展带来了一定障碍。

3对我国高校教育的几点思考

综上对比可知，文化背景的不同与国情的不同使得中外高校教育管理存在着诸多差异，相比之下，我国高校教育既有着发展优势也有着一定的弊端，深入思考我国高校教育，正视我国的高校教育发展十分必要。以下是对我国高校教育的几点思考的具体分析。

3.1深化社会化、市场化和国际化的教育管理理念

我国的高校办学形式较为单一，制约着大众化高校教育理念的深入，故而应该开拓其他途径办学。社会化、市场化、国际化办学是现阶段我国发展高校教育的可行途径，可以通过建立董事会等方式集合社会人力、财力等资源，为高校建设发展提供基础条件，同时利用各种国内外高校论坛等形式探讨高校教育管理的突出问题，为高校科学发展出谋划策。我国在高校教育大众化发展方面已经迈出了坚实的步伐，也取得了一定成绩，但是仅仅依靠国家力量办学，很难实现高校教育的高普及率，因此必须引入社会化办学。在市场化方面，我国可以借鉴一些西方发达国家的教育管理方式，建立资金筹集、教育管理、专业设置、课程设置、教学、科研等方面的竞争机制，在优化教育资源的同时，最大限度的使教育贴合社会需求，提高高校毕业生就业率。在国际化方面，我国推行高校教育国际化既符合当前国家发展需求，更是储备人才资源，提升国家竞争力的关键。推行国际化教育管理一是要更新思想，紧跟时代教育理念。二是深入推进国际化办学，增进中外高校人才交流。

3.2适当调整我国的教育管理模式

根据我国的具体国情，可以分类推进由以中央集权型教育为主向以地方分权型管理为主转变。在教育政策法规制定、监督等方面，中央集权型管理有利于充分监督和管理各地方办学，保障地方办学的方向性；在教育教学等方面，可以赋予地方更多权利，实行地方分权型，充分调动地方办学积极性。此外，强化高校去行政化管理，逐步推进政府向指导地位转变，办学主体突出高校。

4结语

综上浅述，中外高等教育管理存在较大的差异，这些差异的出现反映出国内与国外发展的差距，在教育发展方面也值得深度的思考。本文主要从深化社会化、市场化和国际化的教育管理理念、适当调整我国的教育管理模式两个方面探讨如何提高我国高校教育管理水平，切实谋求高校教育发展，促进我国高校教育的进一步发展。

作者:蔡红园 单位:江苏省教育考试院

参考文献：

[1]卢思锋.对美国高校教育管理的几点认识与思考[J].中国轻工教育,2009,2.

[2]倪志梅,唐虹.人文关怀视域下的现代高校教育管理[J].学术探索,2012,10.

[3]陈礼明.探究高校教育管理中人才培养模式的创新[J].华章,2013,22.