谈大学生创业教育及发展

一、国内外创业教育研究现状述评

创业教育是一种素质教育，是指通过对学生创业意识、创新精神的培育和创业技能的训练，从而培养出具有创新思维和创业能力的高素质人才。从国内外创业教育研究现状上分析，虽然创业作为一门学科并未得到教育界的完全认同，但是，“创业是可以被教的”这一认识正在逐渐被接受。20世纪40年代出现了第一门创业课程，20世纪60年代出现了第一个创业教授席位，20世纪80年代创业研究年度会议出现。随着学生对创业教育的需求不断增加，创业教育也越来越火热。全世界从事创业教育的大学已从20世纪70年代的16所发展到今天的1600所。随着创业教育实践的展开，国外创业教育的研究也蓬勃发展起来。目前，美国是世界上创业教育理论和实践发展得最好的国家，此外，德国、日本、韩国、澳大利亚、加拿大、新加波、法国等国也对创业教育进行了较多的研究，概括起来，目前国外对创业教育的研究主要集中在创业教育的重要性、创业教育的目标、创业教育课程的研究和开发、创业教育的目前障碍和未来发展等几个方面。我国创业教育始于20世纪90年代末，近些年来，随着高校的扩招和大学生就业形势的发展，大学生创业教育的研究与实践越来越成为一个受人关注的话题。从中国知网和中国期刊网的文献来看，创业教育兴起的原因、创业教育的课程设计、创业意识培养、创业现状调查和创业环境改善、创业教育的模式等方面的问题都得到了一定的研究并取得了一定的成果。研究者普遍认为，95在当前中国，加强对大学生创业教育的研究十分迫切，但对我国大学生创业教育的现状和如何有效开展等重大问题还缺乏深入研究。本文立足于世界发展趋势和我国的具体国情，结合我国高校和大学生的具体情况，进行理论探讨，希冀能为我国的创业教育的理论和实践尽一点绵薄之力。

二、我国大学生创业教育的现状和归因

（一）我国大学生创业教育的现状

1989年11月，“面向21世纪教育国际研讨会”在北京召开，联合国教科文组织首次提出并讨论创业教育的概念，把创业教育提高到与职业教育和学术性教育同等重要的地位，认为其是未来的人应掌握的“第三本教育护照”。目前，世界上许多国家都在进行创业教育研究和实践。中国的创业教育开始时间不长，国内高校创业教育的实施始于20世纪末。1998年，清华大学举办首届清华大学创业计划大赛，成为第一所将大学生创业计划竞赛引入亚洲的高校。1999年1月，教育部在《面向21世纪教育振兴行动计划》中提出了要“加强对教师和学生的创业教育，鼓励他们自主创办高新技术企业”。同年，首届“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛成功举行。2002年4月，高校创业教育在我国正式启动，教育部将清华大学、中国人民大学、北京航空航天大学等9所院校确定为开展创业教育的试点院校，中国高校逐渐加强了对创业教育的探索。与此同时，劳动和社会保障部也加大了创业培训的力度，国家发展和改革委员会、财政部、国家税务总局也从政策、税收等方面为创业者提供了各种优惠，党的十七大提出：“要实施扩大就业的发展战略、以创业带动就业”，党的十八大继续提出：“促进创业带动就业，提升劳动者就业创业能力”，这些都为我国大学生的创业教育提供了良好的外部环境，我国的创业教育不断取得新的进展和成绩。我国已有近600所高校实施了创业教育项目，341所高校开设了创业基础课程，56所高校创设了KAB俱乐部，8万余名学生参加了创业学习实践[1]。然而，一项统计表明，在发达国家，大学生创业的比例一般占到20%到30%，相较而言，我国大学生创业的比例不到毕业生总数的1%，我国的大学生创业教育仍存在着一些问题。

（二）存在问题的归因

1.社会层面：缺乏创业教育的支撑体系创业教育不只是学校的事情，也无法单纯由学校来完成。从欧美等发达国家的创业教育来看，创业教育的社会支撑体系对于其发展至关重要。社会支撑体系包括积极宽容的创业文化、促进大学生创业教育的政策、给学生创业提供实训基地的相关企业和为学生创业提供的一定的资金支持等。但是，在我国，社会对创业教育的认识不足，没有形成浓郁的创业文化，包括家长在内的社会舆论相当程度上或认为大学生创业并不容易，或认为大学生创业是不务正业，并未对大学生的创业形成鼓励和支持的态度。促进大学生创业教育的相关政策也有待进一步完善和落实，大学生创业教育过程中的实训基地不足，操作过程中也存在很多问题，支撑大学生创业的除了一些政府的政策扶持性资金外，社会风险投资稀少，大学生创业成果的转化途径十分有限。2.学校层面：缺乏内在环境的和谐统一一是高校管理者对创业教育认识存在偏差。我国开展创业教育主要源于大学生就业压力的逐年增加，高校开展创业教育更多是出于缓解就业压力的需要，认为只有存在就业困难才需要开展创业教育，对开展大学生创业教育的重要性和必要性认识不足，缺乏自觉性和急迫性，大部分高校都把创业教育当作专业教育的附属品而已，而没有把大学生创业意识、创业精神和创新能力的培养作为最主要的任务，只有少数高校把大学生创业教育纳入系统的人才培养目标和课程体系中。二是创业教育师资力量薄弱。开展创业教育需要一批具有较强创新意识、开拓能力和较丰富实践经验的教师。在国外，讲授创业教育课程的教师大都有过创业或企业运营的经历，实践经验丰富。但在我国，高校近年来连年扩招，部分高校盲目扩大在校生规模，教师教学、科研任务大都比较繁重，没有太多心思和时间进行更多的社会实践和教学探索，即使在开设了创业教育课程的高校中，授课教师大多是学术和理论上的专家，无论是创业经历还是实践经验都相当欠缺，有些高校也在尝试邀请资深的企业家来给学生讲课，但效果总是不太尽如人意，主要原因还在于企业家要上好课还需与专业教师紧密配合，而这需要较长时间的沟通和较多的经费。三是创业课程体系不完善。在创业教育课程体系上，国外无论是在教学手段、教材编写还是教学评估模式上都相对成熟，但由于我国创业教育起步较晚，我国高校的创业教育还没有系统的纳入到国家的课程体系和教学安排中，创业教育课程没有形成完整的知识体系，缺乏完整的理论教材和实践教材，少有的课程设置也大多局限于理论讲解层面，很少有操作层面的训练，课程缺乏系统性、针对性和实用性，教学效果不明显，无法充分发挥其在加强和改进创业教育中的核心作用，也很难实现创业教育要培养的高素质创新创业人才的目的。3.大学生层面：缺乏认识与能力上的同步发展一是大学生对创业教育认识不充分。相当多大学生认为创业是找不到工作的无奈选择，创业教育只有成绩十分优秀、创新能力很强的学生才能进行。二是自主创业能力较差。我国大学生的创业知识普遍比较欠缺，创业能力有限，教育部2009年的一项调查显示75%大学毕业生有创业热情，但却只有2%有行动，根据2010年媒体报道显示：“中国大学生每年选择创业的比例为5%，创业成功率平均为3%，比上海团市委2008年提供的数据――大学生创业成功率平均为2%有明显的上升，但仍处于较低水平，这一数字仍与美国的大学生创业成功率20%有7倍的差距。[2]这也从一个侧面反映出我国大学生的自主创业能力较差。主要表现在创业信心、创业动能不足和资源获取、市场知识和产品推广等对创业成功十分重要的核心能力较低。这也说明我们的创业教育还存在许多问题，大学生对创业的认识、对创业者所应具备的能力结构认识不足，在创业所应具备的核心能力方面缺乏训练。

三、我国大学生创业教育的未来发展和完善

（一）社会：建构政策支持、舆论引导和公众参与的多重合力

对于社会来说，就要加大扶持力度，健全有利于大学生创业教育的政策法规保障体系。各级政府应完善关于大学生创业教育组织实施的政策法规，对大学生创业教育的组织结构建设、资金投入、师资建设、课程设置、科学研究等进行明确的规定。[3]同时，各级政府要完善有关大学生自主创业的优惠扶持政策。第一，出台促进大学生创业的公共财政政策。2003年以来，国家已经出台了一系列包含促进大学毕业生创业的优惠税收政策。当前，有必要系统地制定与完善促进大学生创业的长期税收优惠政策，有必要研究利用税收优惠政策引导大学生进行专业型创业，通过税收优惠政策促进针对大学生创业的金融扶持，加大专业创业教育培训机构的税收优惠力度。[4]第二，出台促进大学生创业的社会保障政策，许多大学生毕业时选择就业而不是创业，部分原因在于创业者缺乏医疗、养老等方面的社会保障，应该在人事档案托管、职称评定、医疗、养老等方面为创业大学生提供社会保障，消除他们的后顾之忧，增强大学生创业的积极性。第三，出台支持大学生创业的其他政策。除上面提及的税收优惠政策、社会保障政策外，创业服务与咨询、创业园和孵化基地的创业平台建设、企业注册登记、银行贷款等相关政策也会影响创业者的创业热情。此外，舆论氛围对于构建大学生创业的语境也至关重要。这就需要社会加强宣传，营造良好的大学生创业教育氛围。应该通过新闻媒体、政府等，增大社会舆论对创业的关注和支持，大力弘扬创业精神，增进公众和大学生对创业的认识和理解，形成“鼓励创业、宽容失败”的创业文化和“尊重人才、尊重创业”的社会风尚，营造良好的大学生创业教育氛围。最后，还要鼓励社97会公众参与，实现大学生创业教育合力的最大化。大学生创业教育是一项系统工程，需要在政府主导下的全社会的积极参与，从而整合全社会有利于大学生创业教育发展的资源，实现大学生创业教育合力的最大化。不仅要拓展大学生创业教育的参与主体，完善经济技术开发区、工业园区和科技园区、创业中介组织、各类企业参与大学生创业教育的长效机制，而且要着力扩充大学生创业教育的社会支持基金，完善风险投资和社会公益创业基金参与大学生创业教育的长效机制，以帮助大学生创业教育项目的发展。[3]24

（二）学校：内在环境的改善和提升

对于学校来说，首先要正确认识创业教育，明确培养目标。要转变对创业教育的看法，正确认识创业教育，意识到创业教育不仅是解决当前就业问题的重要途径，也是人才培养的重要内容，要转变传统的高等教育模式，由过去培养基础扎实的专业型人才，转向培养全面发展的高素质创新创业人才。其次，学校要加强创业教育的师资队伍建设。这就需要做好“引进来”和“走出去”两方面的工作。“引进来”是指引进具有实践经验的企业家、企业高级管理人员、经济管理职能部门里的高级专业人员等人才作为高校的兼职教师与高校专职教师一起从事创业教育的教学工作。此外，还可以聘请企业界成功人士或者创业业绩突出的校友为客座教授，定期为学生开展专题讲座，与学生交流创业经验。[5]“走出去”是指高校要鼓励并努力创造条件让从事创业教育课程的教师多去参加各种创业学术会议和创业培训班，多到创业一线去了解创业型企业的经营模式和管理过程，有条件的学校要有计划的选派一些青年骨干教师通过兼职等方式直接参与创业实践，只有教师的理论和实践水平提高，才能更有效的提高学生的创业能力。再次，完善创业教育的课程体系。一是准确定位创业教育课程。无论是面向商学院学生的创业教育还是面向全体大学生的创业教育，创业教育课程都应该是高等教育课程体系的一部分，而不应该与之脱节。二是推进课程内容结构化、系统化。创业教育课程应该形成一个体系，而不应该分散化。坚持“知识、能力、素质三位一体的全面教育和培养”原则，形成以通识课为专业教学基础，包括创业理论、人际沟通、企业战略、商业策划、企业管理、金融投资、财务管理等课程在内的结构化、系统化的课程体系，通过课程内容的丰富和完善，使学生能够把专业知识和创业知识有机结合，综合素质和创业技能普遍提高。三是改善课程教学方法。改变传统“填鸭式”教学方法，实行理论课程与实践课程相结合、老师传授与学生自主学习相结合、个人学习和团队学习相结合的“三结合”。创业教育的理论课要采取不同的教学模式，有些课程实行以案例教学为主的教学模式，如战略管理，市场营销等；有些课程实施讨论式教学模式，如商务计划书的撰写；部分课程可以采取实验教学模式，如商务谈判，用友ERP沙盘模拟等。创业教育的实践环节可以在学科课程中通过模拟企业创办、创业竞赛等形式，也可以通过校企合作，在企业建立学生实践教学基地，增强学生的创业实践能力。四是推行新的课程考核机制。考核机制科学与否具有极大的导向作用，必须配合课程内容和方法的改革积极探索和推行更加科学的创业教育考核机制。要改变传统的以试卷考试成绩为主要评定标准的考核方式，建立以能力为核心的教学考核体系。细化考核内容，增强考核针对性；量化评分标准，增强考核准确性；设置奖惩项目，增强考核引导性。

（三）大学生：创业意识与能力培养的内外兼修

对于大学生群体来说，首先，要理性认识创业教育，强化创业意识。要意识到创业正是大学生就业的一种模式，就业与创业是相互联动而不是自相矛盾的；增强创业意识，创业意识是创业思维和创业行为的必要准备。其次，要认真掌握创业知识，培养创业能力。大学生要创业，光有意愿是不够的，还必须要有过硬的本领，为此，必须认真掌握创业知识，除了掌握专业知识外，还要掌握创业理论、人际沟通、企业战略、商业策划、企业管理、金融投资、财务管理等知识，还应该在大学期间积极通过参加课外活动、创业技能大赛等丰富自己的阅历和人脉，并培养开拓创新、组织管理、人际协调等有助于创业的相关能力。总之，创业教育所要达到的目标应是使创业创新精神成为大学生的一种思维方式和行为模式，一方面，大学生创业教育在国内的发展和完善还需要一段比较长的时间，另一方面，这种教育不应该走过分追求就业率的急功近利的老路，而是要在潜移默化中激发学生的创新创业精神。

本文作者:杨雅厦工作单位:福建江夏学院公共管理学院