民办高校教育管理人员胜任力研究

【摘要】教育管理人员是高校教育教学活动的计划制定者和任务执行者，其胜任力对于高校整体工作的质量与成效有着极大的影响。近年来，民办高校教育管理人员对民办高校的教学目标的达成、教学管理的协调、人才培养的成效等影响力加大，扮演着更为重要的角色，其胜任力侧重点也有显著的变化。因此，文章从综合管理能力，职业特征的认识、把握能力和自我塑造完善能力三个层面对胜任力特征进行阐述。

【关键词】民办高校；教育管理；胜任力特征

教育管理人员在高校教育教学活动中常常充当着计划制定者和任务执行者的双重角色，负责协调与教育教学活动相关的各种关系，在高校各项工作的运行中起着重要的纽带作用，其胜任力对于高校整体工作的质量与成效有着极大的影响。由于民办高校的办学体制与公办高校有很大的区别，其办学定位和特点造成了民办高校教育管理人员角色和胜任力侧重点的特殊性。

一、民办高校教育管理人员在学校整体工作中应扮演的角色

1.民办高校教育管理人员的工作现状。随着我国经济和教育事业的快速发展，高等教育由“精英化教育”向“大众化教育”转向，让民办高校的发展迎来了前所未有的契机，越来越多的民办高校和教育机构涌现。但是，与民办高校数量与规模的急剧上升相比，民办高校发展需要相应的教育管理体系、教育管理意识以及教育管理人员的任务、角色分配等保障其办学质量和发展潜力的因素却没有得到足够的重视，导致了教育管理的实际工作中出现诸多问题。（1）对教育管理工作的重要性认识不足。通常情况下，民办高校出于发展的限制和节省资金的需要，在教育管理人数和薪资方面大都比较“节俭”，而实际上教育管理的事物是繁杂的，工作压力大，而收益低造成民办高校的教育管理人员完成工作任务是被动的、消极的，意识不到自身的重要性，更谈不上积极地开展工作、研究工作理论、在实践中探寻更有效的管理办法。（2）对自身的服务职能认识不足。教育管理人员的职能包括管理和服务，管理既是约束和要求，又是以服务为内核的，而好的服务往往能带来更标准化的管理，对教师和学生的优质服务也是间接的管理。特别是在民办高校的教学管理过程中，学生是学校的资金来源之一，保证学生良好的学习、生活体验是教学管理的一项重要内容，同时民办高校的专业教师有很大一部分是从公办高校或企业聘请的兼职教师，所以往往民办高校对于教师的“管理”显得格外重视，从而忽略了教学管理的服务功能。（3）对个人综合素质的提升缺乏重视。民办高校在近几年才逐步发展繁荣起来，由于建校时间短，教育管理队伍建设并不完善，教育管理人员大都是聘任刚毕业的学生，缺乏实践管理经验；就学历而言，大学专科、本科是门槛，对所学专业则不加限制，招聘来的很少是教育和管理专业，更谈不上具有高级职称的管理人员了。（4）教育管理人员的管理机制陈旧。目前，我国兴办的民办高校大都是依托公办高校开始办学的，在发展、壮大之后再从公办高校脱离出来独立运营。由于这样的办学特点，很多民办高校在教学管理机制方面是模仿公办学校建立的，很难做到针对民办高校的“细致化管理”，富有民办高校特色的针对性强的管理机制，从而影响了民办高校的进一步发展和人才培养质量的提升。（5）信息化建设投入不足，管理人员信息技术能力有待提高。现如今是信息技术高速发展的时代，如果不积极地学习和调整，构建信息化的教学管理模式，是不利于民办高校自身的发展的，而相对的民办高校的教学管理的重点大都放在了对教师、学生教学情况的协调、监管，对于信息化的教学管理体系的引进不够及时，这样并不利于管理效率的提升。而且民办高校对教育管理人员的信息技术能力缺乏培训和提升，一般民办高校是不设置专职的管理人员对信息平台进行更新和维护的，一旦出现硬件老化、软件运行不稳定或者操作失误等情况，解决的效率不够高，这些都限制了民办高校教学水平的提高，不利于教学质量的提升，加重了教育管理人员的任务量和负担，导致工作成效和积极性都受到了影响。2.民办高校教育管理人员的角色定位。基于对民办高校教育管理现状的认识和了解，我们可以归纳、探讨民办高校教育管理人员在工作过程中承担的角色，通过对教育管理人员的角色定位，可以进一步明确其在工作执行过程中胜任力的侧重点。（1）各项教学活动对象的关系协调者。教育管理人员一方面需要贯彻、传达学校上层领导和组织的方针、政策；另一方面需要组织教学人员开展各种教学活动，比如教学任务的制定、课程的安排，并保证学生选课、听课的秩序和效果。这两个方面涉及领导、教师、学生等诸多对象，各方面的需求和权益都需要保障，因而需要教育管理人员充当好协调员，平衡学校与教师、教师与教师、学生与教职工之间的关系，以保障学校各项教学活动的顺利进行，营造良性教学环境。（2）教学、管理事务的监督者、反馈者和建议者。由于教育管理人员直接面对教学方针、政策的实施，面对教学活动，因而决定了其角色的双重性。对下级部门和对象，其职务是监督教学任务的执行，是教学、学习进度的监督者；对上级部门和对象，由于教育管理人员能够获得和掌握第一手的实践材料，对于教师和学生的教学和学习的各种需求和相应的信息也更为了解，因而也是具体教育教学信息的反馈者。同时，由于教学管理人员对于具体情况和信息的准确把握、了解程度较深，如果能够对自身的监督情况和收集到的反馈信息加以整理、归纳，往往能够提出积极、可行的建议，因而教育管理人员也应充当好建议者的角色。（3）良好师德和校风的示范者。教育管理人员虽然并不直接参与教学，却是与教师、学生关系最为密切的，接触最为频繁的。民办高校要想可持续发展，除了需要注重学生专业技能、应用技能的提高，还需构建良好校风，注重学生的思想、道德教育，以规范其言行，使之成为有素质、有内蕴、有才华的人才。而师德校风的构建离不开教育管理人员的示范作用。教育管理人员应该积极提升自身的道德素养，在教学管理事物中以求真务实、文明礼貌、严谨细致的工作意识和姿态来感染任课教师和学生，成为良好师德校风的示范者。

二、民办高校教育管理人员的胜任力特征

1.胜任力特征综述。（1）胜任力概念的提出和发展。“胜任力”的概念最早由美国哈佛大学教师戴维•麦克利兰提出，具体是指能够在某项工作中将卓有成就者和普通者区分开来的个人的深层次特征，包含某领域知识、态度和价值观、认知和行为能力等各种可被量化的指标。随着胜任力特征研究的深入，有学者从系统性、相关性和可操作原则出发，把胜任力特征的结构划分为个体特征、行为特征和工作情景条件等三个方面；有学者认为胜任力包括职业、行为和战略综合三个维度，职业维度是处理具体日常事务的技能，行为维度是处理非具体的、任意任务的能力，战略综合维度是结合组织情境的管理能力；有学者依据不同的职业、岗位划分体系探讨胜任力特征的模型。关于胜任力特征的研究是越来越深入和广泛，也得到了越来越多的关注。（2）高校教育管理人员的胜任力特征。通常人们从高校教育管理人员的管理、人际、工作、性格、职业和创新能力等六个方面来研究其胜任力特征。一是管理能力，是教育管理人员胜任力特征的中心环节，是从事教育管理工作必不可少的技能。二是人际能力，是良好的沟通、交流能力，教育管理人员在工作中需要协调各方面的关系，避免工作对象误解或产生不满情绪，调动团队的工作积极性，人际技能不可或缺。三是工作能力，是教育管理人员从事具体工作的相应技能，比如材料整理、信息技术平台操作等，是完成工作任务的基本技能。四是性格能力，是教育管理人员为人、文化修养和处理问题的智慧。五是职业能力，是教育管理人员对自身职业的素养要求、道德要求的认识和提升能力。六是创新能力，是教育管理人员在教育管理工作各个方面，比如制度、技术、组织方面展现的创造力，即创造性地完成工作，并合理地完善、规划工作过程、具体操作的能力。2.基于角色定位的民办高校教育管理人员胜任力特征。（1）综合管理能力。综合管理能力是民办高校教育管理人员必备的职业素养，可以具体细化为多个方面：一是语言表达能力，教育管理人员需要完成教育任务的布置和具体情况的反馈工作，良好的语言表达能力，可以让沟通更为顺畅，管理任务更有效地达成；二是分析判断能力，包括理解能力和推理能力，教学管理任务是细致而繁杂的，如果不能正确梳理、分配各种教务信息，往往会迷失工作重点；三是条理性与把控细节的能力，条理性是教育管理人员协调各项工作的基本能力，关注细节则是工作精益求精、严谨、细致的表现；四是应激反应能力，教育管理人员常需要面对各种突发状况，沉着冷静，这样才能保证教育教学工作平稳进行；五是感召力，教育管理人员的精神面貌和业务素养等能够有效感染身边的工作对象，能够提升管理工作的效率，教育管理人员应时时处处呈现“正能量”。（2）职业特征的认识、把握能力。民办高校的教育管理人员要对教育管理的职业特征、任务等有正确的认识、把握能力。一方面在具体工作的层面，对于民办高校的教育管理工作人员“管理”“服务”的双重职能都要有深入的认识，加强管理的同时，培养服务意识，并提升自身的管理专业素养，更高效地完成管理工作；另一方面在教育管理理论的层面，民办高校的教育管理人员要有战略意识、时代意识，对于自身岗位的前沿发展（包括管理理论、管理方法、管理技术等）进行深入学习和把握，对于管理工作本身不是按部就班而是积极学习和探索，以提升工作中的创新力、创造力，从而对管理工作有更强的领悟力和驾驭力。（3）自我塑造完善能力。自我学习能力和塑造能力对于任何一种职业都是重要的胜任力特征，民办高校教育管理人员有两点显得特别重要，一是内省力、自知力，这是进行自我塑造、完善的前提，只有对教育管理工作和个人特点有充分的认知，才能够明确自身的优势与局限，从而确定需要学习和完善的部分，并不断进步；二是自律力，即规范、约束自身言行，积极致力于个人提升的能力，民办高校的教育管理人员呈现的精神面貌、师德风范和综合素养也是民办高校构建良好校风、实现可持续发展的一项重要内容。这些部分的展现都需要教育管理人员有极强的自律能力，以提升个人素养和修养（正确认识教育管理工作的地位和作用，工作过程中公平、公正，不弄虚作假、不发脾气、不斤斤计较等），提高专业素质和能力（坚持不断地学习，增强理论素养和实践技能）。综上所述，我国民办高校的教育管理人员对学校教学目标的达成、教学管理的协调、人才培养的成效等的影响力远远高于公办高校，扮演着更为重要的角色。对民办高校教育管理人员胜任力特征的研究，明确了民办高校教育管理人员的角色定位，确认了其胜任力的侧重点，对于完善民办高校教育管理队伍，提高民办高校的市场竞争力有着积极的作用。

参考文献：

[1]唐伶：《民办高校教师胜任力模型的实证研究》，《成都师范学院学报》2017年第4期。

[2]杨玺博，梁方芳，高冲：《浅析如何做好民办高校教管人员的角色定位》，《现代职业教育》2015年第2期。

作者:黄玉凡 单位:大连艺术学院副教授