出口企业受疫情影响的困境及对策

8月24日，在经济社会体领域专家座谈会上强调，要以畅通国民经济循环为主构建新发展展格局。从不同角度揭示了我国经济在疫情影响下存在的短板或不足，从而导致了国民经济“内循环”局部不畅。本文以湖北省松阳县重点出口企业为例，谈谈当下出口企业受疫情面临的困境及应对构建经济新发展格局的一些举措。

一、出口企业疫情下呈现发展短板

据世界银行最近预计，今年受疫情影响，全球GDP将负增长约5.2%，在189个国家中，将有170多个国家出现负增长，衰退幅度约是2008年次贷危机的两倍多。我国经济也将受到较大影响，GDP增长约放缓约1%，成为1976年以来的最低点。尤其是今年上半年，疫情抑制了社会总需求，对住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等行业企业和居民消费产生了较大影响。与此同时，影响企业生产经营的内外因素也在增多，一些企业复工复产困难、生产效率降低，劳动力、原材料、产品等生产要素流通受到不同程度阻滞，直接或间接地拉低了全年经济预期。自今年下半年以来，随着国内疫情逐步缓解，内需得到释放，诸多企业步入正常运转。但国外部分国家疫情仍然处于失控状态，加之美国等国家在国际舞台上兴风作浪，国际金融市场剧烈震荡、“黑天鹅”事件频发，金融风险加速积累，诸多国家宏观政策进一步压缩，经济全球化遭遇逆流，单边主义、贸易保护主义在抬头，国际交往受限，经贸规则面临挑战，地缘政治风险在增大，对全球产业链供及应链造成较大冲击，也直接或间接地影响着我国经济健康发展。我国发展的外部输入性风险也因此急剧上升，诸多外向型企业循环受阻。如，湖北省松阳县共有66家重点外向型企业，今年不仅出口订单大幅度减少，原订单完工产品也因疫情而迟迟无法发货。截止今年8月底，仍有约80%的出口企业处于停产或半停产状态。该县1至8月总出口额为42409.5万元，比去年同55334.9万元，减少12925.4万元，下降23.4%。其中，重点出口企业浙江耶米玛服饰有限公司，以生产纺织品和服装类为主，因主要出口市场在欧洲，而目前欧洲诸国仍处于疫情防控期，市场尚未开放。一方面，导致去年出口欧洲的订单因流通渠道受阻而难发货，无法回笼资金；另一方面，因疫情遥遥无期而无法与欧洲客商签订新的订单，无法组织正常生产。该公司今年1至8月出口销售额仅3021万元，较去年同期6374.5万元，减少3353.5万元，下降约52.6%。同样是以欧洲市场为主的重点出口企业浙江锐奇鞋业有限公司，主要生产中高档冷塑鞋、胶鞋等产品，今年1至8月出口额为2024.8，较去年同期2580.4万元，减少555.6万元，下降约21.5%。从表面现象是上看，受疫情影响的是外向型企业受循环受阻，而实质上是反映出企业发展出现短板。1.销售渠道相对过窄。从该县两家出口企业的情况分析，由于出口销售市场主要布局在欧洲诸国，产品相对单一、市场过窄，必然会给企业的长远发展埋下隐患。如受疫情影响，欧洲市场停摆，直接导致了出口欧洲等国家的企业处于停工或半停工状态。2.科技创新仍然落后。从工业欠发达地区的出口企业经营的情况分析，出口企业一些产品核心技术等受制于人的状况仍然突出，研发投入力度与国家提出的“建设创新型国家”要求还不匹配，大多企业往往满足于现有产品的生产销售，长期处于产品技术含量低、品种单一状态运营。久而久之，市场上低价位的仿制品、假冒品、替代品纷纷抢占市场份额，直接或间接制约着出口企业的发展。3.产品竞争能力不足。目前，大部分出口企业产品质量相对较好，但销售成本仍然居高不下，在价格上不占优势，市场竞争能力不足。近年来，国家虽出台了一系列减税降费政策，尤其疫情期间的税费优惠政策，虽能够给诸多企业整体税费负担带来约1至3个百分点的下降，但相对个体工商户等生产销售同类产品的销售成本而言，产品成本仍然要出高出至少5至10个百分点，不仅会造成出口企业外销市场竞争力不足，也增加了出口企业开拓国内市场的压力及风险。

二、出口企业应对疫情激发企业活力的举措

在疫情影响下，世界经济不可预期因素增加，我国经济也难置身世外。目前，世界各地疫情仍在持续蔓延，尤其是在全球产业链中占有重要的地位的美国、英国、西班牙等发达国家，若再在短期内得不到有效控制，世界经济出现断崖式下跌已难以避免。另外，加之美国等国家在不断搅局，为转嫁国内矛盾外扰的可能性急增，若一旦出现一些黑犀牛、黑天鹅等事件，甚至引发局部战争或强行转嫁危机，那世界经济极有可能会进入较长时间的萧条期。对此，我国及时提出了“六保”和“六稳”等战略性政策，为积极应对难以预期的世界经济作了前瞻性布局。随着我国疫情得到有效控制，国内经济长期向好的总体趋势虽不会改变，但积极构建经济新发展格局也显得尤其重要。1.立足国内市场，及时转型升级。我国拥有一个14亿人口的庞大国内市场，有4亿多中等收入群体，拥有41.2万亿元的社会消费品零售总额，有着非常大的购买力。企业及外向型企业，要及时瞄准国内市场快速转型升级，加大科技投入搞研发、搞创新、搞新产品开发，要生产更多、更好，能适应国内市场需求的产品，并及时调整及重新布局国内市场，广泛开发国外市场，不断激发企业发展的活力。2.发挥资源优势，及时补齐短板。我国地大物博，资源丰富，虽有较完整的产业链，产业配套能力很强，诸多行业上下游链条咬合度高、不同领域的相互补位能力较强，但仍然存在诸多短板，要在合理开发利用优势资源基础上，要从两个层面来补齐经济发展短板：一是企业层面要结合企业实际，立足国内资源优势补齐技术、设备及产品短板，结合企业实际，因地制宜拉长并拓宽自身产业链。二是国家层面要借助国内雄厚的物质技术基础，以国内市场需求为主，借助“一带一路”动能，从大力拓展国际市场需求角度出发，加大投入，来弥补国内产业链短板，不断完善国内产业链体系，尤其是要加大高新技术、核心技术开发，要将这些技术掌握在“自己手上”。3.继续减税降费，缩减企业成本。国家虽出台几轮的税收优惠政策和减税降费，但企业总体税费负相对一些发达国家担企业而言仍然较高。对此，一方面，国家仍然要通过调整税费政策，继续降低企业税费，如通过降低税率、下调收费标准等措施减税降费最大化，并出台相对稳定及长期的低税费政策，同时要加大落实出口退税政策力度及最大限度压缩退税时间，助推企业资金周转；另一方面，地方政府可以适当减免或延后企业缴纳地方性税费，补贴企业营业场所租赁成本，增加财政担保中小企业贷款的力度等，要形成一套相对完整的水、电、交通、电信等公共事业企业合作降费或延缓收费机制体系，并积极引导现金流困难的企业与员工达成临时性薪资调整协议等，缓解企业资金压力。4.多措并举，激发消费拉动内需。要通过活跃国内经济不断激发溢出效应，来拉动世界经济发展，从而实现反向助推国内经济再飞跃。一是出台调控政策。如，通过适度增加财政赤字、降低个人存款利率、下调消费税率等来增加货币流动性。二是加大基础设施投入。投资是经济基石，为未来奠定基调。随着我国科技不断进步，北斗成功组网、5G加速推广、大数据广泛应用，要在加大交通、新能源、信息技术等基础设施投资的同时，要加大投资数字化基础设施，如智慧城市、5G基站、大数据中心、线上交易平台、无接触消费机制、电动设备充电桩、自动驾驶、文化娱乐及健身等基础设施建设。三是刺激旅游业。人员活动性、流动性的增强，必然拉动交通、食宿、景点及旅游产品等需求。要在强化疫情防控前提下，出台降低交通票价、发行旅游消费券、高速免费或减半收费、食宿折扣、取消政府投资景点门票等政策，来激发旅游热，促使我国经济向好发展。

作者:胡海瑞 杨利明