高校消防安全工作现状及改进措施

摘要:高校消防工作的现状存在高校各级对消防工作不够重视，消防设施、器材完好率不高，消防安全管理不规范，师生消防安全意识淡薄等难以突破的瓶颈，可以从明确压实消防安全责任，校内建筑按照法定流程完善相关手续后投入使用，加大消防经费投入，抓实消防安全教育等方面入手提高工作成效。

关键词:高等学校;高校消防安全工作;消防安全管理体系;改进措施

高等学校是指对公民进行高等教育的学校，是大学、学院、独立学院、高等职业技术大学、高等职业技术学院、高等专科学校的统称，是社会培养各类高素质人才的基地，是整个社会的重要组成部分。校园消防安全工作的成效与高校的各项发展相辅相成，如何做好高校消防安全工作，已成为一个长期现实的课题。

一、高校消防安全工作现状分析

(一)高校各级、各部门对消防工作不够重视由于发生火灾是小概率事件，容易使人产生麻痹侥幸心理而忽略火灾的危害性，导致给予消防安全工作的关注不够。经了解，大多数高校的消防工作在高校内部从上至下得不到重视。具体表现在:首先，高校各级、各部门没有真正认识到自身就是消防工作的责任主体，主观上认为消防工作仅仅是保卫处、消防科、物业服务企业的工作，致使消防工作责任得不到层层压实，工作得不到层层落实〔1〕。其次，有些高校不能正确对待自身存在的火灾隐患，对发现的火灾隐患的整改不积极甚至置之不理，更有甚者认为是故意刁难，给学校出难题。第三，部分高校由于经费紧张，缩减消防工作的投入，对消防设施器材没有定期进行维护保养，聘请的自动消防系统操作人员未经培训无证上岗，对火灾隐患的整改能拖就拖，能省就省，甚至久拖不改，舍不得投入。(二)部分高校内的消防设施、器材不能发挥其应有的防火灭火作用首先，由于领导重视程度不够或经费问题，有的高校在消防设施、器材的设置上存在应设未设、应配未配的情况。部分已经设置的消防设施、器材因维护保养不及时、不专业，前期花费人力物力建设的建筑消防系统不能正常使用，甚至瘫痪，丧失防火灭火的功能。其次，为了节约人力物力，有的高校将原有的消防安全构架、人员配备简化或取消，即使有也是流于形式，落不到实处。第三，部分高校中有很多早期建成的老式建筑，缺少应有的消防设施、器材，存在着先天的火灾隐患。例如建筑物耐火等级低、电气线路老化严重而且没有穿套管保护、安全出口数量不足、疏散通道宽度不足、没有消防水源等等，在这样的情况下，一旦遇到火情就难以实现自救，贻误战机，极易酿成火灾。(三)消防安全制度不健全，消防安全管理杂乱无章，相关人员能力水平不够首先，绝大多数高校的消防工作由学校保卫部门负责，消防工作只是安全保卫工作的一部分，消防工作的推动需要学校各级部门的相互配合，但是由于高校领导思想意识淡薄等原因，导致消防安全管理工作上的混乱局面。其次，为了减少开支节省人力成本，经常让年纪较大、文化程度低的人员负责消防安全工作，这些人能力水平不够，工作责任心差，职责履行不到位，对消防问题不能及时发现处理。第三，从防盗的角度出发，锁闭安全出口、封闭疏散通道、加设防盗门(窗)并安装金属防护栅栏，只留有一两个安全出口用于日常进出，更有甚者晚上将宿舍大门上锁，一旦发生火灾，由于疏散困难极易造成群死群伤。第四，学校管理不严格，违章用火、用电现象严重，在宿舍内使用大功率电器、酒精炉、煤气炉等，极易造成电气线路问题，导致火灾的发生。(四)消防安全教育停留表面，师生消防安全意识淡薄首先，大多数高校对学生的消防安全教育没有落到实处，对学生的消防安全宣传教育仅停留在讲座、广播、黑板报等形式上，消防演练也是为了完成任务，按部就班，没有让学生掌握消防知识、学会火场逃生自救技能的主动性。其次，高校把大部分的资源都用在了教学和科研工作上，师生往往会忽视消防安全，没有形成规范的消防安全意识，缺少基本的消防安全常识。消防安全意识不强，一旦发生火灾事故不懂得扑救初期火灾和正确的逃生自救，极容易造成财产损失和人员伤亡。

二、高校消防安全工作的几点改进措施

高校具有重要的社会地位，人员密集，一旦发生火灾会造成极大的社会影响，极易造成群死群伤的事故，所以高校的消防安全工作是消防安全工作的重中之重，如何改进并做好高校消防安全工作，提出以下几点措施:(一)压实消防安全责任，明确各级、各部门消防安全职责高校要按照《中华人民共和国消防法》第十六条的要求明确消防安全责任人、消防安全管理人、消防安全工作的具体执行人，站在全局的角度将消防安全工作纳入整体的工作计划，明确各级各部门的消防安全职责，将消防安全责任层层落实到人身上，实现消防安全工作的全员覆盖。可以以下发正式文件、各级签订消防安全责任状、将消防工作纳入考评体系等方式来具体落实。例如:南昌某高校已经构建了“学校、处室、院系、学生”四级责任主体，明确各级主体人员的消防安全责任，并制定了相应的管理办法来督促落实。(二)完善消防安全管理制度和体系，提高相关人员消防安全管理水平首先，完善消防工作相关制度，要以《中华人民共和国消防法》《高校消防安全管理条例》等相应的法律法规、部门规章为基础建立，这样做既能让制度符合工作的需要，促进工作，又能避免出现制度“不合规”的现象，提高其合理合法性。其次，不断完善高校消防安全管理体制，但不要效仿其他学校的管理方法或直接沿袭传统的管理制度，要密切结合学校的实际情况，消防安全现状及工作基础、自身需求对当前的管理制度不断完善创新，量身定做一套自己消防管理体系，只有这样才能有效推动学校消防安全工作〔2〕。第三，提高管理人员专业水平。要向专业机构聘请消防方面的专家对消防安全管理工作人员进行培训，培训完成后，进行考核、筛选，对表现优秀的委以“重任”。对技术性强的专业岗位要提出相对优厚的条件，向社会招聘有经验的、专业的、高素质的消防管理人员，让他们能够安心地从事这项工作，让专业的人做专业的事，有序高效地进行消防安全管理。(三)消除先天性隐患，在新建、改建校内建设工程的时候严格按照《中华人民共和国消防法规定》实行建设工程先审再建，先验收再使用，按照法律法规规定的流程办理首先，消防设计审核阶段，聘请有设计资质、专业的设计单位严格按照国家建设消防技术标准的要求进行设计，对于情况复杂、超越现行设计规范的建设工程可聘请专家进行论证。设计施工图纸完善后，向相关部门申请消防设计审核(备案)，做到在“源头”上把好把严消防安全关。其次，工程施工阶段，工程的建设施工必须交给符合项目施工资质的施工单位进行，严格按照消防设计审核(备案)通过的设计方案进行。监理单位要切实负起监管工程施工质量的责任，安排专业的验收人员进行把关，杜绝偷工减料的现象和“豆腐渣”工程。第三，工程验收阶段，工程施工完毕后，学校要向相关部门申请消防验收，对建设工程的消防设施、平面布置、安全疏散、消防救援场地等进行全面、系统地检查和测试，验收合格后方可投入使用。(四)在消防设施器材的维护保养上加大投入，在发生火灾时能发挥其灭火作用首先，加大经费的投入。消防设施、器材不能保持完好有效的主要原因是没有充足的资金保障。缺少经费上的支持和保障，消防设施的维护保养无从下手，况且使用年限越长的消防设施维修保养的费用越高〔3〕。学校每年应将消防设施、器材的维护保养费用纳入年度经费预算，聘请专业的消防设施维保单位，充分保障消防设施器材出现问题时能及时地得到维修和保养，保证在发生火灾时能发挥防火灭火作用。其次，加强人员的培养。消防设施的组成复杂，技术性强，联动功能多，对管理人员具有很高的专业技术性要求。管理人员如果不懂消防，就不能正确地管理和维护好消防设施、器材，更不能督促消防设施的维保单位尽职尽责地完成消防设施的维保工作。学校要培养一批自己的消防“明白人”，这些人员要既懂得消防的理论专业知识，也要熟悉本校的消防设施器材的实际情况，只有这样，消防设施、器材的维护保养才能得到“专人看护”，在有限的经费里不花“冤枉钱”。(五)抓实消防安全教育，杜绝流于形式首先，在日常的教学计划内开设消防安全知识教育课程，学期末纳入学分管理。在每学期制定的课程安排计划时将消防安全知识教育纳入其中，合理安排课时，可以聘请消防方面专家学者来进行授课，课程结束后，组织考试来巩固教学成果，计入年度学分，切实让每一位学生掌握消防安全知识。其次，每年定期在校内不同的场所开展消防灭火疏散演练，提高师生扑救初期火灾和火场自救逃生的能力。通过演练，让师生对火灾的扑救和火灾时的自救逃生有切身体会，会使用一些常见灭火器材，如:灭火器、室内消火栓，对所在场所的逃生疏散路线、消防设施器材的位置能熟记于心，对火场正确的逃生方法切实掌握〔4〕。第三，消防教育形式丰富多样化，建立良好的消防安全氛围。学校可以开展消防知识技能的各类趣味性竞赛或主题晚会等营造消防安全的良好氛围;在校内媒体播放消防宣传片、消防题材的电影等，用灵活多样的方式进行消防安全宣传，营造人人参与的消防安全氛围。高校的消防安全工作不仅是一项需要长期积累完善的工作，还是一个复杂的动态管理过程。高校的消防安全不但直接关系着师生的生命财产安全，同时还对学校的稳定发展起到重要的作用。高校各级部门要高度重视学校的消防安全工作，全方位、多角度地去考虑谋划，高标准严要求地去狠抓落实。只有这样，消防工作才能取得显著的成效，创造一个良好的消防安全环境，保障高校稳定高速地持续发展。

参考文献

〔1〕方正．新形势下高校消防安全管理问题分析和预防对策［J］．今日消防，2019，4(6):48－49．

〔2〕孙旭莉．高层建筑消防设施维护管理探讨［J］．武警学院学报，2015，31(8):81－85．

〔3〕姚望．高校消防安全工作现状分析及防火对策［J］．消防界(电子版)，2020，6(1):67－68．

作者：罗佳佳 单位：南昌经济技术开发区消防救援大队