大学生法制教育问题分析

摘要：当前社会对大学生法制教育非常重视，各个学校都在大力加强法制教育。大学生法制教育建设取得了一些成果，但存在法制教育师资不足、学生法律意识不强、学校法制教育不系统等问题。分析这些问题的原因之后提出一些加强大学生法制教育的特色活动和路径。

关键词：大学生;法制教育;法律意识

一、大学生法制教育现状以及存在的问题

1.法制教育师资不足。在报告中，提到十八大以来的五年是党和国家发展进程中极不平凡的五年。这五年我国取得了许多历史新成就，其中包括民主法治建设迈出重大步伐。在这样的背景下，大学生法制教育取得了一些成果，但仍然存在很多问题。教师作为教育活动中的教育主体，对教育活动的最终成效起着很大作用。不合理的法制教师队伍将直接影响大学生法制教育成效。几乎所有高校都开展了法制教育工作，但法制教育教师队伍只是很小的群体，在全校教师中占极小比例，学校在法制教育上投入的师资力量微乎其微，没有形成庞大的法制教育团队。在质量上，多半是一些非法律专业教师负责学校的法治教育工作，法制教育师资结构不够优化，缺乏专业性。2.大学生法律意识不强。中国共产党十八届四中全会通过《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，全面依法治国作为四个全面中的重要内容，引起了社会的强烈关注。大学生作为社会主义建设的主力军，在法治国家、法治政府、法治社会建设中必然起到先导作用。但在现实中却存在许多的大学生犯罪行为，而大部分大学生犯罪并不是因为存在不良的犯罪动机，而是因为法律意识薄弱，根本没有意识到自己的行为触碰了法律。由此可见，大学生法律知识严重不足，难以形成正常的法律意识甚至出现蔑视法律的现象。3.学校法制教育不系统。深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进，日益完善中国特色社会主义法治体系，明显增强全社会法治观念。这些都需要学校教育的大力支持，学校法制教育工作对法治国家建设起着重大作用。当前各高校都在加强法制教育，但只是零散、碎片式的法律知识灌输，没有形成法律知识体系，更没有强调大学生对法律知识的应用。尽管一些大学生知道了部分法律知识，但碰到相关法律问题的时候无法将自己的知识灵活地运用其中。大学生的法律能力培养十分欠缺，学校法制教育仅停留在法律知识的传授上。

二、当前大学生法制教育问题的原因分析

1.法制教育教师缺乏法律专业培训。学校法制教育教师大多是思想政治教育专业老师，几乎没有法律专业老师。这些非法律专业老师基本上没有受过系统的法律知识培训，他们自身不能准确理解和把握部分法律知识。只有很小一部分学校是由法律基础教学的专职老师进行法制教育，其余大部分学校安排从事德育甚至管理类工作的老师负责法制教育教学工作。法制教育的质量显然会大打折扣，更多地流于形式，没有达到实质性的法制教育效果。2.大学生法制教育缺乏内在动力。北京大学钱理群先生曾经写道：“我们的一些大学，包括北京大学，正在培养一些精致的利己主义者。”现在的大学生面对强烈的就业压力时显得急功近利。在校期间，大多数学生注重对专业知识的学习或者注重对外语、计算机等实用技能型知识的学习，对法律知识的学习只是为了应付考试获取学分，并不是真正对法律感兴趣。非法律专业的学生一般仅通过思想道德修养与法律基础课了解基本的法律知识，很少对法律学习感兴趣，自然不可能很好地掌握法律知识。法律基本知识匮乏必然导致法律观念淡薄。3.学校法制教育课程设置不合理。当前大学生法律课程只有一门思想道德修养与法律基础课，作为大学本科一年级的通识必修课而存在。关于法律的课程很少，思想道德修养和法律基础这门课程是将思想道德修养和法律基础两门课的内容合二为一进行教学，教材中的法律知识占比不大，只是一些基础的法律常识。课程考核的基本采用闭卷考试的形式，考一些死记硬背的法律条文和规范，这对于培养大学生的法律能力没有起到应有的作用。大学课程中，只在大学一年级开设法律相关课程容易导致学校法制教育缺乏连贯性，不能够形成教育合力。法制教育课程只有形成良好的课程体系才能对大学生起到很好的法制教育成效。

三、依托特色活动，加强大学生法制教育路径

发挥第二课堂的作用，依托特色学生活动，加强大学生法制教育。在开展大学生法制教育过程中必须始终贯彻以人为本的思想，将法制教育与日常的思想政治教育、发挥社团的主观能动性、形式多样的法制教育第二课堂、校园模拟法庭、心理健康教育等方式相结合，以培养大学生的法律意识和法律素质为出发点和归宿点，引导学生树立法律至高无上的思想观念，用法律的思维分析和解决问题，有效改善大学生法制教育缺失的现状。1.开展日常法律教育。学校需要在法制教育上进行合理的课程设置，注重学生学习的同时加强学生的法制教育，培养学生的法律意识，使学生全面地健康成长，为社会主义现代化建设贡献自己的力量。在课堂教学方面，设置连贯递进式的法制教育课程，形成良好的法制教育体系，低年级注重法律知识传授，让学生了解法律条文、法律规范，形成良好的法律知识基础；高年级开设一些培养法律能力的课程，重在引导学生将法律知识转化为法律能力。学校的日常管理注重合法性，校园中营造民主法治的氛围。例如，不乱收费，制定决策听取学生意见，接受学生对学校的监督，实行民主化的教育和管理模式，学生表达不满有申诉和反映的途径，建立校长信箱等。2.组建法律专业社团。大学生活不只有学习，还有丰富多彩的课余活动。大学中有各种各样的社团，一群有着共同兴趣的年轻人聚在一起做自己喜欢的事情。在这个过程中，大家能学到很多东西。法制教育要利用宽松自由的大学社团环境建立与法律相关的社团。让法律知识走进学生的课余生活，通过不同的社团活动让学生学到更多的法律知识，提高自己的法律素养，增强法律能力。3.开展法制教育第二课堂。法制教育第二课堂的形式多种多样，可以开展法制教育报告会，邀请国家司法机关的相关工作人员来校进行法制教育宣讲，通过报告让大学生更加近距离地感受法律就在我们身边，更加清楚我国司法程序以及司法过程中的一些环节。除此之外，还可以结合学校德育工作的总体目标为学校工作创造良好的法制环境，推动学校依法治校建设进程，提高广大师生的法律意识和法律素质，结合学校实际开展法制教育宣传月。法制宣传教育系列活动、法律知识竞赛既能对大学生的法律知识素养进行考核，又能增强大学生的法律意识。4.建设校园模拟法庭。在校园内建设模拟法庭，为法制教育活动提供专业的场所和平台，作为平台联系相关的律师事务所开展特色的模拟法庭进校园活动，进行模拟审判。在专业老师和律师的指导下，学生角色扮演，进行一场精彩庭审。邀请法院人士及律师协会专家担任评委，以模拟法庭比赛的方式开展模拟法庭进校园活动，为年轻律师搭建锻炼平台，让年轻律师和大学生进一步了解法庭审理的流程和细节，加深对法庭审理的认识程度，不断提升年轻律师和大学生的法学理论功底、实务操作能力、表达能力、应变能力和团结协作能力，在潜移默化中加强大学生法律素养。5.结合心理教育。开展心理健康课并在心理健康课中把法制宣传资料变成心理健康课的素材，挖掘心理健康课中的法制教育内容，利用心理情景剧的方式向学生宣传法律知识，充分利用课程资源，扩充心理健康课堂法制教育的信息量，以达到在心理健康课中渗透法制教育的目的。大学生面对不同的困境会产生一些心理问题，如果这些心理问题没有得到很好的疏导，堆积在心理形成心理压力后容易触碰法律界限，做出一些违法行为。法制教育一定要结合心理教育同时进行，这样才能使两者相互促进，相互推动。依法治国，建设社会主义法治国家是治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明的重要标志，是国家长治久安的重要保障。教育部下发的深化本科教学改革以及中央政法委关于加强法学学生实践能力的要求进一步营造以“弘扬法治精神，共建和谐校园”为主题的校园氛围，引导广大学生树立坚定的中国特色社会主义理想信念。大学生是未来社会主义建设的重要力量，担负着建设祖国的神圣使命，他们的法律素质高低关系国家的未来、民族的命运，依法治国方略的实施。法律素养是大学生全面素质的重要部分，必备的法律素养成为青年大学生立足社会的基本要求，无论他们将来在什么行业、哪个领域工作，遵纪守法、严格执法都是基本素质。因此，法制教育是培育大学生良好的法律品质，增强法律意识，增强法制观念的有效途径，加强大学生的法制教育对推进依法治国的进程，培养学法、知法、懂法、守法意识的新时代大学生具有重要意义。

参考文献：

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作者:高亮 单位:西安石油大学人文学院