基本建设经济范文10篇

为了进一步加强对基本建设的宏观调控，强化财政监督，公务员之家，全国公务员公同的天地经国务院批准，财政部门从年月日起收回原委托中国人民建设银行代行的基建财务管理财政职能，地方财政从年月日全面行使了基本建设财务管理职能。由于这项工作委托建设银行履行了较长时间，各级财政在具体的实施操作中体会到职能发挥不够到位，工作难以拓展，工作效益不尽人意，很多关系需要进一步理顺。如何把基建财政财务管理工作做好，提高基本建设投资效益，是各级财政部门重要职责和义务，也是各级财政部门潜心研究的课题，为此，笔者就基本建设财政财务管理有关问题谈谈自己粗浅的看法。

一、问题

从目前来看，基本建设和基建财务管理主要存在以下四个方面的问题：

从项目建设来看有“三超”现象。即超投资、超概算、超标准，基本建设投资概算有很大的随意性，投资效益不准确、不真实，有水分，有的甚致搞一些“钩鱼”项目，“半拉子”工程。

从建设单位财务管理上来看比较薄弱。主要表现是有少数建设单位忽视单位财务管理，注重争项目、争建设、争速度，不抓内部财务管理，不抓财经法纪贯彻执行，基建单位财务管理制度不健全、不完善，监督约束机制失控，结果违法滥纪的事情屡有发生，有的甚致滋生了腐败，并为之葬送了许多领导干部。

从基本建设财政财务管理制度上来看相对滞后。目前，虽然基本建设财务管理制度很多，但我们认为比较杂，基建管理制度有财政部门制定的，有计委部门制定的，也有审计部门制定的等等，没有一个统一的、规范的基本建设财政财务制度，财政部门制定的基建财务管理制度在众多的制度管理中没有主导性、强硬性、权威性。同时，财政部也没有对其它部门制定过期、过失的基建财务管理规定进行废止，地方财政在执行中往往相互扯皮，发生矛盾，协调解决问题很多。

1999年国家开始扩大招生规模以来，我国高等教育的发展规模取得了较大成绩。高校基本建设规模也随之大幅上升，全国各地大学城和高校园新区建设遍地开花，许多高校扩招几年来完成的基本建设投资已经超过了自建校至扩招前数十年的投资总额。因此，加强对高校基建项目投入产出效益审计，对提高教育资金的使用效益，保障高校的健康快速发展具有重要意义。

一、国内基本建设投入产出效益审计研究现状

在我国社会主义现代化建设的进程中，基本建设项目的投入是社会固定资产再生产的主要手段。十四届三中全会确立市场经济体制以来，全社会固定资产投资增幅较快，年均增幅在25%以上，投资总额超过万亿，其中新工程项目投资所占比例达到60%左右。一方面是投资逐年增加，另一方面是基本建设项目的投入产出方面投资效益低下，损失浪费严重的问题比较严重，这些问题已经引起全社会广泛的关注。加强对基本建设项目的投入产出的效益审计，已成为国家有关部门面临的一项重要工作任务。基本建设项目投入产出的效益审计活动的根本目的是服务，而开展基本建设项目的投入产出的效益审计能够直观地提高经济效益，实现单位目标，因此，开展基本建设项目的投入产出的效益审计势在必行。随着高校基本建设投资体制的改革，以前建立在计划经济体制上的投资行为已逐步转移到适应社会主义市场经济体制和高校后勤社会化改革的轨道上来。

二、我国高校基本建设投入产出效益审计分析中存在的问题

（一）难以确定评价投入产出经济效益审计的标准

如何来确定高校基本建设投入产出的效能或效率、成本与效益缺乏标准。而目标是否达成，社会的影响性又如何等都不是仅凭观察或感觉就可下定论的。由于我国高校工作性质等原因，审计人员还没有一个公认可接受的适用于各种情况的审计标准可供参考利用，在这种情况下，就造成了对经济效益的评价无据可依，无疑会影响经济效益评价的质量和审计结论的可信度。

摘要：中国人民银行属于国务院组成部门，承担着依法制定和执行货币政策、发行人民币、管理人民币流通、维护我国金融市场稳定、从事有关国际金融活动等职责。随着时代的发展，国力的增强，人民银行的建设也受到越来越广泛关注。人民银行基本建设工程量大，需要多方配合。对其建设进行管理，制度的建设、完善与落实必不可少。新政策环境下，对人民银行基本建设管理制度提出了更高标准，要求其更加具体、更具科学性的对人民银行基本建设进行有效的管理，促进人民银行各项工作有序开展。

关键词：新政策；人民银行；基本建设；管理制度

新政策环境下人民银行基本建设不断扩大，引导金融机构更好地满足需求多样化的市场，为人们提供更加便捷的银行服务。对人民银行基本建设进行管理制度的建立，需要专业管理工作者进行制度设置，革新传统基本建设管理制度，运用先进科技手段创新制度，但在实际管理制度建设方面由于硬性需求等多方面原因，导致制度建设效果不理想，笔者对此结合实际工作进行一些建设性研究。

一、新政策环境下人民银行基本建设管理制度概述

中国人民银行简称央行，是中华人民共和国的中央银行，其性质是在国务院的领导下，结合银行属性，制定和执行货币政策，维护我国金融市场的稳定发展，充分发挥有形之手的控制，并促进无形之手的合理运行，从整体上实现市场经济平稳运行。其主要职能在于对我国金融发展规划进行拟订，对金融市场发展运营方面的重大问题进行协商解决，起草有关金融方面的法律政策草案，依法制定与执行货币政策等综合服务性职能。我国人民银行的主要业务是货币政策、监督管理、支付体系、金融服务、经理国库和征信管理等，从整体而言是管理国家的经济手段。新政策环境下的人民银行基本建设要求贯彻党中央国务院的决策部署，适应并把握经济发展新常态，积极创新人民银行的基本建设形式，树立人民银行基本建设发展新理念，从内部和外部发展进行两方面建设。内部加强银行创新管理，对各项工作以及职能进行落实管理，有效执行货币政策，防范各类金融风险的出现，实现区域金融稳定，促进经济良好发展；外部进行对外开放政策在金融货币方面的落实，处理好外汇有关事项，积极有序推动人民币国际化发展，深化市场改革，促进人民银行基本建设服务性能的增强，对人民银行基本建设的管理制度进行不断创新，加大管理力度、工作针对性与精细化管理手段提升，使工作落到实处。

二、新政策环境下人民银行基本建设管理制度现状

摘要：当前，我国大多数煤炭企业管理水平随着社会经济水平与科学技术的发展都有较大提升，但是仍有少数部分煤炭企业投资决策体系还不够完善，尤其是在基本建设项目管理上，投资仍具有较为明显的随意性与盲目性，及基本建设项目管理不科学，以致项目完工投产后设计指标和经济效益具有一定差距，项目经济运行质量较低，甚至长期亏空，产生较大损失，严重损害到企业的生存与发展。对此，本文主要在简述煤炭企业基本项目管理中存在的主要问题的基础上，进一步探讨了改进项目管理的相应对策，以此为改进煤炭企业基本项目管理提供一定参考。

关键词：煤炭企业；基本建设；项目管理；问题；对策

建设煤炭企业具有周期长、投资额大的特征。对于煤炭企业基本项目管理，重点不但要求加强过程管理，同时还需要更新管理手段等。提高煤炭企业基本建设项目管理，不仅可以更好的认识自身管理水平，有效减少企业运用成本和降低经营风险，还可以提升企业投资项目回报率及成功率。

一、煤炭企业基本建设项目管理中存在的问题

（一）立项缺乏慎重性，考察论证不足。项目实施可行性与必要性如何都需要通过可行性研究进行分析，主要是为项目决策提供决策依据。但是部分煤炭企业不够重视项目可行性研究和该阶段有关工作，对拟建项目策划不够周祥，立项工作不规范，甚至一些可研报告缺乏科学性，不符合企业实际情况。在可研报告编制论证过程中，对市场需求、建设规模和方案、设备选型、建设条件、投资估算及融资等方面缺少深入调查、分析、研究和论证，项目欠缺预见性，无法客观整体的评价项目外部与内部环境，对风险因素欠缺考虑，论证工作流于表面形式，工作团队及外部专家达不到规定要求，使得项目决策不能完全将可研论证作为有力依据，存在的种种问题对煤炭企业基本项目竣工后的有效运营造成不利影响。（二）对设计阶段监督力度较弱。当前许多煤炭投资项目在前期设计阶段分析论证不足问题突出，致使项目投资决策不够合理，进而在项目建成之后不能获得理想效果而形成严重亏损。据相关数据显示，设计阶段对于一个项目造价的影响有三至七成，在施工阶段对于项目造价的影响则不足三成。但是当前许多煤炭企业在整个阶段都没有应用充足的对策实行监督。因此，在设计阶段，煤炭项目应进行详尽的可行性的分析探讨，同时对投资额度等方面也需严格审批。由于许多煤炭企业在工期要求下会背离基本的顺序，也可能不重视投资额度的基本要求等，这都对煤炭企业基本建设项目埋下了许多隐患。（三）造价管理形式存在欠缺。因为影响煤炭企业基本建设项目造价因素来源于多方面，项目造价控制难度高。要想通过减少煤炭企业项目成本，来提高企业的经济收益，就必须对煤炭企业基本建设项目全过程造价实施控制。当前国内煤炭行业项目造价的确定方式相对西方发达国家而言较落伍，许多煤炭企业基本建设仍是在沿用之前的定额计价形式，很难表现出市场经济的竞争优势。在投资目的上缺乏正确认识，侧重于追求经济规模和经济效益，不符合实际，不能合理使用资金。另外，决策过程不够科学，一方面对项目盲目信任介绍资料，另一方面对于好的项目下决策时犹豫再三，从而失去机会。再者，投资估算缺少准确性，与实际造价具有较大出入，在项目之后也没有及时制定有效的评价机制。

二、改进煤炭企业基本建设项目管理的相关对策

1小型农田水利的特点

1.1地位作用重要，需要高度重视。“水利是农业的命脉”，精辟地表述出农田水利在发展农业生产和改善农民生活中的重要地位和作用。由于有了完善的灌排设施，良种、化肥、耕作栽培等先进农业技术才有用武之地。但是，作为基础设施的农田水利，投入多，见效慢，管理难，本身直接经济效益不明显，多表现为间接的社会效益，在一些地方易受忽视。对农田水利的重要地位作用，需要不断提高认识，加强领导。

1.2群众性强，需要广大农民参与。农田水利遍及全国各地，与所有农民的生产、生活都有密切关系，是一项群众性的事业，每年都要发动近亿劳动力从事已建成工程的清淤维护岁修、水毁工程修复和新工程的兴建。群众性、互助合作性是农田水利的重要特点之一。

1.3公益性较强，需要政府扶持。农田水利既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能，也有防洪、除涝、降渍、治碱、防治地方病等除害减灾功能；既可以为花卉、蔬菜、果园、养鱼等高附加值产业服务，又承担着大田作物灌排，保证国家粮食安全的任务。

1.4具有垄断性，需要政府加强宏观管理。按受益农户多少区分，小型农田水利可分为两大类：一类是农户自用的微型工程，如水窖、水池、浅井等；另一类是几十户、成百上千个农户共用、规模相对较大、具有农村公共工程性质的泵站、水库、引水渠等。受地形、水资源等条件限制，多数公共工程具有天然垄断性，不能像乡镇企业那样搞市场竞争、破产倒闭。灌溉所用水资源，属国家或集体所有，是公共资源。所有生活在当地的农户都有公平用水的权利。用水权是农民生存权的组成部分，为农民生存条件服务的公用水源和公用设施不适合让私人垄断。

2农田水利基本建设的战略地位

摘要：当前，基本建设项目财务跟踪审计正是模索阶段，本文从审计人员角度对财务跟踪审计工作的主要内容、跟踪审计中存在的问题、解决财务跟踪审计问题的对策和建议等三个方面来探析。

关键词：财务跟踪审计;对策;建议

随着我国社会经济的快速发展，越来越多的资金投入到基础设施和重点建设项目，因此建设项目资金使用的有效性得到了政府及相关部门的重视。建设项目一般需要几年有些甚至超过十年，若在项目建设完工后才进行审计，那么发现了重大问题无法得到修正，所以项目在建设过程中需要进行财务审查监督。基本建设项目财务跟踪审计，是对建设项目从立项到竣工交付使用期间，资金支出的真实性、合法合规性进行审核、监督。对于中长期项目的建设，非常有必要进行财务跟踪审计，这有利于投资方动态掌握项目建设的进度情况，对加强建设投资资金支出的管理，防止大笔资金流失都具有十分重要的意义。本文主要从审计人员的角度对建设项目财务跟踪审计问题及对策进行探析。

一、基本建设项目财务跟踪审计工作的主要内容

在工程项目前期阶段，主要审查建设单位是否单独建立基本建设账套，并按照建设单位会计科目表进行财务核算；了解项目资金的来源及到位情况，以及后续建设资金是否得到落实；审查征地、拆迁补偿费的范围和标准的相关文件是否合法合规；审查项目建设单位是否建立健全基本建设财务管理制度和内部控制制度，如经费拨付，费用支出报销审批制度等。工程项目实施阶段，主要审查项目建设资金的使用和管理情况，有无截留、挤占和挪用等违规违纪问题。审查勘察、设计、监理、招标等费用是否按规定计取和按进度支付。审查专项资金是否按照要求专户存储、专款专用。审查征地补偿移民是否在红线范围内，征地搬迁支出是否按补偿标准支付。工程项目竣工验收阶段，主要审查项目建设资金来源组成及实际到位金额，并与投资计划、概算批复进行比较，核实差异金额并分析原因。审查交付使用资产的成本计算是否正确，建设结余资金及债权债务的情况。审查基本建设决算报表的编制依据和方法是否符合国家有关基本建设财务管理的规定。

二、基本建设项目财务跟踪审计中存在的问题

摘要：在我国当前城市基本建设规模不断增加的形势下，基本建设单位本身的建设项目规模一直在逐渐增加，其内部会计核算工作的开展，面临着更多的问题和挑战。针对于实际建设项目的具体情况，如何更好的展开会计核算工作，提升会计核算水平，让内部资金得到更加合理的分配与使用，提升资金的利用效率，对于基本建设单位自身利益进行更好的维护，这是我们必须要考虑的一方面内容。本文就对于现阶段基本建设单位会计核算工作开展中的相关问题和对策进行了分析和探讨。

关键词：基本建设单位；会计核算；问题分析

对于基本建设单位来说，会计核算工作已经成为了内部管理工作中的重要内容，同时其工作开展的质量和水平也影响了基本建设单位自身的发展。在现阶段基本建设单位财务核算工作开展的过程当中，其主要是依据财政部颁发的《基本建设财务管理规定》、《国有建设单位会计制度》以及补充规定来进行开展落实的。在具体执行的过程当中，存在一定的不足和改进空间，我们应该从科学的角度分析，现阶段基本建设单位会计核算工作中存在的问题，引入科学的管理思路，让会计核算工作的开展效果得到强化，并且最大限度的发挥会计核算工作的功能和价值。

一、基本建设单位会计核算的问题分析

第一，机制方面的问题。以往基本建设单位会计核算工作的开展，往往采取一些相对陈旧的工作机制和内容，会计工作的开展也依然围绕报账等方面的工作，在实际工作中，没有和相关部门进行有效的联合和控制，财务会计的监督检查作用发挥受到一定的影响。在具体会计核算工作上，我们主要是围绕《国有建设单位会计制度》来展开具体工作，但是部分预算项目内容和相关的会计制度中存在一定的差异性，各类制度和规定也有待进一步的完善与明确。例如，对一些具有较强公益性特点的基本建设项目来说，地方配套资金应该给予足够的支持，而部分地区财政相对困难，资金方面的支持十分有限。在进行必要的基本建设时，这些财政困难的地方往往以地方政策性冲抵的方式或农民投工投劳以及投物的方式来进行资金配套，目前还没有制度规定如何对地方政策性冲抵的方式或农民投工投劳以及投物的方式进行折价。在具体会计核算工作的过程当中，如何对于这部分资金进行有效的处理，并且通过合理的会计审核来对整体建设成本和投资来源进行反映，这是我们必须要考虑的一方面内容。另外，对于基本建设单位来说，会计核算工作的开展需要确保足够的规范性，这样整体会计核算工作才能得到更好的执行。而部分单位在展开会计核算工作的过程当中，相关科目设置不够全面，缺乏一个明确的规范的核算标准。在具体核算的过程当中，仅仅采取二级核算的方式，不能对于核算的具体内容进行明确。例如，在实际会计核算工作开展的过程当中，一部分单位在对于工程计量支付工程款的过程当中，只能在完工之后才能对于预付款进行充回；在利息核算中，没有对于待摊投资中的利息条目进行明确，部分建设支出被纳入到经济性支出的范畴当中，对于整体建设成本的核算就难以给予有效的保证。第二，监督约束方面的不足。部分基本建设单位在展开会计核算的过程当中，由于相关管理制度不够完善，并且缺乏科学可行的监督管理约束机制，这就导致了整体内部审计工作的开展缺乏足够的可执行性。基础建设单位管理者对于财务管理工作缺乏足够的重视和关注，这也影响了约束机制的落实，并且导致了很多财务管理工作的开展，缺乏足够规范性，没有严格依据相关流程进行落实。由于具体执行方面的问题，进而影响了审核工作的开展成效，并且也难以对于各类违规行为进行有效的控制，滋生了一系列不法人员的违规问题。第三，人员方面的问题。对基本建设单位会计核算工作的开展来说，其对于参与人员自身的专业素质能力方面有着很高的要求。而在具体会计审核工作的过程当中，相关人员对于具体审核工作的开展，缺乏足够的专业性，并且不了解具体的项目执行情况。一般来说，基建工程项目本身的建设周期较长，并且涉及了大范围的内容，如果在实际执行相关工作的过程当中，不能对工程项目进行更好的了解，那么就会很容易出现纰漏，导致会计审核工作不准确等相关问题的发生，进而影响了投资安排的合理性，同时也难以对会计监督职能进行更好的发挥。

二、基本建设单位会计核算工作的开展思路

大中型水利基本建设项目建设周期长，投资金额大，涉及参建单位多，参建单位管理水平、层次参差不齐，建设管理难度较大。对大中型水利基本建设项目只采取事后竣工决算审计，如果业主单位建设管理水平较低，会给国家造成巨大经济损失，给水利基建项目竣工验收、资产交付使用造成困难。这就需要进行一定的改变，毫无疑问事中审计就是一个很好的方法。本文将重点介绍水利基本建设项目事中审计的必要性以及对其要点问题进行分析。

一、大型、中型水利基本建设项目事中审计的必要性

大型、中型水利基本建设项目是比较复杂的工程项目，为了更好的完成项目的建设管理，有必要进行事中审计。事中审计可以及时发现在施工过程中的建设管理漏洞及薄弱环节，及时提出整改建议，保证工程施工质量，使工程的成本消耗降到最低而不影响最后的完成效果。

(一)事中审计可以有效的提高水利

基本建设单位的管理水平以前的大型、中型水利基本建设项目主要由水利厅下属的流域建设管理局进行建设管理。流域建设管理局拥有大批经验丰富的专业建设管理人员，在水利基本建设项目建设管理中发挥重要作用。近几年，随着国家加大水利基本建设项目投资建设力度，一些大型、中型水利基本建设项目的建设管理由县水利局下属的水管站承担建设管理职责。而县水利局下属的水管站由于是基层单位，工作环境、条件比较艰苦，待遇较低，难以吸引经验丰富的专业建设管理人员。基层单位的水利基本建设项目建设管理水平较低，难以满足大型、中型水利基本建设项目的建设管理的要求。因为县水利局下属的基层单位没有足够的管理知识、经验，参与基建管理的业主代表、技术部门、财务部门、合同管理部门、档案管理部门没有明确的划分各个部门的职责，没有进行充分有效的沟通交流，导致在施工时信息不能够及时的传递，阻碍工程的进度，影响工程质量，给工程档案资料的收集整理造成不便，不能及时发现工程量审核的漏洞，影响工程款审核支付的准确性。

(二)事中审计对水利基本建设项目

同志们：

今天，按照省教育厅的工作部署，省教育基本建设研究会在这里举办校舍建设与管理专题学术报告会，这是一件很有意义的事情。首先，我代表*省教育厅，对清华大学刘伯英教授和河北农业大学原校长夏享熹教授来我省作专题学术报告表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向参加今天报告会的全省教育基本建设战线上的同志们表示亲切的问候！

基本建设管理是教育发展和学校工作的重要组成部分。近几年来，在国家宏观政策指导下，我省教育事业发展进入了快速增长期。全省各级各类学校紧紧抓住这个机遇，办学条件逐步改善，办学规模不断扩大，办学实力明显增强，为我省经济社会发展提供了强有力的智力支持。我们在取得发展建设较大成绩的同时，还要看到，按科学发展观来分析，个别教育行政部门和学校的领导，在校园规划和校舍建设管理方面还存在一些思想的偏差和潜在的问题。一是在谋划学校长远发展前景时重建设、轻规划的思想还比较突出；二是在建设过程中讲气派、追奢华的现象屡有发生；三是片面追求速度、忽视质量，单纯追求效益、忽视基本建设程序；四是某些基本建设项目规划设计缺乏应有的教育特色和文化品位，等等。这些问题不容小视。5月12日，四川汶川发生特大地震灾害，造成极大的人员伤亡和财产损失，震区学校损失惨重。这从反面提示我们务必按照科学发展观的要求，强化措施，重视基本建设程序，遵循规律，做好学校基建工作。学生的安全涉及亿万家庭的幸福，党和政府高度重视，社会广泛关注。目前，教育部正在拟定方案，针对校舍安全问题，对全国各级各类学校开展“拉网式”排查工作。省教育厅将按国家要求，结合我省校舍数据库建设工作，提出具体工作方案。今天，省教育基本建设研究会适时组织学术报告会，所邀请的两位教授都是全国著名的教育基本建设管理和规划设计方面的专家，具有极其丰富的理论与实践经验。我们相信，两位专家的报告将为我们带来校园校舍规划、建设与管理的先进理念，解答我们在校舍规划建设实践过程中遇到的困惑，开阔我们的思路与视野。同时，这次报告会的成功举办，对全省教育基本建设管理队伍建设与管理水平的提高，必将起到积极的推动作用。

各市州教育局、各级各类学校的主要领导和广大教育基本建设管理的工作者，要以对党和人民高度负责的态度，进一步提高对校舍安全重要性的认识；要认真消化、理解两位专家报告的内容，结合实际指导我们的工作；要用先进的理念搞好学校建设规划，贯彻“安全、适用、经济、美观”的原则；要严格基本建设程序；要以健全制度、落实责任为核心，严格财经纪律；确保校舍建设质量，确保广大师生的生命安全，要扎扎实实地做好工作，促进我省教育基本建设管理工作上新水平。

在两位专家正式作报告之前，我简要讲这样几句，意在使大家对专家的报告给以特殊重视，对学校基建工作给以特殊重视，对教育基建的理念、法规、程序、纪律给以特殊重视，消化好报告的内容，结合你们的实际，把工作做得更好。

预祝报告会圆满成功！

各位领导、同志们：

在“十五”就要结束、“十一五”即将开始的时候，在一年一度的农田水利基本建设就要全面展开的金秋时节，我们在南宁召开全国农田水利基本建设工作会议，主要任务是总结“十五”期间农田水利基本建设的成就与经验，研究“十一五”期间农田水利基本建设的总体思路和工作重点，部署今冬明春工作。回良玉副总理对这次会议非常重视，专门做出批示：“推进现代农业和社会主义新农村建设，改善广大农村的生产生活条件和整体面貌，实现粮食稳定增产和农民持续增收，都要求我们必须坚持不懈地加强农田水利基本建设。我们要积极探索新形势下农田水利基本建设的新机制、新办法，不断加大投入力度，完善相关政策，创新管理体制，扎扎实实地推进今冬明春农田水利基本建设。”对回副总理的批示精神，我们一定要认真学习和领会，在工作中贯彻落实。

出席今天会议的有：各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团分管农田水利基本建设的副厅长，各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团水利厅（局）的农水处长、农建办主任，水利部有关司局和直属单位的负责同志。会议还专门邀请了国家发改委、财政部、农业部、国务院税改办和山西省长治市政府的领导到会指导，同时邀请了新华社、人民日报社、中央电视台、经济日报社、中国时报社、农村时报社、中国水利报社、中国农村水利水电杂志社和广西自治区有关新闻单位的同志。在此，我谨代表水利部和汪恕诚部长，对各位代表的光临表示热烈的欢迎！借此机会，向多年来关心和支持农田水利基本建设的各级领导、各位专家和新闻界的同志们表示衷心的感谢！向辛勤工作在农田水利基本建设第一线的广大干部职工表示亲切的问候！

近几年来，广西壮族自治区十分重视农田水利基本建设，积极探索新形势下开展农田水利基本建设的新路子，特别是在用水户参与灌溉管理、小型农田水利工程产权制度改革等方面，取得了明显成效。广西壮族自治区党委、政府对这次会议十分重视，张文学副主席亲临会议，并作重要讲话。让我们以热烈的掌声，向他们表示衷心的感谢！

下面，我讲四个问题。

一、“十五”农田水利基本建设的成就与经验