自然保护区范文10篇

自然保护区范文篇1

第一条为了加强自然保护区的建设和管理，保护自然环境和自然资源，制定本条例。

第二条本条例所称自然保护区，是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。

第三条凡在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设和管理自然保护区，必须遵守本条例。

第四条国家采取有利于开展自然保护区的经济、技术政策和措施，将自然保护区的发展规划纳入国民经济和社会发展计划。

第五条建设和管理自然保护区，应当妥善处理与当地经济建设和居民生产、生活的关系。

第六条自然保护区管理机构或者其行政主管部门可以接受国内外组织和个人的捐赠，用于自然保护区的建设和管理。

第七条县级以上人民政府应当加强对自然保护区工作的领导。

一切单位和个人都有保护自然保护区内自然环境和自然资源的义务，并有权对破坏、侵占自然保护区的单位和个人进行检举、控告。

第八条国家对自然保护区实行综合管理与分部门管理相结合的管理体制。

国务院环境保护行政主管部门负责全国自然保护区的综合管理。

国务院林业、农业、地质矿产、水利、海洋等有关行政主管部门在各自的职责范围内，主管有关的自然保护区。

县级以上地方人民政府负责自然保护区管理的部门的设置和职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地具体情况确定。

第九条对建设、管理自然保护区以及在有关的科学研究中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。

第二章自然保护区的建设

第十条凡具有下列条例之一的，应当建立自然保护区：

（一）典型的自然地理区域、有代表性的自然生态系统区域以及已经遭受破坏但经保护能够恢复的同类自然生态系统区域；

（二）珍稀、濒危野生动植物物种的天然集中分布区域；

（三）具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、湿地、内陆水域、森林、草原和荒漠；

（四）具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞、化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹；

（五）经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准，需要予以特殊保护的其他自然区域。

第十一条自然保护区分为部级自然保护区和地方级自然保护区。

在国内外有典型意义、在科学上有重大国际影响或者有特殊科学研究价值的自然保护区，列为部级自然保护区。

除列国部级自然保护区的外，其他具有典型意义或者重要科学研究价值的自然保护区列为地方级自然保护区。地方级自然保护区可以分级管理，具体办法由国务院有关自然保护区行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况制定，报国务院环境保护行政主管部门备案。

第十二条部级自然保护区的建立，由自然保护区所在的省、自治区、直辖市人民政府或者国务院有关自然保护行政主管部门提出申请，经部级自然保护区评审委员会评审后，由国务院环境保护行政主管部门进行协调并提出审批建议，报国务院批准。

地方级自然保护区的建立，由自然保护区所在县、自治县、市、自治州人民政府或者省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门提出申请，经地方级自然保护区评审委员会评审后，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门进行协调并提出审批建议，报省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院环境保护行政主管部门和国务院有关自然保护区行政主管部门备案。

跨两个以上行政区域的自然保护区的建立，由有关行政区域的人民政府协商一致后提出申请，并按照前两款规定的程序审批。

建立海上自然保护区，须经国务院批准。

第十三条申请建立自然保护区，应当按照国家有关规定填报建立自然保护区申报书。

第十四条自然保护区的范围和界线由批准建立自然保护区的人民政府确定，并标明区界，予以公告。

确定自然保护区的范围和界线，应当兼顾保护对象的完整性和适度性，以及当地经济建设和居民生产、生活的需要。

第十五条自然保护区的撤销及其性质、范围、界线的调整或者改变，应当经原批准建立自然保护区的人民政府批准。

任何单位和个人，不得擅自移动自然保护区的界标。

第十六条自然保护区按照下列方法命名：

部级自然保护区：自然保护区所在地地名加“部级自然保护区”。

地方级自然保护区：自然保护区所在地地名加"地方级自然保护区"。

有特殊保护对象的自然保护区，可以在自然保护区所在地地名后的加特殊保护对象的名称。

第十七条国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院有关自然保护区行政主管部门，在对全国自然环境和自然资源状况进行调查和评价的基础上，拟以国家自然保护区发展规划，经国务院计划部门综合平衡后，报国务字批准实施。

自然保护区管理机构或者该自然保护区行政主管部门应当组织编制自然保护区的建设规划，按照规定的程序纳入国家的、地方的或者部门的投资计划，并组织实施。

第十八条自然保护区可以人为核心区、缓冲区和实验区。

自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、濒危动植物的集中分布地，应当划为核心区，禁止任何单位和个人进入；除依照本条例第二十七条的规定经批准外，也不允许进入从事科学研究活动。

核心区可以划定一定面积的缓冲区，只准进入从事科学研究观测活动。

缓冲区划为实验区，可以进入从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动。

原批准建立自然保护区的人民政府认为必要时，可以在自然保护区的划定一定面积的保护地带。

第三章自然保护区的管理

第十九条全国自然保护区管理的技术规范和标准，由国务院环境保护行政主管部门组织国务院有关自然保护区行政主管部门制定。

国务院有关自然保护区行政主管部门可以按照职责分工，制定有关类型自然保护区管理的技术规范，报国务院环境保护行政主管部门备案。

第二十条县级以上人民政府环境保护行政主管部门有权对本行政区域内各类自然保护区的管理进行监督检查；县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门有权对其主管的自然保护区的管理进行监督检查。被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。检查者应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。

第二十一条部级自然保护区，由其所在地的省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门或者国务院有关自然保护区行政主管部门管理。地方级自然保护区，由其所在地县级以上地方人民政府有关自然保护区行政主管部门管理。

有关自然保护区行政主管部门应当在自然保护区内设立专门的管理机构，配备专业技术人员，负责自然保护区的具体管理工作。

第二十二条自然保护区管理机构的主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关自然保护区的法律、法规和方针、政策；

（二）制定自然保护区的各项管理制度，统一管理自然保护区；

（三）调查自然资源并建立档案，组织环境监测，保护自然保护区内的自然保护和自然资源；

（四）组织或者协助有关部门开展自然保护区的科学研究工作；

（五）进行自然保护的宣传教育；

（六）在不影响保护自然保护区的自然环境和自然资源的前提下，组织开展参观、旅游等活动。

第二十三条管理自然保护区所需经费，由自然保护区所在地的县级以上地方人民政府安排。国家对部级自然保护区的管理，给予适当的资金补助。

第二十四条自然保护区所在地的公安机关，可以根据需要在自然保护区设置公安派出机构，维护自然保护区内的治安秩序。

第二十五条在自然保护区内的单位、居民和经批准进入自然保护区的人员，必须遵守自然保护区的各项管理制度，接受自然保护区管理机构的管理。

第二十六条禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动；但是，法律、行政法规另有规定的除外。

第二十七条禁止任何人进入自然保护区的核心区。因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并经省级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门批准；其中，进入部级自然保护区核心区的，必须经国务院有关自然保护区行政主管部门批准。

自然保护区核心区内原有居民确有必要迁出的，由自然保护区所在地的地方人民政府予以妥善安置。

第二十八条禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动。因教学科学研的目的，需要进入自然保护区的缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，经自然保护区管理机构批准。

从事前款活动的单位和个人，应当将其活动成果的副本提交自然保护区管理机构。

第二十九条在部级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动的，由自然保护区管理机构提出方案，经省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门审核后，报国务院有关自然保护区行政主管部门批准；在地方级自然保护区的实验开展参观、旅游活动的，由自然保护区管理机构提出方案，经省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门批准。

在自然保护区组织参观、旅游活动的，必须按照批准的方案进行，并加强管理；进入自然保护区参观、旅游的单位和个人，应当服从自然保护区管理机构的管理。

严禁开设与自然保护区保护方向不一致的参观、旅游项目。

第三十条自然保护区的内部未分区的，依照本条例有关核心区和缓冲区的规定管理。

第三十一条外国人进入地方级自然保护区的，接待单位应当事先报经省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门批准；进入部级自然保护区的，接待单位应当报经国务院有关自然保护区行政主管部门批准。

进入自然保护区的外国人，应当遵守有关自然保护区的法律、法规和规定。

第三十二条在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施。在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。在自然保护区的实验区内已经建成的设施，其污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的，应当限期治理；造成损害，必须采取补救措施。

在自然保护区的保护地带建设的项目，不得损害自然保护区的环境质量；已造成损害的，应当限期治理。

限期治理决定由法律、法规规定的机关作出，被限期治理的企业事业单位必须按期完成治理任务。

第三十三条因发生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成自然保护区污染或者破坏的单位和个人，必须立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向自然保护区管理机构、当地环境保护行政主管部门和自然保护区行政主管部门报告，接受调查处理。

第四章法律责任

第三十四条违反本条例规定，有下列行为之一的单位和个人，由自然保护区管理机构责令其改正，并可以根据不同情节处以100元以上5000元以下的罚款：

（一）擅自移动或者破坏自然保护区界标的；

（二）未经批准进入自然保护区或者在自然保护区内不服从管理机构管理的；

（三）经批准在自然保护区的缓冲区内从事科学研究、教学实习和标本采集的单位和个人，不向自然保护区管理机构提交活动成果副本的。

第三十五条违反本条例规定，在自然保护区进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、挖沙等活动的单位和个人，除可以依照有关法律、行政法规规定给予处罚的以外，由县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门或者其授权的自然保护区管理机构没收违法所得，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；对自然保护区造成破坏的，可以处以300元以上1000元以下的罚款。

第三十六条自然保护区管理机构违反本条例规定，拒绝环境保护行政主管部门或者有关自然保护区行政主管部门监督检查，或者在检查时弄虚作假的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者有关自然保护区行政主管部门给予300元以上3000元以下罚款。

第三十七条自然保护管理机构违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门责令限期改正；对直接责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分：

（一）未经批准在自然保护区开展参观、旅游活动的；

（二）开设与自然保护区保护方向不一致的参观、旅游项目的；

（三）不按照批准的方案开展参观、旅游活动的。

第三十八条违反本条例规定，给自然保护区造成损失的，由县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门责令赔偿损失。

第三十九条妨碍自然保护区管理人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条违反本条例规定，造成自然保护区重大污染或者破坏事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果，构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。

第四十一条自然保护区管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微，尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。

第五章附则

第四十二条国务院有关自然保护区行政主管部门可以根据本条例，制定有关类型自然保护区的管理办法。

自然保护区范文篇2

关键词生物多样性自然保护区就地保护

1.前言

一般而言，保护生物多样性的措施分为“就地保护”(insituconservation)和“迁地保护”(exsituconservation)两种方式，前者是主要措施，后者是补充措施。普遍认为，生境的“就地保护”是生物多样性保护最为有力和最为高效的保护方法。就地保护不仅保护了所在生境中的物种个体、种群或群落，而且还维持了所在区域生态系统中能量和物质运动的过程，保证了物种的正常发育与进化过程以及物种与其环境间的生态学过程，并保护了物种在原生环境下的生存能力和种内遗传变异度。因此，就地保护在生态系统、物种和遗传多样性三个水平都是最充分、最有效的保护，它是保护生物多样性最根本的途径。

就地保护措施就是建立自然保护区，通过对自然保护区的建设和有效管理，从而使生物多样性得到切实的人为保护。自然保护区建设在全世界得到普遍的推广，至l993年，全世界已建与生物多样性保护有关的自然保护区8619个，面积达79226.6万hm2，约占全球土地面积的6％[1]。中国自然保护区始于l956年建立的广东鼎湖山自然保护区，经过近40年的努力，全国已建立各种类型的自然保护区763个，总面积6818.4万hm2，约占国土面积的6.8％[2]，其中，与保护生物多样性有关的生态系统类和野生生物物种类自然保护区717个，面积6607万hm2。中国自然保护区建设对生态系统多样性、物种多样性和遗传多样性的保护发挥了巨大的作用。

2.中国自然生态系统的保护现状与评价

中国自然生态系统分为森林、草原与草甸、荒漠、内陆湿地和水域、海洋和海岸等5个类型[3]，已建自然生态系统类自然保护区共433个，面积4703万hm2。

2.1森林生态系统的保护

森林生态系统是陆地上生物多样性最为丰富的生态系统。中国地域辽阔，森林类型很多，分布很广，森林面积13370万hm2。据研究，我国陆地生态系统共分27大类460个类型，而森林生态系统就占了16大类，约185个类型[4]。我国森林生态系统的保护工作开展最早，50年代和60年代建立的自然保护区多半是森林生态系统类型。至1993年底，全国共建立森林生态系统类型自然保护区371处，面积1429万hm2；另建有森林生境野生动、植物物种类型自然保护区l80个，面积337.8万hm2。两者面积合计1766.8万hm2，占全国森林总面积的13.3％。森林生态系统类型保护区的建立不仅有效地保护了大量的森林资源，更重要的是保护了各种具有典型性和代表性的森林生态系统，在科学研究和改善生态环境方面具有极其重要的作用。我国已建的森林类型保护区不仅数量较多，为全国自然保护区主体；而且分布较广，遍布全国所有林区和生物地理区域，代表着各种森林植被类型。比较典型和重要的有：保护寒温带针叶林的黑龙江呼中保护区；保护温带针叶、落叶阔叶混交林的黑龙江丰林、凉水保护区，保护暖温带落叶阔叶林的辽宁白石砬子、医巫闾山，河北雾灵山，河南老君山等保护区；保护亚热带落叶、常绿阔叶林的河南鸡公山、安徽马宗岭等保护区；保护亚热带常绿阔叶林的安徽古牛降、清凉峰，福建梅花山，江西井冈山，湖南八大公山、壶瓶山，广东鼎湖山，广西大明山，四川缙云山，云南哀牢山，西藏察隅等保护区；保护热带雨林、季雨林的云南西双版纳，海南尖峰岭、白水岭、五指山等保护区。此外，我国还建立了一批保护山地森林垂直分布带谱的保护区，如吉林长白山、陕西太白山、湖北神农架、贵州梵净山、云南高黎贡山、哈巴雪山等自然保护区。我国森林类型自然保护区已初步形成全国性网络，具有一定的基础，但与我国森林资源和森林生态系统多样性保护的要求相比，尚有一定差距，虽然自然保护区面积已占森林面积的13.92%，但与我国林业用地面积相比，仅占林业用地面积的6.72％。在保护区分布方面也尚有不合理的地方，如亚热带常绿阔叶林分布比较集中的福建、湖北、浙江、广东等省，自然保护区面积与其森林资源拥有量还不相适应，有待加强。此外，大兴安岭林区和黄土高原、太行山地区水源涵养林区的自然保护区建设也有一定差距。

2.2草原与草旬生态系统的保护

我国草原资源十分丰富，现有草地约17300万hm2，占国土面积18％[5]，主要分布在东北西部、内蒙古、黄土高原北部、西北地区以及青藏高原。草原类型主要有典型草原、草甸草原、荒漠草原和高寒草原4大类。我国草原和草甸自然保护区建设起步较晚，发展也较缓慢。至1993年底，全国共建立草原与草甸生态系统类型自然保护区14个，面积137.8万hm2;另建有草地生境野生动、植物物种类型自然保护区2个，面积4.4万hm2。两者面积共计142.2万hm2，约占我国草地面积的0.82％。其中比较典型和重要的有：保护草甸草原的黑龙江月牙湖、吉林腰井子等保护区，保护典型草原、草甸草原和沙地疏林草原的内蒙古锡林郭勒保护区；保护干草原生态系统的宁夏云雾山草地保护区；保护山地草原和草甸的新疆天山中部巩乃斯草甸、金塔斯山地草原等保护区。我国拥有广大面积的干旱和半干旱地区，草原与草甸生态系统类型众多，并孕育了比较丰富的生物多样性。然而，已建的草原与草甸生态系统类型保护区不仅数量偏少(仅占保护区总数的2%)，而且面积也很有限(亦仅占保护区总面积的2%），有些典型的草原和草甸生态系统至今尚没有建立自然保护区。另外，从草地资源保护的角度看，现有保护区也远远不能满足我国草地资源保护与持续利用的要求。

2.3荒漠生态系统的保护

我国荒漠面积约192OO万hm2，占国土面积的30%左右[6]，主要分布在西北内陆地区和青藏高原。主要类型有草地荒漠、典型荒漠、极旱荒漠以及高寒荒漠。我国荒漠生态系统类型自然保护区建设始于1983年建立的新疆阿尔金山自然保护区，到1993年底，全国共建立此类型自然保护区7个，面积3006.7万hm2；另建有荒漠生境野生动、植物物种类型自然保护区7个，面积560.2万hm2。两者面积总计3566.9万hm2，占我国荒漠总面积的l8.58%。其中比较典型和重要的有：保护原始高寒荒漠生态系统和珍稀野生动物的新疆阿尔金山自然保护区；保护高寒荒漠、高寒草甸和珍稀野生动物的西藏羌塘保护区；保护极旱荒漠生态系统的甘肃安西自然保护区，等等。我国已建的荒漠生态系统类型自然保护区虽然数量不多，仅占保护区总数的1％，但面积很大，占全国自然保护区总面积的45％。这些保护区的建立对维持和改善我国西北地区的自然环境、保护野生动物和植被资源具有十分重要的作用。由于荒漠地区自然条件恶劣，荒漠生态系统十分脆弱，一旦破坏，很难恢复，特别是西北地区将是21世纪我国能源和经济建设的重点区域，因而当前更要注重荒漠类型保护区的建设，尽可能多地划定一些保护区。另外，由于荒漠保护区面积大，难以封闭管理，因而要采取特别措施，加强对已建保护区的管理，禁止在保护区乱捕滥挖野生动、植物资源，特别要阻止保护区内非法采矿活动。

2.4内陆温地和水域生态系统的保护

内陆湿地和水域包括湖泊、河流和沼泽。我国湖泊、河流众多，主要分布在长江中下游平原、东北三江平原、青藏高原、蒙新地区和云贵高原；沼泽主要分布在东北山地、三江平原和川西若尔盖高原等。内陆湿地和水域总面积3800万hm2，占国土面积的4％。我国内陆湿地和水域生态系统类型自然保护区的建设始于70年代后期，目前已建自然保护区16个，面积91.6万hm2；另建有内陆湿地和水域生境的珍禽、候鸟、水生野生动植物类型自然保护区64个，面积675.4万hm2。两者面积合计767万hm2，约占我国内陆湿地和水域总面积的20％。其中，比较典型和重要的保护区有：保护原始沼泽生态系统及珍禽的黑龙江洪河保护区；保护高原湿地的贵州草海保护区；保护湖泊生态系统和珍禽的内蒙古达赉湖、吉林查干湖、云南茨碧湖、泸沽湖等保护区；保护河流生态系统的海南文澜江、四川通江诺水河等保护区。湿地生态系统具有滞纳洪水、抗旱排涝、净化水质和调节气候等功能，并且还是许多珍禽和水生野生动植物的重要栖息与繁衍场所。但湿地生态系统也具有脆弱易变的特点，易受自然条件制约和污染影响。目前，由于乡镇工业污染日益严重，许多湖泊和河流都受到不同程度的污染，甚至影响到人体健康。因此，应加强湿地生态系统保护区的建设，而目前湿地类型保护区的数量和面积都偏少。我国河湖众多，类型丰富，流域面积在100km2以上的河流有5万多条，面积在1km2以上的天然湖泊有2800多个，此类型保护区的发展潜力很大。

2.5海洋和海岸生态系统的保护

我国濒临太平洋，拥有丰富的海洋资源，近海水域纵跨暖温带、亚热带和热带，有渤海、黄海、东海和南海四大海区。面积达470多万km2。大陆岸线长达1.8万余km，近海有5100多个岛屿。我国近海因地域差异形成许多不同类型的生态系统，如河口、港湾、红树林、珊瑚礁、岛屿和海流等多种生态系统类型。到1993年底，我国已建立海洋和海岸生态系统类型自然保护区25个，面积37.8万hm2；另建有海洋野生动、植物物种类型自然保护区31个，面积336.3万hm2。两者面积374.1万hm2，分布于从鸭绿江口到北仑河口的海岸沿线和近海海域。其中，比较典型和重要的保护区有：保护珊瑚礁生态系统的海南三亚、临高角等保护区；保护红树林生态系统的海南东寨港、青澜港，广东内伶仃岛——福田，广西山口、北仓河口、福建龙海等红树保护区；保护海涂湿地等保护区；保护岛屿生态系统的海南万宁大洲岛、浙江南麓列岛等保护区。我国是一个海洋大国，近海海域面积相当于陆地面积的l/2，随着海洋国土意识的不断加强，对海洋资源的开发利用将逐年增加，海洋环境的污染也日益加剧。与其要求相比，海洋和海岸生态系统类型自然保护区建设存在较大差距，无论在数量上还是在面积上都有待于进一步发展。

3.中国野生生物物种的保护现状与评价

中国是世界上物种资源最丰富的国家之一，动植物种类约占全球动植物区系的10％左右。由于我国特殊的地理环境和气候条件，特别是自第三纪后期以来，我国大部分地区未受冰川覆盖的影响，保存了许多在北半球其它地区早已灭绝的古老孑遗种类，特有种、属也很丰富。加强中国野生生物资源的就地保护将对全球生物多样性保护作出巨大贡献。我国野生生物自然保护区建设始于60年代，在80年代得到充分发展。至1993年底，全国共建立野生生物类自然保护区284个，面积1904.1万hm2。国务院公布的《国家重点保护野生动物名录》中257个动物种和类群以及国务院环委会公布的《国家重点保护野生植物名录》中354个植物种的大多数都已得到有效的就地保护。

3.1野生动物的就地保护

在284个野生生物类保护区中，有214个为野生动物类型，面积1800.l万hm2。其中：——保护陆栖哺乳动物的代表性保护区有：保护大熊猫的四川卧龙、唐家河，甘肃白水江、陕西佛坪等16个保护区；保护金丝猴的陕西周至、西藏芒康等保护区；保护东北虎的黑龙江七星粒子保护区；保护亚洲象的云南南滚河保护区；保护长臂猿的海南坝王岭保护区；以及陕西牛背梁羚牛保护区，海南大田坡鹿保护区等。

——保护水生哺乳动物的代表性保护区有：湖北长江新螺段和天鹅洲两白暨豚保护区；广西合浦儒艮保护区；新疆布尔根河狸保护区；辽宁大连斑海豹保护区等。

——保护以爬行动物和两栖动物的代表性保护区有：浙江尹家边扬子鳄保护区；广东惠东海龟保护区；新疆霍城四爪陆龟保护区；江西潦河大鲵保护区；辽宁蛇岛保护区等。

——保护珍禽及候鸟的代表性保护区有：黑龙江扎龙、吉林向海、辽宁双台河口、江苏盐城、西藏申扎、云南会泽、甘肃尕海等鹤类保护区；山西运城、山东荣城、新疆巴音布鲁克等天鹅保护区；山西庞泉沟、芦芽山等褐马鸡保护区；陕西洋县朱鹮保护区；江西鄱阳湖、青海青海湖鸟岛、内蒙古达里诺尔、甘肃苏干湖等侯鸟保护区。

——保护珍稀鱼类和其它珍贵水产资源的代表性保护区有：黑龙江呼玛河、逊别拉河保护区；福建宫井洋大黄鱼、长乐海蚌保护区；辽宁三山岛海珍品保护区；广东海康白蝶贝和海南临高白蝶贝保护区；等等。我国野生动物资源就地保护已取得很大成就。但仍有相当数量的野生动物种处于濒临灭绝的危险之中，如华南虎、东北虎、白颊长臂猿、白掌长臂猿、朱鹮、赤鹤等种群数量均在100只以下。而且以往的保护主要集中在珍稀濒危动物种，而忽略了一些常见野生动物种的保护，继而使这些种类也走向濒危，如黄羊、狼、黑熊等。另外，以往的保护偏重于脊椎动物，特别是大型哺乳动物，而忽视了无脊椎动物，如昆虫、贝类的保护。对水生动物的保护也重视不够，这些物种都是生物多样性的重要组成部分，应该得到重视。

3.2野生植物的就地保护

我国已建立野生植物类型自然保护区70个，面积104万hm2。其中：

——保护珍稀濒危植物的代表性保护区有：保护原始水杉林的湖北利川、湖南洛塔保护区；保护洪桐的湖北星斗山保护区；保护银杉的广西花坪等保护区；保护桫椤的贵州赤水、四川金花、邻水等保护区；保护金花茶的广西防城上岳保护区；保护苏铁的四川攀枝花、云南普渡河保护区；等等。

——保护珍贵用材树种的代表性保护区有：吉林白河长白松保护区；福建罗卜岩楠木保护区；福建三明格氏栲保护区；等等。

——保护珍贵药用植物的代表性保护区有：黑龙江五马沙驼药材保护区；广西龙虎山药材保护区；等等。虽然绝大多数国家重点保护植物已在自然保护区得到保护，但由于有些物种种群不集中，在保护区内的种群量比较有限，而种群的相当部分散生在保护区之外，这些种群极易遭受威胁，应以建立自然保护点的方式加强对保护区外种群的就地保护。有些经济药材植物极易遭受人为破坏，即使在保护区内，也遭到偷采偷挖，如人参、杜仲、天麻等植物，对此，需要采取特别的保护措施。此外，以往的植物就地保护比较偏重于大型木本植物，常常忽视对草本及灌木植物的保护，而草本植物往往因生活强度弱，对环境改变特别敏感，常因人类影响而更易走向灭绝。在今后的保护区发展规划中，应注意这些方面。

4.中国遗传资源的就地保护

遗传资源是指驯化家畜动物、栽培作物的品种资源及其野生亲缘种。我国农业历史悠久，遗传资源极其丰富。随着外来品种的引进、推广和高产品种的种子专业化生产，使家畜和作物的遗传多样性发生深刻的变化，我国特有的一些地方性古老、土著品种已逐渐消失。随着自然生境的不断缩小，一批农作物野生亲缘种正遭受生存威胁，有些已经消失。这些野生亲缘种对改良作物品质具有不可代替的作用，应当得到有效的就地保护。在我国已建的自然保护区中，以遗传资源为主要保护对象的不多，主要有：保护栽培果树野生亲缘种的新疆巩留野核桃保护区、塔域巴旦杏保护区等；保护野生花卉资源的湖北保康野生腊梅保护区、黑龙江老山头荷花保护区等；保护淡水鱼类种质资源的江西鄱阳湖鲤鲫鱼产卵地保护区等。遗传资源保护是生物多样性保护的一个重要方面，受到国际社会的日益关注。中国是世界作物的重要起源中心之一，据统计，在我国栽培的600多种作物中有237种起源于本国。而我国在遗传资源就地保护方面差距较大，甚至尚未起步，很多工作有待于开展。例如，我国是水稻的起源地之一，分布有3种野生稻，但至今尚未建立野生稻生境自然保护区，随着农业开发，野生稻生境将日益缩小，不久将会消失，造成重大经济损失。遗传多样性的保护与利用已成为国际性关注的热点，在联合国《生物多样性公约》中，遗传资源的保护与利用是一项关健内容，涉及到国家的利益。因此，加强遗传资源的保护是生物多样性保护的战略问题，应给予特别的重视，在自然保护区规划中，应十分重视遗传多样性的就地保护，力争多建立一些保护区。

5.结语

我国生物多样性就地保护已取得很大成就，但与国际先进水平相比还有一定距离。随着《生物多样性公约》的生效和实施，对生物多样性的就地保护将提出越来越高的要求，中国是该《公约》的缔约国之一。我国政府已将生物多样性保护列为90年代和21世纪环境保护工作重点，制定并公布了《中国生物多样性保护行动计划》，在《中国21世纪议程》中也将生物多样性保护列为重点项目。为了切实加强生物多样性的就地保护，国家计委已委托国家环保局编制《1994-205O年中国自然保护区发展规划》。该规划目标在2000年，全国自然保护区总面积达国土面积10％；到2050年达国土面积l5％。然而，真正实现此项宏伟目标还须付诸十分艰巨的努力。

参考文献

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国家环保局．《1993年全国环境状况公报》公布．中国环境报，l994年6月4日．

薛达元，蒋明康．中国自然保护区类型划分标准的研究．中国环境科学，1994,14(4):246-251

陈灵芝主编．中国的生物多样性椣肿醇捌浔；ざ圆撸本嚎蒲С霭嫔纾?993

自然保护区范文篇3

第一条为了加强自然保护区的建设和管理，保护自然环境和自然资源，制定本条例。

第二条本条例所称自然保护区，是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。

第三条凡在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设和管理自然保护区，必须遵守本条例。

第四条国家采取有利于发展自然保护区的经济、技术政策和措施，将自然保护区的发展规划纳入国民经济和社会发展计划。

第五条建设和管理自然保护区，应当妥善处理与当地经济建设和居民生产、生活的关系。

第六条自然保护区管理机构或者其行政主管部门可以接受国内外组织和个人的捐赠，用于自然保护区的建设和管理。

第七条县级以上人民政府应当加强对自然保护区工作的领导。

一切单位和个人都有保护自然保护区内自然环境和自然资源的义务，并有权对破坏、侵占自然保护区的单位和个人进行检举、控告。

第八条国家对自然保护区实行综合管理与分部门管理相结合的管理体制。

国家院环境保护行政主管部门负责全国自然保护区的综合管理。

国务院林业、农业、地质矿产、水利、海洋等有关行政主管部门在各自的职责范围内，主管有关的自然保护区。

县级以上地方人民政府负责自然保护区管理的部门的设置和职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地具体情况确定。

第九条对建设、管理自然保护区以及在有关的科学研究中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。

第二章自然保护区的建设

第十条凡具有下列条件之一的，应当建立自然保护区：

(一)典型的自然地理区域、有代表性的自然生态系统区域以及已经遭受破坏但经保护能够恢复的同类自然生态系统区域；

(二)珍稀、濒危野生动植物物种的天然集中分布区域；

(三)具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、湿地、内陆水域、森林、草原和荒漠；

(四)具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞、化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹；

(五)经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准，需要予以特殊保护的其他自然区域。

第十一条自然保护区分为部级自然保护区和地方级自然保护区。

在国内外有典型意义、在科学上有重大国际影响或者有特殊科学研究价值的自然保护区，列为部级自然保护区。

除列为部级自然保护区的外，其他具有典型意义或者重要科学研究价值的自然保护区列为地方自然保护区。地方级自然保护区可以分级管理，具体办法由国务院有关自然保护区行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况规定，报国务院环境保护行政主管部门备案。

第十二条部级自然保护区的建立，由自然保护区所在省、自治区、直辖市人民政府或者国务院有关自然保护区行政主管部门提出申请，经部级自然保护区评审委员会评审后，由国务院环境保护行政主管部门进行协调并提出审批建议，报国务院批准。

地方级自然保护区的建立，由自然保护区所在县、自治县、市、自治州人民政府或者省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门提出申请，经地方级自然保护区评审委员会评审后，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门进行协调并提出审批建议，报省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院环境保护行政主管部门和国务院有关自然保护区行政主管部门备案。

跨两个以上行政区域的自然保护区的建立，由有关行政区域的人民政府协商一致后提出申请，并按照前两款规定的程序审批。

建立海上自然保护区，须经国务院批准。

第十三条申请建立自然保护区，应当按照国家有关规定填报建立自然保护区申报书。

第十四条自然保护区的范围和界线由批准建立自然保护区的人民政府确定，并标明区

界，予以公告。

确定自然保护区的范围和界线，应当兼顾保护对象的完整性和适度性，以及当地经济建设和居民生产、生活的需要。

第十五条自然保护区的撤销及其性质、范围、界线的调整或者改变，应当经原批准建立自然保护区的人民政府批准。

任何单位和个人，不得擅自移动自然保护区的界标。

第十六条自然保护区按照下列方法命名：

部级自然保护区：自然保护区所在地地名加“国家极自然保护区”。

地方级自然保护区：自然保护区所在地地名加“地方级自然保护区”。

有特殊保护对象的自然保护区，可以在自然保护区所在地地名后加特殊保护对象的名称。

第十七条国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院有关自然保护区行政主管部门，在对全国自然环境和自然资源状况进行调查和评价的基础上，拟订部级自然保护区发展规划，经国务院计划部门综合平衡后，报国务院批准实施。

自然保护区管理机构或者该自然保护区行政主管部门应当组织编制自然保护区的建设规划，按照规定的程序纳入国家的、地方的或者部门的投资计划，并组织实施。

第十八条自然保护区可以分为核心区、缓冲区和实验区。

自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、濒危动植物的集中分布地，应当划为核心区，禁止任何单位和个人进入；除依照本条例第二十七条的规定经批准外，也不允许进入从事科学研究活动。

核心区可以划定一定面积的缓冲区，只准进入从事科学研究观测活动。

缓冲区划为实验区，可以进入从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动。

原批准建立自然保护区的人民政府认为必要时，可以在自然保护区的划定一定面积的保护地带。

第三章自然保护区的管理

第十九条全国自然保护区管理的技术规范和标准，由国务院环境保护行政主管部门组织国务院有关自然保护区行政主管部门制定。

国务院有关自然保护区行政主管部门可以按照职责分工，制定有关类型自然保护区管理的技术规范，报国务院环境保护行政主管部门备案。

第二十条县级以上人民政府环境保护行政主管部门有权对本行政区域内各类自然保护区的管理进行监督检查；县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门有权对其主管的自然保护区的管理进行监督检查。被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。检查者应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。

第二十一条部级自然保护区，由其所在地的省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门或者国务院有关自然保护区行政主管部门管理。地方级自然保护区，由其所在地的县级以上地方人民政府有关自然保护区行政主管部门管理。

有关自然保护区行政主管部门应当在自然保护区内设立专门的管理机构，配备专业技术人员，负责自然保护区的具体管理工作。

第二十二条自然保护区管理机构的主要职责是：

(一)贯彻执行国家有关自然保护的法律、法规和方针、政策；

(二)制定自然保护区的各项管理制度，统一管理自然保护区；

(三)调查自然资源并建立档案，组织环境监测，保护自然保护区内自然环境和自然资源；

(四)组织或者协助有关部门开展自然保护区的科学研究工作；

(五)进行自然保护的宣传教育；

(六)在不影响保护自然保护区的自然环境和自然资源的前提下，组织开展参观、旅游等活动。

第二十三条管理自然保护区所需经费，由自然保护区所在地的县级以上地方人民政府安排。国家对部级自然保护区的管理，给予适当的资金补助。

第二十四条自然保护区所在地的公安机关，可以根据需要在自然保护区设置公安派出机构，维护自然保护区内的治安秩序。

第二十五条在自然保护区内的单位、居民和经批准进入自然保护区的人员，必须遵守自然保护区的各项管理制度，接受自然保护区管理机构的管理。

第二十六条禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动；但是，法律、行政法规另有规定的除外。

第二十七条禁止任何人进入自然保护区的核心区。因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并经省级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门批准；其中，进入部级自然保护区核心区的，必须经国务院有关自然保护区行政主管部门批准。

自然保护区核心区内原有居民确有必要迁出的，由自然保护区所在地的地方人民政府予以妥善安置。

第二十八条禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动。因教学科研的目的，需要进入自然保护区的缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，经自然保护区管理机构批准。

从事前款活动的单位和个人，应当将其活动成果的副本提交自然保护区管理机构。

第二十九条在部级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动的，由自然保护区管理机构提出方案，经省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门审核后，报国务院有关自然保护区行政主管部门批准；在地方级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动的，由自然保护区管理机构提出方案，经省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门批准。

在自然保护区组织参观、旅游活动的，必须按照批准的方案进行，并加强管理；进入自然保护区参观、旅游的单位和个人，应当服从自然保护区管理机构的管理。

严禁开设与自然保护区保护方向不一致的参观、旅游项目。

第三十条自然保护区的内部未分区的，依照本条例有关核心区和缓冲区的规定管理。

第三十一条外国人进入地方级自然保护区的，接待单位应当事先报经省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门批准；进入部级自然保护区的，接待单位应当报经国务院有关自然保护区行政主管部门批准。

进入自然保护区的外国人，应当遵守有关自然保护区的法律、法规和规定。

第三十二条在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施。在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。在自然保护区的实验区内已经建成的设施，其污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的，应当限期治理；造成损害的，必须采取补救措施。

在自然保护区的保护地带建设的项目，不得损害自然保护区内的环境质量；已造成损害的，应当限期治理。

限期治理决定由法律、法规规定的机关作出，被限期治理的企业事业单位必须按期完成治理任务。

第三十三条因发生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成自然保护区污染或者破坏的单位和个人，必须立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向自然保护区管理机构、当地环境保护行政主管部门和自然保护区行政主管部门报告，接受调查处理。

第四章法律责任

第三十四条违反本条例规定，有下列行为之一的单位和个人，由自然保护区管理机构责令其改正，并可以根据不同情节处以100元以上5000元以下的罚款：

(一)擅自移动或者破坏自然保护区界标的；

(二)未经批准进入自然保护区或者在自然保护区内不服从管理机构管理的；

(三)经批准在自然保护区的缓冲区内从事科学研究、教学实习和标本采集的单位和个人，不向自然保护区管理机构提交活动成果副本的。

第三十五条违反本条例规定，在自然保护区进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动的单位和个人，除可以依照有关法律、行动法规规定给予处罚的以外，由县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门或者其授权的自然保护区管理机构没收违法所得，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；对自然保护区造成破坏的，可以处以300元以上10000元以下的罚款。

第三十六条自然保护区管理机构违反本条例规定，拒绝环境保护行政主管部门或者有关自然保护区行政主管部门监督检查，或者在被检查时弄虚作假的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者有关自然保护区行政主管部门给予300元以上3000元以下的罚款。

第三十七条自然保护区管理机构违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门责令限期改正；对直接责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。

(一)未经批准在自然保护区开展参观、旅游活动的；

(二)开设与自然保护区保护方向不一致的参观、旅游项目的；

(三)不按照批准的方案开展参观、旅游活动的。

第三十八条违反本条例规定，给自然保护区造成损失的，由县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门责令赔偿损失。

第三十九条妨碍自然保护区管理人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条违反本条例规定，造成自然保护区重大污染或者破坏事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果，构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。

第四十一条自然保护区管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微，尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。

第五章附则

第四十二条国务院有关自然保护区行政主管部门可以根据本条例，制定有关类型自然保护区的管理办法。

自然保护区范文篇4

20世纪50年代后期至70年代，县域生态遭到人为的严重破坏，树木荡然无存，干旱不断，水土严重流失，滑坡、泥石流时有发生。人们烧水做饭靠秸秆、草根，修建房屋、制作家具、农具靠石材，人民生活苦不堪言。党和政府领导全县人民在科学技术指导下，大兴水利、大搞绿化、广植树木，并开创了丘顶裸石上直播马桑一举成功的先例。经过20多年的努力，县域生态环境得到恢复，先后荣获全国绿化先进县、“长防工程”首批达标合格县，被确定为全国“持续农业和农村发展”首批实验区。全县森林面积24.71万亩、森林覆盖率28.5％，以防护林和水源涵养林为主，经济林、用材林居次，现已形成“山顶林木戴帽，山腰绿树缠腰，层层梯田平展展，溪流淙淙山沟跑”的奇异景观。

县委县政府确定在生态和人文景观都较好的*报国寺所在地龙门乡，建立市级自然生态保护区具有十分重要的意义。其目的是为警示后人，勿蹈破坏生态自寻苦难的覆辙；讴歌人民克服重重困难，20余年为恢复生态而艰苦努力的感人事迹；颂扬具有远见卓识的各级领导和科技人员为民造福的功德；建设我国西部生态屏障和建设我县生态经济县起好示范作用。

保护区社会经济现状

(一)地域面积

*报国寺生态自然保护区位于*县龙门乡龙门办事处，区内有10个村，96个社，11728人，幅员面积23.113平方公里，四周界畔为东经104046’至105014’，北纬30002’至30037’。

核心保护区以*报国寺为中心，面积为6.95平方公里，包括一村、二村、九村，共3个村，29个社，总人数3535人。区内山丘起伏秀丽，植被茂密、森林覆盖率达36.6％，属典型的川中浅丘地貌。

(二)区内经济

*报国寺生态自然保护区内，有农民万余人，属纯农业区域，主要是旱作农业和水稻，辅以少量养殖业，产业结构单一，农民生活水平较低。2000年人均纯收入1850元。

(三)基础设施

l、交通

龙门乡地处*中部经济带，省道乐大路(*县至大英县)跨境而过，距*报国寺6公里(现已改造成山重四级沥青路面)，各种车辆可直达寺院。今年乐大路将进行改造，由泥结碎石路面改造成山重二级沥青路面。寺院至国道318线有乡道连结，近年也将改造成旅游专线的水泥公路，届时将形成一条旅游环线，交通十分便捷。

2、通讯

龙门乡的通讯与县城光缆程控电话早已联网通讯基站，座机、手机、传呼与县内外、省内外实现直通。

3、电力并建有无线乃至国际均

龙门乡电力充足，属县电力网，邻近的宝林镇新建耗资3000多万元的110千伏变电站已竣工使用，龙门乡供电更有保障，完全能满足保护区的各种用电。

保护区特点

(一)佛教名刹独具特色

*报国寺位于*县城东北18公里的龙门乡金龟山上，兴建于隋开皇二年(公元582年)，距今1400余年，自古为川中名刹之一。寺院依山面水，四周青山连绵、绿树成荫、古树棋布，面积300多亩。

寺前巨石林立，参差高耸，形如山峦，以石取材、沿崖造窟，现存佛像500余尊，计10余龛，形成“千佛岩”(为市级文物保护单位)。其间“西方极乐世界图”刻艺精湛，千年古榕盘根错节，根为佛龛，伞罩石窟，妙趣横生，实为珍宝。窟壁有大蜀广政年的两块碑文和高僧石棺群，凭石镂空刊刻的花纹图案线条流畅，精细生动。

寺院风格独特，建筑错落有致，藏经楼、观音堂、玉佛殿、祖师殿、天王殿、钟鼓楼、衣钵塔、和平塔、安养院、念佛堂、五观堂等古今建筑珠光四射，琉璃生辉，引来众多省内外香客和游人。寺内常年红烛辉煌、香烟缭绕，从缅甸迎回的21尊造型生动、雕刻精细的玉佛供奉寺内各殿，其中高4.13米，重约10吨的接引佛为全国罕见。

(二)人文景观得天独厚

1．离欲禅师

释离欲(1887—1992)，合川人，俗名侯喻君，川中著名高僧，一生充满传奇色彩。15岁出家，行脚于名山胜迹，虔礼本空、思摩二禅师祝发，修头陀苦行，十三寒暑矢志不逾，终于彻悟，继在新都宝光寺方丈祖道禅师座下受具，并承宝光堂上无穷和尚传衣钵，位列临济宗第二十一代禅师。在射洪仿宝光寺兴建古佛寺，化缘置田产盐场，接纳僧团100余人，寺兴盛时即自愿谦让，交欲空法师主持，由此名声大振。后应三宝弟子之请，到成都得捐净财，新建4000余平方米的“离欲念佛堂”，一时法缘鼎盛，诵经礼佛者蜂拥而至，川中军界首脑数人皈依佛门。

离欲禅师1930年行脚至*报国寺，对寺庙悠久的历史，独特的地理环境十分看重，但对殿宇失修的破败景象十分痛惜，誓下决心为古寺重放异彩。于是广结善缘，再次苦行十余年募化十方，维修了观音殿，新建了藏经楼、丈宝楼廊和各寮房，解放后，仍以住持身份致力于守寺护林工作，以耕作饲养禽畜蜜蜂，编织草鞋出售为生，而怡然自得。

1985年，党的宗教政策得以落实，离欲禅师复兴古寺，弘法利生的宏愿得以实现。离欲禅师自己节俭度日，连居士馈赠的衣服粮食也变卖成现金：用于寺庙建设。寺庙的规划施工，无不亲自料理。在其惨淡经营无私奉献精神感召下，四众弟子慷慨乐捐，先后集资近200万元，新建了大雄宝殿、五观堂、斋膳房、新凿卧佛、接引佛等摩崖造像，并神奇的从缅甸请回玉佛21尊。继任昌臻法师，依其原规划，新建了钟楼、鼓楼、天王殿、弥勒殿、祖师殿、普同塔、和平塔、说法堂、化僧窖、放生池、石刻《金刚经》，完成了离欲禅师的遗愿。

离欲禅师德高法显著普度有缘，皈依弟子逾万，旧军阀范绍增、黄杰，峨眉山报国寺住持释昌彻，射洪登云寺住持释昌禅，美国《万佛城》佛刊主笔叶君等均为其门徒。

离欲禅师世寿107岁，一生弘扬佛法，济世救人，深受僧俗民众敬仰。其遗体葬于寺内大雄宝殿前石棺内，衣钵藏于衣钵塔。离欲禅师和他的二位师父的生前容貌被弟子琢成玉石肖像供奉于祖师殿。参观者纷至沓来，香火常年不绝。

2、民主革命活动家——谢无量

龙门乡是当代享誉中外的学者、诗人、书法家、民主革命活动家谢无量的故乡。谢无量1884年6月28日出生于龙门乡金马寺沟农家，自幼聪慧过人，求学于上海、北京等地和日本，亲身经历过八国联军入侵时的颠沛流离，目睹了清廷腐败灭亡的过程，与邵力子、黄炎培、李叔同交往密切，结识了章太炎、邹容、章士钊等维新派人物。创办、参与过《翻译世界》、《苏报》、《国民日报》、《京报》的编撰发行等工作。曾在北京、上海、四川等地著名学府任教、著述，参与过孙中山领导的革命活动，深受孙中山器重和爱护，1924年孙中山任命谢无量为大本营秘书长。谢无量的许多文学著述和观点对世人影响较大，他曾积极参与过沈钧儒、章乃器、李公朴等组织的“救国会”，和宋庆龄、蔡元培等组织的“中国民权保障同盟”抗日、反蒋汪对日退让活动。1947年国民政府圈定谢无量为*县国大代表候选人，谢无量9月回*县，顺利当选。谢无量回县竞选期间留有很多题字。

解放后，谢无量出任川西文物保管委主任，川西博物馆馆长，四川省博物馆馆长，四川省文史馆研究员，四川省政协委员，中国人民大学特约教授兼顾问，1960年被国务院聘为中央文史馆副馆长等职。1956年参加全国政协会议受到了主席的单独接见。1964年病逝于北京，葬八宝山公墓。

3．缅甸高憎——万慧法师。

万慧法师(1889—1959)俗姓谢，名善，字希安，*县龙门乡金马沟人，为著名学者谢无量异母弟。谢善(父谢维喈肘任知县)与陈独秀为至交。清末上海复旦学院毕业，因与同学恋爱，为封建礼教所不容，女忧郁而死，谢善只身入川，披剃于成都大慈寺，转贵州安顺县万华寺受戒，法名万慧。1911年(清宣统三年)春，万慧由云南出国，经缅甸去印度攻读梵文，受教于婆罗门著名学者、大师及文化名流。旅印期间无经济来源，在寺庙食宿，得到鲁迅等接济。万慧于1920年迁居缅甸仰光甘马育市镇，慕名前来求教者日多，学生中有英国人鲁士系仰光大学历史地理教授。万慧乐于济困扶危，艾芜流离缅甸，曾得到万慧资助，至老还念念不忘。

万慧治学数十年，精通梵文、巴利、印度、法、日、英、蒙、藏等文字。1959年4月圆寂，终年70岁。当地人在摩谷镇上筑塔安葬，立碑刻石纪念。万慧著有《标准音译表》、《启圣字典》、《中国音韵学》、《慧业精舍吟草》和译著《珂罗倔论)等，均流传于缅甸。

(三)生态环境优越

*是全国绿化先进县，长防工程达标县，森林覆盖率达28.5％。对*县良好的生态环境，过往人员无不交口称赞。龙门乡龙门办事处的生态状况较全县更胜一筹：该区域峡谷交错，岗岭连绵，树木遮天蔽日，四季郁郁葱葱。青翠欲滴的岗岭，蜿蜒盘旋如巨型绿色苍龙。沟谷间翠竹和果树簇拥的农舍星罗棋布，层层梯土和块块水田被树木笼罩的田埂土坎所分隔；古老的榕树星星点点，或散布于场边河岸，或点缀于路旁、坳口。飞鸟在树丛中欢歌跳跃，走兽在密林中追逐嬉戏，蜂鸣蝶舞，四季花香。青壮年劳作于蓝天白云旁，老人们休息于浓荫大树旁，好一幅人与自然完美结合的画卷。

该区域森林覆盖率达36.6％，有成片森林802公顷，其中生态林407.6公顷，商品林128公顷，兼用林266.4公顷，森林蓄积量23573万立方米。区内分布最广的是亚热带常绿针叶植物，以松科柏木为主，其次是针叶与阔叶混交的桤柏混交林。

植被经人工改造，从沟谷到丘顶呈规律分布：“丘顶马桑盖帽，坡肩柏马混交，山腰桤柏相间，岩悬油桐嵌边，地楞土坎植桑园，宅舍庭院桑、竹、桉。”林地乔木、灌木、草丛、地衣、苔藓共生的群落特征明显，生态效益十分显著。

区域内退耕还林，持续农业试验，经济林、精品小流域、生态农业示范等项目实施后，森林覆盖率将达到45％。届时，其生态效益更加显著。

(四)旅游资源开发潜力巨大

*报国寺由于其历史悠久，历代高僧辈出，在佛教界具有一定的影响和地位，每年至此烧香拜佛的人数众多，加之其独特的人文景观和良好的自然风貌，是人们休闲旅游的良好去处，其旅游资源的进一步开发具有相当的前景。现龙门乡政府与*报国寺一起即将修建人工湖、人工岛景区及其配套设施，开发升平寨森林公园，鲤鱼坡生态园林，集餐饮、娱乐、休闲、旅游为一体，把龙门乡的旅游景点建设成集佛教圣地、湖泊景区、自然生态园林为一体的独特的川中旅游新景区。

开发利用价值

(一)社会效益

生态自然保护区的建立，对于建设国家西部生态屏障，涵养长江中上游水源，搞好水土保持，尤其对丘陵农业地区在生态恢复，生态建设与保护方面具有示范作用，对进一步唤起人们对环境问题的重视，积极参与环保工作具有重要的现实意义。

(二)经济效益

保护区生态效益的发挥，可促进当地农业的发展，降低农业成本，增加农民收入，带动当地农业经济的发展。同时，*报国寺佛教文化，升平寨的自然生态园林和谢无量、释离欲的人文景观将吸引县内外、省内外乃至外国游人，按年接待10万人计，旅游收入数百万元，由此带动餐饮、服务、交通等行业的发展。经济效益非常可观。

(三)科研价值

县内由于森林植被的恢复，已发现多年绝迹的动物出没，濒临灭绝的植物种类数量增多，这对人口稠密的川中丘陵地区如何保持水土，维持生态平衡，在科研上是有价值的。*报国寺作为四川省最早的佛教寺庙之一，对于研究川中佛教的历史，佛教艺术等其地位不可忽视。拟建设的谢无量纪念馆是研究这位当代世界名人的学术思想、创作成果、书法艺术、社会革命活动等的基地。

组织机构建设

(一)建设规模

为了加强对佛教圣地*报国寺和龙门乡自然生态的管理和保护，近十几年，在我县财力十分困难的情况下，县政府及有关部门和*报国寺一起积极筹措资金，对区内文化古迹和自然景区加以保护和维修，并于去年建立县级“*报国寺生态自然保护区”。同时，有关部门加快了保护区的交通、通讯、电力等基础设施建设。多年来，我县用于建设*报国寺自然保护区的投资累计已达千万余元。

(二)机构设置

为了严格保护、科学规划、合理利用区内资源，强化保护和管理，县委、县政府决定成立了“*报国寺生态自然保护区管理领导小组”，由常务副县长和分管文教、环保、林业的副县长任正副组长，县政府还成立了“*报国寺生态自然保护区管理办公室”，在县人民政府的领导下，保护区管理办公室与文教、环保等相关部门密切配合，统一负责保护区的保护、管理、开发工作。

(三)法制建设

自然保护区范文篇5

第二条本条例所称的昭通大山包黑颈鹤部级自然保护区（以下简称保护区），范围为昭通市昭阳区大山包乡行政区域。保护区分为核心区、缓冲区和实验区。具体管理办法由昭通市人民政府根据有关法律、法规和本条例结合当地实际制定。

昭通市人民政府应当根据保护区总体规划和黑颈鹤越冬栖息规律以及湿地生态功能特点，把黑颈鹤夜宿地和主要觅食的大海子、跳墩河、勒力寨等湿地区域作为保护重点，标明区界，予以公告。

第三条在保护区从事活动的单位和个人，应当遵守本条例。

第四条保护区的保护和管理坚持严格保护、规范管理、科学利用、可持续发展和以人为本的原则。

第五条任何单位和个人对保护区都有保护的义务，并有权对破坏保护区生态环境、伤害黑颈鹤及其他野生动物等行为进行制止、检举和控告。

第六条保护区以保护黑颈鹤及亚高山湿地资源为主，根据湿地生态系统特性与湿地鸟类生活习性，利用当地物种，发展湿地草场，恢复湿地面积，改善湿地生态环境，严格保护湿地，为黑颈鹤等野生动物提供适宜的栖息环境。

第七条省人民政府及其有关职能部门，应当加大对保护区的扶持力度，建立保护投入机制和生态补偿机制；加大湿地保护力度，有计划地实施退耕还林还草，实施国土整治和地质灾害防治，防治水污染和水土流失；对保护区内耕地固定、草场改良、牲畜圈养等方面给予重点扶持；对农户在农村沼气、节柴改灶等农村替代能源建设方面给予倾斜；将森林、林地纳入国家或者省重点生态公益林，按照有关规定给予补偿。

省人民政府林业行政主管部门应当履行保护区的省级行政主管部门的职责，加强对保护区的监督管理，促进保护区资源的有效保护和合理利用。

第八条昭通市、昭阳区人民政府应当加强对保护区保护管理工作的领导，将保护区的建设和管理纳入国民经济和社会发展规划，加强对黑颈鹤和湿地的保护与宣传，妥善处理当地经济社会发展与保护的关系，加大对保护区的扶持力度，增加经费投入，加强基础设施建设，改善人民群众的生产和生活条件。

对在保护工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。

第九条昭阳区人民政府在保护区设立管理机构，具体负责保护区的管理工作，履行下列职责：

（一）宣传贯彻执行有关法律、法规和本条例；

（二）根据保护区总体规划，编制实施规划和专项规划，按照有关规定上报批准后，组织实施；

（三）组织或者协助有关部门和机构开展与黑颈鹤有关的科学研究，加强生态旅游管理，开展黑颈鹤保护和湿地研究的国际、国内合作项目；

（四）调查和监测黑颈鹤及亚高山湿地等自然资源变化情况并建立档案，开展黑颈鹤等鸟类疾病监测和栖息地环境监测活动；

（五）依法集中行使与黑颈鹤和湿地保护有关的部分行政处罚权，具体方案由昭阳区人民政府拟定，报昭通市人民政府批准后实施；

（六）昭阳区人民政府交办的与保护有关的其他事项。

第十条管理机构应当对患病或者受伤的黑颈鹤等野生动物进行收养与救治，对死亡黑颈鹤的尸体进行妥善处置。

第十一条管理机构按照国家有关规定可以接受国内外组织和个人的捐赠，用于黑颈鹤的保护、保护区的建设和管理及生态补偿。

第十二条管理机构应当调动当地村民保护黑颈鹤及其栖息地的积极性，可以与当地村民委员会、村民小组签订共管协议。公民、法人和其他组织在保护区内依法开展经营活动，应当优先聘用当地居民。

第十三条大山包乡人民政府和保护区村民应当配合管理机构共同做好保护工作。各村民委员会、村民小组可以结合实际，制定村规民约，增强村民保护意识，鼓励村民参与保护工作。

第十四条社会团体和个人开展黑颈鹤及其栖息地的保护工作，应当接受保护区管理机构的管理。

第十五条鼓励国内外的自然人、法人和其他组织参与保护区的建设和科学研究，加强保护区建设和管理的国际、国内交流与合作。

第十六条在保护区内开展科学研究和教学实习活动，应当向管理机构提出申请，经批准后方可进入。单位和个人开展活动的成果副本，应当提交保护区管理机构。

第十七条保护区内应当调整优化产业结构，推广农业标准化，科学施用化肥、农家肥和农药，防治面源污染。农村集镇应当建设生产、生活污水和垃圾处理设施，推进沼气池、节能灶和以煤代柴、以电代柴等农村替代能源建设。

第十八条在保护区内从事旅游、种植业和畜牧业或者其他生产经营活动的，应当遵守保护区总体规划和专项规划。

第十九条在保护区内，可以按照批准的生态旅游规划，在确保保护对象不受侵害的前提下，依法开展观鸟、休闲等生态旅游活动。生态旅游活动应当严格限定人员活动的场所、路线、时间和最大日流量。

第二十条保护区内新建的电力、通信等设施，应当符合保护区总体规划，不能对黑颈鹤产生危害；黑颈鹤夜宿地和主要觅食地内已建成的电力、通信等设施对黑颈鹤产生危害的，管理机构应当与电力、通信等部门协商，按照保护区总体规划进行改造。

第二十一条保护区内的建设项目应当执行环境影响评价制度。建设项目的污染治理设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。污染治理设施应当经过环境保护主管部门验收，验收不合格的建设项目不得投入生产或者使用。

第二十二条黑颈鹤等国家重点保护野生动物对周围农作物造成损害的，根据有关规定给予补偿并加大补助力度。

第二十三条保护区内禁止下列行为：

（一）非法猎捕黑颈鹤及其他野生动物，采集野生动植物标本；

（二）毒鱼、电鱼、炸鱼及未经批准的钓鱼、捕鱼；

（三）投放有毒的食物；

（四）销售、使用高毒、高残留农药；

（五）砍伐、开垦、烧荒、挖草皮、采挖湿地泥炭（海垡）；

（六）破坏保护区保护设施，擅自移动保护区界标；

（七）排放未经处理或者处理不达标的生活污水和工业废水，随意倾倒垃圾；

（八）影响野生动物正常生存及破坏自然环境的其他行为。

第二十四条黑颈鹤夜宿地和主要觅食地内禁止下列行为：

（一）任何人擅自进入；

（二）建设危害黑颈鹤安全、污染环境、破坏资源或者景观的生产和生活设施；

（三）放牧；

（四）游船、游泳和其他水上活动。

第二十五条违反本条例第二十一条规定的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门按照权限依法给予处罚。

第二十六条违反本条例第二十三条规定的，分别依照下列规定处罚：

（一）违反第一项规定的，由管理机构没收猎获物和违法所得，并依法给予处罚；

（二）违反第二、三、四项规定的，由管理机构责令停止违法行为，限期改正，可以对单位处1万元以上5万元以下的罚款，对个人处1000元以下的罚款；

（三）违反第五项规定的，由管理机构没收违法所得，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，对保护区造成破坏的，可以处300元以上1万元以下的罚款；

（四）违反第六项规定的，由管理机构责令其改正，并可以处100元以上3000元以下的罚款；

（五）违反第七项规定的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门按照权限依法给予处罚。

第二十七条违反本条例第二十四条规定的，由管理机构分别依照下列规定处罚：

（一）违反第一项规定的，责令改正，并可以处100元以上5000元以下的罚款；

（二）违反第二项规定的，责令限期拆除，并根据情节轻重处5000元以上5万元以下的罚款；

（三）违反第三、四项规定的，责令停止违法行为，限期采取补救措施，对保护区造成破坏的，可以处300元以上1万元以下的罚款。

第二十八条阻碍保护区管理执法人员依法执行公务的，侮辱、殴打执法人员的，由公安机关依法处理。

第二十九条国家工作人员在保护区管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分。

自然保护区范文篇6

近年来，我国海洋自然保护区建设事业发展较快。截止到年底，已建涉及海洋的自然保护区120多个。这些自然保护区的建立，对保护海洋资源和环境发挥了重要作用。但是，由于海域使用管理工作没有及时到位，工作中也出现了一些亟待解决的新问题。为了进一步加强对自然保护区的用海管理，促进海洋经济的可持续发展，根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国自然保护区条例》等法律法规，就进一步加强自然保护区的海域使用管理工作提出以下意见：

一、对自然保护区内的海域使用活动实行依法管理

根据《中华人民共和国海域使用管理法》规定，凡在我国内水和领海持续使用特定海域3个月以上的排他性用海活动，均应纳入《中华人民共和国海域使用管理法》的管理范围。《报国务院批准的项目用海审批办法》（国海﹝2003﹞44号）进一步明确，自然保护区内的项目用海，应依法履行报批手续。自然保护区用海，是海域使用的重要类型之一，必须依法办理海域使用申请审批手续。有关部门在选划、新建或调整自然保护区时，如涉及使用海域的，还应当符合海洋功能区划，并征求同级海洋行政主管部门的意见。

二、对自然保护区内不同类型的海域使用活动采取不同的管理政策

对自然保护区的核心区，禁止任何形式的开发利用活动用海。核心区用海，属非经营性公益事业用海，海域使用权由自然保护区管理机构申请取得，并可依法申请免缴海域使用金。

自然保护区的缓冲区，经批准允许开展科学研究、教学实习、标本采集等活动，其活动用海的海域使用权，由进行该项活动的单位和个人申请取得，并可依法申请免缴或减缴海域使用金。

自然保护区的实验区，经批准允许参观和旅游等适度开发活动，其活动用海的海域使用权，由进行该项活动的单位和个人申请取得，并依法缴纳海域使用金。

三、明确自然保护区内海域使用的申请审批程序

自然保护区内的项目用海，其海域使用申请由批准建立该自然保护区的人民政府的海洋行政主管部门受理，经审核同意后报同级人民政府审批；对超过审批权限的项目用海，应依法报有批准权的上级人民政府审批。

在自然保护区内缓冲区和实验区内进行有关活动申请使用海域的，其活动应依据《中华人民共和国自然保护区条例》等有关规定，取得该自然保护区管理机构或自然保护区行政主管部门的批准。否则，有关海洋行政主管部门不得受理上述区域内的海域使用申请。

自然保护区核心区的用海，在自然保护区获得批准后2个月内，由自然保护区管埋机构向批准建立该自然保护区的人民政府的海洋行政主管部门提出海域使用申请，报同级人民政府审批。

自然保护区级别晋升后，原有经法定程序批准的项目用海，应当由海域使用权人在3个月之内到批准升级该自然保护区的人民政府的海洋行政主管部门办理换发海域使用权证书手续。

自然保护区核心区的海域使用权期限最长不超过40年。自然保护区内的有关活动用海，一次批准海域使用权的期限应当与自然保护区行政主管部门批准的活动许可期限一致，最长不得超过3年。海域使用权期限届满的，海域使用权人可依法申请海域使用权续期。

四、加强对自然保护区内海域使用的监督检查

对自然保护区内的适度开发活动用海，应当进行海域生态环境动态监测和后评估。监测和后评估结论应作为海洋行政主管部门审查相关项目用海的海域使用权是否续期的主要依据。对海域生态环境造成破坏的适度开发活动用海，海洋行政主管部门可以提请原批准用海的人民政府依法收回海域使用权。

自然保护区范文篇7

一、地理概述

拟选划的青岛文昌鱼珍稀水生动物自然保护区位于胶州湾口外，竹岔岛东北，大桥岛以东海域，距青岛市区以南五公里，南部紧邻大公岛岛屿生态系统省级自然保护区，中心区位于南沙一带（东经120°20′15″-120°24′49″；北纬35°57′57″-36°00′18″）。该海域周边有进出胶州湾的主要航道和锚地，并临近我市城区和港口区，地理位置较为重要。

二、自然环境状况

（一）海底地貌

拟选海域位于鲁东隆起区东南的沿海地带，是灵山岛坳陷与胶莱坳陷的结合部，最小水深6．8m，平均水深15m，由南沙向ESE向延伸，呈新月形展布。

该处砂体是块古沉积体。根据柱状取样，钻孔和浅地层剖面资料，除北部边缘沟底部有基岩出露，其余均被第四系松散沉积物覆盖。基底为燕山期花岗岩。央有后期侵入的基岩脉。该区自中生代末期花岗岩侵入之后，处于稳定状态，长期受风化侵蚀。从第四纪晚期更新世开始，有陆相冲洪积沉积，该时期沉积了大量由花岗岩等风化形成的以长石石英为主的砂、砾沉积，这是该区砂矿形成的主要时期。冲洪积沉积之后，发育了湖泊和沼泽，该时期沉积物岩性复杂，以粘土，粘土质细砂为主。这两个成矿时期形成M2矿层(陆相砂)的主矿体。进入全新世海水开始入侵初期是以粗砂为主的海陆过渡沉积，该时期是M1矿层(海相砂)的主要形成时期。后期在潮流作用下，沉积物被重新改造，形成以南沙为中心的潮流沙脊。

砂体周围的海底地貌比较复杂。侵蚀地貌和堆积地貌都很发育。具有代表性的侵蚀地貌是三条侵蚀深槽。(1)由胶州湾口向东偏南方向延伸(中央水道湾外部分)，长20km，宽2～3.5km，水深在20m以上，最大水深45m；(2)竹岔岛东西两侧侵蚀深槽，槽底有钙质或铁质胶结物团块粉沙质粘土和粘土质粉沙覆盖，水深均在20m以上。其西支一竹岔水道，流速较大，槽底基岩裸露。东支流速较小，槽底有钙质铁质胶结团块和贝壳的砂一粉砂一粘土和黄色亚粘土覆盖；(3)由赤岛以东海域向西南方向延伸，经小麦岛前延伸到浮山湾、燕儿岛外的深槽。东西向长8km，南北宽最大2.2km，平均1km左右。一般水深22—23m。最大水深为24.5m。底部较平坦，由钙、铁质胶结团块及贝壳的砂一粉砂一粘土覆盖。冲刷沟槽构成了青岛沿岸天然的黄金水道。

潮流沙脊主要分布在该区潮流冲刷深槽的两侧，是堆积地貌代表地形。该区沙脊主要有三条，顺潮流方向，呈长条状，规模大小不一。沉积物以中粗砂为主，分选好，含少量或不含粘土。潮流沙脊是潮流在流动过程中产生分流或水流扩散流速减小情况下形成的堆积体。受潮流控制并与原始地形有关。其中最大的是南沙，东西长5km，南北宽0.6km。东端潜伏在海底泥面以下，沙层厚度约8m，是本区主要的黄沙矿体。另一条是北沙，是中央水道与赤岛一小麦岛外呈NEE—SWW向延伸的水道之间的沙脊。该沙脊断断续续地分布，东西长约6km，南北宽约0.2～0.5km，有分选很好的沙质沉积。第三条沙脊为大竹沙脊，断断续续出现在竹岔水道两侧，由砾砂和中砂组成，分选好。以上三条沙脊都是与潮流方向一致的长条状沙体，沙脊最高处水深小于10m，沙脊以深槽间隔，呈放射状排列在胶州湾口外，每一条沙脊又由许多呈雁行状排列的砂体组成。沙脊上沉积分选很好的中粗砂，是文昌鱼的栖息之地。这些沙体构成了青岛沿岸天然的黄金链。以上是该区显著的海底现象。其他的还有冲刷洼地和水下浅滩、水下堆积平原、水下沙坝等。

（二）海底底质

本区海底底质类型比较复杂，有现代海洋沉积物，也有被改造的晚更新世海侵前的陆相沉积，还有晚更新世海侵初期形成的准残留沉积(残留砂）。其海底地貌也比较复杂，海底出露的有基岩或基岩风化壳、晚更新世的黄色粘土、残留砂以及现代沉积的海相层。沉积物类型可划分为13种。

本区海底沉积物分布受海底地形和水动力条件的影响基本分布规律如下：

1、三条水道区：强流区(最大可能流速为150～160cm/s)的中央水道、竹岔水道为基岩裸露区，其为砾石粗砂带；赤岛、小麦岛和燕儿岛一线南部水道亦为强流冲刷区，冲刷程度稍差一些，有黄色亚粘土，经过改造后形成砂一粉砂一粘土。

2、三条潮流沙脊区：其上沉积的为中砂一中粗砂，分选性好(沙脊的西端好于东端)。其中中砂含量占绝对优势。底质以南沙为中心呈半圆形分布，中心部位为粗砂，在潮流长期作用下，砂粒度粗，分选好，含粘粒很低，粗砂之外依次为中砂、细砂、粉砂和淤泥。由于胶州湾口附近潮流流速大，靠湾口近的区域沉积物较粗，远的则较细，形成半环状分布格局。

3、三条水道、三条沙脊之外分布的主要是粉砂质砂、砂质粉砂和砂一粉砂一粘土。其中粉砂质砂和砂质粉砂主要分布在青岛近海，而砂一粉砂一粘土主要分布在薛家岛海西半岛近海和青岛外海。两者来源不同，海西半岛外的砂一粉砂一粘土(不合或含很少贝壳和团块)来自胶州湾。青岛外海的(含较多贝壳和团块)则来自东北向西南向的山东半岛沿岸流和残余沉积物。

4、本区最细的海底沉积物(中值粒径为5—7Φ)为粉砂质粘土和粘土质粉砂。主要分布在湾口潮流通道的东部和南部，说明这里是湾内向外输送物质的主要沉积区。

5、近岸带沉积物分布主要受波浪控制，中值粒径等值线基本上平行于海岸沿等深线分布。

6、外海的残余和残留沉积物的分布区，由于泥沙来源不足，未被现代沉积物覆盖。由岸向海扩散的泥沙只影响到赤岛和竹岔岛附近。

（三）水文环境

1、潮汐

本海区平均海面2.42m，最高潮高5.36m，平均高潮高3.80m，最低低潮高-0.70m，平均低潮高l.02m，最大潮差4.75m，平均潮差2.78m，平均高潮间隙4小时40分，平均涨潮历时5小时39分，平均落潮历时6小时46分。为正规半日潮。

2、海流

流向：总体涨潮流向为偏西向，落潮流向为偏东向。

流速：该海区内潮波属于前进波的性质。海流最大流速出现在高、低潮面前约l.5小时；最小流速出现在半潮面前约l.5小时，这一时刻为转流时刻。潮位由低潮面上升到高潮面再回落到低潮面，完成一个涨落过程，流速发生了由大到小再到大再到小，最后达到最大的变化。

3、海浪

波形：本海区以风浪为主，多年平均风浪频率为98％，累年各月风浪频率基本相同，年变幅仅为2％。累年平均涌浪频率为69％，各月平均涌浪频率差别较大，年变幅为36％。

波向：海区各方向均有风浪出现，但多集中在E—SW向和WNW—NNW向。累年以NW向风浪最多，频率为10％。海区涌浪大部分出现在E—SW向，并集中在ESE—SSE方向。其中SE向涌浪最多，年频率为26％。

波高：海区累年平均波高为0.7m，累年平均波高0.1m，平均波高年变化趋势是：上半年逐渐增大，7月份达到0.9m，下半年逐渐减小12月和1月最小，均为0.5m。就季节变化而言，夏季波高最大，秋季次之，冬季最小。

潮流：海区内的潮流主要受南黄海海州湾外M2分潮无潮点左旋潮波的影响，潮流类型判断数都小于或等于0.5，其潮流类型属于正规半日潮流。该海区的潮流完全受海州湾外为中心左旋潮波的控制，潮流为逆时针旋转。该海区的海流流速和潮流流速都比较大，为强海流区。

余流：海区内大潮期间余流强，最大流速达到267cm/s，小潮期间的余流弱，最大流速只有7.0cm/s。小潮期间表层呈现出左旋环流的形态。

（四）气象

1、气温

该区属北温带海洋性气候，1960—1987年的资料统计结果表明：多年平均气温为12.5℃，年平均最高气温15.8℃，年平均最低气温9.8℃。最热月出现在8月份，月平均气温25.5℃，月平均最高气温为28.6℃，月平均最低气温23.3℃；最冷月出现在1月，月平均气温-0.2℃，月平均最高气温为3.0℃，月平均最低气温-3.3℃。

2、风况

海区春夏两季以ENE—ESE向风为主，其中夏季偏东风最盛，仅E向风的频率达20％。秋冬两季以NW-N向风为主，冬季NW向风尤其多，频率达24％。海区累年平均风速为5.0m/s，累年月平均风速11月份最大，为6.1m/s，6月份最小为3.9m/s。累年平均风力大雨等于8级大风日数为51.7天。

3、降水

海区年平均降水量最大为732.3mm(1975年),年最小降水量为23.8mm(1981年)。多中各月最多降水日数7月份最多，1月份最少。日最大降水量182mm（1970年9月3日）。

4、雾

本区海雾频繁，夏季是海雾盛行季节，以东南风产生的雾最多。雾多发生在4—7月，4个月约占年平均值的80％，尤以6、7两月最多。雾的持续时间最长可达9天(1997年5月）。

本区的雾一般在傍晚发生，入夜浓度逐渐增加，至次日晨最浓，到中午消失，风大时消失更快。

5、冰冻

砂矿区处于胶州湾口外，冰冻情况不同于胶州湾。受海流等的影响一般不结冰，特别是近几年来，气候有逐渐变暖趋势，湾内很少结冰，矿区更无结冰可能。

6、相对湿度

砂矿区为明显的海洋性气候，气候湿润、温和，雨量较多，四季分明，具有春迟、夏凉、秋爽、冬长的气候特征。

7、灾害性天气

影响该海区的灾害性天气有寒潮、风暴潮和台风，出现这种过程若恰遇天文大潮，则海面升高，并且伴随有狂风巨浪，造成沿岸道路破坏，码头被毁，船只沉没，房屋倒塌，良田、果园、养殖场被淹没，同时破坏海上构筑物，造成人员伤亡等严重后果。近几十年来影响本海区的灾害性天气较少。

（五）水环境

该海域盐度变化范围为:31.25～32.01,平均值为:31.77，分布趋势为自岸边向远岸逐渐增高，由东向西逐渐升高。

该海域海水pH变化范围为:8.15～8.21,平均值为8.20，属正常范围，pH在调查海域的东北角形成一低值区，其余海域呈由南向北逐渐升高的趋势。

该海域水交换能力强，水化学环境各项指标均符合《渔业水质标准》，其中磷酸盐、Pb和Hg含量符合国家《海水水质标准》（二类），其余指标均达到国家《海水水质标准》（一类）。

三、自然资源状况

胶州湾外拟选保护区海域不仅是多种鱼虾类的产卵、索饵、肥育场和鱼类洄游通道，同时也是国家二级保护的水生野生动物文昌鱼的栖息地，其渔业地位十分重要和敏感。

（一）浮游生物

2001年5月下旬在胶州湾外拟选保护区海域的调查中，共检出浮游植物10属17种，其中硅藻8属15种，占88.2%；甲藻2属2种，占11.8%。浮游植物数量的变化范围为1439.9～2218.15×103cell/m3,平均数量为1742.70×103cell/m3，浮游植物数量平面分布呈由西南向东逐渐降低的趋势，近岸海域略高于离岸海域。密联角毛藻属适温范围很广种类，5月下旬在该海区形成优势种，其数量变动范围为1186.42～1681.64×103cell/m3，占浮游植物总量的75.8～82.3%，其数量决定浮游植物的数量其平面分布与浮游植物的分布趋势完全相同。由于该海区浮游植物优势种明显，占比例较大，因此多样性指数较低，单纯度较高。浮游植物的种类组成、数量分布和群落结构指数显示出该海域浮游植物的种类数较多，数量较为丰富。是鱼虾类较为适宜的产卵场和索饵场。

（二）鱼卵、仔稚鱼

5月是多种鱼类的产卵期。经调查，该海域获得鱼卵的有7个种类，隶属于4个目7个科。鱼卵的种类组成均为浮性卵，其数量基本呈北高南低趋势，并以鳀鱼卵的数量最多。从浮性鱼卵的种类组成和数量可看出，胶州湾外海海砂开采水域是多种经济鱼类重要的产卵场。

但2001年5月上旬的调查中未采到仔、稚鱼。5月份下旬调查时，正值大部分经济鱼类的产卵、育幼时期，因此捕获的各种鱼类种群结构中，幼鱼占了相当大的比例，体重很小。

（三）渔业资源

鱼类是海洋经济动物资源的主体，在海洋生态系统的能量流动中，占有特别重要的地位，并在资源更新中可持续提供为人类直接利用的高蛋白食品。中科院刘瑞玉院士（1992年）在《胶州湾生态学和生物资源》一书中指出，胶州湾及邻近海域栖息的鱼类约有100多种，其中暖温性种占61%，暖水性种占23%，冷温性种占17%，优势种有斑鰶、梭鱼、青鳞鱼和牙鲆，其它优势种有赤鼻棱鳀、中颌棱鳀、细条天竺鱼、鳀、长蛇鲻、黄鲫、带鱼、焦氏舌鳎、白姑鱼、长绵鳚、黄姑鱼、短吻舌鳎、油魣、绿鳍马面魨、鲈、银鲳、木叶鲽、皮氏叫姑鱼等，23种鱼构成渔获尾数的96%。尽管近10年来渔业资源的数量、优势种构成发生了一些变化，但其种类组成应该说相对较稳定的。

每年从5月开始有多种鱼类先后进入胶州湾及沿岸海域产卵、索饵、育肥。5月和6月产卵繁殖的鱼种分别达到26种和36种，为该海域鱼类产卵盛期。另外，8月份水温高时，分布于南方的暖水种通过湾口进入胶州湾；10月份水温下降后，暖水种又开始离开。所以，胶州湾口外水域不仅是多种鱼类的产卵和索饵、育幼场所，还是暖水种鱼类的洄游通道。

对该海域渔业资源的综合调查中，共捕获鱼类29种，分别属于27个科，29个属。评估计算结果表明，底拖网浮拖捕获鱼类的资源量中以中上层鱼类为主,总资源量为317577Kg,其中玉筋鱼占第一位资源量为306503Kg,单位小时网获量为1930Kg，占总渔获量的94.3%；方氏云鳚居第二位为6554Kg,蓝点马鲛居第三位为1153Kg,青鳞鱼居第四位为1088Kg。其它种类的资源量均在400Kg以下。底拖网捕获鱼类的资源量中以底层鱼为主，但资源量很低，总资源量仅为808Kg。调查捕获的无脊椎动物共15种，优势种为口虾咕，单位小时网获量为11.6Kg，占总渔获量的27.3%；其次为双斑鲟,单位小时网获量为5.5Kg，占总渔获量的15.2%；长蛸居第三位，单位小时网获量为4.6Kg，占总渔获量的9.9%。无脊椎动物动物的总资源量为4033Kg。说明该海区是许多经济鱼类的产卵、育幼场所。

由于不同季节水温变化，在鱼类组成特征上会有明显的差异，亦会导致各个月份鱼类资源量的变化。随着春季水温逐步上升，许多鱼类开始陆续进入调查海域产卵繁殖，资源量明显上升，5月份形成了春季渔汛期，7月资源量达到最高峰。

（四）文昌鱼资源

文昌鱼是世界上海洋珍稀动物之一，我国国家二级保护的水生野生动物，俗称蛞蝓鱼，隶属脊索动物门，头索纲，文昌鱼目，文昌鱼科。文昌鱼喜栖于水清、流缓、疏松的沙质海底，常倒卧潜居于海底，前端露出沙面，进行滤食。文昌鱼栖息海区的水深为8～15米，盐度为21～31.6，不能忍受盐度低于15的海水。该动物是研究动物进化的重要材料，也是教学单位的重要实验材料，具有较高的学术研究价值。

文昌鱼主要分布于厦门刘五店沿海水域。曾经因在该水域形成文昌鱼渔场，而闻名全球，但70年代以来，已形不成渔业，年产量仅数十公斤，资源已处于濒危状态。资源数量下降的主要原因是，海岸建筑和围垦所造成的渔场环境恶化，使原来的沙质海底覆盖了淤泥，致使文昌鱼大量死亡和迁移。

青岛市沿海也有文昌鱼分布。由于青岛近岸海域蕴藏着丰富的自然海砂资源，加之胶州湾外前海海域水交换能力强，水文条件稳定，属一类水质，底质大部分为有机质含量较高的中粗砂质，该海砂砂体是一万年前形成的古沙丘，基础饵料丰富，砂粒适中，极利于青岛文昌鱼的生长繁殖。中心区南沙为青岛中央水道与竹岔水道交叉形成的潮流沙脊，沉积物以分选很好的中粗沙为主，属文昌鱼最佳栖息环境。

1999年9月，青岛海洋大学在该区域调查得知，该区文昌鱼密度变化范围为1～30尾/m2；国家海洋局第一海洋研究所2000年1月调查结果显示，该区域文昌鱼栖息密度变化范围为7～27尾/m2；另据农业部黄渤海区渔业生态环境监测中心2001年6月15日用老牛网拖网的调查结果显示，该海域东部区域文昌鱼分布较多，并以南沙水域为高密度分布区。在拟建保护区海域的8个调查站中，采捕到文昌鱼的站有4个，占50%。文昌鱼平均栖息密度为1.35尾/m2。（详见下表）

综上所述，该区域文昌鱼分布较密集，是青岛文昌鱼的主要分布区域之一。

表胶州湾外拟建保护区海域文昌鱼资源数量分布

站位

渔获量

尾数/10m

体长分布范围

mm

平均密度

尾数/m2

2

---

---

3

---

---

4

5

30～41

0.5

5

---

---

6

20

28～41

2.0

7

19

28～43

1.9

8

10

26～42

1.0

10

（注：本资料为2001年6月15日调查结果）

四、我国保护区建设发展状况

1、我国自然保护区现状

中国海域纵跨3个温度带(暖温带、亚热带和热带)，具有海岸滩涂生态系统和河口、湿地、海岛、红树林、珊瑚礁、上升流及大洋等各种生态系统。中国海洋生物物种、生态类型和群落结构表现为丰富的多样性特性。随着经济的快速发展，环境保护及生物多样性保护己愈来愈受到党和政府的重视。加强海洋自然保护区建设是保护海洋生物多样性和防止海洋生态环境恶化的最有效途径之一。海洋和海岸保护区通过控制干扰和物理破坏活动，有助于维持生态系的生产力，保护重要的生态过程。海洋保护区的主要作用是保护遗传资源。为了海洋物种和生态系得以维持延续，必须既保护生态过程，又保护遗传种质资源。

1988年7月，中国确立了综合管理与分类型管理相结合的新的自然保护区管理体制。规定“林业部、农业部、地矿部、水利部、国家海洋局负责管理各有关类型的自然保护区”；11月份，国务院又确定了国家海洋局选划和管理海洋自然保护区的职责。1989年初，沿海地方海洋管理部门及有关单位，在国家海洋局统一组织下，进行调研、选点和建区论证工作，选划了昌黎黄金海岸、山口红树林生态、大洲岛海洋生态、三亚珊瑚礁、南麂列岛等五处海洋自然保护区，1990年9月国务院批准为部级海洋自然保护区。1991年1O月国务院又批准了天津古海岸与湿地、福建晋江深沪湾古森林两个海洋自然保护区。在这期间，一批地方级海洋自然保护区相继由地方海洋管理部门完成规划并经国家海洋局和地方政府批准建立。

2、青岛市自然保护区概况

青岛市作为我国东部重要的沿海城市和海洋科研教学基地，是我国唯一的“海洋科技城”。近年来，青岛市围绕创建“海洋科技产业城”的总体目标，立足于发展自身的区位优势、资源优势和科技优势，大力实施依法管海、科技兴海和可持续发展战略，推动了海洋经济持续快速健康发展。2001年，青岛市国内生产总值达1316亿元，主要海洋产业总产值达到308．7亿元，比上年增长了20．3％。主要海洋产业增加值已占全市GDP的11．1％。

但是，随着青岛市沿海经济的迅猛发展和海洋开发活动的增加，我市近岸海域环境面临的压力也越来越大，海洋生态环境受到威胁，局部海域环境质量恶化的趋势未得到有效的遏制，必须引起我们的高度重视，尤其对珍稀濒危物种的保护已迫在眉睫。

为切实保护我市近岸海域生态环境，2001年3月7日青岛市人民政府批准建立了青岛市级灵山岛海珍品种质保护区，保护区包括灵山岛本岛及小牙岛外缘海域，总面积32．832平方公里，主要保护对象是沿岸海域生态环境和渔业资源。保护区的建立保证了灵山岛海珍品资源的可持续利用和生态系统的良性循环，对青岛市持续、健康地发展海水养殖苗种将起到积极的促进作用。2001年12月24日，山东省人民政府批准建立了青岛大公岛岛屿生态系统省级自然保护区。保护区总面积16平方公里，其中岛屿面积约O．17平方公里，主要保护对象是岛屿及海洋生态系统和生物多样性。建立省级自然保护区它将有利于青岛市部级生态系统示范区的建设和可持续发展，更进一步促进我市的海洋环境保护、科学研究和教育事业的发展。但目前我市还没有建立部级水生野生动物自然保护区。

五、建区的必要性和可行性

1、必要性

文昌鱼是暖水性潮下带名贵珍稀小型头索动物，国家二级保护动物，是研究动物进化的重要材料，具有较高的学术研究价值。

青岛近岸海域蕴藏着丰富的自然海砂资源，其中，前海海砂砂体是一万年前形成的古沙丘，该区域水质良好、砂体有机质含量高，砂粒适中，极利于青岛文昌鱼的生长繁殖。但由于近年来一些不法分子在该海域从事偷采海砂等违法活动，严重破坏了文昌鱼的栖息环境，对文昌鱼资源造成毁灭性损害。为此，需尽快建立文昌鱼自然保护区，加强保护管理，遏制破坏行为。

建立青岛文昌鱼珍稀动物省级自然保护区既能够保护文昌鱼的栖息环境，保护我市珍贵的海砂资源，防止海岸带的侵蚀，为我市海洋经济的发展营造安全的环境空间；又可以强化污染源管理，进一步促进我市海洋环境保护建设，加速我市生态城市建设步伐，为2008年奥帆赛的顺利举办提供优良的环境保证，提升青岛城市的整体形象。

2、可行性

拟选划的文昌鱼自然保护区位于胶州湾口外，竹岔岛东北，大桥岛以东海域，距青岛市区以南五公里，南部紧邻大公岛岛屿生态系统省级自然保护区，该海域水交换能力强，水质优良，水文条件稳定，底质大部分为有机质含量较高的中粗砂质，基础饵料丰富，底质环境优越，适宜于文昌鱼的栖息繁殖，同时也是多种渔业资源的产卵场和繁殖场所，中心区南沙为青岛中央水道与竹岔水道交叉形成的潮流沙脊，沉积物以分选很好的中粗沙为主，属文昌鱼最佳栖息环境，从保护该拟选区域的文昌鱼及其他多种渔业资源的栖息环境和该区域地质环境，防止自然生态环境遭受破坏的角度出发，具有建立文昌鱼自然保护区的有利条件，而且建区的条件也较为成熟，建立保护区是可行的。

六、现有基础与保障条件

我市的海洋执法队伍也已经具备了良好的海上监管能力，具备了建立保护区的管理基础；同时，该海域距离青岛距离较近，可以进行陆上巡回监管，有利于减少保护区建设上的投入，便于管理工作的开展。

另外，我市已经选划建立了大公岛岛屿生态系统省级自然保护区和灵山岛海珍品种质保护区，在保护区的选划和管理方面积累了一定的经验，为今后自然保护区的选划和建设打下了良好的基础。

自2000年起，我局对拟选划海域进行了一系列的基础调查工作，对该海域的自然环境和资源状况有了较全面的了解，为保护区的选划建设工作提供了较详实的基础资料。

七、拟选保护区范围及保护对象

拟选划的文昌鱼自然保护区位于胶州湾口外，竹岔岛东北，大桥岛以东海域，距青岛市区以南五公里，南部紧邻大公岛岛屿生态系统省级自然保护区，中心区位于南沙一带（东经120°20′15″-120°24′49″；北纬35°57′57″-36°00′18″），总面积约30平方公里海域。

保护区的重点保护对象为文昌鱼及其生存环境，以及该海域的渔业资源和其他不可恢复的自然资源，使该海域及临近海域的海洋生态系统保持天然状态。

八、保护区管理设想

文昌鱼属底栖物种，只要禁止在该区域及临近海域进行底拖网作业和采挖海砂等破坏行为，即可达到保护文昌鱼和渔业资源的目的。因此，该保护区的管理可依靠我市渔政和海监队伍，对其实施巡视管理，而不必再行建立管理机构。

保护区管理的指导思想是：合理规划、强化保护、科学管理。做到：物种保护与生态保护相结合，保护区管理和渔政管理相结合，巡视管理与科研监测相结合。根据海域的生态特点和保护需要，制定生态系统和物种多样性的保护计划以及相应的管理制度，深入开展科学研究与公众保护意识教育工作，切实保护该区域的文昌鱼及其他多种渔业资源的栖息环境和地质环境，防止自然生态环境遭受破坏。

九、建区进度安排

1、市政府同意建区意见后，立即组织专家对海域及周边海域进行实地探测和专项调查（包括水环境、底质环境、水文环境、生物环境和地质地貌等调查），经分析对比后，确定保护区具体位置、范围及保护对象，划分核心区、实验区和缓冲区。

2、编写“建区论证报告”，绘制相关图件准备拟建保护区的照片、图件、录像带等资料。

3、组织各相关部门专家，对“建区论证报告”进行评审。

以上工作将在2个月内完成。

4、依据“建区论证报告”和专家评审意见，向市政府上报建立文昌鱼珍稀动物省级自然保护区的请示报告，市政府同意建区后即可建立保护区。

5、经政府批准建区后，根据有关法律法规规定，对保护区位置、范围、主要保护对象及功能区划等进行公告，并勘界划界，落实组织机构和管理制度，实施保护管理。

自然保护区范文篇8

第一条为加强沱湖省级自然保护区的建设和管理，推进自然保护区工作的科学化、法制化、规范化，充分发挥沱湖省级自然保护区在物种保护、环境教育、经济发展等方面的多种功能，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《中华人民共和国水生动植物管理办法》、《国家林业局关于加强自然保护区建设管理工作的意见》、《**省森林和野生动物类型自然保护区管理办法》和《沱湖自然保护区总体规划》精神，结合沱湖省级自然保护区实际，制定本办法。

第二条在沱湖自然保护区内从事一切活动，都要遵守国家和省有关自然保护、野生动物保护的法规和本办法。

第三条自然保护区的建设与管理实行依法保护、科学管理、合理利用的原则。

第四条县人民政府有关行政主管部门依法对自然保护区的相关工作进行管理并负责相关业务指导，对在自然保护区保护、宣传、建设、管理和科研工作中做出显著成绩的单位和个人，县人民政府将给予表彰奖励。

第二章自然保护区的划分和保护

第五条自然保护区内水面、低洼地的开发利用和保护均由自然保护区管理处负责统一规划调控，任何单位和个人不得非法利用和流转。

第六条自然保护区内的标志、设施受国家法律保护，任何单位和个人不得移动、侵占和破坏。

第七条沱湖省级自然保护区按范围划分为三类保护区域，一类保护区域为：沱湖水面及怀洪新河大坝外所有耕地、低洼地及湿地；二类保护区域为：山西庄闸东、西坝口闸西，沱湖、怀洪新河之间的所有村庄、林地、沟塘及耕地；保护区内除一、二类保护区域外，其他范围为三类保护区域，三类保护区按实验区的要求管理。

第八条自然保护区的主要保护对象为内陆淡水湿地生态系统，国家重点保护鸟类及其他野生动植物，各种鱼类及水生物。具体为：

（一）湿地物种多样性。特别是湿地珍稀动物：大鸨、白鹳、黑鹳等。

（二）生物多样性。湿地芦苇、沿岸林地等珍稀动物栖息地，鱼类育苗、育肥和繁殖保护。

（三）湿地人工林带。

第九条自然保护区内的所有人类生产、生活活动都要在沱湖省级自然保护区管理处的指导下进行。禁止在自然保护区内非法进行砍伐、放牧、捕捞、投毒、毁巢、取蛋、开垦、烧荒、采挖树蔸等活动。水面严禁使用违规渔具生产和经营。严禁低洼地的开挖改造。

第十条自然保护区严格控制外来物种引入。加强病虫害、有害生物及水质污染防治，建立野生动植物疾病、水质污染监测和预防体系，制定应急预案。

第三章自然保护区的管理

第十一条沱湖省级自然保护区管理处在各相关部门的支持下，具体负责自然保护区自然资源和自然生态系统保护的日常工作。保护区管理处的主要职责：

（一）宣传贯彻落实国家有关自然保护的法律、法规、政策。

（二）制定各项管理制度并组织实施，负责沱湖水面及保护区湿地保护工作。

（三）调查自然资源并建立档案，组织环境与资源监测，保护自然环境和自然资源。

（四）组织、协调有关部门开展科学研究工作。

（五）负责自然保护区界标的竖立和管理。

（六）会同所在地乡（镇）人民政府、有关村民委员会、单位组成保护协调组织，开展宣传教育，订立保护公约，协调各方关系，共同保护自然保护区内的自然环境和自然资源。

（七）会同有关部门做好自然保护区内的发展规划、晋级评审和报批工作。

（八）负责保护区各种保护项目的编制工作，并协同相关单位负责保护项目的实施。

（九）在不影响保护区自然环境和自然资源的前提下，组织开展参观、旅游、生产经营等活动。

（十）协调林业、环保、渔政等行政执法主管部门依法查处自然保护区内的各类违法行为。

（十一）完成县委、县政府交办的其他工作任务。

第十二条保护区内及周边乡（镇）人民政府要加强对自然保护区资源保护工作的领导，承担起资源保护工作的主要任务，并将其列为工作重点，纳入议事日程。加强对村民的宣传教育，制定保护公约，落实保护责任，形成由保护区管理处、有关乡（镇）、村和相关单位齐抓共管的机制。

第十三条未经县人民政府批准，任何单位和个人不得在自然保护区内建立机构和修筑设施。禁止在自然保护区内建设污染环境、破坏自然资源的项目。自然保护区内林地、低洼地原则上不得非法占用和征用。

第十四条在实验区内开展旅游活动，须符合自然保护区管理处制定的相关保护规定。旅游活动应经县人民政府审核，并报省市主管部门批准后方可实施。

第十五条沱湖周边地区以种植生态林及水生植物为主。自然保护区内居民退耕还林、退耕还湖和绿化应列入乡（镇）人民政府林业发展规划。

第四章自然保护区的科学研究和资源利用

第十六条自然保护区管理处要认真做好资源调查和科学考察工作，积极开展水质、资源、环境等方面的监测和生态系统的定位观测与研究，组织好科研成果的申报鉴定、应用推广和统计归档工作。

第十七条加强科学普及和宣传教育，建成青少年的科普基地。加强与国内外保护区交流、与大专院校及有关科研单位的合作，积极开展对外宣传，扩大沱湖自然保护区的影响力。

第十八条自然保护区管理处组织开展资源利用活动，应编制资源利用方案和规划，并接受有关行政部门的监督，适度利用区内资源，发展生态养殖、生态林业、生态旅游等，走可持续发展之路，促进当地经济的可持续发展。

第五章奖励和处罚

第十九条有下列情况之一的单位和个人，由县人民政府给予表彰或奖励：

（一）以身作责，帮助支持保护区管理工作的县、乡、村干部；

（二）积极举报损害保护区行为、配合保护区管理处案件处理的群众；

（三）在科研和管理工作中成绩突出的保护区工作人员。

第二十条违反本办法规定，有下列行为之一的，依法给予行政处罚：

（一）擅自移动或者破坏自然保护区界标的；

（二）未经批准进入自然保护区或者在自然保护区内不服从管理处管理的；

自然保护区范文篇9

截至20*年底，我国已经建立各种类型的自然保护区2531个，总面积152万平方公里，约占国土面积的15.2％，为保护自然资源和生物多样性，维护国土生态安全发挥了极其重要的作用。下面，我就部级自然保护区评审工作以及部级自然保护区的发展和管理，谈几点意见。

一、确保质量，稳步发展部级自然保护区

部级自然保护区是自然保护区的精华。目前，我国已建部级自然保护区303个，面积已占保护区总面积的62％，占国土面积的10％。加上通过评审尚未报批的10个保护区和我们刚刚评审通过的这批保护区，部级保护区面积已经占到很高的比例。我国毕竟是一个发展中国家，发展是硬道理，是第一要义，是解决所有问题的关键。“十一五”国民经济和社会发展规划纲要，将部级自然保护区列为禁止开发区，有关部门也正在研究制定主体功能区划及相关政策。因此，我们今后在建立部级自然保护区时一定要统筹考虑、积极慎重，既要在确需保护的区域建立自然保护区，予以严格保护，又不能脱离国情，划出太多太大的禁止开发区，影响地方的经济社会发展。当然，我们也必须清醒地看到，近年来，不合理的开发建设活动已对自然保护区造成了很大的压力，蚕食、破坏甚至撤销保护区的现象时有发生，只有建立部级保护区才能依法防范这样的冲击。从最近几年的统计分析可以看出，虽然地方申报部级保护区的积极性还很高，但整个自然保护区的发展速度在迅速下降。一些地方担心影响发展，不愿意建立自然保护区。因此，我们还要保护地方建立自然保护区的积极性，建立保护区毕竟是在保护生态环境而不是破坏。今后，在部级自然保护区的发展战略上，我们必须正确处理好保护与开发、数量和质量、保护区与周边社区的关系，坚持标准，确保质量，稳步推进部级自然保护区健康发展。

二、统筹规划，优化部级自然保护区的空间布局

现在部级自然保护区的建立，实行的是自下而上的申报、评审、审批制度。由于缺乏宏观指导，造成一些区域部级自然保护区过于密集，一些需要通过建立部级自然保护区予以保护的区域，由于地方或部门没有申报而没有建立。另外，部级保护区基本上是按照行政区界划建的，没有包含整个生态区域。也有一些部级保护区的自然资源和生态环境发生了变化，其范围和功能分区需要作一定调整。总体上看，部级自然保护区的空间分布与结构还不尽合理。因此，要组织开展部级自然保护区范围和功能分区调查和评价，开展自然保护区空间格局研究。我们已经完成《全国自然保护区发展规划》编制工作，由于个别部门有一些不同意见，还没有上报国务院审批。下一步要继续协调沟通，争取尽早上报国务院审批，以指导全国自然保护区发展。在调查基础上，结合经济社会发展规划，批建部级自然保护区；要按照流域、山系等自然地理单元对已有自然保护区进行系统整合，减少重复建设；要通过建立生态廊道，将相对集中分布但无法整合的保护区连接起来；要在认真调研和充分论证的基础上，对范围和功能分区不科学的自然保护区进行适当调整。希望通过这些措施，能够使部级保护区的结构进一步优化，功能进一步完善，效果进一步提高。

三、开展评估，提高部级自然保护区管理水平

对部级自然保护区的建设管理状况进行考核评估是重要的监督管理措施。开展考核评估，可以肯定成绩和经验，发现问题和差距，促进整改和管理，提高保护的有效性。20*年，环境保护部在辽宁省开展了部级自然保护区评估试点，对评估指标和机制进行研究。今年，环境保护部、国家林业局、农业部、国土资源部、水利部、国家海洋局和中国科学院等7部门联合开展了华东六省一市部级自然保护区管理评估。通过评估，基本了解了华东这一中国经济最发达地区当前自然保护区的建设管理现状和存在的主要问题，提出了很多具体的针对性意见和建议，促进了保护区的管理工作，也提高了地方政府和有关部门对保护区工作的认识。综合各省、市的评估结果，福建、上海、浙江3省市部级自然保护区管理水平总体较好，其他省的稍差一些。评估情况将向国务院报告，评估结果也将在媒体上公布。关于自然保护区评估工作，我们缺少经验，特别是在标准、方法和机制方面，如何能达到评估效果和目的，又不兴师动众，增加地方和保护区的负担，还请各位评委积极帮我们出谋划策，支持我们共同做好这项工作。

四、深化改革，完善部级自然保护区评审机制

自然保护区范文篇10

关键词：广西大容山自然保护区；经营管理方案；旅游

在我国社会发展的过程中，广西大容山自然保护区经营管理工作受到广泛重视，需要当地相关部门制定合理的经营管理方案，对其进行全面的保护，维护当地自然资源，提高保护区经营管理工作成效，满足其实际发展需求。

1保护区自然概况

1.1地质地貌。对于广西大容山自然保护区而言，地质区域结构中的山脉位于华南的褶皱区域，在山脉南北坡区域，具有中山地貌的特点，且东南丘陵较为明显。对于山体的分布而言，主要由北向东展布，山体中含有较多的花岗岩与钾长石，且较为破碎，存在较多的沟谷与陡坡，落差很大，孤峰尤为突出[1]。1.2气候。广西大容山区位于北热带季风区域的南缘，且处于其与南亚热带过渡的区域，在夏季中，有来自太平洋的湿润空气进入保护区中，由于保护区位于迎风面，因此，会形成多雨结构。保护区夏季时间较长，冬天温度很高，光照较为充足，雨水较多，无霜期也很长。大容山的山顶经常会出现冰冻与结霜等现象，且山体较为高大，地形地貌尤为特殊，森林较多，具有较为明显的小气候特点，大容山与周围区域的环境比较，具有降雨量大的特征[2]。1.3水文。大容山中存在较多高大的山体，且雨水较为充沛，土壤肥沃，森林植被多，水资源较为充足。大容山中的河流分支，属于南流江的水系，主要河流包括：六洋河、清湾江民乐河等。对于民乐河而言，属于珠江水系中的河流，其他都为南流江水系的河流。在大容山区域内，存在中型水库，包括：苏烟、龙门等水库。小型水库为：关塘、佛子湾等水库。总容量在8千万m3以上，可以为人们提供日常用水，在对水资源进行抽样测定的过程中可以发现，其各项指标都可以满足国家I级标准[3]。1.4土壤。大容山区域内的土壤环境较为复杂，其中包括：土母岩与花岗岩，局部含有混合岩与沙岩，土壤类型为：赤红、山地红、山地黄等。在海拔450m以下的丘陵中，土壤多为赤红土壤，土层的厚度在130cm左右，含有较多的石英石，铝元素较多，地质较为粘稠，PH值在5.8左右。在海拔450以上的山地中，多为红壤，且剖面层很明显，土壤的厚度在90cm左右，含有较多铝元素，呈现酸性特征。在海拔810m以上的草丛中，多为红黄土壤。在海拔1100m以上的草地中，多为山地灰化土壤，且坡度较陡，土壤中含有较多的砂，盐基逐渐流失，且土壤肥力不足[4]。1.5植被。由于大容山区域位于南亚与北热带的过渡区域，因此，虽然在长期的破坏情况下，天然阔叶林已经所剩无几，但是，还是有一些红锥林等。在海拔800m左右的区域中，存在黄果厚壳桂等树木，生长的面积较大。在海拔1100m左右，生长绿阔叶林。在海拔1200m左右，生长着苔藓矮林。实质上，在大容山区域内，最为常见的就是人工林，例如：山姆、杉木、八角、马尾松、桉树等，可以有效丰富自然保护区中的林业资源[5]。1.6土地利用状况。大容山自然保护区中的土地总面积为19000hm2左右，其中，国土面积为7000hm2左右，占总有面积的36%左右。且土地应用现状为：陆地面积18000hm2左右，水域面积为500hm2左右。对于整体山脉而言，顶峰的海拔线为1001m左右，莲花顶峰的海拔高度为1275m。1.7社会经济情况。在2016年统计过程中，大容山自然保护区域内家庭数量为70万户，总人口数量为300万人，其中，农业人口的数量为250万人。在总人数中，男性共有180万人，女性共有120万人。1.8社区情况。大容山保护区中，有24个村公所已经通路、通电，且安装了固定电话，设有学校与医疗机构等。且公共设施较为完善，交通情况十分便利。但是，在保护区实际经营管理工作中，经常出现管理混乱的现象，难以保证管理工作成效。

2管理中存在的问题

当前，广西大容山在自然保护区经营管理方面还存在一些问题，难以满足其发展需求，无法明确各个部门的管理职责与目标，甚至会影响其长远进步。具体问题包括以下几点：2.1缺乏足够的管理资金。当地在自然保护区中已经建设了管理处，其中包括：财务部门、社区事务部门、宣传部门、公安部门、防火部门等，根据自身工作要求等，对自然保护区进行全面的管理。然而，当前大容山区域内管理资金有限，各类工作无法正常开展，例如：在调查本地资源的过程中，还没有建立专门的档案系统，无法利用网络信息技术等，支持相关工作。且各个部门还没有制定完善的管控方案，尤其是火灾管理中，还没有创建完善的管理系统，导致出现火灾隐患问题[6]。2.2历史遗留问题。在保护区建设的过程中，存在较多历史遗留问题，例如：保护区中的一些林地在成立之前就已经承包出去，由林农进行个人的经营管理，林农主要种植为：杉木、桉树等，且可以有效提高其经济效益。然而，在保护区成立之后，为了维护生态效益，林农只能定期对其进行采伐，且当地的补偿款较少，无法满足林农的实际发展需求，导致出现矛盾现象。2.3保护区与旅游事业之间的矛盾。广西大容山在旅游事业发展的过程中，经常会出现游客进入保护区的现象，导致保护区内的生态林等遭到破坏，无法保证经营管理工作质量。且在游客数量增加的情况下，生态开发与旅游业之间存在矛盾，无法保证其工作可靠性，难以增强经营管理力度[7]。2.4缺乏先进的监测技术。广西大容山自然保护区中，相关管理部门还没有应用先进的监测技术，对于生态情况与自然资源等，无法开展相关监测工作，难以明确其发展特点，在监测机械设备滞后的情况下，缺乏高素质专业人才，不能保证监测工作质量，也无法及时发现生态发展中存在的问题，例如：在林业出现火灾隐患问题的时候，监测设备滞后，无法及时查找火灾隐患，也不能通过警报方式通知上级部门，导致林业安全性受到威胁。

3经营管理对策

在广西大容山自然保护区森林旅游势必对管理提出更高的要求，需要做好遗留问题的处理工作，科学开展分区管理活动，做好科研工作，创新相关技术与管理方式，以此提高自然保护区管理工作质量。具体包括以下几点：3.1遗留问题的处理措施。对于历史遗留问题而言，需要做好相关管理工作，提高保护区发展稳定性。例如：对于一些承包的林地而言，可以协调政府与林农之间的关系，使得林农可以分批量的对树木进行采伐，并给予一定的资金补偿，明确林业补偿标准，解决林农经济困难，同时，需要予以管理者一定的经济补偿，以此提高其工作积极性。3.2分区管理措施。大容山自然保护区经营管理部门需要根据多功能管理特点，制定分区管理方案，按照相关的要求与规划等，将自然保护区划分为：缓冲、核心、实验三个区域。对于森林公园而言，可以将其与旅游区域相互划分，建设保护基础设施，不允许游客在核心区域中行走，以此提高保护工作成效。3.3加大科研工作力度。在对大容山自然保护区进行管理期间，需要加大科研工作力度，争取上级部门在资金方面的支持，建设高质量的培训基地，鼓励职工参与到各类培训活动中，建设高素质人才队伍。同时，需要与高等院校、科研单位等相互合作，共同研究先进的管理技术与控制方式，建立专门的定位监测站机构，以便于对森林生态系统进行全面的监测，及时发现存在的问题，采取有效措施解决问题。3.4加大宣传工作力度。对于广西大容山而言，需要做好自然保护区的宣传工作，利用广播宣传方式、电视宣传方式等，大力宣传相关法律法规，例如：《环境保护法》，使得人们可以全面了解自然保护区的管理要求，为居民树立正确的保护观念。同时，可以利用旅游观光开展宣传工作，使游客可以参与到生态建设中，对大容山区域的自然保护区进行良好的保护。3.5制定多种经营方案。对于广西大容山而言，由于可再生资源较为丰富，植被与动物资源等较为丰富，因此，需要制定多元化的经营管理方案，提高管理工作成效，满足其实际发展需求。例如：在应用水利资源的过程中，可以建设矿泉水经营基地，树立正确的经营管理观念，对植被资源等进行合理的开发，在科研项目支持之下，拓宽当地经济来源渠道，促进社会的和谐发展。

4结论

在广西大容山自然保护区经营管理中，需要相关部门制定多元化的管理方案，积极引进先进的检测技术设备，建设高素质人才队伍，加大宣传工作力度，争取上级部门与政府部门的资金支持，在提高自然保护区管理工作成效的基础上，满足其实际发展需求，协调生态保护与旅游开发之间的关系，减少各类矛盾问题，达到预期的管理目的。

作者:赖登产 单位:广西大容山自治区级自然保护区管理处

【参考文献】

[1]吴伟尧.广西大容山自然保护区经营管理对策探讨[J].中南林业调查规划,2012,31(3):42-44.

[2]佟梦.甘肃兴隆山部级自然保护区马麝保护、社区生计及相互关系研究[D].北京：中央民族大学,2012.

[3]覃琼芳.自然保护区的环境管理与旅游发展问题研究[J].农业与技术,2012,32(9):44,72.

[4]白秀梅,韩有志,郭汉清等.庞泉沟自然保护区典型森林土壤大团聚体特征[J].生态学报,2014,34(7):1654-1662.

[5]冯磊.生态旅游资源游憩价值评价——以猫儿山自然保护区为例[D].桂林：桂林理工大学,2011.