资产投资范文10篇

资产投资范文篇1

第二条本办法所称节能评估，是指对固定资产投资项目用能的科学性、合理性进行分析和评价，为项目决策提供科学依据。

第三条在本省行政区域内各级投资主管部门审批、核准、备案的固定资产投资项目的节能评估和审查活动适用本办法。

第四条省经济委员会（以下简称省经委）是本省节能工作的行政主管部门，负责全省节能工作的监督管理，并会同有关部门审查固定资产投资项目可行性研究报告或者项目申请报告中的节能分析篇（章）。

第五条固定资产投资项目单位在项目可行性研究报告或者项目申请报告中应当编制独立的节能篇（章）。节能篇（章）应当包括以下内容：

（一）项目所在地能源供应条件；

（二）合理用能标准和节能设计规范；

（三）项目能源消耗种类、数量及能源使用分布情况；

（四）能耗指标；

（五）项目节能措施及效果分析。

第六条凡属于核准、实行行业准入政策或年综合能耗2000吨标准煤以上实行审批的固定资产投资项目，项目单位应当在项目审批、核准或备案前报省经委进行项目节能审查；不属于核准、未实行行业准入政策或年综合能耗2000吨标准煤以下实行审批的固定资产投资项目，项目单位应当在开工前报州、市节能行政主管部门进行项目节能审查。

建筑节能的监督管理按照现行有关规定执行。

第七条省经委在受理项目节能审查申请后，应当会同有关部门进行审查，可以指定有资质的咨询机构对项目进行节能评估并出具评估报告，评估费用从工程项目的前期费用中列支。

第八条节能评估报告应当包括以下内容：

（一）项目是否符合《中国节能技术政策大纲》、合理用能标准和节能设计规范的要求；

（二）项目的能源消耗总量及种类是否合理；

（三）项目的设计是否采用先进工艺技术，是否达到同行业国内能耗先进水平或国际先进水平，其建筑、设备、工艺和产品单耗是否达到国家和我省规定的标准；

（四）是否严格执行国家推广或淘汰的设备、产品目录；

（五）项目能耗指标、采用的节能技术措施和预期达到的节能效果分析；

（六）其他依法应当具备的内容。

第九条项目建设单位申请固定资产投资项目节能审查应当提交下列材料：

（一）固定资产投资项目节能审查申请书；

（二）企业法人营业执照副本复印件；

（三）项目基本情况表；

（四）项目节能措施综述；

（五）项目可行性研究报告或者项目申请报告；

（六）相关节能设计标准和规范；

（七）申请单位主管部门意见；

（八）其他依法应当提供的材料。

第十条节能行政主管部门在受理申请之日起5日内确定是否需要进行节能审查，并通知申请单位。如申请材料不齐全或者不符合要求的，应当一次性告知申请单位需要补正的全部内容。

对提交审查的项目，节能行政主管部门应当在15日内出具《固定资产投资项目节能审查决定书》，如需进行现场调查的，可延长20日。

第十一条固定资产投资项目节能篇（章）及其节能审查意见是项目审批、核准或备案的依据，投资主管部门对未按规定通过节能审查的项目，不予审批、核准或者备案。

第十二条通过节能审查的项目，在实施过程中建设规模、建设内容、节能技术方案等发生重大变化的，项目单位应当及时书面报告原审查部门。原审查部门接到报告后应当及时审查并出具书面确认意见或者要求其重新办理审查手续。

第十三条固定资产投资项目节能审查报告有效期为两年。有效期内未开工建设的，项目单位应在审查期限届满前30日内向原项目审查机关申请延期，原项目审查机关应在审查文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。

第十四条有关部门应当将节能审查确定的内容纳入固定资产投资项目竣工验收范围。凡达不到节能标准的，不予通过工程竣工验收。

第十五条各级节能行政主管部门应当对固定资产投资项目节能措施和能耗指标等落实情况进行监督检查。

第十六条项目单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得项目节能审查文件的，项目节能审查机关应当依法撤消对该项目的节能审查决定，投资主管部门依法取消其项目的审批、核准或者备案。

第十七条节能评估咨询机构在节能评估工作中弄虚作假的，省经委可以将有关情况通报相关资质管理机构或者依法取消其承担节能评估工作的资格。

第十八条国家机关及有关单位的工作人员在项目审查、审批、核准或者备案过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由行政监察机关或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

资产投资范文篇2

关键词：固定资产投资；制造业投资；基础设施建设投资；房地产投资

一、河北省固定资产投资增速触底回升

（一）固定资产投资增速连续5个月回升，与全国差距缩小

2021年末，全国固定资产投资累计同比增长4.9%，两年平均增长3.9%。河北省固定资产投资变化趋势与全国基本一致，呈现前高中低、触底回升的浅V型走势，1-7月份同比下降3.4%，为年内最低增速，比全国水平低13.7个百分点，9月起累计增速回正，全年同比增长3.0%，比全国水平低1.9个百分点，差距缩小；两年平均下降3.1%，低于全国0.8个百分点。

（二）雄安新区等重点区域投资力度不断加大，投资保持较快增长

2021年，雄安新区、廊坊临空经济区、曹妃甸区和渤海新区建设速度加快，四个重点区域共拉动全省投资增长1.6个百分点。雄安新区2021年在建项目369个，完成投资同比增长22.1%，增速继续保持全省领先。廊坊临空经济区在建项目34个，完成投资同比增长18.5%，高于河北省投资增速15.5个百分点。曹妃甸区和渤海新区在建项目分别为270个和488个，完成投资同比分别增长7.7%和4.7%。

二、制造业投资形势好转，高新技术产业向好是投资触底回升的主要拉动因素

（一）制造业投资先降后升，形势好转

河北省工业投资全年同比增长0.7%，在连续八个月负增长后首次回正；增速比全国低10.7个百分点；拉动全省投资增长0.3个百分点，拉动幅度比前三季度扩大2.6个百分点。河北省工业投资中，制造业投资同比增长2.3%，为自2021年4月起首次回正，拉动工业投资增长1.8个百分点；增速低于全国水平11.2个百分点，比前三季度收窄8.2个百分点。1.企业订单有所恢复，部分企业有扩大投资意愿。随着疫情管控政策对企业的影响呈常态化，企业产能利用率恢复，订单增加，盈利好转。对河北省102家制造业企业调查显示，62.7%的企业表示2021年订单量比去年同期增加，市场整体回暖，其中部分企业已增加固定资产投资用于提升企业制造能力；58.8%的企业表示盈利状况好转；70.0%的企业产能利用率在70%以上；35.3%的企业2022年有扩大投资的意愿。2.企业融资便利度提升。随着“中国制造2025”国家行动纲领的颁布，配套金融政策陆续出台，银行业金融机构积极落实国家产业政策，在信贷投放中主动对接制造业企业及重点制造业升级项目，尤其是高端化、智能化、具有市场竞争优势的制造业企业，企业融资状况明显改善。调查显示，78.2%的制造业企业2021年的融资需求已满足80%以上，融资满足程度较上年同期有所提升。疫情期间普惠金融政策应延尽延等利好政策支持，及制造业中小微企业延缓缴纳四季度部分税费的政策实施，有效缓解了中小微企业因年底付款压力增加导致的现金流紧张。2021年以来针对企业资金紧张的情况，各金融机构提高审批效率，简化审批手续，93.0%的制造业企业可以在提出贷款申请后3个月内获得资金支持，其中46.0%的企业在1个月内即可获得资金支持，资金周转效率有所提高。3.大数据项目带动增强，高新技术制造业发展向好。高新技术产业投资全年同比增长2.2%，为近9个月以来增速首次回正，同比提高5.2个百分点。张家口和承德在河北省大数据产业链高端制造中走在前列，积极培育发展“制造业+互联网”新模式。9月29日，河北省首台地产服务器在张家口空港经济技术开发区宝德数坝数字产业（河北）有限公司正式下线，填补了全省大数据产业链高端制造的空白。承德市深入实施特色智能制造产业，围绕打造“京北数谷”，加快推进兴隆大数据基地等项目建设，围绕钢铁、装备、建材、食品、医药等产业，引导大中型企业谋划建设了一批“制造业+互联网”重点项目，年末省级“互联网+制造业”试点示范项目达14个，13家企业成为省级数字化车间，全年实施特色智能制造产业项目20个。

（二）制造业投资需求仍受原材料成本及行业发展等因素影响

一是原材料成本上升影响投资需求。制造业企业技术研发投入大，随着原材料等上游市场价格持续走高，下游又受经济下行影响，资金链压力向制造业等核心企业集聚，影响投资需求。调查中，67.6%的企业认为影响投资最关键的因素是原材料和人力等成本的上升，78.4%的企业表示与去年同期相比，原材料成本出现上涨。其中，33.3%企业认为原材料成本增长了20%~50%，6.9%的企业认为原材料成本增长幅度超过50%。二是行业发展不一影响投资需求。传统行业投资下降，2021年末，金属制品业投资同比下降9.2%，通用设备制造业投资同比下降13.1%，电气机械和器材制造业投资同比下降14.2%。

三、基础设施投资乏力，下滑趋势仍未缓解

2021年，河北省基础设施投资同比下降7.4%，连续6个月呈现下降趋势，降幅比前三季度扩大1.3个百分点，低于全国水平7.8个百分点。其中，比较重要的道路运输业，电力、热力生产和供应业投资同比分别下降37.6%和2.9%。对河北省45家基础设施建设企业的调查结果显示，61.4%的企业表示2020去年同期相比，2021年固定资产投资不变或减少。基础设施投资增速下滑的主要原因：一是财政支出节奏放缓。45家基建样本企业固定资产投资的资金来源中，95.6%的企业来源于企业内部资金，88.9%的企业来源于银行贷款，仅有17.8%的企业来源于政府专项资金。2021年，地方政府在基建支出时间上留有计划余量，导致专项债发行节奏放缓。二是地方债务监管趋严。45家基建样本企业中，66.7%的企业认为目前影响投资最关键的因素是政策因素。近年来国家对于政府债务不断规范，逐渐趋严，2021年银保监会发的15号文，严禁新增或虚假化解地方政府隐性债务，银行不得为城投公司参与地方政府专项债券项目提供配套融资，对地方政府的财政压力和专项债的发行产生一定影响。目前河北省内城投公司主营业务大多涉及委托代建、单纯土地整理、纯公益性基础设施建设，非财政性经营性现金流较少，还款来源以财政资金为主，市场化转型进度较慢。在15号文出台后，地方政府通过这些城投主体融资举债投向基建项目难度较大，在地方政府财政吃紧的情况下，现有基建项目进度放缓、新增基建项目延迟。

四、房地产开发投资保持较快增长，对全省投资支撑作用明显，但增速逐步回落

河北省房地产开发投资变化趋势与全国基本一致，但对全省投资的整体拉升作用更强。2021年完成房地产开发投资5023.9亿元，同比增长9.2%；增速比前三季度回落2.5个百分点，但仍高于全国增速4.8个百分点。对河北省71家房地产企业的调查结果显示，仅有4.2%的企业在当前形势下计划进一步加大拿地开发力度，77.5%的企业计划维持现有的开发规模和节奏，12.7%的企业计划逐步收缩开发销售规模，5.6%的企业计划在完成现有的开发销售后暂离当地市场。

（一）市场需求下降

调查显示，66.2%的企业认为目前对房地产开发影响最大的因素是市场需求。2021年，居民购房热情有所减弱，房价涨幅放缓，由于房地产建设项目周期较长，投资具有滞后性，居民购房需求消退后，房地产开发投资增速回落。2021年，河北省商品房销售面积6133.1万平方米，增速比上年同期回落12.4个百分点，销售额增速同比回落17.5个百分点，导致房地产开发投资增速呈逐月回落趋势。

（二）土地供应和成交量下降

河北省各市公布的2021年度国有建设用地计划供应总量有所下降。其中，石家庄市计划供应总量1352.06公顷，同比减少11.4%；唐山市计划供应总量20869.50亩，同比减少22.16%。调研发现，河北省部分城市土地成交面积下降，2021年唐山累计成交住宅用地728万平方米，同比减少37%；秦皇岛累计成交面积233万平方米，不足2020年的80%。此外，因房地产市场热度消退，唐山市房企多处于观望状态，2021年已连续有多宗土地以底价成交。

（三）融资政策收紧

调查结果显示，50.7%的房地产企业信贷需求满足程度在80%以下，81.7%的企业认为2021年贷款审批通过难度与上年相比上升或持平。在申请贷款未能获批的企业中，53.5%的企业是因为银行信贷审批条件收紧，33.8%的企业是因为银行信贷额度不足。2021年末，河北省房地产贷款同比增长7.6%，比上年末回落6.5个百分点，增速创八年来新低。在政策收紧和疫情期间经济下行的双重影响下，房屋施工面积同比增长13.6%，低于上半年增速8.3个百分点。

五、趋势研判

（一）制造业投资预计短期内难以实现较快增长

从短期来看，预计传统行业随着需求走弱和盈利逐步见顶回落面临下行压力，且冬奥会期间北京、张家口周边地区停减产也会对制造业投资产生一定影响。但在双碳目标的背景下，相关设备改造及产业链更新对制造业投资可能带来的正面影响，将成为后续制造业投资走势的主驱动力。目前，国外疫情形势仍然严峻，订单回流短期内仍将支撑制造业投资。从长期来看，优质制造业企业特别是高新技术制造业企业将进入发展快车道。未来紧跟国家产业政策调整，把握新旧动能转换机遇，契合发展定位的先进制造业、特别是聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新能源汽车、节能环保设备制造等领域，目标市场成熟、技术路线明确、掌握关键技术、行业地位领先的优质制造业企业将获得金融机构的大力资金支持。在需求存在下行压力的情况下，未来国家将鼓励在高新制造业领域继续加大长周期资本投入，对冲传统制造业投资的下行压力。

（二）基建投资预计将企稳反弹

从影响基建投资的因素看，一是近期河北省内各地市重大基建项目密集开工，2021年四季度基建投资力度加大。疫情影响收敛、专项债加快发行、重大项目建设提速的共同支撑，将在一定程度上增加基建融资需求。但在经济结构转型的背景下，传统基建重回高增速的可能性相对有限。二是城投融资和土地财政收入均面临强监管约束，特别是15号文出台后，商业银行对城投企业授信进一步收紧。地方政府通过城投主体融资举债投向基建项目难度较大，目前河北省内城投公司主营业务大多涉及委托代建、单纯土地整理、纯公益性基础设施建设，非财政性经营性现金流较少，市场化转型进度较慢，能够满足合规融资条件的项目较少。随着未来专项债融资项目的逐步落地，前期淤积资金将得到有效疏通，预计基建投资将企稳反弹，但重回高增速的可能性有限。

（三）房地产开发投资预计将温和增长

资产投资范文篇3

“十二五”时期，我市若何坚持固定资产投资继续疾速增进，推进城市根底设备建立，我首要讲三个方面的问题。

一、目的和定位

换句话说，就是“十二五”的根底设备建立完成后，要可以支撑“十三五”和“十四五”的经济社会疾速开展。依据省委、省当局首要指导的讲话精力和要求，市委、市当局经由仔细研讨，提出要在“十二五”时期完成固定资产投资1万个亿以上目的。经过往后五年的起劲，依照“宜居宜业宜游”的城市特点、“一城三带多组团”的城市结构和西南地域中间节点城市、物流枢纽，主要财产基地的城市定位，依照书记提出来的“生态化、国际化、人文明、现代化”要求，具体提拔市的城市形象和城市档次，把打形成可以支撑500万到1000万生齿，在中国西部享有盛誉，而且可以在某些方面吸引全中国甚至世界目光的现代化、生态型城市。

环绕这些目的，今日各区市县和有关部分、企业都提出了很好的思绪，几位副市长的谈话也都是经由了仔细研讨和考虑的，经营分担的任务、提出的目的既鼓舞人心，又不离开实践。3个礼拜以前，我们提出1万亿的目的，那时人人都很诧异，不敢置信。然则从今日人人的谈话和报告请示可以看出，1万亿固定资产投资的目的是完全有支撑的，是完万能够完成的。我们必然要坚决决心，只需在“十二五”时期完成1万亿固定资产投资的目的，就必然可以把市打形成宜居宜业宜游的现代化大都会，就必然可以完成市的前史性跨越。书记提出要有大思绪、大手笔、大行动，我以为这1万亿就充沛表现如许一个意思。今日市发改委提出了一个初步的票据，各个区市县和部分也进行了充分和完美。接下来，市发改委要牵头进一步细化。

二、重点任务

一是抓好严重市政根底设备建立。要环绕书记加大新城建立的要求，环绕市“一城三带多组团”的结构，环绕“北拓、南延、西连、东扩”城市拓展计谋，具体推进城市根底设备建立。这傍边既包罗路途，也包罗污水处置、情况维护、渣滓搜集处置、人行设备和过街系统等等。

二是抓好严重交通根底设备。我们定的目的，五年之内要完成城市市域疾速铁路、轻轨一二号线的建立义务，而且启动轻轨的第二期工程。这方面还要加快，如轻轨一二号线要争3年之内竣工。别的，由省里担任的机场改扩建和口岸建立等交通根底设备项目，我们也要积极搞好共同，促使它们早日建成。要依据加速县域经济开展的实践，仔细经营好区市县需求建立的主要路途。如向北规划建立一条与贵遵路平行的城市骨干道，向西建筑一条到安顺的城市骨干道，然后促进城市经济带的构成。还，还要完美县与县之间，园区与园区之间的主通道，打通到其他地州市的断头线，比方开阳到瓮安、息烽到金沙，修文到金沙等一些跨区域的严重交通项目。特殊是北部片区路网密度还达不到国度标准和要求，要持续加大道网建立力度。此外，我们的县乡路途也要加速进度，加速完成。

三是抓好严重民生工程。特殊要以乡村为重点，施行一批可以改善农人出产生涯前提的严重民生项目，如村庄路、县乡路和串户路。另一方面，要施行饮水平安工程和燃气工程。鼎力建立水利项目，改善农业出产前提，要在“十二五”时期根本完成全市水利设备的建立任务。施行廉租住房建立，“十二五”时期要建成500万平米的保证性住房，完成旧城革新，完成棚户区和工矿区的革新，处理居民住房难的问题。严重的民生项目建立是当局的责任和义务，我们必需义无反顾地处理好这些问题。

四是抓好财产化投资项目。要以工业园区为主导，鼎力开展第二财产，使市的工业固定资产投资在“十二五”时期到达3000亿左右。要以六大传统财产和四大新兴财产为抓手，具体促进工业经济大提速、大开展。

五是抓好房地产项目。房地产项目不靠当局投资，上一年我们完成了400亿投资，本年在500亿左右，假如下一年到达600亿，“十二五”时期就可以到达3000亿。

“十一五”时期我们提出城镇化率每年进步1个点。目前按1万亿固定投产投资计，完成可以促进城镇化大提速、大开展、大扩容，“十二五”时期就不止添加一个点，而能够是两个点或许是三个点，这个要从新测算。

三、任务办法和办法

一是想方设法打破资金瓶颈。扩展投资起首要处理资金起原问题。目前的状况是资金起原单一，招致资金稀缺，这是困扰市经济社会开展和固定资产投资的最严重的问题。我们必需用最大的精神去打破资金瓶颈，用变革的办法，用立异的办法，用扩展开放的办法去处理资金问题。要擅长引进社会资金，想方设法立异伎俩，经过BT、BOT、租赁、单子等融资伎俩来处理资金缺少的问题。要发扬当局的融资平台和财务资金的效果，但更首要的是发扬社会资金的效果，多渠道、广路径来处理我们投资缺乏、资金总量缺乏的问题。要加大地盘一级开拓力度，发扬土储中间主渠道效果，多元化处理资金问题。别的一点就是要走出去鼎力招商引资，让可以社会化、市场化运作的项目都社会化、市场化。

二是想方设法打破地盘瓶颈。要完成1万亿的固定资产投资，地盘问题是要害。没有地盘支撑，开展也是一句空论。一方面，我们要实时向疆土资本部、向省里面积极争夺。省委、省当局决议近期召开全省支撑市加速开展大会，能够在地盘、融资方面临市赐与非凡优惠政策。另一方面，就是下鼎力气盘活现有的地盘资本，首要是施行旧城革新。粗略估量，经过旧城革新就可以完成两三千亿的固定资产投资，还可以盘活地盘存量，用足现有地盘目标。别的，要经过地盘流转的方式，来处理乡村路途、村庄根底设备和小城镇革新方面的地盘需求，来处理食物加工场、养殖场、养猪场、养鸡场等农业财产化的用地问题。

三是进一步深化投融资体系体例变革，促进资金投入多元化。目前的问题首要是多元化、多渠道的办法不敷，必需用变革立异的办法鼓舞企业走出去、请进来，要鼓舞我们几大公司上市融资，展开股权融资、单子融资，搞好短期、中期、长时间融资的组合；还可以经过拍卖股权、让渡产权来盘活存量。我以为，要害要勇于立异，想尽一切能够的方法来具体促进我们各项任务的展开。

资产投资范文篇4

近年来，在宏观经济政策的引导和推动下，我国固定资产投资基本保持了稳步增长态势，同时，影响投资增长的因素发生了较大的变化。

（一）固定资产投资的总量变化特点

经过3年治理通货膨胀的努力，1996年我国全社会固定资产投资增长率（名义值，以下无特别说明均同）从1993年的61.8％降至14.8％，1997年在惯性作用下进一步滑至8.8％。1998年针对亚洲金融危机冲击和国内新出现的通货紧缩趋势，开始实行积极财政政策和稳健货币政策，加大了国债投资力度，投资有所回升；1999年由于国债发行时机没有把握好等原因，造成了投资一度滑坡，增速降到5.1%的低谷；这个问题后来得到了重视，从2000年开始，投资增长率逐年提高，2002年达到了16.1％（见图1）。

近年来投资增长具有以下特点：第一，全社会投资中国有经济比重较大，国有投资增长对全社会投资“影响力”较大，投资增长机制仍不完善。第二，投资与经济增长的联系十分紧密。投资很大程度上成为宏观政策的调节手段，主要表现为在经济增长率过高、通货膨胀严重时,减少投资抑制经济过热；在需求不足、导致经济增长率持续放缓时，增加投资防止经济过冷（见下表1）。第三，全社会固定资产投资外生特点突出，可持续性和自主增长能力不足。

注：全社会固定资产投资贡献率=资本形成率*固定资本形成总额比重

*全社会固定资产投资可比增长率

资料来源：根据《中国统计年鉴》计算，以下各表如无特别说明均同。

（二）固定资产投资结构变化的主要特点

投资分类变动呈现以下特点：

1.从所有制性质上看，个体和其他经济等非国有投资已取代国有投资升至首要地位

1997～1998年，启动内需主要是依靠国有投资的增长，其中1998年国有投资增长率分别高于集体、个体和其他投资增长8.5、8.2和5.8个百分点，国有投资增量部分占全部投资增量比重比1997年上升12个百分点，达到66%。1999年以来，国有和集体投资效益下降，积极性也随之降低。1999年，二者各增长3.8%和3.5%，分别低于个体和其他投资约4个和1.5个百分点；2000年，集体投资有所回升，国有经济投资受上年基数较大的影响仅增长3.5%，低于个体和其他经济投资8.7和25个百分点；2001年国有经济投资增长回升到6.7%，与此同时，个体投资和其他投资则逐步适应经济环境，保持了稳固的上升势头，增长率从1997年的6.8%和13%提升至15.3%和28.9%。个体经济和其他经济投资增量占全部投资增量的比重由1997年的约37%提升到约63%，占据了首要地位；2002年，国有和其他投资增长17％，集体经济投资增速提高到11.8％，个体投资继续保持高达15.7％的增长率。可以判断，我国非国有投资已经具有启动迹象（见图2）。

图2分经济类型各项投资增长率（％）

2.从管理渠道上看，投资重点从基本建设逐步转向更新改造和房地产投资

政府国债投资主要反映在基本建设投资中，因此政策性投资最直接、最主要的作用是影响基本建设投资的变化。根据不同投资的增长情况，可以分析政策性投资和非政策性投资因素作用程度的变化。表2显示，1998年，基本建设投资是推动投资增长的主要因素，一方面增长率是最高的，达到20.16％，另一方面其在总投资增量中的比重是最大的，为57.7％，这主要是由于扩大内需政策在初始阶段重点放在基本建设投资上，因此政策性因素对投资影响度很大。1999年，基本建设投资受上年基数较大因素的制约增长率只有4.52％，在投资增量中的比重降低到37.2%,但政策性投资力度仍然很大，而更新改造投资受控制加工工业项目政策的影响，同比下降了0.7%。2000年，投资重点发生了较大变化，开始由维持短期经济扩张的基本建设投资转向具有中长期性质的更新改造投资上来。当年基本建设投资增速为7.8％，在投资增量中的比重维持在31.7％。更新改造投资增速升到13.88％，比重达到20.3%，为近十年来的最高水平。与此同时，房地产投资、其他投资增幅明显提高，2001年二者在投资增量中所占比重分别为31.66%和16.92%，房地产投资已成为投资增长的主体贡献部分。2002年投资态势有所反复，其中基本建设投资增长率比上年提高6个百分点，比重提高了8.17个百分点，主要是由于前期国债投资项目需注入大量后续资金，更新改造投资增长11.1％，比重下降了将近8个百分点，房地产投资增长21.9％，比上年下降5.4个百分点，比重降低了8个百分点，但这一情况在2003年1、2月份得到扭转，国有及其他类型投资中更新改造和房地产投资增速再次提高，分别达到41.8％和37％。这种情况表明，政策性因素对投资增长的影响力度开始下降，非政策因素影响力度正在逐步提高。

表2全社会投资（分管理渠道）增长情况和增量占全部投资增量比重（名义，%)

3.从投资资金来源看，国家预算内资金增长稳定了投资预期，自筹和其他资金起着主要支撑作用

图3各项投资资金来源增长率（％）

图4各项资金来源构成比重（％）

从增长率和比重看。自1997年起国家预算内资金保持了较快增长，1998年和1999年分别达到71％和54％的高速度，到2001年逐步降至20.71%的水平。国家预算内投资在全部投资中比重由1997年的2.8%稳步升到2001年的6.7%；国内贷款增速波动较大，波幅处在3%到17%之间，但其比重基本保持稳定，始终维持于20％左右；利用外资从1997年到2000年一直是负增长，2001年才开始扭转这一态势，比上年微增了2.03%。利用外资比重呈逐年下降之势，由1997年的10.6％下降到2001年4.6％；自筹和其他资金除1999年增长较低（4.18％）外，其他年份均比较稳定，处于10％以上，比重始终保持在67％以上，2001年为69.6%（见图3、图4）。

从贡献率看。根据各项资金来源名义增长率以及其构成，我们得出其名义贡献值。1996年，受政策收缩影响，国家预算内资金增长对全部投资资金来源增长的贡献率仅为0.02个百分点，1997年略微回升到0.32个百分点。1998年实施扩大内需政策以

来，国家预算内资金对投资资金来源的贡献率大幅上升，1999年达到3.39个百分点，2001年为1.39个百分点；1997年至2001年，国内贷款贡献率由0.86个百分点上升到1.46个百分点，变动情况与预算内资金相类；利用外资贡献率一度从1997年的-0.24个百分点滑到1999年-1.56个百分点的低谷，2001年外资形势好转，贡献率转升为0.09个百分点；自筹和其他资金贡献率2001年为12个百分点，比1997年大幅提升了4.6个百分点（见表3）。

投资资金来源体现出以下特点：第一，国家预算内资金近年来保持较高增长，有效平衡了因外部环境恶化造成的外资减少的负面冲击，改善了对投资资金的预期，稳定了企业自筹和其他资金的信心。第二，国内贷款的执行受两方面制约。一方面，商业银行为适应金融改革要求，必须降低呆坏账比率，而优质的贷款对象较为缺乏，客观上造成银行贷款谨慎，超额准备金大幅增加。另一方面，中央银行为配合政府宏观政策必须适当扩大货币供应量，因此，商业银行有保证国家有关投资项目配套贷款的任务。这是银行贷款增幅波动很大的原因。并且，由于前一项约束要“软”于后一项，因此出现了贷款资金在总投资中比重又很稳定的现象。这一方面体现了稳健货币政策的特点和任务之一是配合积极财政政策的执行，另一方面也说明货币政策对扩大内需直接拉动力较弱。第三，利用外资在经历了几年的低迷之后已经显现出回升势头，所占比重的降低幅度也已经减弱。利用外资是我国投资资金来源中很重要的一个方面，其自身有很强的风险意识和较高的经济效益，但仅从增量角度看，目前外资对全社会投资的作用是非常微弱的，是一项不稳定的资金来源。第四，自筹和其他资金始终比较“理性”，其积极与否主要取决于整体经济和投资环境的改善，既不会轻易错过好收益的投资项目，也不会空泛地对政府政策“捧场”。自筹和其他资金在环境恶化时期增长率大幅下降，随着外部环境改善，其恢复很快，并且增长十分稳定，在总投资中比重占到将近七成，对扩大内需起着重要贡献作用。

表3各项资金来源贡献率(%)

表中各项资金来源增长率为名义增长率。

注：各项资金来源贡献率=各项资金来源名义增长率*各项资金来源比重

二、影响固定资产投资变动的主要因素

近几年的投资需求变动，主要受四个方面因素的影响，即市场因素、资金来源因素、投资预期因素和投资环境因素。

（一）市场因素

随着居民收入提高和有关刺激消费措施的出台，我国消费结构得到了提升，进而使投资领域得到扩展。其一是房地产业。90年代中期以后，住房开始成为城镇居民新的消费热点，而城镇住房制度改革、消费信贷措施等为这一消费热点的形成提供了有力的支持。其二是城市化发展。近几年政府投入了大量基础设施建设投资，对城市化形成了积极的推动。同时基础设施投资领域也正在逐步对民间投资和外资放开，发展前景非常广阔。其三是受国际“新经济”的拉动，电子信息及相关产业出现了比较宽阔的投资领域。其四是教育、医疗、文化娱乐、旅游等方面的投资领域不断扩大。其五是西部开发战略为投资开拓了新的市场。总体看，经过几年来的经济结构调整，市场逐步表现活跃，新的投资领域日益扩大。

（二）资金来源因素

政策性因素对资金来源的影响决定着投资效率和自主增长动力。根据上文对投资结构的分析，1998～1999年，国家预算内资金增量持续提高，在总投资增量中占据一定的比重（分别为14%和45%），基本建设投资增量占全部投资增量的比重也很大，这一时期政策性因素对投资资金来源的影响度较高。从2000年开始，情况发生明显变化，国家预算内资金增长率已降低到接近1997年的水平（11.32%），在各项资金的增量中，国家预算内资金所占比重大幅度降低(2000年为8.4％)。与此同时，自筹和其他投资资金比重迅速上升(由1998年的65％升至2001年的90％），基本建设投资增量占全部投资增量比重下降。

总体来看，影响投资增长的政策性因素作用减弱，非政策性因素作用提高，投资自主增长的能力已开始显现。但另一方面，2002年投资（不包括城乡集体和个人投资，与前面全社会固定资产投资的口径不同）增长情况反映出非政策性因素的作用基础仍不稳固，国内贷款、自筹资金的增长速度（分别为24.6％和20.5％）仍低于预算内资金的增幅（26.8％）。可以说，投资演变进程是政策与非政策性因素此消彼长的反映，投资增长已开始转入政策和市场共同推动的状态，但政策推动特点仍很显著。（三）投资预期因素

投资活动很大程度上受到预期制约，近年来我国投资趋于活跃的一个重要因素就是预期变化所致。主要表现在：第一，一部分企业经过调整以后具备了新的发展目标，投资愿望增强；第二，就业压力，生存和发展的压力（或者说是“动力”）增大，不断增强着各方面的投资愿望；第三，1999年以后，受政策刺激，宏观经济形势出现转机，国际经济环境有所好转，改善了投资预期，增强了投资愿望。

当前国际经济虽总体好转，但仍存在严重的不确定性，国内经济自发增长动力仍显不足，社会消费仍然存在很多制约因素。受这些因素影响，投资预期仍不可过于乐观。据调查(调查数据来源：“企业经营者对宏观经济形势的判断”，国务院发展研究中心，《调查研究报告》2002年185号)，2002年企业经营者认为政府投资“合适”的比例为25.4%，比2001年下降了1.6个百分点，认为民间投资“合适”的下降了3.9个百分点，而认为民间投资不足的则上升了1个百分点。虽然调查中所列各选项对于被调查者有不同理解，但我们从中也能看出企业家预期的大致变动情况。

（四）政策环境因素

第一，五年来实施积极财政政策，发行总计6600亿元长期建设国债，对投资增长产生了巨大影响。从目前情况看，积极财政政策仍是拉动投资和经济发展的重要信心保证。国家在经济、社会、生态保护、结构调整等方面仍需要较强的财政支持。第二，税收政策方面的若干措施为投资创造了更加宽松的条件。包括免征固定资产投资方向调节税、多次提高出口退税率等。第三，稳健货币政策采取降息、降低存款准备金率、发放再贷款、加强出口信贷、加大技改贴息等多种手段，提高货币供应量，满足市场资金需求。第四，有关土地管理制度的政策调整（如对建设用地项目管理、国土资源审批会审、土地出让招标拍卖等有关方面政策的调整等）鼓励了投资的积极性。第五，简化通关手续、提高通关工作效率等多方面配套措施，改善了出口型企业的生产和投资积极性。第六，在加入WTO后的市场规则调整过程中，取消部分行业准入限制，改革审批制度，投资主体的产权保护得到加强。

利用我们建立的中国宏观经济月度计量模型，可以给出1998年以来扩大内需有关政策对固定资产投资（模型中投资数据均不含城乡集体和个人投资）影响效果的定量分析

从各个时段看，扩大内需政策每年拉动投资增长提高0.5~6个百分点左右。1998年上半年，我国仍然在采取适度从紧的宏观经济政策，模型分析显示，1~6月投资相关政策影响实际投资增长速度下降5.86个百分点，而下半年实施积极财政政策后实际投资增长速度提高了5.46个百分点，有力地扭转了投资需求的疲弱态势，支持了经济增长；1999年上半年投资增长仍然较高，主要是由于上年发行国债效力仍然发挥着作用，拉动实际投资增长提高了0.83个百分点；2000年，由于国际形势不乐观，中央继续加大宏观政策力度，拉动实际投资增长提高4.04个百分点，为扩大内需、抑制通缩做出了重要贡献；2001年，政策拉动实际投资增长提高了2.79个百分点；2002年1~8月提高了6.26个百分点。

从各项政策效果来看，财政政策的拉动效果明显高于利率和其它经济政策。1998年～2002年8月份,固定资产投资（不变价）受利率下调影响平均提高大约3.59个百分点，约占投资增长率的16％；而财政支出平均拉动投资增长提高约5.12个百分点，约占投资增长率的28％；这两大政策因素以外的其它政策影响力度约为0.83个百分点，约占投资增长率的4％；综合考虑扩大内需各项主要政策措施对投资的影响力为7.2个百分点，约占投资增长率的39％。

定量分析给我们以更直观的概念，它一定程度上表明，在扩大内需政策执行的5年间，积极财政政策和稳健货币政策的配合实施，对国有投资增长起到了有效的而且是主要的作用（见表4）。

表4模型对1998～2002年8月份固定资产投资增长的动态预测结果（不变价，％）

注：各方案假设条件如下，方案1：利率保持上年度水平；方案2：财政支出保持上年度水平；方案3：除利率和财政政策以外的其它经济政策保持中性（即政策变量为零）；方案4：利率、财政支出保持上年度水平且其它经济政策保持中性。

以上四方面因素虽然也存在一定交叉部分，比如市场变动和投资政策环境变化会反映到企业预期上，但总体看，投资领域不断扩大、投资愿望增强，成为影响投资变动的重要因素，投资资金增长中的非政策性因素增强和投资环境的改善支持了投资自主增长能力的提高。

综合考虑四方面因素影响，2003年我国固定资产投资总额增长情况将比较平稳，投资结构和投资效率将得到有效提升。根据模型分析结果，在基准假设条件下（现有汇率政策不变、财政政策和其它政策均保持上年连续性），2003年全社会固定资产投资名义增长率约为15.5%。

三、我国固定资产投资面临的形势

“十五”时期，我国经济处在一个全面开放、加速改革进程的关键时刻，经济增长模式由追求数量扩张转向注重质量和效益提高。在已初步形成的买方市场条件下需要进一步调整市场供求结构，提高产业技术水平，提升居民消费结构。因此，我国未来投资需求潜力仍然很大，投资发展面临有利和不利两方面因素。有利因素包括：

（一）我国经济水平仍处较低阶段，客观上使得投资具有较大的发展潜力

第一，生产能力方面。根据经济学理论，投资产生的条件之一是经济发展达到潜在产出水平。在此条件下，新增投资可以增加未来经济增长能力。我国经济目前还未达到潜在增长水平（刘国光，2002），前期投资形成的生产能力没有得到充分利用，表面上看来似乎未来投资发展势头不会十分有力，但是实际上并非如此。目前多数过剩的生产能力主要分布于传统领域中，这些投资领域已经趋于狭窄，投资风险较高，综合效益较低，这部分过剩投资形成的生产能力的确有待淘汰和转型。但另一方面，在高技术信息产品、大型成套设备制造、房地产开发方面，生产能力无法满足社会需求，生产结构和消费结构相互影响、相互推动，这些领域投资积极性正在得到进一步增强。

第二，基础设施方面。我国基础设施密度(按人口或按面积平均)与世界平均水平相差很远(王梦奎，陆百甫，卢中原：“中国经济的阶段性变化、面临的问题和发展的前景”，国务院发展研究中心《调研报告》，2002年4月)，在“十五”期间甚至未来更长的一段时期内需要大力发展，如电力、能源、公路、铁路等。1997年，中国人均消耗石油当量907千克，人均消耗电力714千瓦时，而同年世界平均水平分别为1692千克和2053千瓦时。2000年，中国每百万人仅拥有铁路54.3公里，公路1108公里，而世界平均水平分别为214公里和4750公里。截至2002年11月，我国高速公路只有2万公里，每百万人只拥有15.7公里。因此，未来比较长的时期内基础设施建设潜在的投资需求仍然巨大。

第三，城市化发展方面。我国城市化率只有33％左右，而1997年世界平均水平为46％，中等收入国家为49％，高收入国家为76％。城市化发展一方面提供大量投资机会，另一方面伴随的劳动力结构的改善将进一步鼓励消费和投资增长以及结构的提升，进而为传统产业技术水平和竞争力的提升、制造业规模的扩大创造机遇。这些方面也都是极具吸引力的投资热点。

第四，科技进步方面。我国确立的以科技为推动力的方针政策为经济增长和结构升级拓宽了空间。国际经验表明，工业化发展进程中，全要素生产率对经济增长的贡献度不断提高。作为发展中国家，我国技术进步潜力巨大，尤其对属于技术、资本密集型的高新技术产业来说，投资需求更强烈。同时，买方市场的初步形成，使得以往适应供不应求市场格局的企业经营方式难以为继，市场导向型的结构调整和产业升级成为当前改革的重中之重。从总体效果看，以科技进步为基础的内涵型增长模式的建立，将更有助于培育微观主体健康的投资行为，从而提高投资效益。

（二）持续的高储蓄率是投资发展的基本保证

我国投资资金供给并非是严重的问题，也不是制约经济发展的主要问题。资金供给由以国营集体企业为主逐步转向以居民储蓄为主，我国储蓄率从“六五”时期33.5%上升到“八五”期间的41%，“九五”时期也保持在大约38%的高水平，表现出充裕的态势。高储蓄率一方面说明市场投资的渠道仍不顺畅，另一方面也说明居民消费结构升级正处于质变的关键时刻，预示下一步市场活跃的可能性逐渐增大，投资回报将有较大改善。总之，高储蓄率为投资稳定增长提供了量的保证，这是投资增长的必要条件之一。

（三）宏观经济环境的改善为投融资市场化奠定了坚实基础

1998年以来，扩大内需政策的主要目标是保持经济持续稳定增长。与政策调控能力和调控特点相配合，贯穿投资政策始终，尤其是在初期时候则是以基本建设投资为主要手段，中央政府发行的长期建设国债大多数投向基本建设。我国政府抓住了这一有利时机，办成了一些多年想办而一直没有办到的事情，在一定程度上改变了基础设施的落后状况。经验表明，基础设施环境的改善与未来投资的增长之间是高度正相关的。投资环境的进一步改善引导激励了民间投资愿望，打破了原

同时，入世效应将促进投资领域更加开放。一是外经贸活动的活跃将带动我国一些具有比较优势的行业和企业的发展。近两年国际制造业基地正在逐渐向我国转移，这是我国宏观经济环境改善、投资吸引力增强的表现；二是通过对我国法律规章的修订，逐步适应国际规范，将进一步迫使给予国内企业以同等待遇，这比直接对国内企业进行政策保护更加有效；三是对外开放有了一大步跨越，这对很多固有的陈腐观念形成冲击，新的服务和新的管理思想将逐步改造原先的政府和企业行为，从而使投资具有市场理性，投资效率得到提高。

投资领域还存在以下制约因素：

1.消费存在体制障碍

拉动经济的根本在于社会消费，扩大内需重点不但要放在投资增长上，也要考虑对消费的支持。这两年在消费上没有太好举措，甚至一方面鼓励居民消费，另一方面存在一定程度的体制障碍，制约着消费结构升级。主要问题，一是国内市场存在严重壁垒，自由贸易环境有待改善。二是商品质量没有保障，消费者对部分商品质量信心不足，消费行为和愿望仍然比较谨慎。三是缺乏规范的消费环境,价格欺诈、虚假广告、强制交易和不平等合同条款等现象依然大量存在,严重侵害了消费者权益。四是消费信贷多数限于政策行为，不是银行从切身利益角度出发提供的金融服务项目等。消除这些障碍难度很大，处理不好可能使矛盾扩大。

2.储蓄向投资转化的机制不顺畅，形成资金和项目供求之间的双向错位

在我国现阶段的投融资体制中,银行仍然起着最重要的中介作用,但是由于银行改革进展比较缓慢,导致大量的储蓄资金或沉淀下来，或利用效率低下。虽然稳健货币政策要求适当增加货币供应量、加大贷款投放，但是国有商业银行均不同程度地出现了惜贷现象，减少放贷或只提供给政府要求支持的国有项目，货币政策效力不大理想。同时，银行大量的超额准备金只满足于吃中央银行的利息，“不求有功，但求无过”，以此来应付中央对银行降低不良贷款比例的行政命令。这样一来，造成了银行资金闲置和企业发展筹资困难的并存。

3.投资体制改革相关的其他问题

第一，投资产权主体仍然没有明确的法律地位。投融资改革要求实现“谁投资，谁决策，谁承担风险”，但是目前政府不但对基础设施项目亲自抓，甚至对企业投资决策也过多干预。一些地方政府“全力”帮助地方企业搞活经营，一来可以增加地方财力，二来还树立了所谓政府主导经济发展的好范例。企业投资行为通常是主管机构和企业领导人讨价还价的结果，有的甚至是上级主管机构的意志起决定性作用，上级领导成为投资行为的实际决策者。企业投资不按市场规则行事，致力于研究如何寻找到政策优先权支持，造成信息传导机制失效。这样做的结果扭曲了政府和企业的行为，破坏了正常的政企关系。

第二，国有企业经营机制不健全影响投资效率的提高。国有企业投资行为缺乏必要的可行性分析，缺乏硬的预算约束，包括长期效果评估，主要原因就是缺乏完善的激励约束机制。企业经理人行为应当是主观上追求个人收入和声誉的最大化，客观上实现企业经营的利润最大化。目前多数企业中这条纽带是断裂的，因此企业实现的仅是经营稳定化，主要完成上级下达的任务，如实现所谓的扭亏增盈，积极配合实施下岗再就业工作等。企业家则在隐蔽信息的手段下，利用对企业的直接领导权为个人谋取最大利益，以弥补企业家的机会成本，同时伺机换取政治收益。

第三，信用秩序不良造成资金运动受阻。我国经济中有许多领域都存在无法可依、有法不依、执法不严的问题，造成社会信用缺失，经济秩序混乱，非常明显地制约了经济发展。目前，企业面临的一个严重问题是信用缺乏，资金运动过程中，供求各方面都存在着道德风险。有的企业领导人甚至说：“从借钱的那天起，我就根本没有想到过以后要还。”在这种条件下，企业难以通过正常的信用关系获得需要的资金，造成投融资体制的恶化。

四、政策建议

投资体制改革目标应当是促进投资体制在长期向规范化、制度化、市场化方向发展，同时防止短期内投资过快增长引发的低效率问题。

（一）发挥市场机制作用，落实已经确立的改革目标

1998年，国家计委曾提出了明确的投资体制总体改革目标(投资体制改革目标是：（1）到2000年初步建立起与社会主义市场经济相适应的投融资体制框架，即企业自主决策、银行独立审核、发展资本市场、健全服务体系、强化监督反馈。（2）将实行“谁投资、谁决策、谁承担风险”的原则。除重大项目外，政府一般不再对项目进行审核，而改为登记备案制。银行的商业化改革进程将加快。商业银行按有关法律，根据资产负债比例管理原则，自主决策，独立承担贷款风险。（3）政府财政性投资改革思路是，在中央和地方政府之间明确划分事权，根据事权划分确定各级政府的投资范围。政府的财政性投资将分为政府公共事业投资和政府产业开发投资。两类投资的比例关系将根据经济与社会发展客观需要确定。（4）今后国家对投资主要实行以间接方式为主的宏观调控。通过法制手段进行投融资管理，将是新投资体制的一个显著特点)，从中可以看出，有关部门对我国投资体制存在的问题是有共识的。然而到今天，有些方面与目标仍有很大差距。当前我们应当抓住外部局势好转的有利条件，将这项改革措施尽快贯彻实施。确立企业在竞争性领域的投资主体地位，形成企业自主决策、自担风险、银行独立审贷，政府宏观调控的新的投资体制。

（二）大力促进投资资金来源多元化发展

第一，完善企业法人治理结构。理顺企业依据成本效益分析和风险收益比较的筹资原则，建立完善的法人治理结构，奠定投融资市场化的微观基础，使企业能够在现代市场环境中筹措到发展所需资金。

第二，加快金融体制改革，形成高效的资金融通渠道。鼓励发展非国有银行机构，实现金融业对内开放。完善面向中小企业的金融服务,在融资体制方面逐步建立适应民间投资需要的多层次金融体系，以保证民间投资资金的供应。加快发展直接融资，将资金的风险责任引入到投资行为中来，解脱资本市场为国企改革服务的错误目标，还其市场化本色。

（三）改善投资环境，建设公平竞争的市场

第一，加强投资立法，为投资主体提供充分的法律保护。重点加强投资产权的独立性、投资收益权、投资所有权、投资契约的履行和知识产权保护等方面的法制建设，强化政策规定的透明度和稳定性。加强执法监督力度，坚决从严查处和制裁各种侵权行为和人员。

第二，促进政府转变职能，为投资活动提供有效服务。政府职能应尽快调整到经济调节、市场监督、维护社会秩序和提供公共服务上来。在市场准入方面，继续清理现行投资准入政策，体现国民待遇和公平竞争原则，打破所有制界限、部门垄断和地区封锁。进一步建立公开、透明、讲求实效的行政审批制度，减少对企业和社会投资的行政审批，取消不合理收费项目，降低投资活动的成本，尤其是某些“交易成本”。

第三，实行公平合理的税收政策。调整不公平税赋，切实减轻民间投资者的负担。对企业投资于国家鼓励发展的行业，可部分抵免企业所得税，对个人的实业投资可全额或部分抵免相应的个人所得税，利用税收政策引导民间投资投向高新技术、基础设施、公益事业和西部地区。

第四，充分发挥行业自律和市场中介服务体系作用。鼓励建立为民间投资者服务的商会、行业协会等自律组织，支持发展法律、财会、技术、管理和市场信息等中介服务组织。

宏观经济研究部王彤

参考文献

〔1〕《投融资机制与经济增长方式的转变》，选自《中国经济大转变——经济增长方式转变的综合研究（下）》刘国光、李京文主编，广东人民出版社，1999年。

〔2〕《快速增长没有终结》，中国财政经济出版社，李善同主编，2001年。

〔3〕《中国统计年鉴》2000、2001年版，中国统计出版社。

〔4〕“民间投资态势分析”，卢中原，国务院发展研究中心《调研报告》，2002年第139号。

〔5〕“我国经济运行的基本特征与发展趋势预测”，卢中原、李建伟，国务院发展研究中心《调研报告》，2002年第138号。

〔6〕“解决结构矛盾改善投资环境促进经济持续稳定增长”，张军扩，国务院发展研究中心《调研报告》，2002年第72号。

〔7〕“我国近年来投资活动的特点和发展态势分析”，张立群、王彤，国务院发展研究中心《调研报告》，2001年第160号。

资产投资范文篇5

受宏观调控政策滞后效应的影响，自去年第四季度以来我市固定资产投资形势持续低迷。今年1—2月份，全市规模以上固定资产投资19.2亿元，增长18.6%（投资额不足全省的3%，增幅低于全省平均2.4个百分点）；投资50万元以上在建项目共293个，其中5000万元以上项目仅90个。可以说，无论是投资额、投资增幅，还是在建项目个数，均创近年来同期新低。

我市固定资产投资出现较大“滑坡”，主要是由于存在四个方面的制约：一是国家政策的制约。去年以来，国家制定出台了较为严格的产业政策，抬高了项目市场准入门槛，特别是最近一段时间，国家发改委相继出台了淘汰钢铁、水泥、小火电等行业落后生产能力的实施方案，这对产业层次偏低的我市影响较大。今后我市这些行业不但面临着部分企业“下课”的危险，而且新上项目更是难上加难。二是投资要素的制约。一方面，信贷资金非常有限。截止二月末，全市金融机构各项贷款余额比年初仅增加4.2亿元，同比少增8亿元，新增存贷比仅为11%，比去年同期下降18个百分点。据调查，目前80%的中小企业争取不到贷款支持，多数企业只能通过个人借入、职工集资等方式融通资金。另一面，土地供给更加紧张。2006年省政府分配给我市农转用计划指标只有8000亩左右，50%留作市区和重点项目建设，其余分配给11个县市区，每个县市区农转用计划只有不到400亩，而维持前两年的投资规模，至少需要1.5万亩左右。三是市场的制约。由于近些年的连续投资，我国部分行业的产能利用率已低于国际公认的75%的水平，尤其是水泥、纺织、钢铁等13个行业产能已经过剩，导致企业利润空间减小。前两个月，我市规模以上工业利润增速低于上年同期14.3个百分点，产成品存货同比增长58.2%，应收账款净额同比增长21.9%。这在一定程度上影响了企业增加投入的积极性。四是投资者心理预期的制约。去年以来的宏观调控政策对投资者影响很大，有些投资者认识不到国家只是控制过热行业的投资，而对一些行业和领域的投资仍然支持和鼓励，因而对发展前景信心不足，投资欲望不强。如果这种投资低迷的局面不尽快改变，不但无法完成全年投入650亿元的任务，而且会对今后一个时期的经济社会发展产生严重不利影响。

为此，全市上下必须在坚决贯彻国家宏观调控政策的基础上，一如既往地上项目、增投入，确保固定资产投资较快增长，确保经济社会发展不“换档”、不“减速”。重点应抓好以下几方面的工作：一是调动好各方面的投资积极性。投资如同炒股，一旦投资者丧失信心，整个行情就会跌下来。因此，当务之急是保护好、发展好各类投资者的积极性，让他们重拾信心、再鼓干劲、燃起激情，把蕴藏在民间的投资潜能发挥到极致。建议尽快召开一次高规格、大规模的全市投资（项目）工作会议，对投资工作进行再动员、再部署，引导各级各部门进一步统一思想，把投资作为带动结构调整、转变增长方式的重要措施来抓，切实抓紧抓好抓出成效。二是积极引导投资方向。充分利用各类媒体宣传、解读国家产业政策，扩大国家产业政策的社会知晓面，使各类投资者真正做到趋利避害。发改委、经委、民经委、农业局等部门应在认真研究国家产业政策和我市实际的基础上，积极帮助企业研究发展思路、谋划新上项目，真正把有限的资金集中到需着力扶持发展的关键领域、重点产业和重点项目上来，集中到解决薄弱环节、促进产业结构优化升级上来。三是千方百计保证重点建设项目顺利实施。按照“策划一批、储备一批、实施一批”的思路，建立科学合理的重点项目培育机制；适应经济社会发展需要建立和充实重点项目储备库，并适时进行项目优化和滚动调整。研究制定支持重点项目建设的优惠政策，对重点建设项目在用地安排、手续办理等方面优先协调解决。四是努力破解土地、资金制约。严厉处置闲置土地，对闲置两年以上的，应依法收回；对闲置一到两年未动工建设的，收取一定数量的闲置费。加快“城中村”改造步伐，积极发展高层建筑、多层厂房，提高土地容积率。抓住资本市场复苏的有利时机，积极推动企业上市融资；加强载体和软环境建设，进一步加大招商引资工作力度。

资产投资范文篇6

第一条为进一步深化投资体制改革，健全科学、民主的固定资产投资项目的决策程序，加大项目审批、核准的透明度和社会公众的监督力度，根据《国务院关于投资体制改革的决定》和《**省政府投资项目管理办法》等有关规定、规章，制定本办法。

第二条对环境影响大、资源消耗大以及社会公众普遍关注的固定资产投资项目，在项目审批、核准前，可就项目建设的必要性、投资的合理性、是否符合规划，以及对环境、资源和公众利益的影响向社会公示，征求社会公众的意见。涉及国家安全、国家秘密的项目除外。

第三条省发展改革委负责由省审批、核准及需上报国家审批、核准的固定资产投资项目的公示。对由各地审批、核准的公示固定资产投资项目，由相应的投资主管部门决定。

第四条公示原则上在可行性研究报告审批或项目申请报告核准前进行。对特殊项目，可以在项目建议书审批或项目申请报告受理前进行。第五条公示公告应明确项目名称、建设地点、建设规模及内容、总投资和资金来源等内容，并注明项目主办机关的受理人员、电话、传真和电子信箱。第六条公示期限为公告之日起5个工作日。第七条公示项目应在指定新闻媒体及**省发展改革委门户网站、**省投资网上公布。第八条公示反映的情况和问题由省发展改革委受理，并按规定程序办理。第九条本办法自之日起实施。

资产投资范文篇7

一、全县固定资产投资总体运行情况

上半年，全县固定资产施工项目186个，比去年同期多32个，增长20.8%；完成投资额114750万元，同比增长60.1%。其中城镇固定资产投资100060万元，占总量的87.2%，同比增长59.0%，农村非农户投资14690万元，占总量的12.8%，同比增长67.6%。按产业分：第一产业投资较少，上半年完成投资2050万元，占总量的1.8%，同比增长12.6%；第二产业完成投资59210万元，占总量的51.6%，同比增长74.9%，其中工业性投资56500万元，所占比重为49.2%，同比增长66.9%；第三产业完成投资53490万元，所占比重为46.6%，同比增长56.9%，其中房地产投资完成14000万元，同比增长102.9%。

上半年固定资产投资的特点是：

1、工业性投资增长较快。上半年完成工业性投资56500万元，同比增长66.9%。在工业性投资中，制造业完成投资51290万元，占工业投资的91%，其中中能安驰汽车项目完成投资23000万元，占全县总量的20%，占工业投资的40.7%；金冠面粉项目完成投资2800万元，恒瑞面粉完成投资1800万元，许疃煤矿完成投资1700万元。

2、大项目是拉动投资增长的重要原因。在186个投资项目中，今年完成亿元以上的项目1家，5000万元以上项目2家，分别是安驰汽车产业、移动公司G网工程建设和工业园区征地及基础设施建设，分别完成投资23000万元、9400万元、7000万元。完成500万元及以上项目21家，累计完成投资34310万元，占全县投资额的30%。

3、非国有投资增长快速，民间投资活跃。上半年国有经济投资36000万元，占全县总量的31.4%，同比增长49.5%。非国有经济投资完成78750万元，占全县比重为68.6%，增长65.5%。

4、房地产投资规模偏小。今年上半年，全县上报开工建设的房地产项目3个，分别是：金色家园商住小区、润尔·帝景苑及和谐家园，以上三家累计完成投资11000万元，其中金色家园6000万元、润尔·帝景苑4000万元（主要是购地款）、和谐家园1000万元，三项占总量的9.6%，同比增长102.9%。增速虽高，但总量少，说明去年同期的总量更少。目前我县真正在建的房地产开发项目只有金色家园小区一个，其余5家土地虽已购买，但相关手续未办好，主体工程均未动工。

二、上半年我县与市内其他县区投资完成情况对比。

（一）投资项目偏少。上半年，全省完成固定资产3752.6亿元，同比增长33.5%。全市施工项目740个，其中：谯城207个，涡阳190个，利辛129个，我县186个。低于涡阳4个，高于利辛57个。全市累计完成投资668017万元，同比增长65.1%，其中谯城179274万元，增长69.7%，涡阳160617万元，增长74.7%，利辛113706万元，增长106.4%。

（二）房地产投资规模小。1-6月份，我市房地产开发完成投资67008万元，同比增长19.5%，增速回落明显。我县1-6月房地产开发投资完成1.1亿元，同比增长102.9%，增速高，但总量却低于全市平均水平。

（三）工业性投资所占比例较低。上半年，谯城工业投资9.6亿元，增长151%；涡阳5.8亿元，增长72.5%，其中煤矿及蔡袁煤矿铁路专用线完成26642万元，占本县工业总额的45.9%；利辛6.6亿元，增长133.1%，其中国投辛集集团板集煤矿上报完成34846万元，占本县工业的52.8%；我县为5.65亿元,增长66.9%，其中许疃煤矿完成1700万元，占工业的3.0%。

三、重点工程的投资完成情况

民生工程：1、城乡卫生服务体系建设。已有48个村开工建设，计划总投资750万元，已完成520万，其中今年开工建设31个，完成投资380万元。2、七个乡镇兽医站项目建设，计划总投资160万元，其中中央和地方财政配套资金88万元，已完成4个，完成投资80万元。3、坛城、楚村、板桥三镇文化站建设项目，计划总投资110万元，其中板桥集镇文化计生综合服务站已完工，另两个项目主体完工。4、篱笆、王集两个乡镇的农村沼气池项目建设，到目前已完成1535个，每个池子上级财政补助1700元，共补贴260.95万元，农户自己配套的工程大部分都没有做。5、板桥、许疃、楚村三个镇的计生服务站建设，计划总投资180万元，已基本完工。6、全县15个农村敬老院建设，计划总投资570万元，其中上级拨付资金270万元。

09年十大城建工程：目前正在建设的有五项，三项正在做主体工程施工前的准备，二项处于工程的前期筹备阶段。分别是：1、汽贸广场综合开发和广场西北侧的盛世家园商住小区项目，目前正在做二期、三期拆迁，应拆162户，已拆72户。2、开发区扩区项目，今年已完成扩区征地2160亩，开发区道路网正在建设。3、蒙凤路加宽改造项目，目前已完成2公里的路面铺设工作，但是道路两侧的房屋拆迁工作进展缓慢。4、安康小区廉租房建设，位置在东升食品公司西边，目前2栋楼主体工程已完成80%。5、城市天然气项目，已完成投资1800万元，正在进行主管网铺设，入户安装和汽车加气站建设。6、垃圾填埋场项目建设，该项目综合办公楼及调蓄池主体工程接近完工，工程进展缓慢。7、一院住院大楼目前正在进行桩基勘测工作。8、庄周农民安置小区、污水处理厂管网、北关旧城改造三项工程，目前主体工程建设都未进行。

房地产开发项目。今年我县县城共实施房地产开发项目6个，分别是：金色家园、和谐家园、润尔·帝景苑、盛世家园、一中学府、学子家园6个项目，计划房屋开发面积47.7万平方米。09年上半年上报3家项目，目前主体工程正在建设的只有金色家园一家，已开工13万平方米，和谐家园已上报完成征地6000万元，5个项目均完成开工前的各项准备工作，预计年内开工建设。

三、投资项目的行业和地区分布情况

本次调研共排查出152个投资项目报送单位，比原上报数多50个，施工项目239个，比上报数多53个。计划总投资490188万元，已累计完成投资285685万元，其中今年完成投资125401万元，比上报数多出10651万元。分行业具体情况是：第一产业施工12个项目，比上报数多5个，完成投资3660万元，比上半年报多出1610万元。第二产业施工43个，与上报数一致，当年完成额54266万元，比上报数少4944万元。第三产业有项目单位195个，比上报数多142个。当年完成额67635万元，比上报数多14145万元。

（一）各乡镇重点项目完成情况。

全县239个施工项目中，乡镇共有101个，具体分布是：漆园办事处17个项目，许疃镇9个，坛城镇、庄周办事处各8个，双涧镇7个，马集镇6个，篱笆镇、板桥集镇、乐土镇各5个，白杨林场、范集工业园区、三义镇、小辛集乡各4个，立仓镇、城关镇、王集乡各3个，楚村镇、岳坊镇、小涧镇各2个。通过调研发现，各乡镇都有漏报项目，漏报的项目主要是乡镇村村通公路、农村卫生院、村级卫生室、敬老院、饮水工程、沼气池、改厕、兽医站、文化站和计生服务站项目建设等属于中央扩大内需的民生工程，漏报的原因主要是单个项目不够50万元，但全县打捆后超过50万元，应该上报。上述项目各建设资金由财政拨款和自筹两部分组成。各乡镇项目完成情况详见乡镇重点项目一览表。

（二）开发区项目建设情况。县开发区内的18个投资项目，目前停工2个（雪茄烟厂、安东工贸），完工3个（安驰皮卡、兴元电器一期、九龙泉纯净水），正在建设的13个。其中总投资1.2亿元的安驰SUV皮卡汽车项目，今年上半年已全部完工，位列单个投资项目完成额之首，加上安驰二期完成的1.1亿元，共计完成2.3亿元，占今年我县工业投资完成额的42.4%。开发区基础设施建设上报完成7000万元，主要是征地和标准厂房建设。汽车4S店今年完成投资2000余万元。今年新开工的金峰财富特种车辆厂，计划投资8000万元，由港商投资，上报完成2500万元，实际完成数比上报数小的多。雪茄烟厂新址计划投资4000万元，至今未动工。安东工贸公司的厂部已停工。山东诸城客商在开发区内投资的旭日机械厂已建至第三层。南京雨润集团在蒙投资的宏健食品厂新址，计划投资额大、征地多，但建设速度慢，目前该公司在开发区新厂区的累计投资也不超过2000万元。兴元电器厂早已建成，但一直未生产，房屋已出租。

四、存在主要问题

（一）大的投资项目少，投资总量小。从上半年我市三县一区完成数据对比看，我县只比利辛多出800万元，远低于谯城和涡阳，更无法与临近的凤台、怀远相比。

（二）部分重点投资项目进展较慢。如雨润宏健休闲食品，安东工贸灯具生产、雁湖面粉二期工程、天源太阳能二期、城市生活垃圾处理厂等。

（三）少数乡镇和部门对上级的政策认识不到位，宣传力度不够，民生配套工程自筹资金不到位，例如农村沼气池项目建设，农村改厕改水工程等。

（四）农村自来水工程建成以后利用率较低。如白杨林场的自来水项目已建成将近一年，至今未投入使用。篱笆的自来水厂已建成也未正式投入使用。双涧、坛城也有类似情况。

（五）少数村级卫生室、敬老院建设存在用地协调困难。

（六）各乡镇和县直相关部门之间信息沟通不及时，致使部分项目乡镇不能及时了解项目进展情况。乡镇低于50万元的单个投资项目，存在许多漏报问题，主要是打捆项目，如农村修路，农田水利建设，村级卫生室，敬老院建设。县直有关部门不按时上报统计局，有的单位催了多遍只报年初计划数，不报进度。

（七）一些企业缺乏资金投入，原因是新厂没有房产证和土地证，银行不给抵押贷款。

五、对我县下半年投资前景的预测

资产投资范文篇8

关键词：固定资产投资；投资效益；全面性

1固定资产投资效益的概述

1.1固定资产投资效益的定义

固定资产投资的经济效益，即在经济活动中，投入的固定资产数量，与该资产产出数量之间的比率。在对固定资产进行投资的时候，资产的投入主要包括建造以及购买材料过程中，所消耗的人工费、材料费以及购买产品、设备的开销。固定资产的产出指的是利用该部分固定资产进行投资，由此产生的新资产，以及产生的新的生产力，同时还包括利用该部分资产投资所取得的新利润、税收等等。能够反映固定资产投资产生的效益指标分为微观、宏观两种。微观主要包括了工程所花费的工期、投资的回收率、资产的产值率等等。微观的指标能够准确反映出投资产生的直接信息效益，同时对资源的利用效率，即在该投资当中，所消耗的资源数量，以及在投资结束之后，所产生的供给能力。宏观指标包括了整个投资的周期、投资率、投资的效果系数等，集中反映了不同建设项目之间的关联，同时相互之间产生的连锁效益。

1.2固定资产投资效益的特征

固定资产的投资于其他经济活动相比，其效益具有长期性、不稳定性、间接性的特点。从宏观层面来分析该投资效益，其包括了从固定资产最初的投入，到该资产最终的产出全过程；从微观层面来分析，通过对固定资产的投资，使得原本的资产实现增值，同时也满足了社会当中各种需求。比如技术水平的提高，人们生活质量改善、文化生活丰富等。上述的不同改变，可能会通过不同的方式呈现，同时也会在不同地区的GDP中有所反应。

2我国固定资产投资效益提高的制约因素

在社会生产活动中，固定资产投资占据了很大比例。如果投资没有取得较好的收益，势必会影响到整个社会经济的平稳运行。因此，从这个方面来说，统计出我国固定资产投资能够带来的宏观经济效益，通过指标来正确反映这一数值，成为了对经济发展监测的重要方式。但是在实践当中，对该效益进行衡量的各项指标，与当下经济发展的趋势不相适应，仍然存在一些弊端需要进一步改进。

2.1效益指标反映不全面

在实践当中，投资效益的衡量指标重点放在我国的建设领域当中。这一衡量方式，仅仅能够反映出我国固定资产投资建设的进度如何，但是对于该固定资产的投资究竟带来多少经济效益，很难反应出来。从实践上来说，固定资产的投资呈现出长期性、多样性、阶段性的特点，因此仅凭某个单一的项目来判断该投资对经济产生的影响，是不够全面的。因此，对于固定资产的投资效益进行评价，应当从多个方面展开，能够反映出投资的复杂性，同时也能够准确反映该投资行为对经济产出带来的影响。

2.2效益评价指标过于静态化

正如上文所述，投资效益是个动态化的发展过程。在实践当中，我国采取的是每年度编制下年度的固定资产投资效益指标，这显然是一种静态型的指标，无法对投资起到促进作用，同时也不能准确反映效益情况。

2.3效益指标缺乏应变性

投资效益评价指标的制定缺乏应变能力，指的是我国制定的效益评价指标将关注的重点放在投资与经济增长方面，重点讨论的是资产的投资是否能够帮助经济增长。但是却忽略了固定资产的投资，是否能够引起经济变量发生变化。众所周知，固定资产投资的主要目的是为了经济的增长，而经济增长也为投资提供了更多机会。改善周边环境质量等等，通过对这些内容进行评估，都能够反映出我国固定资产投资所取得的效益。

2.4评价结果片面化

目前，对于固定资产的投资效益评价仅仅从单方面讨论，投资是否取得良好的效益，关系到我国经济能否稳步提升。换句话来说，如果想更加全面地监督目前的投资情况，全面分析投资的效益，对投资进行严格的管理，就需要采用定量的方式来分析投资中的各个要素，找到与投资效益密切相关的因素，展开重点研究。

3完善我国固定资产投资效益的途径

3.1规模效益合理规划

固定资产投资取得的规模效益，可以从该投资的规模，以及该投资行为对经济增长所产生的帮助两个方面展开。换句话说，在某一段时期当中，固定资产的投资规模与该阶段社会经济发展规模相适应，能够促进经济平稳有序发展。

3.2投资结构效益的正确界定

我们可以从资源配置的角度，来具体界定投资的结构效益。详细地说，我们应当从动态、静态两个方面去探讨结构效益。一方面，从静态角度去分析投资的结构效益，可以了解该投资的结构是否科学合理，资源是否得到有效配置，是否存在部分资源浪费的现象，在这一过程中所运用到的指标是“投资边际产出效益均方差”；另一方面，从动态角度去分析投资的结构效益，是具体研究该投资结构发生的变化，会对其它领域、其它部门的投资产生的影响。

3.3把握投资效益的整体性

要从整体的角度来分析投资的效益，具体从质量、关联性、直接效益三个方面开展研究。首先，通过直接效益的评价指标建立，通过“房地产销售率”这一指标的制定，能够反映出在房地产领域中，开发与最终经营效果之间的关系；最后，通过关联效益的指标，寻找与固定资产相关联的其它要素，比如就业率、环境指数等，来评价投资的效益。

4结束语

综上，在对固定资产投资效益进行分析的时候，要从多个方面开展，确保评价的全面性、准确性，通过合理的评价来确保各项资源都能够得到合理配置，促进我国经济的发展。

作者:王子龙 单位:中国空空导弹研究院

参考文献：

资产投资范文篇9

大家好!首先要感谢领导和同志们对我的信任，使我有机会在这里发表竞聘演讲，演讲题目是：爱岗敬业，争创业绩，努力争当一名优秀的资产投资主管。

这次我竞聘资产投资主管有三个原因：

一是我有较好的工作业绩。我现年岁，1996年8月年参加工作，一直从事财务和固定资产管理工作，熟悉财务和固定资产管理的业务工作，刻苦勤奋、认真努力工作，全面完成工作任务，取得较好工作业绩，在领导和群众中有良好的口碑。

二是我热爱固定资产管理工作，固定资产管理工作是公司的一项重要工作，对于公司资产保值增值起到积极重要作用，我细心耐心，工作严谨，原则性强，能够做好固定资产管理工作，在维护好公司固定资产的同时，做到保值增值。

三是我有吃苦耐劳、无私奉献、善于钻研的敬业精神和求真务实、雷厉风行、敢于碰硬的工作作风，不怕辛苦，不怕困难，保证出色完成任务，把公司固定资产管理好。

假如我这次竞聘资产投资主管职务成功，将主要做好三方面工作：

一、抓好自身建设。我要根据资产投资主管的岗位职责与工作任务，认真学习，努力实践，提高自己的业务工作技能，以新时期“政治强、业务精、善管理”的标准严格要求自己，做到爱岗敬业、履行职责，做一名优秀的资产投资主管。

二、全面做好工作。做好资产投资主管工作，关键是要全面做好工作，确保工作质量。我要按照公司生产发展需求，实施公司固定资产、周转材料投资的立项、询价、评审及编制年度投资计划；调研鉴定直属生产单位设备技改大修需求，对设备技改大修报告进行评审，审查审核好公司内部设备调配和报废设备处理；督促落实公司房产、土地资产的核查及资产出让等相关工作，监督检查物业公司对公司土地、房屋、门面资产的管理使用情况。

三、交出满意答卷。作为一名资产投资主管，我要做好公司年度投资统计管理工作，编制公司年度投资工作分析、总结报告，按时把设备、房产资料档案的归集整理好。在此基础上，切实保管好公司资产，做到不失少、不损坏，确保公司资产保值增值，向公司交出一份满意的答卷。

资产投资范文篇10

2012年1－7月我区工业固定资产投资目标为48亿元,1-7月完成投资额为41.8123亿元，同比增长72.3%，全市排名第四。其中，镇20252万元、街道96202万元、乡24500万元、街道48702万元、镇24760万元、茅家岭街道26100万元、街道32615万元、镇64386万元、街道51620万元、产业园28986万元。

二、主要措施

1.积极做好我区工业固定资产投资项目统计工作，对工业固定资产投入进行调查摸底，规范填表制度，督促已落户工业项目及时上报固定资产投资报表，严格审查，数据要求真实、准确。及时收集企业固定资产投资情况，更好地掌握企业投资进度。

2.加大工业园区的建设力度，挖掘固定资产投资新的增长点。通过建设工业园区，不断加强园区的服务功能和载体功能建设，积极吸引更多的外来客商投资，使更多的大企业落户园区，不断挖掘固定资产投资新的增长点。抓好产业园已投产企业，在建企业和签约企业的调度，督促企业按计划、进度完成。

3.加大工业招商力度，瞄准大项目、大企业。大力开展产业招商，以商招商，高位推动，密切跟踪，上下联动，全方位做好招商服务工作，尽力使洽谈的大项目，好项目能落得下来，尽早落户。同时加快重点项目建设进度，确保重点项目快建设、早投产，按时投产达产发挥效益。

4.健全“百项重大工业项目调度”工作制度，准确收集有关信息，对纳入百项重大工业项目每月投入完成情况和项目进展情况进行及时调度。对纳入全市“百项重大工业项目调度”的昌盛宏光电科技有限公司、金洋数控设备有限公司、沃普斯电器股份有限公司等6个重点工业企业进行了每月进展情况的调度，及时了解重大工业项目每月完成投资情况及企业在筹建过程中遇到的困难，对重大项目进行跟踪服务，并做好定期调度，推动了重大工业项目的顺利发展。

5.突出抓好重点工业项目建设。进一步加强对项目建设工作的协调、检查、督促，定期或不定期对重点工业投资项目建设、前期工作等各项工作任务的实施与落实情况进行指导和监督。继续做好项目服务工作，推进项目建设进度。对待建项目促使其尽早开工建设，对在建项目加快投入进度，对竣工项目促使其尽早投产，努力缩短项目建设周期，尽快产生效益，尽可能形成投资量。及时协调解决项目推进中存在的问题，强力推进项目建设和项目前期工作。对纳入2012年市调度的6个重大工业项目，密切跟踪服务，协调解决重大工业企业前期建设中遇到的困难和问题，督促尽早开工建设，挖掘固定资产投资新的增长点。

三、下步对策及建议

1.加大考核力度，切实抓好工业固定资产投资工作任务的落实，确保完成全年目标。主要抓好工业固定资产投资工作的督促、落实，实现全年工业投资完成保证指标48亿元，争取超额完成目标任务。

2.加大项目调度力度，加快项目建设实施步伐。督促金洋数控、光学产业基地、拓诚实业等重大工业项目尽早开工建设，协调已开工建设项目加快进度，尽早投入生产。