责任主体范文10篇

责任主体范文篇1

一、搭建主体责任框架的重要意义

（一）积极回应落实全面从严治党新要求。党要管党、从严治党，关键在于主体责任的落实。只有形成环环紧扣的主体责任链条，层层传导履责的压力，才能厚植党执政的政治基础。尤其是在浙江，随着国家监察体制试点改革的推进，监督对象范围的扩大，主体责任也在同步“加码”。搭建主体责任的框架，有利于积极拥护改革、真正悟透改革、全力推动改革，打造“清廉浙江”成为全面从严治党的鲜活样本。

（二）有力提升主体责任制度化、规范化水平。落实全面从严治党主体责任、抓好党风廉政建设，是一项系统性工程和综合性工作，要统筹谋划、全面部署，以系统的思维和方法推进责任落实，使各项工作相互配合、协调推进。搭建主体责任框架，可以从制度设计上健全责任体系、扫除责任盲区、明确责任界限、加大工作合力。通过主体责任制度化、规范化水平的提升，避免责任的空转虚化，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。

（三）增强派驻监督工作精准性和实效性。实现“转职能、转方式、转作风”要求以来，派驻纪检监察组将原来承担的许多应由驻在部门相关处室承担的工作交还给主责处室，真正回归主业，聚焦中心任务。在各项监督工作中，督促党委（党组）落实主体责任首当其冲。只有主体责任的框架搭建成形了，派驻监督才能精准发力。通过查找主体责任中的薄弱环节，提出有针对性的建议，最大限度减少和堵塞漏洞。通过及时发现责任落实中的问题，强化问责，推进管党治党走向严紧硬。

二、推动搭建主体责任框架的初步成效

2016年,浙江在全国率先实现省市县三级派驻全覆盖，驻省人大机关纪检监察组正式进驻。作为新成立的派驻机构，派驻纪检监察组以监督工作从零规范起步为目标，立足驻在部门实际，推动机关党组扎扎实实搭建起主体责任的框架，取得了积极显著的效果。

（一）主责意识的提升促进工作规范长效。落实全面从严治党主体责任的框架逐步形成后，机关党组“主动抓、抓主动”的责任意识明显提升，党风廉政建设各项工作趋于规范长效。2016年以来，省人大机关党组修订落实了主体责任相关制度5项，规范机关权力运行制度42项，推动主体责任工作制度从零碎向系统的转变。会同派驻纪检监察组发送《履行党风廉政建设责任制全程记实本》，推动干部履责从结果向全程的转变。选举成立新一届机关纪委，设立专职纪委书记和工作人员，在新一届党支部换届完成后选举产生22名纪检委员，确保机关纪检队伍组织有保障、履职有依据、工作有计划、交流有平台，推动监督力量从分散向聚合的有力转变。

（二）接受监督意识强化促进派驻监督工作。主体责任框架的搭建，也使得机关党组“主动接受监督”意识得到强化，促进了派驻监督各项工作的顺利开展。一是配合派驻纪检监察组制定《廉政谈话暂行办法》，115人次进行一般性廉政谈话，11人次进行任前廉政谈话，1人次进行提醒谈话，4人次进行信访核实谈话。二是支持廉情信息库建设。派驻纪检监察组结合实际设计《省人大机关领导干部廉洁从政信息表》，采取一人一档、纸质与电子同步管理、动态更新的模式，共采集到23名厅级干部、92名处级干部的廉洁从政信息，28人次上报个人重大事项变化情况。三是探索融入式监督理念。参与人大机关立法、监督、代表等重点工作，实现“监督的再监督”。2016年以来，先后参与大气污染防治条例、河长制规定等立法审议检查，参加审计发现问题整改、剿灭劣V类水专项行动、“最多跑一次”等现场监督，重点参加县乡两级人大换届选举，加大对人大机关工作人员参与换届选举的监督管理教育。在主体责任的框架下，监督执纪问责各项工作任务有力有序推进，全面从严治党同向同行的良好氛围正在形成。

三、推动搭建主体责任框架的基本路径

(一)健全制度体系，敦促知责思为。在设计驻在部门主体责任的制度体系时，坚持做到“三个结合”。一是长短结合，既有总体的长期规划，又有阶段的实施步骤。二是上下左右结合，既有党委党组层面的责任，又有落脚到不同分管范围的具体责任人职责，在一级抓一级的同时让责任管控网的覆盖横向到边、纵向到底。三是点面结合，既有主体责任本身的全面性要求，又有确保责任落实的配套机制。进驻以来，针对省人大机关主体责任制度较为零散、不成体系的现状，抓住省委出台《党风廉政建设党委（党组）主体责任和纪委（纪检组）监督责任清单》的契机，派驻纪检监察组全力推动机关党组制定“两个责任”清单，细化分解主体责任，厘清责任边界，确保知责明责。以责任清单为长期规划，确定2017年党风廉政建设工作目标任务、机关党建工作重点、机关纪委工作重点，做到长短结合。以责任清单为纵向责任体系，压实“机关党组”“机关党组书记”“机关党组成员、党委书记和机关厅级干部”“机关党委”“机关纪委”，以及“机关党支部书记及处室（单位）主要负责人”六个层级责任内容。推动八个专工委明确党风廉政建设职责，构建横向责任体系，破解了专委会长期以来在党风廉政建设工作方面游离于办公厅、研究室之外的难题。以责任清单为总纲，首次召开年度党风廉政建设专题工作会议，首次分3个层面签订76对廉政责任书，制定廉政谈话工作制度，确保责任体系点面结合。

（二）注重载体设计，促进履责留痕。随着纪检监察工作“三转”理念的不断深入，过去在落实主体责任中，“口号喊在党委、工作还在纪委”的现象已经越来越少，但是主体责任停留在口头上、报告上、书面上的问题仍然无法完全避免。究其原因，还是缺乏合理有效的载体让主体责任实化。为了确保主体责任工作有痕、落实有力、倒查有据，派驻纪检监察组结合省人大机关的具体情况，打出“一本一书”组合拳。“一本”即会同机关党组向机关党组领导班子成员、其他厅级领导、处室及单位负责人发送《履行党风廉政建设责任制全程记实本》，明确任务清单，定期监督检查，确保“照单履职、全程留痕”。“一书”即派驻纪检监察组针对机关党组在党风廉政建设工作中存在的不足，找准同主体责任的结合点，及时提出“工作建议书”。对建议书中提出的问题实行销号管理，完成一项、销号一项，让落实主体责任的整改情况全程留痕可追溯。2016年1月以来，纪检监察组提交的“工作建议书”被全部采纳，机关党组修订出台《省人大机关工作制度汇编》，完善车改后的公车管理审批制度，对个别机关干部在工作作风、劳动纪律方面问题分别进行廉政谈话，更新干部人事档案基础信息26人次。

责任主体范文篇2

严格责任追究是落实好党风廉政建设责任制的关键。要做到这一点，前提是必须明确责任制的主体以及主体应承担的责任，这样，一旦出了问题追究起来就比较容易，当事人也易于接受。近年来，我们在查处违法违纪人的同时，对当事人所在单位的负责人及主管部门的负责也严格追究其责任，先后有17人受到追究，而且态度端正，使党风廉政建设责任制真正得到落实。

1、明确责任主体，强化责任落实。党政领导班子领导干部是责任制的责任主体，这是党中央、国务院在责任制规定中非常明确地提出的。由此可见，党政领导篱子和领导干部是责任制的承担者、履行者，是责任制执行的主抓者，是落实责任制的领导者、组织者、如有失职，则是责任追究的对象，只有责任主体具体到位，才能保证责任内容、责任考核、责任追究的落实。从我县落实责任制的实践来看，责任主体只有抓具体、具体抓，使每个环节的工作具体化，责任制才能落到实处。责任范围要明晰，责任内容也得具体、量化，要把每年度的党风廉政建设任务分解到主管领导、部门和人员头上，始终坚持“谁主管、谁负责”原原则，一旦出了问题，责任就要承担到哪里。

2、建立配套制度，具体细化责任。*年，市委制定的党风廉政建设责任制出台后，我县为进一步加强党政机关和各级领导干部的党风廉政勤政建设，切实做到领导带头，层层负责，一级抓一级，对照市委责任制的要求，出台了《关于各级领导干部抓党风廉政勤政建设责任制的意见》；*年，为加强全县反腐倡廉工作，我们根据上级有关规定，结合本县实际，出台了《领导干部廉洁自律七项规定》；*年11月，中共中央、国务院颁布责任制规定以后，为进一步完善对领导干部的监督管理制度，增强党风廉政建设责任感，先后实施了《党政领导干部考核制度》、《领导干部重大事项报告制度》、《关于对县管正职干部实行离任审计制度》等，去年以来又建立了《政府采购制度》、《干部任免公示制度》、《行政执法责任制》等，去年的《乡镇目标考核千分制》、《县级机关部门目标考核百分制》中，党风廉政建设责任制都占有较大分值。近几年，县委书记和各级党政“一把手”都签订了《党风廉政建设责任制责任状》。同时，全县乡镇、部门都制订了党风廉政建设责任制。工商局为加强行风建设，制订了《行政执法公示制度》及《廉政守则》，县检察院、国税局为加强队伍建设、廉洁高效地开展工作，从*年开始实行《中层干部竞争上岗制度》，变伯乐相马为赛场选马，国税局3年来先后有62人参加竞争上岗，共15名同志走上分局局长、副局长的领导岗位。

3、采取恰当方式，实施责任追究。在实施责任追究过程中，要采取恰当的方式，这样才能真正做到触动违规者。比较有效的责任追究方式我们认为有以下几种：一是廉政谈话。我们对党风廉政建设抓得不力的7个单位的领导，由县委、县纪委主要领导出面找其谈话，进行批评教育，限期改正。二是考核降档。对年终不能完成上级部署的反腐败工作的单位，要作降档处理。取消评先评优资格。三是组织处理。我们制定了对全县党员干部进行责任追究的暂行规定，对工作失职渎职、造成严重不良影响的党员干部进行诫勉，对9名干部调离原工作岗位，对3名干部作了免职处理。四是严肃执纪。对违反规定有一定领导责任的干部，坚决给予党政纪处分，绝不姑息。*年，定埠镇土管所所长杨某，因管理混乱，导致大量资金被下属贪污，受到留党察看和行政撤取处分。*年，我们在工作中发现，淳溪镇原分管计生工作的副镇长马某，困任职期间工作失职，导致计划外超生一胎，尽管该副镇长已调他乡工作，县纪委仍追究其责任，给予马某党内警告处分。*年防汛期间，县建设局堤防园林管理所负责人杨某，带领防汛值班人员擅离岗位，受到撤销党内外职务处分。去年，我们对县盐务局局长、盐业公司经理、党支部书记汤某的严重失职行为给予党内严重警告处分。

4、组成追究机构，确保责任到人。实行责任追究，还要明确谁来追究，追究的方式一般为纪律处分和组织处理。我们成立了党委负总责，纪委、监察、组织、人事等有关部门组成的“考核追究小组”，考核追究小组对在考核中发现的问题需追究责任的向党委作出处理意见，由党委责成有关部门作出相应处理，避免“大家都可以管，大家都不管”、“大家都有责任，大家都不承担责任”的情况发生，党风廉政责任制得到较好落实，也加强了全县党风廉政建设。

责任主体范文篇3

关键词：企业；落实；安全；主体责任

众所周知，安全生产是企业永恒的主题，企业是安全生产的责任主体，企业主要负责人是企业的安全生产第一责任人，部门负责人是部门的安全生产第一责任人。安全生产工作落实到具体工作上，就要各级领导在安全生产工作上按照“重心下沉、关口前移、监督有效、保障有力”的思路，形成一级抓一级，一级对一级负责的局面。以崇尚实干、狠抓落实的精神，在安全生产工作务实戒虚上下功夫，认真落实事故防范措施，及时消除安全隐患，不断提高设备设施完好水平，使企业的安全生产局面稳步提升。那么，企业应该如何落实好安全生产主体责任呢？我认为要在以下几个方面采取有力措施落实企业安全生产主体责任和领导责任。

一、是要认真组织学习研究新《安全生产法》，健全和落实安全生产责任制、责任追究制

新《安全生产法》对企业主要责任人的责任进行了新的修订，就是做好“安全责任、规章制度、操作规程、安全投入、事故隐患、应急预案、教育培训”等7项工作，履行“组织、制定、建立、督促、检查、保证、消除”等7条职责。企业领导要思考自己的安全生产责任有哪些，该怎么落实自己的责任制。要熟知自己的职责，承担起安全管理的责任。抓安全生产工作，关键是要抓安全生产责任制的落实：一是推行“一岗双责”安全生产责任制。安全生产“一岗双责”，就是要建立健全各级领导班子安全生产责任制，主要负责人负总责，其他副职领导既要对分管业务工作负责，又要对分管领域内的安全生产工作负责。各级职能部门按照“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，做好主管范围内的安全生产工作，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，建立“关口前移，重心下移”的安全生产管理机制。二是确保层层签订安全生产责任书。通过签订安全生产责任书的形式，将安全生产责任分解落实到基层单位和部门，基层单位、部门再以责任书形式落实到班组，班组落实到岗位和职工个人。坚持做到“抓住不落实的事，追究不落实的人”，层层落实责任，建章立制，把安全生产责任分解逐级延伸落实，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。责任书应根据各级人员不同的职责进行区分，但宗旨是明确安全生产的责、权、利，形成一种有效的激励和约束机制。三是积极推行安全生产承诺制度。在岗职工要根据自己的岗位安全职责填写《安全承诺书》，通过签订《安全承诺书》让每一名职工都明确自己在安全生产活动中应享有的权利和应担负的义务，让职工感到安全责任的压力和安全生产的重要，时时刻刻想到安全。同时，开展安全承诺制度，对全面落实安全生产责任制、实现安全生产目标，提供了可靠的保证基础。四是完善安全生产奖惩及追究机制。安全生产考核与安全奖励挂钩，考核过程必须要做到公平、公正、公开，确实发挥作用。若发生不安全事故，严格执行“一票否决制”，并依照事故性质及应负责任的大小，追究相关责任人的责任，直至追究法律责任。五是要务实戒虚抓好落实。要进一步增强安全管理人员抓好安全工作的责任感、压力感和紧迫感。安全管理人员要善于从繁杂的事务性工作中跳出来，关口前移，多到现场，发现问题，及时纠偏，身体力行的抓好落实。企业要采取有效措施，将各级管理人员“捆”起来，形成一盘棋，形成合力，促进部门、班组认真落实安全责任。要对那些没有真正落实安全责任的部门，以及在安全工作上不尽职、不尽责的人进行严格考核，落实无后果追责，有后果从重的责任追究制度。

二、是要及时落实安全投入，认真开展反“三违”工作，进一步提升安全管理水平

落实好安全投入是企业履行安全生产主体责任的重要保障工作。安全生产的资金投入是重要保证。安全需要投入，需要付出成本，因为企业生产设备老化，安全设施缺失是安全事故发生的一大隐患。不仅安全费用、工伤保险等费用要提取提足，而且一定要确保安全投入。如果必要的投入舍不得事先支付，一旦出事就会付出更为沉重的代价。实践证明，通过事先的安全投资，把事故和职业危害消灭在萌芽之前，是最经济、最可行的安全发展之路。抓好安全管理首先要落实好安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。其次是把安全工作要做实做到位。当前，存在一些部门的管理者没有把本部门、自己的岗位纳入到安全工作中去，把自己当作一个旁观者，当成局外人，不履职、不尽职。各级安全管理人员都要扪心自问，是否履职尽责。在企业里，安全监督体系和保证体系在安全工作中都承担着重要的安全责任，都必须按照自己的职责，来完成安全工作中所担负的责任，尤其是公司班子成员在安全工作中要时刻做到心中有责，既能履职尽责，又能主动作为，勇于担当。企业要将反“三违”工作作为安全管理的一项重点工作，开展风险分析，杜绝各类“三违”现象。安全技术部门和其他部门要加大反“三违”检查的频次、深度和力度，有效规范各岗位人员的作业行为，坚持反三违，实现人员无违章、管理无违章、装置无违章，在安全管理上不能做“老好人”“和事佬”，见到不安全的事或安全隐患要敢于及时制止、及时纠偏和及时落实整改。进一步提升企业安全管理水平，实现企业安全生产的长治久安。

三、要多措并举加强安全教育培训，严格落实安全培训责任

安全教育培训是企业安全生产最有力的保障，要充分发挥企业三级培训网络和工会组织的优势，除积极发动全体员工参与国家、省市应急管理部门在官网、微信公众号等官方平台举办的网上应急和安全知识竞赛等活动外，还要积极推进企业安全培训竞赛一体化模式，将培训项目和竞赛项目无缝结合，以训为赛，以赛促训，结合“安全生产月”活动、“安康杯”劳动竞赛等通过培训与竞赛的融合，营造求上进、学技术、练技能的良好风气。提高员工的安全意识和自我防护能力。只有通过培训，才能使职工具有生存谋生的能力，这也是企业给予职工最大的福利。通过培训，使职工具有风险辨识的能力；通过强化安全管理和教育培训，确保职工人身安全，这是企业给予员工最大的关爱。通过安全教育培训，强化全员的主动安全意识，培养全员安全作业习惯的养成，这也是企业将安全培训向精神层面的延伸。安全培训要出实招、见实效，使全体员工达成一种“安全隐患能够及时发现治理，安全事故可以提前防范减除”的共识，要让职工主动要安全，真正形成一种内在的安全文化，从而真正夯实企业的安全基础。四、抓好“三基”建设，开展风险评估是落实企业责任主体、建立安全生产长效机制的有效途径企业抓好“三基”建设要以夯实班组建设为重点，通过抓基层、夯基础、苦练基本功，结合“反三违”、抓作业现场的安全管理、重大危险源动态评估、外包工程管理、安全运行及设备培训等工作把各项安全生产工作落实到每个环节、每个岗位、每个人，为企业安全生产长治久安奠定坚实基础。企业要以基层生产单位班组为重点，抓好安全生产基层建设。安全管理部门应建立管理人员与各班组联系点制度，关键是要真正实现管理重心下沉，再多一点深入班组，再多一点深入现场，帮助班组解决工作中的实际问题，帮助班组实现个人控制差错、班组控制异常、人员零违章的目标。基层生产单位班组要把“三讲一落实”（讲任务、讲风险、讲措施、抓落实）、“两会一活动”(班前会、班后会、每周一次安全日活动)、反违章管理、绩效管理、检修质量管理、操作及作业票证管理、岗位分析等作为班组管理重要内容，防止人身伤害和误操作伤害。另外，企业要坚持开展三年一个周期的安全风险控制评估工作，安全风险评估是全员安全教育和业务培训的一种极有效的形式，是预防事故、超前控制事故的有效措施;领导重视是搞好安全性评估的关键，全员参与是搞好安全水平的基础。评估四个单元要按照企业的标准和要求，“细、严、真、全”地开展安全生产风险评估工作，要把评估中发现的问题按照风险程度编制整改计划，确定整改项目、费用、完成时间、责任人，切实提高本质安全水平和事故防范能力，规范安全管理，控制安全风险，提高设备健康水平，改善劳动作业环境，夯实安全基础。

责任主体范文篇4

一、推进组织体系建设，打牢组织基础

按照党组织设置原则，及时上报党组织的更名、新建请示工作，依程序及时改选新一届党委班子成员，积极履行党建工作责任。严肃党内政治生活，严格落实“”履行党建主体学习，组织党员集中学习《关于加强和改进中央和国家机关党的建设意见》和《中国共产党支部工作条例》《廉政自律准则》，执行领导干部双重组织生活和带头讲党课制度，始终把党建工作列入局内重要工作，在平常工作中领导班子做到党建工作同业务工作同部署，同落实，同考核，定期召开党支部工作会议，制定了年度党建工作计划，落实党建工作责任制，狠抓党员干部教育管理、组织学习提出的“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个自信”，强化日常监管，扎实开展了蒲波严重违纪违法案“以案促案”专题民主生活会，用身边事教育身边人，深入开展党风廉政教育，结合实际，重点围绕机关党建“灯下黑”问题整治和常态化开展“三分类三升级”工作，坚决防止党内“两面人”“两面派”，认真制定巩固提升实施方案，明确整改措施，切实从思想上、政治上、组织上同党中央保持高度一致，

把初心使命变成党员干部锐意进取，真学真做、真改真干，真抓实干的自觉行动，不断强化党员的政治意识、道德意识、规格意识和奉献意识，做合格党员、优秀党员。

二、提高政治站位，落实党建主体责任

（一）深入推进“两学一做”学习教育常态化开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育。按照市委组织部、市直属工委统一部署，把学习贯彻系列重要讲话和党章党规不断推向深入。积极参加“七一”“唱红歌、颂党恩”活动，重温入党誓词，重温入党初心，重点围绕在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神，进一步统一思想、形成共识、振奋精神、凝聚力量，坚持“”制度，认真组织党员干部开展集中学习，做到每月至少安排1次集中学习。党支部书记为全体党员上党课讲座等形式对机关党员干部进行理论辅导、政策解读、形势分析。

（二）扎实推进基层党组织标准化建设。按照基层党组织活动场所标准化“六有”建设指导要求，对活动场所、党组织标志、党员活动室设施、党旗、书报、制度进行全面更新，确保党组织场所达到标准化建设要求，切实加强党员干部的教育管理，党支部书记与党员进行谈心谈话，支部班子成员之间开展经常性的谈心谈话，并做到“五必谈”：党员工作变动时必谈、受到表彰或处分时必谈、遇到困难或挫折时必谈、有不良反映时必谈、退休时必谈。

（三）围绕中心、明确了工作内容、工作重点和工作要求。加强支部班子建设，使机关党建工作进一步提升。抓好党员队伍管理。是夯实党建工作基础。严格规范“”、党员领导干部参加双重组织生活、党员活动日、民主评议党员等党内政治生活制度；开展党员组织关系排查，完善“一表一卡”资料，认真做好党员组织关系的转接和党员信息核查，确保党员信息真实准确。

（四）实行一岗双责，全面落实责任制。由党政一把手局长和总经济师钱永芹负责把关，亲自抓党风廉政建设工作，对反腐倡廉工作负总责;领导班子其他成员对分管工作范围负直接领导责任。按照工作管理要求，将党风廉政建设工作的各项任务进行细化分解，并纳入到对各个股室的目标管理中。年初有局长和各股室负责人签订目标责任书，把党风廉政建设任务与全局业务工作同计划、同部署、同落实、同考核。切实做到党风廉政建设责任落实到每一位干部职工。形成了一级抓一级，层层落实的良好工作格局，达到了党风廉政建设与中心业务工作两手抓，两手都过硬的目标要求。

三、强化共建共创，加强党员“双报到”制度

高度重视“五个一”、“三个一”帮扶工作。召开全村党员、村民大会学习贯彻党的会议精神,和省、州、市精准扶贫文件精神，和精准扶贫相关政策。成立了以局长为组长，副局长为副组长，帮扶责任人为成员的帮扶领导小组。实行“一把手”负责制，并把此项工作纳入内部目标进行考核，形成了由上到下。一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保结对帮扶工作有力、有序、有效推进，每月入村开展脱贫攻坚大走访活动，组织党员干部深入联系点开展排查矛盾纠纷，关心关爱群众生产生活；积极开展结对共建。局领导多次到结对帮扶村进行调研和指导，与村两委共谋发展大计，做到与全市脱贫攻坚工作安排步调一致，与结对村党支部签订了结对共建目标责任书，帮助结对村党支部理清发展思路、提供致富渠道、发展村集体经济，指导基层党建工作，促进机关党支部和结对村支部共同提升共同进步。

责任主体范文篇5

关键词：茶企；食品安全；法律主体责任；社会责任

近年来，随着社会经济的迅猛发展，食品安全已经成为了民众广为关心的话题，特别是三聚氰胺、甜蜜素、毒生姜以及瘦肉精等食品安全事件被曝光后，民间对于食品安全问题的关注度更是达到了前所未有的高度，几乎所有的人都以怀疑的眼光打量着周围的食品，食品安全俨然成为了全民共同关注的热点。企业的社会责任以及法律责任都被纳入了考量的范围之内，而食品生产企业则被推到了风口浪尖之上。茶企作为茶叶产品的生产者与销售者，也是市场主体的一部分，应当对其经济行为负有相应的社会责任与法律责任，明确其所应承担的茶叶产品安全责任，采取正当的手段以保证茶叶产品的质量，从而确保茶叶生产与销售的安全性。

1法律主体责任以及社会责任

1.1法律主体责任

法律主体责任是指每个人或者每个组织都有其固有的法律责任，一旦其违背了所应承担的法律责任即会受到法律的制裁。从狭义上来说，法律责任是指当行为主体实施了某种特定的违法犯罪行为后所应承受的某种具体的法律责任。一般而言，法律主体责任必须表现为违反一种法律义务关系，也就是说该行为人必须事先负有这种特有的法律义务，否则就不能称之为法律责任的主体。其次，法律主体责任大多会以责任的形式出现，违法犯罪人在实施了这种破坏法律义务关系的行为后则必会为此而付出代价，亦即必须自己承担这种不利的法律后果，而且其行为与后果之间是一种引起与被引起的因果关系。当然，这种法律责任是逃脱不了的，因为其是由国家强制力保证实施的。所以，法律主体责任通常是在违背了某种法律义务之后才需要承担的一种法律责任，其一般表现为民事法律责任、行政法律责任与刑事法律责任。

1.2社会责任

社会责任是指组织对社会所应承担的责任，往往是针对企业而言的，主要是指企业在生产经营管理活动中不仅要承受其原有的法律责任，而且也要从自身社会角色的角度出发肩负起高于自己组织目标的社会义务。从某种程度上来说，社会责任是一种道德约束，更多是以企业自愿的形式展现出来。因而，相较于法律主体责任而言，社会责任不具有法律强制性。社会责任一般会涉及环境保护、社会公德、安全生产以及持续发展等内容，通常以“有利于社会的长远发展”为目标。不过，目前我国学界对于社会责任这一概念尚未形成定论，有的学者将其视为一种分内之事，认为社会责任是基于角色期待而形成的；还有的学者则从法律责任构成这一视角着手将社会责任判定为一种因没有做好分内事而应承受的不良后果。然而，无论社会责任如何定义，其是每一社会成员出于对美好社会的向往而主动履行的责任。

2茶企在食品安全上所面临的法律问题及社会问题

2.1社会责任意识淡薄，茶叶产品质量控制不严

正所谓：“天下攘攘皆为利往，天下熙熙皆为利来”。价值规律导向作用之下，不少企业为利益所驱使，走上了一条“重利轻义”之路。很多企业都以获取利润作为唯一的动力，秉持着只需要对股东负责的原则，沉溺于市场经济的尔虞我诈之中，甚至不惜损害消费者的利益。某些茶企也卷入了这场“利益追逐战”，只注重经济利益的获得，而忽略了消费者的生命健康，企业为了获利会以普通茶叶假冒名茶，将一般的绿茶与西湖龙井混合在一起投向市场。还有些茶企为了追求最大化利润，将过期变质的茶叶产品加工制作后进行二次销售，全然不顾消费者的健康，进而导致不少消费者在食用后中毒。究其原因，茶企社会责任意识淡薄，经营管理理念陈旧，其将自己作为一个孤立的社会主体，没有将其与员工、社会以及环境作为一个整体看待，无法意识到自己与社会之间的需求反馈关系，也不愿承担自身对于社会以及大众的责任，进而使得伪劣的茶叶产品在市场上横行霸道。

2.2法律规范体系不完善，茶企生产销售行为缺乏监督

虽然，食品安全问题已经成为了大众广泛关注的焦点，我国正在采取措施来严加管控食品安全。但是，在纷繁复杂的经济形势面前，面对着巨大的经济利益的诱惑，总有些企业会以身试法，通过生产与销售不安全食品牟取非正当利益。一些茶企也会因为安全生产理念的缺乏而钻取法律的空子，以期获得高昂的经济利润。我国当前没有建立完备的茶叶产品食品安全生产法律规范体系，对于茶企所实施的食品安全危害行为主要是通过《食品安全法》进行规制的，由于《食品安全法》以食品监管为主，只是对食品作了一些概要化的规定，不涉及具体的茶叶产品，因而无论是操作性还是可行性都不强，过于笼统化的规定存在诸多盲区。因此，在这种情况下，茶企即使实施了非法的茶叶产品安全行为也不一定会受到法律的制裁，甚至可能会在法律漏洞的“指引”下完全不用受法律监控。

3茶企在食品安全上所应肩负的法律主体责任及社会责任

3.1改善茶企的经营管理强化社会责任意识

茶企以市场主体身分而存在时，也是社会组织中的一员，其作为一个经济组织，不仅要以营利为目标，同时作为一名社会成员也应肩负起相应的社会责任。因此，茶企应当转变传统的“利益至上”原则，树立社会责任意识，通过改善经营管理方式，不断强化自身的社会责任。首先，茶企可以从企业文化建设入手，将茶文化中的“自然”理念融入企业的经营价值观中，使茶企能以自然的心态坦然应对“利益追逐战”，任凭别的企业赚取黑心钱，自己也能坚守底线，将安全生产置于首位。再者，茶企也应当时刻铭记社会主义核心价值观，立足于诚实信用原则的同时秉承对消费者负责的态度，利用现代科学技术改进茶叶产品的生产技术，使计算机数字监控遍布于茶叶产品生产、加工、流通的每一环节，以保证每一程序都处于安全生产的实时监测之中，从而为消费者提供安全无毒的高品质茶叶产品。

3.2建立健全的茶叶产品法律监督管理体系

当前，我国正在全面部署食品安全监督管理体系，分别建立了绿色食品标志与质量安全标志认证制度，而且政府也相继出台了系列的规章制度来规范企业的食品安全行为，并取得了一定的成效。然而，茶叶产品的质量安全却一直不受重视，仍有茶企依然“坚挺地”在茶叶产品的不安全生产线上“殊死顽抗”。究其根本，茶叶产品的质量法律监督管理体系尚未构建，茶企依旧可以在立法缺失的情况下游离在“管与不管”的边缘。因此，我国应当着眼于茶叶产品安全生产现状，根据茶企的不法行为特征建立完善化的茶叶产品法律监督管理体系。我国可以对茶企的生产经营行为实施法律监督，明确将茶企的安全生产行为置入法律的约束范围之内，使不良茶企不能再以“法律没有规定”作为自我辩护的武器。同时，我国也可以立法的形式赋予特定的机构对茶叶的安全生产进行严格监督与管理，切实将茶叶产品的安全纳入法治的轨道。

3.3加强茶企食品安全立法并加大执法的力度

“法无禁止即自由”，茶叶产品安全立法的缺失使得不少茶企以此为借口而从事非法行为获取不当利益。因而，我国应当建立严苛的茶企食品安全法律规范，从茶叶的生产、加工制作、储存运输以及流通销售等方面进行立法，以法律手段堵死不法茶企的所有不法行为。一方面，我国可以从茶企的“以次充好”、“以假当真”、“真假混合”以及“二次销售”等常见的不法行为入手，将茶企的各种不安全生产行为悉数纳入茶叶产品安全法律规范之中，并以列举的形式将这些不法行为一一列举出来，而后再以兜底性条款对其作出统一规定。另一方面，我国也应以“有法可依，执法必严”为指导，加强对不法生产行为的打击力度，行政机关应当严格执法，秉着不偏不倚对人民负责的宗旨，对所有的茶企一视同仁，只要是不法安全生产行为，即刻对其作出行政处罚。当然，必要时候，我国也应对性质恶劣的茶企不安全行为实施刑事制裁。

参考文献

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[2]白明华.以企业社会责任的实现机制促进我国食品安全监管[J].华北电力大学学报(社会科学版),2012(3):61-66.

[3]王长华.基于企业社会责任视角的食品安全治理问题研究[J].河南商业高等专科学校学报,2013,26(5):64-67.

[4]秘琳，华欣.食品安全视角下的食品企业社会责任浅析[J].食品研究与开发,2014(18):111-114.

责任主体范文篇6

一、责任主体是落实责任制的关键

党中央、国务院颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》中非常明确的提出：党政领导班子、领导干部是责任制的责任主体。同时还规定：党委、政府以及职能部门的领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，领导班子的正职对职责范围内的党风廉政建设负总责，其他成员对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，由此可见，党政领导班子和领导干部是责任的承担者、履行者，是责任制执行的主抓者，是落实责任制的领导者、组织者，如有失职，则是责任追究的对象。因此，作为责任主体的领导干部必然成为责任制能否落实的关键。

1、责任主体是责任制落实的重要保证。领导干部特别是党政“一把手”，作为责任主体，在其职权范围内，总揽全局，处于领导地位，起着举足轻重的作用。在推进责任制落实的过程中，责任主体只有始终不渝地坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，只有把反腐败工作作为一项基本职责，同做好改革、发展、稳定工作有机结合起来，同步部署、同步落实、同步检查、同步考核，只有切实做到“一岗双职”，才能有力的推动责任制各项工作的全面落实。如果离开责任主体去谈责任制，责任制只能是“空头文件”，更谈不上各项责任的落实。

2、责任主体是责任制落实的主要力量。落实责任制，只有责任主体工作到位，才能保证责任内容、责任考核、责任追究等工作的落实。从落实责任制的实践来看，党政领导作为责任制的责任主体，除了自身模范地履行中央规定的党风廉政建设责任制，还要担负起组织干部学习责任制的责任，贯彻责任制的责任，监督检查考核责任制执行情况的责任，以及对不履行职责的干部进行责任追究的责任。

3、责任主体的自身作用是落实责任制不可或缺的因素。主要体现在以下几方面：一是带头作用。责任主体作为贯彻落实责任制的组织领导者和具体执行者，在抓党风廉政建设过程中，首先是要从我做起，率先垂范，发挥示范带头作用，既要看好自家门，管好自家人，又要切实承担起反腐倡廉整体工作中的责任。二是带领作用。责任主体的作用不仅体现在要发挥带头作用，还体现在带领组织“一班人”抓好党风廉政建设，发挥好齐共管的整体作用。三是带动作用。贯彻落实党风廉政建设责任制的一个重要环节，就是要一级抓一级，层层抓落实。作为责任主体还要抓好下一级，通过一级抓一级来带动党风廉政建设的不断深化和责任制的层层落实。

二、对当前责任主体现状分析

党风廉政建设责任制赋于了责任主体具体的责任内容，而责任内容又需要通过责任主体的具体工作才能实现，使责任制在抓党风廉政建设中产生积极的作用。但在实施过程中，就责任主体而言，由于存在思想认识上的不重视、工作不到位等原因，影响了责任内容的全面履行，从而导致责任制不能全面发挥作用，具体表现在以下几个方面：

1、有主体，但责任观念谈簿，意识不强。责任制能否得到真正的贯彻落实，很大程度上取决于责任主体的主体意识，从目前一些领导干部的思想状况看，确实有一些人在落实责任制中，对自己就是责任主体的观念谈簿，意识不强，对自己在党风廉政建设和反腐败方面应负的责任认识不清。有的认为抓好业务就行了，党风廉政建设好一点差一点无关大局；有的认为只要自己洁身自好就行了，至于班子的其他成员和下面的人，有没有不廉政的行为甚至违法违纪的行为，与己无关；还有的认为，抓党风廉政建设是纪委监察部门的事，是支部书记的事，确保完成单位每年的承包指标才是自己应做的事。

2、有职责，但停留在表面，履行不够。责任制从制度上明确规定了责任主体在职权范围内所必须承担的党风廉政建设的具体职责，其职责内容大都以责任书的形式作了规定，责任主体也以签定责任书的办法进行了承诺。对于每一位领导干部来说，有责任对自己职权范围内的党风廉政建设工作开展检查、监督、考核。然而，当前也确实有一种现象，责任书签过了，工作算完成了，职责也就没有了，不按照责任书的内容做扎实细致深入的工作，责任内容只停留在“明确”上，没有行动的具体化。

3、有制度，但执行不严，流于形式。按照责任制的要求，许多单位将责任层层分解，制订出一系列具有规范性、可操作性的措施、办法；为保证责任制的有效运行，有的单位还制定了一些配套制度。就其制度本身来说是比较具体、明确的，但问题在于有的单位有些责任主体在制定制度与执行制度两个方面存在着一手硬、一手软的现象，重制度建立，轻制度执行，执行制度不严，落实制度不实，使制度失去了功能，从而影响了责任制的落实。

三、加强责任主体建设的几点思考

在推进党风廉政建设责任制落实的过程中，笔者认为；必须从以下几个方面加强责任主体建设，以确保责任制各项工作的全面落实。

1、必须强化责任主体的责任意识。落实党风廉政建设责任制，首先要提高责任主体的认识。只有认识到位，才能有抓这项工作的自觉性，才能对自己所管辖范围的党风廉政建设敢抓敢管，认真负责。提高责任主体的思想认识，必须从学习教育人手，重点应进行以下几方面内容的学习：一是要认真学习党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，二是要学习邓小平关于党风廉政建设的有关重要思想，学习江总书记有关反腐倡廉的重要论述，三是结合目前开展的“三讲”教育，认真学习对照廉洁自律的各项规定。通过学习教育，要在思想上提高几方面的认识：一是提高对反腐倡廉重大意义的认识；二是提高责任制是推进党风廉政建设的一项治本措施，是在反腐败中建立的各项制度中的基本制度，是党的建设中一件大事的认识；三是提高抓党风廉政建设和反腐败工作是责任主体本身必须承担和履行的基本责任的认识。明确自己就是第一责任人，责无旁贷。在落实责任制中，自觉担负起“四个责任”，即：宣传教育的责任、组织领导的责任、监督检查的责任、率先垂范的责任；从自身做起，坚持做到“三个管好”，即：管好自己，管好配偶，管好身边工作人员；“四个负责”，即：一是对自身行为负责，二是对自己的配偶、子女和身边工作人员负责，三是对所领导的单位、部门执行纪律、规定、制度的好环负责，四是对所领导的单位、部门发生严重的问题负责。

2、必须把责任主体落实责任制纳入目标管理。在进行目标管理中，一是要紧紧围绕单位的任期目标、年度工作目标和阶段性工作目标确定责任目标。着重从解决本单位党风廉政建设方面的突出问题人手，把一定时期、某个阶段反腐败的目标任务和措施要求，特别是列为“重中之重”的项目，纳入责任制畴，确定其阶段性的反腐倡廉责任目标。二是要搞好责任目标分解。根据责任主体的工作范围，按照“谁主管，谁负责”的原则，将责任目标，从明晰责任、细化措施、规定时限三个方面进行分解，同时通过划分责任区，签定党风廉政责任书等形式将责任范围、责任内容确定下来。三是落实责任目标，明确责任到人，做到人人有责任，有压力、有动力。首先，明确党政“一把手”的责任目标。作为“一把手”是领导班子和核心，是党风廉政建设的第一责任人，他们既是各项制度规定贯彻落实者，又是具体的执行者，其作用举足轻重，党政“一把手”必须对党风廉政建设负总责。其次，明确领导班子其他成员的责任目标。要求领导班子其他成员也要在各自职权内起模范带头作用，在做好所分管工作的同时，应切实抓好所分管范围内的的党风廉政建设的重任。第三、明确单位中层领导干部的责任目标。中层干部虽然不是主要领导，但是他们对党风廉政建设如何抓、抓的效果如何，影响很大，因此也必须明确他们在党风廉政建设中的责任目标。

责任主体范文篇7

一、指导思想

落实“两个责任”，是党章赋予党总支、纪检组的重要职责，是坚持党要管党、从严治党的必然要求，是贯彻落实党中央、关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措。必须始终坚持正确政治方向，在政治上、思想上、行动上坚决与以习为总书记的党中央保持高度一致；必须以确责、履责、问责为主线，着力构建权责对等、内容明晰的责任分解体系，科学有效、切实可行的责任落实体系，纪律严明、程序规范的责任追究体系，构筑“不想腐、不能腐、不敢腐”的有效机制，营造风清气正、廉洁从政的政治生态，为水利事业发展提供强有力的政治保障。

二、落实责任

局党总支的主体责任：

1、加强对全局党风廉政建设和反腐败工作的领导。局总支“一把手”对全县水利系统党风廉政建设负总责，带头履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，敢于担当、不怕得罪人，坚决同不正之风和腐败现象做斗争；把党风廉政建设与水利发展同部署、同检查、同考核，经常分析研判全系统反腐败斗争形势；加强对党员干部日常管理和监督。其他班子成员按照集体领导和分工负责相结合的原则，对职责范围内的党风廉政建设承担主要领导责任，“谁分管、谁负责”，一级管好一级，层层抓好落实，严格责任追究。

2、选好用好水利系统干部。参照《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的标准，选好用好干部；完善政绩考核评价指标，根据不同股室干部的职责要求，设置各有侧重的考核指标，加大水利工程管理、建设等指标的权重，更加重视民生水利发展状况的政绩考核；对拟任用的干部，严格审查，坚决防止“带病提拔”、“带病上岗”。

3、狠抓作风建设。严格执行中央八项规定和省委“五不准”规定，针对“庸懒散奢”、“吃拿卡要”等现象开展专项整治、公开曝光处理，持之以恒反对“四风”。健全维护群众利益长效机制，解决群众合理诉求。抓好党的群众路线教育实践活动查摆出的问题整改，巩固和扩大教育实践活动成果，切实转变干部作风。

4、加强党风廉政教育。深入开展理想信念、宗旨意识、党纪国法、廉政法规教育，培育和践行社会主义核心价值观。引导干部既要洁身自好，对党员干部身上的问题及时诫勉谈话，抓早抓小，有病早预防、早防治，防止小毛病演变成违法犯罪。推进廉政文化建设，树立清正廉洁典型，强化警示教育，自觉抵制歪风邪气。

5、健全各项规章制度。把权力关进制度的笼子，是落实主体责任的具体要求。针对腐败现象易发多发的重点岗位、部位，针对领导干部办公用房、个人住房、公务用车、公务接待等，强化制度建设，筑牢不能腐、不敢腐的防线。坚持用改革的办法建制度、立规矩，把惩治和预防腐败的要求落实到各项改革措施中。要求党员领导干部带头执行各项制度，坚决维护制度的严肃性和权威性。

6、领导和支持纪检组工作。严查腐败案件是对腐败最有力的震慑和最直接的遏制。局总支要排除一切干扰，把领导和支持局纪检组、监察室严惩腐败作为落实主体责任的重点内容。严格履行局总支在查办党员干部违纪违法案件中的职责，及时听取重大案件查办情况汇报，定期了解反映党员干部问题线索和案件审查情况，协调和督办重点案件查处。不折不扣落实中央“两个为主”要求，保证纪检组监督权的相对独立性和权威性，优化执纪执法环境，支持和保障纪检组履行职责。

7、当好廉洁从政表率。落实主体责任，关键在领导干部，核心是“一把手”。局领导干部特别是“一把手”要率先垂范，严格遵守和维护党章，自觉践行“三严三实”要求，增强政治定力，强化组织观念和纪律约束，认真贯彻执行民主集中制、党内组织生活、请示报告等制度。带头廉洁自律，管好自己，管好家属和身边工作人员，要求别人不做的自己首先不做、要求别人做的自己首先做好，靠真理的力量、也靠人格的力量来影响和带好队伍。

纪检组的监督责任：

1、协助局总支加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。根据上级纪委部署，结合本系统实际，向局总支提出加强党风廉政建设和反腐败工作的建议。协调解决全系统反腐败工作重大事项，及时向局总支和上级纪委报告反腐败重大工作、重要案件情况。督促落实全系统惩治和预防腐败工作任务。

2、严格执纪监督。坚决维护党章和其他党内法规，加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和局总支重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通、令行禁止。加强对党员干部特别是主要领导干部执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律的监督检查，对违反纪律的行为要严肃追责，使党的纪律真正成为“带电的高压线”。强化对中央八项规定和省委“五不准”规定贯彻执行情况的监督检查，严肃查处顶风违纪行为。

3、铁面无私办案。坚持以零容忍态度惩治腐败，严肃查办党员领导干部贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职等各类案件，重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，发现一起，查处一起，始终保持对腐败的高压态势。要敢于担当，坚持一查到底。发挥查办案件的治本功能，及时总结教训、堵塞漏洞，做到查处一案、教育一片、治理一方。认真落实办案安全责任制，严格依纪、理性、文明、规范办案，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法，经得起检验。

4、强化派驻监督。局纪检组要把监督驻在部门领导班子及其成员作为主要任务，加大查办案件力度。纪检组组长专门履行监督职责，不分管驻在部门其他业务工作。建立健全纪检组长与驻在部门和归口监督单位领导班子成员及其他干部进行廉政谈话和约谈制度。理顺纪检组与驻在部门的关系，形成工作合力。

5、抓好自身建设。纪检、监察干部要坚定理想信念，坚持党性原则，严格遵守办案纪律、保密纪律和廉政纪律，坚决做到不跑风漏气、不泄露秘密、不以案谋私，切实执好纪、问好责、把好关。

三、具体措施

1、深化行政审批。全面推广“一站式窗口”审批服务模式，建立全流程公开审批机制，优化审批流程，压缩时限，提高效率。逐步推行网上审批，不断健全监管制度，创新监管方式，提高监管能力，强化监管职能。

2、建立公共资源交易平台。根据县上统一安排建立健全统一规范的公共资源交易平台和系统。水利工程建设项目招投标、政府采购，以及依照规定应当在公共资源交易平台开展交易的其他项目，一律进入公共资源交易中心。建立交易主体信用档案和“黑名单”制度，严肃查处围标、串标、暗定中标人、不按规定进入集中交易平台、领导干部插手干预公共资源交易等违规违法行为。

3、健全财政专项资金管理制度。建立财政专项资金信息平台，全程公开专项资金的申报、审批、分配和使用结果。加强财政专项资金监督，充分发挥“阳光农廉网”的作用，重点监督农村饮水安全、农田灌溉、移民后期扶助、水保治理等各类财政专项资金使用情况，及时向社会公开监督结果，限期整改监督发现的问题。

4、建立工程项目廉政责任制。坚持水利工程项目建设经济责任与党风廉政建设主体责任相统一，各建设单位项目法人是党风廉政建设第一责任人，加强对工程项目决策、规划设计、招投标、工程变更、资金拨付、竣工验收等重点环节的监管。严格监督管理建设单位市场行为和质量安全行为，倒查追究有严重质量问题和违纪违法问题项目法人的主体责任。

5、强化经济责任审计。重视和支持发挥审计的监督作用，根据县政府安排，实现审计监督对所有公共资金、国有资产、国有资源的全覆盖。加强对管理重点项目、分配及使用重点资金的领导干部的审计，及时发现和查处重大违纪违法、重大失职渎职、重大决策失误、重大损失浪费、重大管理漏洞等突出问题。

四、工作要求

1、加强对“两个责任”工作的领导。局总支要把抓好全系统党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，督促各支部、各股室按照中央要求履行党风廉政建设主体责任；积极探索责任分解、落实、追究的有效途径和措施，分级分类建立台账，项目化推进“两个责任”的落实；强化工作评估，加强工作指导，把工作中的成功经验做法上升为制度机制；广泛宣传报道“两个责任”的基本内容和精神实质，宣传推广落实“两个责任”的好经验好做法，着力营造良好的舆论氛围。

2、落实“两个责任”年度报告制度和述职述廉述学制度。局总支每年年底，向县委和县纪委书面报告本年度履行党风廉政建设主体责任情况。局纪检组每年年底，向局总支和县纪委书面报告本年度履行监督责任的情况。领导班子成员每年年底，围绕个人履行党风廉政建设主体责任、作风建设和廉洁从政情况等内容，撰写述职述廉述学报告，在报告县委的同时，抄送县纪委、组织部。将述职述廉述学情况纳入党员领导干部个人年度考核内容。

3、实行党风廉政建设责任制。党总支和纪检组对承担的党风廉政建设责任股室签订党风廉政建设责任书。主体责任人和监督责任人要对本单位党风廉政建设的责任分工、任务分解、专项工作报告、年终工作总结等文件材料把关审阅，提出审阅意见。责任对象要结合各自工作分工和岗位职责，对履行责任、秉公用权、廉洁自律、改进作风等事项，在责任书中作出明确承诺，作为党风廉政建设责任制考核和责任追究依据。

4、加强“两个责任”的落实考核。按照落实“两个责任”的要求，修订完善党风廉政建设责任制检查考核办法。坚持日常检查、专项检查和年度检查考核相结合，年度检查考核由局总支领导班子成员带队，重点检查考核落实主体责任、监督责任情况。及时通报检查考核结果，对发现的问题限期整改。强化考核结果运用，向局人劳股通报，作为领导班子和领导干部表彰奖励、考察考核、选拔任用的重要依据。

责任主体范文篇8

一、2020年上半年主要工作

一是深入贯彻落实重要指示批示精神。残联党组始终按照党要管党，从严治党的要求，坚持党组书记亲自抓，持续夯实领导班子成员及各部室负责人党风廉政建设主体责任。大力抓好脱贫攻坚工作，协调配合，主动担当作为，民政、教育、卫健、农业等各项政策措施都得到了较好落实。卡内残疾人“两项补贴”基本达到了应补尽补。实施贫困残疾人家庭无障碍改造240户；印发《残疾人康复知识宣传指导手册》1万册；贫困残疾人人手一册；完成贫困残疾人基本康复服务307人。按照“四个不摘”的要求，配合县农业农村局继续加大对镇西乃力村的包保帮扶力度。积极落实疫情联防联控措施，确保疫情得到有效控制。

二是制定残联全面落实从严治党主体责任工作方案和“三个责任清单”。根据《规定》和县委要求，研究制定了《县残联2020年全面落实从严治党主体责任工作方案》及《县党组落实全面从严治党主体责任清单》。结合残联实际，分别制定了残联党组班子主体责任清单、主要领导主体责任清单、其他班子成员主体责任清单，并报驻县政协纪检组审核备案。制定了三个责任清单以来，残联党组主要领导班子成员均能严格按照全面从严治党要求，把落实责任与业务工作相结合，做到同部署、同落实、同推进，严格履行“一岗双责”工作责责任，切实把全面从严治党责任落到实处。

三是完善制度建设和执行情况。共修订完善制度27条，深入开展党风廉政风险防控工作，梳理明确各部室权力清单，查找廉政风险点，建立廉政风险防控台账，持续抓好防控措施落实。上半年纪检组与党组书记谈话1次，“一把手”和分管领导，分管领导和分管部室同志开展廉政谈话2次。同时，扎实开展领导干部报告个人有关事项工作，共报告个人事项1件，未出现不如实报告或者隐瞒不报的情况。

四是扎实开展党风廉政教育工作。按照党风廉政建设的总体要求，召开了“警示教育年”动员会议，制定了《县残联“警示教育年”活动方案》，利用专题学习会、党员学习日、“”等活动，组织干部职工学习中央八项规定、《廉政准则》、《关于规范党员干部和公职人员操办参加婚丧喜庆事宜的暂行规定》等党内政策规定。抓好干部职工廉洁自律有关规定的学习教育，增强防腐拒变能力。

二、存在的问题

一是执行制度力度有待加强和完善。面对新形势、新任务、新提法、新要求，对党员干部一些小问题、小毛病习以为常，没有做到经常提醒和教育。

二是民主生活会制度落实不到位，民主生活会质量不高，会前广泛听取意见不够，会上查摆问题不深不透，批评与自我批评氛围不浓。

三、下步工作打算

一是强化政治引领。把党的政治建设摆在首位，通过加强理论学习，强化理论武装，持续增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，充分发挥党组的核心作用，扎实推进残联党风廉政建设，严格落实主体责任。

责任主体范文篇9

一、加强推进落实高层民用建筑消防安全主体责任的重要性

《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）明确指出，消防工作是一项社会性极强的工作，它需要政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与。它覆盖面广、涉领域宽，每一个单位、每一个家庭、每一个人的生产、生活全过程都涵盖其中。因此，消防安全责任从宏观上讲包括政府领导责任、行业部门监管责任、单位主体责任三大责任。［1］高层民用建筑作为社会单位成员，消防安全的主体主要指业主和物业服务企业，二者主体责任的落实与否对高层民用建筑的消防安全有着重要的影响。

（一）利于社会政治经济的发展和稳定

社会政治经济的发展是由各个社会单位共同努力和促进的。社会单位是社会生产、管理的主要组织形式，是社会财富的主要创造者和社会服务的主要提供者，它囊括了机关、团体、企业、事业单位和个体工商户等社会组织。应急消防救援更是一项人民至上、生命至上，把保护人民生命财产安全摆在首位的工作。在全面建设社会主义现代化国家的新起点上，推进消防治理体系和治理能力现代化更是需要不断推进和落实消防安全主体责任，这对于保障经济社会高质量发展和人民群众高品质生活有着重要意义。

（二）减少高层民用建筑火灾危险性

高层建筑火灾扑救一直是世界性难题，一旦发生火灾，面临较大的救援困难：一是可燃易燃物多，二是蔓延迅速，三是疏散困难，四是供水难度大。因此，火灾失控后容易造成巨大伤亡，社会影响恶劣。2010年11月15日，上海余姚区胶州路28层教师公寓因无证电焊违章操作引起火灾，导致58人遇难。2015年7月11日，湖北武汉紫荆嘉苑住宅楼电缆竖井，由于线路老化发生自燃引起火灾，导致7人死亡，12人受伤。［2］2022年1月9日，美国纽约布朗克斯区一栋19层高层公寓楼，由一个便携式取暖器引起火灾，截至报道时已造成19人死亡，至少63人受伤，其中数十人伤势严重。国内外类似的高层民用建筑火灾近年来层出不穷，这些都警示我们：高层民用建筑由于其建筑特点和消防风险，火灾危险性较大，发生火灾概率大，一旦火势没有得到及时控制，人民生命财产会受到严重威胁，要抓住“灭早灭小”的最佳时机，采取早发现、早扑救的最有效方法，能够最大限度地减小火灾危险性。所以，一旦发生火灾，依靠最早到场的业主及物业服务企业力量抓住火灾扑救的最佳时机进行初期火灾扑救，是防止小火酿成大灾的最有效方法，这便对高层民用建筑消防安全主体责任的落实提出了重要的要求。

（三）有效预防火灾的发生

高层民用建筑火灾救援难度大，防火就更显重要，必须实行群防群治。火灾的发生应该同时具有可燃物、氧化剂和点火源的存在。所有社会单位的运转都具备燃烧三要素，对可燃物和点火源的控制是火灾防控的中心问题。所以，在火灾预防方面，高层民用建筑业主及物业服务企业的主体地位和基础作用非常明确、不可替代。作为业主一方，除了自身要有消防安全意识和基本自救能力外，还有监督责任。如果发现消防设施不完好有效，外墙保温材料破损，堵塞消防车通道和电动自行车违规停放充电等情形的，可以向物业服务企业反映。［3］作为物业一方，要督促业主、使用人履行消防安全义务；要定期组织开展防火巡查、检查，及时消除火灾隐患；要随时保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等违规行为予以及时制止等。业主和物业共同行使好消防安全主体责任，将有效预防火灾的发生。

二、加强推进落实高层民用建筑消防安全主体责任中存在问题的改进措施

2021年以来，高层建筑火灾形势严峻，据不完全统计，截至2021年11月底，我国消防救援队伍接报高层建筑火灾共3446起，造成死亡137人，其中高层住宅火灾就有2908起，造成死亡123人，分别占总数的84．4%和89．8%，呈高发易发态势，造成重大伤亡的风险始终存在。究其原因有以下几点：

（一）消防安全意识不到位

据相关数据显示，我国高层民用建筑使用者的消防安全意识还比较淡薄，业主和物业服务企业的主要领导缺乏法律意识，对消防安全管理工作不重视、资金投入不足。建筑防火及建筑消防设施的管理投入不直接产生经济效益，致使相关领导对投入资金做好这项工作的重视程度不够。个别单位对消防工作还存在麻痹和侥幸心理，火灾公众责任险参保率较低，对火灾隐患熟视无睹，甚至对消防安全检查有抵触情绪，对存在的消防隐患整改态度消极。据统计，80%以上的重特大火灾是人为因素所致。如高层住宅小区违章停车堵塞消防车通道、应急照明设施损坏、电动自行车进楼入户和“飞线”充电等现象时有发生。今年上半年，上海市人大代表联系社区征求有关城市运行安全的511条意见中，反映占用消防车通道和应急通道两个问题的共151条，占比近30%。

（二）消防安全责任压得不实

消防安全的法律责任包括火灾预防的法律责任和发生火灾后的法律责任。《消防法》第十六条规定了各类主体应当履行的7项消防安全职责。部分单位重效益、轻安全，没有建立完整的消防安全制度，日常管理不规范，消防设施故障损坏、疏散通道堵塞和违规施工、违章作业等问题较为普遍，灭火应急预案制定不科学、演练不落实。目前，引起社会关注的主要还是发生火灾后的法律责任，而火灾预防的法律责任，则没有引起社会广泛关注，导致社会单位消防安全责任落实不实。主要表现为物业服务企业对消防设施、设备、器材的设置配备、维护保养、运行管理不落实，消防安全培训、检查、整改不落实等问题，往往是发生火灾或小火酿成大灾的重要原因。这些问题的存在，在没有发生火灾时，基本不会引起足够重视，甚至被忽略。火灾发生后，也依然存在追究责任落实不严格，导致无法起到警醒、教育的作用，安全责任形同虚设。

（三）消防安全管理专业性不强

随着经济发展和社会进步，新技术、新材料、新产品广泛应用，火灾防控的科技含量越来越大，消防安全管理的专业性越来越强，急需专业的消防团队和技术人员参与其中。高层民用建筑安全管理的专业人员配置不足、业务能力和管理水平低下或根本未配置也是消防安全管理中存在的一个问题。由于没有专业的消防安全管理人员，造成消防安全责任人、管理人等“关键少数”不懂建筑防火、建筑消防设施国家规范与标准，不具备必要的消防安全管理能力，安全自查、隐患自除、责任自负的水平较低，管理不严格，造成火灾隐患难以及时排除，应急处置能力不足。如业主使用天然气灶具没有依照规范进行安装、忽视了室内通风、忘记关闭天然气阀门等行为都有可能造成天然气泄漏，从而引发火灾。物业服务企业为了自身利益，擅自装修甚至擅自拆除消防设施，破坏火灾自动报警系统、自动探测器热水系统等，产生了火灾隐患。

三、加强推进落实高层民用建筑消防安全主体责任的措施

高层民用建筑消防安全主体责任的推进和落实，需要各方齐抓共管，运用多种手段，形成良好机制，切实抓好消防安全工作，自觉落实消防安全责任，为实现全社会消防安全奠定坚实基础。

（一）营造浓厚的消防安全氛围

高层民用建筑消防安全主体责任的提升，要进一步强化群众火灾防控意识，提升群众对于消防安全的关注度，营造良好的消防安全氛围。首先要增强人们的消防安全意识，提高消防安全常识的知晓率。一是牢记“消防安全，宣传系于一半”是共识，要充分发挥各类媒体的宣传教育与舆论监督作用，宣传消防知识，提高消防工作的曝光率。二是倡导“消防安全从娃娃抓起”的理念。坚持将消防安全教育纳入校园教材，充分利用学前教育和义务制教育这一平台，在学生的授课内容甚至相关教材中加入消防安全的内容，如学习消防常识、掌握火灾预防方法、开展疏散自救训练和演练等等，在潜移默化中让消防责任上升为国民责任，将消防安全提升至道德层面，促进全社会积极履行消防责任。其次更重要的是提高人民对消防安全的积极参与性和基本处置能力。一是积极鼓励群众参与消防志愿服务。提升认识归根结底是为了运用于实践，通过健全消防志愿者组织制与认可和激励机制来提高群众的参与性。二是要大力支持群众举报火灾隐患与消防违法行为。坚持走群众路线，依靠群众来发现问题、参与监督，最大限度鼓励群众参与消防工作的积极性。三是要提升群众火灾初期的基本处置能力。高层民用建筑物业服务企业要充分履行消防安全管理职责，积极建立微型消防站、组织消防安全训练、进行消防安全演练，切实提升处置初起火灾的能力。

（二）完善消防安全责任运行机制

完善高层民用建筑消防安全责任运行机制，必须要通过不断完善法律规章的方式来约定责任主体责任清单，明确监管职责。为此，《消防法》中已明确规定住宅区的物业服务企业应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理，提供消防安全防范服务。为进一步强化责任，应急管理部于2021年6月21日《高层民用建筑消防安全管理规定》，明确了高层民用建筑的业主、使用人是高层民用建筑消防安全的责任主体，对高层民用建筑的消防安全负责。同时还明确增加了有关物业服务企业应当在服务合同中约定消防安全服务的具体内容，如有效落实防火巡查检查、用火用电管理、消防安全宣传教育、消防设施器材维护保养等制度要求，充分明确了物业服务企业在高层民用建筑消防安全管理中的作用、角色和职责。至此，消防安全管理机制通过法律约定的方式得到完善，推进落实了高层民用建筑消防安全主体的责任，提升了高层民用建筑消防安全管理水平。［4］对没有物业服务企业的高层民用建筑，要提请政府明确街道乡镇、居（村）民委员会等基层组织的消防安全管理责任，推行“楼长制”，确定管理人，消除管理盲区，堵塞安全漏洞。此外，消防救援机构作为社会消防安全的监督执法部门，仍然要一如既往致力于消防安全责任运行机制的完善。如推动修订《消防安全责任制实施办法》、建立社会单位风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系、编制高层建筑风险防范指南和检查指南等措施。

（三）推进形成责任监督合力

要提高高层民用建筑落实消防安全责任的主动性，真正落实消防安全主体责任，必须依法依规对其进行管理，使高层民用建筑的责任主体时刻处在监督之下。首先要增强广大业主遵守消防法规的自觉性。如设置消防宣传栏、播放消防安全短视频、掌握消防安全基本常识和消防设施简单操作规程等方式，加大宣传和指导的力度。其次要形成社会广泛监督的氛围。一是充分利用网络媒体曝光等方式形成舆论压力来加大监督；二是消防救援机构通过提升自身消防监督质量和执法水平加强对物业消防安全管理的督促；三是借助司法机关依法对火灾防控工作的介入来提升公民和单位诉讼维权意识，特别是在尚未发生火灾情况下的诉讼维权意识，促进依法落实消防安全主体责任。

四、结语

消防安全管理能力，是一项关系社会稳定和人身财产安全的重要工作。不仅要从制度层面建立长效管理机制，加深责任人对政策法规的理解领悟，把立足点放在预防上，严格落实消防安全主体责任，而且要从营造安全氛围、完善机制建设、推进监督合力等多个层面，提升消防安全管理的水平和效果，着力构建安全有序的消防环境，保障高层民用建筑的消防安全。

参考文献

［1］程度云．消防安全责任落实问题研究［J］．武警学院学报，2017，33（10）：78-84．

［2］曹永安，周电波．高层住宅建筑消防安全管理探析［J］．消防技术与产品信息，2018，31（7）：64-66．

［3］张先来．推进落实社会单位消防安全主体责任的认识与思考［J］．安全，2015，36（4）：63-65．

责任主体范文篇10

一、守好初心、担好使命、全面开展主题教育。

（一）主要成绩。1.迅速动员部署。9月24日全局召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作动员部署会，并相应制定了《实施意见》、《“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》、《领导小组工作规则》、《领导小组办公室工作规则》、《班子带头开展主题教育工作方案》。主体教育期间，全局先后召开2次领导小组会议，认真贯彻落实县委主题教育领导小组第一、二次会议重要精神，为主题教育调研和找差距工作开展统一思想、谋划思路。2.抓好理论学习。利用组织学习会，集中学习了《党章》、《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》、《在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议重要讲话精神》、《在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要指示精神》等相关重要思想理论，局领导上党课1次，县级联系领导上党课1次，组织专题党课3次，到联系点上党课2次。让每名党员干部领悟初心使命，增强党员意识，坚定理想信念。3.抓好典型教育。组织全局干部到县烈士陵园参加烈士日公祭活动，开展了1次党员主题活动，通过重温入党誓词，学习张富清、沂蒙母亲、夏明翰红色经典故事，学习其美多吉、周永开先进典型事迹，让全局局干部职工感受到了肩膀上沉甸甸的使命。4.抓好集中研讨。先后组织全局干部职工围绕“牢记初心使命、主动担当作为”、“全面履行职能，扎实推进工作”2个主题进行了集中讨论，通过谈认识、谈体会、谈打算，为工作开展提供了明确的思路。5.抓好警示教育。组织学习干部学习廉政典型案例2次，通过学习廉政警示案例，让大家更加清醒的认识到了什么事能做、什么事不能做。6.创新学习方式。在主体教育过程中，全局将能力素质作为守好初心、担好使命的前提和基础，注重结合工作职能、把握方法，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育暨2020年网格化环境监管培训会2次，对全县17个乡镇分管生态环境工作的负责人和工作人员进行了系统的培训。7.深入调查研究。按照主题教育活动要求，制定了《调研工作方案》，3位班子成员结合各自工作实际，采取到基层宣讲、召开座谈会、走访联系点等灵活多样的方式开展调研，形成以生态建设和环境保护为课题的调研报告3份，并及时组织调研成果交流会，对调研课题中提出的问题难点和经验做法进行了交流、补充和完善，为部门工作思路提供了第一手资料。8.聚焦问题检视。根据《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中对照党章党规找差距的工作方案》（雅委教领发﹝2020﹞6号）的精神和要求，全面落实主体教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，组织开展对照党章党规找差距问题检视会，共提出收集问题23条。坚持以问题为导向，将问题整改作为自我完善、自我革新、自我提高的机会，针对问题相应逐一提出了整改措施，并列出了问题整改清单。9.巩固深化成果。运用学习调研成果，针对检视反思的问题，先后召开了专题组织生活会和专题民主生活会。对支部4名党员干部进行了民主评议，1名党员为优秀，3名党员为合格。领导班子共检查问题9条，提出了整改措施10条，领导班子成员依次进行对照检查发言和自我批评，并相互进行批评提出意见4条。（二）存在的问题。1.学习内容需进一步丰富。目前全局在主题教育理论学习中，学习以活动规定内容的较多，主动创新丰富的学习内容比例较少，理论和业务结合的少。2.成果转化需进一步提升。主题教育学习深度广度拓展还不够，系统性不强，思考的不深入不透，还存在学用脱节的情况，在将主题教育转化为提升自身素质、提高队伍能力、推进工作开展方面还需要下功夫。（三）下一步工作打算。1.加强政治理论学习。努力掌握党的基本理论的科学体系和精神实质，做到真学、真懂、真信、真用，不断提高理论和工作水平。2.加强业务知识学习。全面熟悉掌握各项环保业务知识，努力提高业务能力，提高为群众服务的水平，学会管理自己，学精管理业务；广泛学习经济、法律、科学、文化等方面的知识，不断拓宽知识面，充实自己、提高自己，努力适应新的形势，新的变化。3.抓好学习成果转化。在以学促思、以学促行、以学促干上找措施、下功夫，使学习成果上真正做到学深悟透、融会贯通，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，真正从主题教育中汲取新动力、焕发新气象、展现新作为，提高运用党的创新理论指导生态环境保护工作实践、推动环境监管工作的能力，努力当好青山绿水的“守护人”。

二、锤炼党性、夯实堡垒、用力加强基层党建。

（一）主要成绩。1.强化第一责任，认真履行职责。深刻领会把握党建工作的新形势、新任务和新要求，全年共召开党建工作部署会3次，每季度向县级联系领导汇报党建工作1次，明确党建目标任务，细化落实工作任务。按照机关党建工作要点的指导思想和总体要求，制定了《生态环境局机关党支部年党建工作要点》，为今年支部工作和各项活动的开展，明确了工作内容、工作重点和工作要求。在班子内部，形成了自己总负责，分管领导具体抓，班子成员结合分工抓的党建工作机制。进一步规范了班子政治生活制度，坚持民主集中制度，重大问题必须由集体讨论决定，切实提高了支部决策的权威性和科学性，提升了班子驾驭全局的能力。2.加强教育管理，提升队伍素质。一是完善制度建设。制定完善了部门《上下班制度》、《考勤制度》等一系列管理制度15条，建立了上下班签到制度和请销假制度，全面落实党纪处分条例、廉洁自律准则、问责条例等党纪党规强化干部职工政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和廉洁自律意识，使全局干部在政治上坚定不移地与中央和省、、县委保持高度一致，完善了干部队伍制度化建设，进一步提高了党员干部队伍战斗力，全年未发生一起违规违纪事件。二是抓好换届选举。经县委组织部批准，挂牌组建后，全局及时成立了党支部，庚即召开支部大会，选举产生支部书记，并根据工作实际，设组织委员和宣传委员各1名。并重点做好预备党员的发展、培养、考察和培训工作，积极做好党费收缴工作，按照规定党费缴纳标准，全体在册党员都及时足额缴纳党费。三是抓好专题教育。以深入开展“两学一做”学习教育常态化为主线，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主要抓手，以每周五为学习日，采取了集中学习与个人自学相结合，以自学为主，理论学习与业务学习相结合，理论指导业务的方式，加强学习，提升能力，组织实施“灯塔”行动集中整治机关党建“灯下黑”问题，“点亮”支部，“唤醒”党员，每季度开展1次党日主题活动，每月召开1次支部党员大会，截止目前，局党支部已集中学习20余次，开展上党课教育3次。重点强化党的政策的学习。认真学系列重要讲话精神，在全国生态环境保护大会重要讲话精神要点，三、四中全会精神，省委第十一届五、六次全会精神，定期学习传达县委、政府重大会议精神，抓好藏汉“双语”学习培训，做好学习笔记，撰写心得体会，提升干部职工的思想认识和政治站位，了解国家的大政方针，坚持正确的政治方向，提高工作执行力。同时抓好业务法规学习，以《环境保护法》为主要内容，加强与依法行政有关的《宪法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《公务员法》的学习，自觉规范自身行为，进一步明确新形势下环保工作的新要求、新任务，提高工作效率，达到解决问题、化解矛盾、办成事情的目的。四是严格规范“”、党员领导干部参加双重组织生活、党员活动日、民主评议党员等党内政治生活制度；将学习强国软件作为全局理论学习的重要平台和抓手，通过学习党和国家的新时政，新理论，新思想，不仅掀起了“比学赶超”的学习热潮，营造了“爱学习、想学习”的浓厚氛围，也使全局干部的理论素质得到了锻炼和提升。五是着重党建引领。一是开展好支部“共建共创”活动，推动党员干部深入基层“接地气”、深入群众“办实事”、深入实际“解难题”，今年以来，全局结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，与结队党支部木绒乡亚多村开展3次共创共建活动，两个支部凝聚力、战斗力得到了进一步巩固、提高。二是在全局党员干部中开展“戴党徽、亮身份、树形象、做表率、践承诺”行动。。要求党员做好党徽的规范佩戴，做到“五必戴”，作出示范；制作了党员亮身份公开栏。组织党员干部围绕“不忘初心、牢记使命”的总要求，结合自身工作和生活实际，从坚持从岗位奉献、为民服务等方面出发，亲手写上了承诺语，充分发挥党员先锋模范作用和先进典型的带动示范作用，在部门中营造“向党员看齐”的良好氛围，增强了党员干部的自觉性和紧迫感，最大限度地发挥党员示范的带动和楷模作用。（二）存在问题。1.组织教育活动创新性不够。对组织生活制度抓得不实，流于形式。在抓党员思想教育中，党员的集中学习形式单一，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，宗旨意识有所淡化。2.党员先锋意识“淡化”。有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念;工作缺乏热情和积极性，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活。（三）下一步工作打算1.继续抓好学习教育。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主体教育的成果转化，增强党员干部的宗旨意识和廉洁意识，时刻保持清醒头脑，不断提高拒腐防变的能力。2.继续抓好队伍建设。加强党员同志的思想教育培训，充分发挥党员的聪明才智，调动党员的积极性，发挥党员模范带头作用。3.继续抓好服务管理。进一步完善组织体系，形成支部、党员、群众融汇贯通的党建工作服务主线，及时了解掌握群众最关心、最迫切解决的事情，热情为群众办实事、办好事。

三、严守底线，筑牢防线，持续推进廉政建设。

（一）工作成绩。1.强化组织领导，落实主体责任。成立以我为组长，其他副职副局长为副组长，各股室负责人为成员的领导机构，全面统筹全局党风廉政建设责任制部署和落实工作，不断增强党风廉政建设的自觉性和紧迫性，把党风廉政建设工作纳入工作重点，对部门党风廉政建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，制定了2020年度党风廉政建设工作要点，明确党风廉政建设工作目标，坚持把党风廉政建设和其他业务工作紧密结合，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。每季度向县级联系领导汇报廉政工作1次，全年主持召开3次廉政专题工作会，深入学习贯彻党风廉政建设相关规定、文件、会议和领导讲话精神，对部门廉政工作进行了专题研究和部署；严格遵守部门重大问题研究决策“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事，增强领导班子的团结和廉洁，提高决策的科学性，切实将落实党风廉政建设责任制统一到落实权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求上来。2.加强学习教育，筑牢思想防线。一是加强廉政制度学习。结合“不忘初心、牢记使命”主体教育，采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会等形式，深入学习了《准则》、《条例》、廉政典型案例等。做到自重、自省、自警、自励。严格遵守《廉政准则》各项禁止性规定，严于律己、洁身自好，守住底线、不越红线，自觉接受组织和群众的监督。对照党章党规找差距，抓整改，对苗头性问题及时提醒纠正，防患于未然。二是加强岗位廉政教育。组织学习并严格遵守《全国环保系统六项禁令》、环境监察人员“六不准”等廉政规定，倡导良好的职业操守，不断规范环保干部从业行为，全年未发生一起干部违法违规行为。3.深化机关效能，提高办事效率。一是加强业务学习，提高业务水平。善于把握工作的规律性，做到政策熟，业务精，办事快，充分发挥主观能动性，切实做好本职工作。二是规范上班作风，遵守上下班制度。严格执行请销假制度和考勤制度，上班时间不打游戏、不上网聊天，不迟到、不早退。4.结合工作职能，规范权力运行。一是严格依法监管。将建立高效廉洁的环保队伍作为党风廉政建设工作的重要内容，在环境监察执法方面，坚持依法行政，依照行政法律法规和环保法律法规，做到公开执法、文明执法，对排污企业违反环保法律法规进行处罚时，按照《行政处罚法》程序，依法发出处罚告知书、履行笔录、处罚决定等程序。对违反环保法律法规造成人民生命财产危害和生态环境破坏的，坚决依法查处，杜绝有法不依、执法不公、知法犯法、徇私枉法等现象，共下发责令整改通知4份，约谈企业5家，截止目前共办理案件4件，办结2件，罚款32万。二是抓好群众投诉办理。围绕群众饮水安全、危险废物利用、环境信访案件等问题，坚持“群众举报投诉无小事、群众利益无小事”的意识，切实做到群众投诉的每一个问题都有回音,查处的每一个案件都有结果,截止目前,接到各类投诉2起,办结2起,办案率达100%，切实维护广大人民群众的环境权益，保障人民群众身体健康。三是规范审批程序。将“三线一单”作为环评审批、项目上马的重要依据，准确把握项目环保准入制度，严把建设项目环评审批关，按照分级审批原则，组织或协调各建设项目环评报告表的审批工作，公开建设项目审批、环境影响评价等程序，对审批权限内或上级部门委托办理的项目进行严格评审，所有环评项目一律集体讨论、集体研究，一律限时办结，防止“不给红包不办事，给了红包乱办事”现象发生，杜绝把关不严、越权审批、未批先建等问题。全年共审批建设项目环境影响评价报告表5件，环评备案92件，为社会经济发展服好务。5.突出作风转变，抓好专项整治。以“雪域清风?攻坚2020”专项行动为主线。扎实开展了“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动、“形式主义官僚主义”集中整治、“利用地方名贵特产谋取私利”专项整治、“严禁党员干部敛财”专项整治，组织全局上下签订了《承诺书》。抓好党规党纪的贯彻，严格要求自己和干部，发挥组织、群众和社会各界的监督作用，形成了既有内在约束，又有外在监督的长效机制使全局党员干部在政治上坚定不移地与中央和省、、县委保持高度一致，严格执行党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、财经纪律、生活纪律和工作纪律。（二）个人廉洁从政情况。1.对照《准则》要求。本人严格要求自己，没有出现利用职务之便谋取不正当利益的现象；没有出现以婚丧嫁娶、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属以及有利害关系的单位或个人的礼金情况；没有出现出入私人会所、公款旅游现象；没有出现利用公款赠送节礼、违规消费等情况。本人严格要求自己和家属，没有任何利用权力谋求不正当利益的现象。2.个人及家庭情况。一是办公用房情况。办公用房不存在超标和奢华装修的情况。二是家属及子女从业情况。个人现在县城北广场购房1套，属于商品开发房，在住房公积金贷款40万，提取夫妻两人住房公积金31万元，自筹资金9万元左右，面积170平方米；妻子斯郎伍姆，就职于县幼儿园，育有一儿一女，均在县城关第一完小读书。三是无论是在工作中，还是在生活中，我始终从严要求自己和家人，时刻检讨自己的言行，始终坚持艰苦朴素，勤俭节约的传统。没有收受下属红包礼金，没有插手工程项目，没有收受会员卡、股票和其他有价证券，未参加任何经商活动。（三）存在问题和下一步工作打算。今年，个人较好的落实了党风廉政建设目标责任制和领导干部廉洁自律各项要求，但也存在着理论学习不够系统，工作热度偶有松懈，对干部纪律要求不严等问题。在下一步的工作中，我将立足工作实际，以加强党风廉政建设、切实转变机关作风为目标，主要开展好以下工作：一是坚持“谁主管、谁负责”。全面强化主要领导干部“一岗双责”制，始终将党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程，纳入年度工作计划，与环保业务等中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，严格按照《党风廉政建设责任制责任书》认真落实党风廉政建设责任制。二是继续抓好党员干部理论学习和思想学习教育工作，全面提高素质，倾情为民服务。三是坚持注重实效原则。将解决群众反映的热点、难点问题和部门自身存在的问题作为廉政工作的出发点和落脚点，认真落实工作措施，让广大群众真切感受到廉政工作的力度和效果。四是进一步建立完善监督制度，持续抓好党员干部作风建设，积极探索预防新机制，不断改进工作作风。