信访部范文10篇

信访部范文篇1

在全省各级老干部部门深入贯彻省第十一次党代会精神，以奋发有为的精神状态全面推进老干部工作，积极为“全面达小康、建设新江苏”贡献智慧和力量之际，我们召开全省老干部部门信访工作座谈会，学习贯彻全国老干部部门信访工作座谈会精神和《信访条例》，总结交流老干部信访工作情况，研究当前及今后一个时期老干部信访工作的部署，很有意义，也很有必要，必将推动我省老干部部门信访工作水平的进一步提高，促进老干部工作全面协调和谐发展。

下面，我先简要总结一下近年来我省老干部信访工作情况，然后再就做好当前及今后一个时期的老干部信访工作讲

几点意见，供同志们参考。

一、近年来我省老干部信访工作基本情况

近年来，全省各级老干部部门坚持围绕中心、服务大局,从老干部工作全局出发，紧密结合本地本部门实际，采取有效措施，努力做好老干部信访工作，认真处理老干部反映的问题,切实维护老干部的利益,取得了明显成效,老干部信访工作形势进一步好转,为营造和谐稳定的社会环境起到了应有作用。概括起来,主要表现在以下几个方面：

一是老干部信访工作的领导力度不断加大。各级老干部部门坚持把信访工作作为老干部工作的一项重要任务来抓，摆上议事日程，列入工作要点，通盘考虑，统筹安排，不断加大领导力度。许多老干部部门的负责同志亲自处理老干部的信访问题,切实加强工作指导。有的定期接待来访老干部,了解掌握老干部信访的第一手资料；有的将自己的电话号码告知本地本单位的老干部，便于老同志直接反映问题；有的主动参与督查督办，抓好信访工作落实。

二是老干部信访工作制度化、规范化程度进一步提高。近年来，各地各单位坚持并完善了首问负责制度、领导接待日制度、限时办结制度、定期研究制度、信息反馈制度等一系列规章制度，畅通信访渠道，规范信访秩序，为信访工作的有效开展提供制度支撑和实际操作依据，进一步推动了老干部信访工作机制的建立与完善。不少地方和单位还坚持做到老干部信访工作人员培训制度化，强化对信访工作人员的思想政治教育

和岗位培训，不断提高他们的思想政治素质和业务工作能力。

三是老干部信访工作成效逐步显现。各地各单位对老干部信访反映的问题，高度重视，认真办理。通过落实岗位责任、主动下访排查、跟踪督查督办、协调有关部门共同治理等措施，及时妥善处置了大量的老干部来信来访事项，付出了很多辛劳，不少地区和单位老干部信访量呈逐年下降趋势。在解决信访问题的过程中，注重做好老干部的思想政治工作，积极向老干部宣传改革发展的形势，宣传党的老干部工作方针政策，宣传各方面为解决问题所作的努力，维护了老干部队伍的稳定，有力促进了本地本单位的和谐发展。

总的来看，近年来我省老干部信访工作取得的成绩是显著的，这与大家的辛勤工作是分不开的。在此，我代表省委老干部局向在座的各位同志以及全省工作在老干部信访岗位上的同志们致以崇高的敬意和诚挚的谢意！

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到当前老干部信访工作还存在一些不足和问题。比如，有的地方和单位对新形势下老干部信访工作的重要性认识不到位，工作处于被动应付状态；有的地方和单位信访工作还不够规范，工作机制尚不健全；有些信访工作人员的工作作风和方式方法还不能完全适应形势变化的要求，等等。我们要在今后的工作中认真研究并解决这些问题，促进老干部信访工作水平不断得到提升。

二、当前及今后一个时期老干部信访工作的主要任务

当前及今后一个时期,我省老干部信访工作的总体要

求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和政府的中心工作，服务于改革发展稳定的大局，按照中央和省委关于做好信访工作的一系列指示，认真学习贯彻全国老干部部门信访工作座谈会特别是沈部长的重要讲话精神，进一步提高认识，健全机制，加大老干部信访问题的解决力度，维护老干部的切身利益，开创老干部信访工作的新局面。

第一，要认清形势,提高认识,增强做好新形势下老干部信访工作的自觉性和主动性，带着责任和感情做好老干部信访工作。

中央和省委高度关注民生问题，反复强调群众利益无小事，对做好信访工作非常重视。信访工作是党和政府体察社情民意、听取群众呼声、吸纳群众智慧、维护群众利益的重要渠道，是构建社会主义和谐社会、维护社会稳定的基础性工作。当前，我国经济社会发展进入了新的历史时期，既处于一个黄金发展期，又处于一个矛盾凸显期，做好信访工作显得尤为迫切和重要。纵观世界各国发展的历史，当一个国家人均GDP从1000美元向3000美元过渡时，经济将继续发展，社会将加速转型，结构将加快调整，财富将迅速增加，利益冲突也将加剧。因此，在我国社会转型、体制转轨的特殊时期,随着改革的逐步深入和社会主义市场经济的不断发展，不可避免地面临大量复杂的社会矛盾，使信访工作的压力越来越大。

反映到老干部信访工作中，亦是如此。随着老干部高

龄化和各项改革的深化，给老干部的待遇落实和管理服务工作带来了不少新情况、新问题。比如，如何做好“高龄期、高发病期”老干部的政治待遇落实和养老服务工作，如何在住房、医疗、分配等项制度改革及国有企业改制中落实好老干部的生活待遇，如何在经济社会发展进程中让老干部共享文明进步的成果等等，这些问题都迫切需要我们去研究探索。从近年来老干部来信来访的情况看，信访的数量一直处于徘徊状态。据统计，20****年省局处理老干部来信来访601件，20****年467件，20****年647件，****年较****年有了大幅度下降，****年又反弹了上去，这里面有个客观情况，就是中办厅字[20****]12号、苏办[20****]39号文件下发后，各地各单位贯彻落实需要一个过程，导致了信访量的上升，去年老干部来信来访涉及企业改制方面问题的就有96件之多。但不论怎么说，老干部信访工作的形势仍不容乐观，对此，我们要有一个清醒的认识。

我们经常讲，老干部是人民事业的功臣，是党和国家的宝贵财富。做好老干部工作，是时代赋予我们的历史使命，是组织交给我们的政治任务。目前，全省64000多名离休干部平均年龄高达78.8岁，切实帮助他们解决生活中遇到的问题，让他们老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为，是我们义不容辞的责任。老干部信访工作是贯彻落实老干部工作方针政策的重要途径，是加强与老干部联系的重要桥梁，也是了解老干部思想、听取老干部意见、掌握老干部实际情况的重要渠道。老干部在群众中威信高，影响大。做好老干部信访

工作，对于维护老干部队伍稳定，促进社会和谐，具有十分重要的作用。我们一定要以高度的政治责任感，把信访工作放到形势发展变化的背景中去思考，放到全面贯彻落实科学发展观的高度去认识，放到构建社会主义和谐社会的任务中去谋划，放到老干部工作全局中去推进，以更加自觉、更加主动的态度，更加务实、更加细致的作风，认真研究部署，精心组织落实，带着责任和感情做好新形势下的老干部信访工作，切实保障老干部乐享晚年幸福时光。

第二，要集中时间,集中精力,狠抓当前，加大老干部信访问题的解决力度。

党的十七大将在今年下半年召开，当前，保持社会稳定至关重要。最近几个月，各级老干部工作部门要对老干部信访反映的问题，认真进行梳理，区别不同情况，实施分类处置，针对不同问题采取相应的解决措施。一是对诉求合理或部分合理的信访事项，要一次性解决到位，坚持把集中处理的过程作为解决老干部合理诉求的过程，维护好老干部的切身利益。二是对诉求无政策依据、反复上访、久拖不决的信访事项，要按规范程序进行终结，做到进入门、见到人，讲明政策，讲清道理，做好深入细致的思想政治工作，使信访老干部停诉息访。三是对跨地区、跨部门的重大信访事项，要积极协调有关地区和部门，开展联合攻关，争取尽早解决问题。

在处理老干部信访问题过程中,要针对老干部的实际情况,既讲原则，又注意方式方法。在工作原则上，应本着实事

求是的精神，在坚持依法按政策办事的同时，充分兼顾到老干部群体不同于其他社会群体的特殊性，做到原则性与灵活性相结合。要把解决信访问题与解决老干部生活中遇到的困难结合起来，以满腔的热情帮助老干部排忧解难，增强信访工作的说服力。要把解决实际问题与解决老干部的思想问题结合起来，做好解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾的工作。在工作方法上宜细不宜粗，做到耐心细致，防止简单粗暴，要摸清情况，吃透政策，认真研究，妥善处置，不留尾巴。要通过大量细致扎实的工作，为党委政府分忧，为老干部解难，这既是我们信访工作的出发点，也是我们信访工作的最终目的。

第三,要立足实际,标本兼治,着力建立健全老干部信访工作机制,不断提高老干部信访工作的水平。

建立健全长效工作机制，推进老干部信访工作制度化、规范化，是保证信访工作有序开展的根本举措。当前和今后一段时期，要着眼于提高信访工作的质量和效率，从以下四个方面加强机制建设。

一是要建立健全信访工作综合协调机制。老干部工作涉及范围广、牵涉部门多，老干部信访反映的许多问题，单靠老干部部门一家难以有效解决。各级老干部部门要充分发挥职能作用，通过联席会议等形式，加强与有关部门的沟通协作，进一步形成上下联动、左右协同、运转高效、综合施治的协调机制，有效整合各类资源，形成做好老干部信访工作的合力。

二是要建立健全信访问题排查化解机制。要把信访工

作的重心从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，立足于抓早、抓小、抓苗头，防止把小事拖大、大事拖难、难事拖乱，真正做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。我们要始终保持勤勉务实的工作作风，把工作的着力点放在基层，多到困难大、矛盾多的地方去，进行深入细致的调查研究，排查分析可能发生的信访态势，尤其是对老干部反映强烈的热点、难点问题，更要把情况摸清，把原因找准，提前制定相应的处理方案和应对措施，牢牢把握工作的主动权。

三是要建立健全信访信息汇集分析机制。按照及时、准确、全面、有效的要求，健全和完善多层次、全方位的信息报送网络，确保信息传递渠道畅通，特别是对那些涉及可能引发集体上访和群体性事件的苗头性、倾向性问题的信息，务必按规定及时报告并超前做好处置工作。老干部信访工作是老干部工作的一个重要窗口,是我们改进工作的一条重要的信息渠道。要加强信访信息资源的综合开发利用，着力提高信息分析研判水平，通过定期研究信访信息，了解老干部的想法，把握工作的方向，从而进一步增强做好老干部信访工作乃至整个老干部工作的预见性、针对性和实效性。

就去年老干部来信来访情况看，在省局处理的647件信访事项中，排在前几位的问题有以下几个方面：反映住房补贴方面问题的有143件，占信访总数的22.1%；反映生活待遇（主要是不同地区、不同行业的待遇差别）方面问题的有141件，占

总数的21.79%；反映企业改制方面问题的有96件，占总数的14.84%；反映遗属待遇方面问题的有78件，占总数的12.1%，其他还有易地安置、医疗、提高待遇等方面的问题。对于这些问题，我们在工作中要加以重视，认真研究解决的措施和办法。

四是要建立健全信访督查督办机制。要结合老干部部门工作实际，采取有力措施，进一步加大督查督办工作力度，推动老干部信访问题得到妥善解决。特别是对领导批示和上级交办的信访事项，以及人数较多的集体信访，要重点进行督查督办。绝大多数信访问题发生在基层，我们开展信访工作的重心也应放在基层。在督查督办过程中，要加强工作指导，针对基层部门存在的问题，提出改进工作的意见和建议，帮助基层部门提高信访工作的水平，增强化解矛盾和解决问题的能力。

第四，要落实责任,强化队伍,切实加强对老干部信访工作的组织领导，努力开创老干部信访工作的新局面。

老干部信访工作是老干部工作的重要组成部分，做好新形势下的老干部信访工作，对于促进老干部工作深入发展具有重要的作用。各级老干部部门要把信访工作列入重要议事日程，纳入工作全局进行重点部署，进一步加强对信访工作的组织领导，努力开创老干部信访工作的新局面。从今年起，省局将每年对老干部信访情况进行通报，各地各单位也要做好相应工作，进一步推动信访工作各项任务的落实。

要进一步落实信访工作责任制。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，把信访工作的责任落实到部

门，落实到基层，落实到责任人，做到一级对一级负责，一级为一级分忧。一方面，要进一步落实领导责任制。各级老干部部门的主要负责同志要切实履行好信访工作第一责任人的职责，对重要信访事项要亲自推动解决；分管信访工作的负责同志负直接责任，抓好各项具体工作的落实；其他负责同志要按照分工抓好分管方面的信访工作，形成层层抓落实的信访工作领导责任体系。另一方面，要落实首问负责制。在具体信访工作中，既要明确责任部门，也要确立“信访工作，人人有责”的观念，严格实行首问负责制。要加大初信初访的处理力度，提高信访事项的一次性办结率，最大限度地减少重复来信、重复上访和越级上访，努力把矛盾和问题解决在属地和部门，解决在基层和萌芽状态，尽力避免将矛盾和问题推给上级、推向社会。

要进一步加强信访工作队伍建设。信访工作人员直接面对广大老干部开展服务，他们的思想素质、业务能力以及言行举止、服务态度在一定程度上直接体现老干部工作队伍的精神状态，关系着老干部工作的成效。面对新形势和新任务，要按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，进一步加强信访工作队伍建设。要进一步加强思想政治建设。通过多种形式，在工作人员中弘扬任劳任怨的奉献精神和勤奋爱岗的敬业精神，强化热爱老干部、热爱老干部工作、全心全意为老干部服务的思想意识。要进一步加强能力建设。信访岗位是特殊的岗位，经常面对各式各样的矛盾和难题，对工作人员的能力要求

很高。要组织信访工作人员学理论、学政策、学法律、学业务，着力提高分析判断形势的能力、灵活运用政策的能力、语言文字表达能力、应对复杂局面的能力和解决实际问题的能力，使每一位信访工作人员都成为政治上的明白人、业务上的内行人、信访老干部的贴心人。

信访部范文篇2

各位领导：

2009年，***县信访局党支部在县委、县直机关工委和县委办公室党总支的领导下，按照县委学习实践科学发展观活动的总体要求，紧紧围绕科学发展这一主题，以"科学发展、服务全局、肩负使命、再创一流"为实践载体，结合工作实际，将解决信访突出问题、促进和谐稳定，作为保增长、创和谐、促发展的重要手段，集中力量排查化解矛盾纠纷，着力解决信访突出问题，使科学发展观学习实践活动真正"学"出了成效、"践"出了特色。以开展学习实践科学发展观活动和"作风建设年"活动为契机，以提高工作效率和服务水平为重点，以情系民生、关注弱势群体为着力点，以群众满意为目标，为信访群众办好事办实事，大力转变作风，提高机关干部素质，服务人民群众，促进全县加快发展、和谐发展。

一、积极开展"学习型党组织"创建活动，全方位提高干部职工素质

信访局全体干部职工都是中共正式党员，做好当前大量的信访工作，必须充分发挥每个党员的重要作用。信访局党支部以学习为抓手，提高素质，统一思想，凝聚力量，引导每位党员自觉争做"学习型、务实型、服务型、创新型、廉政型"的好党员，推动"学习型党组织"创建活动。经常组织党员学习党的十七大及十七届三中、四中全会精神，学书记关于科学发展观的重要论述，学习党章及党的纪律规定，学习《信访条例》及中央、省、州信访工作规定，不断提高干部职工政治素质和业务水平。按时召开党员民主生活会，在民主生活会上党员干部畅所欲言，开展批评与自我批评，提出许多好的建议和意见，使支部的凝聚力和向心力不断增强。通过开展丰富多彩的学教活动，全体党员干部职工结合工作实际，认真学习，认真思考，认真开展调查研究，了解掌握人民群众最关心、最直接、最具体的实际问题，为信访群众办实事、办好事，深得人民群众好评。2009年6月，县委授予局党支部"优秀基层党组织"称号，县直机关工委授予副局长卢军"优秀共产党员"称号。

二、加强党风廉政建设，打造清政廉洁队伍

信访局绐终把党风廉政建设作为头等大事列入总体工作，同部署，同研究，常抓不懈。扎实开展党风廉政建设宣传教育活动，局党支部组织召开专题民主生活会，认真查找问题，杜绝行贿受贿，吃拿卡要，收受红包和赌毒黄行为。坚持开门搞教育活动，广泛征求党员群众意见，对存在的问题，制定整改方案和措施，扎实搞好整改。坚持厉行节约，反对奢侈浪费，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，以优良的作风凝聚党心、民心。

三、深入开展领导干部信访工作"四访促和谐"活动

2009年，省委提出在全省范围内开展领导干部信访工作"四访促和谐"活动，我县迅速制定实施方案，县"四大家"领导以学习实践科学发展观活动为载体，带头开门接访、主动约访、带案下访、上门回访。"四大家"一把手分别包案处理在全县范围影响最大的涉众信访案件，县委书记包金果坪乡移民上访问题，县长包林业系统改制改革上访问题，县人大常务副主任包野三关"两路"建设征地全失地农民上访的问题，县政协主席包水布垭坝区炮损污染造成的上访问题。其他县领导也各自对分管工作范围内和联系点上的突出信访问题进行包案处理。全体县领导分赴各乡镇和相关部门深入调研，掌握实情，研究解决措施，有针对性的解决问题，化解了一批骨头案和钉子案。金果坪乡长达三年时间的移民大上访，通过纠错、整改和按程序处理个案，目前基本平息；水布垭镇工程炮损补偿已落实800多户，上访居民已基本稳定；野三关两路征地全失地农民上访问题，通过调研已形成报告向上争取政策，上访群众也基本稳定；乡镇林业站改革的问题目前基本平息，林场改革的问题目前正在化解之中；其他县领导所包案件也都按程序处理终结或实施稳控之中。同时，今年以来，我县继续坚持领导信访工作"四项"制度，不断探索和完善机制：一是完善了领导接访制度。从今年年初起，实行了每月二次分别由县委书记、县长轮流带班接访，县四大家领导、律师、法院院长、部分县直部门负责人参与的县委书记大接访活动，使大量的信访问题得到了有效解决，密切了领导和群众的关系。1-9月县领导共接待15次，参与接待领导43人次，接待群众来访517批1204人次，现场解决98件，批示交办409件。乡镇和县直部门同步开展了大接访活动，主要领导分别在所属乡镇和县直部门集中接待来访群众，其他领导实行值周或值日。二是实行了领导包案处理信访问题制度。今年以来，县委、县人民政府及县集处领导小组随时对我县处理难度大且在一定范围内造成一定影响的重要信访事项进行梳理排查，以文件形式，明确包案领导和责任单位，并实施跟踪督办。1-9月对146件不稳定的信访问题实行了领导包案，对未进入处理程序的67件按程序进行了处理结案，对已处理终结的79件进行了有效稳控；同时，各乡镇和县直各部门对排查出来的信访事项，以及上级转送交办的重要信访事项，实行了乡镇和县直部门领导包案处理。三是坚持了领导阅批群众来信制度。1-9月，县领导共阅批群众来信352件，其中书记批示178件，县长批示126件，都按办理程序进行了办理。四是坚持了领导下访制度。领导干部的联系点也是信访工作的联系点，领导干部对联系点的信访、稳定工作负责，据统计1-9月县领导共下访处理信访事项70余件，县直和乡镇领导下访150余次，使一些问题解决在初始阶段。

四、充分发挥县群众来访接待中心的窗口作用，妥善处理群众来信来访

县信访局领导坚持带班接待来访群众，做到认真听取陈述，细心做好记录，耐心解释政策，按政策办理反映的问题，使上访群众找到解决问题的途径。在办理群众来信上始终坚持"三到位"制度和由局分管领导亲自阅办制度以及重要群众来信呈报县领导阅批制度，确保群众来信件件有着落，事事有处理。1-9月，县群众来访接待中心共登记信访总量1445件（批）次，其中接待来访1065批2164人次；办理来信380件次。县信访局主持或参与重大信访事项研究处理联席会议80余次，专题研究和解决了一大批重大突出信访问题，牵头或参与部门深入基层调查群众反映的热点问题、重点案件达50余次，有效地预防了集体上访、越级上访和群体性事件的发生。

五、积极开展"积案化解年"活动，有效化解了大批积案

2009年是中央部署的"信访积案化解年"。州集处领导小组排查交办我县重信重访积案和信访突出问题26件。我县坚持以"案结事了"为核心，逐案研究化解措施，明确包案领导和工作专班，有实际问题的解决实际问题，无实际问题的解决思想问题，采取政策宣传、说服教育、心理疏导等多种手段帮助信访人解惑释疑，转化情绪，最终达到息访罢诉的目标。目前已处理化解结案11件，法院判决终结3件，县政府复查结案4件，检察院初查1件，告知进入诉讼程序2件，国家电网公司答复结案1件，正在进一步协调处理3件，稳控1件。今年以来，县委县政府组织工作专班，筹集资金1700多万元，对涉及全县三十多家企业3000多人的改制遗留问题进行了妥善处理，有效的化解了多年涉及企业改制职工安置的信访积案。

六、注重源头防范，深入排查化解矛盾纠纷

各乡镇各部门把每半月开展一次矛盾纠纷排查活动形成了制度坚持常抓不懈，成效明显。在国庆60周年前夕，县处理信访突出问题及群体性事件领导小组、县维护社会稳定领导小组决定，9月1日至10月30日在全县范围内集中开展矛盾纠纷大排查、大化解专项活动，各乡镇党委、人民政府，县直各部门迅速对本单位本辖区内的矛盾纠纷开展大排查、大化解，对重大不稳定因素和信访突出问题实行领导包案，把矛盾化解在基层，把信访人稳控在当地。同时从9月1日起由县信访局领导带队，从县公安局抽调一名公安干警驻京，增强驻京群工办力量，由州驻京办统一安排，做好接访劝返工作。

七、健全基层信访信息网络，确保信息畅通

乡镇建立完善了以村为单元，以治安中心户为信息源的信访信息报送网络，县直部门建立了以站、所、队为单元，以工作站点为信息源的信访信息报送网络，及时、准确、全面搜集报送信访信息。县信访局根据乡镇、县直提供的信息进行整理，送县领导决策，为把握有利时机妥善处理非正常上访提供信息保障。如在今年全国"两会"期间，我县在宜昌、鹤峰成功劝返两批欲赴京集体上访人员。在国庆60周年前后，全县实行了24小时值班，每天报告情况，随时掌握信息，对报送的5起可能形成大规模集体上访的信息，及时提供给主要领导，采取了有效的处置措施。确保了我县在全国两会和国庆60周年期间，没发生进京集体上访和非正常上访，没发生群体性事件，实现了赴京上访零目标。

八、加强督查督办，严格责任追究

一是县信访局定期或不定期地对各项工作进行清理，对清理出来的问题通过电话催办、书面通报、现场指导等方式进行督办，实行一月一通报制度，提高了案件办理质量，提高了按期办结率。二是由县委、县政府督查室、县信访局组织督查人员到乡镇和县直部门督查责任制的落实，转送、交办信访事项的办理，信访维稳情况等，保障了全县信访工作有序开展。三是对重大信息迟报、漏报的情况，进行整改和通报。今年以来，先后对4个乡镇和一个县直部门因越级上访信息迟报和对重点对象稳控不到位造成越级非访进行了通报批评。

九、"双百双千双建"工作、扶贫帮困工作有序推进

在"双百双千双建"活动中，局领导班子深入到野三关镇石牛垭村进行调查，走访群众，局党支部与村党支部结对共建、机关党员干部与困难党员群众结对帮扶活动，计划用1年时间完成与石牛垭村党支部结对共建工作。通过"城乡互联、结对共建"，实现"党员干部受教育、农民群众得实惠、党建工作上台阶、科学发展见成效"。在扶贫工作中，县信访局成立扶贫工作组，领导班子成员深入野三关镇西流坡村，会同村委会，深入调查研究，通过走访部分村民，与农户座谈等形式，摸清困难底数，分析贫困原因，征求群众意见，根据该村实际，用发展观念，创新思路，制定切实可行整村脱贫规划。目前该村正在按方案稳步实施。

下步工作打算

1、进一步做好党建工作，以抓党建工作为龙头，促进各项工作顺利开展。一是建立学习科学发展观长效机制，提高工作效率和工作水平。二是继续开展"六型党组织"创建活动，增强信访局党支部活力。三是继续做好"双百双千双建"工作，完成扶贫工作任务。四是继续加强支部的廉政建设。

信访部范文篇3

这几年信访工作经历了风风雨雨，闯过了道道难关。作为实践者、经历人、见证人，我深刻地感到在信访岗位上工作，比在其他任何岗位上受到的磨炼更深刻、更艰苦。真是机会难得，终身难忘，难得一干，久干难干（身体吃不消）。××同志说，信访干部坐的是“清水衙门”的位，当的是“无权无钱”的官，干的是“机关第一难”的活。这几句话是对信访工作艰苦状况的高度总结和概括，同时也是认可、是鼓励、是关心。

信访工作给我的感觉始终是难度大、责任大、压力大，几年下来，一天不敢懈怠，一时不能放松。都说奉献的收获是幸福，磨炼的结果是提高，但人的精力是有限的。用个不恰当的比喻，信访工作岗位上的干部，就像是一头牛，这头牛既要能拼命地耕地又要能不断地产奶。养牛用牛的人都知道，干耕地这个活，当这头牛筋疲力尽的时候，是要趴下的；当奶牛被挤奶过多的时候，挤出来的已不再是奶而是血。信访干部总有一个梦，就是凭自已对党和人民的一颗忠诚之心和一腔热血，多化解、快化解信访矛盾，既减轻党和政府的压力，也减轻自已的思想负担。群众少堵门，信访干部少堵心啊！为了圆这个梦，涌现了张云泉这样的典型，也同时出现了一大批累坏了身体的干部。现在这些好同志依然在振奋精神，连续作战，拼搏向前。我深为他们的精神所感动，为之敬佩，也为之感慨。感慨思索之余，我写下了这样几句话：“慰抚万家安宁，企盼再无纷争。为了圆梦，脚步有些沉重。虽已身心疲惫，还要风雨兼程。”在“还要风雨兼程”中，有党性、有良心、有责任，有人品，也有几多无奈。有人问我，“你干了5年信访局长的感受是什么？”细品个中滋味，苦、辣、酸、甜、咸，五味俱全。但最能表达我的感受和体会的是这样两句话，叫做：“辛酸得想哭，快乐得想笑。”“既有慷慨悲歌的感叹，更有感慨激扬的兴奋。”

从现状来看，信访干部有“三苦”、“五乐”。

先说“三苦”：一是前沿压力之苦。有上压：来自领导的压力。对领导批示、指示、交办，解决不了，群众堵大门、围领导、向上写信，以上压下。有下压：群众的压力。缠着、闹着、哭着、喊着、跪着求你解决问题，一双双企盼的眼睛在看你，哭声怨声总是萦绕在耳际、沉淀在脑海挥之不去。解决不好、解决不了，良心受到谴责，内心感到愧疚。人生最大的痛苦是内心的愧疚。有外压：外界的压力。外界对信访工作不理解、不知情，不知道其中难处，盲目责怪，片面指责信访干部。有的说信访群众全有理，有的说全无理。有的信访群众责怪解决还不到位，而当事单位领导却责怪太迁就。比如在企业军转干部问题上，信访干部夹在中间两头为难。有的信访问题虽然解决了，信访人不但不感谢、不满足，还责怪你解决晚了；一时无法解决的，还责怪你不负责任。

二是劳心劳身之苦。信访工作既要劳其筋骨，又要劳其心智。化解一件历史遗留老案，就像是一个工程，有的甚至需要做几年的工作方可息诉。信访工作忙人、烦人、缠人，有时为一件来访，要缠你到深更半夜，为接待一批集访要耗尽心血、讲得嘴干舌燥。有时对上访人陪着、劝着，受气挨累不说，还要听牢骚话，甚至遭到辱骂、殴打。遇上缠访闹访的更是既生气又痛心，这类事是常有的。

三是困惑之苦。信访干部在接访工作中面对群众的诉求，出于真情真心真意，有时也迫于无奈，干了许多超出职责以外的事，如解决涉法涉诉问题；背了许多不堪重负的包袱，如非正常上访问题；为别人干事，还要做别人的工作，倒过来请人帮忙，有时为了解决群众反映的问题，还要做好有权处理部门的领导干部的思想工作；替别人帮了忙还要得罪别人。信访干部长期工作在叹息之中、求人之中，生活在上访群众的骂声之中、谴责之中，总之千难万烦。

以上是信访干部的苦。但从人生的角度上看，往往苦与乐是相伴的。真正的人生应该是苦中有乐、笑中有泪的。在人生的道路上，只有战胜苦的干扰，才能结出甜的果实，只有付出艰苦的努力，才能享受快乐的回报。在历经艰苦的同时体味到的快乐才是难得的快乐。把艰苦与快乐看作同一义语，是人生的一个境界。信访工作是苦的，但苦中也有乐，这乐主要体现在五个方面：

一曰有价值。

­­­­——信访工作忙碌，忙是快乐的。人生的痛苦不是大忙而是大闲。工作着的人是幸福的。由工作产生的疲劳，能使人在休息时感到愉快，而由怠惰产生的疲劳，只能使人在休息时感到烦躁和悔恨。人生在闲中求乐，必然是乐极生悲。以苦求乐，其乐无穷，苦中有乐，乐得坦然、实在，是乐在心中。

——被人需要，工作有价值。人生的价值是被别人所需要。被别人需要得越多，越有价值。被弱势群体、困难群众需要，就更显得有价值。一个人如果任何人都不需要，那他就没有价值了。

——构建和谐社会中能作出贡献。总书记讲，信访工作是构建社会主义和谐社会的基础性工作，这是为信访工作功能定位。“基础性工作”的定位，表明是信访工作是构建和谐社会的关键起点，是必需的，是不可或缺的。

二曰行善事。信访工作承载着民众的希望，担负着匡扶正义、解困济难之责，搭建着党与群众连心的桥梁。人行善事不问前程，多做善事积阴德，不报自已报子孙。善事慰扶人的心灵，善事长寿，善和谐。在为别人做善事时，也培养了自已的一颗善心。别人得到了帮助，你也从中得到了快乐，这对自己的身心很有益处。做好人、行善事，给别人排忧解难，看到别人幸福的时候，也能给自己带来莫大的欣慰。善事难得，信访工作为我们提供了机遇，提供了平台。有的人做的是轰轰烈烈的事业，但未必不空虚；有的人做的是社会边缘的事业，但未必不充实。关键是要有好心态，有一种向善向上的心态。

三曰可交友。托尔斯泰说：“财富不是永久的朋友，朋友却是永久的财富。”朋友是人生一道亮丽的风景线。信访工作广泛地接触群众，特别是弱势群众，包括进城打工的、外边经商的、工人、农民、知识分子等；同时，因工作需要，各级干部、各个部门领导都能接触到。在这个广泛的领域里，对上可交领导朋友，对下可交群众朋友。就一般人来说，交群众朋友比交领导朋友更好交，更为必要、更加可贵。现实中，有的领导干部往往是在权力光环下看不到观众，观众只能看到他；领导干部在位时周围的人都是“朋友”，听到的只是一片赞扬声。比如讲话，你讲长了，别人会赞扬这是透彻；你讲短了，就会为你喝彩说这是精辟；你讲的拉杂了，也会有人说这是“知识面宽”。总之，都是好听的话。领导常常听不到真话，交不到真朋友。许多退下来的老同志深有感触地说：“台上是一盆火，台下是一块冰。人在台上时，热情洋溢、热热闹闹，门前车水马龙；下台了，冷若冰霜、冷冷清清，门可罗雀。”这种感叹，一方面说明自己虽已不在其位，但不甘于寂寞。另一方面，对我们许多领导干部的人生也是个深刻的体会，这个体会就是：“在有权的时候朋友认识了你，在无权的时候你认识了朋友。”

四曰积累人生。信访工作都通过吃苦耐劳，委曲求全，甚至是忍辱负重，历经磨难，可以有效地积累人生，升华人生。

——做信访工作可以培养干部一颗善良之心。善良是一颗慈爱的心，是一种宽厚的胸怀，是一种高尚的精神。对于社会来说，善良是一座华光四射、光泽千古的大厦；对于人来说，善良是人性光泽中的一束亮点。信访工作者虽然坐的是冷板凳，手中无权，腰里无钱，但只要有一颗善心就能对困难群众、弱势群体有所作为。有一首诗很好地表达了信访工作者的善心：“善良就像那颗缀于叶尖的露珠，也许它很小，但它可以滋润一朵花，并让它美丽地开放；善良就像那座茅屋，也许它很破，但它可以让疲惫无助的旅人过一个平安的夜；而更多的时候，善良就是一座桥，也许它并不宽，但它可以联络所有相隔已久的陌生与期盼。”这是因为信访干部把信访工作作为做善事的大舞台，坚持用善意去理解和体味人民群众的疾苦，用善念去看待弱势群体，用善心去为人民群众着想，用善举去为人民群众办实事。正是因为怀着一颗善良之心，在孤寡无助、孱弱贫困的老人面前，信访干部是“亲人”，为他们送去生活的信心和勇气；在弱势群体、困难群众面前，信访干部是“仁者”，为他们送去党和政府的温暖关怀；在突发事件、复杂矛盾面前，信访干部是“智者”，一次次地化干戈为玉帛。在这些善事中，一颗同情之心、恻隐之心、关爱之心就会逐渐地被培养起来，成为一个人终生受用不尽的资本。

——做信访工作可以培养干部对人民群众的真情实意。真情无价，是一个人心灵深处的真实。事情事情，就是说做事要用情。做事有了情，就会有感觉，做出滋味来。带着情去做事，就会把别人感到没意义的事变成有意义的事，把有意义的事变得更有意义。用情深，则做事深。情之所至，做事必成。情到深处无怨尤，情到浓处心自细。有了这个“情”字，即便再苦再累的活、再难干的事，都能做得令人满意、令人赞叹、令人佩服。正如××同志评价张云泉同志那样，信访干部是老百姓看得见、摸得着的“三个代表”，是“把人民群众放在心上，人民群众把他记在心中”的共产党员。群众敬爱他、信任他、支持他，归根结底，就是因为他对群众情真义重。领导的培养，可以引发一个人的崇敬之情；同事的帮助，可以引发感激之情；家人的关爱体贴，可以引发温馨的亲情。而信访干部对既非领导、也非同事、更非家人的普通老百姓，仍然一以贯之地付出真情，以同志之情待群众、以亲人之情想群众、以公仆之情帮群众。带着深厚感情，就能用心投入地去做信访工作，就能做到“接待时热心、倾听时耐心、办理时诚心”。

——做信访工作可以培养干部的宽容心胸。宽容是一种修养、一种心态、一种智慧。学会宽容是一个人成熟的标志，更是一种“胸中天地宽，常有渡人船”的气度。在化解信访矛盾中，信访干部是代表党和政府做群众工作的，接触的大多是弱势群体，困难群众，每当看到群众一双双期盼的眼睛，听到群众一次次求告的声音时，就会产生心灵的共鸣。信访干部对群众的疾苦、群众的诉求、群众的愿望都了然于心，最能理解群众、谅解群众，能够设身处地地为群众着想，从不计较群众的行为、语言，即使遇到个别无理取闹的上访群众，也“打不还手，骂不还口”。接访的同志经常受到无故指责谩骂，衣服被撕烂，身体被抓破，从没任何怨言，这都是因为他们理解信访人的难处，懂得宽容。宽容可以使人间少一些仇恨，多一点温情；少一些矛盾，多一点和谐；少一些隔阂，多一点沟通。我们每一个人都有人际交往，如果能常怀宽容之心善待他人，周围的人必然会将同样的爱反馈给你，你的付出将会得到更加丰厚的回报，那么你生活的人际环境必然会更加和谐。

——做信访工作可以培养干部的在爱之心。人世间有多种爱，有个人私爱，有家庭小爱，有苍生大爱。爱是人类朴素的情感，爱是每个人身上最不可或缺的因子。爱是催人奋进的力量源泉，爱是促人高尚的精神支柱。如果一个人心中无爱，他的为人处事就会是冷酷无情的，他的生活一定是虚伪、灰冷的，他的人生一定是苍白无力的。相反，我们的心中如果充满了爱，特别是充满了对弱势群体、困难群众的大爱，我们就会变得善良，对工作就会富有激情、充满动力。

信访工作需要的是大爱，要用一颗大爱之心去对待每一位信访群众。这大爱之心主要体现在三个方面：一是大爱无垠。信访干部要“心怀天下、心怀苍生”，心里始终装着群众，时刻把群众的甘苦冷暖挂在心间，真心实意地去关爱帮助信访群众，维护他们的合法权益。二是大爱无私。信访干部怀有一颗为别人着想的心，甘愿为信访事业无私奉献自己，不计名利得失，始终清正廉洁。信访干部只求耕耘，不问收获，真正做到了吃苦在前、享受在后，勤勤恳恳，任劳任怨。三是大爱无畏。信访干部为了解决问题，必须有无畏的精神，敢于讲实话、真话，敢于较真碰硬，敢于与损害群众利益的行为作斗争，敢于对那些严重侵害群众利益而又漠视群众疾苦的人拍案而起，敢于在发生群体性事件的时刻挺身而出。特别是敢于善于抓党政领导的信访工作责任落实，能够做到：坚持现场会办，把党政领导“请”到信访工作第一线；实行联合接访，把职能部门“调”到信访工作第一线；加大通报力度，把责任领导“推”到信访工作第一线；强化责任追究，把懈怠的干部“逼”到信访工作第一线，使那些不作为的干部不能怠慢，也不敢怠慢。

五曰历练能耐。这里的“能耐”有两方面含义：一是“能”，指的是本事、水平、技能；二是“耐”，指的是受得注禁得起。一个人首先要有做事的能力，比如，要有认识问题的能力，几事能看明白，想清楚，理出思路；要有解决问题的能力，知道怎么去干、怎么干好；要有协调关系的能力，善于调动各方面的积极因素等。同时，也要有做事的耐力，比如，要有耐性，沉得住气，禁得住烦，耐得住苦；要有耐心，不急躁，不浮躁；要有耐力，能承受，能持久，有韧劲；要耐劳，能吃苦，能受累等。如果有“能”无“耐”，这种“能”只能是一时之能或一事之能，这种“能”就无以依附，就没有根基，干事的扎实、稳妥、持久就没有保证。反之，如果光有“耐”而无“能”，那是一种无奈，就谈不上干事的效率、效果和质量，根本就不可能达到目的。

信访部范文篇4

二、健全信访的登记、转办、查处、催办、统计、汇报、归档等制度。对来信来访要逐一登记，坚持“分级负责，归口处理”的原则，属于我部处理的，有关科室要抓紧处理，不属我部办理的，要及时转到有关单位，需要几个部门共同解决的，要做好沟通协调工作。

三、直接办理的信访事项应当在30日内办理完毕，并视情况将办理结果答复信访人；情况复杂的，时限可以适当延长。在信访人不服，要求复查之日起30日内提出复查意见。复查后予以答复，原处理决定正确的，不再处理。

四、对上级组织或领导指示要结果的信访案件，有关科室要认真查办，在规定的时间(一般在90日内)结案上报结果，逾期不能完成的要说明原因，做到件件落实。

凡上级交办的信访件及其处理结果，均由办公室统一登记。

凡转交要求上报结果的案件，要限期上报，并定期检查、催办。

五、信访工作人员要坚持党的原则，严格按照有关政策办事。接待来访者要态度热情，以诚相待。对可以向来信来访者转告处理结果的问题，要及时通报他们。

信访部范文篇5

一、组织部门信访受理范围

1、党的组织路线、方针、政策的贯彻执行情况和问题；

2、对领导班子、领导干部和干部队伍建设有关情况和问题的反映；

3、党的基层组织建设和党员队伍建设方面的情况和问题；

4、对组织工作、干部工作、人才工作的询问、意见和建议；

5、离（退）休干部待遇和管理方面的情况和问题；

6、对党委组织部门审查和处理结论不服的申诉；

7、党委组织部门管理权限内的有关人事方面的申诉和要求；

8、其他应由党委组织部门处理的信访事项。

二、处理信访工作基本原则

1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持为全县中心工作大局服务，为组织部门的中心工作服务；

2、实事求是原则；

3、严格按政策办事和做好思想疏导工作相结合的原则;

4、分级负责，归口办理。凡是给本部的群众来信或到本部人员来访，由办公室视内容转请有关科室处理；凡是给科室的群众来信来访，原则上由各科室处理。办公室收阅的来信中，需要由县直各单位、乡镇处理的，由办公室转请相关单位处理；需要由本部业务科室处理和参阅的，按部内业务分工，由办公室转请有关科室处理和参阅；

5、依法、及时、就地解决问题的原则。

三、处理群众来信工作程序及办法

1、收信。凡写明为县委组织部、县委组织部负责同志或领导同志、县委组织部办公室收阅的群众来信，市委组织部、县委及其它有关单位转来的人民来信，本部领导批给办公室的来信，均由办公室信访员收拆。

2、拆封。当日信当日拆封，不积压。拆信要注意清理出不属本部收阅的来信。拆封后要注意将信封、材料完整地装订在一起并记载收信日期。随信寄来的证件、现金、票证要妥善保管。

3、阅登。认真阅看来信，将来信人姓名(匿名信可登为匿名)、地址、写信时间及反映的主要问题、查处情况等，在登记薄上记载清楚。对上级来函交办和领导批办的信件，要记载交办日期、函号、要求和批语，并注明承办情况。重复信只登来信时间，内容有变化的，要补充记入新内容。

4、呈批。凡属县管干部的信访或反映县管干部重要问题的来信，县委领导或省、市委组织部交办的重要信访件，填写《人民来信处理笺》或递交专门报告，送办公室主任提出批办意见后呈送部领导阅示。反映科级干部重大问题的来信来访以及一些苗头性、倾向性、政策性问题的来信，整理《重要来信摘要》送办公室主任阅后，呈部领导阅示。

对反映县管干部问题的来信，按如下程序报送：办公室信访员登记、呈送→办公室主任阅批→部长阅批→分管部长阅批→办公室按部领导批示交有关科室承办→承办科室向部领导报告结果→办理结果反馈办公室，视情况整理归档。办公室收到的中组部和省委、省委组织部、市委、市委组织部、县委领导同志批办的这类揭发反映县管干部的来信，交办公室信访员按上述程序处理。

5、转、催办。部领导有批示的信访件，按批示要求办理，没有明确批示的转有关科室办理。

对反映副科级以下干部重大问题的来信及个人申诉求决类来信，可分别情况，用发函要求报结果、附信访转办单等办法处理。受理单位要在三个月内办结，到期未报的，应予催报。

6、复信。凡属询问、建议的来信，本着件件有着落的精神，原则上由办公室或主管业务科室答复。询问政策的来信，可将文号及有关内容告诉来信人；建议类来信，有参考价值的，送分管部领导或有关科室，并复信鼓励；一般性建议，可不予答复。

7、结案。凡下转发函要结果的信及《重要来信摘要》，办结后要作结案处理。对反映的主要问题均已查清，结案报告事实清楚、证据确凿的，办公室信访人员提出具体意见，送办公室主任阅示。需向上级部门上报的，经分管部长批准后上报，对应查清问题而未查清或定性不准、处理不当、手续不齐的上报材料，要责成承办单位补充材料或提出补充性处理意见后，才能结案。

凡是市委组织部发函要求报结果的，由本部有关科室承办的信件，处理完毕后应将结果转交办公室统一整理，报经部领导签发后，统一报告处理结果。

四、接待群众来访工作程序及办法

1、登记。填写《来访人员登记表》，将上访人员的姓名、单位、住址、来访时间、反映的主要问题填写清楚。

2、接谈。热情接待上访人员，创造和谐的接谈气氛，耐心倾听，对反映的主要情况作详细记录。认真审阅上访人员所附的各项材料，准确归纳上访人员反映的问题。

3、处理。根据上访人员反映的问题，视不同情况分别进行处理。能当场答复的要当场答复，不能当场答复的要约定一个时间，待研究后答复。凡属现行政策不允许或按现实情况无法解决的问题，要以明确的态度向来访者解释清楚，做好思想工作。对申诉个人问题应由我部直接受理或符合逐级上访要求，需要我部复议的，以及中组部转来不宜下转处理的上访户，应按问题性质及干部管理权限，商请有关科室处理。

信访部范文篇6

局成立干部全员培训领导小组，局机关党组书记、局长易坚任组长，党组副书记、副局长张宏、杨伟雄、副局长黄玉丽、闭百华任副组长，以各科（室）为组员的领导小组，领导小组下设办公室，局机关党支部书记黄玉丽任办公室主任，具体负责开展各项工作。

二、培训内容

1、政治理论学习培训。结合开展继续解放思想大讨论活动，重点学习党的十七大精神、十七届二中全会精神以及总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，学书记、总理对信访工作重要批示和中央5号文件精神，学习郭声坤同志对全区领导干部的新春寄语等，以及市委下发的全年理论学习专题。

2、信访业务知识培训。重点围绕《全国信访信息系统》软件使用，开展信访干部业务培训活动。

三、培养对象

1、参加政治理论和党性学习教育培训的人员是本局全体干部职工，重点是党员干部。

2、参加信访业务知识培训的人员除本局全体干部职工外，重点是组织全市专（兼）职信访干部参加培训。

四、培训时间

副处以上党政领导每年脱产培训不少于18天，科级以下在职干部脱产培训时间不少于12天，其中理论培训时间不少于4天。

五、培训安排

1、参加上级党组织举办的培训班学习。一是继续按照市委组织部下发的有关培训通知要求，安排干部参加上级党委组织的干部专题培训班的培训学习。二是按照市直机关工委的要求，选派党务干部参加工委组织的党务知识培训班学习。

2、选派干部参加国家信访局举办的信访业务知识培训班。

3、开展继续解放思想大讨论活动专题辅导培训。

信访部范文篇7

党的十七大闭幕后，崔家桥乡信访领导小组通过召开会议、阅读报纸、收看新闻等有效形成，组织乡村两级信访干部群众认真学习会议精神和总书记所作的工作报告，及时把信访干部的思想统一到会议精神上来，树牢“五心”：

一是要有默默奉献的平常心。要有超乎常人的吃苦耐劳的毅力品质，更要有一颗平常的心态，耐得住寂寞，抗得住诱惑，守得住清贫，淡泊名利、宁静致远，真诚倾听群众呼声，解决群众反映的矛盾和纠纷。

二是要有孜孜以求的事业心。责任心要重，事业心要强，以服务大局、服务人民为已任，干实实在在的事，为社会稳定尽心尽职，对领导有个好交代，对自己有个好交代。

三是要有严谨认真的细致心。要做一个细心之人，干工作，办事情，慎之又慎，力争把事情考虑得更周全，处理更妥善。要深入调查，多做深入细致的工作，掌握了解情况，不断提高自己的政治水平、业务水平和解决实际问题的能力。

四是要有一视同仁的公正心。对任何人，办任何事都要做到一碗水端平。坚持工作原则不动摇，坚持做人准则不动摇，堂堂正正做人，踏踏实实干事，客观公正，公道合理地了解、看待和处理问题。

信访部范文篇8

当前正值学习、宣传、贯彻、落实党中央党的*精神的热潮中,确保社会稳定是*的要求所在。今天,能有机会与大家面对面地交流学习,共同研究分析当前信访稳定工作中面临的一些突出问题,探讨改进工作的措施和办法,感到非常荣幸。按照培训班的安排,结合近年来的工作实践,我就如何做好新形势下的信访工作,谈几点体会,供大家参考。

一、认清形势,提高认识,切实增强做好信访工作的紧迫感和责任感

信访工作是体察民意的"寒暑表",是维护社会稳定的"减压阀"。乡镇信访工作是乡镇党委和政府的一项重要工作。农村群众的呼声和要求,通过乡镇信访渠道直接反映上来;一些苗头性、倾向性的问题,通过乡镇信访渠道协调化解,消除在萌芽状态。做好乡镇信访工作,是实现"三个代表"重要思想、维护农村群众合法权益的根本要求,对于改善党群干群关系,维护农村社会稳定具有十分重要的意义。

1、从全国形势看做好信访工作的重要性

改革开放以来,我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就。但也应该看到,我们面临的发展机遇前所未有,面对的挑战也前所未有,我们所处的既是一个发展机遇期,又是一个矛盾凸显期。经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,深层次矛盾逐步显现,影响社会和谐的矛盾明显增多。"三农"、社会就业再就业、社会保障、国有金融系统不良资产过大等问题,城乡差距、贫富差距的拉大导致居民治安敏感度上升,农村社会治安管理落后、应变能力差,城市流动人口增多、治安环境复杂,加上我国警力不足的现状,都是影响居民安全感的重要原因。这些问题,看起来是经济问题,实际上也是政治问题,如果我们不重视、不抓紧应对这些挑战,不仅会干扰和制约经济社会发展,影响社会和谐稳定,也会阻碍全面建设小康社会的步伐。从全国的角度来讲,目前出现的矛盾和问题主要有以下五个方面的原因。

一是社会结构发生深刻变化。30年的改革开放不仅极大地改变了我国的面貌、改善了人民群众的生活,而且深刻地改变了国家的社会结构,我国的经济结构、城乡结构、产业结构、阶层结构发生了重大变化,经济成分、就业方式、分配方式、组织形式日趋多样化。我国经济结构发生重大变化,以公有制为主体、多种所有制经济在市场竞争中共同发展的局面基本形成;我国城乡结构发生显着变化,城市化水平从2000年的36%上升到"十五"时期末的43%,城镇人口从4.59亿增加到5.6亿;我国社会阶层结构发生深刻变化,在新经济组织和新社会组织中,出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业者等新的社会阶层;我国社会组织形态发生了新的变化,目前,就业方式日趋灵活,已有60%以上的城镇从业人员在新经济组织和新社会组织中工作,越来越多的"单位人"变成了"社会人"。我国社会结构的剧烈变动,有力地推动了经济社会发展,同时也带来了一系列社会矛盾和社会问题,这些矛盾和问题成为我们构建和谐社会中的重要的不和谐不稳定因素。

二是利益格局调整不断加深。当前,我国改革发展面临的社会背景和社会基础发生了重大变化。从改革内容来看,我们需要推进的主要是一些涉及面宽、利益调整层次深、配套性强、风险比较大的改革,社会利益关系更趋复杂,统筹协调各方面利益关系难度加大。从改革动力来看,改革初期,人心思变和较低的社会预期激发着人民群众的改革热情,社会的动力与政府的牵引力紧密结合,推动着改革快速推进。随着改革不断深化,人们对改革发展的社会预期普遍提高,对改革发展成果的分享要求明显增强。如何在利益格局的调整过程中,切实加强和改进社会管理,统筹协调好各种利益关系,妥善处理好各种利益矛盾,不仅直接关系到社会稳定和谐,而且直接关系到巩固党执政的社会基础。

三是公共需求急剧增长。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾,必须毫不动摇地坚持以经济建设为中心,紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。同时,我们也必须看到,在新的历史条件下,我国社会的主要矛盾表现出一些新的形式和特点,其中人民群众日益增长的公共产品、公共服务需求同公共产品、公共服务供给不足之间的矛盾日趋突出。近年来,城乡居民在教育、医疗、社会保障、环境保护等方面的公共需求大幅上升,人民群众的公共需求正逐步由生存型向发展型升级,我国公共需求呈现出增长迅速、主体多元、结构复杂、需求多样的特点。但是,满足人们的公共需求是一个随着经济社会发展而渐进的动态的历史过程。如何在进一步加强和改善公共服务、提供更多更好的公共产品的同时,对人们迅速提高的公共需求加以正确引导,切实防止超越阶段把人们的"胃口"吊得过高,已成为构建和谐社会的一项重要任务。

四是人们民主法制意识不断增强。随着我国社会结构的深刻调整,我国利益主体日益多元化,不同的社会阶层与利益群体必然会产生不同的价值观念、不同的利益诉求、不同的利益表达和利益维护方式,人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强。特别是随着经济发展和社会进步,人民群众的民主法制意识不断增强,政治参与的积极性明显提高,维护自身权益的要求日益强烈,对发展社会主义民主政治、落实依法治国基本方略提出了新的更高的要求,对实现自我价值、促进人的全面发展有着更高的期待。而由于目前我国民主法制的不健全,农村群众应享有的基本对村级事务的知情权、决策权、参与权、监督权等基本权利还没有得到有效保障,由此引发了一系列矛盾和问题,他们希望通过咨询、对话、上访等方式维护自己的合法权益,但我们的有些干部却没有适应人民群众维权意识增强带来的新变化,仍然习惯于过去计划经济条件下的群众工作方法,工作方式方法与时代要求不合拍、与群众不对路,导致费力不少、收效了了,极少数干部片面认为上访群众是歪曲事实、无理取闹、胡搅蛮缠,往往采取高压方式,又造成了农村社会的不稳定。因此,如何切实加强和改进社会管理,在求同存异中形成社会共识,在包容多样中扩大社会认同,已成为构建社会主义和谐社会必须认真研究的一个重大课题。

五是各种社会矛盾集中出现。人类迄今为止的工业化、城市化进程,经历了二三百年,先后有60多个国家和地县进入了工业社会,但所有这些国家和地县的人口不到12亿、约占世界人口的20%,而我国拥有13亿多人口、占世界人口的22%。一个13亿多人口的国家要在不到100年的时间跨度内实现从农业社会到工业社会的转变,这是人类历史上史无前例的伟大变革。我国要在社会主义初级阶段100来年走完西方发达国家二三百年才走完的工业化、城市化历程,这就意味着西方国家渐次出现的矛盾和问题,在我国社会主义初级阶段可能会集中出现。特别是在全面建设小康社会的20年内,由于我国要加快推进工业化、城镇化进程,由此带来的矛盾和问题将会更加凸显。这些新形势、新问题、新特点,给我们做好新时期下的信访工作提出了更高的要求。

作为基层领导干部,我们不仅要科学判断、准确把握我国经济社会发展的国际国内环境,把改革、发展、稳定三者紧密地结合起来,而且要以与时俱进的精神,紧紧围绕基层工作实际,不断加强学习,创新工作思路,提高依法管理基层社会的能力和水平,认真研究影响社会和谐的现实课题,更加积极主动地正视矛盾、解决矛盾、促进和谐,确保人民安居乐业、社会稳定有序。

2、从全县形势看做好信访工作的紧迫性

县委、县政府始终把信访工作摆在重要议事日程,各乡镇、街道认真贯彻县委、县政府关于建设和谐的一系列指示精神,大力加强对各类不稳定因素的排查调处化解的力度,积极开展严厉打击刑事犯罪县域治理活动,全面落实社会治安综合治理的各项措施,确保了全县社会的持续稳定,为全县经济社会发展创造了一个和谐稳定的良好环境。但是,我们也必须清醒地看到,我县信访工作仍然面临着较为严峻的形势。

一是信访工作面临较大压力。20*年,全县实际发生来县以上上访1023起、4993人,同比增加233起、41人,分别上升29%和0.8%,集体访2*起、2498人。其中,来县上访468起、1932人,起数增加21起,人数增加103人,分别上升4.6%和5.6%;去市上访396起、2596人,分别增加56%、下降4%;到省上访123起、418人,分别上升50%和12%;进京上访36起47人,分别上升112%和27%,上访总量在全市长期居于靠前的位置。上访人员言词激烈、情绪激动,行动极端,动辄采取围堵党政机关大门、静坐示威等方式缠访、闹访,严重干扰了党政机关正常的工作秩序,造成了不良影响。

二是影响稳定的热点难点问题在短时期内仍难以得到彻底解决。我县在信访总量下降的同时,突发性群体上访和越级上访问题不断发生,镇、村信访案件反映的问题主要集中在六个方面:①换届选举问题。极个别落后村的换届选举工作已到攻坚阶段,换届选举中出现的程序不合法、个别人拉选票、贿选以及以往村干部工作作风粗暴、工作方法简单等敏感问题引发的上访纷纷出现,这类问题占来访总量的21%。②土地问题。农村土地调整基本结束,但有些乡镇土地调整不符合现行国家政策,有关机动地超标、强行占地、乱批乱占宅基地等问题的上访不断出现,这些问题占来访总量的16%;另外,涉及占地补偿安置的问题占来访总量的13%。③改制遗留问题。主要是关于拖欠职工工资、欠缴养老保险金、要求加入医疗保险、借款归还等问题的上访持续不断,越级集体上访增多,这一类占来访总量的15%。④困难群体生活救助问题。特别是年末岁尾,更是困难群体要求落实待遇及寻求救助的集中时期,各类抚恤金、救济金发放和困难群体救助等问题,有可能造成范围较大的群众上访。这类问题占来访总量的5%。⑤民办教师问题。目前,我县个别民师四处串联,秘密召开会议,继续反映其身份和待遇等已经有明确答复意见的问题。⑥涉法、涉诉、涉军问题。各类经济纠纷、民事纠纷、信访老户和涉军人员上访一直占据较为突出的位置。产生这些问题的原因,主要有以下六个方面:①少数基层干部对党在农村的方针政策理解不透,执行不到位;②极少数干部经济不清、村级帐目不公开、不真实、透明度差;③少数基层干部作风简单粗暴,对群众反映的问题处理不及时或不公道,遇事不按法律程序办事,甚至激化了矛盾;④有的班子内部不团结,互相攻击,公开对立,在群众中造成不良影响;⑤个别村对村庄规划的执行不严谨,乱批乱建,村干部及乡镇建设部门把关不严,执行力度不够,导致激化矛盾;⑥仍有部分村执行农村土地承包政策有偏差,土地承包没有严格按照中央政策去办,有的不做过细的工作,强行收回群众的承包田等。这些问题,必须引起我们的高度警觉。

三是少数单位在工作上还存在一些薄弱环节。个别单位在思想认识、工作措施、落实力度等方面,与上级要求还有较大差距,有的对省、市、县频繁开会、研究信访工作存有厌烦、抵触情绪,工作不主动,排查不彻底,使相同的问题接二连三地出现;有的对重点时期、敏感时期的信访工作缺乏足够的重视,对上访老户和可能发生的集体访心中无数、缺乏预案,看不到重点时期一旦发生重大、群体性问题造成的严重后果,从而导致工作的被动;全县创建"平安"工作还不够平衡,有的地方人员不落实、经费不落实,技防物防不到位,经常性工作开展不正常,导致盗窃案件发案较多,群众安全感受到影响。究其原因,主要是个别乡镇在对信访工作的认识上中存在四种误县:一是认为信访工作管的是"鸡毛蒜皮的小事"。缺乏政治敏感性和"信访问题无小事"的意识不强,片面认为信访工作不是乡镇中心工作,不容易出政绩,群众反映的问题是鸡毛蒜皮的小事,成不了大气候,无妨工作大局,对出现的问题反应不敏感,处理起来拖拖拉拉,"紧病慢大夫",结果小事拖大,大事拖难,群众不信任,使问题扩大化、复杂化,或因工作疏漏、留下隐患而形成新的问题,造成重信、重访和越级访。二是认为群众反映问题是"找麻烦"、"闹事"。缺乏换位思考、宗旨观念不强、工作作风差,强"堵"硬"压",思想上不能正确认识和对待群众来信来访,存在厌烦、抱怨情绪,把群众反映的问题视为"找麻烦"、"闹事",不耐心倾听他们的呼声和苦楚,不平心静气地与他们沟通,冷"眼"冷"语",不疏不导,轻则不理不睬,敷衍塞责,重则出言不逊,厉声训斥。对所发生的集体访、越级访,不是主动从自身工作中查找原因而是牢骚满腹,强调客观理由,推卸责任。结果误了群众的事,凉了群众的心,损坏了党和政府的形象。三是处理信访工作"就事论事"。不能多方面辩证剖析问题、缺乏拓展思路的能力和从源头上解决问题的办法,工作中凭经验、凭主观臆断或因私而偏,对信访个案只重表象,不看实质,看不透问题的根本结症,弄不清问题的相互关联,不能由此及彼,由表及里,处理起来常常是就丁抓丁,就卯抓卯,"糊涂僧判断糊涂案",结果治标不治本。四是信访工作习惯于搞"一阵风"。缺乏长效性保障措施,头脑中"搞好稳定才能求得发展"这根弦没有时刻绷紧,平时不注重基础性工作,而是习惯于搞阶段性突击,一遇到敏感问题就仓促上阵,搞集中整治。由此可见,影响全县稳定的因素仍然大量存在,维护社会稳定的任务还非常艰巨,信访工作的形势不容乐观。全县各级特别是在乡镇工作的同志们,必须清醒地认识到当前维护社会稳定的极端重要性。

信访部范文篇9

一、必须提高信访干部的政治素养

政治思想是人的灵魂，是人们行动的指南。信访活动是新时期广大群众管理国家，参与社会活动、监督党和国家及其公务人员的重要形式；而信访工作则是党和国家同人民群众保持密切联系的一条纽带，是体察社情民意的重要桥梁，也是党和政府宣传和贯彻党的路线、方针、政策、法律、法令和法规的重要渠道；是发扬社会主义民主，实现人民民主权利，为人民群众排忧解难，巩固安定团结的政治局面，促进经济发展的一条重要途径。信访工作直面群众，处理来信来访的全过程，无不表现出党和政府对群众的态度和同群众的关系，从这个意义上讲，信访工作就是政治工作。因此，信访干部必须具有较高的政治素养。

怎么样培养政治养素呢？首先要认真学习政治理论，提高政治素质，增强政治涵养，树立科学的发展观，确立正确的无产阶级世界观、人生观和价值观，树立全心全意为人民服务的思想。其次要坚定正确的政治方向、政治立场和政治观点。第三，要有政治鉴别力和政治敏锐性，坚定不移地执行党的基本路线和四项基本原则。第四，要认真学习先进模范，坚持从群众中来的群众路线，正确行使人民赋予的权力，保持清政廉洁、克服官僚主义，反对以权谋私，损害国家、集体和与人民群众权益的各种腐败现象。

二、必须树立全心全意为人民服务的思想

信访干部必须具备全心全意为人民服务思想。同志在“七一”重要讲话中指出：“时刻把群众的安危冷暖挂在心上，对群众生产生活面临的这样那样的困难，特别是对下岗职工、农村贫困人口和城市贫困居民等困难群众遇到的实际问题，一定要带着深厚的感情去帮助解决，切实把中央为他们脱贫解困的各项政策措施落到实处。”人民群众来信来访，就是群众有困难、有问题，迫不得已要求政府帮助解决。因此，作为人民公仆的信访干部必须做到全心全意为民服务。

在信访工作中牢固树立全心全意为人民服务的思想，必须首先要解决好思想认识问题，要充分认识信访是群众反映意愿，维护自身权益的重要途径，是人民群众的基本民主权利，更是群众对党和政府的信任，从而自觉摆正与人民群众的位置，解决好想着谁，为了谁的问题。其次，要解决好对群众的感情问题。对人民群众的深厚感情，是共产党人世界观、人生观、价值观的重要体现，也是我们党长期执政的根本保障。要带着对群众的深厚感情去做信访工作，深入细致的关心解决好群众反映的日常生活中的小事、难事、烦事，自觉做到万事民为要，万事民为先，多听群众呼声，多谋富民之策，多为群众办实事，多做鼓舞群众的工作。

同时必须要强化三种意识。一是公仆意识。就是要摆正信访干部和群众的关系，做到认真负责处理群众来信，热情接待群众来访，真正为基层为群众解决实际问题。二是服务意识。就是要树立全心全意为领导为基层服务思想，克服“脸难看”、“门难进”、“事难办”的官僚主义作风，积极做好本职工作。三是法律意识。就是要在信访工作中，认真按照依法治国方针，把处理信访问题纳入法制轨道，通过法律途径解决矛盾纠纷。

三、必须提高信访干部的职业道德标准

“道德”作为一个特定的历史范畴，指的是在一定社会及时代中调整人们之间以及个人与社会之间关系的行为规范和准则的总和。社会主义职业道德，是指在社会主义社会中从事一定职业的人们，在履行本职工作中应遵循的道德规范和行为准则。信访干部职业道德核心内容，就是必须把人民的利益放在首位，时时处处以人民的利益为重，想群众之所想，急群众之所急，尽职尽力做好信访工作。因此，新时期信访干部必须要做到：

一要忠于职守、爱岗敬业。这是信访干部职业道德要求的前提。人们如何看待自己从事的职业，是否认同和追求所在工作岗位的社会价值，是否看得起自己的工作，是全部职业道德观念的核心。信访干部要树立正确的人生观、世界观和价值观，充分认识信访工作的重要性和必要性，从而热爱本职，忠于职守，做好信访工作，在平凡的工作岗位上实现自己的人生价值。

二要诚实公正、不徇私舞弊。这是信访干部必须遵循的基本职业道德原则。要诚实，就是要求信访干部忠诚老实，不弄虚作假，坚持讲真话，不讲假话、空话、大话；坚持讲信用，言行一致，不欺骗组织，不欺骗百姓。要公正，就是要求信访干部，处理信访问题要坚持原则，客观公正，分辩是非，正确执行政策，不以情代替政策；不徇私舞弊，要秉公办事；深入调查研究，实事求是，尊重客观事实。

三要尽职尽力，认真负责。这是信访干部职业道德的重要标准，信访工作是党和政府工作的重要组成部分。因此，信访干部要以对党、对国家、对政府、对人民高度负责的态度，树立“立党为公，执政为民”的理念。竭尽全力，尽心尽责，满腔热情地做好信访工作。对内要向领导和机关负责，对外要向人民群众负责。认真履行信访工作职责，当好领导的参谋和助手，认真倾听群众的意见和建议，关心群众的疾苦，为基层服务，为群众排忧解难。

四要廉洁奉公、艰苦奋斗。这是改革开放和市场经济条件下对全体党员干部职业道德的要求。一个人在自己的职业岗位上能否办事公道，有所作为，首先取决于是否清正廉洁；其次是否正确处理公与私、个人与集体、干部与群众、局部与整体的关系。信访干部在信访工作岗位上必须严格要求自己，始终保持艰苦奋斗的优良传统，守得住清贫，耐得住寂寞，经得住埋怨，热心服务，莫莫奉献。

五要文明接待，注重实效。信访工作直接面对群众，是党和政府联系群众的一个“窗口”。这是维护党和政府形象的重要岗位。信访干部必须要摆正自己的位置，坚持文明接待，热情周到地为群众服务，对待上访群众不能敷衍，不能急躁，不能压服，要以情感人，以理服人。对群众的反映问题不拉、不推，及时处理，在提高工作实效上狠下功夫。

四、必须提高信访干部的心理承受能力

信访干部面对的是三教九流身份复杂的各类信访群众，处理的是五花八门各类棘手的信访问题，并且由于近年来信访秩序得不到规范，在接访中会经常出现异常访、群体访、无理缠访的事件发生，有时还威胁到信访干部的人身安全，使信访干部的心理承受着巨大的压力，如没有较好的心理素质和自身心理调控能力，必将严重影响信访工作的正常开展。

接访工作是融教育学、心理学、语言学、法学等为一体的一门艺术，这就要求新时期的信访干部不仅要具备较高的思想政策水平和专业知识，还要具备一定的访谈艺术技巧和心理学知识，掌握上访者的内心世界等心理素质。因此在接访工作中必须做到：(1)对待初访者。一般初访者心理活动比较温和，态度上也比较好，接待人员要和蔼可亲，让其把反映的问题一五一十地讲完，然后根据反映的问题让其提供一些必要的证据和线索，对不能解决或无法查处的问题要向其讲明原委，另外，还需讲明我们的工作程序、方法和有关规定，如及时向领导汇报，还要进行调查，如何与上访人员见面等，使上访者满意而归。(2)对待抱有试探心理的上访者。他们上访就是想摸摸底，如有些人想把现任干部拉下马，自己当干部；有些政策掌握不清楚进行咨询等。在接待这类人员时必须立场坚定、旗帜鲜明，本着对“举报人、被举报人、组织”三负责的精神，把党纪条规讲清楚，绝不能含糊回答问题。通过接访，使上访者放弃不切合实际的想法和不合理要求。(3)对待情绪激动的上访者。他们的表现一般是脾气暴躁，反映的问题容易带有片面性，认为自己反映的问题高于一切，由于他们情绪偏激、固执己见，一旦问题没有按他们的思路和要求得到解决就会发火，把矛头指向工作人员。在接待这类人员时，必须要有忍耐力，冷静耐心地倾听其陈述，耐心宣传、解释，不要针对他们的陈述立刻加以反驳和斥责，要逐步教育他们从大局出发，全面看问题。对于那些无理纠缠者，要不卑不亢，对其进行严厉批评。(4)对待集体上访者。集体访近年来呈上升趋势。它具有集中性、紧迫性和危险性的特点。接待中要坚持原则，掌握政策。对于有理有据的问题，要明确给予肯定，尽快上报领导批示调查。对基本合理的要求，要尽力给予调查解决。对要求过高的，一时不能解决的，要讲清道理，做好解释。对无理要求的，要理直气壮地批评教育，要让多数集体访人员感到我们是真心实意地按照党纪条规为民办实事的。

信访干部还要善于调节好自己的心理状态，接访结束后，应该尽快从烦躁或悲愤的情绪等不良心理状态中中摆脱出来，要认识到上访群众的一些过激言行，并不是直接针对我们信访干部的，而是发泄心中的不满，并强烈要求我们尽快帮助解决。我们只要尽职尽责尽快给予解决，信访群众就会感谢党和政府、感谢信访部门、感谢信访干部。下班后回家，更要善于把自己的情绪从信访问题中解脱出来，决不能把坏心情带回家，影响家庭生活和自己的身体健康。

五、必须提高信访干部的政策水平

因为群众反映的问题，大多与政策、法律、法规、规章有关，有较强的政策性；同时随着改革开放的不断深入，新的情况、新的矛盾、新的问题会逐渐暴露，新的政策、法律、法规也在不断完善。因此信访干部政策水平的高低，直接影响到信访工作的开展。近几年来，信访干部队伍发生了很大的变化，人员素质虽有较大提高，但是，仍有一部分同志因政策水平低下，影响了信访工作的正常开展。党的路线方针政策是信访工作的指针，“三个代表”重要思想是信访工作指导思想，信访干部要在工作中得心应手，信访干部应该是“政策通”，必须具备较高的政策水平，在具体工作中要讲符合政策的话，办符合政策的事，有时还要灵活运用政策，只有这样才能适应新时期信访工作的需要。

然而较高的政策水平必须从学习中来，这就要求我们认真学习掌握党的路线方针政策，深刻领会邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质，才能在信访工作中实践“群众利益无小事”的理念，认真按照党的方针政策办理信访事项，依照法律法规处理每一宗信访，做到依情、依理、依政策、依法办理好每一宗信访案件。

六、必须提高信访干部的组织协调和综合调研能力

信访工作性质、地位及作用，决定了信访部门具有协调、督办、综合、调研和指导的职能。信访干部要做好新时期的信访工作，除了具有较好的政治素质和良好的道德修养外，还必须具备较强的组织协调和综合调研能力。

一是要有较强的组织协调能力。信访部门又是一个综合协调部门。从信访工作实践中可以看到，群众来信来访反映的问题，有的是关于个人的问题，有的是关于部门和单位的问题，有的是关于某个领导或干部的问题，有的是涉及到两个部门甚至多个部门和单位的问题，有的是跨地区、跨市的问题。要协调处理好各种各样的信访问题，就要组织有关部门和单位进行协调处理。但在具体协调过程中一定要注意方式方法，首先要尊重被协调的对象，主动向他们说明需协调处理问题的详细情况和各自的职责要求，其次如遇到难以协调的问题，则应尽快向有关领导汇报，取得领导的支持。

二是必须具有较好的综合调研能力。信访部门是党和政府的工作部门，信访工作是党和政府的重要组成部分，要充分发挥领导的参谋和助手的作用，信访干部必须具有较好的综合调研能力。信访干部要善于通过群众的信访收集和筛选出带有普遍性、苗头性、倾向性的有重要价值的信息，同时要善于思考，发现问题、分析问题，经过综合分析，提出解决问题的建议，为领导提供决策服务。

七、必须提高信访干部的处理信访问题能力

随着改革不断深入，社会主义市场经济不断完善，新旧体制进入了转换期，社会矛盾和新情况，新问题增多，信访问题也出现了许多新的情况。一是信访总量呈上升趋势，集体访、越级访、重复访现象日益增多；二是信访重点的大头在农村、工厂（企业），主要是农村土地征用、揭发干部问题，工厂（企业）改制中政策落实、职工待遇、资产流失问题，随着城市化进程的全面铺开，产业结构的调整，人们生活水平的提高，农村民主法制建设的加强，使农民参与村务民主管理决策的意识不断增强，对集体的利益和各项政策的落实的关切度将进一步增强，加之管理方法滞后，导致干部与群众关系紧张、矛盾上升，引发大量的群众上访；三是群众反映的问题复杂，涉及面广，时间较长；四是群众上访规模较大，少到几个人，多则几十人，甚至几百人；五是上访者的行为呈多样，有的游行示威，有的静坐绝食，甚至有的冲击政府机关，堵塞交通，不解决问题，不见到领导，不离开现场，群众情绪激烈，处理难度大。信访问题的多样性、复杂性、广泛性。决定了处理问题的方式、方法和手段的多样性。因此，要求信访干部必须有一定处理复杂信访问题的实际能力。实际工作中要根据来访人的不同特点，采取不同的处理方法。对出于公心，大胆检举揭发党员干部违法违纪问题的，要给予高度重视，不仅要认真听其陈述和准确记录反映的问题，而且要对上访人的做法给予充分肯定和鼓励；对从个人意见出发，有意挑剔党员干部工作中的不足，并用编造事实的方法泄私愤的来访者，要用“宣传政策，讲明道理，提出批评”的方法，帮助他们化解矛盾；对为了达到个人目的搞无理纠缠的信访，要保持冷静，在向上访人宣传党的方针、政策的同时，耐心讲解无理取闹的危害性，引导他们采用正确的态度和方法；对人多势众的集体上访，因反映的问题多，而且涉及范围广，处理不当极易发生意外行为。接待集体上访时头脑要清醒，态度要冷静，要用灵活机动的工作技巧，设法稳定群众情绪，并让他们推选代表反映问题。接访过程中，既不能牵就上访者而满足其不合理要求，更不能因群众有不合理要求而否定其反映问题的合理部分。由于集体上访背景复杂，因此在未弄清真相之前不要盲目表态和承诺。要密切关注来访群众的情绪变化，发现异常要迅速采取措施。同时要加强感情沟通，讲究接访技巧。接待来访是一项政策性很强的工作，说话一定要掌握分寸，不能信口开河。谈话时态度要和蔼，语调要适度，既要坚持原则，又要实实在在；既要有理论水平和政策水平，又要使他们易于接受。用沟通感情的方法，赢得来访者的理解和信任，为解决问题打下感情基础。不要高谈阔论，避免群众产生反感和对立情绪而激化矛盾。切忌接待冷淡、态度生硬、脾气急躁、消极推诿、敷衍搪塞、随意答复。

八、必须提高信访干部的创新能力

与时俱进，开拓创新，使思想和工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，是信访工作适应信访新形势的需要，是党和人民赋予的历史责任。要做到与时俱进，必须不断探索，不断创新，使信访工作在思路方法、机制等方面有新的突破，使信访工作水平有新的提高。

第一，创新思维，增强信访工作的主动性。增强信访工作的主动性，就要使我们信访工作的思路和做法从原有的思维模式中跳出来，创造性地开展工作，实现信访工作“四个转变”。一是由滞后工作向超前工作转变，努力控制信访源头，减少信访量，与其“亡羊补牢”，不如“未雨绸缪”，防患于未燃。要坚持“工作在前，预防在先”的原则，把工作做在前头，把矛盾化解在初始阶段和萌芽状态。要集中力量认真排查各类矛盾纠纷，对容易引发信访的倾向性、苗头性、潜在性问题早发现、早介入、早处理。对一些重大集体上访事件和不稳定因素要及时预报，做好预案，防止大事件发生；二是由一般工作向突出重点转变。要加强对信访重点地区、重点信访对象的集中整治。做到哪里不稳定因素最突出、哪里的信访问题最多，就重点整治哪里。重复上访和上访老户要进行逐一排查，分别落实领导包户处理。三是由单纯处理办信接访工作，向加强综合分析，为领导决策提供可靠依据转变。信访部门的工作不能简单停留在办信接访这一层次，不能满足于坐等办信接访，而要经常深入调研、主动下访，对信访的热点难点问题多作深层次分析，做到问题症结能找准，处理预案做在前，为领导决策，解决问题提供主动、超前服务。

第二，创新方法，增强信访工作的实效性。要增强信访工作的实效性，就必须积极探索信访体制和信访工作方式的创新。既要鼓励在解决具体信访问题上作积极探索，又要鼓励在信访体制改革方面作有益尝试；既要着眼于在现有职能范围内创造性地做好工作，又要鼓励探索信访部门本身的职能转变；既要发挥信访部门的主体作用，又要有效整合信访资源；既要充分利用各级领导对信访工作的重视开展工作，又要积极争取信访工作的制度保障，确立信访工作的法定地位。从长期的信访实践看，要着重从以下三个方面入手：一是认真解决初信初访。一些信访问题，之所以小事变大，大事变难，很大程度上是没有抓好初信初访。为此，各级、各部门都要高度重视群众的初信初访。对群众来信来访，经调查属实的，要及时立案处理，并限定办结时限，给群众一个满意的答复；对超出政策法律范围或政府权限的，要向群众解释清楚，给群众一个明确的交代；对群众一些合情合理要求，要尽量予以解决。二是注意工作的方式方法。要注重用发扬民主、说服教育、疏导规劝的方法来做好上访群众的宣传、教育、分流和接案办理等工作，引导群众有理、有节、有序、依法信访。切不可以训斥、恐吓代替说教，以粗暴、蛮横的工作阻碍群众正常、依法上访。特别是在处理群体性事件时，要慎用警力、慎用强制措施，慎用武器枪械。三是善于用行政、经济和法律手段解决信访问题。在帮助群众解决实际问题的同时，要依法规范群众的信访行为，增强群众依法上访、文明上访、逐级上访的自觉性。对于已经或应当通过诉讼、行政复议、仲裁解决的信访事项，要积极引导上访群众依照有关法律、行政法规的规定，运用司法手段进行解决。对于情况异常复杂的信访案件，可以考虑通过召开听证会，司法介入，综合运用经济、行政、法律等手段依法公开协调办案。对个别违法乱纪人员，公安机关要依法予以惩治。公务员之家:

信访部范文篇10

一、坚持选派标准。近年，县委组织部始终按照县委常委会精神，把列入近期可以使用的乡、局后备干部作为选派对象，根据后备干部在本单位的表现及本单位的推荐确定人选。报到当天，组织部领导首先与确定锻炼的后备干部进行锻炼前的谈话，对他们提出工作要求，要求他们到信访局工作要牢记“群众事情无小事”，了解社情民意，关切民生疾苦，要用实际行动拉近群众与政府的关系，真正为他们办实事。要协助县信访局领导做好接访、陪访、答复和督查工作，要有与县领导接待群众来访的经历，接受重大信访活动的“洗礼”；二是后备干部与信访局领导见面，作表态发言，就其在今后锻炼期间遵循的原则及工作如何表现等进行表态，组织部记录备案；三是组织部门认为合格的后备干部可以锻炼使用，对于时间观念差，在锻炼开始的第一时间没有到达谈话现场的后备干部，说明干部的工作进取心和责任心不强、政治思想不成熟，不具备锻炼条件，坚决取消此次工作锻炼。

二、坚持锻炼时间。县委确定后备干部锻炼时间是半年到一年，时间具有连续性，有利于工作的扎实开展。一是要求后备干部与本单位工作彻底脱钩，无论在本单位做什么工作，都要把工作交出去。没有极特殊情况不允许半途而退，坚决保证信访锻炼半年时间的完整性；二是要求后备干部要遵守信访工作时间，保证接访和办访的随时性。要以一名信访新兵的身份全心投入信访工作中，不允许借故偷懒，浪费锻炼时间，锻炼的后备干部大多数都要求到北京及省、市接访，虽然很辛苦，但他们感到得到了锻炼，积累了工作经验，很充实；三是要有效利用接防、办访的空余时间学习《信访条例》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国规划法》、《物权法》等相关法律法规和政策，不断提高政策水平和分析问题、解决问题的能力。近年选派的大多数后备干部都是边干边学，做到把系统的理论学习与研究信访新问题、新情况相结合的成果运用到解决信访问题中去，在接待群众来访时有条不紊，答复内容合理明了，处理方式依法得当，工作能够独挡一面，得到领导和群众的普遍好评。

三、明确锻炼目的。县委明确选派后备干部锻炼的目的不是为提拔干部走过场，而是要锻炼的实际效果。一是为信访部门输送新生力量，加大信访工作力度，激发信访工作活力，确保全县信访稳定。20*年启动“县委书记大接访活动”，县委本着“强抽人、抽强人”的原则，要求在公、检、法、司、政法委、教育六部门抽调6名政治素质强的后备干部到信访局锻炼，以保证北京奥运会、残奥会开幕以及庆祝改革开放三十周年庆祝活动期间的信访稳定。被选派的6名后备干部在完成信访局交给的各项工作任务时，表现出色；二是提升后备干部围绕中心服务大局的能力、综合分析组织协调的能力和直面矛盾、化解矛盾的能力，培养他们解决实际问题和做群众工作的能力。参加锻炼的后备干部都能本着这个原则勤学苦练，他们积极协助信访局领导接访，密切配合相关单位办访，主动参与到北京信访值班。通过工作锻炼，后备干部处理信访事项的能力不断提高，被提拔的后备干部中有5名在本单位分管信访工作，使信访工作协调有序，信访工作实绩突出，得到上级机关和县委、县政府的认可。

四、明确工作职责。后备干部锻炼过程中，县信访局按照信访实际问题，结合后备干部的工作特长进行分工，明确工作职责，落实工作任务。一是协助信访局领导接待群众来访。对群众来访问题仔细听取，认真记录，依法答复，合理分流，做好县领导接待日和一些急、难、群体性上访的接访工作。二是督导领导交办的信访问题。20*年8月一名后备干部代表信访局会同县委纪检委、组织部、督查室，深入到全县各乡镇、各部门，对县信访联席会议确定的76件信访问题落实情况进行督导检查。通过督导，信访问题得到有效落实，收到较好效果；三是信访综合，指导有关部门做好信访工作。针对信访工作遇到的问题，就化解突出矛盾反映的热点、难点问题进行综合分析和专题研究，向县委、县政府反映社情民意，提出合理化建议供县领导参考。近三年来，在后备干部的参与下，向县里提供建议性报告17份，80%被采纳。向省、市报送理论性文稿28件，有21件被转发。