信访经验交流范文10篇

时间:2023-03-30 02:48:50

信访经验交流

信访经验交流范文篇1

一、主要做法

为确保全县信访举报协调中心能“办得好,干得实”,在实际工作中,该县通过实施“五个一”做法,强化组织领导,明确目标责任,抓好各项措施的落实,确保了工作实效。

(一)组建了一支高水平的干部队伍。信访举报协调中心由乡(镇)纪委书记负总责,从本乡镇综治、经管、财政、国土资源等站所抽调素质高、能力强的人员为工作人员,每个行政村的纪检委员为信息联络员,有效整合了多方面力量。县纪委挂点领导和挂点科室还定期不定期对所挂乡镇信访举报协调中心工作开展情况进行督促指导,形成了县纪委、乡(镇)、村三级办信访的工作格局。同时,我们还注重强化对中心工作人员的培训,每年举办纪检监察干部业务培训班时,各乡镇信访举报协调中心工作人员也一并参加培训,切实提高了工作水平,为更好地开展工作奠定了坚实基础。

项(二)开辟了“一站式”高标准接待场所。该县19个乡(镇),均设立了“便民服务中心”,每个“便民服务中心”都设立了信访举报窗口,由信访举报协调中心工作人员轮流到窗口上班,接待群众来访,接待场所并按照统一规格制作了醒目的标牌,将重要制度、规定、职责、流程制成挂图,同时配备了电话、纸笔、桌椅等必备设施,对群众信访实行一门式受理、一条龙服务,彻底解决了群众为一个事项多方上访和部门互相推诿等问题,为群众反映问题提供了方便。

项(三)建立了一套完整的制度体系。在广泛调研、多方论证的基础上,该县出台了《关于在全县各乡(镇)设立信访举报协调中心的实施意见》,明确了信访举报协调中心的工作机构、工作范围、办理程序、办理时限等工作制度,对群众反映的问题,信访举报协调中心能够办理的直接给予解决,重大信访事项并报县纪委信访室登记备案;不能解决的,按照程序向县纪委反映。同时,我县将信访举报协调中心工作开展情况列为重点工作目标纳入全县基层纪检监察机构工作目标管理考核中,加大考核力度,为信访举报协调中心工作在全县深入开展提供了制度保障。

项(四)开展了一场全方位的宣传发动。印制了“信访举报联系卡”、“信访举报协调中心工作人员监督卡”、“检举控告的权利和义务告知卡”、“信访举报双向承诺书”等20000余份宣传卡片,采取在各乡(镇)集贸市场、候车点等人口密集的地方设点的方式集中向群众进行面对面的宣传。同时,我们还采取悬挂宣传横幅、制作宣传栏、在中国**网信息、在**电视台播放公告、发送手机短信等多种形式,广泛宣传信访举报协调中心的工作范围、程序和要求;各乡(镇)把信访举报协调中心有关工作制度、办理事项及工作人员的情况印发给各村,做到家喻户晓、尽人皆知。

(五)制定了一系列规范化工作办理程序。工作人员在接待群众咨询或来访的过程中,积极引导其在信访举报协调中心反映和解决问题,受理每一件群众信访都要认真填写在“群众信访情况登记薄”上,并与来访群众签署“来信来访双向承诺书”,信访举报协调中心承诺依法及时处理反映的问题、保护举报人合法权益;来访群众承诺反映问题的真实性、自觉维护信访秩序。从登记到答复,全过程建立起了完备的档案,增强了工作的严肃性、规范性。

二、几点体会

实行乡(镇)信访举报协调中心办理群众信访,在基层群众与纪检监察机构之间架起了一座“连心桥”,既为群众反映诉求提供了方便,又提高了解决信访问题的质量和效率,从而赢得了信访群众的信赖和支持。实施一年多来,在畅通信访渠道、提高工作绩效、规范信访秩序、化解基层矛盾方面发挥了重要作用,维护了信访安全,促进了我县的和谐稳定。

(一)实行乡(镇)信访举报协调中心办信访,进一步畅通了群众信访渠道。反映诉求方便快捷,成本低、效果好是信访渠道畅通的重要标志。实行信访举报协调中心办信访,将群众反映诉求的平台延伸到“家门口”,群众不出乡(镇)就可以反映问题,省却了奔波劳顿之苦,大大节省了时间和精力,几乎没有什么成本。由于实行了严格的登记备案、书面承诺、限时反馈等制度,群众的问题可以在较短的时间内得到高质量的办理或答复,从而以最小的成本畅通了反映问题的渠道。如今年6月,我县甘洛乡甘洛村4名村民向乡信访举报协调中心反映该村存在财务混乱,村委会主要干部侵吞上级拨付的补助款、私分集体财产等问题。对此,乡信访举报协调中心迅速派员进驻该村,组织财务进行清账,打相关人员进行了解核实,经过认真细致的核查,没有发现村委会主要干部侵吞上级拨付的补助款、私分集体财产等问题,但在调查中发现村委会没有将上级部门拨付给该村抗旱打井补助款2000余元发放给村民,而是用于村里公益事业支出,为此,乡纪委责成村委会将该2000余元补助款补发给村民,并对村主要干部进行了批评教育。村民高兴地说:“乡里建起了信访举报协调中心后,我们老百姓又多了一个说理的地方,再也不用多跑路,走弯路,向组织反映一些信访问题,真是方便快捷。”

(二)实行信访举报协调中心办信访,进一步提高了信访处结绩效。实行信访举报协调中心办信访以来,群众只进一个门(信访举报协调中心接待窗口),只找一个人(接访人员),即可解决问题。信访举报中心工作人员都是本乡(镇)的工作骨干,熟悉当地实际情况,容易找出问题的关键点,确定解决问题的主体,增强了办信访的针对性,减少了盲目性,大大缩短了办理过程。为进一步提高信访事项的处结效率,各信访举报中心都严格执行信访受理书面告知、限时办结制度,做到简单问题从速从快处理,复杂问题实行包案联动处理,重大信访事项由县纪委信访室登记备案,定期督查督办,保证了信访事项处结的高质量。实行信访举报协调中心办信访以来,全县信访事项按期处结率100%,没有出现新的缠访问题。

信访经验交流范文篇2

一、主要做法

1、建制度,明确重要载体。为了使联查工作有序运行,县纪委年初制定了《关于对重要信访件、案件实行联查制度的实施意见(试行)》和《关于抓好重要信访初核件、案件联查工作的实施方案》,并分别以永纪发[2008]7号和永纪发[2008]13号文件下发各乡镇党委、纪委和县直单位党组织、纪委(纪检组)、监察室,明确了联查工作的指导思想、目标任务、实施步骤及组织领导、联查范围、联查方式、联查要求等。以此同时,一是建立联查体系,县纪委成立了联查工作领导小组,领导小组下设工作办公室,负责管理日常事务。二是明确工作体制,在县纪委常委会的统一领导和联查领导小组组长的直接指挥下,跨乡镇部门开展联查。三是建立人力资源库,将县纪委机关、乡镇和部门纪检监察组织办案骨干,报经县纪委常委会审定,编成三个联查小组,由县纪委常委任组长,进一步明确了联查工作职责,并以永纪字[2008]9号文件下发。四是确定联查件范围,将下列八项内容列入联查范围即反映的问题情况紧急,不及时处理易造成集体访或产生不良影响的;越级访、集体访、上访老户信访问题;侵害群众利益的群体性事件及部门和乡村干部严重违纪违法的问题;基层纪检监察组织已作处理信访人仍不服或出现重信重访的;对县纪委转(交)办件逾期未报结果又不能说明正当理由的;基层纪检监察应回避的问题或涉及管辖的纪检监察组织难以核实的;基层纪委、纪检组要求并经县纪委领导认定需要联查的问题;调查处理领导交办需要快查快结的信访件和案件等。五是培训联查人员,县纪委于4月上旬对3个联查小组人员集中进行业务培训。

2、用制度,挖掘资源载体。为了使联查工作做到有米下锅,县纪委注重抓好重要信访件、案件摸底排查登记。一是集中进行摸排,县纪委信访室、纪检室和乡镇、部门纪检监察组织,就本委、本单位和部门近几年来受理和查结的信访件、案件全面进行摸排,统一填写重要信访件、案件登记表交联办汇总。二是经常性摸排,县纪委对重要信访件和案件的摸排工作实行月报制,基层纪检监察组织每月20日前将摸排登记表交联办登记。到目前,全县共摸排重要信访件12件;其中重复信访件5件,其它重要信文件7件,涉及单位主要负责人有关问题的9件。

3、抓制度,整合共享载体。为了使重要信访问题及时得到解决,县纪委联查领导小组对摸排的重要信访件逐一筛选。一是确定重点联查件,县纪委联查办公室对集中摸排件及时统计,对经常性摸排件每月进行疏理;共列出重点件9件并填写重要信访(案)件拟办单呈报领导审批,确定9件为联查件。二是组织开展联查,县纪委召开联查小组长及办公室人员会议,将9件重要信访件分解到三个联查小组,由各小组采取片区内或片区之间交叉调查的方式进行。通过联查有4件已对被检举人进行了党纪立案检查,信访结案3件,正核2件;收缴违纪款83000余元,终止出让合同2份,兑现承包合同1份,补交村委会款额22500元,追回拖欠村委会逾期借款本息44768元,责成调整发放农业税减免款31840元、调整222亩旱地粮食直补款,挽回经济损失20多万元等。

4、靠制度,规范利用载体。县纪委联查工作纳入《乡镇、县直单位2008年党风廉政建设工作目标考评方案》和《县纪委机关2008年重点工作目标考评办法》。对交办的联查件、督办核查件未能按时查结,逾期结案、质量不符,抽调参加联查工作分别制定了计分标准。在融入考核的同时,建立了责任体系,联查件实行主办责任制,对案件协调、人员调配、案件的立案与呈报(批)等进一步明确,对办案工作中成绩突出的,给予表彰奖励,同时作为向组织推荐提拔使用干部的重要依据;对工作失职的,实行“二查二究”即查对重要信访问题处理不当而造成严重后果的行为,追究分管领导和工作人员渎职责任;查事后群众重复信访原因,追究主要领导失职责任。

5、立制度,交流讲评载体。联查工作办公室在做好常规性工作的同时对联查工作开展情况及时进行跟踪,县联查领导小组组织三个督查组,对各单位排要信访件、案件等工作情况进行了两次督查,联办对各小组工作开展情况及时沟通,并对各阶段性工作情况逐一进行通报。对3件信访结案件,按照办信六关的要求及时审核呈报结案;对4件立案件督促按时办结;联查件中公开办理2件。联办人员在负责相关资料的收集、整理的同时,做到勤疏理、善挖掘、早总结,并就联查中存在的联系不紧、联动作用发挥不够到位、反馈不够及时等问题及根源,向领导小组会议提出解决办法。所报送的“**县多措并举开展联查工作”、“整合资源强职能,攻艰克难显公正”等联查工作做法,先后在华东之窗、吉安纪检监察信息等刊物登载。

二、取得的成效

在查办信访件和案件过程中,我们实行上下联动,对影响全局、复杂、疑难案件,实行联办;一般性案件,由各级党委、纪委自行处理。对重要信访件和案件实行联查,可减少或避免干扰;同时使有关人员实现信息共享,可以掌握信访问题发生的原因,并相应采取有效措施加以解决。

1、办信指标实现“三转变、三下降、三杜绝”。实行信访(案)件联查机制后,进一步提高了办信水平即办信工作实现三转变:一是由过去单一办信向综合分析提出解决建议转变,通过综合办信情况,及时进行分析,发现掌握信访苗头,提出防范和解决信访问题的办法;与信访人签订双向承诺书6份,签订信访举报受理告知单8份,签订信访举报问题告知单3份,5件信访问题查结后及时向信访人征求反馈意见。二是由转(交)办向联(核、督)查促进问题化解转变,按照信访问题解决在前、控制在早、查处在小、办理得好的原则,突出抓大解难,对基层急难解决的重要信访问题实行联查或派员督办核查;今年联要信访件9件,督办核查信访件3件,办结率100%;县纪委将联(督)查情况发通报二期。三是由被动办信向主动下访排查防范转变,改变坐等信访和闭门办信现象,在规范下访接访工作,制定下访接访工作制度的同时;组织机关干部分成三个大组集中下访接访12批次,机关干部16人参与下访接访,接待上访群众45人次,受理群众信访问题18件。对受理的信访问题采取包案和限时办结制度,目前,反映的问题有15宗已得到处理,并向信访人反馈,信访人表示满意的6件、基本满意的5件,反映失实的4件,纠正错发林权证1件、依法办理2件、签订协议7件、承诺办理1件;通过协调,对1宗反映林权经营期满延期的问题,商对方补偿村民56000元;对1宗反映开发占地的问题,商占地方补偿村民4000元;对2宗反映因纠纷引发的问题,分别由对方赔偿当事人药费800元、600元;对1宗反映错登林权证的问题,及时给予纠正并办理变更;对2宗反映烟叶生产中的问题,供电和烟草部门已免费送装有关设备。在办信方面由注重办结率和书面结果向注重化解率和实际效果转变,由此办信指标实现三下降即信访总量、非正常访、越级访由去年同期的82件、3件、12件降为69件、1件、7件,分别下降16%、67%、42%;杜绝了进京访、群体访和有影响的极端事件。关系群众切身利益的信访增多、影响经济发展的信访增多、影响社会稳定的群众突发性集体访增多得到了扼制。

2、整合资源,创建办信平台。当前,我县改革发展已进入关键时期,社会利益关系更加复杂,新情况新问题新矛盾层出不穷,这是一个“黄金发展期”,也是一个“矛盾凸显期”,信访活动异常活跃。针对这些情况,我们采取对重要信访问题实行联查,逐使信访问题及时化解,有效的扼制了越级信访和重复信访。

(1)有利解决办案力量不足的问题。乡镇、县直单位纪委长期以来,查办信访件、案件人单力薄,纪委书记身兼数职、工作涉及面广,不能专心处理群众信访问题,及时办理案件。针对这一实际,县纪委提出对基层重要信访初核件和案件实行联查的工作思路,有效解决了办案力量不足的问题。群众反映潭头乡卧龙村支部书记有关问题的信访件,前两届乡纪委书记组织人员进行初查,因方方面面的因素,有关违纪问题未能查实,只得作信访结案;联查查实支部书记陈懂寿利用职权在处置村集体林木时,收受贿赂3000元人民币及滥伐林木6.3298立方米,乱收费乱罚款23120.6元等问题。古县镇企业办主任温光远的有关问题,镇纪委对反映的问题已作信访结论,联查查实温利用职务工作之便,弄虚作假骗取退耕还林补助款5883.32元的问题。石马镇店下村党支部书记李圣亭的有关问题,镇纪委多次初查并已作信访结案,联查查实李参与,借村委会4万元公款逾期未还,其女婿少交购村土地款22500元等问题。群众集体上访反映沿陂镇尺江村党支部书记的有关问题,县、乡(镇)纪委曾派员调查过,联查查实截留农业税减免款15227元、截留222亩旱地粮食直补款等问题,目前检察机关已介入调查。以上4件信访件通过联查,反映的问题最终得到查实并给予被检举人党纪立案检查。

(2)有效解决信访人不信任的问题。从实际工作来看,有相当一部分举报人不同程度的存在对基层纪委直接查处案件不信任,有的举报人不管基层纪委案件查处结果如何、是否到位,都对调查人员存有疑虑,结果造成了重复信访或越级信访的问题。实行联查增强了查办工作的权威性,举报人更放心。群众反映沿陂镇尺江村党支部书记与镇党委书记有亲戚关系,七都乡松江村党支部书记与乡政府领导关系密切等,信访群众认为反映的问题由乡镇党委、纪委派员调查没有作用。特别是反映七都乡松江村支部书记有关问题的信访人,从外地打工回县十几号人吃住在宾馆,随时有可能越级上访。据此,联办把这两件信访件列入联查,并与信访人签订双向承诺书,查结后调查组及时向信访人进行了反馈,同时实行公开办理,达到了息访目的。

(3)有利减轻办案人员压力和工作阻力的问题。基层纪检干部流动较快,有的缺乏办案经验,加之受管辖区域内较为复杂的人际关系困挠,不愿办案、不会办案、不敢办案,致使一些案件久拖不结。实行联查打破区域界线,加强了领导力量和业务指导,减少了人为干扰,使基层纪检干部办案水平更好的得到发挥。

3、发挥优势,推进办案工作。围绕服务中心这条主线,以查办案件为手段,解决群众关心、关注的干部不廉、办事不公等问题,采取“三教两定一调度”的工作措施,强化查办信访问题力度,努力实现信访问题速查速结和零搁置目标。

(1)集结力量,快速突破案件。事实表明,有的案件,特别是较大的经济案件,事先都有预谋,事后有防查措施。对此靠基层纪委单一力量难以攻破或难以快速攻破全案。遇到这类案件,实行联查一方面集中县纪委业务科室的力量,造成兵临城下的威慑阵势;另一方面通过实战教基层纪检监察干部办案程序、办案方法、办案技巧,有利于提高基层纪检监察干部的履职能力。

(2)快速查结,提高办案效率。目前,相当一部分被查对象都有一定职务,案情相对繁杂,联查采取定办结时限、定办案质量,集中时间、集中人员、集中精力,不仅可以把基层难以查办或较为棘手的基层信访案件承担下来,有效地解决了基层办案人手缺少的问题,而且还能促使案件快查快结;同时联查件一次性查结率高,查结的信访问题不再出现来访、不再出现越级访、不再出现重复信访或变成信访老户。

(3)提升水平,保证办案质量。县联办对各阶段工作利用例会或不定期召开联查工作会互相进行交流,提出工作要求;另外,县纪委通过派员指导等形式,规范了办案程序和内容,确保信访案件按时高质量办结,提高了乡镇和县直单位纪检干部办案水平。

4、化解问题,维护社会稳定。许多信访问题在基层已作处理,之所以没有息诉罢访,原因涉及诸多方面,但责任主体的责任和工作不细是其中的重要原因之一。因此,在处理群众信访问题时,必须始终坚持以人为本,诚心诚意为群众排忧解难,用真心解决群众困难、温暖群众心灵、赢得群众信任;既要保护信访人的知情权、参与权、监督权,又要确保被检举、控告人的解释说明、申辩和申诉权,达到既化解问题,又维护当事人权利。

(1)规范程序,提高办信质量。实行联查后,由于县纪委派员指导,更全面规范信访件的办理程序,同时信访件处理接受多渠道监督,促使办信人员认真细致对待每个信访问题,从而进一步提高了办信水平。今年受理群众信访举报69件,初查核实42件,转有关部门23件,发信访监督通知书6份,办结率100%;经初查核实作信访结案17件、转立案25件,成案率达60%。

(2)落实责任,有效化解问题。联查工作实行主办责任制和办案两定,并将其纳入年度目标考评,增强了责任性,促使围绕事要解决这一目标开展工作,群众合理诉求就地解决效果更加明显。对4件已作信访结案件的重复信访件,通过联查后对被检举人给予党纪立案检查。县纪委对排查出的16件信访问题落实责任单位11个、责任领导12名,目前16件信访问题已处理13件,其中转立案检查3件、信访结案10件,在化解信访问题过程中,收缴违规违纪款139000多元,下达监督意见书和行政处罚通知书各一份,对一当事人处罚金额1000元,责成有关单位按月补发两位信访人各项补贴;另有一件通过市、县、镇三级行政处理不服后经法院终审判决仍不服并集体上访,已引导和劝说依法通过司法途径解决;有2件正在调处。对1宗举报有功人员给予了奖励。由于实行严格的责任追究制度,确保了“遇事有人管、上访有人接、小事不出村、大事不出乡镇(部门)”。

(3)赢得民心,融洽干群关系。实行联查加大了直查快办的力度,促进了一些疑难复杂问题和历史积压案件等得到解决。从而得到群众的信赖,信访问题实现了四多四少即一是找乡(镇)、村干部解决问题的多了,到县及以上上访的少了;今年县、乡(镇)纪检监察干部接待群众来访105人次,解决信访问题82起。二是愿意在基层解决问题的多了,越级上访的少了。三是信任乡村干部、求助的多了,与乡村干部“敌对”、“老死不相往来”的少了。四是能干事想干事的干部多了,敷衍塞责的少了。同时,群众依法信访观念也进一步增强,多渠道诉求的作用更加明显,极大的调动了群众参与党风廉政建设工作的热情。

三、几点思考

围绕查办重点信访(案)件,为地方经济发展保驾护航,努力探索查办信访问题的新方式、新技巧。通过联查解决基层急难解决的信访问题,加强党风廉政,切实维护人民群众的利益,维护社会稳定,促进经济发展。

1、“诚”是搞好联查工作的保证。联查工作在领导重视的同时,要以真诚的态度,怀着对人民群众的深厚感情,真心诚意地查办信访案件,把群众的事当做自己的事;在查办信访案件中做到“心来心去”,而不是“身来身去”,踏踏实实地解决关系群众切身利益的事,以实际工作态度来取得信访人的支持和理解。

信访经验交流范文篇3

的来信,热情接待每一位人民群众的来访,妥善解决每一位人民群众所反映的实际问题和困难,切实做到情为民所系,得到了人民群众的广泛信赖。年内共收到来信99件,接待来访18起,所有信访来访都得到了较好处理,答复率100,办结率达90以上。

一是领导重视,上下合力抓信访。多年来,人事局领导对信访工作作为为民服务实事工程抓好落实,把信访工作切实摆上重要工作议程,局成立信访工作领导小组,做到年度工作有筹划,每季度有分析,年终有总结。局领导经常提醒机关人员:在办理信访时,必须做到情为民所系,必须牢记群众利益无小事,必须始终怀着对人民群众深厚的感情和高度负责的精神,决不做无视民意、违背民意、挫伤民意的蠢事,切实提高对信访工作的认识。班子领导经常研究带倾向性的信访问题,以及信访工作的重点和解决问题的措施,整个信访工作能够按照“分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则抓好落实。所有来信件局长亲自过目把关后,批转给分管领导或承办科室,承办科室再具体做好答复工作,群众来访坚持谁接待谁负责,接待人再根据来访情况移交业务科室,重大情况由分管领导或局长出面处理,所以说我们局机关人人都是信访接待员。

二是加大制度建设的力度,形成长效工作机制。注重抓好各项人事政策、法规的落实,用责任到位保证信访工作落实到位,绝不允许推诿塞责,久拖不决;坚持每季度一次定期分析报告,防止产生新的信访问题;将实践证明行之有效的成功做法和经验用制度规范下来,用制度促规范,用规范促进信访问题的解决。近年来,相继制订了___区人事局来信来访处理办法、首问责任制、信访苗头排查制度、周四领导挂牌接待制度等信访工作制度,来信来访接待、登记、处理、答复、归档、复核都有一套规范的程序,形成了较好的长效工作机制和责任制度,使信访工作制度化、规范化、程序化,提高了信访办结率。

信访经验交流范文篇4

一、在筛选案件线索上,突出“五个重点”,掌握“五个一般不查”

面对众多的信访举报线索,又不能不加分析地件件都去查。因此,在筛选案件线索上,应注意做到突出“五个重点”,掌握“五个一般不查”。“五个重点”:一是线索具体、案情单一、时间紧急、易查易结的问题;二是反腐败每个阶段要突出解决的问题;三是群众反映强烈,影响社会稳定的热点问题;四是领导干部和重点部门的问题;五是中央明令禁止而顶风干的问题。“五个一般不查”是:举报材料没有实际内容的一般不查;举报材料反映的内容没有事实依据,属道听途说的般不查;举报材料没有提供作案时间、地点、金额和证明人,纯属举报人怀疑、猜测的一般不查;举报材料反映的是模棱两可、似是面晨,可信性、可靠性、可查性小的问题一般不查;举报反映的情节轻微,不需追究党纪、政纪责任,且已时过境迁的问题一般不查。在实际工作中我们体会到,在初查前,认真分析举报材料的内容、可靠程度,精心筛选案件线索,抓住关键,突出重点,方能有效提高初查的工作成效,从而使纪检监察信访举报工作处于主动地位。

二、在查案方法上,把握“五个环节”,注意“五个问题”

把握的“五个环节”是:细、早、快、准、合。

细:仔细研究确定初查方案,周密部署初查工作,做到“四定三针对”:定主管领导;定办案力量;定初查内容;定时间要求。针对不同性质的案件,采取不同的调查方式;针对不同的涉案对象,采用不同的办案手段,针对不同的案情,选派不同的办案人员。

早:发现违纪苗头早出来、早制止,把问题解决在萌芽期。

快:快查快办,以快制胜。做到:决策快、调查取证快、采取措施快。

准:认真分析案情,选准突破口。初查前,对问题发生的时间、地点、背景及当事人的情况,进行认真、全面地分析,从中找到出关键问题作为突破口,集中力量予以突破。

信访经验交流范文篇5

一、加强领导,严格落实信访工作责任制

建设局领导班子十分重视信访工作,并将此项工作列入了重要的议事日程,作为一件事关社会稳定的大事常抓不懈。一是完善了局信访工作领导小组,局长任组长,各位副局长任副组长,成员由相关科室的一把手组成,并下设办公室,具体负责全系统信访工作的安排、协调及排查信息的收集汇总工作;二是针对下属各科室、站、公司落实了信访“一把手”负总责、分管副职具体抓、一级抓一级、层层抓落实的信访工作责任制;三是加强学习,提高工作意识,利用周五学习日,组织执法人员认真学习了《国务院信访条例》及省、市有关信访工作的法律、法规,进一步统本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃一了思想,明确了“接访就是服务”的新思路;四是制发了《建设系统信访工作制度》、《关于加强和改进信访工作的意见》和《处理信访突出问题及群体性事件的预案》等文件,以制度来规范我们的行为。通过抓组织领导,我局形成了“上下联动,左右互动”的良好格局,使许多的信访事件及时化解在了萌芽状态。

二、抓源头,常预防,消除上访苗头

随着改革开放的不断深入,经济社会快速发展,各种利益关系进一步调整,一些深层次的矛盾日益显露,信访工作出现了许多新情况、新问题,我局针对这一新问题进行了深入研究,明确了“抓源头,常预防”的工作原则,制定了详细的排查方案,及时发现上访苗头,把影响稳定的信访苗头和群体性事件及时纳入视野,对排查出的问题进行分类排队,筛选出群众普遍关注的带有普遍性、倾向性的突出信访问题和集体事件,集中时间、集中力量进行重点解决,力争消灭在萌芽状态。比如去年冬季万通商业城的供暖问题,百余名商户准备集体越级上访,我局领导及时召集业主和开发商进行协调,经过反复给双方做工作,最终在第四次协调会上达成共识,使商业城供暖问题得到了妥善解决,有效遏制了一次大规模的集体上访。

三、强化意识,牢固确立“群众利益无小事”的思想

在信访工作中,我局坚持“急事急办,特事特办,困难的事努力办,麻烦的事尽力办”的原则,树立“宁可我们千难万难,不让群众一时为难”的服务意识,在有关部门的配合下,本着高度的责任心,遵循为群众排忧解难和全心全意为人民服务的宗旨,遵循“热情服务、提高质量、取信于民、树立形象”的总体要求,进一步规范了处理群众来信来访工作,明确接待群众的礼貌用语和忌语,改善群众依法信访秩序,并制定了《建设局信访工作程序》和《信访接待人员道德规范》,实行了信访首办责任制,确保了该活动有条不紊地开展。比如:某施工企业到我单位投诉青同农中拖欠其工程款,我局予以高度重视,派专人调查,并经多次协调,制定出了双方都能认可的还款计划,既保护了施工企业的合法权益,又避免了一次集体上访事件的发生。

四、落实制度,切实提高信访工作效率

信访经验交流范文篇6

一、落实政策,让执行政策的人办事公心

我们把稳定工作的对象划分为三个群体,一是职工队伍的稳定,二是离退休人员的稳定,三是弱势群体(贫困职工及家属)的稳定。解决这三个群体的稳定工作有一个共同的办法就是要“公”。“不患贫,就患不公”讲的就是这个道理,基于这种理解和认识,我们采取了三项措施,纠正了错误,减少了矛盾,为稳定工作打下了一个好的基础。

学习政策,让执行政策的人正确用权。在职职工的工资分配、离退休人员的待遇、弱势群体的救济等公平与否是引发不稳定的主要因素。我们针对部分区队载留职工工资、工资分配不公的问题,组织队长、书记、工会主席、办事员学习矿出台的岗效工资分配办法,健全了工资分配队长、书记、工会主席三人汇签、工资部门审核把关与纪律监督检查制度,使16起违纪问题得到纠正。针对落实离退休人员待遇过程中的个别人利用职权厚此薄彼,乱承诺,乱办事,政策得不到有效落实,引发诸多不稳定因素,出现长期告状,长期上访的专业户的实际,我们组织矿队两级中心组成员和离退休管理中心人员先后系统地学习了执行有争议的**有关文件。针对文件精神对全矿离退人员的工资待遇进行疏理和排查,查出400多

条问题全部给予纠错,对本人有反映,但档案记载不祥的问题,我们组织人员赴北京、上辽宁等省市外调,后经省劳动厅批示,给予了纠错和答复。针对救济弱势群体过程中存在凭感情、靠感觉所产生的“不公”问题,出台了救济标准,贫困职工对号入座,是哪一档就享受哪一档的救济,建立了平台,减少了争议,实现了初步的公平、公正和公开。

宣传政策,让享受政策待遇的人放心。我们利用墙报、板报、报纸和印发宣传材料等形式,宣传矿上的工资分配办法,宣传对贫困职工的救助办法,宣传有关离退休人员的待遇政策。把宣传活动深入到社区,深入到离退休人员家中。我们建立了离退休人员情况登记表,对全矿离退休人员的照片、住址、电话、身份证号、家庭状况等信息逐一登记,逐一输入微机。建立了离退休人员待遇变更明白卡,每一位离退休人员从离退休的第一天起对其待遇核对填卡。制作明白卡2900多份,让每一位离退休人员去掉心中的疑惑,放心、安心地生活。

执行政策,增强干部职工搞好稳定工作的责任心。为了建立一个严格执行政策的长效机制,我们成立了稳定工作领导小组,建立了片长、楼长、工作组长“三长合一”的稳定工作机构,明确了任务,划分了责任,签订了责任书,实施了稳定抵押措施,建立了信息汇报,定期家访,季度奖惩,信访科及退管中心人员24小时手机开机,接通知半个小时之内赶回矿等一整套的措施和制度,增强了干部职工的责任心和紧迫感,初步形成了有效的工作机制。

二、换位思考,和离退休人员、贫困职工交心

在长期的稳定工作中,部分奋战在稳定一线的矿队两级干部和业务管理部门的同志,对个别离退休人员及贫困职工家属动辄就大喊大吵大骂,动辄就越级上访的举动产生了厌恶抵触情绪。针对这种情况,我们及时召开会议,提倡“三要三不要”的工作姿态:要摆正心态,不要有怨气;要换位思考,不要总认为别人不对;要和离退休及困难职工家属交朋友,不要居高临下,盛气凌人。为了畅通信息渠道,广交朋友,我们对离退休人员的“头面”人物和贫困职工及家属进行摸底排查,矿副总以上领导每人包户到人,诚心诚意地和他们交朋友,与他们屈膝谈心,问寒问暖,舍身处地的为他们着想。对他们提出的各类问题和要求,政策允许的能满足就满足,政策不允许的不厌其烦地做好耐心细致的思想工作。为许照让解决了儿子就业难的问题,为常孝勤解决了儿子上学等实际困难,为二十二位老同志子女安排了临时性工作,对36位年高体弱、长期患病的老同志及部分职工遗孀等需要帮扶的对象进行了重点扶持。对房改中提出有严重质量问题的十四栋楼房进行质量鉴定,对何庄家属区十多年无水吃等热难点问题进行了解决。

同时,我们千方百计地提高职工的工资收入水平,改善职工及家属的生活环境。落实十矿七届三次职代会和矿工作会议提出的为职工办实事的承诺。文化广场、一号文明小区已建成投入使用;三栋单身职工标准化宿舍楼改造、职工澡堂一期工程和离退休人员活动中心楼已经完工;一号井、何庄家属区修建了排水泵房,安装了供水管道,解决了多年来没有解决的吃水难问题;何庄、西大门、工人镇、南楼四座旱厕改造完成;南楼路东家属区主干道投入使用;实现了十矿发展与十矿人富裕相协调的好局面。

通过这些工作,深深地感动了他们,感受到组织上是真心实意在关心他们,实实在在为他们解决困难,认识到矿区的稳定和发展与他们息息相关,他们变原来聚众上访的积极组织者为现在的维护稳定提供信息、献计献策者。去年四、五月份我们及时地分赴郑州、许昌、漯河、宝丰市、平顶山火车站、新城区等准确地劝阻违规进京、赴省上访人员62人次。七、八月份部分退离休人员围堵公司大门,张贴标语,打出横幅,后来发展为殴打公司工作人员的治安事件。在这一事件中我矿离退休人员中,没有组织者,没有挑头人。这些成绩的取得,都与我矿离退休人员提供准确的信息和合理化建议有着密切的联系。去年6月份,我矿房改工作重新启动,虽然加大了政策的宣传力度,对房改工作做了周密安排,但仍有部分退离休人员及死亡遗属多次到矿上访,我们在及时组织人员逐户上门宣传政策,查找相关资料,逐户反复比较政策测算,解疑释惑,讲明利弊,多次邀请市房产局、公司房管中心主管领导到十矿参加房改代表座谈会,与职工面对面的宣解房改政策,搞好政策交底的同时,组织了几位过去有名的上访户去挨门做工作,让他们讲对房改的认识,讲房改给自己带来的好处,讲不参加房改给十矿给本人带来的不利后果,收到了事半功倍的效果。使许多职工家属理解了组织的关怀,认识了房改政策给自己带来的诸多实惠。一些坐等观望的职工很快转变了思想,个别“钉子户”也改变了主意,主动要求房改,房改工作实现了突破性进展,目前,已收到2683户房改申请,占房改户的85%,在上级业务部门的支持下完成三审合格的1891户。

三、关心照顾,为离退休人员及贫困职工家属献爱心

关爱生活,让每一位困难离退休人员及贫因职工贫有所养。我们承诺不让一户职工看不起病,不让一户职工过不去年,不让一户职工的学生因经济困难而辍学。对因病、因上学、因天灾人祸而生活困难的职工和离退休人员及家属采取救济、组织捐款,争取政策支持等多种形式解决其困难。20**年度,我们结成了39个帮扶对子,救济2236人次,日常救济金额197647元,春节救济金额达55.547万元。

落实待遇,让离退休人员老有所乐。我们为42名离休干部、退休副处级以上干部、高级职称人员订阅了《人民日报》、《河南日报》、《平顶山日报》、《老人春秋》、《求是》等报刊杂志,为260名退休干部、退休工作组长订阅了《平顶山日报》、《平顶山矿工报》,科级以上干部电话费每月随养老金一并发放。节假日老干部活动室正常开放,为离退人员提供了良好的娱乐休闲场所。每逢重要节日我们都邀请离退休人员代表来矿参加座谈会,中秋节、春节我们都把慰问信、慰问金及礼品送到家中。先后组织三批离退休干部65人赴西安、新疆等地观光学习,组织三批退休劳模、工伤退休人员20人到汝州温泉疗养。

开展活动,让离退休人员老有所为。我们为了让离退休人员排除寂寞和孤独,使他们有事作,发挥余热,老有所为。我们聘请了一批懂安全、会技术、善管理的离退休人员组成老师储备库,根据职工培训需要,不定时地请他们到矿讲课。我们每出台一项大的改革举措,每一大的工程项目开工建设之前,都要请离退休的副总以上领导来建言献策,提出真知灼见。精心组织了老年锣鼓秧歌队、太极拳表演队、门球队,举办参加了各项比赛活动,荣获平顶山市全民健身大赛团体第一名、平顶

山市武术太极拳邀请赛团体第二名、河南省“夕阳放歌”诗歌大赛优秀奖等26个奖项。使广大离退休人员人老志不衰,人老事竟成,实现了自身的人生价值。

我们的工作得到了广大职工、离退休人员及贫困职工家属的认可,每办一件好事,他们都要敲锣打鼓送贺信、送锦旗,以示感激之情。截止目前,已收到离退休人员及贫困职工家属呈送锦旗五面,贺信、感谢信36封。

在信访稳定的工作实践中,我们得出以了三点体会和启示:

1、抓稳定也是发展生产力。过去对信访稳定工作重视不够,力度不强,稳定出了问题,分散了抓安全、抓生产、抓经营的时间和精力。往年一到双节期间工亡家属、贫困户就找矿领导批条子要救济。今年过节没有一个人找,没有一个人上访闹事。为我们抓安全、抓生产经营赢得了时间。

2、要像抓安全那样抓好信访稳定工作。做到目标明确,责任到人,考核严格,奖惩兑现,按需投入,这样才能确保信访稳定工作落到实处,产生良好效果。

信访经验交流范文篇7

一、加强组织领导,端正指导思想

××法院坚持把涉诉信访案件办理工作作为法院一项十分重要的紧迫的政治任务来抓。进一步明确集中处理好涉诉信访案件是全力维护社会稳定大局、构建和谐社会的重要工作内容,是全面开展各项审判工作的内容之一,必须认真办理,狠抓落实。为了使此项工作落到实处,该院加强了对涉诉信访工作的组织领导,院党组专门召开会议专题研究,成立了由院长任组长,分管信访工作的副院长为副组长,其他院领导及各部门负责人为成员的信访工作领导小组,全面部署决策本院的涉诉信访工作,各部门负责人为第一责任人,具体负责涉及本部门的涉诉信访案件,同时,立案庭作为日常办公机构,具体负责涉诉信访的处理,并抽调专人负责有关案件的通联、登记,交办和建档等工作。从而使该院的涉诉信访工作进一步纳入制度化、规范化轨道。

二、突出重点、明确工作目标

为了使涉诉信访工作取得实效,在工作中,该院始终把工作的重点放在全国人大、中央联席办、最高法院、省、市政法委交办的案件上,放在矛盾激化、问题突出、以及案件复杂、稳控工作难度较大的对象上,坚持细致工作、耐心疏导、采取各个击破措施,尽最大的努力,力争把这些案件能够解决一件就解决一件,暂时不能解决的,全力采取切实可行的方法,落实好相应的控制措施,避免产生新的矛盾,最大限度地减少老上访和越级上访。20*年度,该院涉及涉诉信访案件15件15人,通过工作,已结案8件,得到有效稳控的6件,息诉稳控率达93.33%。

三、拓展工作思路,密切内外联动

为了从源头上控制产生新的上访户,该院在依法认真地处理涉诉信访案件的同时,坚持定争止纷、案结事了的原则,全面落实工作责任制,进一步加强涉诉调解工作和释法析理工作,在案件审判,执行的各个环节上防范产生新的上访,确保办案的社会效果和政治效果,在处理涉诉案件的过程中,该院坚持因案制宜、一案一策的方针,针对每个案件的不同情况,找准解决问题的突破口,即讲法律、讲程序,又讲政策、讲效果。对当事人有合理诉求的坚决解决,及时到位;对诉求不合理的,耐心工作、程序到位。对在法律之外、情理之中的,主动与有关部门和领导联系协调,采取相应的援助救济措施,通过内外联动解决信访当事人的实际问题和困难,真正做到停诉息访、息事宁人。

信访经验交流范文篇8

为切实推进工作工作机制创新,加大对信访件授理力度,**县委组织部坚持“三创新”建立信访工作长效机制。

创新信访工作责任机制。一是建立部领导接待群众来访日制度。部领导实行定日接待党员群众来访,每月安排2次,今年来组织部门共接待群众来访3人次。二是建立部领导阅批群众重要信访事项制度。对党员群众写给部领导本人的信件,直报部领导阅处;对党员群众写给组织部门的信件,专报分管副部长阅处;对涉及重大信访问题及时召开部信访工作领导小组会议研究,进行调查核实处理。三是领导包案督办制度。对上级交办的信访事项,并实行包案督办制,即,中央和省、州交办的信访件,由部长亲自督办;部领导责成有关乡镇和部门办理的信访事项,由部信访工作领导小组办公室督办。

创新信访工作预防处置机制。一是逐月排查全县存在的各种不稳定因素,对发现的问题,明确调处责任人、制定调处方案、规定调处时限,做到早发现、早控制、早解决,确保问题得到妥善处理,将矛盾化解在基层。二是建立信息反馈制度。明确县、乡、村三级信访工作联络员,随时收集上报群众关心的热点、焦点,排查不稳定因素,形成三级联防网,使不稳定因素预防在基层得到有效化解。

创新信访工作管理机制。一是建立信访工作联席会议制度。成立“**县组织部门处理信访突出问题及群体性事件联席会议领导小组”,下设工作小组,形成齐抓共管、协调配合的工作格局。二是建立信访工作目标管理考核制度。把信访工作列入对乡(镇)党委、政府和各部门的年终考核,作为评价干部工作实绩的一个依据,与评先选优和干部使用挂钩。

信访经验交流范文篇9

1、耐心细致严把登记受理关。具体工作中推行“三簿一卡一表”制度。三簿即来信、来访、来电登记簿。对群众反映的信访问题按来信、来访、来电逐一进行登记,不管是上级转办、领导交办或是一般群众寄送反映的信访问题,也不论内容的长与短,处理时一律做到“五必登”即必须记录信访问题编号、收件日期、检举控告申诉人姓名、通讯地址、反映的主要内容。“一卡”即信访处理卡。对收到的信访问题逐一填写处理卡,提出拟办意见。“一表”即重要信访问题处理表。对受理的信访问题分别按一般件、急件、重要件、疑难复杂件四个层次提交县纪委主要领导、审批小组审批。

2、及时落实严把分流交办关。对领导批示后的信访件,县纪委信访室按《**县纪检监察信访举报工作流程图》规定的流程进行处理。由本委初核的,交分管副书记统一安排落实具体初核人员;转办件由信访室统一编号登记,办理转办手续,由挂点室联系有关单位负责人进行交办和督办。对信访监督件,由信访室统一办理。信访室每月对信访问题办理情况进行一统计,并报县纪委领导,以便及时办理和督办。

3、深入实际严把初查处理关。按照“分级负责、归口办理”的原则,就地解决信访问题,强化初信初访办理责任。一是强化领导,县纪委制定了办案责任制和案件主办制度,明确了责任领导、主办责任人,对重要信访问题及疑难问题,县纪委主要领导亲自参与调查;二是落实责任制,县纪委制定了《查办案件工作责任追究制度》、《错案追究制度》,避免了办案的随意性,促进了处理的规范性;三是及时反馈,对经初步核实结案或转立案检查的,在结案后一星期内承办人员应向信访者给予回音,告知办理结果,听取其意见,并做好解释、疏导和思想教育工作,达到息访息诉的目的。

4、掌握标准严把督查督办关。本委初核件由县纪委信访室督促,基层办理件由挂点室督办或协办。在督办过程中做到一是督促政策措施完善,围绕农村土地征用、城镇房屋拆迁、国有企业改制、涉法涉诉及各项政策执行和实施等,维护群众的合法权益。二是督促解决信访问题,按照“批给谁就由谁负责”的原则,采取电话、约谈、发函及派员进行督办,跟踪问效,并限定责任部门单位在规定时间内将调查处理结果答复信访人。三是督办创新方法,敢于打破情面,对上访老户和热点问题,组织督查组到现场督(协)办;对信访问题办理情况每月进行一排位,实行警示督办;对涉法涉诉问题由县纪委出面牵头协调处理;四是督办责任落实,对未按期办结或未将办理结果及时上报的,按年初目标考核规定扣除承办室、承办单位和挂点室的目标分值;对办信拖沓或办理不及时,造成越级上访或不良影响和后果的,将追究有关人员的责任。

信访经验交流范文篇10

目前,我区着力推进工业、城市、海洋三大经济正处在改革发展的攻坚阶段和发展的关键时期,各种经济成分、经济利益,社会组织形式,就业问题昌趋多样化、复杂化、社会矛盾纠纷不断突现。如何做好群众的思想工作,化解矛盾纠纷,构筑和谐社会,为我区各项经济社会事业全面发展服务,已成为信访工作不可忽视的重要课题。

一、“信访无小事,联系民心”。做信访工作,说白了就是做群众的思想工作,实施“信访救济”着力维护群众的合法权益,在“情”、“理”上做文章,真心实意为人民群众服务。

(一)做群众的思想工作,首先要把人民群众的利益放在第一位。

代表广大人民群众的根本利益,是我们党立党之本,做群众工作,不能光停留在口头上,而是要真真切切地体现在群众的切身利益上。在信访工作中,无论群众意见有多大,案件有多复杂,矛盾有多深,时间有多长,但只要我们把群众的利益挂在心上,把感情投在群众一边,真心实意为群众办实事,办好事,就没有感动不了的群众,就没有解决不了的信访问题。在我们的工作中,要认真倾听群众的意见,在听的过程中,找出问题的症结所在,有的放矢地宣传党和政府的方针、政策、法律、法规。及时地解决应该解决的问题。一时不能解决的,也应在群众情绪平缓时给予耐心解释疏导,总之,只要我们时时故虑群众的利益,为老百姓办事,我们的政治思想工作就不会显得空洞无力,就有很大的优势,就会发挥强大的威力,就没有解决不了的问题。

(二)做群众的思想工作,就要把方便让给人民群众把困难留给党委、政府。

群众来信来访,这说明人民群众信任我们党委、政府都希望把他们遇到的困难和问题通过信访渠道反映上来,寻求解决为他们排扰解难。这本来就是应该由我们深入下去调查研究的问题,群众信访,绝不是给政府添麻烦,也决不是额外的事。我们的职责就是把群众的这些问题尽力解决好,使他们安居乐业。现在有些基层单位,怕烦畏难,视信访群众为刁民、漠不关心、推诿扯皮。我们要改进这种作风。从群众反映的大量信访问题来看,者是有一定理由的,有些主要是我们党政机关工作部门的原因,致使问题长期得不到解决,我们对群众反映的有理问题,无论困难多大,也要首先解决群众的问题,把方便首先让给群众,把困难和问题留给我们党委政府,只有这样,我们才能真正取信于民,赢得群众的信赖和拥护。我们的政治思想工作就有群众基础,就有了落脚点,就一定能够把矛盾处理好,把问题解决好。

(三)做群众思想工作,就是要时刻牢记党的宗旨,依法保护群众利益。

随着我区“三大经济”的不断推进。城市化进程的不断加快。在改革过程中,由于新旧体制的支换更替,利益格局的重新调整和监督机制的不完善,必须会导致一些群众的合法权益受到损害,对这些因行政失当引起的群众利益受挽问题,往往会通过信访渠道反映出来。这就要求我们各级领导要认真做好群众的思想动员工作,分析主、客观原因,敢于承认失误,纠正失误,同时依法实施适当信访经济,及时纠正行政不当行为。使人民群众的合法权益得到及时有效的保护。促进行政工作公平、公正、合理。通过依法合理救助,以求人民群众对改革的理解和支持,稳定民心,维护社会和谐统一。

(四)做好群众的思想工作,就是要深入到群众中去,变群众上访为下访。

“从群众中来,到群众中去”这是我们党的一大法室,坚持群众路线是信访工作的基础。现在我们有些领导、干部在调处社会矛盾时,停留在乡镇听取汇报,浮在表面,不肯深入到群众中去,听取群众的意见和呼声,调处出现主观性和片面性,群众意见越来越大,矛盾越解决越复杂。因此,解决复杂矛盾问题,就是变群众上访为领导干部下访。要深入基层深入到群众中去,宣传党的政策,听取群众呼声,收集多方意见,了解矛盾问题的症结所在,认真研究解决问题的方案,把矛盾和问题解决在基层,让群众满意。深入基层,认真调配研究这一点在我区还没有形成风气,有些乡镇对解决矛盾纠纷问题眼点水方法简单手段粗糙,群众意见很大,我们要极力改变这种工作作风,要相信和依靠群众,要经济深入到群众中去,做耐心细致艰苦的群众工作。

也只有相信和依靠群众,我们在宣传党和政府方针、政策、法律、法规才能深得民心,我们的政治思想工作才有生命力。

(五)做好群众思想工作,就要不断加强我们依法行政水平。

群众就是一面镱子,它时时刻刻都在检验着我们工作的水平。依法行政直接关系党委、政府在群众中的形象,现在有些信访问题就是因为我们没有依法行政而引的,比如办人情案,以罚代法、徇私枉法、办事不公、办事不力等,这些问题,突出体现在人民群众对党委、政府诚信度的怀疑,其结果使得我们党委、政府在人民群众中的号召力下降,威信减低,形象贬低。群众就会对党委、政府出现逆反心理,有时甚至发生对抗。影响社会稳定,影响改革和改革。也使得我们政治思想工作难于开展,我们党的方针政策无法在群众中贯彻落实。因此,依法行政,依政策办事,以法服众,以理服人,任何时候都是我们做好群众工作的重要保证。

(六)做好群众思想工作,必须不断加强自身建设。

群众工作,是一项艰苦细致的工作,不但要求我们领导、干部有耐心、恒心、爱心,而且要求我们要有较高理论素养和政策法律水平。做群众工作是一门综合性很强的社会科学,它涉及哲学、法学、文学、史学、政治学、行政学、心理学、语言学等学科。这就需要我们不断地加强学习,吸取营养,提高我们做好群众政治思想工作的政策素养和理论水平。要着力群众一支思想好,作风正、业务精的工作人员队伍,做到心诚、脑灵、腿勤、口利、手快。脚踏实地做好群众思想工作。

二、群众思想工作是信访工作的重要前提,依法依政策办事是做好信访工作的根本保证

(一)做好信访工作,必须依法规范信访秩序。

作为信访活动主体的信访人,通过来信来访向有关机关部门反映情况,提出意见,建议和要求,是国家法律赋予的民主权利,但是,信访人的具体信访活动必须在法律允许的范围内,才能保证信访活动健康有序地进行。公民的民主权利才能得以真正实现。长期以来,由于法制不健全,人们的法制观念淡薄。重复缠访、闹访、冲击机关、围堵交通栏截领导座车,越级上访屡屡发生,致使信访秩序比较混乱,甚至发生群体性冲突,危及社会安定稳定。所以,必须提高信访工作的法制化水平,依法规范信访秩序。

1、正确引导群众依法信访。引导信访人克服“信访唯上”、“专找大官”的趋上心理;克服有了问题专找党委、政府而不找问题管辖的有权机关的传统心理;克服上访层次越高问题,越容易得到解决的错误心理。引导信访人员逐级上访,合法文明上访,走访必须到行政机关设立式指定的接待场所,不得拦截公务车辆,围堵党政机关,缠访领导,阻碍交通。同时,要根据现行法律,对违法上访给予严肃的批评教育,对挑头闹事者依法给予必要的打击。依法规范信访秩序。

(二)做好信访工作,必须依法依政策处理信访问题。

随着改革开放的不断深入,社会民主法制的不断健全,群众通过信访渠道反映的涉及法律内容的问题越来越多,范围越来越广,越来越复杂,其中涉及民事纠纷,经济纠纷,行政纠纷的信访问题占相当比例。对这些问题,我们必须依法调处依政策处理,才能保证公平、公正、合理。才能真正从根本上解决纠纷问题。

1、聘请法律顾问,开展法律咨询。有些信访事项完全可以通过司法途径来解决,但由于信访人法律意识不强,对法律程序不熟悉,对党下职能部门的职责分工和权限不够熟悉,习惯于遇到问题找党委、政府帮助解决,致使大量应由司法途径解决的问题涌入信访渠道。这些需要我们给予引导分流,通过聘请法律顾问向群众义务提供法律咨询,解惑释疑,帮助消除思想疙瘩,同时,给予提供必要的法律援组,帮助上访群众解决告状的现状,以此来解决大量涉法涉诉信访问题。

2、与司法部门推行联合办案制度。“信访救济”是“司法救济”的必要补充。司法和信访工作都是为了维护社会的公平、公正,维护人民的合法权益。维护社会稳定。在目的统一的基础,加强互相配合相互补充,充分发挥综合效能,协调联动来解决信访问题,使信访部门从单线依据政策处理信访问题,逐步过渡到既依靠政策又依靠法律、法规来处理信访问题上来,以提高信访问题的办理水平。

3、与相关部门实行联合办案制度。有些信访问题往往涉及多个领域,多个行政机关,如果单由信访部门来处理这些问题,既缺乏权威性,又缺乏强制性。实践证明。仅仅依靠信访部门按政策来处理信访问题已经不能适应客观形势发展的需要。如农村建房纠纷问题,就需要信访、土地、建设、司法等部门来共同处理。如群体性纠纷,就需要政法、公安、法院、司法等来共同处理。因此,信访部门,要充分发挥协调作用,主动牵头会同有权机关联合办案,共同办理复杂信访问题,提高信访件的办结效果,切实维护社会稳定。

(三)做好信访工作,必须坚持“实事求事”的原则。

信访事项的办理准确与否,直接关系到党委、政府的形象。实事求是马克思主义的精髓,也是我党的思想路线和一贯作风,是做好一切工作的根本。信访工作如果离开了实事求是,就不能正确处理人民来信来访问题,就不能取得人民群众的支持和信赖。所以,第上处理信访问题,要尊重事实,根据事实,依照党的政策和国家的法规,对应该解决而又可能解决的问题,及时予以解决,对虽应解决,但还不具备条件,暂时解决不了的问题,要如实说明情况,作出解释、讲清道理,对不正确,不应该解决的过高要求,无理要求,要明确答复,并加以引导。其次,要加强调查研究,实践证明,群众来访反映的问题大部分是属实或基本属实,但也有不实的。因此,既不能不信,也不能轻信,认定来信来访反映的问题,是否属实,唯一的科学方法就是深入调查研究,以求实事求是。第三,群众来访反映的问题,在充分调查的基础上,应依照政策、法律实事求是加以处理,不能讲人情话、办人情事。是党政机关的过错,也要实事求是加以纠正。

(四)做好信访工作,必须在政策、法律范围内注意原则性和灵活性相结合。

处理信访工作要掌握好“度”,就是在党的方针、政策允许的限度内尽量满足群众的合理要求,在政策、法律、法规允许的范围内,灵活地掌握就高处理的原则。因此,一要严格把握临界点,任何越出党的方针、政策及法律、法规范围的处理办法,都不具有实施的可能性,都会产生消极作用,形成不良影响。二要充分发挥主观能动性,以高度的事业心、责任感,尽可能地为群众想方设法,充分运用法律、行政、经济等手段,创造解决问题的条件,灵活解决问题的方式。生硬处理照搬套就可能激化矛盾,酿成新的问题,两者要有机统一起来,即原则性和灵活性相结合,这是信访工作者对群众要求“恰当处理”的基本态度。

党的方针、政策、国家的法律、法规具有高度的原则性,是在宏观上调节人们的行为准则。然而,政策法律的原则性并不排除在原则允许的限度内因人因事,因地制宜的灵活性。我们在处理一些特殊的信访问题上,要敢于和善于把原则性和灵活恬有机地结合起来,灵活变通,合情合理地加以解决。在不违背党的政策、国家法律、法规的前提下,尽可能地发挥信访工作者的主观能动性,极力寻找适当的途径,为群众排扰解难,以求法律效果和社会效果的双收获,切忌顾此失彼,因小失大,只有这样,才有利于安定团结和社会稳定,有利密切党群、干群关系,有利于推进经济发展和社会进步,有利于构建社会主义和谐社会。

(五)做好信访工作,必须加强信访干部队伍建设。