信访工作意见范文10篇

信访工作意见范文篇1

新修订的《信访条例》颁布实施，标志着我国信访制度已全面启动。为使广大教职工能够全面准确地把握《信访条例》精神实质，熟悉《信访条例》的各项具体规定，各基层学校要进一步加大《信访条例》的宣传力度，组织学习新的《信访条例》，并利用宣传栏进行宣传，使广大教职工能基本明确信访人的权利和义务，营造学法、懂法、守法、用法氛围。把深入贯彻落实党的十七大精神和《中共中共、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》作为全年教育信访工作的一条主线，把最大限度地减少不和谐因素作为教育信访工作的出发点和落脚点，找准教育信访工作的准确定位，创新教育信访工作理念，拓宽教育信访工作思路，最大限度地发挥教育信访工作在构建和谐教育中的作用。

二、建立领导责任制抓好源头工作

进一步构建教育信访工作领导责任体系，明确教育信访工作主体责任，把党政领导的信访工作责任制作为“一把手工程”来实施。县教育局信访工作领导组，组长：许德康；副组长：江赛霞、曹庆生；成员：办公室、招生办、人事股、基教股、计财股、职成股等相关责任股室负责人；领导组下设办公室，郑共祥兼办公室主任，许俊为成员，在局办公室专设信访接待室，在相关责任股室建立信访接待台帐。

落实信访领导责任制和责任追究制，坚持以党政领导一把手亲自抓，负总责。坚持以领导信访接待日、领导阅批重要来信、领导包案等制度为主要内容的领导干部信访工作责任制，定期听取信访工作汇报，及时部署、检查、指导全县教育信访工作的开展，认真研究解决热点、难点问题不断探索教育信访工作新途径。营造人人重视信访，人人做信访，人人是信访工作的“行家能手”的良好氛围，确保信访工作落到实处。对各校没有及时报送信访重大信息致使工作被动而造成严重后果的，对不履行应尽的职责而推诿扯皮、敷衍了事以及出事后隐瞒不报的，将严肃追究领导和当事人责任。要做到：重视信访减少人访，重视初访减少重访，重视个访减少群访，立足稳定，夯实基础，争取在巩固提高教育信访工作格局上取得新突破。

三、建立健全信访工作长效机制

进一步认清信访工作面临的严峻形势，不断提高对信访工作重要性的认识，切实增强做好信访工作的政治责任感和历史使命感，进一步规范来信和来访的办理程序，特别是在办理时限、受理告知、办结答复等方面进行规范，做到依法、及时、妥善处理好信访问题。各学校收到信访事项后，应立即进行登记，并区分情况，在15日内进行处理，（按《信访条例》第二十一条、第二十二条办理。信访事项应当自受理之日起60日内办结，情况复杂的，经本单位负责人批准，可以适当延长办理，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。按照“属地管理，分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，做到一级抓一级，一级对一级负责。将每月的领导接待日做为信访工作的长效机制，原则上局班子成员每月安排一个接待日，接待日时间每月逢5、逢10时间，如遇双休日，时间顺延。协助接待的股室要安排专人热情接待来访群众，并不得将来访者情况向当事人泄密。要加大初信、初访的办理力度，坚持首问、首办责任制，着力提高一次性交办率、办结率、答复率和息访率，确保“案结事了”。对所有排查到的信访不稳定因素，全部落实包案领导，定工作人员，定工作措施，定结案期限并一包到底的“三定一包”责任制，确保将信访问题解决在当地。各信访工作人员要严守保密制度，因工作疏忽造成泄密影响案件查办或导致对来信来访人打击报复的将追究有关责任人的责任。各学校年初要有信访工作意见（3月20日前报县教育局），6月底以前统计上半年信访情况报县教育局，年终要有全年信访工作总结，2009年要有1-2篇信访问题调研、分析报告，不断提高全县教育系统信访形势的分析研究能力。建立健全信访档案，信访档案要单独归档。

信访工作意见范文篇2

1、充分认识做好新时期信访工作的重要性。信访工作是党和政府的一项重要工作，是为人民群众排忧解难的工作，也是构建社会主义和谐社会的基础性工作。做好新时期信访工作，对于全面落实科学发展观，发展社会主义民主政治，维护人民群众的合法权益，加强党风建设尤其是干部作风建设，密切党和政府与人民群众的血肉联系，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。各级党委、政府要从践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的高度，从全面落实科学发展观、促进经济社会更好更快发展的高度，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，深刻认识做好新时期信访工作的重要性，进一步增强做好信访工作的责任感和使命感，自觉地把信访工作放在树立*发展新形象、建设和谐*的重要位置，切实抓紧抓好。

2、新时期信访工作的指导思想和目标任务。新时期信访工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于加强新时期信访工作的一系列重要决策部署，紧紧围绕全市工作大局，牢记为民宗旨，发扬务实作风，坚持依法按政策办事，切实维护社会公平正义，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，为殷实*、法制*、生态*、文明*建设做出新的更大贡献。新时期信访工作的目标任务是：以切实维护群众合法权益、及时反映社情民意、着力促进社会和谐为目标，构建统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作新格局，建立畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，形成与建设和谐*任务相适应的信访工作新机制，推进信访工作的制度化、规范化和法制化。

二、加大事要解决力度，切实维护人民群众的合法权益

3、从源头上预防信访问题的产生。各级党委、政府要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。要关注民生办实事，坚持不懈做好事，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，在政策制定时统筹兼顾各方面利益，保持政策的严肃性、连续性、稳定性，注意相关政策的关联性，从源头上预防信访问题的产生。在执行政策时，必须脚踏实地，做到公平公正、公开透明，出实着、办实事、求实效，而不能做表面文章，追求轰动效应，搞短期行为。市、县两级信访联席会议要成立政策协调小组，重点对事关群体利益的矛盾纠纷进行排查，对因政策不完善或政策缺失引发的群体上访问题，进行统一调度，集中研究，拿出对策。各级各部门要积极推进建立信访稳定评估机制，在重大改革、重大决策出台前和重大项目审批过程中，要广泛听取各方面的意见和建议，进行稳定评估，从源头上防止侵害群众利益的事情发生。

4、广泛征求人民群众的意见和建议。各级党委、政府要进一步建立和规范包括市（县〈市〉区）长公开电话和政务公开网站在内的征集人民群众意见和建议的工作机制，完善党政领导干部和党代会代表、人大代表、政协委员联系群众制度，拓宽社情民意表达渠道。要切实保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，引导、鼓励和支持人民群众对党和政府的工作积极献计献策和以各种方式参与国家事务管理。对人民群众的建议要认真汇集分析和调研论证，积极采纳合理建议，接受监督，认真改进和完善工作。

5、各有权处理机关要认真解决人民群众的合理诉求。有权处理信访问题的行政机关为解决涉及本地、本系统信访问题的责任主体，要依法行政、公开透明。同时必须认真履行对信访事项的实体办理（复查、复核）责任，并按《信访条例》规定的时限和程序向上访人出具书面答复意见，同时向转送交办信访事项的信访工作机构反馈办理情况。各级政府信访事项复查复核委员会负责本级政府管辖的信访事项的复查、复核，并对本地区行政机关实体办理情况进行督促检查，严把复查、复核关，确保信访问题处理的公平公正。各级政府的主要领导及分管业务领导，要对各自职权范围内信访事项的复查、复核的准确性负责。上访人对行政机关做出的信访事项终结处理意见不服、提出行政复议请求的，有管辖权的政府法制办和上级行政机关要及时认真受理。对跨地区跨部门的信访问题由本级或上级信访联席会议或信访部门负责综合协调。

6、进一步畅通信访渠道。要建立科学的信访工作评价体系和考核体系，引导各级各部门把信访工作的重点放在尊重和保护人民群众的信访权利、切实解决问题上。要坚决纠正限制和干涉群众正常信访活动的错误做法，保证信访渠道畅通。各地要开通绿色邮政、专线电话、网上信访等受理群众诉求业务，引导群众更多地以书信、电话、传真、电子邮件等书面形式表达诉求。要按照国家和省信访局的时限要求，加大财政投入力度，完成全市信访信息系统建设，建成并运行与国家和省信访局联通的市、县两级信访信息网络，实现网上信访、网上查询答复功能，提高信访工作效率和管理水平。

7、要高度重视初信初访事项的办理，努力提高信访事项的办结质量。对初信初访事项的办理一定要按政策一次到位，不留尾巴，不留后患。要建立复信制度；坚决杜绝因初信初访处理不好而引发群众再次上访。政法部门要加强对涉法访的处理，对涉法上访案件要有机构负责，有专人处理。对进京、去省的非正常上访，要逐案落实包保责任，加大解决问题的力度，做到政策上不欠帐、感情上不欠帐、稳定上措施得力。要加大群众集体访初访的处理力度，对重大集体访要逐案组成工作组，认真研究解决办法，对反映问题有理并能够立即解决的，要立即解决；一时解决不了的，要讲明原因，取得上访人的理解，并提出解决方案，限期给予解决。要建立健全处理集体上访的联动机制，各级领导要靠前指挥，相关部门要密切配合，各司其职，努力做到矛盾不激化、人员不滞留、事态不失控。对进京、去省集体访特别是大规模群体性上访，涉案单位的主要领导要依据有关规定亲自跟踪处理、妥善协调化解。

8、认真处理好上访老户案件，扎实开展好领导包案下访活动。继续深入开展领导干部包案下访工作，各级党政主要领导要带头包案处理重大疑难信访案件和上访老户案件。各级党政领导干部要切实转变工作作风，坚持经常带案下访，深入基层，深入群众，开展调查研究，倾听群众意见，解决群众反映强烈的问题。对人民群众反映的突出问题和信访问题突出的地方和单位，要采取“一个问题、一名领导、一套班子，包调查、包处理、包稳定”的办法开展专项整治，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在当地。当前，要妥善处理好企业工资社保、农村土地征占和城市房屋拆迁等信访突出问题，切实为上访群众排忧解难，防止产生新的上访老户。要认真贯彻省联席会议《关于集中处理长期上访人员问题开展“春风行动”的实施方案》（辽信联办明发〔2007〕6号）精神，积极开展以领导包案为载体的“春风行动”，市、县两级党政领导及人大、政协党员领导干部每人至少结一个帮扶对子，采取领导干部与上访人结一对一帮扶对子的方式，对司法和信访程序已经终结但继续上访的人员，特别是上访老户，实施思想疏导、法制教育、以情感化、民间调解、困难救助等综合手段，促其息访。

9、加强跟踪劝返工作。根据省联席会议《关于印发〈辽宁省综合调处信访事项工作体制和运行机制实施办法（试行）〉的通知》（辽信联办字〔2006〕22号）要求，对于进京、去省重大集体上访，事发地要加大跟踪劝返工作力度。对于50—100人去省和50人以下进京集体上访，事发地县（市）区和市直有关部门的分管领导要带队跟踪劝返；对于100人以上去省集体上访和50—100人的进京集体上访，市委、市政府分管业务工作领导，事发地县（市）区或市直有关部门的主要领导要带队跟踪劝返；对于500人以上去省集体上访和100人以上进京集体上访，市委、市政府主要领导，事发地县（市）区或市直有关部门的主要领导要带队跟踪劝返。要进一步维护好市级党政机关驻地正常信访秩序，严格执行《市委办公室市政府办公室印发〈关于维护市级党政机关驻地正常秩序实施办法（试行）〉的通知》（朝委办发〔2004〕55号），市公安部门要把维护市级党政机关驻地正常秩序作为一项日常工作，认真组织实施。对到市级党政机关的上访，各县（市）区、市直有关部门接到市委办、市政府办、市信访办、市公安局的通知后，市区内的由有关领导带队，20分钟内赶到现场，市区外的由有关领导带队，去掉车程20分钟赶到，以确保上访问题得到及时处置，确保上访人及时劝返。今后对没有按照规定执行的县（市）区和单位的领导，由市联席会议下发通报批评，造成严重后果的，向纪检监察部门提出追究党纪政纪责任的建议。

10、依法规范信访行为。要在积极解决群众信访问题的同时，进一步加大法制宣传教育力度，引导群众正确履行公民权利和义务，以理性合法的形式表达利益诉求、解决矛盾纠纷。对违反法律法规，特别是《信访条例》规定的六种禁止性行为，即在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；携带危险物品、管制器具的；侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为的，公安机关要及时介入，收集固定证据，依法严肃处理。要高度警惕极少数别有用心的人和境外敌对势力插手人民内部矛盾的图谋，公安及安全机关要密切关注，依法予以严厉打击。

11．切实做好上访群众的思想政治工作。在依据法律法规和政策规定解决群众信访问题的同时，要加强有针对性地思想教育，做好上访群众的解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾工作。要认真研究和把握新形势下思想政治工作的特点和规律，切实把处理信访问题的过程作为思想教育和政策法制宣传的过程，引导群众正确认识和处理个人利益与集体利益、局部利益与全局利益、当前利益与长远利益的关系，自觉维护改革发展稳定的大局。

三、健全和完善长效机制，提高信访工作的效率和水平

12、完善领导亲自解决信访问题工作机制。要认真坚持落实领导干部阅批群众来信、亲自接待群众来访、亲自解决信访问题等制度。对信访部门上报的重要信访请示和群众直接写给党政领导的信件，有关领导要及时作出批示。对到市委、市政府的重大群体性上访，要严格执行四级处理制度，即由市委负责信访工作的副秘书长（信访办主要领导），市委、市政府秘书长，市委、市政府分管领导，市委、市政府主要领导逐级接待处理。日常大量的信访问题要力争在第一级得到协调解决。下一级处理确有困难的，要及时向上一级领导报告，并提出解决问题的意见和建议，配合上级领导把上访问题解决处理到位。要落实好领导接待日制度，根据省委、省政府要求，市领导接待日每月不少于2次。领导接待可采取到市接访中心固定接待、预约接待和随机接待等灵活多样的方式，面对面地处理好群众来访反映的问题。要继续严格执行《中共辽宁省委办公厅辽宁省人民政府办公厅关于强化和完善县（市、区）领导接待处理群众信访工作制度的实施办法》（辽委办发〔2006〕35号）中关于县级领导接待来访群众的有关规定。县（市）区要保证每个工作日有1名县级领导在信访部门值班接待，每个领导接待日时间不得少于半个工作日。

13、完善矛盾纠纷排查和综合化解机制。各级党委、政府要严格按照市联席会议《关于印发（全面开展矛盾纠纷排查化解工作的实施方案）的通知》（朝信联办明发〔2007〕3号）要求，抓好矛盾纠纷排查化解工作的落实。要坚持事要解决、注重预防，区别情况、分类指导，属地为主、条块结合，齐抓共管、协同作战的原则，把排查化解矛盾纠纷的重点放在事涉群体利益的信访突出问题和可能引发群体性事件的政策性因素上。要全面深入推行“一站式”信访工作模式，通过整合各级政府办公资源，在市、县（市）区两级信访工作机构设立信访接待大厅，提高依法、及时、就地化解矛盾的能力和效率。要充分发挥法律援助部门在“一站式”办公中心的作用。市、县两级要加大对社会稳定方面的财政投入，建立信访稳定资金，有效化解矛盾，切实解决信访疑难问题。

14、建立健全信访督查工作机制。要建立健全党委和政府统一领导、信访部门组织实施、各部门共同参与的信访督查工作机制，以保证信访问题的有效解决。要切实加强信访督查工作，配齐配强督查力量。成立市委、市政府信访督查室，室主任按副县级领导职务配备。建立和完善信访督查专员制度，在市、县两级信访工作机构分别增配2名副县级和科级信访督查专员。要把督查工作的重点放在与群众利益密切相关的、群众上访反映集中强烈的信访突出问题上。各级党委、政府要支持和保证信访部门充分履行督查督办，尤其是提出改进工作、完善政策、给予处分建议的职责。对信访部门提出的责任追究建议，纪检监察机关要及时受理，认真查处。各级信访部门要大胆行使“三项建议”职责，把信访工作监督职能落到实处。

15、建立健全信访信息汇集分析机制。要健全和完善多层次、全方位的信息传输网络，发挥信访渠道社会稳定的睛雨表作用和反映社情民意的主渠道作用。市、县联席会议和信访部门要充分利用矛盾纠纷排查成果，每月将影响社会稳定的矛盾纠纷情况和改进工作意见汇集分析上报给党委、政府，确保民情、民意、民智顺畅上达，为党委、政府科学决策当好参谋助手。

16、进一步健全和完善处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度。各级信访联席会议要定期召开会议，协调、调度本级党委、政府有关工作部门排查并解决好事关群体利益和事涉政策的信访突出问题；定期研究解决进京非正常上访问题；及时处置重大群体性事件。要充分发挥各级信访联席会议作用，加大综合协调、统一调度、指导督查力度。特别是联席会议下设的各个工作组，要把所负责方面的信访问题抓在手上，及时解决处理到位。各级信访联席会议要进一步加强领导力量，各县（市）区党委副书记作为联席会议总召集人，明确一名分管信访工作的常委负责联席会议的日常工作。信访量较大的市直部门，要建立健全部门内部联席会议制度，有效解决本部门、本系统的信访突出问题。

17、严格执行信访工作责任追究制度。对因有权处理机关处理不力，发生2次以上进京、去省集体重访的，涉案单位主要负责人要向市委、市政府写出书面检查。对相关责任人因官僚主义、形式主义、违法行政、滥用权力、侵害群众合法权益引发信访问题，或对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责、不认真解决并造成严重后果的，或对信访部门多次交办得不到处理，而引发越级上访的信访案件，或对正常接访不到位、督查督办不到位，导致群众上访由简拖繁、由小拖大的信访案件，由纪检监察机关启动责任倒查机制，按照信访工作责任追究的有关规定严肃追究有关责任领导和责任人的责任，触犯法律的，要移交司法机关处理。

四、夯实基层基础工作，提高基层预防和化解信访问题的能力

18、提高基层化解矛盾的水平。预防和解决基层发生的信访问题，县级是关键。要牢固树立固本强基的思想，信访工作的重心放在基层，放在县（市）区。要着力实现基层信访工作“四到位”、“两确保”，即组织、制度、工作、经费到位；确保主动预测、及时化解，确保案结事了、停访息诉。各县（市）区都要研究建立居民自治、村民自治和信访制的基层信访工作模式，各乡镇（街道）、村（社区）要逐步实行信访事项制，人要严格执行责任制，及时将群众的合理诉求向有权处理机关反映并一直跟踪处理，直至上访人息访稳定。全年力争80％以上的社区和村无到省以上越级上访。县级领导干部特别是主要负责人要亲自解决信访问题，深入一线指挥处置重大集体上访和群体性事件，切实把问题解决在当地，担负起保一方稳定的责任，做到小事不出村（社区）、难事不出乡镇（街道）、大事不出县（市）区。要把基层信访工作与加强基层党组织和基层政权建设结合起来，下大力气抓好基层领导班子和干部队伍建设，教育引导基层干部改进思想作风和工作作风，敢于面对矛盾，善于化解矛盾，从源头上减少产生矛盾的诱因。

19、加强信访工作干部队伍建设。各级党委、政府要认真研究解决本地信访工作保障体系与新时期信访形势、信访工作任务不相适应的问题，在机构设置、人员编制、政治待遇、经济待遇、办公条件、硬件配备等方面提供有效保障，确保广大信访干部的工作积极性和信访部门的作用得到最大限度的发挥。要加强信访部门领导班子建设，市级信访部门正职由市委副秘书长兼任，副职任职时间较长的，可适当提高干部待遇。各县（市）区信访部门的正职按副县级职务配备，副职可适当高配。要强化信访部门监督职能，市、县两级纪检、监察机关都要有一名纪委常委或监察局副职兼任信访部门副职，由组织部门抓好落实。要进一步强化接访工作，继续在市信访部门设2名副县级信访接待员。要根据工作需要，不断加强驻京信访工作站的力量，在人员、车辆、资金等方面予以保障，确保进京上访得到及时劝返。要认真落实辽委发〔2004〕2号文件精神，加强信访工作机构建设，充实市、县（市）区信访部门工作力量，根据工作需要增加信访工作机构人员编制。乡镇（街道）、村委会（社区）要有相应的机构或人员负责信访工作，社区要有接访员，形成层层有人抓、有人管的基层信访工作网络。市级人大常委会要设立信访工作机构，配备与信访工作任务相适应的信访干部。县级人大常委会要有专人负责信访工作。市直信访量较大的部门要设立信访工作机构，配备适应工作需要的专职信访工作人员。较大的事业单位要配备专（兼）职信访工作人员。要加大市、县（市）区信访工作部门领导干部的交流力度，对政治素质好、工作实绩突出的予以提拔重用。相关机关和部门的信访工作机构工作人员也要在本机关范围内加强交流。要定期选派新提任的市直机关副县级和科级干部到市信访部门挂职锻炼，时间半年或一年，把信访部门作为培养锻炼干部的重要基地。党委部门要参照《信访条例》的有关规定，负责管辖范围内的信访工作。要高度重视涉法涉诉信访问题的解决。各级司法机关要严格公正司法，妥善解决信访人的合理诉求。市、县两级党委、政府信访工作机构统一名称为信访局，为本级局级单位，受本级党委、政府双重领导。按照国家有关规定落实信访岗位津贴。加大信访工作经费的保障力度，各级财政要在预算中足额安排信访工作办公经费和专项业务经费，每半年拨付一次，不得留有缺口。

五、切实加强领导，确保信访工作健康有序开展

信访工作意见范文篇3

一、进一步提高对新时期老干部信访工作重要性的认识

（一）老干部信访工作是党和政府联系老干部、了解老干部、倾听老干部意见的重要渠道，是为老干部排忧解难、密切与老干部联系的重要途径，也是接受老干部监督、加强老干部工作的重要手段。我们要深刻领会同志关于“信访工作是为人民群众排忧解难的工作，也是构建社会主义和谐社会的基础性工作”的重要指示精神，畅通信访渠道，规范信访秩序，切实解决老干部的合理诉求，增强做好新时期老干部信访工作的政治责任感。

（二）做好新时期老干部信访工作，是保持老干部队伍稳定、促进和谐社会建设的需要；是全面落实老干部政治、生活待遇，引导老干部发挥好作用的需要；是各级党委和政府从政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部的重要体现。做好老干部信访工作，有利于按政策规定解决老干部关心的实际问题，有利于让老干部及时了解党和政府改革的新政策，理顺情绪，保持老干部队伍的稳定，有利于落实老干部的政治、生活待遇，共享改革发展成果，有利于引导老干部为党和国家事业的发展继续作出力所能及的新贡献。

（三）做好新时期老干部信访工作，是加强老干部工作部门思想建设、作风建设，树立老干部工作部门良好形象的需要。各级老干部工作部门要全面贯彻落实科学发展观，从加强执政能力建设的高度，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，正确把握我国经济社会发展的阶段性特征，科学分析信访问题产生的原因和背景，深刻认识做好老干部信访工作的重要性，把新时期老干部信访工作提高到一个新的水平。

二、明确新时期老干部信访工作的指导思想、目标任务

（四）新时期老干部信访工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央、省委关于信访工作的一系列重要决策部署，紧紧围绕全省工作大局，发扬求真务实作风，坚持按政策办事，最大限度地增加和谐因素，为构建和谐湖北做出应有的贡献。

（五）新时期老干部信访工作的目标任务是：着力构建统一领导、部门协调、各负其责、齐抓共管的老干部信访工作新格局；以“让党放心、让老同志满意”为出发点和落脚点，以落实老干部工作政策为基本原则，建立与构建社会主义和谐社会相适应的老干部信访工作新机制；充分发挥基层在解决老干部信访问题中的作用，形成渠道畅通、责任明确、制度完善的老干部信访工作新秩序；推进老干部信访工作的制度化、规范化。

三、坚持按政策规定办事与思想疏导相结合，妥善解决老干部信访反映的问题

（六）认真解决信访老干部的合理诉求。对老干部信访反映的问题，切实做到“件件有着落，事事有回音”。党对老干部的关心和照顾充分体现在党和政府的各项政策规定之中，要牢固树立政策观念，准确把握政策规定，政策规定明确的问题要抓紧解决；对没有规定或规定不明确但情况属实的实际问题、特殊困难，应本着“特殊群体的事，特事特办”的原则，提出明确的处理意见或建议；对应当解决、但一时难以解决的问题，要主动说明情况、解释清楚，取得老干部的理解和支持，同时积极创造条件适时解决；对跨部门、跨系统的疑难信访问题，应积极争取党委、政府和上级机关的重视和支持，协调有关部门提出切实可行的办理意见；对信访提出的无政策依据的要求，要做好思想疏导工作，引导他们正确认识个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、当前利益和长远利益之间的关系，自觉维护改革发展稳定的大局。要坚持按政策规定办事，不能突破政策规定，不能为求得一时一事的解决而引起攀比、诱发新的矛盾。

（七）着力解决信访突出问题。要把解决信访突出问题作为工作重点，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，切实将信访突出问题妥善处理在本地、本单位，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。对已经发生的属于区域性的普遍性问题，要消除“等、靠、要”思想，在坚持老干部工作基本政策原则的前提下，主动会同有关部门结合本地实际，抓紧研究解决问题的办法和措施。当前，要着力解决改制破产企业离休干部管理服务及离休干部医药费报销、易地安置管理等方面反映突出的问题。

（八）坚持解决实际问题与加强思想政治工作相结合。按照“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，在按政策规定解决信访反映实际问题的同时，有针对性地加强思想教育疏导，切实做好政策宣传、释疑解惑、化解矛盾工作。要及时为信访老干部提供政策咨询服务，帮助老干部了解和掌握涉及切身利益的相关政策规定，在政策规定范围内反映自己的意见和要求，维护自己的正当权益。要杜绝因政策宣传和释疑解惑工作不到位诱发矛盾、激化矛盾，引起越级、重复上访。

四、进一步畅通信访渠道，规范老干部信访工作程序

（九）规范信访事项受理、交办工作。各级老干部工作部门要热情接待老干部的来访，认真受理老干部的来信，进行统一登记并在15日内处理。对多人采取走访形式提出同一信访事项的，应告之推选代表，代表人数不得超过5人。

上一级老干部工作部门对重要信访事项、信访突出问题，应以信访督办函的形式交办。直接交办的，直接报告，逐级交办的，逐级报告。

（十）完善信访事项承办规定。各级老干部工作部门依据有关政策规定能现场答复的信访问题，要向信访老干部当场解答；对署实名、反映内容具体、联系方式清楚、要求明确的信访问题，要通过多种方式及时给信访人告之办理情况或处理意见。

承办单位或部门对信访反映的问题要及时进行调查核实，自受理之日起60日内办理完结，情况复杂的，经领导批准可延期30日内办理完结。已受理的信访事项，要告之信访人受理期间不宜向其它部门再提出同一信访诉求。

（十一）健全信访事项复查、复核办法。各级老干部工作部门应根据《信访条例》的规定，做好信访事项复查、复核工作。信访人对信访处理意见不服的，可自收到书面答复意见之日起30日内请求原办理部门或上一级机关复查。收到复查请求的部门或机关应在收到之日起的30日内提出复查意见，并给予书面答复；对复查意见不服的，可自收到复查意见之日起30日内向复查机关的上一级机关请求复核。收到复核请求的机关应在收到之日起的30日内提出复核意见，并予书面答复。

复核意见是信访事项的最终答复，相关单位或部门要切实做好信访人的思想疏导和政策宣传解释工作，信访人应服从复核机关的复核意见。

（十二）规范信访事项办结报告和归档工作。信访事项承办单位或部门要按规定的时限和要求，认真报告信访事项办理结果。报告内容要事实清楚、简明扼要，处理意见应标明依据的政策规定或有关批示、指示精神。信访事项的办理报告及相关材料应及时整理、立卷，交本单位、本部门的文书档案管理部门统一归档、存查。

五、建立健全老干部信访工作机制，努力提高信访工作水平

（十三）完善领导信访接待日制度。各级老干部工作部门的领导要坚持阅批来信、接待来访，适时听取信访工作情况汇报，研究解决影响工作全局的信访突出问题。对影响面大的信访突出问题，主要领导要亲自过问，并组织专班调查处理。要每月至少安排一次领导信访接待日活动，方便老干部信访，接受老干部监督，认真听取老干部的意见。

（十四）认真落实首访责任制。各级老干部工作部门对老干部的初信、初访要认真调查核实，按政策规定提出明确的处理意见，及时协调有关部门落实；对其他职能部门职责范围内的问题，要认真协商相关部门调查核实，提出处理意见或做好政策规定的解释工作。要提高初信、初访的一次性办结率，将老干部信访问题妥善处理在基层，解决在本地、本单位。

（十五）建立健全信访信息分析、报告机制。各级老干部工作部门对可能引发集体上访及一些带苗头性、倾向性的信访问题，要作超前性的研究分析，并通过《情况反映》、《简报》等方式，及时、准确、全面地向党委、政府和上级有关部门报送信访信息，不得迟报、漏报和瞒报。

六、切实加强对老干部信访工作的领导

（十六）建立健全老干部信访工作领导责任制。各级老干部工作部门的主要领导是老干部信访工作的第一责任人，对本部门的老干部信访工作负总责，对重要信访事项要亲自协调处理；要明确一名领导分管老干部信访工作，直接负责抓好各项信访工作的落实；其他领导成员“一岗双责”，按分工抓好分管方面的信访工作；要落实专职或兼职老干部信访工作人员，具体承办相关信访工作事项。要将老干部信访工作纳入目标管理，制定科学合理、切实可行的考核办法，一级抓一级、层层抓落实，形成职责明确、逐级负责、协调统一、规范有序的老干部信访工作责任制。

（十七）实行老干部信访工作责任追究制。对推诿、敷衍、不按期限办理信访事项的有关责任人，要进行批评教育。对违反政策规定上报虚假信访事项调查处理报告的、重要信访事项催办后仍逾期不调查处理的、因工作失职或处置不当导致赴京上访并造成严重影响的、有重大信访问题隐瞒不报造成严重后果的领导和责任人，对向被检举揭发的人员或单位透露信访人的检举揭发材料、或提供上级机关和领导批示等相关材料造成严重后果的责任人，要根据《湖北省关于对违反信访纪律的党员和国家机关工作人员实施责任追究的暂行规定》、省委组织部《关于转发中组部〈党委组织系统信访工作暂行规定〉的通知》的有关规定，提请有关部门给予相应的处分。

信访工作意见范文篇4

国务院新的《信访条例》已于五月一日正式颁布实施。新《条例》为进一步做好新形势的信访工作提供了良好的基础和机遇，也对信访工作提出了新的更高的要求。面对新的情况、新的形势、新的任务，信访工作机遇与挑战并存，优势与困难同在，必须坚持与时俱进，加大工作力度，创新工作思路，规范工作秩序，健全工作机制。为进一步促进我省建设系统信访工作制度化、规范化、法制化建设，提高信访工作的水平和效率，特提出以下意见：

一、进一步端正指导思想，加大宣传教育力度

信访工作是党和政府密切联系群众、倾听群众意见、接受群众监督的一种重要方式，是坚持以人为本，促进依法行政，加强社会主义民主和法制建设，构建社会主义和谐社会的需要，体现了科学发展观的要求，加强新形势下的信访工作有着十分重要的现实意义。

在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，我省建设系统也面临着许多新情况、新特点、新问题，在一些地方、一些部门、一些领域，信访问题十分突出，信访任务非常繁重，信访热点、难点问题日趋增多，解决信访问题的难度不断加大，进一步加强信访工作不仅十分重要，而且十分紧迫。

加强建设系统的信访工作，必须进一步端正指导思想。就是要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神和建设部、省委省政府关于信访工作的重要部署，按照以人为本、构建和谐社会的要求，紧紧围绕建设系统改革发展稳定的大局，以贯彻《信访条例》为基础，以畅通信访渠道为主线，以解决群众信访突出问题为核心，以规范信访行为和秩序为突破口，标本兼治，开拓创新，全面提高信访工作的整体水平。

加强建设系统的信访工作，当前要进一步加大新颁布《条例》的宣传力度。《条例》的政策性、实践性很强，其确立的许多制度都是对现行信访工作制度的规范和重大改革，各单位、各部门要在原原本本学习的基础上，充分认清修订《条例》的背景和意义，全面把握修订《条例》的基本思路和主要修订内容，深刻理解《条例》的基本内容，准确把握《条例》的精神实质。要认真贯彻建办发〔20**〕17、18号通知精神，抓好宣传教育工作的落实，各级领导干部要以身作则，带头学习；从事信访工作的同志要在初步学习的基础上，反复学习，真正吃透弄懂，从而扎实推进信访工作的深入开展。

二、进一步加强制度建设，依法规范信访工作

制度建设带有长远性、根本性，是做好信访工作的前提和基础。新颁布实施的《信访条例》就畅通信访渠道，信访事项的提出、受理、办理，以及维护信访秩序、明确法律责任等做出了一系列制度性规定，是规范和做好信访工作的基本依据，必须深入学习领会，认真贯彻执行。建设部、**省信访局也结合工作实际，制定了相关配套制度，是《信访条例》的具体化，同样需要我们认真学习贯彻。

为做好我省建设系统信访工作，最近我厅将分别制定下发《**省建设厅信访工作管理办法》、《**省建设厅处置群体性上访突发事件工作预案》，这是当前和今后一段时间我省建设系统信访工作的规范性文件，各单位、各部门要认真组织学习，切实抓好落实。

三、进一步加强组织建设，着力提高信访能力

做好信访工作，必须不断加强信访队伍的自身建设。随着《条例》的颁布实施，在今后一段时间内将会出现信访工作的高峰期，同时，规范信访工作也使工作量明显增大，任务更加繁重，各单位、各部门要进一步加强信访工作的力量，充实信访队伍，不断提高信访干部的工作能力。

各市建设系统要抓紧建立健全信访责任人和联络员制度，明确一名分管领导作为信访责任人，并确定一名专（兼）职信访联络员，负责信访工作的协调并指导做好处理工作。

为加强建设厅的信访工作，适应形式发展的需要，我厅将成立信访工作办公室，由厅办公室主任分管领导兼任信访办主任。

四、进一步加强对信访工作的领导，切实提高整体水平

做好信访工作，关键在于加强领导。各单位各部门要把信访工作纳入全局统筹考虑，列入重要议事日程，统一研究、统一安排。

要认真落实**省信访工作领导小组《关于进一步做好省直单位开门接访、带案下访活动的通知》精神，党政领导亲自处理重大信访问题，主要解决信访工作的实际困难。各单位各部门领导也要照此精神，抓好落实。

信访工作意见范文篇5

一、提高认识，增强做好信访工作的责任感和紧迫感

信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，在化解人民内部矛盾、维护社会稳定方面，发挥着独特的重要作用。今年1月16日,**颁布了新修订的《信访条例》，在总则中明确规定“各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。”因此，各级各部门特别是领导干部要以**重要思想为指导，从巩固和加强执政党的地位，从维护和实现最广大人民群众的根本利益的高度，进一步深化对信访工作的认识，牢固树立信访工作为党委和政府服务、为人民群众服务、为社会稳定服务的思想，不断增强做好信访工作的责任感和使命感，切实履行信访工作职责，努力加大对信访工作的领导力度。

当前，随着社会主义市场经济体制的日臻完善和区内各项改革的深入推进，干部群众的利益格局的不断调整，一些深层次的矛盾日渐显露，大量的社会矛盾将通过信访渠道反映出来，信访工作的任务更加艰巨。各级各部门必须采取有力措施抓好信访工作，服务大局，使矛盾在基层得到化解，问题在基层妥善处理，切实做到守土有责，确保一方稳定。

二、强化管理机制，保证信访工作的正常开展

1、落实信访工作目标管理。区委、区政府继续将信访工作纳入全区重点工作考核范畴，提出具体考核标准，年终同其他工作一并考核。区级各部门、乡镇也要结合实际对信访工作实行目标管理，做到任务明确，责任到人。

2、实行分级负责，归口办理。区级各部门、乡镇要坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，认真办理各类信访事项，尽最大努力使矛盾就地化解。

3、实行领导信访接待日制度。区委常委、区政府副区长每月一人次轮流到区委、区政府群众接待室挂牌值班；区级各部门、乡镇也应建立负责人信访接待日制度，使信访人可以在公布的接待日和接待地点向有关行政机关负责人当面反映信访事项，继续推行信访工作首问责任制。

4、实行信访工作领导责任制。各级党政都要实行信访工作“一把手”负总责责任制，领导同志要坚持阅批重要来信、接待重要来访、定期研究部署信访工作，亲自处理重大信访问题。分管领导要具体抓，实行“一岗双责”。

5、逗硬实行奖惩严格责任追究。区委、区政府把信访工作绩效纳入公务员考核体系，对在信访工作中做出优异成绩的单位和个人给予奖励；对信访工作中的失职、渎职行为，严格依照有关法律、行政法规和《信访条例》的规定，追究有关责任人员的责任，并由区信访办在全区予以通报。对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、畅通信访渠道，保持与人民群众的密切联系

1、区委、区政府信访办公室是代表区委、区政府受理人民群众来信来访的行政机构，每年向社会公布一次通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项，并在信访接待场所和网站公布与信访工作有关的法律、法规、规章，信访事项的处理程序，以及其他为信访人提供便利的相关事项。

2、区级各部门、乡镇要按照有利于工作、方便信访群众的原则，确定负责信访工作的机构和人员，具体负责信访工作，为人民群众反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。

3、在建立各级信访工作领导小组的基础上，进一步巩固健全三级信访网络。对一些已离任的专（兼）职信访干部要尽快补员，形成纵到底、横到边的信访工作网络，做到小事不出村、社区和企事业单位，大事不出区级部门和乡镇，绝不矛盾上交。

4、区级各部门和乡镇要改善本级信访部门的办公条件，把那些有能力、有经验、作风过硬的干部调到第一线，在职级、待遇等方面给予照顾。同时应将特困上访人员的食宿车船费、缠访人员的遣送费，信访工作人员的办案费列入本级财政预算。

5、区级各部门、乡镇要设立群众意见征集箱，在大力推进人民建议征集工作的同时，进一步改变工作作风，变群众上访为干部下访，及时把握群众的思想脉搏和社会动向，有效解决实际问题。

四、规范办理制度，减少重复信访和异常上访的发生

1、完善定期信访排查制度。区级各部门和乡镇每个月要排查一次本地本部门存在的隐性矛盾和群众反映的热点、难点问题，及时将重大信访信息向区信访办报告。区信访办每月对收集的各类信访信息进行一次系统分析，并以《信访摘报》的形式分送区委常委和区政府副区长，及时灵通信息，从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷。

2、完善信访联席会议制度。区信访工作领导小组定期召开信访联席会议，研究确定重大、疑难信访问题的处理方案，并组织相关职能部门分别成立应急联动小组，及时处置所管范围内的群众集访和突发事件，处理群众所反映的信访问题。

3、完善领导信访包案制度。区委、区政府对重要信访案件实行区级领导包案处理，按照上级和区级领导要求由区信访办交办到区级各部门和乡镇的信访案件由责任单位主要领导包案处理。领导挂包信访案件实行“四定三包”，即：定领导、定措施、定时间、定责任，包案件调查、包问题处理、包人员稳定。

4、完善信访听证制度。对影响较大的信访老户和疑难信访案件，区级各部门和乡镇要按照《巴中市巴州区信访听证暂行办法》举行信访听证会，依据法律、法规和政策，公开、公平、公正地评议群众的信访问题，把信访问题的处理与信访人的行为都纳入法律监督、群众监督和舆论监督之中。

5、完善信访督查督办制度。按照《信访

条例》和《四川省党政信访工作机构督查督办工作暂行办法》的规定，由区信访办对区级各部门和乡镇的信访工作事项进行督查督办，切实做到案件交给谁，查处结果的报告就由谁负责审核把关，签批上报，进一步提高信访事项的办理效率和质量。

信访工作意见范文篇6

一、在指导思想上，不断深化对人大信访工作地位和作用的认识。

通过近几年来联系工作实际的强化学习和深入探讨，经过不断统一思想、提升认识水平的过程，我们将人大信访工作的地位和作用概括为“四句话”来理解把握和贯彻实施。这四句话就是：“了解社情民意的重要渠道，加强监督工作的重要内容，对外展示形象的重要窗口，评价整体水平的重要标准”。

前两句话吴邦国委员长已有十分精辟的阐述，他多次在讲话和批示中强调指出，做好信访工作，是人大联系群众、了解社区民意的重要渠道，也是人大加强监督工作的重要内容。概念十分明确，不难理解，而引伸一点领会那就是人大要代表人民行使当家作主的权力，依法对“一府两院”工作实施监督，如不了解社情民意，必然陷于行使权力的盲目性；单纯就信访而抓信访，可能会作很多无用功。这里的“人大”是否可以理解既是指人民代表大会，即重大的信访内容、特别是反映带重要倾向性和共性问题的，或极具价值的正面建议等，完全是人民代表大会都应予关注和了解的；更多的是指人大常委会，应多从信访这个联系群众的主渠道，获得各类重要信息，来及时调整阶段性工作侧重点，尤其是监督工作的重点，提高常委会工作实效；也应该包括人大代表，通过合适的方式积极参与信访工作，更多了解群众呼声和“一府两院”的工作，从而更自觉地履行代表职责。

后两句话作为引伸理解，与前两句话其实是相辅相成的。即既然是了解社情民意的渠道，反过来便是人大向群众展示形象的窗口，既然是监督工作的内容，那必定是评价人大总体工作水平的标准之一。过去人大虽名贵为国家最高权力机关，实质在群众中形象并不高大，尤其是区县一级人大既无立法权，在行使其它三项权力中也往往是徒有形式走过场，或力度不足威信低。而作为人大对外形象的重要窗口，人大的信访工作更是单纯就事论事，只管收发、访谈的中转派发，与人大整体工作基本割裂，群众反映的实际问题难以解决。久而久之，人大在老百姓心中的形象，自然成了政治摆设、“橡皮图章”。近几年随着我国民主政治建设的加快推进，人大工作者的加倍努力，人大在国家政治生活中的地位越来越高，代表人民行使当家作主权力的作用发挥越来越明显。在这样的大好形势下，进一步做好人大信访工作，尤其注重将其与人大监督等重要工作联系起来，将人大信访工作的成效列为评价人大整体工作的重要标准之一，通过人大信访工作的提高，提升人大工作的整体水平，相信人大在群众心目中的形象会越来越高大，反过来也必能激励人大的同志去更努力的开创工作新局面。

二、在具体工作时，力求辩证处理好一些重要关系。

在实践与探索中，我们体会到依据人大的法律地位和工作特性，在具体信访办理中应当注重辩证地处理好以下三个重要关系：

（一）处理好人大信访工作一般不直接处理具体问题，但应立足督促解决群众实际困难的关系。这个立足督促解决，我认为既可以就一件信访反映的具体事项，盯住不放，跟踪催办，直至政府或有关部门予以妥善解决；也可以是依据众多信访件集中反映出的共性问题，来调整人大常委会阶段性监督工作的侧重点，尽力从控制源头上来解决问题；此外也不排斥人大工作者用自身的行动，包括鲜明的立场、细致的作风，可行的建议、艺术的方法来引导推动问题的解决。

去年人代会后我接待了康健地区一位居民来访，其情绪激动地诉说相邻的一家超市每日清晨送货装卸的噪声严重影响他的睡眠，虽多方反映问题却长期得不到解决。职能部门有的同志是这样答复他的：超市是更多居民生活需要的，不可能为了你而关门或不进货，对你或其他少数人有点影响希望谅解。你神经衰弱受不了，只能自己通过住房置换来解脱。似乎是冠冕堂皇为维护多数人的利益来开导教育他。我耐心听了他关于造成噪声的主要原因，并通过其它途径作了进一步了解，然后在信访批件上给超市上级主管部门的领导写了语气虽婉转建议却非常具体的意见，譬如针对送货人在店外以猛敲铝合金卷帘门的方式叫醒店内收货人的问题，能否通过安装一个门铃来解决？卷帘门能否定期上油、运货小推车能否换上橡皮轮、装卸工能否教育轻装轻卸文明施工？送货时间能否综合几个点对周边居民影响的大小作些先后顺序上的调整？这封批示件对这个职能部门的负责人触动很大，并马上亲自过问、逐一落实。一件本并不难解决而又偏偏久拖不决的信访件很快得到解决。事后我还请信访科的同志代我转达了谢意，事实上是含蓄地去教育、促进这个部门该举一反三，真正以民为本，改进工作。

（二）处理好人大信访工作肯定不干预司法独立，但应致力于共同宣传法制及依法督促纠偏的关系。不干预司法独立不等于对群众涉及司法部门的来信来访人大一律采取只转不受理、光应付不作为的做法，而应视不同的情况，妥善地选择不同的、尽可能积极的处理方式来促进问题的解决，尤其是针对一些矛盾激化、处置不当或不及时将严重影响社会稳定或造成恶劣影响的信访件，更应注重运用人大所具有的法律地位和影响力等优势，来主动开展法制宣传教育，扩大应有的法律社会效果。也包括在已摸清情况、查实问题的基础上，对由于司法机关等工作人员因失职、失误等造成的偏差，依法督促处理、纠正或弥补，维护司法公正和司法为民。如，2005年我区试行了区人大代表参与信访工作的办法，3月17日上午，区人大常委会副主任桂骥敏和区人大代表邵世明、孙毅农一起接待了宜山路周沈巷被动迁居民褚女士。面对一面是建设方中祥集团因施工进度大受影响申请强制执行的频繁集访，一面是褚女士不惜拼死抗争的激烈场面，三位代表冒着酷暑，走访相关部门和知情人进行认真调查，在掌握情况的基础上，既反复耐心地向褚女士开展法制宣传，动之以情，晓之以理；另一方面也针对动迁办和法院工作中存在的一些不足，召集区拆迁办和区法院进行沟通商量，找到了一个各方都能接受的解决方案，实现了多赢。褚女士在事后给市人大龚主任、法工委及区委领导的信中写到：“有这样的人大代表是徐汇区的骄傲”，后又给区人大送来绣上“求真析疑案，务实解民忧”字句的锦旗。

（三）处理好人大信访工作必须把握遵循特有规律，但应更好融入整体、服务全局的关系。人大信访工作与“一府两院”信访工作相比，自然有其固有的个性和特点，由于人大的法律地位不同，人大信访的接访对象和内容肯定有所侧重，处理方法也必然有所区别，我们应当在实践中不断探索和把握其中独特的规律，依据宪法和法律的规定，按照人大常委会的运行机制寻找自己的工作支点。但我们也应该充分认识几者之间存在的共性，来因势利导地紧密配合，相互支持，形成合力。人大和政府等信访工作的共性至少可归纳为“三个一”，即都是有中国特色制度的一项设计，都是加强公共权力与民众联系的一种途径，都是为了全面建设小康社会、和谐社会的一个目标。客观地分析和辩证看待这些异同，面对当前经济转轨、社会转型加快，各类新问题、新矛盾层出不穷，政治体制改革虽正在加速推进，但仍跟不上发展要求的现实，我们必然会经历一个逐步理清思路、理顺机制、明确责职、完善方法的过程。我个人认为，在这个过程中，人大信访工作应当从融入整体、服务全局的高度出发，可以更大胆一点地、富有创造性地进行实践与探索。从近几年来我们相对主动的实践来看，社会效果是好的，“一府两院”也是予以认同、评价较高的。

三、在运作机制上，积极构筑有机联系、合力显现的大信访格局。

为与人大信访工作在新时期的地位和作用相适应，我们必须从组织领导、机构设置、力量配备、制度配套、多方配合等各方面着手，来努力构筑大信访的格局，以整合资源更有效地应对面临的任务和挑战。

首先是领导必须重视。实践证明，要做好人大信访工作，认识上不去不行，责任不明确也不行，措施不得力还不行，而领导不重视更不行。我区区委、人大和政府的主要领导都非常重视信访工作，尤其是对一些社会影响大、涉及面广的重大或疑难信访，都亲自过问，明确指示，乃至挂帅督办。如今年6月14日，我们接到全国人大信访局和市人大信访办领导要求我区人大就周某某反映的某物业发展公司与浙江某市某建筑公司执行纠纷一案进行调查的指示，区委书记茅明贵、区长孙潮、区人大主任张贤训都认真听取了汇报，并作出指示区人大副主任桂骥敏同志亲自带领人大信访科同志多次深入基层，各方了解情况，最终从尘封多年的档案中找到原始资料，查清事实真相，向市人大信访办作了汇报。

信访工作意见范文篇7

一、抓好四轮审改方案的落实，巩固审改成果。

“中心”将围绕四个方面重点，落实好四轮审改方案。一是取消的行政许可项目和非行政许可审批项目是否落实到位，加强对已取消和调整行政审批事项的后续监管，杜绝利用登记、备案和核准等形式搞变相审批；二是确定进“中心”的行政许可、非行政许可审批及服务项目是否全部进“中心”办理；三是优化再造的办事流程是否落实，被确定为即办件的项目和承诺件的控制时限是否能兑现；四是建立的相关审批服务制度是否落实到位。“中心”将于今年上半年会同有关部门对四轮审改方案落实情况进行专项督查。

为巩固审改成果，必须进一步增强全局意识，大局意识，强化效率观念。一是观念创新，要正确处理好四个方面的关系：全局和局部的关系、效率和程序的关系、服务和监督的关系、创新和规范的关系。二是管理创新，要从实际出发，不断创新管理方式，包括队伍管理、管理层管理和窗口管理。三是效能创新，在四轮审改确定的承诺时限、进驻率、当场办结率的基础上，要尽可能地对承诺时限进行再压缩，确保在承诺时限上只做减法，不做加法。

二、加强学习和培训，全面提升队伍素质。

一是“中心”管理层将在做好《信访条例》学习的基础上，在中心内部进一步加强《行政许可法》的学习和运用，力求将该法深入每一位窗口工作人员的内心，进而与本职工作相结合，在窗口日常的办件服务过程中充分做到公正、公平、公开，真正体现以民为本的服务型政府。

二是注重抓好窗口工作人员特别是新进人员的学习和培训，及时组织大家学习有关法律法规、业务知识和“中心”各项管理制度。另一方面，抓好镇（区）审批代办员的业务培训。为更好地发挥审批代办员联结政府与企业的桥梁纽带作用，“中心”将及时组织镇（区）审批代办员及选派到各镇（区）招商人员进行了与行政审批服务相关的业务知识培训。

三是加强对镇、村两级服务平台建设的业务指导，规范服务行为。镇、村两级服务平台是继市级行政服务平台建立完善后向下延伸的新生事物，是便企便民、打造服务型政府、建设和谐社会的重要载体，“中心”将从三方面着手，确保镇、村两级服务平台建设工作的顺利开展。

1、强化项目进驻。按照便民、利民、规范、高效的要求，建议做到项目“应进尽进、配套成龙”，将与群众、企业生产生活密切相关的公共服务事项和群众、企业关心的重点、难点事项全部纳入镇、村两级服务平台办理。在此基础上，规范服务流程、承诺时限、收费依据和收费标准等。同时，建议相关部门加强督查，强化项目授权到位，使窗口工作人员有权、有责、有职，并实行一个窗口对外的办事制度，严禁两头受理。

2、强化平台管理。一是加强培训。不定期聘请专家开展业务培训，不断更新窗口工作人员的业务知识，提高窗口服务能力；二是加强窗口监督。对窗口工作人员进行统一管理、统一考核，严格执行首问负责制、服务承诺制、受理办理登记制和及时反馈制等制度，用制度管人、管事，规范服务行为；三是把市级中心行政审批绩效考评和标准化服务等好的经验引入镇、村两级服务平台，提升平台管理水平；四是定期召开市、镇、村（社区）业务研讨会，相互交流各自的做法和待解决的问题，促进共同提高。

3、优化服务方式。建议探索实行“网上预审制”和“一站式”全程服务，通过网络与市行政服务中心对接，对需办理的事项先通过网络由市级中心窗口预审、把关，符合条件的由代办员全程，力求做到小事不出村、大事不出镇。积极推行上门服务、预约服务、延时服务、跟踪服务等特色服务方式，做到急事急办、特事特办，切实解决群众办事难的问题，给群众提供“零距离”服务。

四是继续推进窗口人员的文明礼仪培训。在窗口服务过程中，要求窗口工作人员以满腔热忱的态度接待每一位服务对象，具体做到“三声”、“两立”、“一双手”，即来有迎声，问有答声，走有送声；接待时起立，送走时起立；送达办事结果时用双手。在此基础上，“中心”还要求工作人员做到“五个不”，即：不让服务对象在我这里受到冷遇、不让办理事项在我这里延误、不让工作差错在我这里发生、不让不良风气在我这里出现、不让*形象在我这里受损，真正把热情、主动、及时地为群众和企业搞好服务落实到具体行动上。

三、扎实有效地做好投诉接待工作。做好办事群众和企业的投诉特别是疑难问题的投诉是“中心”信访工作中的重要一环，为此，中心将从两方面着手。

一是严格按照《信访条例》的要求，结合“中心”实际，扎实推进“中心”信访接待工作。日常工作中，“中心”坚持领导日值班接待制度（星期一为薛一平主任当值，星期二为曹国民书记当值，星期三为顾菁副主任当值，星期四为由纪工委书记蒋学军当值，星期五由顾菁和蒋学军轮流当值），只要群众在窗口办事过程中遇到问题，“中心”领导便立即予以接待，当场解决，对需要暂缓解决的，“中心”也将与相关部门窗口做好协调工作，给办事群众以满意的解决方案。

二是在信访接待过程中坚持“三到位”，保证信访工作的实效性。“中心”将坚持做到“三到位”，即宣传到位、协作到位、下访到位。宣传到位，“中心”将涉及到审批事项中的“项目审批的主要内容、申报材料、办理程序、审批时间、审批依据及收费标准”等制度实行了公示，同时根据即将进行的四轮审改的要求，进一步完善和修订《服务指南》、《政策制度》、《办事须知》，引导群众依法依规进行投诉；协作到位，在对群众的投诉进行调查的过程中，“中心”本着解决问题，制定对策，服务*经济大局的原则，积极与窗口所属部门做好沟通协调工作，共同对所出现的问题进行调查、分析和答复，在“中心”构筑一张信访横向协调网，切实形成办信合力；下访到位，对于群众的投诉，“中心”领导将亲自到投诉者家中进行上访，调查和核实，将矛盾消灭于萌芽状态。

信访工作意见范文篇8

一、开展学习实践科学发展观活动进展情况

本局全体干部3人（其中党员2人），参学率100%，在这次学习活动中大家都能够按照要求参加学习培训、分析检查、整改提高、测评总结等各阶段的学习实践活动。通过学习领会了“科学发展观的第一要义是发展”，领会了“科学发展观核心是以人为本”，领会了“科学发展观基本要求是全面协调可持续”，领会了“科学发展观根本方法是统筹兼顾”。达到了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，信访工作新跃升”的效果。

二、开展学习实践科学发展观活动的主要成效

在前阶段的学习活动中，我们查出了信访工作的不足在于：信访工作的长效机制没有建立健全，使一些重大信访疑难问题和越级上访的问题难以彻底解决。通过学习实践活动，全体干部对科学发展观的认识更加全面、更加具体、更加深入，为全面推进海峡西岸两个先行区建设创造和谐稳定的社会环境，按照科学发展观的要求，进一步增强按照《中央加强信访工作意见》、《信访条例》、中办发〔2009〕3号和闽委办〔2009〕14号等最新信访工作重要文件的精神，谋划信访工作的意识，基本建立了服务科学发展的信访工作长效机制。

（一）建立健全源头预防信访问题机制。做到严格以法规办事，严格按照政策办事，严格按制度办事，严格按科学发展观的要求办事。

（二）建立健全矛盾纠纷排查机制。重点是要确定排查主体，完善排查方法，明确排点。

（三）建立健全矛盾纠纷化解机制。确定信访问题的管辖主体，坚决依法依规解决群众的合理诉求，做好再调解再教育工作，切实给予人文关怀，引导信访人通过法律诉讼渠道解决问题。

（四）建立健全违法行为查处机制。依法查处信访过程中的违法行为，做好劝返接回和稳控工作，做好应急处置。

（五）建立健全信访工作责任机制。落实党委、政府的责任，落实职能部门的责任，落实驻京信访工作责任，落实责任追究制度。

三、开展学习实践科学发展观活动的基本经验

（一）统一思想认识是前提。区委实践办及区委办党支部关于开展“学习实践科学发展观”活动的文件下发后，我们及时组织学习，及时动员和引导全体干部自觉地投入到学习实践活动中来，使大家认识到，当前，改革发展正处在关键时期，在发展进入黄金机遇期的同时，社会也进入了矛盾凸显期，许多问题通过信访渠道反映出来，信访工作面临着新形势、新任务的挑战。能不能开创信访工作新局面，关键在班子，在队伍。因此，必须大力加强信访部门的自身建设，通过开展学习实践活动，推动信访干部队伍整体素质进一步提高；使大家充分认识到开展学习实践活动，对于深入贯彻落实中央、省、市、区关于做好新时期信访工作的部署要求，进一步实施好《中央加强信访工作意见》、《信访条例》，认真落实中办发〔2009〕3号和闽委办〔2009〕14号文件精神，全面推进信访工作再上新台阶，更好地推进科学发展具有重要的意义。

（二）制定工作方案是保证。根据上级的要求，结合我区信访工作实际，我单位及时制定了工作方案，提出了以“建设一流班子、带出一流队伍、培育一流作风、争做一流工作、创造一流业绩。”和“提高分析判断能力、提高应对复杂局面能力、提高综合协调能力、提高语言文字表达能力、提高实际工作能力”为主要内容的工作方案，保证学习实践活动按要求，分步骤，切合实际，逐步推进。

（三）抓好理论学习是基础。在政治理论的学习方面，坚持每周三个单元参加区委办支部组织的理论学习培训制度，系统学习党的十七大和十七届三中全会精神和中央、省、市、区委重要会议精神，并结合实际，将《中央加强信访工作意见》、《信访条例》作为学习培训的重要内容。在学习上坚持做到“八有”、“四到位’，即集中学习有考勤、有记录、有专用笔记、有专题辅导、有讨论题目、有中心发言、有心得体会、有学习园地；学习时间、学习精力、学习资料、学习制度到位，保证了政治理论学习效果。通过学习，全体干部职工增强工作责任感和使命感，为学习实践活动取得良好效果打下理论基础。

（四）加强制度建设是重点。1、完善规章制度。着眼科学管用、简便易行，以规范化、标准化、科学化为目标，认真做好有关规章制度的修订和完善：完善了处理群体性事件及信访突出问题联席会议制度，拓宽了社情民意表达渠道，完善领导干部接访和约访制度，健全信访工作责任制，实行每月对重点信访件分解督办制度、建立全区信访信息系统，搭建多种形式的沟通平台，把群众利益诉求纳入制度化、法制化的轨道。进一步完善首问责任制、服务承诺制、限时办结制、否定报备制等效能建设等制度，形成比较完善的制度体系。2、坚持民主集中制。正确处理好民主与集中、个人与集体的关系，坚持集体领导、分工负责的原则，相互协调、相互配合、相互支持、相互监督，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人行为。健全了信访局议事制度，重大事项班子成员经常沟通，实行民主科学决策，提高了决策水平。3、强化党风廉政建设。认真贯彻执行《廉洁从政若干准则》、市纪委“十个不准”等一系列廉洁自律规定，进一步规范从政行为；深入开展法制宣传教育，严格进行依法治理，严明工作纪律，无发生违法违纪案件和安全责任事故。从健全制度和落实制度上确保学习实践活动取得实效。

存在的不足：

信访工作意见范文篇9

2009年5月，根据区委深入开展学习实践科学发展观活动的要求和我单位第二阶段主题实践活动的安排，我局就机关作风建设问题开展了两项社会调研活动：

一是开展作风建设问卷调查活动。我局从机关思想建设、作风建设、班子建设、履行工作职责、信访事项办理、廉洁自律等六个方面，在全区范围内广泛开展了征求意见问卷调查活动。活动涵盖区直及各乡镇党政领导、各社区、信访群众等等。通过此次活动，我局共发放调查问卷70余份，获取意见、建议20余条。从调查问卷上，被调查者作出的富有见地的意见和建议，我们可以感受到社会各界对信访工作的重视、理解和支持。

二是召开征求信访工作意见的座谈会。为进一步了解信访部门工作中存在的不足，我局召开了群众座谈会，邀请区直部分涉访单位代表、乡镇代表、基层干部、群众代表参加征求信访工作意见座谈会。主动深入基层，分别走访了徐溜镇张庄村、王营镇北桥社区调查研究，广泛征求社会各界对信访工作及信访部门的意见和建议，诚挚邀请社会各界帮助信访部门认真细致查找当前在思想观念、工作作风、群众观念、长效机制等方面仍然存在的差距和不足；共同探讨和分在新的发展环境下，怎样进一步提升信访干部素质和能力，怎样进一步提高信访部门效能建设，怎样进一步创新信访工作体制机制。

二、意见和建议

通过调查研究我们了解到，社会各界对信访局长期以来在化解社会矛盾，维护稳定大局，构建和谐社会上所做的努力均予以了充分肯定，认为信访局领导班子是一支坚强团结、有战斗力的领导班子，工作开展得扎实有效；信访干部队伍是一群默默奉献、任劳任怨、有着强烈责任感的干部队伍。同时，对当前我区信访工作在某些方面存在的问题和不足，以及如何在新的社会形势下进一步开拓思路、转变观念、创新机制、完善方法提出了许多切实可行意见和建议。

（一）信访宣传工作方面：一是要加强信访条例、法规的宣传；二是要加强对正反两方面典型案例的宣传；三是要加强对信访部门自身工作的宣传；四是加强对好做法和工作经验的宣传推广。通过进一步加强信访工作的宣传，进一步增强工作的透明度和社会认知程度。

（二）基层信访工作方面：一是要加强与基层沟通，进一步整合基层信访资源，做到上下一盘棋，构建大信访格局；二是加强对基层信访工作的指导和培训，切实提高基层排查信访隐患、化解矛盾纠纷的水平；三是要深入基层调查研究、带案下访，切实为群众解忧，进一步提高党和政府的亲和力。

（三）信访干部自身建设方面：一是广大信访干部要加强理论学习，切实提高工作水平，二是要进一步熟悉掌握国家政策规定，提高依法行政的能力；三是处理信访事项过程中，尤其是接访中，要热情、负责、态度端正，认真倾听群众诉求，做深入细致思想疏导工作；四是要体现以人为本的理念，要换位思考，要有爱心，保持耐心，体现公心，善于攻心。

（四）信访事项办理方面：一是对信访件不能一转了之，要加大督查督办工作力度；二是信访事项办理过程中，要依法按规定进行答复，统一解答口径；二是对违法上访案件打击不足，要加强非正常上访处置力度；三是以重复信访为重点，建立各职能部门联合协调机制，加强横向联络、上下联动；四是对严重损害群众利益的案件从源头及时进行处置；五是加大信访通报力度；六是根据信访条例要求，规范、透明、公开工作流程。

三、下一步工作建议

（一）加强信访干部业务培训和学习，努力提升部门整体工作水平。加大对基层信访干部的业务培训力度，提高信访干部学习的自觉性、主动性，增强学习效果，提升信访部门整体工作水平、工作质量、工作效率。首先，要加强对政策理论知识的学习，使广大信访干部熟悉掌握国家政策，逐步从理论上的成熟走向政治上的成熟；其次，是熟悉掌握信访业务知识以适应新形势下信访工作对信访干部的挑战，力求专业知识水平有大的提高。第三，在学习方法上要做到理论联系实际，善于运用理论知识，研究分析现实中的实际情况，切实提高信访干部解决实际问题和依法行政的能力。

（二）加大信访工作舆论宣传，提升部门社会认知程度。结合信访工作实际情况，加大信访工作舆论宣传力度。一是加大对信访条例、政策法规的宣传力度；二是加大对信访典型案例的宣传力度；三是加大对信访部门自身的宣传力度；四是加大对工作中一些好的做法和经验的宣传推广，五是加强与基层的联系沟通，通过基层站点、宣传栏等进行宣传。通过多渠道多形式的宣传发动，宣传信访工作政策法规，提高信访工作的公开透明度和信访部门的社会认知程度。活动中，广泛邀请媒体参与，加强信访舆论宣传和舆论监督。

（三）结合年度考核目标，将信访工作与领导实绩挂钩，全面落实信访工作责任制。提高各级干部对信访工作重要性的认识，做到分级负责、归口办理，杜绝推诿、扯皮现象的发生。凡因工作不负责造成集访，从而产生较大影响的，要对有关责任人给予严肃处理。

（四）及时化解、处理群众反映的热点难点问题。注重初信初访和信访信息，做好超前工作，把大量信访矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。对合理的问题，依据政策，结合本地实际，迅速处理到位。因案施策进一步做好上访老户、重点上访人员问题的查处和思想教育工作。

信访工作意见范文篇10

一、形成一个共识是解决信访问题的关键。

各级领导高度重视信访工作，处理好改革发展和社会稳定的关系，是保持可持续发展的重要前提。因此，我们在促进各级领导在重视信访工作上达成共识。

一是市级领导重视信访工作，包陈案、难案。市委、市政府领导的重视起着关键性作用。为了加快各类疑难案件的办结速度，今年将36个信访疑难案件落实给12位市级领导包保，均得到解决。

二是市级领导带案下访。为了尽快解决群众最关心的问题，市级领导采取带案下访的方式，亲自到老百姓家中处理信访案件。

三是各部门、各单位领导高度重视。市领导对信访工作的重视，让基层领导也感觉到信访工作在市委、市政府工作中的分量，推动全局做好信访工作。。

四是开展矛盾纠纷排查化解工作。开展了“百日普查”活动，成立了由市纪检书记为组长，主管副市长，市政府副秘书长、信访局局长为副组长的矛盾纠纷排查化解工作领导小组。对有上访隐患的案件采取一系列措施进行稳控，明确分工、明确责任，使信访工作件件有着落、事事有人管，同时采取月通报的办法，对各部门的排查化解情况在全市进行通报。确保矛盾纠纷排查化解工作正常有序地开展。

二、加大“两个”建设，为信访工作奠定基础

一是加大信访干部队伍建设。珲春市信访局共有8人，由市政府副秘书长兼任局长，2名副局长，设有接待室、督查室、候谈室、综合科，指导全市的信访工作。强硬的班子带出一流的队伍。在局领导班子的带领下，信访局打造出一支特别有作为、特别能奉献的干部队伍。信访局坚持信访干部业务学习，定期对重大信访疑难案件进行分析，研究解决问题的办法。采取在干中学的办法进行培训，在发生信访事项时，邀请基层信访员一道研究、分析解决问题，使他们能够全流程参与解决问题，在实践中学习，远比书本上学来的要充实、实用。

二是加大基层组织建设。我市9个乡镇4街道均安排政治觉悟高、业务能力强的人员为信访接待员、矛盾纠纷调解员、信访信息员，建立和完善了市、乡镇（街道）、村（社区）三级网络，并将调解案件建立台帐按月上报，市信访局汇总，做到资源共享、信息共享。我市50多个委、办、局均设有专门的信访机构，并且档案齐全、信息报送体系完备，并结合本单位实际，认真开展各项信访工作。

三、创新机制，完善制度，畅通信访“绿色”通道。

一是创新机制。建立了信访、事涉部门、事涉地“三位一体”的突发事件处置机制，建立了市、乡、村三级信息报送机制、矛盾排查调处机制、村民说事议事机制，制定了处理重大突发事件预案，为我市各类矛盾的有效解决奠定了基础。如哈达门乡建立了“村民说事日”制度，坚持每月雷打不动，针对村民提出的意见和建议，乡村两级干部共同解决村民提出的问题，真正做到了矛盾公布于众，问题化解在基层。