效率攻坚范文10篇

效率攻坚范文篇1

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持以科学发展观统揽全局，解放思想，开拓创新，进一步增强全局工作人员的服务意识、责任意识，提高服务质量和办事效率，破解效能建设瓶颈，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制。为实现我局年各项目标任务而努力奋斗。

二、目标任务

总体目标：以建设廉洁、勤政、务实、高效的机关为目的，进一步解决事关文化广电事业发展和群众反映的突出问题，进一步增强工作人员的责任意识、提高服务质量和办事效率，重点治理政令不畅、执行不到位、效率低下、办事推诿等机关单位通病，着力解决工作职责不明、服务承诺不兑现、制度落实不到位以及少数干部不作为、乱作为、慢作为等问题，实现机关以及各单位、各部门办事效率有质的提升。

三、主要措施

要围绕攻坚这个重点，突出服务这个根本，抓住效率这个关键，在巩固提高文化广电重点工作、民主评议评价、政务公开、效能投诉办理和效能督查等工作的基础上，着力抓好以下三项工作，全面优化发展环境。

一是明确岗位职责，做到职责清晰。一是各单位、各部门要进一步明确本单位及内设科股室、各工作岗位的工作职责，实行定岗到人、联系方式及职责上墙。二是进一步强化局效能办的职能作用，局效能办要明确职责和人员，公开投诉电话，完善内部管理、考核等工作制度，规范内部运作，各单位部门要努力做到管好自己的人，内部的问题内部解决，不把矛盾和问题上交。

二是建立服务对象意见反馈制度。进一步健全机关效能建设制度，着力抓好“八项制度”和“四个禁令”的贯彻落实，建立并实施服务对象意见反馈制度，让服务对象在接受服务后，填写服务意见反馈表投入到意见反馈箱中，由局效能办派员定期上门收集，作为民主评议的一个重要依据。

三是开展重点单位和股室评议。针对“人好找、脸好看、话好听、就是事难办”的现象，要对重点单位和股室开展“问责评议”活动，重点评议其落实机关效能建设“八项制度”及执行“四条禁令”情况。评议活动采取意见反馈、服务对象集中测评形式，并与明察暗访、效能投诉结果等有机结合起来进行综合评定，评选出优秀、优胜、基本满意、不满意，并将干部工作业绩考核、提拔使用情况与评议结果挂钩。

四是加强效能督查。要明确督点，重点督查机关效能建设“八项制度”、“四条禁令”、受效能处理人员的经济处罚、服务对象意见反馈制度等的贯彻落实情况，以及政务公开和社会关注、群众反映强烈的热点难点问题的协调处理情况；要转变督查方式，坚持明查与暗访相结合、定期与不定期相结合、日常检查与专项检查相结合、领导检查与效能办人员检查相结合、平时检查与年终考评相结合等多种形式，全方位地开展效能督查活动，进一步推进干部职工作风转变；要加大处理力度，凡是违反机关效能制度的行为，都要严格按照《县影响优化发展环境行为责任追究办法》和我局《关于加强和改进干部职工作风建设的实施意见》的规定予以处理，决不姑息迁就。

四、组织领导

成立县文广系统“效率攻坚年”活动工作领导小组，其组成人员如下：

五、时间安排

1、宣传发动阶段(3月-5月9日)。通过各种形式，加大开展“效率攻坚年”活动的宣传力度，围绕“三年再造一个新”的目标，组织干部职工深入开展“大发展，我要干什么”大讨论和宣讲活动，进一步搅动干部职工思想，努力营造加强机关效能建设、优化发展环境的浓厚氛围，在全局掀起“攻坚增效，加快发展”的高潮，在宣传发动结束后，每位干部职工要写心得体会2万字以上。

2、自查自纠阶段(5月10日-7月底)。各单位、部门要对照活动方案和有关文件要求，对活动内容进行逐项清理整改，要按照“自己找、企业评、群众提、领导点”的原则，通过召开座谈会，开展调查走访等活动，广泛征求意见，全面查找本单位、本部门存在的问题，认真进行自查自纠工作。

3、督查整改阶段(8月-11月)。局“效率攻坚年”活动工作领导小组要组织人员对各单位、各部门明确岗位职责情况、清理公开办事审批程序、服务项目以及服务承诺落实等情况，开展两次集中督查，对集中督查中发现的问题一律从严处理，并直接向单位主要领导问责。在第一次集中督查后，各有关单位、部门要对督查中发现的问题及时整改，如在第二次集中督查中发现问题仍然存在，一律对该单位主要领导予以通报批评以上处理。

4、检查验收阶段(12月)。局机关效能建设领导小组办公室组织有关人员对各地、各部门开展“效率攻坚年”活动完成情况进行检查验收，检查结果计入年度机关效能建设考评内容。

六、工作要求

1、加强组织领导。为了使活动扎实有效地进行，局机关效能建设领导小组办公室负责对全局的“效率攻坚年”活动进行监督指导，各单位、各部门领导要高度重视，周密部署，切实解决效能建设中存在的突出问题。

2、认真组织实施。各单位、各部门要制定本单位、本部门的活动实施方案，并及时上报局机关效能建设领导小组办公室。

3、严格监督检查。局效能办要通过明察暗访等形式，对活动开展情况进行监督，对拒不进行整改，以及活动中群众、企业反映的有关投诉，经查证属实的，依据有关规定严肃处理。

第二篇

一、指导思想

坚持工业强县的发展理念，走科学发展的道路，以大开放、大投入为主攻战略，以“一园三区六城”为载体，以招商引资为突破口，加快推进产业聚集、扶优扶强骨干企业，打造地方经济特色，促进工业经济总量扩张和效益提升，为新一轮经济翻番而努力奋斗。

二、总体目标

围绕全县工业发展总体目标，力争全局引进主营业务收入500万元，新增税收15万元以上的企业1家，实现固定资产投入500万元以上，力争工业增加值190万元，全面完成县里下达我局的经济指标任务。

三、实施步骤

(一)宣传发动阶段

1、各单位开展“工业崛起年”宣传活动，提高干部职工招商引资重要性认识。

2、成立相应的机构，拟出“工业崛起年”活动的具体工作方案。

(二)督查通报阶段

为加强对工业崛起年活动具体实施情况的调度，局领导小组实行每季度一督查，半年一小结，并将督查情况进行通报。

(三)检查评比阶段

考评小组按照考评办法，对局直各单位进行检查测评，根据打分结果评出获奖单位，并进行表彰，具体奖励办法另行制订。

四、工作措施

1、提高认识，强化领导。实施“工业崛起年”活动是策应市“6381”工程，促进县域工业经济扩大规模、提高质量和效益的重要举措，是县委、县政府的重要战略部署，务必统一思想，提高认识，强化领导，强力推进，促进“工业崛起年”活动的有效开展。

效率攻坚范文篇2

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持以科学发展观统揽全局，解放思想、开拓创新，增强全系统干部职工的服务意识、责任意识，提高服务质量和办事效率，彻底解决影响本单位优化发展环境等突出问题，消除“门难进、脸难看、事难办”等梗阻现象，着力构建务实高效、勤政廉洁的行政管理体制。

二、主要工作及措施

为使我局“效率攻坚年”活动取得成效，实现县委、县政府提出的进一步明确岗位工作职责和简化办事程序，确保政令畅通，提高全局干部职工的执行力和操作力等，将着力抓好以下工作和措施：

（一）狠抓机关效能建设。实现政令畅通，提高执行力和操作力关键是要认真抓好机关效能建设各项制度和规定的落实，促使全体人员的办事效率和办事水平的大提高。为此，局党委、局纪委将加大工作力度，结合防汛工作重点抓好机关效能建设制度、规定以及防汛纪律、防汛责任落实情况的督查和暗访，严肃查处违规行为和责任不落实等现象，彻底整顿工作纪律松懈和责任落实不到位现象的发生。通过强化效能建设，促进全系统作风建设大转变。同时，要深入推进政务公开制度，各单位要本着实事求是的原则，“及时、真实、准确”地公开群众所关心的热点问题、办事程序以及办事规程，要将政务公开工作纳入年度机关效能考核重要内容，保证政务公开工作取得实效。

（二）抓好民主行风测评工作。按照省、市、县的统一部署，今年我局将继续抓好本单位、本行业的民主评议政风行风工作，广泛听取群众意见，及时疏理意见建议，制定整改措施抓好整改，不断提高本单位、本行业的服务意识和服务水平。要以民主评议政风行风工作为契机，重点抓好机关股室的测评，为此，各单位、各股室要制定切实可行的工作计划和措施，要与县局要求保持一致，确保此项工作顺利进行。

（三）实行跟踪问效制。局直各单位、机关各股室要围绕本单位、本部门的工作进展情况实行跟踪问效，尤其是要加大对立项争资、工程建设以及项目设计、包装等重要环节的跟踪问效力度，单位主要领导和股室责任人要切实承担起责任“亲自抓、常过问”，对影响工作进展的行为和中间环节，坚决予以制止和查处，实现各项工作快捷、高效运作。

（四）简化程序，提高效率。按照“效率攻坚年”的部署，今年我局将围绕办事程序、办事规程进行全面清理，进一步精简办事环节，简化办事程序，提高办事效率。各单位、机关各股室要迅速行动起来，对照工作环节、办事程序，认真抓好清理、整改，真正做到便民、利民。对清理后的程序、规程以及服务承诺采取多种形式公开，接受群众监督。

三、工作要求

1、加强组织领导。为了确保活动取得成效，各单位要切实加强领导，主要领导要高度重视，把活动摆上重要议事日程，精心安排，周密部署，切实解决工作中存在的突出问题和不足，实现“效率攻坚年”活动目标。

2、认真组织实施。各单位要按照本活动方案，认真抓好各项工作和措施的制定，切实履行工作职工，将“效率攻坚年”的工作任务落到实处。

3、严格监督检查。县局效能办将通过明察暗访等形式，对局属单位的活动进展情况进行全面督查。对不履行职责、不进行清理、整改的，将严肃查处，并上报县效能办备案。

第二篇

一、坚持以人为本，维护职工权益

各单位要坚持把实现好、维护好、发展好职工利益作为综治工作的出发点和落脚点，在制定综治工作的计划安排上要充分考虑群众利益，认真听取群众意见，防止因决策不当损害职工利益，引发不稳定因素。

要切实解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题，尤其是要着力解决好群众所反映的热点问题，维护好群众的合法权益，坚决防止和纠正损害职工利益的行为，让全体职工共享改革发展成果。

二、坚持完善机制，妥善化解矛盾纠纷

要进一步健全排调机制，完善和规范矛盾纠纷排查调处工作网络、工作运行机制。

（一）建立矛盾纠纷排查调处网络。要一如既往地按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，切实把责任落到实处，明确到人，拓宽矛盾纠纷排查调处渠道。要扎实开展矛盾纠纷集中排查与重点排查，对矛盾纠纷实行集中梳理，及时处理、上报，按时调解、全面整改，努力把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。

（二）提高应急处置能力。要充分调动社会各界力量，建立条块结合、专群结合，上下齐动、各方联动的应急管理体制，统一指挥，明确责任，制定应急方案，研究处置办法。要充实群防群治队伍的力量，提高群体性事件的处置能力，确保一旦发生群体性事件，能控制得住、处置得好，严防事态扩大化，减小负面影响，把危害和损失降到最低限度。

（三）强化责任追究机制。要认真贯彻县政府对社会治安综合治理的工作部署和要求，落实保一方平安，维护一方稳定的政治责任，进一步强化领导职责，明确责任分工，完善工作机制，切实加强协调配合，全面落实综治工作目标责任制，加大一票否决和责任追究力度，推动各项措施落到实处。

三、坚持齐抓共管，夯实基层基础

要充分调动综治群防队伍力量，上下联动，健全齐抓共管工作机制，对影响社会稳定的重点、难点等问题，落实责任和措施，夯实综治基础。

（一）创新组织领导。要从全局的大局出发，建立单位负责、各方协同、职工参与的管理机制。加强组织协调，整合各种资源，围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，加强和改进对重点部位、重点人群的管理办法，建立单位一把手负责制，引导干部职工及周边群众广泛参与，齐抓共管，切实做好社会治安综合治理工作。

（二）加强队伍建设。要把各单位综治力量聚集起来，广泛动员各层力量参与平安建设，要上下联动，形成合力，加强治安、调解等群众自治组织规范化建设，调整人员，充实力量，严明工作纪律，严禁群防群治队伍知法违法。要健全和完善经费保障机制，落实综治专项经费，发挥群防群治队伍在维护社会治安中的作用。

（三）夯实基础工作。坚持“抓基层、打基础”，把综治工作的重点放在抓基础上，筑牢第一道防线，重点强化流动人口治安管理服务、单位周边治安综合治理等基础工作。要以迎接新中国成立60周年为重点，加强防范和处理邪教工作，确保全局安全稳定。在开展基础工作中，要在综治理念、工作办法和制度机制等方面不断创新，培育自己的工作亮点，实现综治工作取得新突破。

四、坚持工作创新，保证工作实效

要坚持理论与实际操作相结合，按照“你无我有，你有我优”的工作思路，创造性地开展工作，实现综治工作创新创优。

（一）加强和谐平安创建。要以提高干部群众对创建工作的知晓率为切入点，以提高对创建工作的参与率为着力点，以对创建工作的满意率为落脚点，大力加强对公共场所的安全创建工作，同时要进一步深化治安联防等共建活动，实现全局的安全稳定。

（二）抓好工作制度的落实。坚持重大事项报告、治安形势分析、矛盾纠纷排查调处、工作例会、通报讲评和检查督办等各项制度，健全和完善上下贯通、快捷灵敏的信息运行工作机制，保证信息畅通、准确。坚持每月综治报告制度，抓好排查，按时汇报，加强沟通交流，用严格的制度推动综治工作落实。

（三）做好思想教育工作。要进一步深化思想教育，全面开展法律法规和治安防范知识教育，使全体干职工在思想上有彻底转变，坚定思想信念，增强自我保护意识，促进单位和谐发展，为我县构建和谐社会筑牢思想道德基础。

效率攻坚范文篇3

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持以科学发展观统揽全局，解放思想，开拓创新，进一步增强工作人员的服务意识、责任意识，提高服务质量和办事效率，破解效能建设瓶颈，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制。

二、目标任务

以建设廉洁、勤政、务实、高效的机关为目的，进一步明确岗位工作职责和简化办事程序，重点治理政令不畅、办事程序繁琐、效率低下、办事推诿、事难办等机关顽症，着力解决工作职责不明、服务承诺不兑现、制度落实不到位以及少数干部不作为、乱作为、慢作为等问题,实现办事效率有质的提升。

三、主要措施

继续开展机关效能督查、政务公开等专项督查工作；强化内设科股室、各工作岗位的工作职责，合理简化办事程序，全面清理现有的行政审批事项，落实服务承诺制。具体措施：

一是明确岗位职责，做到职责清晰。一是进一步明确本单位及内设科股室、各工作岗位的工作职责，实行定岗到人、联系方式及职责上墙，并通过网站、县报等形式向社会公开。二是进一步强化局机关效能办的职能作用。效能办挂起牌子，明确职责和人员，公开投诉电话，完善内部管理、考核等机关工作制度，规范内部运作，坚持内部的问题内部解决，不把矛盾和问题上交。

二是简化办事程序，提高办事效率。要对各股室，特别是行政服务中心国土窗口的办事审批程序进行科学、合理地精简，解决办事手续繁琐、事难办、工作效率不高的顽症。

（一）全面清理办事程序，精简办事环节。要按照精简、效能、公开、透明的原则，对办事审批程序开展一次全面清理和规范，进一步精简办事环节，简化办事程序，减少申报材料，尽可能压缩办理时限，提高办事效率，真正做到便民、利民。

（二）创新行政审批方式，推行网上审批。行政许可服务项目进中心到位，办理许可服务事项的业务人员进中心到位，部门许可权限授权给窗口工作人员到位。取消收费弹性，杜绝人情特权，增加办事透明度，实现网上审批和电子监察双结合。要继续清理行政审批事项，探讨出台新的项目联审制度，更好地服务群众和企业。

（三）严格落实部门服务承诺制。对行政许可审批及办理事项再次进行清理和规范，年内将各部门的服务项目以及服务承诺编印成册，采取多种形式公开，接受群众监督。

四、时间安排

1、宣传发动阶段（3月—5月9日）。通过各种形式，加大开展“效率攻坚年”活动的宣传力度，围绕“三年再造一个新*”的目标，开展“*大发展，我要干什么”大讨论和宣讲活动，进一步搅动干部职工思想，努力营造加强机关效能建设、优化发展环境的浓厚氛围，掀起“攻坚增效，加快发展”的高潮，在宣传发动结束后，每位干部职工要写出心得体会。

2、自查自纠阶段（5月10日—7月底）。对照活动方案和有关文件要求，对活动内容进行逐项清理并整改，要按照“自己找、企业评、群众提、领导点”的原则，通过召开座谈会，开展调查走访等活动，广泛征求意见，精减申报材料，尽可能地简化办事程序，压缩办理时限。将清理前、后的办事程序报县法制办、县效能办、县行政服务中心管委会等有关部门对照初核，待审核通过后再采取上墙、网站、县报公布及其他多种形式进行公开。

3、督查整改阶段（8月—11月）。进一步明确岗位职责、清理公开办事审批程序、服务项目，对集中督查中发现的问题一律从严处理，并直接向股室负责人问责。

4、检查验收阶段（12月）。开展“效率攻坚年”活动完成情况进行检查验收，检查结果计入年度工作考评内容。

五、工作要求

1、加强组织领导。为了使活动扎实有效地进行，局机关效能建设领导小组办公室负责对全局的“效率攻坚年”活动进行监督指导，切实解决效能建设中存在的突出问题。

效率攻坚范文篇4

为纵深推进我局的机关效能建设，根据县委、县政府关于在全县深入开展“效率攻坚年”活动的决定，彻底转变我局机关作风，切实提高工作人员办事效率和服务水平，实现“三年再造一个新”目标。结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持以科学发展观统揽全局,解放思想,开拓创新,进一步增强机关工作人员的服务意识、责任意识，提高服务质量和办事效率，破解效能建设瓶颈，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制。

二、目标要求

按照县委、县政府和主管局的工作部署，积极探索全新的管理方式和方法，切实解决机关效能中存在突出问题，使我局各职能股室和工作人员在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，在自身素质和群众对工作的满意度上新的提高。以建设廉洁、勤政、务实、高效的机关为目的，进一步明确岗位工作职责和简化办事程序，重点整治政令不畅、办事程序繁琐、效率低下、办事推诿、事难办等机关顽症，着力解决工作职责不明、服务承诺不兑现、制度落实不到位以及少数机关干部不作为、乱作为、慢作为等问题，实现机关办事效率有质的提升。

三、工作重点及措施

开展“效率攻坚年”活动，重点整治办事审批程序繁杂、服务意识不强、办事效率低下等现象，着力解决服务承诺不兑现、制度落实不到位等问题，针对以上存在的问题，我局着重抓好以下几方面工作：

1、对县委、县政府下达给我局的建设我县第二批经济适用住房和廉租住房的重点产业项目和民生工程进行全面贯彻落实，积极贯彻落实县委、县政府有关产业、项目发展的各项决策，加快产业、项目发展步伐。

2、继续抓好重点创业环境监测工作和效能投诉办理工作，对我县招商引资的企业降低办事门槛，实行特事特办、急事快办，实行上门服务。对效能投诉件实行办结制，当即能解决的问题当天解决，不能解决的给出原因尽快解决。

3、继续推行政务公开制，提高工作透明度。重点公开行政机关的事权、人权、财权、以及各股室之间的职责，办事依据、程序、过程、结果、服务承诺、违纪违诺的投诉处理途径等。

4、进一步改进机关作风，使为人民服务的宗旨在机关工作中得到较好体现，机关人员工作的主动性创造性进一步增强，改革创新的意识和步子不断拓展，服务环境进一步改善。

5、进一步简化办事程序，提高办事效率。对办事审批程序进行一次全面清理和规范，精简办事环节，简化办事程序，使机关工作运转机制向科学化、制度化、规范化更进一步。在依法办事的前提下追求效率的提高，杜绝承诺不兑现，制度不落实的现象。

6、群众对机关工作的满意度有明显上升。把机关效能建设与先进性教育结合起来，与创人民满意单位结合起来，坚持群众路线，急群众所急，想群众所想，以人民满意为出发点和落脚点，使机关效能建设成为民心工程、人民满意工程。

四、实施步骤

“效率提升年”主题活动分以下四个阶段进行：

第一阶段：宣传发动阶段（3月—5月9日）

建立房管局机关效能建设领导机构和工作机构，领会精神，明确工作职责，组织开展形式多样的宣传活动，努力营造加强机关效能建设、优化发展环境的浓厚氛围，在全局掀起“攻坚增效，加快发展”的高潮。组织全体干部职工学习，围绕“三年再造一个新”的目标，组织专题讨论，写出心得体会，进一步搅动干部职工思想。

第二阶段：自查自纠阶段（5月10日—7月底）

对照活动要求，认真总结前三年机关效能建设取得成效，结合民主评价征求意见反馈情况，继续保持好的做法，同时按照“八查八看”内容，按照“自己找、企业评、群众提、领导点”的原则，通过召开座谈会，开展调查走访等活动，广泛征求意见，全面找准和掌握本单位在办事审批环节存在的程序繁琐问题，并对照本单位的办事程序进行逐项清理，删除不必要的内部环节和非法定前置审批条件，精减申报材料，尽可能地简化办事程序，压缩办理时限，对公开的服务项目以及服务承诺进一步进行清理。

第三阶段：督察整改阶段（8月—11月）

针对查找出来的问题，凡群众意见较大，问题突出的，由局班子成员亲自督办，指定股室负责人限时整改，对反映出来的问题，召开专门班子会议进行研究，制定有效的整改措施，单位主要领导作出公开整改承诺，公开投诉电话、举报箱，并在规定时间内整改到位。

第四阶段：检查验收阶段（12月份）

第二篇

一、工作的回顾总结

我局按照县委、县政府和县规划建设局政风行风建设的部署，围绕“十一五”期间全县城乡建设事业发展目标和任务，深入开展创建“人民群众满意的行政管理部门”活动，积极开展政风行风评议工作，取得了一定成绩，现将有关工作开展情况汇报如下

1、领导重视，狠抓落实。按照上级对评议工作的要求，我局领导班子高度重视，行动迅速，把评议工作放到了重要位置，纳入了议事日程，作为我局的一项主要工作来抓，及时召开了领导班子成员会，专题研究和讨论了如何搞好评议工作，成立了由局长聂顺民任组长，副局长于占军、邓志军、陈莉萍任副组长，各股室负责人任成员的行风评议领导小组，领导小组下设办公室。同时，结合工作实际，制定下发了行风评议的实施方案，并将评议内容细化分解，落实到各股室。由于组织健全，责任分明，主管领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门认真履行职能，形成了一级抓一级，层层抓落实的局面，从而使我局的行风评议活动开展的扎扎实实，有条不紊。

2、深入宣传发动，整体推进评议。我局属自收自支的服务型单位，主要工作职能是房屋权属登记、房屋产权交易办理、房地产评估、房地产开发经营管理等业务，工作涉及面广，每天需要面对的服务对象是社会各届广大群众，工作态度、服务质量的好坏，工作效率、职工素质的高低，直接影响着我局的对外形象。为提高我局的公信力和知名度，我局充分利用电视、网络、报纸以及宣传栏等形式进行宣传发动，营造良好舆论氛围。两次在县城广场举办民主评议政风行风活动，现场解答群众提出的问题，同时散发房管局服务指南宣传单200多份。通过发放宣传单的形式，让群众明白办事程序的同时，也明白收费标准，为依法服务创造和谐环境。

3、广泛征求意见，畅通评议渠道。一是印发《民主评议政风行风征求意见函》近百份，分发给各单位、服务企、事业单位和广大干部群众，诚恳征求意见。二是设立民主评议评价服务意见反馈箱，广泛听取服务对象的意见和建议。三是上门征求服务对象意见。我们结合业务部门工作，相继上门走访有主要业务联系的开发企业、县直企业的负责同志以及部分群众代表，针对大家提出的宝贵意见和合理化建议，我们虚心接受。并对今后各股室进一步改进工作和服务提出的明确要求。

二、存在的问题

政风行风评议的目的，就是要促进政风行风的根本转变，充分发挥房管部门的各项工作职能，努力完成各项工作任务，更好的服务我县经济建设、服务人民群众。通过此次活动，发现我局目前主要存在的问题有：1、职工服务意识不强，办事效率不高，存在“推、诿、拖、拉”现象。2、规章制度的落实还有差距。我们制定了一系列的规章制度，但是在贯彻执行上与要求还有差距，对制度落实的监督检查也不够，个别制度还停留在纸面上，没有在实际中得到落实。3、业务素质有待进一步提高。由于平时忙于具体业务工作，忽视政策法规、理论知识、业务知识的学习更新，不适应新形势的需要。4、政务公开和事务公开方式、手段不够科学直观和便于群众知晓，5、职能职责、方针政策、工作效果宣传力度还不够大。

效率攻坚范文篇5

关键词：农村经济管理体制；脱贫攻坚；作用实现

农村贫困人口的脱贫，是脱贫攻坚工作的主要目标，发展生产、切实增加贫困户的收入在脱贫攻坚中起着很重要的作用，贫困乡村发展生产，则重点针对农村产业发展，因此，做好农村经济管理、完善农村对经济管理体制、激发贫困乡村脱贫发展内生动力就显得尤为重要。

一、贫困乡村经济管理的主要形式

（一）个体经营方式。该种方式建立在农村土地承包经营责任制基础上，以个体方式为主发展部分农特产品简单加工和生产，此种方式生产方式灵活，但不便于规模化生产经营，在贫困地区政府主要是通过村“两委”对分散的农户生产进行引导，但该种生产方式过于分散，效率较低，难以抵御市场风险，同时也是农村生产经营户贫困的一个主要构成原因。（二）农村社区股份合作制。农村社区股份合作制是整合乡村集体经济资源而形成的经济形式，比如土地、林木、农畜等已经明晰的资源产权或受益权或者自愿入股的现金等，折股量化到每个成员，参照股份制的管理方式进行经营管理，因为是以股份合作形式进行的经济管理，采用公司化组织管理的方式来提高成员的主动性和积极性，从而提高了本区域的资源使用效率、单位劳动生产率，并给组织成员创造了更多的利益分红，此种方式需要有较高的市场化组织水平，大多数出现在大城市周边乡村或发达地区，在很多贫困乡村，尤其是贫困发生率较高的深度贫困村，此种经营管理方式还不够普及，由于交通、土地资源、气候资源、人口素质等原因制约，还需进一步做好推广发展和探索有效的发展模式。（三）农业发展协会和企业（大户）带动形式。此种农村经营方式较为常见，主要是部分农业生产大户或村集体成立的生产发展协会，将农户组织起来，加入协会，农户有些情况在加入该组织的环节还需要交付一定的费用，协会有的属于社团组织形式，有的属农村经济组织，一般由协会出面引导或代表，与企业或个人签订种养殖或加工协议，然后组织农户进行种植、养殖、加工以满足订单需求。这种农村生产经营管理模式一定程度出现在贫困乡村，并已取得了一定效果，对脱贫攻坚有着很好的推动作用，但是，此种方式生产效率与股份合作制相比有一定差距，集约程度不够高，面对市场风险的抵御能力还有所欠缺，但在经济发展滞后的贫困乡村，此种方式相比农户分散的自给自足式生产活动生产效率和市场效益要高，也不失为一种重要的农村经济管理方式。

二、贫困乡村经济管理体制现状分析

打赢脱贫攻战，就需要更好地探索农村经济发展的更好方式，结合贫困实际，分析了解农业经济管理现状、贫困成因，根据问题导向来找准贫困乡村解决路径，以提高农村经济管理水平来助于脱贫攻坚，因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导。当前贫困县地区农村经济管理中需要进一步提升管理水平和力度，目前存在以下制约因素。（一）农村经济管理机制还需进一步完善。结合当下贫困乡村脱贫攻坚的实际，随着大数据信息技术的不断发展，需要进一步认识到农村经济管理机制与脱贫攻坚经济发展之间的关系，对两者之间的把握力度和方法、机制均需结合各地实际进一步探索，以更有效的农村经济管理机制来助力脱贫攻坚，否则会导致农村经济管理机制不能更好的促进产业发展，不能更好实现产业脱贫。在贫困乡村，大部分情况表现为经济管理机制不够完善，不够灵活，没有构建合理高效的经济管理机制，脱贫攻坚的产业化、市场化必须会受到制约。（二）农村基层管理人员还需进一步提升管理能力和素质。脱贫攻坚工作，农村经济管理方式和方法非常重要，部分人员对提升自身工作素质、能力不够重视，主要是没有认识到农村经济管理工作对于脱贫攻的重要性，没有认识到探索一种让群众认识到市场化、集约化生产和经营的工作管理机制很重要，传统分散式、放任式的生产方式往往是导致贫困的重要因素，贫困户单个面对市场风险大，且生产效率低下，管理人员如果缺乏对农村经济管理工作的重视，没有将相应的管理制度及时有效的落到实处，执行力度不够，且创新意识不强，对管理的方法与相应制度结合不到位，从而导致无法更好地贯彻中央扶贫政策。因此，应提高专业素质，加强培训，更好地为基层打造一支高效的脱贫攻坚的队伍。

三、强化农村经济管理对脱贫攻坚促进作用的主要途径

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一、健全领导机构，充实工作人员

为集全镇之力，有序有效开展脱贫攻坚工作，镇成立了脱贫攻坚工作领导小组。脱贫攻坚工作领导小组以党委书记、镇长为组长，镇党委班子成员为副组长，镇农林、畜牧、民政、财务等技术、业务人员和贫困村联村工作人员为成员，领导小组下设办公室，办公室主任由镇党委副书记、纪委书记担任。

为明晰责任，提高脱贫攻坚工作成效，镇成立了社会事业发展、产业发展、基础设施建设三个脱贫攻坚工作专班，按专班侧重配套了相应的领导小组组长和工作人员，下设相应办公室负责日常业务。

二、措施有力，严格落实扶贫攻坚相关工作

一是对全镇贫困村和贫困人口进行了有效的精准识别。扶贫必先识贫，镇严格按照贫困村和贫困户识别的标准和程序，摸清了全镇贫困底数，确定了村、村2个贫困村和全镇142户，350人的贫困人口。通过镇干部全面入户查访，清楚掌握了全镇贫困人口规模、分布以及居住条件、收入情况、致贫原因等，并对精准识别信息进行了细致的建档立卡工作，完善了全国扶贫开发信息系统和省脱贫攻坚六有信息系统的信息录入，为下一步扶真贫、真扶贫打下牢靠的基础。

二是制定了全镇脱贫攻坚总规和贫困村发展规划。镇干部分组分村实地调研，搜集群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫方式方法，进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。根据县脱贫攻坚工作规划安排，结合镇脱贫攻坚工作实际情况，对贫困人口产业发展、基础设施建设、社会事业发展需求进行了全面细致梳理，围绕“到2017年脱贫摘帽”的目标，细化路线图，明确时间表，制定了镇脱贫攻坚总规划和村、村脱贫攻坚工作发展实施规划。

三是派驻了贫困村驻村工作组开展帮扶工作。“帮钱帮物，不如建个好支部”，结合市、县部门对口帮扶计划，向村、村精准选派了第一书记和驻村工作组，保障了贫困村脱贫攻坚干部力量，为贫困村脱贫攻坚带好头、解好难。

四是反复召开群众会，激发内生动力，调动贫困村、贫困人口积极性。根据干部调研的情况，反映出部分贫困村、贫困人口存在严重的“等、靠”思想，对如何脱贫致富一筹莫展。人穷不能志短，扶贫必先扶志，做好贫困村组和贫困群众的宣传、教育、培训、组织工作至关重要。对此，全镇干部分组分村指导、协助各村各组召开大大小小、形式多样的群众会，党员代表会，产业发展培训会等30余场次，全面走访142户贫困户，宣传脱贫攻坚政策，让群众的心热起来，树立脱贫信心和“宁愿苦干，绝不干熬”的观念，教育贫困群众行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后的面貌。

三、目前脱贫攻坚存在的问题和难处

一是贫困村基础设施落后，严重制约当地经济发展。从目前情况来看，村、村土地资源丰富，发展农林产业条件优渥，农田水利、交通通讯等基础设施的建设完善对脱贫目标的达成起到决定性作用。目前已上报的脱贫规划中的基建项目，建设资金缺口较大。

二是产业发展落后、失衡，土地使用效率低，缺乏产业发展带头人、示范户。由于基础设施建设没有跟上，加上缺乏科学规划、贫困人口的“等、靠”思想等原因，以两个贫困村为典型，土地流转率低，使用效率低，经果林种植、管护不科学，发展不均衡。缺乏产业发展示范点、示范户，带头引领作用不强。

三是贫困人口教育水平低，观念落后，村社会事业服务滞后。全镇贫困人口中，文盲和小学文化群体比例高，大专及以上文化水平基本没有。两个贫困村离镇中心较远，教育、医疗等公共服务都要到镇中心才能实现，接送、照顾孩子上学占去每个家庭一个壮劳力，贫困人口健康状况不容乐观。

四是需社会保障兜底的贫困人口比例高。全镇来看，因病、孤寡、残疾、老弱贫困人口比例较高，需要医疗救济、低保兜底、特殊救济情况较多，对因病、因残、因学致贫的贫困人口，需要相应配套的政策体系来进行支撑和兜底，政策未完善细化，与脱贫攻坚标准统一衔接之前，目前镇、村层面目前对此类贫困人口的精准扶贫工作开展起来较为困难。

四、促进脱贫攻坚工作成效的意见和建议

一是加大对贫困村基础设施建设的资源投入，改善贫困人口生产生活条件。对贫困村、贫困户产业发展因地制宜，科学规划，调正结构。完善贫困村医疗、教育等公共服务功能，对接、引入社会组织，提高贫困村文化发展，改善村容村貌，提升村级治理水平。

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一、指导思想

深入学习贯彻党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指引，以精准扶贫、精准脱贫为基本方略，强化责任落实，推进改革创新，以档案管理规范程序为基本点，以强化管理推进工作落实为着力点，切实达到档案材料客观全面，档案管理高效规范，为打好打赢脱贫攻坚战提供坚实保障。

二、目的意义

档案管理工作是扶贫开发工作的一项重要内容，是组织实施脱贫攻坚工作过程中形成的痕迹记录，反映我县精准扶贫、精准识别、精准脱贫等各种载体形式的历史依据。要做到扶贫档案内容详实，数据精准，逻辑合理，与大数据平台相符。避免精准扶贫档案痕迹材料不具体导致的无档为据、说不清楚，切实把档案管理工作做细做实、应收尽收、应归尽归，确保标准化、规范化建设。

三、范围和时间安排

整理范围：2016、2017年脱贫攻坚工作档案；2018年脱贫攻坚工作档案，要做到工作同步、整理同步、完善同步的“三同步”工作原则，坚持动态管理档案，随时完善档案材料。

1.启动阶段（2018年6月8日－6月19日）：各乡镇对本单位的存档数量、整理进度、档案缺失情况、设施设备条件和人员配备等情况进行自查统计。

2.实施阶段（2018年6月20日－7月31日）：县档案局和县脱贫攻坚领导小组办公室将联合举办县精准扶贫档案工作培训，各乡镇档案管理人员在参训后对照《县精准扶贫档案文件材料归档范围及保管期限表》《县精准扶贫档案分类方案及档号编制规则》（见附件1、2）对档案工作规范化管理做出安排部署。

3.督查验收阶段（2018年8月1日-8月31日）:县脱贫办联合县档案局和县双百工作督查考核办公室对各乡镇档案管理工作开展考核验收，考核结果纳入2018年度脱贫攻坚考评。

四、工作要求

（一）提高认识，强化组织领导。档案工作规范化管理是一项复杂的动态系统工程，各乡镇要充分认清新形势下加强扶贫档案管理工作的长远意义，把档案规范化建设作为一项常抓不懈的工作，进一步明确目标任务、压实责任，严格遵守文件材料的形成、积累、整理、归档、保管等工作程序；党政主要领导要及时掌握工作进展情况，抓好督促落实，确保档案工作规范化管理落到实处。

（二）统筹安排，细化责任分工。各包保单位、乡镇要按照本《方案》的时间节点、推进步骤和分类标准，立即制定本单位工作计划和档案管理制度，统筹做好镇、村两级扶贫档案管理工作，落实责任分工，建立领导小组，明确一名副职领导主抓扶贫档案管理工作，协调各站所提供所需的相关材料，设置专职档案管理员，减少人员调动，确保档案管理人员的稳定性；加强档案数字化管理，纸质档案与数字化档案同步实施，待脱贫任务完成时统一归档入库；档案整理过程中会因办公产生必要花销，请各单位要提供经费保障，切实提高工作效率。

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一、指导思想

以经济开发区干部作风大整顿活动为有利契机，切实解决全区干部队伍存在的突出问题，以招商引资、项目建设、工业提速为核心，科学发展观为指导，加快发展为主题，提高效率为手段，扎实工作为基石，按照年初制定目标任务，进行再动员、再造势、再加压，提高信心，振奋精神，齐心协力，攻坚克难，抢抓当前秋季有利天气，破解招商引资、项目建设、工业提速难题，全面掀起新高潮，以更高的标准、更严的要求，坚决完成“三大攻坚”活动目标任务，推动全区干部为党和人民事业担当尽责。

二、目标任务

1、招商引资攻坚目标。搜索有价值企业信息1000条以上，发送拜访函700个以上；新对接重点企业20户以上，力争新生成6个重点攻关推进项目；力争与经济开发区（镇）、经济开发区等2个以上开发区（园区、镇）开展对口合作交流并尽快签订合作协议。

2、项目建设攻坚目标。一是新开工项目建设。争取生物科技有限公司蛋白肽冻干粉生产项目和食品有限公司碳烤肉串项目结束试生产，进入正式投产阶段；金亿冷链食品项目钢结构冷库主体完工，设备安装调试，进行试生产；生物医药科技产业孵化基地项目年底设备进购完毕，进行安装调试。二是续建项目建设。中药配方颗粒项目配方颗粒车间4层主体建设工程及7个单位建筑物的砌筑工程；长白山灵芝系列产品深加工项目完成厂房内部施工，安装调试设备，年底试生产；江天保健品及木耳深加工项目完成研发楼、锅炉房、消防水池及设备间主体封闭；五行泰和医药、保健品生产项目完成研发楼及办公楼外墙保温、仓库及钢结构车间主体工程。

3、工业提速攻坚目标。规模工业产值预计实现3.5亿元，较同期增长9.37%；限上企业零售额及销售额实现0.8亿元，较同期增长14.28%。晋升金亿新农村食品冷链建设基地有限责任公司1户规模工业企业；市珍旺商贸有限公司1户限上企业。

三、活动时间

2018年9月3日至2018年12月10日

四、工作措施

（一）全面推进招商引资工作

1、广泛开辟渠道，深挖有价值信息。一是拓展人脉招商。充分利用以往积累人脉资源、洽谈过项目的老朋友、在外人等人脉关系，对接洽谈重点企业。主动与市人大、政协对接，挖掘人大代表、政协委员联系面广的优势，更广泛拓展人脉资源和招商信息源。二是强化以商招商。积极利用域内企业资源，发动企业家对接合作伙伴、商场的朋友挖掘信息，推进以商招商。三是推进商协会招商。充分利用天津市食品工业协会、浙江商会等建立联系的商协会开展招商工作。四是实行会展招商。积极参加东博会、吉浙对接会、港澳经贸交流会等会展搜集信息，对接参会企业，开展招商推介和洽谈。五是全力探索“互联网+”招商信息新渠道。动员全体干部利用网络搜集与市产业对接度高的、有实力的域外大企业信息，由分管招商领导把关后向企业发拜访函。

2、创新工作方法，大力开展“走出去、请进来”。通过强化内部约束与监督把握，努力把“走出去也不一定有项目信息”转变成“一定有项目信息”，全力提升走出去的质量和效率。每个批次走出去之前，召开班子会，就拟拜访的企业集体把关，排定走出去计划，明确走出去拜访的对象、推介和关注的重点；走出去的过程中，明确要求做到摸清楚拜访企业的底、掌握准对方企业的意图或想法、有针对性的强化攻关洽谈和请进来；走出去回来后，召开党委会议，集体听取走出去情况，明确放弃沟通企业的同时，根据情况划分层次，明确下一步重点攻关、长线联系和下步拜访名单。尤其是在请进来过程中，我们一方面注重挖掘洽谈新项目，围绕资源、区位、主导产业等比较优势吸引投资者；另一方面更注重盘活半拉子工程或者是提升壮大现有企业，围绕存量资产，对有成熟想法的企业推荐现有闲置项目及生产企业，以实现项目推进的高效快捷。

3、搭建合作平台，实现对口合作工作。按照《市与市深入推进对口合作实施方案》、《市深入推进浙江省（市）对口合作实施方案》工作部署，采取主动发函、电话联系、上门拜访等方式与市开发区建立横向联动、纵向衔接、定期会商、运转高效的工作机制。构建政府、企业、智库、研究机构、社会广泛参与的多层次、宽范围、广领域的合作体系，实现双方优势互补，互利共赢，协同发展。

（二）强力推进项目建设工作

今年开发区共有新建续建项目8个，项目建设任务多，时间紧，压力大。困难面前，要大胆前行，勇于担当；要抢抓机遇，迎难而上；要不打折扣，咬定目标不放松。

1、明确责任分工，做好日常包保服务。项目建设攻坚行动由开发区建设局全体成员进行日常包保服务。根据秋季攻坚行动的实际情况，落实包保责任到人头，建设局每人包保2个项目，日常进行监督服务。

2、倒排建设工期，保证项目施工进度。由开发区主要领导约谈企业负责人，与企业共同制定项目施工计划，排好施工进度倒计时表。建设局根据施工进度表制定秋季攻坚行动任务分解表，合理安排各项任务完成时间，保证切实提高工作效率。明晰行动目标及工作任务，在攻坚活动期间，充分发挥潜力，坚决克服畏难情绪，及时帮助协调解决建设中遇到的困难和问题，确保强力推进项目建设进展。

3、完善手续办理，加快项目建设节奏。贴心服务，提前理清手续办理流程，实行专人领办、代办，争分夺秒抢时间、提效率，以最快的速度办结各项审批手续，加快项目建设节奏。

4、及时跟踪服务，保证运行资金充足。及时主动跟踪掌握项目资金情况，确保资金及时到位。对企业遇到资金困难的，积极向上协调联系，研究扶持政策，帮助拓宽筹融资渠道，充分利用融资平台等方式积极帮助筹措资金，推进项目建设速度。

5、完善管理机制，优化建筑施工环境。一方面监督规范施工现场管理，突出抓好建筑工地扬尘污染整治；安全保障措施落实到位。另一方面及时发现拖欠农民工工资等信访矛盾，把问题解决在萌芽状态，实现“零阻工”的目标，为我区项目建设提供坚强有力的环境保障。

6、经常深入现场，强化日常督促管理。建立秋季攻坚行动专项工作档案，对8个重点项目，全部建立工作台账，每周巡查，保持同项目负责人密切联系，随时掌握进展情况和建设中的困难和问题。每周对各项目建设进展情况、存在问题及解决情况进行整理汇报。凝聚力量，干字当头，以实际行动打赢打好这场秋季攻坚战，奋力开创全区重点项目高质量建设的崭新局面。

（三）稳步推进工业提速工作

1、经常深入企业，加强跟踪包保服务。及时帮助企业协调解决遇到的问题及困难。坚持“责任到位、狠抓落实”的工作原则，加强企业的跟踪包保服务，用心扶持现有生产企业达产达效、扩能增效。

2、利用多种渠道，为企业搭建对外合作平台。利用多种工作渠道，为企业与商会或科研机构搭建桥梁纽带，借助有效的资源手段，为企业破解产业化瓶颈和提升企业创新能力；充分利用招商引资工作契机，帮助域内企业对接，做好市场，提高企业产能。积极探索企业与商会、科研机构以及其他企业合作方式和长效机制，深化合作成果，进一步拓宽合作领域，促进企业增产增效。

3、积极搭建平台，解决企业资金瓶颈问题。根据企业现状及融资需要，对接金融机构，帮助企业解决融资难题。积极搭建银企平台，根据需要积极协调金融主管部门，适时组织召开银企对接会，为企业和金融机构搭建面对面交流的平台，解决企业阶段性资金短缺的问题。

4、深入投产企业，帮助解决生产中实际困难。对今年建成、年底投产的企业，实行提前介入，了解企业生产及用工方面的需求，有针对性的帮助企业解决实际困难，以便促进企业正常运行，达产达效。以促进企业健康发展为己任，切实做到领导到位、政策到位、措施到位、服务到位，为企业达产达效工作开通“绿色通道”，定期走访调研，与企业实行“全天候”、“零距离”接触。

5、全面摸底排查，积极完善工业提速体制机制。对域内所有法人企业进行摸底调查，对潜力企业进行逐户走访，及时了解企业运营现状，实行网格化管理与服务全覆盖，同时鼓励域内企业管理创新，引导企业以党建促发展，通过思想建设和带动引领强化企业管理与服务，为以后的规模工业、限上企业晋升工作打好基础。

五、保障措施

1、提高思想认识。全区上下要高度重视此次“三大攻坚”活动，活动期间，把开展干部作风大整顿活动同解决实际问题和困难结合起来，切实做到两手抓，两促进，确保各项措施、部署落实到位。

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一、整治重点

1.在继续巩固深化扶贫领域中是否存在“贪污侵占、截留挪用、骗取套取资金的问题；

2.扶贫项目中是否存在分配安排、审核审批、检查验收中以权谋私、徇私舞弊、优亲厚友的问题；

3.脱贫攻坚工作中是否存在滥用职权、不作为、慢作为、乱作为；

4.在脱贫领域工作中是否存在效率不高、项目推进缓慢，监督检查实效性不强，扶贫对象识别不精准，在脱贫攻坚中搞数字脱贫、资料脱贫等问题。

二、督查分组

督查工作由街道党工委副书记、纪工委书记任组长，办事处副主任任副组长，统筹协调全街道监督检查工作。由街道各分管领导及纪工委办公室、脱贫办、财政所人员组成3个工作小组具体开展监督检查工作，街道纪工委负责督查日常工作。督查分组具体如下：

三、开展情况

1.强化责任落实。各组要充分认识到此次督查的重要性，将责任牢牢扛在肩上，做实做深做细监督检查；要突出问题导向，敢于碰硬，履职尽责，督在实处，查出成果。

2.建好“两本台账”。督查组要深入贫困村（户）“当面谈”、扶贫项目现场“当面查”，对发现的问题线索进行归纳、梳理，建好“问题台账”；要认真排查群众信访举报，将反映集中的问题及时通报给相关单位，督促被查单位限时整改，建好“整改台账”；要对各单位限时整改情况适时开展“回头看”，确保整改到位，不留尾巴。

3.严肃执纪问责。要对落实脱贫攻坚工作不力，有令不行、有禁不止，打折扣、做选择、搞变通的层层问责追责，要督促各部门切实履行主体责任，要加大问题线索及其违纪案件的查办力度，坚持“零容忍”，发现一起查处一起，决不姑息；要坚持分级通报曝光制度，对查处脱贫攻坚工作中的违纪违规案件进行通报，典型案件公开曝光对辖区内查处的违纪违规案件通报曝光。

四、存在问题

对脱贫攻坚情况进行了全面梳理、全面拉网、全面排查、推动，主要存在以下几个方面的问题：

1.帮扶人员结对帮扶工作不够落实。通过查阅资料及干部访谈发现，街道脱贫办对辖区帮扶力量督查调研还不够深入。由于帮扶初期制定帮扶计划不够合理绝大多数干部存在“一帮多”现象使得个别帮扶责任人与贫困户联系不够紧密，帮扶工作做得不够到位，不够了解贫困户的家庭情况致使制定的帮扶计划不够科学合理。

2.扶贫资金计划安排和使用监管不到位。通过街道“脱贫攻坚人大代表在行动”活动，部分人大代表对我街道扶贫工作捐资20万元，用于贫困户的住房维修、基础设施建设、临时慰问等，但该笔资金由于预算不够合理，造成了部分项目计划超资、使用不够合理，未能及时公开公示向人大代表说明捐资去向。

3.脱贫攻坚政策宣传不够到位。通过进村入户查看，宣传方式单一，按部就班，形式简单，习惯搞行政命令，没有结合本村工作实际主动想办法，思路不宽点子不多；由于在家的老龄人口较多，部分贫困户说不清楚自己享受了什么政策，特别对低保兜底、健康扶贫等热点问题的政策存在疑虑；由于贫困户对产业扶持资金、小额信贷等相关政策知晓率不高。

4.扶贫领域作风问题。通过查阅软件资料及现场查看，能认真学习贯彻当前脱贫攻坚战略思想，并将此项工作列入日程，与重点工作同安排、同部署、同落实。但存在学习传达上级精神、研究扶贫工作多，抓推进落实较少；村两委干部对该项工作落实不够到位，对本职工作抓得多，对本村的贫困户接触不频繁、联系较少。

5.“查问题、找不足、补短板”活动开展情况。经查阅，街道和村（社区）各项软件资料较为齐全。街道党工委有研究安排部署该项工作，但落实较差，问题、不足查找不到位，补短板措施不具体、缺乏针对性。

五、下步打算

1.举一反三，抓好问题整改。对照问题，开展全面排查，逐一对标梳理，举一反三推动自查自纠，强力推进问题整改。建立台账清单，责任落实到到人，限期销号，确保无死角、无遗漏。进一步巩固前期脱贫攻坚工作取得的成果。

效率攻坚范文篇10

[关键词]精准扶贫；大数据；审计全覆盖

一、攻坚阶段我国精准扶贫审计面临的问题

扶贫工作一直是国家经济社会治理中关系国计民生的重中之重。2013年以来，我国的扶贫工作进入了“因地制宜、分类指导”的精准扶贫时代，围绕着精准识别、精准帮扶、精准管理开展扶贫、脱贫，国家治理的思路和能力不断提升。为进一步推进扶贫方略的落实，保障政策效果实现，坚决打赢脱贫攻坚战，“十三五”规划纲要还明确提出，要建立扶贫政策落实情况跟踪审计机制。在审计实践中，国家审计把推动扶贫政策落实、规范扶贫资金管理、维护扶贫资金安全、提高扶贫资金绩效作为审计工作的着力点，不断加大扶贫审计力度，较好地发挥审计在精准扶贫、脱贫治理监督体系中的积极作用。根据有关精准扶贫政策效果数据显示，我国贫困人口已从2012年的9899万人减少到2018年的1660万人，连续6年平均每年减贫1300多万人。然而，随着扶贫开发已进入攻坚冲刺阶段，要如期实现到2020年现行标准下农村贫困人口脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的既定目标，不仅时间紧迫、而且剩余贫困人口的脱贫任务尤为艰巨，审计要针对扶贫攻坚的“硬骨头”，精准定位扶贫审计工作的更高层面的需求，深入基层差异分析，关注区域持续发展与产业扶贫脱贫的长效机制，促进完善扶贫考核评价工作，有效利用大数据和信息技术等审计方法，为脱贫攻坚提供强有力支撑。针对这些审计目标需求，审计面临的问题主要表现为：(一)精准扶贫信息数据采集滞后于审计目标需求。根据中央出台的针对精准扶贫工作的有关指导性方针政策，强调贫困对象建档立卡工作必须精确到每一户每个人，以此强化信息化监督与管理工作。在实施建档立卡工作后，审计人员根据建档立卡信息即可获取相关的审计数据和审计证据，以反映精准扶贫审计工作进展和取得的成果。但在实际审计工作过程中，由于基层信息技术发展滞后，相关数据不完整、不准确，信息获取不全面，甚至有些信息无法获取，影响了审计对政策实施效果和滞后性的分析，如由于前期精准扶贫中，对于金融扶贫、产业扶贫、教育扶贫等政策实施与管理缺乏经验，相关数据收集工作滞后，影响了审计对于政策效果的分析。另外，由于当前信息孤岛、审计技术发展以及审计人员素质等多方面综合因素的影响，审计较多的聚焦直接相关数据的分析，而对多渠道信息的综合采集与分析印证数据资料真实性与审计综合评价政策效果的探索不足。(二)缺乏覆盖全过程的审计监督机制。目前，精准扶贫工作面临的主要困境是贫困人口多分布在偏远地区或偏远山区这些贫困地区，贫困户获取资源与发展能力较差，同时，由于审计人员不足、扶贫审计工作量大等原因，难以实现对偏远贫困地区扶贫工作的全过程监督、全覆盖审计，影响了审计对于扶贫政策落实、项目推进中存在的扶贫开发进度慢、扶贫资金被乱用、滥用等问题的及时揭示，影响了审计职能作用的有效发挥。而在扶贫攻坚的冲刺阶段，这些问题的解决既是扶贫工作难啃的“硬骨头”，也是审计作用发挥的重要方面，如何在现有审计资源力量不足的情况下，通过总结审计经验，深入调查和分析，拓宽审计思路和方法，实现对偏远地区、落后地区扶贫项目的推进，将教育扶贫、产业扶贫等扶贫政策精准落地，将扶贫工作置于审计监督的“阳光下”运行，实现全过程、全覆盖的精准审计。(三)深入开展精准扶贫审计工作后续评估。对精准扶贫项目进行审计的后续评估，主要包含两个方面，一是针对扶贫项目的评估，评估其是否达到预期效果；二是对扶贫人员的评估，是否真正地做到了“脱真贫、真脱贫”，全心全意在做扶贫工作。就以最简单的精准扶贫技能培训项目来说，开展何种类型的技能培训班，开展多长的培训时间，培训结束后能够使学员达到怎样的效果，这都需要在一套健全的评估机制下，不仅对扶贫项目评估还要对扶贫人员的绩效开展评估。根据国家审计署的公告，2018年地方各级党委和政府认真贯彻落实党中央、国务院精准扶贫精准脱贫决策部署，据国务院扶贫办提供的数据，145个贫困县中已有7个县和2580个村脱贫摘帽，贫困人口减少173.19万人，贫困发生率平均下降3.89个百分点。此次审计共查出违纪违法、损失浪费、管理不规范等问题金额39.75亿元，占抽审资金的6.35%，较2016年下降1.6个百分点。从上述数据可以看出，由于缺乏有效的后续评估机制，大量资金被闲置和违规使用，统筹不到位，造成了国家扶贫资源的浪费。(四)审计结果整改落实与持续监督。在开展精准扶贫审计工作之后，扶贫资金作为开展扶贫项目和其他活动的基础，必须要对其使用情况进行监督与审计，虽然审计整改对扶贫资金的使用起到了一定的规范作用，但依然存在整改不到位的情形。审计问题整改不到位一方面是地方审计部门在针对扶贫项目出具的审计报告中指出存在的问题并提出整改意见和建议，但由于对非重点扶贫审计问题不够重视，导致问题被挤压很难及时整改。另一方面由于我国扶贫审计工作是先由地方审计部门管理开始，上级部门接受地方审计部门的审计结果，地方审计部门受限于审计报告格式无法全面反映和揭露当前本地区的实际问题，国家允许地方审计部门对小问题自行处理，大问题反复整改，但在整改过程中由于自身权利有限，针对很对问题没有权限整改；在与其他部门的协作过程中，也会导致审计整改低效率、不合格，问题继续滞留等情况。

二、大数据助推审计实现全覆盖

大数据技术具有数据真实、存储量大、处理速度快的特点，通过建立与相关部门的数据接口，即可获得以前需要大量走访才能获得的详尽的审计资料，审计人员可以利用大数据技术对所有项目的数据进行收集并分析，有利于解决审计覆盖不全面，解决审计队伍力量不足的问题，又有利于通过数据信息的相关印证与全面分析，提升审计结果的可靠性，有利于满足扶贫攻坚冲刺阶段审计工作需要，系统全面关注扶贫政策的整合绩效，提升评价结果的准确性，更好地发挥审计助力精准扶贫的作用效果。(一)运用大数据构建精准扶贫信息平台。审计推动扶贫政策、部门利用大数据分析精准扶贫、通过推动建档立卡后续信息系统完善、运行机制，完善精准扶贫审计工作中管理机制、建设包括全部村户信息的统一系统，通过实施动态管理形成健全的信息披露制度，为精准扶贫工作的监督奠定基础。搭建精准扶贫信息平台，在解决审计全覆盖力量不足和监督不力之外还能够反馈政府投资项目审计的质量和效果。互联网等其他高科技技术是推动实现政府投资项目审计全覆盖的重要力量。通过建设精准扶贫信息平台，可以构建涵盖帮扶对象识别信息、扶贫决策信息等信息集成系统，并运用扶贫项目监测评估机构推动扶贫网络建设，使帮扶人与贫困户通过借助扶贫互联网平台，了解国家扶贫政策和政策落实进度，将扶贫工作公开透明的展示在广大人民群众的监督之下，促进精准扶贫工作脱贫的目标。(二)落实大数据联网跟踪审计促进精准帮扶。在进行精准扶贫审计工作过程中，经帮扶对象与帮扶领导干部紧密联系，建立责任链条，层级递进确定责任人与帮扶对象的关系，一对一专人进行负责，即将贫困对象与村级领导挂钩，整个贫困村由专门的县级领导负责，县级领导向上由市级领导带领，将产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫和异地搬迁等任务，切实落实到每一个贫困身上，真正做到因户施策、一户一策的精准扶贫，做到精确到户的精准脱贫。在搭建的信息平台上可以对扶贫资金流向、扶贫项目进展情况等进行实时审计，并根据精准帮扶政策、资金以及项目落实情况进行实施监督，及时发现隐患和问题，为实现预期目标提供事前和事中有效监督，推动扶贫工作真正实现精准扶贫、精准脱贫。在实现大数据联网审计的基础上，可应用大数据技术实现基本资料数据化实现异地交互审查，有效整合审计资源提升审计效率，减少舞弊等行为发生的可能性。同时大数据的应用还将优化审计取证方式，为实现扶贫工作的“精准”和“全覆盖”提供创造了优良条件。(三)结合经济责任进行绩效审计提高精准监督。建立大数据共享平台，与民政、财政部门对接进行大数据匹配与分析，将扶贫项目的工作进度以工作流的形式呈现，实现从项目立项到检查验收的全过程动态实时监管。并将绩效审计作为领导干部主要经济责任考核指标，建立扶贫考核机制以增强领导干部履职尽责合理配置扶贫资源，设立为促进精准扶贫工作的衡量标准，引入扶贫中的经济责任审计，通过关注权力运行情况和决策情况，扩展精准扶贫中针对绩效审计的领域和范围，借此更加全面真实地反映和评价领导干部经济责任履行情况，实现精准扶贫工作中的“精准”和审计监督“全覆盖”。(四)加强利用审计结果提升审计整改。如何利用好审计结果关键在于审计报告的质量。借助高质量的审计报告在提高审计人员的报告利用率之外还能提升社会群体的监督水平。公告制度有利于提高审计报告质量，相关部门人员格局实时的审计动态及时了解和掌握审计进展。各级审计单位应协调一致、加强沟通，并通过共同监督整改工作来充分利用审计结果，及时向上级汇报审计结果，提升审计结果利用效率。审计部门应当对由地方政府自行整改的项目加强审查，避免出现整改不力和未予整改的情况。同时，针对审计过程中出现的违法违规情况要与司法机关的相关部门合作，提升惩处力度，为精准扶贫工作提供精准审计。

三、展望

扶贫项目开展情况、资金使用效率是精准扶贫审计的主要切入点，并以审计过程中的绩效作为重点，在精准扶贫工作的最后冲刺阶段，要继续坚持完善精准扶贫的动态和静态监管机制，以大数据为载体，建立和完善扶贫信息系统实施动态实时管理，促进扶贫信息披露制度的升级，加强对扶贫项目实施与扶贫资金使用的监督与审计，保证精准扶贫工作在阳光下健康运行。构建精准扶贫信息平台，推进扶贫工作体系化和网络化建设；通过建立和完善扶贫联网平台，提升贫困人口对国家政策的关注，了解国家扶贫政策与政策落实情况。

[参考文献]

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