乡范文10篇

乡范文篇1

一、指导思想

按照建立公共财政体制和巩固农村税费改革成果的要求，通过改革街、乡、局财政管理方式，实行“乡财区管乡用”改革，进一步规范街、乡、局财政收支行为，防范和化解债务风险，增强基层财政保障能力，维护基层政权稳定，促进全区经济和社会全面进步。

二、基本原则

（一）财政管理体制不变原则。按照财权与事权相统一原则，区对街、乡、局财政实行“划分收入范围，核定收支基数，收入全额上解，统筹考虑支出，分类引导发展”的街、乡、局财政管理体制。

（二）预算管理权不变原则。街、乡、局在区财政局的指导下，编制本级预算、决算草案，组织本级预算的执行，决定本级预算的调整方案。

（三）资金所有权、使用权不变原则。实行“乡财区管乡用”管理模式后，街、乡、局财政财务独立核算的主体地位不变。街、乡、局财政资金的所有权和使用权仍归街、乡、局，资金结余归街、乡、局所有。

（四）债权债务关系不变原则。街、乡、局的债权债务仍由各街、乡、局享有和承担。以街、乡、局为单位进行财务核算。

三、主要内容

“乡财区管乡用”是按照公共财政支出改革的要求，对街、乡、局财政实行“预算共编、账户统设、资金核拨、采购统办、票据统管”的财政管理方式。

（一）预算共编。各街、乡、局按照区对街乡财政管理体制的规定和区财政局关于预算安排的指导意见，根据自身财力，结合各自的经济和社会事业发展的需求，编制本级预算草案和年度预算执行调整方案，经区财政局审核备案（乡提交本级人民代表大会审议批准，再报区财政局备案）。

（二）账户统设。统一银行账户管理。统一开设“结算专户”和“经费支出户”两个银行账户，乡财政所开设“结算专户”和“经费支出户”两个银行账户，街道财政所原则只设“经费支出户”一个银行账户，以上账户由区财政局认定。

“结算专户”主要核算管理乡财政的所有预算内外收入、上级补助收入、专项资金（含其他部门拨付的资金）、调度资金以及各类往来款项等；“经费支出户”主要核算管理来自“结算专户”的机关各类收支急需要用现金支付的往来款项。街道主要核算管理所有的财政拨款、上级补助收入、专项拨款以及各类往来款项。

（三）票据统管。街、乡、局使用的所有收入票据及往来结算收据实行“限量领用、定期核销、票款同步、以票管收”的办法，统一由区财政局乡财科审核，再向区非税收入管理局领、缴、销。

（四）采购统办。凡纳入政府集中采购目录的各项采购支出，必须纳入街、乡、局年初综合预算，采购时由街、乡、局提出申请，交区政府采购办集中统一办理。

（五）资金拨付。①国家支付给农民的粮食直补、良种补贴、粮油综合补助等专项资金由区粮食专户直接拨付乡粮食专户。②街、乡、局各项经费支出，根据年初预算提出用款计划，报区财政局乡财科网上审核授权后，再由区财政局国库科拨付。③大额10万元（含10万元）以上的支出，需将原始单据或发票扫描后通过“远程申请支出报账系统”作为附件上传到区财政乡财科审批后方能支付。

四、实施步骤

第一阶段（年8月）：广泛调研的基础上，制定改革推行实施意见，报领导审批。

第二阶段（年9月）：全面清理街、乡、局银行帐户、债权债务，街、乡、局银行帐户的确定及其他相关的准备工作。

第三阶段（年月1日起）：严格按业务操作规程在全区13个街、乡、局全面推行“乡财区管乡用”改革工作。

第四阶段（年12月31日前）：总结分析“乡财区管乡用”改革管理方式运行经验，进一步修订有关管理办法，对全区街、乡、局逐一验收，巩固改革成果。

乡范文篇2

今天我们满怀喜悦，欢欣鼓舞，隆重庆祝罗溪瑶族乡成立五十周年，这是我乡人民政治生活中的一件大喜事，我代表中共罗溪瑶族乡党委、乡人民政府，向全乡一万多瑶、汉同胞致以节日的祝贺，向出会的各级领导和各位来宾表示衷心的感谢，向为罗溪的建设和发展做出贡献的老领导、老同志及各界人士致以最崇高的敬意。

罗溪瑶族乡成立于1956年，地处雪峰山腹地，乡域面积298平方公里，全乡辖17个行政村，102个村民小组，1万1千余人，其中瑶族6千4百多人，占全乡总人口的60%。

**年来，在中国共产党的正确领导下，全乡各族人民认真落实党的民族政策，大力推进民族团结进步事业，发扬艰苦创业、奋力拼搏的精神，使昔日贫穷落后的瑶乡发生了翻天覆地的变化，实现了经济的繁荣和社会的全面进步，谱写出克难攻坚的壮丽诗篇，创造了加快发展的辉煌业绩。

**年来，我乡经济发展突飞猛进。我们伴随着改革开放的步伐，把一个封闭落后的贫困乡，变成了开放文明的富裕乡。2005年，我们实现了国民生产总值4.2亿元，财政总收入266.5万元，人均纯收入2320元，把一个以林为主、经济结构单一的落后山区乡，建设成为适应市场经济要求，具有一定规模和特色的经济强乡。反季节蔬菜、天麻、金银花的种植、竹帘竹席的加工等都初具规模，已初步形成了以粮食为基础，以楠竹产业为龙头，以种养业和加工业为补充的新型农业产业化格局。全乡现有大小水电站18座，总装机4.5万千瓦，竹木加工企业18家，造纸企业3家，形成了以造纸、竹木加工为主的鸡坳工业小区，以竹胶合板生产为主的罗溪工业小区和以茶路电站、芋子塘电站为主的大江沿线小水电开发区。我们立足于罗溪的资源优势，大力开发生态旅游资源，雪峰山万丈岩漂流、公溪湖观光休闲、高顶山登高览胜等景点都有了一定的知名度，已逐渐成为“五一”、“十一”等节庆假日城镇居民旅游观光的去所。

**年来，我乡基础设施明显改善。自1967年修通江罗公路，罗溪便敞开山门，到2006年，完成了罗草公路全面硬化和乡政府所在地环形公路的硬化，通往各村和村民小组的公路基本修通，全部开通了程控电话，架设了移动通讯基站4个，基础设施显著改善，城乡面貌发生了深刻的变化。

**年来，我乡各项社会事业日新月异。教育事业蓬勃发展，各行各业人才辈出。如今，活跃在全国各地的罗溪籍行政副科级以上、军队副营级以上、专业技术职称中级以上的各类人才超过百人。文化、体育事业长盛不衰，以歌舞表演、山歌对唱、木叶吹奏为主的瑶族文化充满生机和活力，群众体育如火如荼，卫生事业蒸蒸日上。

1957年，原乡党委副书记阳才保同志参加全国少数民族观光团，并受到等中央首长的亲切接见，自此以后，乡党政班子成员中先后有8人赴京参加过表彰会议。1988年，国务院授予罗溪瑶族乡“全国民族团结进步先进集体”的光荣称号，并颁发了铜质奖章和荣誉证书。省、市、县领导也非常关心我们，省委孙载夫副书记、市政府黄天锡市长、县委赵书记、黎县长等领导都先后多次来罗溪视察、指导工作，给瑶乡人民带来无微不至的关怀。**年来，我乡的各项工作多次被评为省、市、县先进单位。

这些成绩和荣誉的取得，是省、市、县各级领导、各职能部门的深切关怀和大力支持的结果，是社会各界的无私奉献、热心帮助的结果，是罗溪瑶族乡历届党政班子和全乡干部群众奋力拼搏、开拓创新的结果。

回顾**年来的奋斗历程，我们充满自豪。**年的发展，充分显示了我国社会主义制度和民族政策的巨大优越性，进一步坚定了全乡各族人民坚持走中国特色社会主义道路的信心，进一步激发了全乡各族人民不甘落后、奋力拼搏的积极性，进一步振奋了全乡干部群众抢抓机遇、开拓进取、务实苦干的民族精神。

展望未来，前途一片光明。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，用科学发展观统领经济、社会发展全局，以发展为第一要务，以稳定为第一职责，进一步解放思想、创新思维、立足实际、着眼长远、真抓实干，大力调整优化产业结构，大力加强基础设施建设，大力培植特色产业，合理开发旅游资源，加速我乡社会主义新农村建设步伐，推进罗溪各项事业更新更高地发展。我们坚信，有上级党委政府的正确领导、有各部门的大力支持、有社会各界的鼎力相助、有全乡人民的不懈努力，罗溪的明天会更加美好！

乡范文篇3

大家好！

在这洋溢丰收、品味成功的金秋时节，在这举国一心，共创和谐的激情岁月，我们迎来了罗溪瑶族乡五十华诞。在此，我谨代表长塘瑶族乡党委、长塘瑶族乡人民政府以及全乡人民向罗溪瑶族乡建乡五十周年表示最热烈的祝贺！也借此机会对长期以来关心、支持少数民族地区发展的各级领导、各界人士表示衷心的感谢！

八年前，我就与美丽的罗溪结下了不解之缘。那时我在县纪律检查机关工作，罗溪是当时县纪委书记的联系点。1998年至2001年，我有幸陪同领导先后多次深入罗溪。这里秀丽的山水风光、丰富的物产资源以及独特的民俗风情都给我留下了难忘的记忆。今天，当我再次踏上这片神奇而又熟悉的土地时，我感到一切是那么亲切、那么温馨。尤其让我感到骄傲和自豪的是，当前主政罗溪的乡党委书记黄生龙同志和乡长戴昌龙同志都是我们长塘人。这些机缘和人缘必将进一步增进罗溪、长塘两兄弟瑶族乡的友谊，加强彼此间的交流与合作，加快两乡经济社会的发展。愿我们共同繁荣、友谊长存。

罗溪美丽富饶，历来是兵家必争之地，有着得天独厚的资源优势、人文优势与自然风光，幅员辽阔、物华天宝、人杰地灵，享有“世界绿洲”、“天然植物园”的美称。多少年以来，一代又一代自立自强、勤劳质朴的罗溪人民在这片充满希望的土地上，用辛勤与汗水铸就了灿烂恢宏的厚重历史；用豪情与壮志谱写出气势磅礴的英雄画卷；用开拓与智慧创造了现代罗溪的瑰丽与辉煌；我们为生活在这片土地上的人民感到骄傲与自豪。

**载风雨兼程，半世纪春华秋实。今天，罗溪已成为全县乃至全市、全省民族乡镇的一面旗帜。罗溪的发展已进入了历史上最快、最好的时期。工业、农业、第三产业、招商引资、扶贫攻坚、基础设施、文化教育、社会事业都取得了巨大的成就。今日罗溪，经济发展，社会稳定，民族团结，欣欣向荣。她正以自己的美丽和富饶征服着四海宾朋；她正以自己的资源和魅力吸引着天下客商；她正以自己的开放和博大孕育着明天的灿烂。她用自己的成功和卓越为兄弟瑶族乡的发展树立了优秀典范，提供了宝贵经验。她就像一颗璀璨的明珠镶嵌在雪峰山腹地的青山碧水之间，熠熠生辉、绚丽夺目。

今年9月，中共**县委、**县人民政府联合下发了《关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》，这充分表明，民族地区经济发展的又一个春天已经来临，我们长塘瑶族乡愿与罗溪人民一道，抢抓机遇，振奋精神，在党的民族政策的光辉照耀下，继往开来，携手并进，加快发展，再创辉煌！

乡范文篇4

一、具体工作情况

(一)乡域经济平稳增长

全乡生产总值实现3728万元，增长16%;农民人均纯收入完成8224元，增长11.6%。

(二)产业发展巩固提升

突出农业基础地位，不放松粮食生产，粮食总产量保持稳定。加快农业产业化发展，2016年依托白沙青见规模效应，大力发展特色农业，目前已基本形成永丰花椒，白沙青见两个特色种植基地，向周边辐射，规模越来越大。积极稳妥的发展养殖业，白村的生猪养殖、永丰的山羊养殖，塘村的水产养殖都各有特色，呈现出百姓参与积极性高，自主性强的特点，发展产业不盲目，技术掌握基本到位，市场适应能力强。市场改造扩容，农贸市场规范运行，商贸流通进一步活跃。

(三)基础设施更加夯实

遂资眉高速公路顺利建成通车，极大的缩短了到周边城市的时间，为的进一步发展创造了有利条件。红英、白沙、白村、永丰等利用一事一议项目分别硬化道路公里，并对红英大桥进行了排危加固，对乡的道路进行了路面修补，设置标识牌，使得的交通更加顺畅。利用水务局实施的白沙小农水项目修建沟渠5公里，蓄水池9个，山坪塘整治5口，极大的改善了白沙的水利设施。在政府办公区及周围安装数监控，增强了治安防范能力。积极实施全域安全饮水战略，新建供水管道，引入自来水，彻底改善了场镇饮水难、水质差的问题并将向各村辐射，让百姓喝上放心水。实施全域安全用气战略，百姓用上了清洁、安全、便宜的能源。在场镇新安装变压器一台，彻底解决了电力不足的瓶颈。

(四)乡村面貌有较大提升

除上述基础设施的改善带来乡村面貌的改变外，乡还做了以下工作：一是投资40余万元，在永丰村高速公路沿线对户农户进行了风貌改造，形成了一片具有川西南风格的民居。二是大力开展城乡环境治理。2016年各村启动村民自治，场镇统一收取卫生费，加派人手对公共场所和公路沿线进行清洁护理，对道路沿线的的排水沟和杂物进行了清理，新建垃圾池，并对垃圾进行集中处理。通过努力，老百姓的环境保护意识进一步增强了，垃圾变少了，村容村貌变得更加整洁了。三是投资140万元，对村活动阵地进行了改建，旧貌换新颜。2016年新建红英、永丰、塘村三个村活动阵地，并对乡的活动阵地进行了标准化建设，对院坝进行了硬化、绿化、美化，把村活动阵地建成村民办事的窗口，活动的场所。四是把各村老办公室建为老协办公及活动场所，极大的丰富了老年人的文体活动。白村的文艺队还到县上去参加了比赛，白沙的龙灯队给过年的人民带来了欢乐和吉祥。

(五)民生工作扎实推进

教育事业稳步提高。建立健乡领导联系学校制度，帮助学校解决工作中的实际困难，组织了对贫困学生的救助，对留守儿童组建了留守儿童之家，送去了文体用品，全乡义务教育阶段总体教学质量继续保持全县前列。扎实推进人口计生工作。人口信息PiP系统全面完成，全面落实人口计生政策，实施单独二孩4例，兑现“两奖一助”资金15万余元，重点抓好计生民生，落实计划生育家庭的系列优惠政策，重点扶持了3户。人口出生率和自然增长率分别控制在8‰和3‰以内。公共卫生目标管理得到加强，突发公共卫生事件的防控能力、医疗卫生水平都有较大提高。乡便民服务中心建成并投入使用，实现了窗口集中办公，方便了群众办事，群众较为满意。全面实施城乡居民养老保险工作，参保人数达3200人。扎实做好城乡医保工作。进一步方便参保人员就医，简化就医报账程序和手续，城乡居民参合率达到95%。2016年乡乡村干部顶着巨大压力，对低保进行了清理，共清理农村低保863人，新审核办理农村低保743人，核减城镇低保51人，保证了低保的公开、公平、公正。在2016年政府还筹资50万元，加上县上的配套资金，全面化解乡级债务200万元，彻底甩脱了制约发展的一大包袱。

(六)安全稳定不断加强

严格落实安全生产责任制，层层签订安全生产目标责任书，进一步完善各村安全监管机构。强化道路交通、建设施工、地质灾害、公共场所、学校等安全监管工作，全年没有发生较大以上安全生产责任事故，确保了人民群众生命财产安全。注重矛盾纠纷排查调处，矛盾纠纷得到及时化解，乡级群众来信来访23件，办理回复23件。全年基本做到了小事不出村，大事不出乡。白村新村建设遗留问题得到了进一步的化解，原投资人被顺利清场，为下一步的发展奠定了基础。高度重视社会治安综合治理，实施网格化管理，强化了对精神病、吸毒人员、刑事解教人员等各类重点人员的管控，较好地维护了社会和谐稳定。

2016年，乡积极推进依法行政，自觉接受乡人大的监督，办理人大代表建议16件，代表回执率达100%，满意率达98%。圆满完成了年度征兵任务，文体、广电、青年、妇女儿童、老龄、残疾人、民防、消防、科普事业持续发展，司法、统计、保密、民族、宗教、档案工作取得新进展。

2016年，乡坚持走群众路线，深入群众，倾听群众的呼声，解决群众反应的困难和问题，彻底解决了群众出行难、饮水难；让百姓用上了清洁能源，乡村面貌发生了极大的变化。

2016年，乡适应新常态，树立正能量，坚持让权力在阳光下运行，清理低保，纠正过去的人情保、关系保；规范财经支出，开源节流，积极化解债务；关心弱势群体，关注特殊人群，全乡民政资金支出达60余万元；坚持不懈开展反腐败斗争，坚决纠正损害群众利益的不正之风；坚持干部作风整顿，乡村干部坚持坐班、值班，党员干部精神面貌有了很大改变，积极为乡的稳定和发展出谋划策，贡献力量。

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一、配合乡、村按照“一村一品”的经济发展要求，突出特色，搞好发展规划。

二、帮助申报基础设施建设项目，力争使马家沟村民小组便桥立项并开工建设。

三、积极开展“双联双促”工作，力促取得实效。

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执政党的党风廉政与否，事关国家之兴衰，人民之福祉。廉政述职是实践江总书记提出的“科学发展观”的重要举措。***朝鲜族乡党委、政府能作为全市第一批廉政述职试点单位，是市纪委对我乡党风廉政建设工作的最大信任和支持。接到《海纪发[2001]24号》文件后，我乡党政主要领导认真学习了文件，主动征求了乡纪检书记的意见，并听取了多方面情况，根据几年来的实际情况，党政一把手亲自撰写了廉政述职报告。现就我乡党风廉政建设方面工作及重点“八个说明白”、“十个说清楚”做述职如下，请各位领导、市监督员和与会同志给予评议。

我是XXX，***年十一月到任******。几年来，在上级纪检委指导下，我团结乡党政一班人，励精图治，敢为人先，加强党风廉政建设，建设廉洁高效政府，在用人制度改革、乡村政务联动公开、财务管理机制等方面，大胆实践，使海南朝鲜族乡党风、民风不断得到好转，通过抓廉政，抓出了好党风、好民风，建设了一个好班子，带出了一支好队伍，海南朝鲜族乡也因此出现了政通人和的好局面。

一、在贯彻党风廉政建设责任制方面

1、几年来，针对乡镇工作总体思路，乡党委每年每季都专门召开会议研究党风廉政建设和反腐败工作，研究廉政制度建设，并对新出现的问题和当前的工作做出具体分解，落实责任。

2、每年利用党报党刊、电化教育教材等，组织机关干部阅读和观看，并组织党风演讲比赛、领导收受礼金清纠、优化经济发展环境测评、经济审计、讲党课等，经常性地开展反腐倡廉活动，进行党风党纪教育，使广大机关干部从思想上廉洁守法，从行为上防微杜渐。

3、制定了十几项廉政制度和监管措施，如重大问题集体讨论决定制度、预公开制度、定期审计制度、政务公开责任制度和群众评议制度，在此基础上，又建立了党委民主议事、岗位责任、现场办公、非生产性费用支出定额管理、工程招投标等制度等，监管措施也逐步到位。

4、当前，在干部中尚存在着摆谱思想，针对这一问题，我们相继制定了一系列措施，通过教育和加强管理等有效手段，在机关干部中树立了过紧日子思想。

5、我们在工作中能够及时处理人民群众来信、来访，解决了部分乡干部、村干部工作不廉洁、办事不公正问题。如教师3件，农民土地8件，企业工资、企业上访信3件。

6、查处了一批乡、村干部，教育了大多数干部。如红旗村贾玉金违反殡葬改革土葬案件，石北村杨庆禄案件，机关干部张志会违法发放民政证明案件等。

7、针对多次出现林业案件，对主管领导批评教育，党内进行了通报。

8、存在的问题：

一是政治敏感性不强；二是机关干部综合文化素质跟不上形势发展需求；三是对人民群众感情不深。解决的办法是：一是加强党史学习，加强政治学习，提高政治觉悟；二是开展全民读书运动，争当学习模范，提高整体文化素质，夯实文化底蕴；三是多深入基层，进行走访调查，与群众同呼吸、共命运。

二、在领导干部廉洁自律方面

1、配车情况

政府用车2台，乡长借用造纸厂吉普车（进口），每年费用***万元；农业乡长用北京吉普，每年费用***万，平均每月乡政府支付费用***元，实行费用包干。

党委书记因兼职企业公司经理，用企业公司红旗轿车，又因这台轿车属外出公用（只允许这台车出***），费用略有增加，每年2万元，也实行费用包干。

经管中心用夏利轿车**台，费用自理，每年***元；计生办用北京吉普**台，费用自理，每年**万元；教育办用北京吉普1台，下乡按实际加油结算；土地所用北京吉普**台，归土地部门直属，费用自理；水利站用北京吉普1台，归水利部门直属，费用自理。

2、财务状况

全乡财务总支出费用：1，126，599.56元，其中，大部分是工资，其它各项费用：82095.97元，仅占总支出费用的15％。

招待费6万元，内部用5万元，外部用1万元。

3、任职期间，在班子成员中，仅有包光日母亲去世和刘彦杰父亲去世，均没有大办，属正常往来。

本人在任期间，侄子、外甥结婚，均是自己单人参加，乡里无一人知晓；姐夫病故，因是林业局党委副书记，班子部分成员知道信参加了吊唁，只有几位机关干部帮我料理后事，大多数机关干部并不知晓。

4、民主生活会情况

在今年的民主生活会上，与会班子成员对本人提出了一个方面问题十二条意见，反映出本人在平时，对具体问题管得太细，影响到了分管领导的工作，经过本人认真反思，现在，我们通过研究，出台了机关财务管理制度、党政一把手责任制度等一系列规章制度，这一问题已经基本得到整改。

对其他同志提出的问题，共有***条，各班子成员涉及到自身问题，都已经做出了相应的整改。

5、四年来，对干部任用均经班子集体研究，并进行公开、公示。

6、班子成员中，无一人配偶和子女从事经商活动，仅****承包了***垧土地，且签订了承包合同，属正常经营。

7、本人家庭曾接受省财政厅尹处长赠送旧电脑一台，在家学打字半年，后转赠我乡督办室公用。

8、我乡只有书记、乡长手机费用按规定报帐，每人每月***元（手机自费购置），家庭电话费每人每月***元。

9、我乡现任班子成员，政府乡长张日南参加过国家民委组织的韩国考察团，乡政府负责经费***元，其余由国家民委支付。党群书记张玉波随同海林市考察俄罗斯，乡政府负责费用****元。

乡范文篇7

整改单薄环节，四是创新工作思路抓落实。希望各乡镇、经销网点认真总结前期试点工作经验。增强不甘落后、勇争一流的进取精神，不时探索创新家电下乡和汽车摩托车下乡工作的新思路、新办法、新举措。局将会同财政、质监、工商、物价等部门定期、不定期地对各乡镇、网点进行检查评比，对家电下乡推广工作中涌现出的先进集体和先进个人年终予以惩办奖励，努力形成你追我赶的工作局面。

总结通报我县前阶段试点工作，这次会议的主要内容是贯彻落实国家商务部、财政部及省市关于推广家电下乡工作会议精神。安排安排我县下阶段推广工作。进一步凝聚共识，形成合力，增强工作责任感、紧迫感和主动性，确保我县家电下乡和汽车摩托车下乡工作稳妥有序推进。

着力扩大农村家电消费需求。

一、充分认识家电下乡重大意义。

由于各种原因，临时以来。国农村家电拥有量和消费水平与城市相比，差别较大，县大致相差20年左右，农村家电消费有很大的扩大和提升空间。去年，温总理在视察时，对家电下乡试点作出了高度评价。今年，中共中央一号文件把家电下乡推广工作纳入重要范畴，作为扩大内需的一项重要举措。国务院决定家电下乡在全国推广，并出台了汽车、摩托车下乡政策，随后国家相关部委专门印发了家电下乡操作细则》汽车、摩托车下乡实施细则》等规范性文件，这就要求我务必全面理解和正确掌握家电下乡政策的主要内涵和基本要求，着力从以下四个方面深化对家电下乡推广工作重大意义的认识。

有效应对国际经济环境恶化对我国家电工业的有利影响，

一、推广家电下乡是国家实施宏观经济政策的需要。通过财税手段扩大国内家电消费需求、调整增长结构。促进经济平稳较快发展。

国家实施家电下乡政策四年，

二、推广家电下乡是转变经济发展方式的需要。据测算。可实现家电下乡产品销售4.8亿台，销售金额6200亿元，增加其他消费性支出3000亿元，累计可拉动消费9200亿元，可有效提高消费在整个经济增长中的依存度。

既有利于丰富农民精神生活，

三、推广家电下乡是提升农民生活质量的需要。通过家电下乡。提高生活质量，也有利于协助农民了解政策、获取市场信息和学习生产技术，促进农民增收；既有利于改变农村市场分散、网点少、服务差、秩序乱、流通服务利息高的现状，也有利于加快完善农村家电生产、流通网络，建立健全农村现代流通体系，改善农村消费环境，促进社会主义新农村的建设。

全国家电行业受金融危机冲击面临更大困境，

四、推广家电下乡是家电行业抒困解危的需要。目前。巨大的市场压力促使家电企业将市场重点由国外转向国内，由乡村转向农村，建立适合农村消费特点的生产和流通体系，开拓国内广大农村市场，实现产品市场的多元化，降低经营风险，逐步走出困境，实现产业结构调整与优化升级。

着力本文来自转载请保管此标记。强化家电下乡推广工作。

二、充分肯定我县试点工作效果。

县政府的统一领导下，县“家电下乡”试点工作从年月开展以来。县经商局、财政局等部门密切配合、精心组织，取得了明显效果。一是拓展了农村家电市场。截至目前全县网点备案157家，销售“家电下乡”产品合计19425台、部）销售金额34322237元。其中，冰箱10551台、彩电9181台、手机2619部、洗衣机2666台、空调62台，新增的家电下乡”产品汽车、摩托车、电脑、热水器、微波炉等正在备案实施中，已兑付给农民购买者财政补贴350多万元。二是提高了农民生活质量。农民通过购买手机、彩电、冰箱等家电，及时享受到现代科技进步和人类文明发展的效果，增进了对外部世界的解和认知，使广大农民的消费观念和生活质量有所改善。三是推动了农村市场建设。家电下乡各备案经销网点覆盖全县100%乡（镇）初步形成了农村家电流通网络。四是实现了多方共赢。家电下乡是有史以来对农民消费直接给予财政补贴的一项惠民政策，深受欢迎，深得民心。而企业通过家电下乡，把产品和网点向农村延伸，占领了广阔的农村市场，使企业能够长足发展，实现了政府、农民、企业多方共赢的局面。

但也必须清醒的看到推广家电下乡工作仍存在着以下问题：一是个别乡镇备案网点硬件（网络、电脑、发票等）不完备，虽然前阶段我县家电下乡取得了可喜效果。造成不能及时登陆，影响购买农户兑现补贴的及时性。二是个别乡镇备案网点业务不熟练。三是个别地方网络不稳定，登录困难。四是经销网点大多属于小规模纳税人，销售开具税票增加税负，导致乡镇销售网点积极性不高。五是局部乡镇备案网点过多过烂，经销企业将经营规模小、环境差、不具备装置调试和维修颐养等服务能力的小店申请备案。

着力推进家电下乡工作再上新台阶。

三、充分发挥政策杠杆作用。

结合我县实际，依照国家有关部委文件精神和省市有关政策及实施方案。抓紧抓好抓实下阶段家电下乡和汽车摩托车下乡工作，必需吃透政策、创新思维、鼓足干劲、增添措施，扎实做好以下几项重点工作。

各乡镇政府必需高度重视、加强领导，一是要加强领导抓落实。家电下乡推广工作政策性强、涉及面广。并密切加强与经商局、财政局、各备案经销网点的沟通，形成工作协调机制。县上调整空虚了领导小组，局也落实了专门工作机构，把任务和责任明确地落实到人头，确保家电下乡政策顺畅、高效有序地执行

做到家喻户晓。县政府决定于在全县开展“家电下乡和汽车摩托车下乡宣传月”活动。为此我局将重点配合宣传新闻部门搞好政策、产品及购买流程宣传，二是要宣传发动抓落实。为把家电下乡和汽车摩托车下乡政策内容、操作流程、补贴方式全面透彻地宣传到每一个基层部门、销售服务网点和每家农户。挖掘典型事件，报道各种活动开展

通过村组干部发放到农户手中，情况；组织印发12万份宣传单。广泛宣传；督促各经销网点在门店外悬挂宣传标语；牵头组织经销企业通过宣传车下乡，县城和主要集镇开展一次大型互动宣传活动。

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全乡在乡党委、政府的统一领导下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，继续开展“严打”整治斗争，着力解决严重影响社会治安的突出问题，加强治安的防范工作，全面落实社会治安综合治理各项措施，维护全乡的社会政治稳定。

一、“严打”整治斗争取得较好成绩

“打黑除恶”斗争取得成效。在上半年，乡召开全体干部会议，乡分管政法的领导传达了区委、区人民政府在4月6日召开的打黑除恶专项斗争工作会的会议精神，乡里并成立了“打黑除恶”专项斗争工作领导小组，全乡分为8个组对全乡辖区内进行全面排查，其中以矿山和水南公路过境的附近村屯为主要重点排查公务员之家版权所有。其次，完善各村的治安信息员和调解员，发挥他们的信息优势，有针对性地排查工作，便于配合公安机关做好打击工作。在“打黑除恶”的斗争工作中，做到精心组织、周密安排，加强领导，加强群防、群治、群控网络。

今年（截止到9月30日）全乡的刑事案件破落2起，治安案件查处3起，刑事案件和治安案件比上年同期相对减少。

二、加强矛盾纠纷的排查力度

基层的治安问题，多是发生在矛盾纠纷激化而引起的治安案件。在矛盾纠纷的排查工公务员之家版权所有作中，着重排查“三大纠纷”问题，把问题解决在基层、消除在萌芽状态。今年（截止到9月30日）各村、各单位部门的人民调解纠纷共23起，调解成功21起，调解成功率达91%.

三、抓好安全生产工作

安全生产工作涉及到千家万户，直接关系到人民群众的生命财产问题。乡党、政府对安全生产工作非常重视，在每年、每季度都召开一次大型的安全生产工作会议，特别是重点抓道路交通管理和矿山、采石非法开采等工作，每月进行一次安全生产工作大排查，发现隐患，及时取缔和整治，做到万无一失，消除治安灾害事故的隐患存在。

四、当前影响治安的突出问题

在我国改革开放不断深化和市场体制不断发展的形势下，治安方面工作的新问题、新情况不断出现，各种矛盾问题也屡数增多，直接影响到治安问题的消极因素大量存在。主要有：

1、农村的民间纠纷和“三大纠纷”以及群体性矛盾纠纷问题出现增多，由于各种矛盾纠纷问题都是历史遗留下来，尚无可靠证据的前提下，无法调解，这些问题严重影响社会政治稳定，治安隐患严重，也直接影响农民群众的正常生产和生活问题。

2、当前还存在着普遍群众参与“”非法现象，“”的非法仍然严重，也成为当前影响社会稳定的一大隐患。

3、刑事案件和治安、安全事故可防性仍然发生，也影响到群众的安全。特别是在安全生产这一块，主要是道路交通仍然出现隐患，主要有村屯道路路面较差，没有人维修和护理，车辆通行难度大，危险大；其次，在村屯道路上仍然有车辆乱搭客和严重超载以及违章搭客较为严重，虽然通过道路社会化管理和对道路交通的专项整治和整改，但也还有部分群众的参与和配合不够，这样产生了治安灾害事故的严重隐患。

五、治安工作的建议

1、继续加强“严打”方针，政法综治部门的宣传力度要切实加强，从实际出发，因地制宜，对哪个地方治安不好，隐患较多的，要集中力量整治解决，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，做好发动各部门、社会各方面和广大人民群众积极参与，共同维护治安秩序。

2、积极排查和调处各种矛盾纠纷，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解相结合，发挥各村、各单位部门的综治工作成员的职能作用，妥善处理群体性事件，消除各种隐患，排查影响社会稳定因素，维护治安秩序。

3、提倡和推进社会治安综合治理工作，抓好治安的防、控体制建设，建立好群防群治队伍建设，加强闲散青少年的教育管理，深入扎实地开展创建平安活动工作，把社会治安综合治理工作措施落实好，治安秩序得到有效好转。

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一、指导思想

适应市场经济条件下政府职能转变的需要，按照巩固农村税费改革成果、建立公共财政体制的要求，改革乡级财政管理方式。通过市财政部门直接管理和监督乡级财政收支，规范乡级财政收支行为，促进各乡（镇、办）依法组织收入，合理安排预算支出，防范和化解债务风险，缓解财政困难，维护农村基层政权和社会政治稳定，促进乡镇经济健康发展。

二、基本原则

进一步完善“乡财乡用市管”改革工作必须坚持“三权”不变的原则。即：

㈠预算管理权不变。按照《预算法》规定，继续实行一级政府、一级预算，市乡财政之间的收入范围和支出责任仍按市乡级财政体制划分。在此基础上，乡（镇、办）在市政府财政主管部门的直接指导和监督下，编制本级预算、决算草案和本级预算的调整方案，组织本级预算的执行。

㈡资金所有权和使用权不变。乡（镇、办）财政资金的所有权和使用权归乡（镇、办），资金结余归乡（镇、办）所有，乡（镇、办）原有的各项债权债务仍由乡（镇、办）享有和承担。

㈢财务审批权不变。属于乡（镇、办）财权和事权范围内的支出，仍由乡（镇、办）按规定程序审批。

三、主要内容

㈠按照“保工资、保运转、保重点”的原则，对乡（镇、办）进行基本保障支出测算，包括六个主要支出项目。

1、基本支出：

（1）全额在职人员（政府及财经所）经费支出，包括四项。四项基本工资：按年人平9200元统一测算支出。

地区附加津贴：按月人平180元统一测算支出。

下乡补助：按月人平90元统一测算支出。

附加支出：按工资额（基本工资+地区附加津贴）的8%统一测算支出，其中医疗保险6%，工会会费2%。

（2）乡（镇、办）政府及财经所退休人员经费支出：按人事部门批复的基本退休费加地区附加津贴（月人平180元）列支。

（3）遗属补助：按乡（镇、办）认账人数及认账标准列支。

（4）其他人员工资：即政府、财经所分流人员工资，按市直目前统发数列支。

（5）公用经费：公用经费的核定按照分类分项定标的原则核定，包括两项。

正常公用经费：除公务接待费外的办公经费、水电费、会议费等费用，参照市“四大家”机关年人平2000元的标准执行。

公务招待费：以市纪委批复的个人及公共接待费总额为准。

（6）公益服务购买经费：按养事不养人的原则列支。

2、抚恤及救济支出：按乡（镇、办）上报认账数测算。

3、职务消费货币化个人部分：以市纪委年批复的通讯费和交通费金额为准，节约归己，超支自付。

4、预备费：按总支出的5%测算。

5、村级支出（不含五保户支出）：以市财政对村级的补贴为准，分两部分：

税费改革转移支付中村级部分：以税费改革转移支付中核定的村级应分享部分列支。

取消农业税后农业税附加补助：根据省财政厅对我市的分配标准计算，按2002年决算反映的农业税附加额补助列支。

6、债务支出：按综合财力的5%提取偿债资金用于债务支出。

㈡以基本保障支出测算为基础，按以财力保支出的原则，对乡（镇、办）进行综合财力平衡测算，并以此对乡（镇、办）进行体制调整。

㈢以年乡（镇、办）工商税收为基数，制定超收分成办法，以鼓励乡（镇、办）加大招商引资力度，增强创收积极性。在完成年收入的基础上，对乡（镇、办）的超收部分按市乡3:7比例分成。江山工业公司税收上划市直后，市财政对洪山咀办事处按当年江山工业公司完成的税收总额剔除退税因素后的20%予以补贴。

㈣全面清理核实乡（镇、办）债权债务，锁定乡（镇、办）债务，控制乡（镇、办）政策外举债，督促乡（镇、办）制定切实可行的偿债方案，缓解债务对乡（镇、办）正常运转造成的影响。

四、配套措施

㈠提高认识，加强领导。各地各有关部门要从实践“三个代表”重要思想，提高乡级财政管理水平，促进乡镇经济发展的高度，充分认识进一步完善“乡财乡用市管”改革工作的重要性，主要负责人要亲自过问，分管领导要具体负责，要指定专人，尽快制定本地进一步完善“乡财乡用市管”改革工作的方案并付诸实施。对各地进一步完善“乡财乡用市管”改革工作的进展情况，市政府将组织力量进行督办，以推进工作落实。

㈡明确职责，搞好配合。各地各有关部门要进一步明确工作职责，积极相互配合，共同做好进一步完善“乡财乡用市管”改革工作。市财政局要耐心细致地向乡（镇、办）做好政策宣传和解释工作，对各乡（镇、办）的改革工作，要做好技术指导，帮助其解决工作中遇到的困难和问题。各乡（镇、办）要在市财政局的指导和帮助下，认真做好本地的改革工作，确保改革取得实效。

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一、指导思想

按照建立公共财政体制和巩固农村税费改革成果的要求，改革乡镇财政管理方式，逐步完善乡镇财政管理体制，规范乡镇财政收支行为，促进乡镇依法组织收入，合理安排预算支出，控制财政供养人员的不合理增长，缓解乡镇财政困难，防范化解乡镇债务风险，维护农村基层政权和社会政治稳定，促进区域经济和社会事业又好又快发展。

二、基本原则

（一）预算管理权不变。《预算法》规定，保持一级政府、一级预算。政府在区级财政主管部门的指导下，编制本级预算、决算草案和本级预算的调整方案，组织本级预算的执行。

（二）资金所有权和使用权不变。镇财政资金的所有权和使用权归乡镇，资金结余归镇所有；镇原有的各项债权和债务仍由镇享有和承担。

（三）财务审批权不变。属于镇级财权和事权范围内的支出，仍由镇按规定程序审批。

（四）缓解镇债务矛盾。根据镇负债及镇财力状况，镇每年要有计划地安排一定经费用于偿还旧欠债务，并严格控制举借新债，逐步缓解镇级债务矛盾。

三、主要内容

以镇为独立核算主体，实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管、区镇联网”的财政管理方式，由区财政局直接管理并监督镇财政收支。

（一）预算共编

区财政按照年度经济社会发展规划和有关政策提出镇财政预算安排的指导意见，报区政府批准。镇政府根据区政府批准的指导意见编制本级预算草案，提交镇人民代表大会审查批准，再由镇财政所及时批复至各单位，同时上报区财政备案。镇财政预算由镇人民政府负责执行，在年度预算执行中，镇政府提出的预算调整方案（草案），需报区财政部门审核；调整数额较大的，需向区政府报告，并按法定程序履行批准手续。

（二）账户统设

撤消财政及镇属各单位在各金融机构的所有账户，由区财政在金融机构统一开设专户，其他按规定确实需要保留的账户，必须报区财政部门批准。

（三）集中收付

全面推行综合财政预算管理制度，镇税收收入直接缴入区级国库，镇预算外收入缴入区预算外资金专户。支出拨付以镇年度预算及收入状况为依据，按照“先重点后一般、先人员工资后公用经费、保障专项经费”的原则，将资金支付到收款人或用款单位账户。

（四）采购统办

凡列入区政府采购目录的政府采购支出，由镇提出申请和计划，经区财政局按照年初预算及镇资金库存情况审核后，交区政府采购办集中统一办理。采购资金由区财政部门直接拨付给供应商。

（五）票据统管

镇使用的财政票据其管理权全部上收到区财政部门，实行以票管费、票款同行，严禁坐收坐支，严禁转移和隐匿各项收入，严禁使用自制等不规范票据进行收费和罚款。

（六）区镇联网

进一步加快财政系统信息化建设进程，建立区、镇财政“乡财乡用区监管”局域网，充分运用计算机和网络技术，开展会计电算化工作，实行网上处理财政业务工作，做到镇用款网上申请，区财政局通过网络审核并办理拨款和查询，简化办事程序，提高工作效率。

四、配套措施

（一）完善区镇财政体制

进一步完善区镇财政体制，帮助镇实现“五个确保”。同时，采取切实措施，调动和保护镇发展经济和组织收入的积极性。

（二）规范镇财务支出管理

根据镇收支规模等实际情况，坚持支出执行按预算，追加支出按程序，明确乡镇的财政支出范围，制定各项开支标准；规范和完善财务审批程序，明确镇财政支出的基本顺序，按照“保工资、保运转、保重点、保稳定”的原则，优先保证人员工资正常发放，严格控制会议、招待、车辆、通讯等费用开支，严禁搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。

（三）做好四项清理工作

一是清理人员。清理财政供养人员，减轻财政负担，严格控制财政供养人员的不合理增长。

二是清理票据。将所有票据全部清理上交区财政部门核销，同时报解所有收入。

三是清理账户。对的账户进行全面清理，取消镇政府、财政所及镇支出范围内所有单位在金融机构开设的所有账户，实行统一核算。

四是清理债权债务。在债务主体不变的前提下，认真核实清理镇债权债务，并逐一登记造册报区政府。要采取积极有效措施，努力消赤减债。在确保人员工资和必要运转经费的前提下，应安排一定资金用于偿还债务，同时严格控制新的债务发生。

（四）严明改革纪律

应进一步提高对“乡财乡用区监管”改革的认识，加强组织领导，规范操作程序，自觉接受监察、财政、审计等部门的监督检查。严禁在实行“乡财乡用区监管”改革之前滥发钱物，一经发现，将追究主要负责人和直接责任人的责任。在改革实施过程中，如发现使用非财政票据、私设“小金库”、擅自开设银行账户、收入坐支和区乡收入混库等现象，区财政将在体制结算中直接划扣违纪资金，并追究相关人员的负责。

五、实施步骤

“乡财乡用区监管”改革推行工作主要分制定方案、清理清查、全面实施、总结完善四个阶段进行。各阶段的工作可以交叉进行或同时进行。

1、制定方案阶段。在广泛调研的基础上，借鉴兄弟县区经验，制定实施方案，建立健全各项规章制度，明确岗位职责。

2、清理清查阶段。全面清理镇银行账户，清理各类票据，清理镇财政供养人员，清理镇债权债务。

3、全面实施阶段。开设新的镇账户，建立“乡财乡用区监管”局域网，安装好财用区监管应用软件，并对软件、资金支付等业务进行培训，镇所有收支按实施方案的规定管理。

4、总结完善阶段。对改革运行情况进行全面总结，提出巩固完善的意见和建议。

六、组织领导