乡村整治范文10篇

乡村整治范文篇1

经过几年的雨水冲刷，坡体逐渐崩塌、变陡，对坡顶民房造成威胁，因此，需要进行加固处理。

场地岩土层自上而下依次为：①残积砂质粘性土，饱和，可塑一硬塑，以粉质粘土为主(层厚1．9—4．0m)、②强风化花岗岩，饱和，散体状，底部多呈碎块状，(层厚2．0—5．2m)、③中风化花岗岩，块状构造，花岗结构，3O。一4O。顺坡向节理较发育。

场地地下水主要为赋存于残积土中的孔隙水及赋存于节理裂隙和风化裂隙中的基岩裂隙水。主要接受大气降水的补给。场地土层主要物理力学性指标。根据计算，边坡在天然状态下是稳定的，安全系数为1．20，但在饱和状态下，边坡的安全系数在1．0左右，说明在持续降雨的过程中可能会发生滑坡。

2边坡加固设计方案

该边坡天然状态下是处于稳定状态的，且根据分析，滑裂面较浅，饱和状态下，安全系数也在1．0左右。按常规的加固方式考虑，可以采用锚索+混凝土框架梁、锚索+抗滑桩等加固形式。经计算，锚杆(索)抗拔力每延米约500kN的力，安全系数即能达到1．35(天然状态)、1．15(饱和状态)，采用锚索+抗滑桩支护显得不经济。另外，对于抗滑桩，现场不具备抗滑桩施工的条件，施工难度较大，且造价较高，施工周期较长。

根据边坡的工程地质条件及稳定性分析结果，决定对边坡上部采用锚杆挡墙加固；中间设3米宽的平台，开挖至强风化岩面，采用注浆钢管形成“抗滑桩”进行加固；下部边坡采用客土喷播植草防护，加固剖面。桩身内力根据滑面处的弯矩和剪力按地基弹性的抗力地基系数(K)概念计算。抗滑桩结构设计按极限应力状态法，截面强度根据《混凝土结构设计规范》GB50010—2002进行计算。

施工安排为：边坡按逆作法施工，逐级修坡，逐排施工锚杆一(锚杆施工完成且肋柱混凝土强度达到设计要求后)施工竖向注浆钢管一施工锁口梁，形成“抗滑桩”一下部边坡采用客土喷播植草防护。

3注浆钢管施工

3．1钢管加工①注浆钢管采用0891nHl×5mm的无缝钢管，钢管顶部2米下设置注浆花眼，花眼为05mm，梅花形布置，间距200。

②钢管连接：钢管连接采用焊接，接头采用O102mmXmm的无缝钢管套接，接头钢管长度不少于100ITlIn。

③密封：钢管顶部对称焊接1个O15mm的螺母，作二次注浆固定枪头用，底部用厚度5i-nln的钢板焊接密封。孔口1．0米深度范围采用细石混凝土封孔。

④注浆孔外侧用专用胶带缠绕密封，缠绕2层。

⑤对中架：为了保证钢管在孔中居中，同时保护密封胶带在钢管入孔时不被损坏，沿钢管轴线间隔2m安装一个对中架，对中支架采用08mm钢筋焊制成船形托架，焊接长lOcm，高度2cm，以保证钢管在孔中居中。

3．2钻孑L与清孑L：

钻孔采用干法成孔，因桩孔位置较近，在施工中分成两排，跳孔施工，先钻进第一排钢管桩，再进行第二排钢管桩施工，从而避免相邻孔位互相影响。为保证钻孔施工的精度，钻机在定位定向后及时固定，然后开孔，钻进成孔后立即清孔保证孔壁清洁。成孔后放人注浆钢管。

3．3注浆工艺

①一次常压注浆：注浆水泥采用42．5#普通硅酸盐水泥，水灰比为0．5：1．0，一次注浆管(O22mmPVC管)绑在钢花管外，与钢管一同入孔，一次注浆采用常压注浆，当孔口返出正常浆液时即停止注浆，浆液凝固收缩回落到孔口以下1．0米时，及时补浆，直到浆面稳定。一次注浆后48小时候采用细石混凝土封孔。

②二次注浆：二次注浆在一次注浆完成后24小时进行二次注浆水灰比为0．6：1．0，注浆按注浆压力1．0MPa控制注浆过程中，局部出现地表冒浆或裂缝增大等异常情况，及时停止注浆，并采取间歇式注浆的办法处理。

3．4钢筋混凝土锁口梁

注浆钢管桩锚人锁口梁内300mm，钢管桩施工完成后施工钢筋混凝土锁口梁，锁口梁主筋与钢管焊接连接。锁口梁混凝土强度为C30，锁口梁按照设计要求每隔12rn设一道伸缩缝，缝宽2cm，缝内用沥青木板填塞。

4边坡施工及使用过程监测

在随后的边坡加固施工过程中，施工较为顺利。在边坡施工及使用过程中，对边坡进行了坡顶沉降、坡体深部水平位移、坡顶裂缝等项目监测。监测频率为：施工期间每1o天监测一次；在竣工后3个月每月2次；3个月后每月1次。监测至边坡竣工后约2年。边坡竣工后经历了几次大的暴雨及台风天气，边坡的变形情况都在设计允许范围内(坡体深部水平位移允许值为边坡高度的1／5oo，该监测点处边坡高度约为15m)。边坡深部水平位移最大约为6arm，坡顶最大沉降量为12mm。典型的坡体深部水平位移曲线见图2，坡顶沉降曲线见图3。

5结论

钢管压力灌浆在岩石边坡中应用较多，但多局限于抢险或作为安全储备措施。作为“抗滑桩”的形式进行加固工程还很少。且计算理论还不成熟，该滑坡通过注浆钢管加固，取得了良好的效果。

(1)通过注浆，水泥浆液在坡体中的节理裂隙中有效地扩散，通过与原充填物相互作用从而将坡体土体改善，并将破碎的岩体连结成整块，提高边坡的整体稳定性。

(2)两次次注浆兼具渗透、充填、挤密等多种复合作用，可有效降低结构面的含水量，改善充填物的c、值，提高岩土体的物理力学性能，全面有效地提高抗滑能力，对控制边坡变形是行之有效的。

(3)实施注浆后能够有效地封堵原有的导水通道，根除因水的渗入而造成的工程隐患。

(4)注浆后的注浆钢管继续留在注浆孔内，2排注浆钢管通过锁口梁连接，并与岩体形成“抗滑桩”，以进一步提高结构面的抗剪能力。

乡村整治范文篇2

今天，会议的主要任务是，贯彻落实省市县委关于全面开展乡村环境卫生综合整治攻坚行动工作、助推乡村振兴战略专题会议，有效打好乡村环境卫生综合整治攻坚战。全面分析我镇乡村环境卫生工作存在的突出问题，对工作进行再动员、再部署、再明责、再加压，迅速行动起来，全面提升乡村面貌，切实改善农村人居环境，开创我镇乡村环境卫生工作新局面。9月20日，市委、市政府召开全市乡村振兴工作视频会议（市长通报了全市乡村环境卫生工作情况，并作了重要讲话）。9月20日，县委又召开了全县乡村环境卫生工作推进会议，县委书记做了重要讲话，县长做了重要安排。为贯彻落实好这次会议精神，镇党委、政府于21日上午召开会议进行专题研究，结合我镇实际，认真研究、反复修改，制定形成了《镇2019年度乡村环境卫生工作实施意见》、印发了镇开展乡村环境卫生综合整治攻坚行动工作广播稿、发动中小学校，制定了小手牵大手、共创文明建设新倡议书。刚才,同志宣读了这个《意见》，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我根据联席会议研究的意见，讲三个方面的问题。

一、认清形势，正视问题，切实增强做好乡村环境卫生综合整治攻坚工作的责任感和紧迫感

推进城乡环卫一体化、大力整治城乡环境卫生，是当前全市、全县上下抓的最紧、力度最大的一项工作。省市县多次召开专题会议进行安排和部署。城乡环卫一体化工作，动态性极强，垃圾每天产生，如果稍有松懈，位次立马就会掉到后面。通过平时掌握的情况和县里对我们的具体要求，我们在工作中还存在不少亟待解决的问题和短板，主要表现在以下几个方面：

一是思想上重视不到位。一些单位和村队对城乡环卫一体化工作没有从思想上真正重视起来，推一推动一动，有的甚至认为，这项工作已经托管给保洁公司，保洁费已经上缴，剩下的都是保洁公司的事了，存在“一托了之”的思想，没有认真履行属地管理的主体责任，也没有发挥好监督保洁公司的主导作用。

二是城乡环卫一体化落实不到位。通过我近段到各村队调研，发现很多村庄房前屋后、空闲地、树林、村等区域内有裸露垃圾点，甚至有大片垃圾堆，建筑垃圾、生活垃圾随意堆弃，街道、胡同两侧的废旧农机具、树根、砖垛等大件杂物乱堆乱弃，柴草堆、秸秆堆随意堆放，垃圾清运不及时，住户周边垃圾桶爆满，蚊蝇滋生。村庄、河塘沟渠、田间地头陈年垃圾清理不到位，垃圾围村现象仍然存在。

三是农村生活污水治理不到位。部分群众环境意识差，随意倾倒污水。村庄生活污水沿街横流。

四是路域环境整治不到位。农村公路两侧的路边店、菜地、乡村作坊、企业、废品收购点等周边垃圾积存现象严重，并且还有焚烧垃圾的痕迹。一些村庄内街道两侧，群众随意种上了菜，还用砖或用树枝圈起来，占压了路肩，蚕食了公共土地，严重影响了群众出行。一些违规养殖场没有清理到位，臭味熏天，蚊蝇乱飞。

五是村容村貌治理不到位。乡村乱搭乱建、乱贴乱挂、乱堆乱放现象严重。街道管理不到位，乱摆乱放、店外经营、占道经营现象严重；废品收购站、物料堆放场缺少管理、没有挡板，沿街开放经营，严重影响市容；各种小广告、野广告乱贴乱画随处可见；公益广告墙体缺乏维护，刷漆剥落、斑驳不清，既影响宣传效果、也影响乡村环境；村庄环境管理不到位，建筑物料乱堆乱放，残墙断壁突兀难看，公共场所（乡村大舞台、农村健身路径）、道路两侧、房前屋后、闲置宅基地、荒废庭院野草丛生，一派荒凉景象。

六是农业废弃物管理不到位。秸秆、柴草、畜禽粪便资源化利用跟不上，乱堆乱放，造成环境污染。特别是，农用塑料薄膜、果疏套袋、农药罐、农药袋等农业废弃物收集管理乏力，随意丢弃到田间地头，造成环境污染，危及人畜安全。

七是村庄保洁标准不到位。街面、胡同普扫不彻底，道路两侧、墙根、背街小巷还有零散垃圾，卫生反弹非常严重。垃圾清运很不及时，根本没有实现日产日清，垃圾桶涨桶、溢桶现象普遍存在，蚊蝇乱飞，成了污染源。还有一些村庄保洁人员负责保洁区域面积过大；保洁人员年龄结构偏大，甚至有的保洁员七八十岁。保洁公司对环卫设施配备不到位、更新不及时，很多垃圾桶超期使用，损坏严重，影响垃圾及时清运等等。这些现象的存在，与党中央和省市县委的要求、与突破菏泽、后来居上的现实需要、与广大农民群众对美好生活的期盼，都有着很大的差距。在决战决胜全面小康、深入推进乡村振兴战略的当下，我们必须高度重视，坚持问题导向，以更加精准的举措全力加以解决。确保今年国庆节前，城乡面貌焕然一新；今年底前，整体解决农村环境脏乱差问题；明年底前，农村人居环境得到根本整治。

全市、全县乡村环境卫生综合整治攻坚工作推进会议召开后，其他乡镇都已经迅速行动，不少乡镇工作力度很大，标准很高。市县督导组已开始对我镇督导检查。我们面临的形势非常严峻，容不得有半点侥幸，半点马虎，半点放松。大家一定要站在政治和全局的高度，充分认识做好乡村环境卫生综合整治攻坚工作的重大意义，坚持问题导向，建立问题台账，逐一销号落实，坚决打赢全镇乡村环境卫生综合整治攻坚这场硬仗。

二、突出重点，强化措施，扎实推进全镇乡村环境卫生综合整治攻坚工作深入开展

当前，做好全镇乡村环境卫生综合整治攻坚工作，是摆在我们各级领导干部面前的重大政治任务，也是检验我们干部能力的一块“试金石”。大家一定要明确目标任务，强化责任担当，加大工作力度，全面提升我镇乡村环境卫生综合整治攻坚工作水平。

（一）牢固树立三种意识。一是担当意识。农村环境卫生综合整治问题，是难啃的“硬骨头”。面对这样的难题，我们决不能躲躲闪闪、遮遮掩掩，缺乏韧劲、没有担当。大事难事看担当，针对乡村环境卫生存在的突出问题，市委、市政府研究决定，在新中国成立70周年国庆节到来之际，在全市范围内开展为期十天的“干干净净迎国庆、我为国家添光彩”乡村卫生大扫除、大清理、大整治、大提升行动，全民动员、全员发动，大打一场乡村环境卫生治理突击战、攻坚战、歼灭战，使乡村面貌焕然一新，为新中国成立70周年大庆添光增彩，为彻底解决乡村环境卫生问题奠定基础、赢得先机。各级各部门要切实提高政治站位，把这项工作摆上重要位置，以实际行动确保取得实效，向新中国成立70周年献礼。希望大家思想上真正重视起来，做到敢抓敢管、真抓实管，抓出成效。二是时间意识。各单位、各村队要集中时间、集中人力、集中物力迅速行动，尽快打开工作局面。对每项任务目标，都要逐一拉出“时间表”和“路线图”，明确完成时限和时间节点，有计划、有步骤地推动落实，能提前完成的，坚决不推后。三是标准意识。要以更高的思想境界和工作标准，推动整治工作开展，做到定位高、要求严，只有这样，才能体现我们的事业心、责任感，提高工作标准，落实整治措施，确保整治实效。

（二）明确“三大”清理整治重点。一是在村居方面：重点集中清理村头巷尾、道路两侧、文化广场、房前屋后等公共区域的杂草以及柴草堆、建筑物料堆、杂物堆，清理村边林带、坑塘沟渠等区域的垃圾和漂浮物，清理村居连接路两侧、村头地边等处的陈年垃圾、农业废弃物，清理野广告、残墙断壁；增添环卫设施，规范管理垃圾桶、村民生产工具等。二是在乡镇驻地方面：重点集中清理主要街道的店外经营、占道经营、私搭乱建行为和马路市场，清除或者规范沿街废品收购点、废旧物料存放点；清除已经废弃、规范正在使用的高低压线路、通讯线路；清除电线杆、墙体上的小广告、野广告，规范商户门头标牌；规范垃圾箱（桶）摆放，及时清运，做到日产日清；规范沿街建筑行为，确保遮挡施工。三是在干线道路和河道方面：重点集中清理公路两侧土堆，无遮挡预制场、废品收购站，以及乱搭乱建等现象；取缔马路市场、占道经营等现象；集中力量抓好破损道路的修补。严格落实河长制工作要求，持续开展“清河行动”，清理水面、河堤、护坡、桥梁等区域的积存垃圾。

（三）形成强大的工作合力。这次集中行动，时间紧、任务重、难度大，各级各部门要广泛动员，全员上阵，组织发动全镇人民共同参加，大打一场环境卫生集中治理人民战争。要深入宣传发动群众，充分发挥广大群众在环境集中整治和长效管理中的主体作用，实现村村大清洁、路路大清扫。要引导各家各户树立主人翁意识，积极参与集中行动，对自家房前屋后、室内室外杂物进行彻底清理并保持好。要采取全媒体宣传手段，大力宣传报道，形成铺天盖地效应，在全镇营造乡村环境卫生集中整治的良好氛围。要加大财政投入，采取以奖代补的形势，在资金上对这次活动提供支持，能纳入涉农资金整合使用范畴的要纳入进来，确保资金保障到位。要采取日报制度，各单位、各村队每天都要将本单位发动情况、启动情况、开展情况报市镇环境卫生综合治理领导小组办公室。要加大对口帮扶力度，按照网格化要求，市县镇各级领导干部都要下沉到村，指导、参与大扫除行动。通过全镇上下10天的共同努力，使乡村面貌有一个大的提升。

三、压实责任，严格考核，确保城乡环卫一体化工作取得扎实成效

抓好环境卫生综合整治工作的关键在思想重视，关键在行动落实，关键在建立长效机制，关键在于我们各级干部想不想干，能不能干，会不会干。各级各部门都要压实责任，转变作风，精心组织，全力推进，确保工作取得实效。

一要加强组织领导。镇里成立了以镇长任指挥长的指挥部，加强对农村环境卫生综合整治的组织领导。要严格落实县级领导包乡镇、镇领导包各村队的责任制和网格化管理工作责任制，带头深入乡村现场督导调度工作推进情况，各级各部门要认真对照目标任务，做到“责任分工、标准要求、完成时限”三明确、三到位。各级领导干部要自觉负起责任，靠前指挥，随时掌握工作进度，及时解决工作中存在的问题和困难，确保整治质量和效果。

二要压实工作责任。有责任才有压力和动力，抓工作落实必须要首先确定工作由谁来干，谁来承担责任，真正做到事事有人管、事事管到底、事事有着落。各单位、各村队要把农村环境卫生综合整治作为当前的一项政治任务来抓，主要负责人要认真履行主体责任，瞪起眼来，弯下腰去，亲力亲为，及时解决工作中的实际困难和具体问题。为加强基层环卫工作的监督管理，各行政村要从现有村“两委”班子成员中，选择一名责任心强、时间充裕的村干部担任村环卫监督员，并制定相应的管理办法。保洁公司负责做好村内日常保洁、生活垃圾清扫清运和垃圾桶更新配备。

三要广泛宣传发动。要充分利用广播等多种宣传教育阵地，开设专栏和曝光台，积极开展群众易于接受和喜闻乐见的宣传活动，调动群众支持、参与整治工作的积极性。同时，对“四堆”、垃圾清运不及时、乱倒垃圾、市场外溢、占道经营等现象，进行集中曝光、持续曝光。要充分发挥村规民约作用，引导广大群众树立卫生意识、文明意识，形成人人关心环境卫生、自觉维护环境卫生的良好氛围。目前，秋收工作在即，又到了禁烧工作的关键时期，各村队要迅速行动，强化舆论宣传，完善包保制度，严格落实责任，确保实现辖区内“零火点”，对顶风而上、出现火点的要严肃追责问责。

乡村整治范文篇3

农民上访成为影响农村稳定的重要因素，而在现有维稳思维下处理农民上访事件不但激化了基层政府与农民的矛盾，而且也催生了以上访为生的新的上访群体。而学界对农民上访的研究大都集中在“权利”、“抗争”、“利益”等标签下，将农民上访看做是农民权利意识的觉醒，通常将政府置于农民的对立面。通过对当前学界对农民上访问题研究的梳理，发现研究重点主要集中在维权抗争的研究范式及国家与社会的关系上。李连江、欧博文认为农民上访作为一种“依法抗争”行为，是“以政策为依据的抗争”，在这种政治活动中，农民运用国家法律和中央政策来维护自己的经济利益不受地方政府和地方官员侵害。通过对农民上访行为的分析，他们还进一步推论出，以上访为主的维权行为可能有助于农民权利意识的形成，从而实现从农民到公民的转变，推动中国民主政治的发展［4］。他们将农民上访看做是农民对中央政府的信任，并借助中央的权威来维护自身的利益。于建嵘通过对湖南农民上访活动的考察，认为抗争者将包括自己在内的农民作为解决问题的主体，将基层政府作为诉求对象，是一种旨在宣示和确立农民这一社会群体抽象的“合法权益”和“公民权利”的政治性抗争［5］。他在“依法抗争”的基础上提出了“以法抗争”的解释框架［6］。斯科特在对东南亚农民起义的研究中指出，农民对剥削的定义不是在意剥削者从自己手中拿走了多少，而是以给自己留下多少来作为评判标准，并根据农民的习俗而提出了“生存伦理”这一概念，只要不对农民的生产构成实质性的威胁，他们将不会起来反抗［7］。在“依法抗争”的范式引导下，不少学者提出了“以身抗争”、“以理抗争”、“以利抗争”等新的研究观点。董海军通过对塘镇几个案例的研究，提出了“依势博弈”的解释框架，试图整合学界流行的关于农民上访的“日常抵抗、依法抗争、以法抗争”等关于农民利益博弈和维权抗争的抗争理论，突破传统的研究中关于利益博弈主体强势与弱势的简单两分法定义，并进一步提出了“作为武器的弱者”等新概念用于解释农民上访行为［8］。维权抗争者在“依法抗争”失效时，会使用其他策略和利用其他资源进行抗争，不少农民抓住基层政府怕出事的心态而不断进行上访，试图通过社会压力的方式来实现自己的利益诉求［9］。在当前的农村，尽管维权型上访依然存在，但已经不再占据主导地位，长期的上访产生了一些以上访为生的农民;谋利型上访的凸显，不仅改变离开农民上访的行为结构，而且极为深刻的影响着基层上访治理的状况和逻辑［10］。不论是“依法抗争”还是“以法抗争”，农民上访都是为了维护自己的合法权益，两者均以国家法律政策作为抗争的手段，只是后者更加强调上访的组织性，特别是行动中的政治性。应星从草根动员的角度出发，他发现草根行动者所进行的草根动员，使农民群体利益表达机制在表达方式的选择上具有权宜性，在组织上具有双重性，在政治上具有模糊性，而造成这一状况的重要原因就是农民维权行动中的“合法性困境”的障碍［11］。吴毅从学理性方面来分析农民上访，利用“权力—利益结构网”来解读农民维权的困境，他认为农民利益表达机制难以形成，从场域而非结构的角度看，可能更加直接来源于乡村社会生活中既存的各种“权力—利益结构网”的阻碍［12］。税费改革后，基层政府的控制力下降，国家为了达到控制治理乡村基层人、消灭“赢利性经纪人”的目的，同步推行乡镇机构改革，试图推动基层政府由管理型政府向服务型政府转变［13］。乡镇机构改革后，乡镇政权由原来的汲取型政权向“悬浮型政权”的转变，出现了乡镇财政的“空壳化”和乡镇政府的“空壳化”，基层政权成为有名无权也无钱的“悬浮”政府［14］。基层政府权威弱化使得国家对乡村控制减弱，使得治理资源丧失，农民上访的出现即是乡村治理弱化的一种结果，同时，农民缺乏政治参与的渠道，不能够很好的表达自己的利益诉求。随着社会发展，农村也经历了极大的变化，并且产生新的利益主体，乡村社会结构也出现新态势。张厚安、徐勇从农民的习惯出发，指出农民缺乏制度化参与的习惯，进而导致非制度化参与大量增多［15］。农民上访问题是社会转型所带来的一种后果，它不同于西方意义上的社会运动，更不是西方理论下的民主政治参与，而是在社会转型中农民由于利益受损所引起的，在制度化表达无效的情况下的政治参与。

阳镇的上访事件及其影响

阳镇位于四川北部地区，距离县城仅有15公里路程，兰渝线从该镇穿过，在修建铁路时，因为拆迁等遗留问题，致使该镇近年来的上访事件上升。阳镇属于传统农业区，粮食产量不高，水田的产量在900斤水稻/亩，旱地作物(如玉米)大都在800斤/亩，乡镇的财政收入较少，很大程度上都依赖上级拨款。在没有财政的情况下，阳镇在治理乡村中大多数时候起着“上传下达”的中间作用。兰渝铁路规划时，当地村民试图从中得到经济实惠，但在拆迁过程中，因为处理不当，村民的利益受到损失。在2011年，阳镇全年发生的上访事件达到17件(表1)，其中包括一起长期上访事件，在这些上访事件中，农民上访都是因为利益受到损失。阳镇民政所刘所长谈到，“现在农民已不再像以前那样忍气吞声，电视里每天都在放那些事情，他们都学会了。而实际上，这些都不是我们的错，我们自身也很想解决那些问题，但能力有限，不能满足农民的要求，上级又只看结果，弄得我们基层干部的压力很大。”①在基层干部看来，上面要求稳定的任务导致一些民众将上访看做是自己获得利益的一种途径，基层政府由于自身财力有限，又不能很好的处理，导致基层出现了一种“群众告基层、上级压基层”的上访怪圈。从阳镇的上访登记表中看出，当前影响阳镇社会稳定的首要因素是土地问题。中国人千百年的土地情结，使得他们对土地的依赖性较重，即使是外出务工，土地也被看做是回乡后的生活保障，土地能够给予农民一种生活安全感。尽管养老保险制度在农村已经实行，但与土地给农民的安全程度相比，国家的生活保障制度反而较低。阳镇2011年的上访事件中，土地问题有6起，占全年上访数量的35．29%，而与土地问题相关的拆迁问题有3起，占全年上访数量的17．66%，总的来说，因土地问题而上访的就占到阳镇全年总上访52．92%，而村务问题有2起，占到11．76%，因其他问题而上访的有6起，占上访数量的35．29%(表2)。可见，土地问题成为影响阳镇治理的主要问题。阳镇的上访案件中，处理了9件，占上访总数量的52．94%，未处理的8件，占上访总数量的47．06%(表3)。农民采取上访的途径来解决问题，是农民的权利意识觉醒的一种表现，但这不是西方社会的那种权利观，而是农民对自己利益的重视以及对政府的信任上所产生的一种“责任型”权利观，其依靠对象是比诉求对象高一级的政府。在上访的过程中，如果农民的利益能够得到合理解决，那么上访将会成为息访;一旦没有解决，上访将会演变成缠访甚至是闹访。近年来，缠闹式的上访屡次出现就与农民上访未能解决相关。所谓上访，就是指公民、法人或其他组织通过各种合法途径向上级政府反映情况和提出意见、建议，寻求问题达到解决的一种行为。从阳镇的上访材料可以看出，当前农村的上访主要是由农民的利益受损与基层政权治理能力弱化相关，在阳镇的上访事件中，82．35%是与农民利益受损引起的。农民缺乏必要的政治参与途径，以至于只能通过上访等非制度参与，而这种参与形式与我国现有政体的制度化程度相关。“利益—维利”的逻辑。税费改革前，农民的抗税斗争被一些学者看做是民众权利意识的觉醒，甚至还认为这是中国民主政治发展的结果，还将推动我国民主制度的发展。在转型之中的农村，利益分化也日趋严重，人们的反抗形式也由以前的维权抗争向维利抗争转化。在阳镇的上访事例中，农民受到损失，通过向乡镇干部反映情况，试图引起重视，进而得到解决;在基层干部不能解决的情况下，便会采取上访的形式，向更高一级政府寻求帮助;在利益受损的情况下，农民为了维护自身的利益，在有效途径不能解决的情况下，便走上上访的维利道路。“治权弱化—权利受损”的逻辑。在阳镇的上访案例，有两个比较特殊的案例:一是为了查询居委会的历年账目———农民的知情权;二是对村委会的换届选举不满，认为不合规定———农民的选举权。这两起案例反映的正是农民权利意识的觉醒，而这和西方的民主权利一致，都是个人的政治权利。村一级在法律上是自治机构，但在现实的情况下却等同于行政机关，不然也不会叫做行政村，同时，像因为水利问题的上访是乡镇财政空虚不能满足农民农业生产需要，这正是乡镇治权弱化的表现。农民上访是农民维护自身利益或权利的表现，但上访给乡村治理也带来一些影响，在这些上访事件中，超过一半的是因为土地问题;上访事件增多表明当前乡村治理出现了诸多困境，也带来了不少影响，包括对乡村治理、干群关系、乡村关系之间等。对乡村治理的影响。农民上访主要对乡村治理资源造成影响，也是对村干部能力的一种怀疑和不信任;村干部以前依靠干部权威、血缘关系等传统资源管理现被法治代替，在这样的情况下，依靠村干部权威进行乡村治理已经不可能，在面对农民多样化、多元化的利益诉求前，村干部丧失应对能力。对干群关系的影响。在村庄内部，村干部是村民利益的代表，是村庄管理的当家人，同时，村干部拿着国家的津贴，又是国家在村庄的人;村干部的双重角色使他们在处理涉及村民自身利益的时候面临两难的处境，如果是农民单个的利益，村干部可能会注重人的角色;如果是村民的共同利益，村干部将会发挥其当家人的角色，毕竟，他们是生活在村庄这个具有一定“封闭性”的圈子里。农民上访，例如涉及因修建铁路涉及的土地问题以及坟地问题，这在一定程度上是村庄的共同事情，村干部在此时便面临着两难的处境，因此，农民上访对干群关系也产生一定的影响。对乡村关系的影响。农民上访在很多时候不是将矛盾指向村干部，而是自身的利益。对村干部而言，维持社会稳定本来就是在他们能力之外的事情，村干部的作用就是上传下达，政府工作要求的“一票否决制”、“稳定压倒一切”的政策给基层政府带来极大的压力。乡镇作为国家权力的末梢，既要承担来自上级政府的政绩压力，又要面对村庄的维稳压力，在这样的情况下，乡镇只能将压力下移到村，本来作为指导与被指导的乡村关系就变成领导与被领导的关系。以前的自愿合作现在成为压力合作，村干部在面对乡镇的压力下，不得不从事维稳的工作，而其当家人的角色使得他们又抵触乡镇政府的行为，在这样的情况下，以前良好的乡村关系将会进一步恶化。

对策和建议

乡村整治范文篇4

一、前段工作基本情况

今年以来。以争创国家卫生县城为切入点，以城乡环境卫生综合整治为载体，以打造最佳人居生活环境为目标，认真谋划，统筹安排，实现了乡容村貌综合整治工作的良好开局。

一县城环境卫生整治方面：

全县又投资1.2亿元，强化了县城基础设施建设。一是继续实施道路工程建设。去年的基础上。新建文昌街等4条街路；大修兴华路等2条主要街路；翻建长农街等9条巷道。目前，兴华路即将交付使用。二是加快垃圾处理场建设进程。目前垃圾处理场土建工程已完成80%年底前将建成并投入使用。三是启动污水处理厂二期建设工程。污水处理厂一期工程正常运转基础上，启动了二期工程建设，污水处理日排污能力将进一步增强。四是拉大城市框架，打造南部新城。立足延续黄龙府文脉，坚持高起点规划、市场化运作、大力度推进的原则，2010年计划在县城南部收储土地1平方公里，开发建设新城区，打造特色鲜明、造型各异、功能齐备、亮点纷呈的高层高档居住小区。目前南部新城控制性详细规划已经编制完成，一期30公顷用地已经省政府批准征收入库，二期33公顷也已经获省政府预审批复，即将开始征收。新城区一期工程将于7月末开始陆续开工建设。

利用4月27日、28日两天时间开展了县城“十大”出口会战。参加此次会战的干部职工约有3500人，加强了县城环境卫生集中整治。一是开展“十大”出口垃圾清运大会战。组织全县86个部门和单位。动用各种车辆500余台（次清运垃圾1500多立方米。通过会战，使县城各出城口的越冬垃圾、居民柴草垛、建筑残土等堆放物得到彻底清理，出城口环境有了很大改观。二是开展市容环境卫生专项治理。环卫部门加强了对街路卫生保洁的监管，街路清扫保洁工作坚持一天三清扫，全天侯保洁。坚持在县城6条主街路推行垃圾袋装化；加强了工地施工管理，突出加强工地围挡、围栏建设，设置了建筑工地出入口车辆清洗设备，并做到建筑工地出入口路面硬化；加大门前“五包”商铺牌匾、马路市场、沿街叫卖、街面秩序等方面整治力度，店外经营现象进一步得到有效遏制；加大了非法广告治理力度，先后抓获张贴、涂写非法广告行为人6伙13人，拘留4人，行政处罚9人。三是开展环境保护专项行动。重点开展了对危害群众健康的污染企业进行专项整治。先后对23户污水超标排放企业进行限期整改。加大环境执法力度，关停取缔或停产治理企业11户，其中，锅炉治理5户、污水治理3户、关停1户、取缔2户；同时经济处罚63户。通过整治，使县城烟尘控制区覆盖率达100%大气环境质量达到国家Ⅱ级标准，大气环境质量优良天数达到96%以上。四是开展社区、单位卫生整治和灭鼠灭蟑活动。年初以来，先后对社区和单位卫生进行了全面检查，有力地推动了社区和单位卫生工作的开展，4个社区卫生状况大为改观，单位卫生工作得到加强。同时，为巩固“除四害”工作成果，县城开展了集中灭鼠灭蟑活动，对鼠、蟑进行了科学投药、集中消杀，鼠、蟑密度达到国家标准。

围绕进一步规范城市交通秩序，开展县城交通秩序专项治理。今年以来。严肃查处违法停车、争道抢行等违法行为，由县交通局牵头，县监察局督办，联合县公安局交警大队、行政执法局，对超限、超载车辆驶入县城严管重罚。自开展集中整治专项行动以来，共处罚超载超限车辆20余台，对30余台违规车辆下达了限期整改通知。

全县绿化工作现已全部完成，生态环境建设得到加强。一是实施绿色跟进工程。今年。新增绿地20公顷。绿化覆盖率、人均绿地面积已达到国家卫生县城标准。二是实施亮化美化精品工程。对县城5街5路全部实施了亮化，新安装路灯134套，重新粉刷路灯147套，更换路灯236套。县城507家临街单位和业户进行了楼体亮化。拟在县城主要街路设置摆放精品盆景花卉；繁华路口及公共休闲广场制作绿色雕塑小品；县城主要街路临街机关单位及重要公共场所室内外摆放鲜花，此项工作预计在7月上旬完成。三是实施游园建设工程。总占地30公顷、投资3800万元的人民公园，已完成一期工程，二期工程正在建设中。龙潭公园升级改造工程正在有序进行，预计10月份交工。

加强了对市政公用设施的维护力度，市政公用设施维护管理到位。县市政管理部门会同县行政执法局。做到建管结合，使市政公用设施完好率在90%以上。今年以来，共打击破坏公用设施违法行为4起，4人受到行政处罚。

改造地块14个，大力实施棚户区改造工程。今年棚户区改造工程计划总投资13亿元。拆迁29.36万平方米，拆迁4133户，规划建筑面积93万平方米。目前已完成拆迁18.3万平方米，开工建设回迁楼房18栋，开工面积40万平方米。

由县政府统一组织调度，加大违法建筑拆迁力度。今年以来。县行政执法局牵头，公安、司法等多家部门配合，依法强制拆除了南部新城规划区内南关村4家违法建筑，打响了县南部新城违法建筑拆除战役。其它违法建筑将根据工程进度，继续实施行政强制拆除。

还将结合实际，此外。对老旧楼进行外立面整修和墙体粉刷，基础调研工作现已完成。同时，还将对现有居住建筑实行集中供热管理，并逐步进行节能改造。

二乡村环境卫生整治方面：

县将此项工作与推进民生工作紧密结合，全县乡容村貌综合整治工作启动以来。进一步加大了乡村环境卫生整治力度，采取五项措施，收到较好效果。

由22名副县级领导，一是成立组织。按照县委县政府总体安排。带领22个县直部门主要领导，分别包联一个乡镇，具体帮助指导乡村环境卫生整治工作。全县22个乡镇普遍成立了专门的乡容村貌综合整治领导组织，明确了工作职责，落实了工作责任，实行副职领导包片，村干部包屯，组干部包户，层层落实包保责任。

县委、县政府专门制发了县乡村环境卫生长效管理考核办法》22个乡镇都结合实际，二是建章立制。为确保乡村环境卫生整治工作经常化、规范化、制度化。研究制定了本乡镇《乡村环境卫生长效管理机制》县里成立了联合督查组，依照《考核办法》定期对乡镇贯彻落实《长效管理机制》工作情况进行督导检查。

召开村组干部会议和村民代表大会，三是宣传发动。各乡镇都以村为单位。层层进行宣传发动；利用村屯的平安之声大喇叭”不间断播放乡容村貌整治活动通告；乡镇统一印制乡容村貌整治宣传单，并发放到农户。

各乡镇、村也千方百计地筹措资金，四是资金保障。县里将收缴摩托车税全部返给乡镇。购置设备，组建保洁队伍，确保乡容村貌整治工作取得实实在效果。

按项打分，五是实行奖惩。县里将联合督导组的考评结果与干部选拔任用挂钩；各乡镇抽调后备干部组成专项督查组。对各村排出名次，并实行工作成果与工资奖金挂钩。

各乡镇都结合本地实际，从4月27日开始。组织机关干部、单位职工、中小学生集中清除街路、巷道、边沟、市场的越冬垃圾和白色污染。尤其是对村屯农户自家房前屋后、街路巷道的柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、畜禽散养、随地便溺等“五乱”问题，进行了集中清理和整治。

各乡镇共投入资金600余万元，截至目前。购买清洁卫生车20余台，建立垃圾场30个，组建卫生清洁队22个，清运垃圾1万多车。按照县里要求，每个乡镇都基本完成示范村、标准屯的打造任务。

二、下步工作想法

取得了一定成效，全县乡容村貌综合整治工作经过了近2个半月的努力。但是按照市里下发的方案的要求，还有很大差距。主要体现在群众的思想认识还不高，参与整治活动的积极性和主动性还不够；乡镇间基础条件有所差别，使得工作开展的还不够平衡等等。针对这些问题，下步乡容村貌综合整治工作中，要强化措施，加大力度，严格标准，不折不扣地全面完成各项整治任务，确保达到市里要求的工作目标。

定期播发乡容村貌整治专题节目，一要进一步加大教育力度。县电视台开辟专栏。做到乡容村貌整治工作宣传教育全覆盖、无死角。通过教育，使全县干部群众深入了解乡容村貌整治的目的意义，自觉规范生活行为，养成良好的卫生习惯，使之赞同、支持、参与乡容村貌整治工作，并积极投身到整治活动中来。

今年我县至少要有4个以上乡镇申报省级卫生乡镇，二要大力开展卫生乡镇创建活动。结合创建国家卫生县城工作实际。使全县省级卫生乡镇达到7个以上。

乡村整治范文篇5

一、认清形势，提高认识，切实增强搞好乡村生活垃圾集中清理整治的责任感和紧迫感

建设社会主义生态文明乡村，实现经济社会全面、协调、可持续发展，是贯彻落实科学发展观的基本要求。整洁优美的乡村环境，既是展示我市经济社会发展成果和文明程度的"窗口"，更是让广大群众分享经济社会发展成果的集中体现。近年来，市委、市政府深入贯彻落实科学发展观，在全市开展了以创建全国文明城市为龙头的"一创六建"活动，城乡环境面貌发生了显著变化，有效地提升了城市形象和品位。同时，结合新型城镇化建设和新农村建设，大力开展了"五化"工程、"三上"工程、七带五部环境整治等一系列整治活动，乡村环境面貌有了较大改变。但是，与城市相比，乡村环境面貌还有较大差距，还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：一是基层对城乡环境卫生管理工作认识不到位，重视程度不够。二是各级政府对环卫管理工作投入资金不足，县乡生活垃圾处理设施建设进度缓慢，尤其是乡镇、村居环卫基础设施建设严重滞后。三是乡村环卫管理体制尚未完全理顺，市、县环卫主管部门不统一，乡镇（街道）环卫管理机构不健全，基层环卫保洁队伍不健全，环卫管理工作组织难、协调难、落实难。四是基层环卫保洁机制不健全，村（居）民文明意识、环境意识薄弱，参与环卫保洁工作的主观能动性不强，部分乡村环境卫生"脏、乱、差"现象严重。这些问题若得不到及时有效解决，势必影响群众生活质量的提高，影响我市新型城镇化建设和新农村建设的顺利推进。

首先，开展乡村生活垃圾集中清理整治是全面落实科学发展观的重要举措。市委、市政府高度重视乡村环境卫生问题，将改善和提高城乡环境质量，建立城乡环卫保洁一体化体系写入了政府工作报告和"十二五"发展规划，并列入了2011年城乡环境综合整治重点工作。提高人民群众的生活质量，一个非常重要的方面就是改善环境卫生质量。开展乡村生活垃圾集中清理整治，提升环境卫生质量，有利于缩小城乡环境差距，有利于提升社会文明程度，促进全民健康，是我市深入贯彻落实科学发展观，加快环境友好型社会建设的重要举措。其次，开展乡村生活垃圾集中清理整治是提升我市整体形象，改善发展环境的重要举措。环境就是生产力，环境就是竞争力。没有好的环境，发展就无从谈起。通过创建全国文明城市和国家卫生城市等一系列创建活动，良好的城乡环境已经逐渐成为外界了解的窗口，已经成为了一个品牌。今年五月份，全省生态文明乡村建设蒙阴现场会将在我市召开，这是又一个展示我市经济社会发展成果、提升我市对外影响力和吸引力的重要机遇和平台。通过乡村环境卫生整治，把乡村环境质量抓上去，把我们的城乡环境品牌擦得更亮，才能为我市赢得更好的发展机遇，营造更好的环境氛围。第三，开展乡村环境卫生整治是坚持以人为本、改善民生、服务群众的具体体现。搞好乡村环境卫生，改善城乡环境面貌，为广大人民群众提供一个良好的生活环境，既有利于进一步增进政府与人民群众的感情，密切党群、干群关系，更是体现政府工作以人为本，促进社会和谐的客观需要。因此，各级各有关部门一定要从深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡协调发展的战略高度，充分认识开展这次乡村环境卫生集中整治活动的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，把乡村环境卫生整治当作一项重要的政治任务来抓，全面提升乡村环境卫生质量。

二、突出重点，强化措施，深入推进乡村环境卫生集中整治

（一）要突出抓好乡村生活垃圾清理工程，打一场"歼灭战"。各级各有关部门要按照实施方案的部署要求，突出城乡结合部、乡镇驻地、村居社区、道路沿线、河道沟渠等重点区域，突出农村"三大堆"、积存垃圾、白色飘浮垃圾等重点问题，坚持政府主导，全民参与，全面、深入发动，打一场人人参与、齐抓共管的"歼灭战"，彻底消除乡村环境卫生死角，力争在短期内迅速改善乡村环境卫生面貌。

（二）要突出抓好环境卫生大扫除，打一场"大会战"。要通过系统组织、层层发动，在各级各部门、单位、各行各业、各个阶层开展乡村环境卫生大扫除活动，坚决杜绝乱堆乱倒、乱丢乱扔、乱摆乱放等现象；对沿街建筑外立面、墙壁进行清理、粉刷，消除乱贴乱画、乱扯乱挂等不文明现象，通过大清除、大整治、大粉刷实现乡村面貌的大变化、大提升。同时，加大环境卫生宣传教育，引导广大村民转变思想观念，养成讲文明、讲卫生、守秩序的生活习惯。

（三）要突出抓好干线公路环境卫生整治。随着我市道路交通网络的不断完善，国道、省道和县乡公路沿线生活垃圾、建筑垃圾、白色废弃物等污染严重，成为城乡环境卫生整治的重点、难点。要把乡村环境卫生整治同全市干线公路沿线环境卫生整治结合起来，重点加强全市干线公路沿线环境卫生整治。要坚持属地管理、齐抓共管的原则，公路管理部门要认真做好所负责公路的清扫保洁，干线公路沿线的乡镇、村居实行划段保洁，搞好垃圾清理。要通过整治，使全市干线公路两侧环境卫生得到根本改观，让公路沿线成为展示我市文明形象的卫生长廊。

（四）严格环境卫生作业标准。为推动全市乡镇、村居环境卫生作业标准化、规范化，市城管局印发了《市乡镇、村居环境卫生作业标准》，对乡镇、村居环卫保洁、垃圾收集清运、垃圾运输和处置质量予以明确界定。各级各有关部门、单位要抓好贯彻落实，在集中整治活动中严格按照这个作业标准的要求，扎扎实实地做好辖区内环卫清扫、垃圾收集、垃圾运输和处置工作，确保环卫清扫全面、彻底，垃圾收集规范、有序，垃圾运输及时、高效，确保乡镇生活垃圾无害化处理率达到60%以上。要完善乡村环境卫生管理制度，与居民签订《环境卫生保洁公约》，组织发动居民抓好贯彻落实。

三、加强领导，严明责任，确保乡村生活垃圾集中清理会战活动顺利开展

这次乡村环境卫生集中整治百日会战活动时间紧，任务重，标准高，要求严，意义重大。能否完成整治任务，达到预期目标，关键在于加强组织领导，狠抓责任落实。

（一）加强组织领导。各级各有关部门要按照实施方案的要求，成立强有力的组织机构，确立工作目标，明确工作时限，有条不紊地推进各项工作。要把乡村环境卫生整治当作近期的一项重点工作，列入重要议事日程，一把手亲自抓，分管领导靠上抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。乡镇要做到主要领导挂帅、分管领导主抓、包村干部牵头。市直有关部门要实行分工包县区督导制度，全力抓好督导检查。

（二）狠抓责任落实。各级各有关部门要严格落实属地管理责任，按照"谁主管，谁负责"的原则，把整治任务细化分解，层层落实到具体责任人。要制定整治工作推进时间表，把整治任务细化、量化到每个周、每一天，使整个工作事事有人抓、件件有落实。市直部门是集中整治活动的监管主体，要对分工负责的县区加强指导、严格督导，发现问题，及时通报，限期整改。各县区政府是集中整治活动的总责任主体，要加强组织领导，严明责任，扎实推进，确保本县区集中整治活动取得实效。乡镇、街道是集中整治活动的推进主体，要广泛组织发动乡镇脱产干部分工包村包社区，狠抓督促落实，保质保量地完成本辖区的整治任务。

乡村整治范文篇6

深入落实科学发展观，全面贯彻中央乡村工作会议精神。坚持“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新乡村建设方针，按照统筹城乡发展的要求，以改善农民生产生活条件、提高农民生活质量为目标，把“清洁工程”作为推进社会主义新乡村建设的切入点，突出加强乡村基础设施和公共服务设施建设，抓好村庄布局，整县整镇开展村庄整治，切实解决村庄存在脏乱差问题，优化乡村人居环境，改变乡村整体面貌，推动社会主义新乡村建设取得显著成效。

二、基本目标

与乡村生态文明建设、与解决群众最需要解决的利益问题结合起来，各地要立足于改善村庄人居环境。争取用3年时间完成全市乡村地区规划和村庄整治建设各项工作任务。

初级目标：有居民点建设或村庄整治规划、基本的保洁制度、排水排污管沟、环卫设施。村庄主干道硬化，基础设施和公共服务设施基本配套，村庄新建改建建筑切实按规划建设，土地利用节约合理，绿化、环境卫生状况明显改善，村庄管理加强，整体面貌明显改观。

高级目标：实现初级目标基础上。通村主干公路达到四级以上标准，村内主干道硬化;主干道及公共场所路灯亮灯率达到90%以上；给（排）水系统完善，自来水基本入户，村庄内有公共厕所；村域内水面得到较好保护，水质达到区域达标水平，排涝工程建设符合国家规定标准；农户建沼气池、改厕、改圈、改灶率达到90%以上；村内保洁制度健全，有垃圾收集点及必要的垃圾废旧物处理设施；村级组织应有工作用房和村民议事活动场所及村级图书室和文化中心户；绿化美化水平较高，居住环境良好；达到省村庄整治评价标准》要求。

全市所有行政村（包括自然湾）全面启动开展清洁乡村工程，累计完成70%村庄的清洁乡村建设整治任务，确保1375个村庄达到初级目标，全面完成全市清洁乡村村庄建设整治任务，一般村达到初级标准，已确定为“百镇千村”和“20镇200村”示范村的达到高级目标。年，全市所有村庄实现提档升级，逐步使广大乡村发展成为经济繁荣、设施完善、生态良好、环境优美、文明进步的新乡村。

三、主要原则

（一）规划先行。坚持先规划后整治，保护好自然生态和历史文化遗存。规划方案要村民讨论、民主决策。

（二）政府引导。并提供必要的财力、物力支持，逐步形成特色产业、生态农业、文化旅游等各具特色的主导型村庄发展模式。

（三）积极作为。实行小拆迁、大整治，引导农民按规划集中建设住宅，加强宅基地旧址复垦，着力改善乡村环境。

（四）示范试点。按照一条线、一个片的推进要求，抓好试点示范，大力推进整县整镇实施村庄环境整治试点工程。

四、保障措施

（一）技术指导

以《省新乡村建设村庄规划设计导则》《省新乡村建设村庄整治技术导则》《省乡村住宅优秀设计方案》《省农民住房建设质量控制管理导则》等为技术支撑体系，各地要按照《城乡规划法》等法律法规规范村镇建设行为。安排专业技术人员驻村指导，推进村庄整治上水平、上台阶。

（二）资金投入

1市政府安排一定的专款采取以奖代补方式。

2争取上级专项资金扶持。积极争取省财政厅、建设厅每年对“百镇千村”示范工程和村庄整治工程的扶持资金。

3积极建立政府投入、集体和农民自筹、社会各方力量支持的多渠道筹集资金的有效机制。各县（市、区）人民政府应从城市建设维护费和土地出让金等资源转让收益中安排一定比例的资金。向示范县、示范镇和示范村倾斜，用于村庄整治工程；建立政府引导、部门和企业连村的帮扶机制，促进村庄整治工作深入开展。

4各级基本建设、环保等专项资金要安排一定比例用于乡村垃圾污水治理。各乡镇也要筹集配套部分建设和运营资金。村庄可按照“谁污染谁付费”原则收取垃圾处理费。并专款用于村庄保洁、垃圾收集和清运。对镇村驻地企事业单位、商业网点、建筑工地等，可由县（市、区）政府结合实际确定垃圾处理费征收标准，收取的垃圾处理费要用于乡（镇）村垃圾处理。

（三）创新机制

1建立乡村基础设施管护长效机制。各地要按照“谁投资、谁拥有、谁受益、谁负责”原则。针对不同类型的工程设施，加快乡村基础设施产权制度改革。对于单个农户受益的项目，实行自建、自有、自用、自管；对于受益人口较分散，产权难以分割的工程，可通过承包、租赁、股份合作等方式将所有权与经营权分离，实行经营权与工程管护责任相统一；对于具有一定收益、适合经营的基础设施，可通过公开拍卖转让工程的所有权和使用权，由购买者自主经营管理，并由其负责工程的管护，主管部门对其进行监督。要重视公共服务设施的集中配置和综合利用，尽量将文化设施、卫生设施、超市、体育健身场所等相对集中，形成具有综合功能的乡村社区服务中心。加强村民理事会建设，积极探索实行村民自主管理，使群众广泛参与乡村各项管理工作，切实改变重建设、轻管理的现象，巩固建设和整治效果。

2建立考核奖励约束机制。对全市村镇建设和村庄整治工程建设采取动态管理的办法。对当年工作验收合格的村镇，给予适当的奖励补助资金；对村庄建设整治考核排列前100位的村予以表扬，对达不到建设整治要求的予以通报批评。

（四）组织领导

1成立领导小组。市政府成立全市开展整体推进村庄整治建设工作领导小组

乡村整治范文篇7

一、机制“稳。

建立健全“村收集、镇转运、县处理”的垃圾保洁运行机制，加强群众自我管理，实行党员干部包保卫生责任区，定期开展督导检查并列入年度目标考核的内容。

二、队伍＂实。

实行按50户配一名保洁员的标准，建立专业保洁队伍。同时通过资金调控措施，建立乡镇、村、群众四级监督评比体系，将保洁员工资与履职情况直接挂钩，对群众反映不合格的予以解聘。

三、设施全”。

整合美丽乡村建设资金，建设垃圾中转站、修建垃圾池、购买垃圾车、每年为保洁员配备铁锹、扫帚等工具，用于处理垃圾和整治环境。

乡村整治范文篇8

一、要高度重视，切实把乡村卫生环境整治当做大事来抓

整治乡村卫生环境能否取得实效，关键在于各级领导的重视程度和组织领导的力度。前段时间，针对防控手足口病工作，县里对整治乡村卫生环境进行了安排部署，提出了具体要求，收到了一些成效。我县这次将要开展的乡村卫生环境整治，远远超出防控手足口病期间卫生环境整治的范围和标准，这次要对乡村卫生环境进行综合集中整治，使乡村卫生环境有大的改观。但从前段情况看，有的乡镇对整治卫生环境不重视，没有把这项工作做为事关民生的一件大事来抓，没有在思想上挂上号，在工作上摆上位，存在着比较严重的畏难情绪；有的乡镇主要领导不过问、不调度、不检查、不落实，工作停留在一般号召上，没有真正落实责任，形成层层有人抓、事事有人管的氛围；有的分管领导工作不负责任，不能认真抓好各项工作落实；有的村组干部对村屯卫生环境不管不问，不能很好地把群众组织起来。这些问题，严重地影响了这次乡村卫生环境的综合整治，为防控手足口病等各种传染病也带来较大隐患。因此，开展好这次乡村卫生环境的集中整治大会战，首先必须认真解决各级干部的思想认识问题，在思想上切实提高重视程度，在工作上真正加大组织力度。为切实加强对整治乡村卫生环境工作的领导，县里成立了会战领导小组，我担任组长，王伟、广君、蔡光、云琴、广涛为副组长，“两办”、卫生、农业、建设、财政、工商、行政执法、环卫处、督查室、“创城办”等相关部门主要领导为成员，领导小组办公室设在县“创城”办，全权负责全县乡村卫生环境整治的综合协调和指挥调度。各乡镇、各部门要无条件地服从指挥，听从调度。县里抽调22名县级领导，带领22个县直部门主要领导，分别包联一个乡镇，从明天开始，要入乡入村入屯，具体帮助指导乡村卫生环境整治工作。包乡的部门要充分发挥各自职能，积极为乡村整治卫生环境献计出力。各乡镇主要领导要亲自安排部署、亲自协调调度、亲自检查验收；其他领导要全天候深入到村屯，具体抓好组织实施。村组干部要组织带领群众逐屯逐条道路进行清理。要层层落实责任制，做到县领导和部门主要领导包乡镇、乡镇领导包村、乡镇机关干部包屯，通过会战，使全县乡容村貌得到明显改观。特别是对城乡结合部、乡村结合部等要明确责任，不留死角。县城的城乡结合部和“城中村”由*镇负责，其他部位由县环卫处负责。

二、要坚持标准，立即掀起整治乡村卫生环境的高潮

乡村卫生环境得到明显改观，是这次会战的基本要求。前段时间，由于我县手足口病发病率很高，各乡镇按照县里要求，对乡村卫生环境进行了整治。但按照《健康*行动计划》，按照防控传染疾病、建设新农村和“创城”活动的要求，还有很大的差距和不足。突出表现在：有的乡镇政府所在地，街路凸凹不平，路面泥泞不堪；街路两侧和农贸市场周边堆满垃圾，污水乱排，长期无人清理，周围蚊蝇乱飞，脏乱差问题非常严重；乡容乡貌管理缺失，商户牌匾规格不一，安装各异，街面上私搭乱建，野广告比比皆是；商业店铺货物占道经营，各种车辆乱停乱放，街面经营秩序、交通秩序十分混乱。有的村容村貌破烂不堪，村部院内长满杂草，生活垃圾长期堆在院内，无人清理；村屯畜禽散养，道路上堆放土堆、粪堆、柴草垛等，道路两侧和边沟的垃圾污水乱排乱放，蚊蝇孳生，农户厕所长期不清理消毒。这些问题，不仅严重地影响了生态环境，也严重地威胁着群众的身体健康。对村屯卫生环境，不一定像城里那样有水泥路有绿化才算干净，哪怕是土路也要清扫得干干净净。为此，县里要求各乡镇要迅速行动，立即掀起整治乡村卫生环境的高潮。要科学安排，合理调度，全员参战，全民上阵，通过这次会战，努力使乡容村貌得到较大的改观。关于乡村卫生环境整治资金问题，可从三个途径解决：一是县里支持一部分，县财政计划拿出85万元用于乡村卫生环境整治工作，每个乡镇政府所在地4000元，每个村2000元；二是乡镇自筹一部分；三是组织群众采取“一事一议”的办法解决一部分。

三、要广泛宣传，大力营造整治乡村卫生环境的浓厚氛围

整治乡村卫生环境，首先是各级党委、政府的事情，同时也需要广大群众的共同参与。对这次乡村卫生环境集中整治，必须切实加大宣传力度，采取更加有效措施，广泛宣传发动群众积极投入到活动中来。这次会议后，各乡镇要首先搞好调查，制定具体的工作方案；要立即召开会议，层层发动，造势鼓劲。宣传部门要根据乡村卫生环境整治的总体要求，研究制定好宣传方案，广泛开展宣传活动，大力宣传整治乡村卫生环境的重大意义、目标任务和具体要求，强化干部群众对整治乡村卫生环境的认识，进一步调动群众参与乡村卫生环境整治的积极性和主动性。县电视台要把近期宣传重点放在整治乡村卫生环境上来，除了在《*新闻》栏目集中报道外，还要开设“乡村卫生环境整治”专题，逐乡镇报道整治乡村卫生环境的进展情况。县“创城”办要随时编发整治乡村卫生环境简报，全面宣传报道整治乡村卫生环境的动态。要通过强有力的宣传，在全县广大农村形成整治乡村卫生环境的浓厚氛围。

四、要抓好督查，强势推进乡村卫生环境整治任务圆满完成

整治乡村卫生环境，必须切实加大督查力度。在防控手足口病工作期间，县里成立的6个督查组还要继续工作，近期除了抓好对手足口病防控工作的督查外，重点要加强对整治乡村卫生环境的督促检查。县电视台要抽调记者跟随县里的督查组，采取专项督查、随机抽查、明察暗访等形式，对各乡镇整治卫生环境工作进行跟踪督促检查，县电视台全程纪实。对领导重视、行动快、效果好的乡镇要进行表扬；对行动迟缓、问题突出、工作流于形式的乡镇，要在县电视台曝光，在简报上通报批评。县里派出的督查组，要本着对县委、县政府和百姓卫生健康高度负责的精神，认真履行督查职能，对每个乡镇、每个村屯都要进行认真地督促检查，发现问题要及时通报给相关乡镇，限期整改。组织部门也要介入，跟踪考核，并把考核情况作为评价乡镇班子和领导干部的重要依据之一。县整治乡村卫生环境领导小组办公室，要随时听取各督查组汇报，随时掌握进展情况。对各督查组的工作，也要进行抽查，对工作不负责、检查不认真的，要进行严肃处理。这次会战结束后，我们要采取事先不通知的办法，对各乡镇卫生环境整治情况逐乡镇进行抽查，每个乡镇抽查几个村屯。对卫生环境整治不达标的乡镇，主要领导要到现场说明情况。

五、要常抓不懈，建立健全整治乡村卫生环境的长效机制

乡村整治范文篇9

一、工作开展情况

我镇召开了专题会议并成立镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组，明确了相关责任人和房屋安全排查整治工作重点。以村为单位，由包村领导负责，组织包村工作组、村组干部，在全镇范围内统一开展大排查大整治行动。

入户排查整治中，按照“不落一户、不漏一人、不存盲区、不留死角”的工作要求，逐组逐户逐项开展排查，各工作组先后深入到农户家中，通过拉家常、实地查看等形式，详细了解了农户住房建设、鉴定等级和房屋安全等方面情况，同时积极向农户全面宣讲巩固脱贫攻坚成果政策举措和感恩教育思想，使之深入人心。对疑似存在隐患问题的农户，及时沟通予以解决，实现风险隐患动态清零。通过排查存在问题，堵塞风险漏洞，提升了群众的获得感和满意度，为持续推进巩固脱贫住房安全保障成果与乡村振兴有效衔接奠定了坚实的基础。

二、排查发现问题

我镇下辖10个行政村79个村民小组，5565户住房，其中生产经营性自建房235户，目前阶段性住房安全排查工作全部完成，未发现安全隐患。

乡村整治范文篇10

一、工作目标

卫计委成立以来，在乡村卫生机构一体化管理工作中采取了一系列举措，也取得了一定成效，但部分乡镇对实施一体化管理的村级卫生机构监管不力，措施不到位，管理上存在软、推、拖等问题，导致村级卫生机构存在加价销售药品、采购非基药、一般诊疗费收取不规范、借证就医、操作流程不规范、滥用抗生素、激素和大输液等较为突出问题，群众反映强烈。经县卫计委专题研究，决定开展为期一个月的乡村卫生机构一体化管理专项整治活动，坚决纠正村（居）卫生室（社区卫生服务站）在乡村卫生机构一体化管理过程中的不规范行为和不正之风，确保我县乡村卫生机构一体化管理工作健康有序开展。

二、成立领导小组

领导小组下设办公室在卫计委基妇科，同志任办公室主任，全面负责专项整治活动工作。

三、整治范围及内容

全县一体化管理乡村卫生医疗机构为本次整治工作对象，具体整治内容见《县乡村卫生机构一体化管理专项整治自查自纠督导表》。

四、工作步骤

（一）宣传发动阶段（6月15日至18日）

各乡镇要组织开展乡村卫生机构一体化管理专项整治宣传活动，利于村部广播、宣传栏、LED显示屏、悬挂横幅等宣传手段，深入村居广泛宣传，营造乡村卫生机构一体化管理专项整治氛围。各卫计中心要召开中心全体人员、所有村卫生室全体人员（除值班人员）专题会议，传达学习本次整治活动实施方案、《县乡村卫生机构一体化管理实施细则》（洪卫计发【2015】69号）和乡村卫生机构从业人员违纪违规问题和不良行为责任追究《暂行规定》等文件精神。各卫计中心在宣传发动阶段应留有宣传图片资料、会议记录、签到记录等宣传资料以备县卫计委督查.

（二）自查自纠阶段（6月19日至6月25日）

各乡镇要按照专项整治内容及要求（见附表），结合本单位实际，成立以卫计中心主任为第一责任人的自查自纠工作领导小组，认真制订自查自纠方案，认真梳理乡村卫生机构一体化管理中存在的薄弱环节，发现其他问题一并及时整改。各卫计中心自查自纠工作要做到全覆盖，确保自查自纠工作取得实效。卫计中心对自查自纠出来的问题自行按规定处理,并将本乡镇自查自纠和处理情况形成书面小结于6月26日下午下班前报县卫计委基妇科。自查自纠方案、领导小组、各村自查自纠情况等资料留存备查。

（三）督导检查阶段（6月26日至7月10日）

县卫计委将按照专项整治工作要求和部署，组织监察、医政、基妇、基药、财务等人员成立督查组，到各乡镇随机抽取1-2个村（居）卫生室（社区卫生服务站）进行督导检查。对自查自纠不彻底，乡村卫生机构一体化管理工作仍存在严重问题的，将按照《县乡村卫生机构一体化管理实施细则》和乡村卫生机构从业人员违纪违规问题和不良行为责任追究《暂行规定》的相关规定惩处，同时追究领导责任。

（四）总结交流阶段（7月11日至7月15日）

各卫计中心要及时总结乡村卫生机构一体化管理专项整治活动的成效，推广乡村卫生机构一体化管理专项整治中的好经验、好做法和好典型。立足长效管理，制定督导考核机制，把卫生室的规范化管理和室长津贴、工作人员绩效挂钩，奖惩严明，形成人人爱岗敬业、遵纪守法的良好局面。7月20日前将乡村卫生机构一体化管理专项整治工作总结（附图片资料）上报县卫计委基妇科。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导，明确责任。各乡镇要切实从维护人民群众利益出发，进一步统一思想，增强紧迫感和责任感，充分认识乡村卫生机构一体化管理专项整治活动对于推进新医改、保障人民群众健康权益的重要意义，加强领导，细化措施，精心设计，周密安排，层层落实责任制，做到机构落实、人员落实、工作落实，保障活动的顺利开展。