乡村促进法范文10篇

近几年来，国家扶农惠农政策在农村中贯彻落实，极大地调动了农民购置农业机械从事粮食生产的积极性。拖拉机、耕整机、插秧机、水稻联合收割机等农业机械得到迅速发展，给农民带来了巨大的经济效益，呈现了“耕田用铁牛，插秧不弯腰，割禾用袋装，治虫不背包，开沟不用锹，抽水抗旱只用油(电)”的新景象。但是，有的农村由于没有机耕道路，使一些农业机械无法下田作业，致使耽误农时，浪费投资，农业机械的效率和优势不能发挥。因此，加强农业机械化基础设施农村机耕道路建设，是地方政府一项刻不容缓的工作。

1．目前农村机耕道路的现状和存在的问题

(1)无人管理，路况很差。据了解，在江西省的乡村，原先兴修的一些机耕道路，由于没有明确由谁来管理和养护维修，因而长期处于无人管理，无人养护维修，路况很差的状况。有的乡村机耕道路恢复成了农田；有的被开垦种上了蔬菜；有的机耕道路越来越窄，最窄的路段宽度不足1m，变成了羊肠小道；有的被雨水冲坏，坑坑洼洼，沟坏桥毁……

(2)缺少资金，无法兴修和养护。有的乡镇村干部提出，兴修和养护农村机耕道路是农村中的公益性事业，应该由国家投资出钱；有的农民认为，兴修机耕道路应由当地政府投资出钱，养护维修机耕道路则由农机户(农机手)出钱；而有的农民认为，兴修和养护机耕道路是村集体的事，应该由村集体出钱。由于兴修和养护机耕道路的资金得不到落实，有的村就摊派农机户和农民的义务工来兴修和养护维修机耕道路，但农机手和农户都敷衍了事，使兴修和养护机耕道路的事得不到落实。

(3)机耕道路建设不标准，不规范，存在农机事故隐患。近几年来，有的乡村在进行农田基本建设时，也安排了兴修机耕道路。但在兴修时无技术标准，无验收制度，无技术档案，使机耕道路的宽度、弯度、坡度、路面的平整度，沟、桥的设置等都不符合农业机械安全行走的要求，专题在农业机械转移行走过程中，掉沟、陷机、翻机(车)的现象常有发生。由于存在农机事故隐患，影响了机耕道路的安全使用。

2．加快农村机耕道路建设的措施

学习《农业机械化促进法》的体会

华容县农机局夏金明

《中华人民共和国农业机械化促进法》的施行，这是全国农机系统的一件大事、盛事。它的出台体现了党和政府对农机化工作的高度重视和全社会对农机化发展重要性的认同，标志着我国农机工作从此纳入法律规范的轨道，将对农业机械化发展创造更为有利的外部环境和更为有力的内在动力。它所展现的基本精神，提出的政策措施进一步指明了农机化系统的工作方向，所以认真学习，深刻领会《农机化促进法》的精神实质和时代特点是做好贯彻落实工作的基本前提，是今后正确而有效地推动农机化事业改革与发展的重要思想保证，具有深远的历史意义和重要的现实意义。我希望通过我的学习与体会，能起到抛砖引玉的作用。

一、充分认识《促进法》的重要性

（一）、从法律的高度确认了国家鼓励农机化发展的政策取向，明确了各级政府的责任，提高了农机工作的社会地位。第一条指出：“为了鼓励、扶持农民和农业生产经营组织使用先进适用的农业机械，促进农业机械化，建设现代农业，制定本法。”第三条指出：“县级以上人民政府把推进农业机械化纳入国民经济和社会发展计划，采取财政支持和国家规定的税收优惠政策以及金融扶持等措施，逐步提高对农业机械化的资金投入……促进农业机械化的发展。”上述内容从法律的高度确认了鼓励、扶持农民和农业生产经营组织使用先进适用的农业机械是建设现代农业的重要措施，支持农机化的发展是国家的政策取向，同时明确规定了县级以上人民政府在促进农业机械化发展中负有的责任和应采取的扶持措施，从而把农机化工作进一步纳入国家和政府工作的主渠道。

（二）、《促进法》的出台，进一步改善了农机化发展的环境，运行质量将进一步提高。近年来，中央先后制定了对农民个人、农机专业户和直接从事农业生产的农机服务组织购置和更新大型农机具给予了补贴，对种粮大户给予购机奖励，以及加强水稻全程机械化基地县建设等政策措施。农机化的发展环境进一步优化，特别是《促进法》的实施、逐步实行的购机补贴和燃油补贴的试点，进一步激化了农民购机的积极性。实践表明，1元的国家投入可以带动8-10元的农民投入。这将再一次形成农机发展的新高潮。

第一篇

一是深入开展“六五”普法，继续加大法制宣传教育力度，深入学习宣传宪法，及与群众生产生活密切相关的法律法规以及整顿和规范市场经济秩序的法律法规，维护社会稳定，促进社会公平正义的相关的法律法规。

二是大力开展配合区委、区政府提出的“执法为民满意政法”和我区提升“两率一度”规划方面的法制宣传，确保我区一个时期中心任务的圆满完成。

三是坚持普法与法治实践相结合，强化依法治理，不断提高依法治区水平。

四是积极开展法律“六进”（进机关、进乡村、进社区、进校园、进企业、进单位）活动，促进法制宣传教育全面开展。

五是加强对法制宣传教育工作的组织领导，建立健全协调配合的法制宣传教育工作机制和激励监督机制。

为全面贯彻落实党的十八届三中全会精神和《区2014年依法治区工作要点》的通知精神、深化行政管理体制改革，切实推进依法行政工作，推动全区经济快速健康发展营造良好的经济社会发展法治环境，制定如下实施意见。

一、严格执行依法决策制度

一是认真开展学法活动。坚持局党委会、职工会学法制度。采取集中学习与自学相结合的方式，组织全体干部职工认真学习《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《电力法》、《无线电管理条例》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《省发窃电管理办法》、《电力设施保护条例》、《电力供应与使用条例》等各项规章制度。切实提高全体干部职工的专业法律水平和依法行政能力。各股室要制定具体的学法计划，组织相关人员认真开展学法活动。二是严格执行重大决策程序制度。建立公众参与、专家论证和重大事项集体决定相结合的行政决策机制。对人事任免、项目安排、重大活动安排等决策事项，实行局党委研究决策制度。三是自觉接受人大、政协监督。定期向人大、政协汇报工业和信息化工作，主动接受人大、政协的监督，取得他们的支持和理解。四是严格执行规范性文件报批制度。凡拟出台的规范性文件均需报区政府法制办备案审查。

二、严格执行行政权力运行制度

一是严格执行行政权力上网运行制度。凡行政权力事项，各股室必须按照要求，在网上规范运行。坚决禁止行政权力不上网运行或网下办理、网上登记等现象。凡未严格执行行政权力网上运行制度的，将严肃追究相关人员责任。二是实行行政权力目录动态管理。各股室要结合法律、法规、规章变更情况，依法新增、取消、合并行政权力，并及时向区政府法制办申请调整行政权力目录。

三、切实规范行政执法行为

2014年，工商系统法制工作主要目标是：以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以教育培训提升队伍素质，以法制监督提高执法水平，以指标体系促进法治建设，以工作考核强化工作落实，以协调合作做好牵头工作，不断推进全系统依法行政和法治建设取得新成效。

（一）以教育宣传培训提升法律素养。一是深入贯彻落实“六五”普法规划。协调业务处室充分利用“3·15”、“4·26”和“12·4”等时机，向社会大力开展工商法律法规宣传；积极推进工商法律法规“进机关、进乡村、进学校、进企业、进单位”的“法律六进”活动，通过开展形式多样、群众喜闻乐见的法制宣传教育活动，提高社会各界对工商行政管理法律法规的知晓率，为工商执法提供良好的外部环境。二是切实加强机关全员学法。认真贯彻落实依法行政工作要求，针对新《商标法》、《消费者权益保护法》等法律法规的实施，结合公务员法治理念教育培训，以机关季度学法测试活动为主要形式，定学时、提要求，深入开展全员学法活动，提高全员法律素质。要切实加强领导干部任前法律知识考试，确保提拔的领导干部必须通过法律知识测试关。三是进一步强化法制队伍的业务培训。结合案件核审工作，着重开展法制员案件核审技能岗位练兵活动，提高法制队伍的监督能力。开展听审活动，组织法制干部，不定期到法院旁听庭审，促进法制干部牢固树立法治理念和法治思维方式；组织开展全系统法制干部辩论赛，以模拟案件为例，开展辩论，锻炼队伍的业务能力。

（二）以法制监督提高执法水平。2014年，工商系统法制条线要立足执法监督职能，进一步强化执法监督效能。一是对于具体行政行为，加大执法监督的广度、力度和深度，畅通监督渠道、拓展监督领域、创新监督方式，实现执法全领域、全流程监督，不留监督死角。每季度对各直属局、分局的案卷进行随机抽查一次，每半年开展一次全系统综合执法检查，对于发现的问题及时反馈和通报。二是对于抽象具体行为，切实加强规范性文件的监督管理，严格落实规范性文件定期备案审查制度，提高规范性文件制定水平。三是加强层级监督，做好行政复议工作，对于在行政复议中发现的问题要指导和监督被申请人认真分析，举一反三，避免类似问题重复重现。

（三）以指标体系促进法治建设。法治建设根基在基层。2014年要以基层工商所（分局）为重点，以《工商行政管理系统基层工商所法治建设工作评价指标体系》为导向，深入推进基层所（分局）的法治建设工作。要通过基层法治建设评价工作，推进全系统法治意识、依法行政水平和各项工作规范化程度的有效提升。市局要指导和监督各单位按照《工商系统基层工商所（分局）法治工商建设工作评价实施细则》的目标、评价内容和具体要求，不断完善基层法治建设各项工作；组织开展关于基层法治建设的理论研究，通过理论研究，准确找出基层法治工作实践中存在的问题、正确把握问题的实质和规律，并提出解决问题的思路和对策，切实提高基层法治建设的科学性。各县级局要根据本单位实际，立足工作职责，积极采取有效措施，确保《细则》各项要求落实到位。年底，市局将进行全面评价。

（四）以工作考核强化工作落实。2014年是省局的大考核年。市局法规处要根据省局法制工作考核要求，制定本条线的考核细则，引导全系统法制部门严格按照条线考核要求开展法制工作。各县级局法规科要根据市局法制工作考核要求制定对基层法制工作的考核细则。全系统法制部门和法制员要对照考核细则扎实做好各项基础性工作和常规性工作，并注重平时工作留痕、资料积累和分类整理；要积极开拓创新，努力用新视角、新方法思考和解决工作的难点和重点问题，不断开创法制工作的新局面。

（五）以协调配合做好牵头工作。要认真做好法治建设、依法行政和行政争议案件考核等牵头工作，加强与其他处室和部门的沟通协调，密切团结合作，共同完成好省局、市委、市政府及法宣办等组织的综合考核工作。同时，积极做好对外协调联络工作，及时掌握考核信息动态，圆满完成好各项牵头工作的迎检迎评任务，争取好成绩、取得好名次。

编者按：本文主要从基本情况；问题和困难；建议进行讲述。其中，主要包括：随着经济发展和外来务工人员的增加，我市各级政府强化依法管理，使民办教育取得长足的发展、教师的学历以中专、大专为主，其中除聘用的退休教师具有教师资格外，大多不具备教师资格、民办学校办学水平参差不齐、教育行政主管部门对民办学校的学籍管理、教学业务、德育工作、师资培训、教师职称评审等方面进行统一的管理，加强民办学校规范管理、《义务教育法》和《民办教育促进法》的宣传力度不够，相关政策不配套、民办学校内部管理不规范、相当一批民办学校教育教学设施不能达标，设备简陋，办学条件差、教师队伍整体素质不高，稳定性差、教学质量令人担忧、职业培训专业结构不尽合理、加强对《民办教育促进法》的宣传，提高全社会对民办教育的认识、制定民办教育发展规划，合理调整学校布局、加大民办教育的扶持鼓励力度，改善办学条件、加强校长及教师队伍建设，提高办学水平、加强对民办学校的管理和监督，坚持公益性原则，诚信办学、以市场需求为引导，合理设置职业教育专业等，具体材料请详见：

**月11至20日，市人大教科文卫委员会对全市民办教育（义务教育部分）进行调研。调研组听取市教育局、市劳动和社会保障局的情况汇报并先后到车辆厂子校、中天北京四中、兴农中学、春风学校、南亚学校等十六所民办学校了解情况，调研重点是我市贯彻执行《中华人民共和国民办教育促进法》及民办学校办学情况。市人大常委会副主任黑卫平参加了调研。

一、基本情况

近年来，随着经济发展和外来务工人员的增加，我市各级政府强化依法管理，使民办教育取得长足的发展。全市现有民办中小学（含职业中学）共有219所，在校生6.7万人，占全市中小学在校生总数的11.5%，三城区民办小学在校生3.8万人，占三城区小学在校生总数的32.9%，高于全国平均水平。民办职业培训学校69所，年培训量为5万人次。

民办普通中学专任教师1439人，占全市普通中学教师的9.88%；民办小学专任教师2262人，占全市小学教师的12.33%；职高教师173人，占全市职高教师的16.27%。教师的学历以中专、大专为主，其中除聘用的退休教师具有教师资格外，大多不具备教师资格。教师的平均工资约500元，幅度为250至1500元以上。

民办学校办学水平参差不齐。由企业举办的办学水平高。如中天北京四中、车辆厂中学、川外附中学等学校，与全国名校合办，管理规范，教学质量好，设施设备较为先进，收费较高，学生大多是来自中、高收入的家庭。个人举办，以外来务工农民子女为主的民办学校，办学水平在逐步提高。如白云兴农中学，办学理念新颖，内部管理机制灵活，发展为现该校已拥有学生2000余人，教职员工250多人，学生公寓、实验室、运动场等教学设施齐全的完全中学，2003年高考成绩名列我市前列，并被教育部评为优秀民办中学。由于该校教学质量高，设施设备先进，一些贵阳市常住人口子女也要求进入读书。达兴学校在充分依托28中的教育资源，改善办学条件，提高办学质量，解决流动人口子女义务教育方面积极探索，初见端倪。

各镇、街道办事处农机主管部门：

年6月是国家确定的第九个“全国安全生产月”。为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《省安全生产条例》和上级有关农机安全生产的方针、政策，切实保障农机安全生产和人民群众的生命财产安全，根据安监字号文件的要求和我市农机生产的实际，制定本实施意见，望结合当地实际认真贯彻执行。

一、指导思想

认真贯彻党的“十七大”和十七届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想，落实党中央、国务院领导同志关于安全生产工作的重要指示，结合三夏农机安全生产，全面实施《安全生产法》和《农业机械化促进法》，认真学习贯彻《省安全生产条例》，进一步加大对农机安全生产法规和安全操作规程的宣传力度，坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实行之有效的农机安全生产整治措施，从严查处农机严重违章行为，消除农机安全生产事故隐患，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，为农业增产、农民增收和农村经济发展创造良好环境。

二、组织领导

为切实组织好我市的农机安全生产月活动，进一步加强对这次活动的领导，确保农机安全生产月活动扎实有效的开展，决定成立由市农机局局长任组长、农机局副局长任副组长的农机安全生产月活动领导小组，领导小组下设办公室，同志任办公室主任。各镇、街道办事处也要成立相应的领导机构，以加强对这项工作的领导。

一、总体目标

以“深化‘法律七进’，推进法治建设”为主题，通过深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进景区活动，大力推进“六五”普法规划的全面实施，进一步扩大法制宣传教育的覆盖面，提高全体公民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识和法制观念，培育社会主义法治文化，弘扬社会主义法治精神，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围，促进法治建设，为加速建设首善之区营造良好的法治环境。

二、主要内容

活动的主要内容是：围绕《百部重点普法目录》，突出抓好宪法的学习宣传；深入开展中国特色社会主义法律体系和国家基本法律的学习宣传；深入开展与经济社会发展和人民生产生活密切相关法律法规的学习宣传；深入开展与维护社会稳定相关的法律法规学习宣传；积极推进社会主义法治文化建设。

三、工作措施

（一）精心设计活动载体。在全区普遍开展“七个一”活动，即：法律进机关（牵头单位：区直工委），举办一场机关法制讲座；法律进乡村（牵头单位：区农委），组织一场农村普法大集；法律进社区（牵头单位：区民政局），举办一场社区法制文艺演出；法律进学校（牵头单位：区教育局），举办一次法制主题班会；法律进企业（牵头单位：区经信委），举办一场法律知识竞赛；法律进单位（牵头单位：区总工会），举办一场法律宣讲活动；法律进景区（牵头单位：区旅游委），举办一次法制宣传活动。各地各部门各单位要结合实际，在组织好“七个一”活动的同时，精心设计有本地区本部门本单位特色的活动，推进主题活动不断深入。

为深入贯彻落实“六五”普法规划，推进法制宣传教育工作，根据全县统一安排部署，决定在本局范围内广泛开展“法律六进”活动。通过开展形式多样、群众喜闻乐见的法制宣传教育活动，在全局上下掀起学法用法的新高潮，努力为创建平安营造良好的法治环境。现结合本局实际，制定如下工作方案：

一、指导思想

全面实施“六五”普法规划，深入推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，弘扬社会主义法治精神，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围，为推动赣南苏区振兴发展营造良好的法治环境。

二、基本任务

围绕“六五”普法规划，突出抓好宪法的学习宣传；深入学习《行政许可法》、《公务员法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《就业促进法》、《仲裁调解法》、《劳动保障监察条例》、《信访条例》等法律法规；积极推进社会主义法治文化建设。

三、主要措施

2008年全区劳动保障工作的总体要求是：全面落实科学发展观，深入贯彻实施《就业促进法》和《劳动合同法》，严格按照市、区工作部署和要求，进一步促进就业，努力扩大社会保险覆盖面，切实维护劳动双方的合法权益，突出抓好劳动保障民生工程，为加快全区经济社会又好又快发展、构建和谐龙子湖区发挥重要作用。

主要目标是：全区城镇新增就业4800人，下岗失业人员再就业3000人，其中“4050”人员600人；城镇登记失业率控制在4.5%以内；年末农村劳务输出总量3000人，其中当年新增100人；年末城镇居民医保6.3万人，各项社会保险新增参保人数1200人，企业退休人员社区管理服务率90%以上。

一、贯彻法律，落实政策，大力促进就业再就业工作

全面贯彻落实《就业促进法》和《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发[2008]5号）文件精神，把促进就业作为政府的重要职责和经济发展的战略任务，坚持就业优先的理念，进一步完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构，提高就业质量。

1、强化目标管理责任制。将就业和社会保障主要目标任务列入区政府考核体系，下达到各目标责任单位，并逐级落实目标责任；建立目标任务完成情况逐月通报制度，强化监督考核管理机制。

2、继续实施积极的就业政策。研究制定和完善相关政策，做好国家法律规定与现行政策的衔接。全面落实社保补贴、岗位补贴、职介补贴、培训补贴、税费减免、小额担保贷款等各项就业再就业政策，拓展政策扶持范围，推进政策叠加使用。年末全区小额担保贷款累计发放额不少于50户、100万元。区就业再就业资金的投入不少于30万元；加强就业资金的专项管理，提高资金使用效益。