现代服务业范文10篇

现代服务业范文篇1

一、放宽市场准入

1、除国家法律、法规禁止进入的领域，其他投资领域各类资本均可进入。

对具备注册资金、经营场所、人员机构等要素申请设立企业的，工商部门应及时注册登记，核发执照。除国家法律、法规规定的企业登记的前置审批外，其他一切审批项目均不得作为企业登记的前置审批项目。特许行业由行业主管部门及时为服务业企业办理专项许可。

2、除国家法律、法规限制经营的行业、项目外，企业可根据需要自主调整经营范围和方式，工商部门可按企业要求予以核定。

3、放宽企业登记注册条件。凡服务业核心企业注册资本在1000万元以上，并拥有3家以上的控股子公司，集团合并注册资本2000万元以上的，可办理集团登记。

放宽对科技服务类企业注册的限制，允许注册资本3万元成立科技服务类有限责任公司。

4、简化连锁企业证照办理，除药品经营、卫生许可实行一店一证外，文化、新闻、烟草等管理部门的证照，均由连锁企业总部统一办理，各分支机构无需单独申报，管理部门应当在其批复或批准文件中列明取得相应许可的各分支机构名称。各分支机构凭该批复或批准文件到工商部门办理营业执照。

二、实施税收优惠

5、大力支持物流业发展。对物流企业、货运企业、拆迁单位、保险公司、商标公司等营业税计税基数进行调整，缩小计税基数，鼓励物流等现代服务业企业发展。具体办法参见省地税局实施细则。

6、支持服务产品的研发和生产。生产服务业企业发生的技术开发费按实计入管理费，技术开发费比上年实际增长10%以上的，允许再按技术开发费实际发生额的50%抵扣当年应纳税所得额。

经认定的软件生产企业和集成电路设计企业，自获利年度起企业所得税享受“两免三减半”政策。

对新办从事物流技术和咨询服务、物流信息服务企业，按规定减免所得税。

对科研单位和大专院校服务于各行业以及农业技术推广机构服务于农业生产需要的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包取得的技术性服务收入暂免征收企业所得税。

科技中介企业从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，技术交易合同经登记后，可免征营业税、城市维护建设税和教育费附加。

对经有权部门批准的转制科研机构，从转制之日起或注册之日起5年内免征企业所得税和科研开发自用土地、房产的城镇土地使用税、房产税；5年期满后，审定的转制科研机构可再延长2年。

社会力量通过境内非营利的社会团体、国家机关，资助非关联的科研机构和高校的研究开发经费全额，在当年度应纳税所得额中扣除。

7、鼓励航空业发展，对在我省机场新建民用航空公司基地的，给予有关税费减免。现代物流企业，按规定缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，可按照税收管理权限报经批准后，定期给予减免城镇土地使用税、房产税的照顾。

8、单位和个人举办各种展览活动向参展者收取的各项价款，按“服务业—业”征收营业税。

对纳入国家文化体制改革试点的单位，可按规定享受相应的税收政策优惠。

9、按规定免收我省地方金融机构在抵贷资产过户中的相关税收，抵贷资产受偿实现盈利一次性交纳企业所得税。

经批准的中小企业信用担保、再担保机构从事担保业务的收入，给予一定年限减免营业税优惠。

10、新办的省内旅游企业和在我省设立的符合企业所得税纳税人条件的省外旅游企业分支机构，可减征或免征所得税1年；凡当年安置待业人员比例达到60%的或当年安置下岗失业人员达到30%的，免征所得税3年。

11、营利性医疗机构自取得执业登记证之日起，3年内免征营业税、房产税和土地使用税。医疗卫生专用车辆，免征车船使用税。

12、在社区内新办的物业管理、家政服务、医疗卫生、文化服务、体育健身等服务业所得盈利，免征企业所得税1年；凡当年安置待业人员比例达到60%的或当年安置下岗失业人员达到30%的，免征所得税3年。托儿所、幼儿园、养老院和社区老年活动场所等社区服务业，免征营业税、城市维护建设税和教育费附加。对社区服务项目，经有关部门审核批准，3年内免征营业税、城市维护建设税和教育费附加。物业管理企业代收的各类费用，免收营业税和企业所得税。

13、促进现代生产服务业发展。对于开发区的配套生产服务业集聚区内的生产服务业企业，比照开发区工业企业给予税费优惠。

对承接国际服务业外包的生产性外商投资企业，实行2年内免征企业所得税，免征期满后再减半征收企业所得税3年。对从事港口、码头建设的中外合资经营企业，实行5年内免征企业所得税，免征期满后再减半征收企业所得税5年。

对缴纳增值税的服务贸易出口企业，出口后享受出口退税政策。

三、实行规费减免

14、交通运输管理部门按每辆货运车辆定额征收运输管理费。

自2006年1月1日起，对营业性大型货车载质量20吨以上部分减半征收养路费、货物附加费、运输管理费；对不报停的载质量在10吨以上的货车可实行全年一次性包交养路费，优惠2个月，全年按10个月征收。

对进入市区的物流配送车辆，公安交警、交通管理部门优先发放货车通行证，为配送车辆在市区通行和停靠提供便利。进一步放宽农产品运输“绿色通道”。

15、免收我省地方金融机构在以资抵贷、抵贷资产接受和变现办理资产过户、登记、抵押等事项过程中所发生的房屋所有权登记费、房产交易手续费、机动车辆检测费和过户交易费。

16、对旅游定点车辆按全省统一的现行标准的下限征收客票附加费。

四、加大财政支持力度

17、设立省级服务业发展引导资金。20052007年，由省级财政在预算内资金中分年度共安排3亿元，主要用于国家引导资金的配套，以及影响大、带动作用强、具有示范效应的服务业重点项目的贴息或补助。各市、县（市、区）政府也要在预算内安排一定数额的服务业发展引导资金，扶持服务业发展。

18、省级中小企业信用担保机构每年安排一定比例的担保资金用于中小服务企业。

扶持农村服务业发展。对大型商贸连锁企业在乡镇设立连锁销售店、到郊县新建配送中心，省财政给予一定补贴。

19、对列入省、市重点发展的大型连锁经营龙头企业、中高级批发市场和第三方物流企业中的国有或国有控股企业，要通过多种方式增加资金支持，促进企业快速发展。

20、建立旅游“绿色通道”，全国各地旅游车辆的行驶路线和停车区域，在全省范围内均享受与当地客运车辆的同等待遇，不得歧视和限制。将列入红色旅游规划景点、国家4A级旅游景区和部级农业旅游示范点的连接道路建设纳入交通规划，参照农村公路建设予以补贴。

21、对引进的国内外著名服务业企业总部、地区总部、采购中心、研发中心等自建、购买或租赁办公用房的，由所在地政府给予补贴。

对银行、保险类金融机构在我省设立总部或地区总部，省财政给予一次性补贴。

对新认定国家驰名商标、中国名牌产品、江苏省著名商标、江苏省名牌产品、获得商务部重点扶持和发展的出口品牌的服务业企业，分别由省、市政府给予奖励。对影响全国乃至国际定价的各类名牌市场，列入服务业重点项目计划。

建立和完善大通关制度，海关、检验检疫等口岸管理部门实行“52”无假日预约通关，有条件的口岸实行24小时全天候通关，提高通关速度。

五、进行价格扶持

22、保障生产服务业项目用地，对现代物流、研发、工业设计等生产服务业项目用地实行与工业项目用地同等的供地方式。

23、自2006年1月1日起，服务业的用水（洗浴、洗车等特种行业除外）、用气价格实行与工业用水、用气价格并轨。

服务业的动力用电价格按非普工业用电价格执行，服务业的照明用电价格逐步与非普工业用电价格并轨。

自2006年1月1日起，除社区医疗、居民普通住宅物业管理收费以外的社区服务价格由政府指导价改为市场调节价。

六、规范服务业管理

24、进一步加强和完善服务业统计工作，加强服务业发展研究，建立服务业发展的预警、预测和信息制度。

25、积极推进服务业标准化工作。扩大服务标准的覆盖领域，重点推动商贸、旅游、餐饮、金融保险、现代物流等行业的标准化进程，优先制定现代服务业和生产服务业相关并推广实施，提高服务质量，规范服务行为。

26、全面清理涉及服务业的行政事业性收费，以及各种资格认证、考试、培训等收费价格，重新确定标准，并向社会公示，接受社会监督。擅自和变相提高收费标准的实行群众举报“一次查实下岗”制度。

27、除法律、行政法规有明确规定外，工商、卫生行政管理部门等对企业抽取商品检查，须支付商品货款。

28、建立服务业重点项目计划。对列入服务业重点项目计划的项目，给予财政、信贷以及其他各类融资方面的扶持和优惠，优先安排用地计划，保障项目的顺利实施。

29、建立服务业发展绩效考核制度。自2005年起，把服务业发展作为考核地方党委、政府和有关部门的重要内容。省服务业发展领导小组办公室制定《江苏省服务业绩效考核实施办法》，委托第三方机构对各地区、各部门年度目标、任务完成和政策落实情况进行评价，根据评价结果进行考核，并将考核结果报省委、省政府。

七、大力引进和培养人才

30、多渠道、多形式吸引海外优秀研发人才。留学人员回国参加工作的，与出国前的工龄可不间断合并计算为连续工龄；对在国外取得的学历、学位予以承认，可根据本人实际水平和能力，直接申报专业技术职称。

各级政府对引进的高级服务业人才在住房、子女入学等方面给予支持。建设一批中高档公寓，以优惠价格出租给引进的高级服务业人才周转使用。安排其子女就近就读重点学校，外籍人士子女经主管部门批准，可优先在当地国际学校和部分其他学校学习。

31、留学人员回国创办外商投资生产服务业企业，初创期间实行一定的税费优惠。

32、省政府设立服务业专业人才特别贡献奖，两年评选一次，每次奖励10名，给予每人一次性奖金30万元，并免征个人所得税。

33、支持服务业人才队伍建设。每年选派一批公务员、研究人员和企业经营管理人员到中国香港、新加坡等服务业发达国家和地区学习培训。交流培训人员费用由各级政府和派员单位共同承担，省财政给予适当补贴。

34、扩大科技服务机构职务、职称、聘任自主权。对科技服务机构内部的职务结构比例，政府人事管理部门不再实行指标控制，由单位根据自身需要自主设置专业技术岗位和职务等级，确立岗位责任和任职条件。科技人员竞争上岗，所取得的职务和相应待遇仅在聘期内适用。

八、加快服务业领域改革开放

35、进一步加大改革力度。大力引入竞争机制，全面推进服务业领域改革，加快形成多元化投入、多样化经营的发展格局。加快推进社会事业领域的改革，尽快完成事业单位、后勤服务社会化和政会分开改革。

国家机关、企事业单位和社会团体经批准的公务活动，可以委托旅行社安排交通、住宿、餐饮、会务等服务事项。

现代服务业范文篇2

（一）服务行业发展迅速。2014年扬州服务业增加值为1571.63亿元，2018年达到2569.59亿元，年平均增速达到12.7%，比江苏省服务业年均增长8.4%高4.3个百分点；2014-2018年扬州服务业占GDP比重不断提高，2018年占比达到47%；可比价格增长速率略有回落。由此可见，扬州服务业总体规模不断扩大。数据来源：2014-2018年扬州市国民经济和社会发展统计公式资料计算（二）十大重点产业目标，集聚效应初显。根据调研统计，扬州十大重点产业的目标明确，预计2020年，服务业集聚区营业收入达1500亿元，占服务业增加值50%以上，税收达75亿元。坚持“三化”（集聚化、高端化、高新），化凸显集聚效应。（三）得天独厚的文化遗产环境优势。扬州风景秀丽、文化底蕴深厚，瘦西湖、大明寺等旅游景点举世闻名，旅游资源在全省属于领先地位，另外先天的文化遗产资源优势，结合现代消费者需求，通过创新、创造、现代化包装，发展空间无限。这种创新型“产品”可嫁接到旅游业、影视业、出版业、数字多媒体业、服务业等。如李白的诗句“烟花三月下扬州”，可以能拍成一部灿烂唯美的电影。“十年一觉扬州梦，赢得风流薄幸名”同样是很好的题材，可以进行现代旅游业的拓展。（四）项目建设及效益水平显著。全市认定新开工服务业重大项目44个，其中现代服务业项目达26个，占比59.1%，高于省高质量考核目标4.1个百分点；认定新达效项目32个，新增税收6.3亿元，贡献水平大幅度提升。由此可见，除了房地产行业的贡献水平之外，服务业重大项目产出贡献水平逐步放大。（五）引资成效显著。2018年全市新签约亿元以上服务业项目100个，完成全年目标的125%，具体做法，细致、可行性强：牵头开展“6+X”服务业领域招商活动，围绕扬州产业基础和生态条件编制招商目录和对象名录，明确招商选资“路线图”。

二、劣势(W

（一）总量规模偏小。发达国家现代服务业比重均在70%以上，就省内资料看，南京、苏州、无锡三市的服务业增加值相对GDP占比超越50%以上，扬州市47%，排名第九。扬州市服务业增加值排名第七、居中，绝对值为2569.59亿元，相比苏州市的服务业增加值9398亿元，相差甚远，总体规模偏小。表3江苏省各市18年现代服务业增加值及GDP占比情况一览表扬州经济发展动力不足、创新能力不强，虽然扬州自古是一个著名的商业城市，“腰缠十万赏，骑鹤下扬州”就是真实的写照，扬州的传统服务业行业多、分布广，但是整个社会文化偏于保守，大多数本地服务业企业安于现状，只守着一亩三分地，创新意识不强，如软件和信息服务业由于自主创新能力不足、缺乏核心技术。制约着现代服务业的发展，产业“两头在外”的客观现实导致可持续发展潜力不足。（二）竞争意识不强、人才缺失。扬州本土文化生活文化节奏较慢，竞争意识较弱。另外由于虹吸效应，高素质人才、优秀教育资源大都集中在一、二线城市，像扬州这样的三线城市，人才、教育这些基础资源与大城市存在较大差距，服务于现代服务业的劳动力素质普遍不高。

三、机会（O）

（一）政策不断倾向，资金支持增加。扬州市发改委在学习先进地区成功做法的基础上，在资金方面给予支持，2018年共计通过奖励、扶持、补助的方式拨付2700万元，具体如下：（二）行业创新力度增强。扬州服务行业创新力度凸显：具体体现为：业态创新除了常规生产性服务业之外，软件和互联网业贡献力度增大；服务创新（新签约、新开工、新竣工服务项目超过100个）、政策创新（鼓励服务型创业模式）。（三）制造业和服务业交流日益频繁。扬州围绕生产性服务业领域和传统商贸服务业转型升级生活性服务业领域，加快“河江海集装箱多式联运服务规范”等服务业地方标准、行业标准、企业标准的编制工作，制定和完善服务基础设施、内容提供、质量管理、效益评价等标准，会同质监部门推动服务业标准化试点工作，力争获批国家及和省级标准化试点，推动生产性服务业向专业化和高端化拓展，促进制造业与服务业紧密交互。（四）人民生活水平不断提高。2018年全体居民人均可支配收入34076元，比上年增长8.9%，其中，工资性收入20360元，增长8.8%；经营净收入5672元，增长8.7%；财产净收入2734元，增长9.7%；转移净收入5310元，增长9.1%。同期居民消费价格温和上涨，年居民消费价格比上年上涨2.2%。其中生活用品及服务类上涨5.2%，交通和通信类上涨4.2%，衣着类上涨4.2%，居住类上涨1.8%，教育文化和娱乐类上涨1.1%，食品烟酒类上涨1.7%。

四、威胁（T）

（一）可持续发展关注不足扬州市政府针对服务业的发展,制定了一系列的规划，但很多规划停留在文件层面，执行力度不够，究根到底是有关服务业政策的可行性不够，政府层面对现代服务业的关注具有阶段性特点。（二）融资困难虽然制定年度和季度服务业招商工作方案，开展现代服务业招商周系列行活动，但扬州对外商的吸引仍旧不足，与周边城市南京、苏州、无锡融资吸引力不能相提并论。（三）苏南地区及部分苏北地区现代服务业的迅速发展苏南地区如苏州、南京、无锡三市现代服务业增速显著，苏北地区徐州、淮安地区增速不断提高。

参考文献：

[1]宋姜江.《地方政府在服务业发展中的作用研究——以扬州市为例》扬州大学硕士论文2016.6

现代服务业范文篇3

一、加快发展现代服务业是坚持科学发展的必由之路

近几年来，苏州服务业发展呈现出一系列新的特点：一是增长逐步加快。*年至2005年，苏州服务业年均增长14.8%，高于同期全国和全省水平。二是对GDP的拉动作用逐步显现，成为地方税收的重要来源。2005年，第二产业对经济总量的贡献度为66.8%，服务业的贡献度为31.2%。今年上半年，服务业税收占财政收入的比重达34.2%。三是开放度逐步加大，成为吸纳劳动力就业的主渠道。服务业从业人员占整个从业人数的比重大幅提高，与我市第二产业提供的就业岗位旗鼓相当。在服务业速度纵向快速提升的同时，我们也必须正视横向的巨大落差。据了解，目前国外许多国家的服务业已经占到GDP的70%左右，生产性服务业已占到服务业的70%左右。而苏州服务业占比由*年的38.0%下降至2005年的31.2%，与国外存在相当一段差距。在国内，我市与广东、上海等地区的差距也比较明显。

当前，苏州的发展既面临着大的机遇，也面临着新的挑战，迫切需要寻求新的增长空间和发展资源，创造新的发展动力和竞争优势。国际发达国家的经验表明，一个地区的人均GDP达到3000美元阶段，发展现代服务业将成为经济增长的重要支撑。苏州跨越了GDP人均8000美元（按户籍人口计算）的发展阶段，加速发展服务业尤其是现代服务业，已经成为科学发展的必然选择。

随着宏观经济环境的日益趋紧和生产服务业发展的相对滞后，工业用地成本、劳动成本上升较快，交易成本、商务成本居高不下，这些因素已经导致我市出现了产业竞争力下降的迹象。在挑战面前，要吸引外来投资，留住本地企业，参与国际竞争，出路之一就是加速发展现代服务业特别是现代生产服务业。依托先进制造业，加速发展现代服务业，尽快把研发、物流、营销服务的水平搞上去，争取把生产性服务环节的利润更多地留下来，苏州就必须走出一条富有竞争力的新型工业化道路。

服务业主要靠体力、智力劳动，能源、资源占用少，大多属于清洁产业，创造的是绿色GDP。苏州环境容量小、经济总量大，自然资源匮乏，需要通过加速发展现代服务业来提高可持续发展能力。正是在这种大背景下，市委、市政府以全球化的决策视野，作出了加快发展苏州现代服务业的战略部署。

二、目前苏州现代服务业发展中存在的问题

对照省委、省政府《加快发展江苏现代服务业实施纲要》中的目标和要求，目前苏州现代服务业发展中还存在一些问题和不足，主要表现为：

1.现代服务业比重低、规模小，布局分散。近年来，苏州服务业呈现出快速发展的趋势，服务业增加值由2000年的580亿元增加到2005年的1256亿元。然而，在地区生产总值构成中，苏州服务业占比由*年的38%下降到2005年则为31.2%，其比重在全国GDP前十位城市中列倒数第一。在区域布局方面，苏州中心城市的服务业在全市总量中所占份额比较小，还没有形成辐射、带动整体发展的态势。与兄弟城市相比，苏州中心城市的服务业发展处于相对落后状态，内在竞争力有待进一步提高。

2.现代服务业产业关联度低，内部结构不合理。当前，苏州服务业的格局基本上还是以商贸、餐饮等传统服务业为主，而具有高知识含量和高附加值的新兴服务业尚未形成规模。产业关联度并不高，没有成立帮助企业发展的服务机构，未能提供与商贸业和高新技术产业相辅相成的基础环境和配套设施，内部结构也不尽合理。

3.生产性服务业需求不足，技术水平不高。苏州的生产性服务业需求不足。一方面，制造企业中间服务需求相对不足。苏州制造产业链过于侧重实体产品的生产，物质材料消耗占产品成本比重较大，而与产品制造相关的金融服务支出、市场销售服务支出、人力资源支出、外购信息技术服务占全部支出的比重偏小。另一方面，外资制造业特点与生产性服务业本地化存在矛盾。苏州的外资制造业体系中，加工型、出口型、生产型企业居多，外资企业对本地金融机构的信贷服务依赖程度很小；产品设计、关键技术、零部件依赖于进口，对本地研发和技术服务需求较少。此外，外企产品的销售也多由跨国公司或地区性总部负责营销、分销，这种生产方式与促进苏州本地现代服务业水平的提高无更多的相关性。

4.现代服务业人才不足，创新能力较弱。苏州经济发展特别是现代服务业的发展，对高、精、尖管理人才的吸纳能力远远滞后于产业发展的需求，服务业从业人员存在着结构性矛盾。一是高素质人才的缺乏对服务业层次的提升形成制约。目前我市以传统服务业为主，现行的从业人员不能适应现代服务业的工作要求。特别是在新兴的现代服务业如现代物流业、金融保险业、通讯信息技术服务业、管理咨询业中，人才资源缺口成为行业发展的最大制约。二是每年新增劳动力的流向显示制造业的市场发展机遇要优于服务业。苏州劳动力的转移与就业的途径更多的是依赖迅速扩张的第二产业，服务业从业人员增速趋缓。尽管目前苏州拥有苏州大学、苏州科技大学等高等院校，但苏州的职业教育总体跟不上经济发展的需求，缺乏与国际接轨的金融、信息咨询和管理人才，严重制约了服务业人才结构的合理配置和人力资源优势的充分发挥。

5.服务业所有制结构与投资结构单一，对外开放程度不高。由于体制、政策的原因，外资和民间资本等多元经济成份的参与度不高，服务业的对外开放程度较低。尽管苏州服务业利用外资正在稳步提升，但无论是合同利用外资还是协议利用外资，比重均未突破10%，2005年分别为8.8%和6.1%。因此，仍需进一步加大苏州现代服务业的对外招商力度，引进外资服务项目。

2005年，苏州市享受现代服务企业税收优惠政策的企业有164户，抵减的应纳税所得额919万元，减免所得税6308万元。税收政策在促进现代服务业发展，扩大现代服务业规模，促进再就业方面发挥了重要的作用。然而，从我市国税部门的工作实践看，现行的税收政策存在以下问题：

1.鼓励发展现代服务业缺乏专门的扶持政策。目前，我们执行的大部分扶持政策对促进现代服务业的发展影响力不强。如鼓励服务业企业技术改造、支持科技服务企业利用高新技术以及促进现代生产服务业发展等政策，实际上是重申原有的优惠政策，纳税人未从参与现代服务业发展的角度去享受优惠政策。

2.现有鼓励发展现代服务业税收政策享受面不宽。我省《关于加快发展现代服务业若干税收政策的实施细则》中15条税收扶持政策，14条涉及企业所得税，仅1条涉及增值税。从税收政策来分析，涉及税种单一，政策享受面不宽。2005年，我市享受现代服务业税收优惠政策仅164户，占全年非工业企业减免税户数的49.7%；减免税额6308万元，占全年非工业企业减免税的19.33%。

3.鼓励现代服务业投资的税收政策不多。《关于加快发展现代服务业若干税收政策的实施细则》中的税收扶持政策，涉及鼓励技术改造的仅有3条，且享受政策的行业主要集中在生产型企业，不能充分体现税收政策在提升传统服务业方面的作用，与促进现代服务业发展关联度不强。

4.对财政补贴征税阻碍了服务业发展。近年来，苏州市级财政资金适度向服务业倾斜。加大对公共服务领域的财政投入，建立服务业发展引导资金和专项发展基金；对重点服务业项目、新兴服务业项目的发展与建设，给予贷款贴息和资金补助，引导和扶持带动性强、发展前景好、示范作用明显、有助于增加地方财政收入、扩大就业的服务业投资和经营项目的快速发展。同时，对投资额、上缴税收、服务产品创新等方面有重大贡献的服务企业给予奖励，以促进全市服务业实现跨越式发展。但现行的企业所得税政策明确对财政补贴应予以征税，这与现代服务业的发展要求不相吻合，不利于鼓励地方运用财政资金向服务业倾斜，发展现代服务业。

5.部分扶持政策可操作性不强，执法风险大。部分扶持政策在执行时干部难以把握，可操作性不强，增加了执法风险。如在审核技术改造项目国产设备投资抵免所得税时，由于专业性强，如何确定是否属于符合国家产业政策的技术改造项目的设备投资是个难点。

6.部分扶持政策缺乏应有的宣传力度，尚未引起社会关注。部分扶持政策尚未引起社会各界人士和广大纳税人的关注。如鼓励海外留学人员和国内专家参与服务业、鼓励社会力量资助研究开发等政策，2005年我市无一企业享受这些政策，究其原因主要是缺乏有效地宣传。

三、进一步完善税收政策，促进现代服务业发展

针对上述税收政策执行过程中的弊端，应加强调查研究，及时完善举措，推动现代服务业的不断发展。

1.进一步突出促进现代服务业发展税收政策的支持重点。《中共中央关于制定*规划的建议》中，把服务业分成三类，这样就使得服务业的发展既有目标，又有针对性。因此，税收政策支持应更突出重点和特定性，增强政策支持的影响力。一是确定税收政策扶持重点行业，重点扶持现代物流业、金融保险业、通讯信息技术服务业、管理咨询业、会展业、商务服务业、旅游业的发展。二是确定税收政策扶持重点行业人员，重点鼓励科研单位、大专院校、海外留学、国内外专家参与服务业发展。三是确定税收政策扶持重点方向，重点以高科技运用、技术创新、人才引进等内容为政策扶持项目，制定专门的税收优惠政策，进一步促进现代服务业的发展。

2.扩大鼓励发展现代服务业税收政策享受面。发展现代服务业，不但要科学地确定重点项目，还需要各税种协同配合，形成综合性的税收扶持政策。一是建立包括增值税、营业税、企业所得税和出口退税等配套协作的税收优惠政策，改变单一税种扶持的格局。二是在企业所得税优惠政策方面完善减免税和税前扣除办法。从而进一步扩大政策享受面，提高政策引导力。

3.制定具有行业特点的现代服务业税收政策。由于现代服务业涉及面广，因此，要针对不同类型的服务业，分门别类制定鼓励投资和业务拓展的税收政策，有的放矢地促进各项服务业齐头并进。一是比照外资企业再投资退税政策，对现代服务企业取得的利润直接再投资本企业或其它现代服务企业，增加注册资本或者投资举办其它现代服务企业，经营期不少于一定年限的，退还其再投资部分已缴纳的部分所得税税款。二是比照工业企业国产设备抵免企业所得税政策，现代服务企业在投资总额内购买的国产设备，符合国家规定的鼓励类投资项目的，其购买的国产设备投资，可在一定比例内从购置设备当年比前一年新增的企业所得税中抵免。三是提高拓展业务的税前扣除标准。对现代服务业的广告费税前扣除标准提高1个百分点；比照金融保险企业列支业务宣传费，允许在规定比例范围内，凭真实有效凭证支业相关费用。

现代服务业范文篇4

一、指导思想

牢固树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”理念，以科学发展观为指导。坚持“市场化、产业化、社会化”发展方向，突出重点行业提升、重点平台建设、重大项目推进、重点企业培育，进一步构筑产业层次高、竞争力强的服务业发展新格局，不时增强服务业对经济发展、促进就业、增加税源的带动作用，推动经济社会加快发展、转型发展。

二、工作目标

增长13%占GDP比重提高0.5个百分点，全市服务业增加值达480亿元。对经济增长的贡献率提高2-3个百分点；服务业从业人员占全社会从业人员的比重达到30%

三、工作重点

（一）现代金融业

制定《赣粤闽湘四省边沿区域性金融中心建设框架体系》依照《关于建设市章江新区总部经济区（首期）实施意见（暂行）赣市府发〔2011〕15号）文件要求，1．研究提出区域性金融中心总体目标、主要措施和具体要求。抓好规划、用地、招商等工作，吸引一批企业集团及现代服务业企业、研发机构等入驻总部经济区。

优化信贷结构，2．进一步完善《市银行业信贷投入考核奖励方法》有效增加信贷投入。努力坚持信贷投放平稳增长，实现“三个不低于”工作目标，即全市贷款规模增幅不低于当年全省平均水平，用于“三农”贷款增幅不低于当年全市贷款平均增幅，用于中小企业的贷款增幅不低于当年全市贷款平均增幅。

重点是民生银行、兴业银行在市进驻的配套服务工作；建立与渣打银行等外资银行的工作联系，3．继续做好引进全国股份制银行工作。力争引进他来设立分支机构或开展金融业务。

力争境外上市企业2家，4．努力做好企业上市工作。申报证监会企业2家，进入辅导备案企业2家，完成股份公司设立企业5家，重点培养企业10家。

牵头单位：市金融办；责任单位：市发改委、市城乡规划建设局、市国土局、人行市中支、银监分局、各商业银行、各县（市、区）人民政府、相关企业。

（二）现代旅游业

增长32%旅游总收入130亿元，1．接待游客量突破1848万人次。增长32%

推动产业融合，2．优化产业结构。推行“文化+旅游”发展模式，整合红色文化、客家文化、宋城文化、生态文化、堪舆文化等优质文化旅游资源，打好文化旅游特色牌，使文化旅游互动双赢。

加快把旅游业培育成为我市国民经济重要的支柱产业和现代服务业的龙头产业。3．积极创建省级旅游强县（旅游目的地）旅游强镇、生态旅游示范区、乡村旅游示范点、星级农家旅馆和星级农家饭庄。

加快提升我市旅游商品研制开发生产能力，4．加快推进以石城白莲产业、客家传统民间民俗装饰品、工艺品等为重点的旅游食品、工艺品产业开发。拉长旅游产业链条，完善旅游产业体系，强化旅游经济功能。

打造旅游精品景区。一是加快将通天岩和瑞金叶坪红色景区打造成国家5A级旅游区；二是加快将以和谐钟塔为主题的文化休闲旅游度假区打造成“现代都市的滨水客厅”三是加快将陡水湖景区打造成中国的奥地利）月亮湖”四是加快章江湿地公园、深航南康国际大酒店等重点项目建设工作，5．整合旅游重点资源。把南康建设成中心城区的后花园”五是加快整合石城县九寨温泉生态养生旅游景区、通天寨丹霞地貌景区、赣江源生态旅游景区等旅游资源，着力打造生态养生旅游示范区。六是加快将龙南小武当山风景名胜区旅游建设项目打造成为赣粤边沿休闲旅游度假区，成为珠三角和海西区居民旅游观光、休闲度假的后花园”

牵头单位：市旅游局；责任单位：各县（市、区）人民政府、各旅游景区。

（三）现代物流业

开发区黄金物流中心、章贡区沙河工业园物流中心和赣县红金物流中心确定投资商并确保年内开工建设，1．继续推进综合物流园区和中心城区六大物流节点建设。综合物流园区确保按计划完成总工程量的三分之一；空港物流中心启动控制性详规的编制工作。水西货运码头物流中心年内确定投资商，南康市龙岭物流中心要在运营中探索完善功能，提高物流服务水平。

按计划完工并投入使用。石城、会昌、安远、兴国等县的物流中心要完成规划并确定投资商，2．龙南、于都、定南、瑞金、全南等县（市）物流中心要抢抓进度。争取年内开工建设。信丰、寻乌、崇义、上犹、大余、宁都等县要加大政策扶持和资金投入，抓紧规划建设物流中心。

培植和壮大规模以上物流企业。各县（市、区）年内要重点发展两家以上货运类、一家以上货物运输或仓储配送类规模以上物流企业，3．积极发展第三方物流。同时做好在规模以上物流企业中遴选推荐参与国家A级物流企业评审工作。

引进有信息平台建设和管理经验的企业合作开发，4．继续开展信息平台监控中心和资讯中心建设。并给予政策扶持。

牵头单位：市交通运输局；责任单位：市物流办、市商务局、市工信委、各县（市、区）人民政府、开发区管委会。

（四）商贸流通业

1．继续抓好粮食城、南门口地下综合商城等重点项目建设。

立足“四省通衢”商贸中心定位，2．以发展大商贸、大市场、大流通为方向。规范和合理布局商业网点，重点推进县级乡村商业网点规划，编制和实施加快推进中心城区万盛购物中心、商贸城、大润发超市等大型商贸设施建设。大力规范和促进社区商贸服务，支持和鼓励社区办便利店、书店、家电维修店等。大力发展家政服务业，完善家政服务网络平台建设；积极推动“放心早餐工程”建设。

强化农村商品配送能力，3．深入推进“万村千乡市场工程”建设。以健全农村流通网络。提高农村信息化水平为着力点，进一步构建完善农村现代流通体系。

积极开展家电下乡工作，4．认真执行国务院扩大消费、搞活流通的各项政策。扩大农村家电产品消费。

牵头单位：市商务局；责任单位：市城乡规划建设局、市农业和粮食局、市工商局、市国税局、市地税局。

（五）信息和科技服务业

信息服务方面:

加强政府信息公开平台和政府门户网站平台管理，1．完善电子政务统一应用平台。加快网上审批和电子监察系统建设和应用，加大政府网站建设力度，提高政务信息共享和利用水平。以信息化项目建设为载体，整合信息资源，构建政务数据中心。

促进工业化和信息化“两化融合”2．开展企业信息化推进活动。

使全体市民共享信息化发展效果。3．开展农业农村信息化、乡村社区信息化、社会事业信息化建设。

推进“数字”无线乡村”和“智慧工程”建设，4．加快通信网络建设。提高全市信息化水平。

牵头单位：市工信委；责任单位：市文化和广播电影电视局、广电网络传输分公司、市城乡规划建设局、市房管局、市行政服务中心管理办、各通信营运部门、各县（市、区）人民政府、开发区管委会。

科技服务方面：

科技进步对经济增长的贡献率达到52%以上，1．科技创新“六个一”工程取得重要阶段性效果。高新技术产业产值增长30%通过科技创新研发列为省级重点新产品达到50项以上，专利申请量增长20%

集中力量培育钨新材料、稀土新材料、氟化工新材料、永磁电机、新型动力电池、电子信息、生物制药等战略性新兴产业，2．加快培育和发展战略性新兴产业。选择新能源、新材料、节能环保、新医药、电子信息作为主攻方向。力争风电永磁电机、汽车新型动力电池、LED半导体照明、生物医药等产业率先突破，优先发展。大力发展循环经济、低碳经济;引进培育一批拥有关键技术、自主知识产权、自主品牌和较强研发能力的企业，实施国家、省、市级重大高新技术产业化项目，使战略性新兴产业成为推动经济发展新的增长极。

促进生产要素和优势科技资源向园区、基地聚集，3．推动高新技术园区管理创新和“二次创业”支持公共科技服务平台建设。着力打造开发区硬质合金及刀钻具、稀土永磁资料及永磁电机产业基地等一批特色产业基地。

积极争取国家、省支持，4．加快平台建设和创新型人才培养。力争省脐橙工程技术研究中心和钨制品工程技术研究中心获得科技部批准；同时。组建中国（赣南）脐橙科学研究院和稀土工程研究院。加大培育力度，做好一批申报省级重点实验室和工程技术研究中心的准备工作，包括：南方稀土工程技术研究中心、五矿稀土发光资料研究开发中心、赣南医学院营养与食品工程技术研究中心申报认定省级工程技术研究中心，钨与稀土研究院申报动力锂电池技术省级重点实验室，赣南医学院申报转基因省级重点实验室、疼痛生物医学省级重点实验室，石城县申报成立荷花研究院。整合资源，申报成立省级技术创新促进中心；完善条件，促使开发区向部级高新技术产业开发区规范迈进。组建高性能钕铁硼磁钢、钨与稀土新资料及资源综合利用、优质低耗e型杂交水稻等一批具有优势和特色的科技创新团队，并争取认定为省级优势科技创新团队。

各县（市、区）人民政府，牵头单位：市科技局；责任单位：市工信委、市质监局。开发区管委会，相关企业。

（六）文化创意产业

1．编制完成《市“十二五”文化及广电产业发展规划》

争取在市实施红色历史文化多媒体资源库（广播电视音像资料数字化维护）特色文化产业群培育工程（产业园区、印刷产业）文化产业公共平台建设工程、文艺演出院线建设工程、文化产业守业就业扶持计划重点项目、广播电视村村通、国家应急广播工程、广播电视统一监管工程、广播电视新业务开发、扩大直播卫星应用工程、地面数字电视覆盖工程、移动多媒体广播电视覆盖工程、城镇数字影院建设改造工程、广播电视媒体网络传达建设、纪录片产业发展工程等重点项目。大力推进创意大厦改造升级，2．做好项目研究和储备工作。促进赣县红色动漫产业基地的投资建设，加快瑞金文化会展中心项目前期准备，做好组建宋城文化集团的有关基础工作，推进南市街、八景台等历史文化街区建设，加快推进数字影院改造建设、有线网络增值服务、网络电视、地面数字电视、移动多媒体广播电视（CMMB等重点项目建设。

竞技体育、群众体育、体育基础设施、体育产业等四项工作总体进入全省前三名，3．打造体育强市。使我市体育事业发展水平与建设赣粤闽湘四省通衢的特大型、区域性、现代化中心乡村相匹配。

力争今年下半年开工建设；加快中心城区河套内章贡区奥林匹克广场建设，4．全力做好奥体中心项目前期准备工作。做好红旗大道田径场改造项目的交评、环评工作并尽快启动建设，解决老城区健身场地严重缺乏的问题；推进市少儿体校综合训练楼暨全民健身服务大楼项目建设，确保工程顺利进行。

精心做好市第三届运动会的竞赛组织工作。5．配合省政府及承办单位组织好“七城会”击剑、拳击竞赛。

明确工作目标，6．成立第十四届省运会筹办工作机构。着力做好场馆建设、大型活动组织、运动员输送，教练员、裁判员培养及宣传造势、竞技水平提高、体育队伍建设等方面的筹办工作。

牵头单位：市文化和广播电影电视局；责任单位：广电网络传输分公司、市体育局、市城乡规划建设局、市城管局。

四、保证措施

（一）进一步提高认识。各地、各部门要进一步转变观念。提高认识，真正把加快现代服务业发展摆到更加重要的位置，做到各司其职、各负其责、通力合作，为现代服务业的健康发展发明一个良好的环境。要配齐配强推进现代服务业发展的机构和人员，实行专门机构、专职人员的工作机制。

（二）健全政策扶持机制。要切实加大对服务业发展的扶持力度。制定与国家、省、市相关政策配套、操作性强的实施细则，降低服务业市场准入门槛。加大服务业领域财政资金投入，充分发挥好市现代服务业产业发展资金的引导作用。

（三）健全项目推进机制。加强项目跟踪。强化项目推进，确保项目尽快达产见效。对项目实行“周调度、月通报”及时了解掌握并通报项目的进展情况，不时增强服务业发展后劲。

现代服务业范文篇5

2007年3月国务院发出《关于加快发展服务业的若干意见》(下简称《意见》)以来，特别是2008年12月国务院审议通过《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008～2020年)》(下简称《纲要》)后，构建现代产业体系就已经成为广东特别是珠江三角洲经济社会发展中的首要任务。

现代产业体系以高科技含量、高附加值、低能耗、可持续发展的产业群为核心，以技术、人力资源、知识、资本等为支撑。其基本特征是产业发展以内生增长为动力，现代服务业特别是生产性服务业成为产业竞争力的基础(刘志彪，2007)。可见，加快发展现代服务业对构建广东的现代产业体系，提高其经济国际竞争力、产业竞争力和自主创新能力有着重要意义。为此，国内外众多学者近年来对广东发展现代服务业的相关课题进行了大量有价值的研究：一方面，李江帆、邵学言等一批广东学者对广东发展现代服务业的相关问题进行了长期持续的研究，成果丰硕；另一方面，鉴于发展现代服务业在广东社会经济发展进程中的重要性日益显现，大量学者加强了对这一课题的研究：郑京淑等(2009)厘清了现代服务业的范畴和内涵，陈文芳等(2009)对广东发展现代服务业的现状进行了详实的分析，肖红、刘梅生、刘云生等(2009)分别对广东发展旅游业、现代物流业以及金融业等进行了充分的研究。

国内学者洪银兴(1997)在研究国际贸易的比较利益理论后认为，一国产品在国际市场上的竞争力，最主要的是产业竞争力；在经济全球化时代，贸易竞争力成为衡量该国(地区)产业国际竞争力及产业发展水平的主要指标。由此，本文利用相关统计数据，从实证角度对广东服务贸易发展现状及其竞争力等进行比较分析，剖析出广东现代服务业发展的现实水平、存在问题和制约因素，并在此基础上就如何创新思路和路径发展广东现代服务业提出政策建议。

二、广东服务贸易竞争力水平

改革开放30年，广东积极依靠比邻港澳的地缘优势，积极发展外向型经济，经济社会发展成就举世瞩目：2009年广东地区生产总值39082亿元，人均生产总值40748元，广东形成了以加工制造业和第三产业为主的经济结构，产业国际竞争力得到显著提升，已成为中国内地的第一经济和外贸大省。

(一)广东服务贸易发展现状

1.服务业在国民经济中的地位。

世界经济的发展历程表明，经济发展和产业升级过程是价值创造由制造环节向服务环节不断拓展的过程。广东经过30多年来的改革开放，按照钱纳里工业化阶段理论，目前处于工业化中期阶段，而珠三角已进人工业化中后期阶段。但就目前的相关数据表明，广东服务业的发展与世界经济服务化趋势仍然相悖，第三产业比重与人均GDP发展态势并不一致(如图1)。

就产业发展状况来看，如图1所示，广东三次产业结构1978～1985年表现为“二一三”结构，此后除了在2001～2002年经济结构出现两年短暂“三二一”与经济服务化趋势同步的特征外，其它年份的三次产业的比重均为“二三一”结构状况。2009年广东三次产业比明显比2008年有改善(2008年的三次产业结构为5.5:51.6:42.9；2009年为5.1:49.3:45.6)，但是总体仍呈现“二三一”结构特征；就产业贡献率视角，多年来第三产业对广东经济的拉动作用均低于第二产业，第二产业在广东国民经济中占绝对重要地位，2008年广东三次产业对GDP的贡献率分别为1.9：58.0：40.1。为了应对美国爆发的金融危机，2009年国家出台了一系列拉动内需的政策和措施，服务业的作用明显提升，三次产业对GDP的贡献率调整为2.5：48.4：49.1。

2.服务贸易发展现状。

从表1可以看出，一方面，近年来广东的服务贸易发展迅速。2001～2006年广东服务贸易进出口总额由48.7亿美元增加到188.6亿美元，年均增长率达26.8％，高于同期全省货物贸易年均24.5％的增长率。2007年，广东服务贸易加速发展，进出口总额比2006年增长21818亿美元，增幅达116％；受多重因素叠加影响，2008年广东服务贸易增速趋缓，比2007年只增长约20亿美元，其中出口额为252.1亿美元，增幅仅为12.2％，远低于2007年水平，仅占全省外贸出口总额比重的5.9％；进口则出现4.2％的负增长，进口额由2007年的182.8亿美元下降至2008年的175.2亿美元。

另一方面，广东服务贸易的规模小。通过表2的比较分析发现，广东在服务贸易方面不仅与美英等服务贸易强国存在较大差距，而且与新加坡、韩国等经济体差距也不可小视。首先，广东服务贸易的规模明显不如贸易规模相近的新加坡和韩国等。2001年广东服务贸易进出口总额仅为新加坡的10.4％。此后虽然广东的服务贸易发展较快，但到2007年也仅有407亿美元，约为新加坡2001年的水平。其次，新加坡服务贸易在其对外贸易中占比远高于广东，2007年的比重达到24.0％，是广东的4倍。

与此同时，广东的服务贸易项目集中度高。按《服务贸易总协定》(GATS)涉及的12个服务大类，广东虽然均实现了进出口实绩，但从表3中可以看出，广东的服务贸易主要集中于其他商业服务、运输和咨询等3个项目。2006年这3个项目进出口额合计达154.3亿美元，占全省服务贸易总额的81-8％。其中，出口额合计占全省服务贸易出口总额的90.9％，进口额合计占比为65.2％。

(二)广东服务贸易竞争力水平

贸易竞争力指数(TC指数)是对国际竞争力分析时比较常用的测度指标之一，目前已成为衡量一国(地区)产品贸易竞争力状况的重要指标。其计算公式为：TC=(Xi-Mi)／(Xi+Mi)，其中xi为一国i产品出口额，Mi为该国i产品进口额。TCEI－1，11，值越大，贸易竞争力越强；TC=-I，i产品完全处于逆差，越接近于-1表示i产品竞争力越薄弱；TC=I，i产品完全处于顺差，越接近于1则表示i产品竞争力越大；其值越接近于0表示竞争力越接近于平均水平。

表3、表4分别给出T2006年广东服务贸易细类项目的TC指数及与世界部分国家和地区竞争力指数的对比情况。表3、表4表明，一方面，广东服务贸易仅在其他商业服务贸易上具有较强竞争力，2006年TC指数达到0.74，远远高出英美等发达国家水平；计算机和信息服务的TC指数为0.43，具有一定的竞争力，高出新加坡、韩国、香港等，与英美处于同一水平；在中国具有优势的交通服务领域，广东同样保持着一定优势，仅次于香港；咨询等行业竞争力很弱，持有微弱顺差；在办税服务、金融服务、保险服务、旅游服务等现代服务业领域则没有竞争优势；专利使用费和特许费行业TC指数低-0.95，具有明显劣势。

另一方面，广东现代服务业的竞争力与新加坡等国家(地区)相比有明显的差距。具体而言，新加坡服务贸易优势项目主要集中于金融服务、建筑服务、计算机和信息服务、其他商业服务等4个领域，而在交通服务、旅游服务、保险服务等其他7个行业竞争力较弱。新加坡现代服务业中的金融服务最具竞争力，2008年TC指数达到0.59；其次是建筑服务，2006年以来TC指数平均水平维持在0.461)2上；接下来依次是计算机和信息服务，其TC指数为0.35；韩国服务贸易优势项目主要集中在建筑服务和金融服务上，其TC指数都在0.60以上；香港的金融服务也具有明显的竞争优势。

从以上的分析表明，第一，广东服务贸易发展明显滞后于货物贸易，广东服务贸易额占总对外贸易额的比重明显低于新加坡等国家(地区)的20％左右水平。第二，广东服务贸易整体竞争力与新加坡、英国等仍有较大差距。广东服务贸易主要集中在商业服务和运输等传统服务业领域，现代服务业所占的比重小，竞争力较低。新加坡和韩国等国家(地区)服务贸易优势项目主要集中在金融服务、建筑服务等现代服务业行业。

三、制约广东现代服务业发展的因素

现代服务业对成本比较不敏感而对技术知识高度敏感，其基本特征是产业发展主要依赖于技术、知识和人力资本的投入(刘志彪，2007)。因此，本文从科技人力、研发(R＆D)经费以及大中型企业的科研投入等方面剖析制约广东现代服务业发展的因素。

1.科技人力投入。

表5数据显示，2008年广东R＆D人员达到177500全时当量，远高于国内其他各省区水平，甚至超过了台湾同期水平(135568全时当量)；但与韩国等其他国家相比，人力投入还不及其2005年水平(215300全时当量)。

2000年以来，广东R&D人力投入力度不断增强，“十五”期间R&D人员数平均增长11.4％，虽比同期香港增速低，但远高于同期台湾水平。但广东人口基数大，因而R＆D人力的投入强度相对不足，2006年每千从业人员中的R＆D人员只有2.8全时当量，相当于韩国的30％，台湾的18.7％，新加坡的22.8％，差距较明显(陈宇山等，2008)。总之，目前广东科技人力投入增速快，总量超过台湾，在国内具有比较优势；但强度偏弱，与亚洲“四小龙”及其他发达国家相比差距较大。

2.研发(R&D)经费投入。从表4的数据可知，2008年广东R&D经费投人总量虽远超香港、上海等地区，但与台湾仍存在一定差距，不到其60％。而研发投入强度(R&D经费／GDP)也与国内外各经济体差距明显，2008年R&D经费支出占GDP比例为1.15％，不仅低于上海1.32％、台湾2.62％的水平，而且与日本3，40％(2006年)、新加坡2，39％(2006年)水平差距甚大。就世界发达国家(地区)的发展经验看，R＆D投入强度在1％～2％之间的时期是快速增长期，韩国在这段时间花了约为10年左右。而广东在2000～2008年间的R&D投入强度均处于1％～1.2％之间，上升趋势不明显，2008年1.15％的R&D投入强度离2％还有较大差距，要实现10年跨越1％～2％的投人强度区间难度很大(陈宇山等，2008)。可见，广东研发(R&D)投人水平低，不仅与“四小龙”等新型工业化国家差距明显，而且与内地的上海等省份也存在一定差距。

3.大中型企业的科研投入。

大中型企业的科研水平和投入产出，在很大程度上反映了该经济体自主创新力和科技竞争力水平，同时也决定着其经济持续健康发展的轨迹。表6的数据表明，目前广东大中型企业新产品开发项目数、产值和销售收入远高于内地各省市，但是产出绩效与其他各省市存在一定差距。据表6数据分析，2008年广东大中型企业开发新产品投入经费达到4818.9亿美元，虽远高于中西部省份四川和湖北，但与长三角地区省份江苏相比仍有差距。而且就新产品产值与开发经费之比而言，广东不仅远落后于北京、上海等大都市，而且落后于中西部的四川和湖北等省份。

4.专利产出水平。

从表7的数据表明，目前广东专利产出水平提速，产量上虽已超过新加坡、韩国等，不断逼近台湾，但产出绩效远不如韩国、台湾和香港。在本地专利方面，2005年广东发明专利申请量只有韩国的1／10；发明专利授权量是台湾的1／5，仅为韩国的1／28。2008年广东专利申请量和授权量均远远超过新加坡、香港等，分别达到28099件和7604件，但产出绩效远低于韩国和香港。

就国际专利而言，基数小、增速快，但产出水平仍落后于“四小龙”的任何一个经济体。一方面，2007年广东获USPTO(美国专利局)授权专利数达到535件，创历史新高；但仍与韩国、台湾相比差距甚大，仅为其7.2％和6.9％。另一方面，2000～2007年获得美国专利授权数年均增长幅度达到58.8％，8年间增长了25倍；随着专利基数变大，增速正逐步放缓，在一段时间内与“四小龙”差距仍将存在。

科技人力及研发(R＆D)投入等不足是造成广东现代服务业的科技含量低、发展层次低、竞争力较低的客观原因，也将成为制约广东现代服务业发展的主要因素。

四、基本结论与路径选择

广东是中国内地经济及对外贸易第一大省，目前已经处于工业化中期阶段，虽然在改革开放和产业结构升级的过程中，服务业获得极大发展，服务贸易的国际竞争力得到了较大提升，但是，通过对广东服务贸易结构及其竞争力比较分析发现，广东的现代服务业发展存在一定的局限性，具体而言：一是三次产业的比重仍然为“二三一”结构，服务业发展与世界经济服务化趋势仍然相悖；二是广东的服务贸易规模小、服务贸易发展明显滞后货物贸易；三是广东服务贸易主要集中在商业服务和运输等传统服务业领域，金融服务等现代服务业在服务贸易中所占的比重小；四是广东服务贸易竞争力较强的细类项目主要集中在商业服务和运输等传统领域，金融及建筑服务等现代服务业的竞争力较低。综上的分析表明，广东现代服务业的科技含量低、发展层次低、竞争力较低、基础薄弱、对国民经济贡献力度小。究其原因，是广东在科技人力及研发(R＆D)投入等方面明显不足。科技人力投人、研发经费投入、大中型企业的科研投入以及专利产出水平等方面，不仅不如新加坡、韩国、台湾和香港等经济体，而且有些方面甚至还比不上湖北、四川等内地中部地区的省市。

当今社会专业化分工日益深化、经济全球化趋势不断增强，经济服务化成为世界经济发展趋势，现代服务业日渐突起且越来越成为全球价值链中的主要增值点和盈利点，因而也成为国际产业竞争的焦点(高传胜等，2008)。鉴于发展现代服务业的重要性，本文在上述分析的基础上，对广东加快发展现代服务业，提升产业竞争力提出以下见解：

(一)坚持以政府为主导企业为主体

广东发展现代服务业要以提高增长质量和效益为核心。一是坚持市场导向与政府推动相结合。在遵循产业发展规律，发挥市场在资源配置中的基础性作用的基础上，要充分发挥政府的组织协调、规划和指导作用。二是坚持以企业为主体，这是推进广东现代服务业发展的关键。三是坚持科学规划合理布局。现代服务业具有在中心城市高度集聚的特性，其产业集聚带来的互补、共享等外部经济效益十分显著。要根据城市发展规划和产业发展规划，着力推进资源在空间的集聚，形成若干个现代服务业的产业集聚带和集聚区。

(二)突出重点分类发展广东要充分发挥自身的比较优势，有选择、有重点、分层次地推进现代服务业重点领域改革与发展。目前把金融业、文化创意产业、软件产业作为战略性新兴产业加以发展，成为发展现代服务贸易的突破口。如广州，应优先发展体现都市功能、具有巨大产业潜力的商务中介服务业和信息服务业，大力发展文化创意产业、软件产业及数字内容产业等，把广州建设成为“中国南方文化创意中心”；深圳则要充分发挥CEPA所赋予香港金融中介在内地金融改革、重组和发展中的作用，加快发展与城市服务功能高度相关的金融业，目前可以集中人力、物力把“深港金融共同市场”作为发展的突破口。

(三)创新投入要多元化

集政府财政、创新型企业、现代科研院所、高等学校、科技中介服务机构以及各类基金之人力、物力、财力，建立多元化发展现代服务业的投入创新体系。有重点有选择地培育各层次、多产业、全社会的自主创新力和自我管理能力，形成健康、优质、高效、可持续的区域自主创新格局，共同推进现代服务业的发展。

(四)加强政府与跨国公司合作

把广东优化为跨国公司的国外发展服务业基地。发展金融、现代物流、旅游等现代服务业，政府要充分利用外资，与有资金技术的大的跨国公司合作，把广东优化为为跨国公司的国外发展服务业基地，成为他们整个国际生产线中的一个环节和国际服务网络的一部分。这样把他们的经济利益与他们在广东的效益联系起来，他们才有动力不断提供最新的技术、最新的管理方式，现代服务业发展才能跟得上全球产业更新发展的潮流。

现代服务业范文篇6

今天我们召开全市现代服务业工作会议，主要目的是总结经验，分析形势，明确今年我市服务业发展的思路、目标和任务，动员全市上下进一步统一思想，坚定信心，努力推进全市服务业又好又快发展。刚才，周晓东副市长作了一个主题报告，希望大家按照周副市长的要求认真抓好落实。会议还表彰了一批先进；商贸办、旅游局、供销社、市场公司、工商局、崇仁镇等六个单位作了典型发言，都很有代表性。下面，我再讲三点意见：

一、肯定成绩，统一思想，进一步增强推进现代服务业发展的紧迫感和责任感

近几年来，通过全市上下的努力，我市商贸服务业取得了长足发展。一是服务业产出贡献平稳增长。去年，全市服务业增加值达到64.09亿元，增长14.6%；实现地方税收3.34亿元，占全市地方税收的57.8%，服务业税收已成为全市税收增长的重要来源。二是服务业内在结构不断优化。交通运输、商贸、旅游等服务行业得到改造提升，生产性服务业、现代流通业等新兴服务行业发展较快，形成了新的经济增长点。城南商贸中心建设已摆上议事日程，“千百镇连锁、万村放心”工程深入推进，城乡商贸联动发展体系建设步伐不断加快。三是服务业发展基础进一步夯实。实行服务业发展扶持奖励政策，去年兑现资金300万元。崇仁温泉项目实质性启动，城南五星级酒店和大型购物中心建设顺利推进。服务业发展专项规划日趋完善，商贸流通、现代物流、旅游等重点产业都制定了专项规划。这些都为服务业加快发展奠定了良好的基础。

当然，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，无论是服务业自身的发展质态，还是服务业的外部环境，依然存在着一些问题。一是服务业占GDP的比重较低。全市服务业增加值占生产总值的比重为33.4%，明显低于*市乃至*省的平均水平，服务业发展的相对滞后，已经成为制约经济协调发展的新“瓶颈”。二是发展档次较低。全市传统服务业仍然保持主导地位，现代服务业，特别是生产性服务业占的比重还不高；高档次市场、服务场所缺乏，中国领带城退出了全省重点市场，全市没有一家可高水平地承办大型会议的酒店，也缺少大型连锁购物场所。三是准入门槛高。相对于其他项目，服务业的项目审批仍比较难，部门服务意识有待进一步提高，加快发展服务业的整体环境仍有待进一步优化。四是开放度不高。相对于工业而言，服务业对外开放度还不高，在招商引资方面还存在较大差距，去年利用外资虽然实现了零的突破，但潜力空间较大，尚有大量工作要做。在思想认识上，还存在着外地商贸业进入会影响我市商贸企业发展的落后观念，对商贸业要不要对外开放上认识不一。这些问题的存在，影响了我市商贸服务业产业结构的调整和整体竞争力的提升。

加快发展服务业，可以说是事关我市经济社会长远发展的重大问题，也是一项紧迫而艰巨的任务。各级各部门必须统一思想、提高认识，切实增强服务业发展的紧迫感和责任感。

1.加快现代服务业发展是顺应世界经济发展规律的必然趋势。当今时代，服务业的发展已经成为一个国家和地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。随着经济发展和社会分工的不断细化，服务业发展将越来越深入，地位显得越来越重要。从国际经验来看，人均GDP达到1000美元是服务业兴起的转折点，人均GDP达到3000美元标志着服务业进入加速发展期。20世纪60年代初，世界主要发达国家经济重心开始转向服务业，服务业在就业和国内生产总值中的比重不断加大，全球产业结构呈现出“工业型经济”向“服务型经济”转型的总趋势。目前，世界多数发达国家或地区服务业发展都达到了三个70%，即服务业产值占国内生产总产值70%，GDP增长70%来自服务业，服务业吸纳70%的就业人口。去年我市人均GDP首次超过3000美元，按国际经验来推算，我市正逐渐进入一个服务业加速发展期，预示着嵊州服务业即将迎来一个新的发展阶段。

2.加快现代服务业发展是推进工业强市的重要抓手。工业发展到高端就需要有技术、有研发、有培训，到下游就需要有物流、有营销、有品牌，这些都是现代服务业发展的重要内容。现在国际上有这样一种理论：没有研发设计的制造业是没有灵魂的制造业，没有现代物流的制造业是血脉不通的制造业，没有市场营销的制造业是盲聋哑瘫的制造业；缺少现代服务业支撑的国际制造业基地必然是高成本、低竞争力。目前，我市的领带服装、电器厨具、机械电机等块状经济正处于转型升级的关键阶段，要形成产业集群优势，打造先进制造业基地，必须加速发展现代服务业，尽快把研发、物流、营销、贸易的水平搞上去，走出一条富有竞争力的新型工业化道路。

3.加快现代服务业发展是提升城市品位的客观要求。城市化推进与服务业发展是相辅相成的，没有服务业的现代化就没有城市的现代化，没有服务业的高档次就没有城市的高品位。城市的集聚和辐射效应，会促进人流、物流、信息流、资金流等更加活跃，从而推动服务业的加速发展；服务业的快速发展，也会促进城市功能的提升和完善。从我市情况看，随着城市化的加速推进，城市规模的不断拓展，迫切需要改造提升商贸流通业，稳步发展房地产业，加快发展社区服务业，迫切需要强化家政物业、物流配送、产业承载、旅游休闲、文化传播、社会组织等服务功能，努力营造良好的投资、旅游、居住和创业环境。

4.加快现代服务业发展是增强地方可用财力的有效途径。服务业对地方财政，特别是对地方可用财力的增长，贡献较大。在现行体制下，工业企业中的增值税只有25%、企业所得税只有40%留在地方，而服务业中多数行业的营业税基本留在地方。去年，我市服务业上缴地方税收占全市地方财政收入的57.8%，是地方财政收入的主要来源，已成为全市地方财政增长的新“引擎”。事实证明，加快贸易服务业发展，对巩固和扩大税源、促进财政增收至关重要。

5.加快现代服务业发展是实现科学发展的必然要求。服务业占用能源、资源少，创造的绝大部分是绿色GDP。大力发展旅游、会展、商务、文化等现代服务业，不仅不会对环境造成破坏，而且具有一定的生态环境修复功能。加快服务业发展，是调整产业结构的着力点，提升产业层次的切入点，也是有效拉动消费、扩大内需的增长点。因此，我们必须把发展现代服务业作为转变经济发展方式的重要举措，加快形成二、三产业联动升级的可持续发展新格局。

6.加快服务业发展是改善民生的重要渠道。服务业涉及到千家万户，关系到人民群众吃饭、住房、旅行、购物、健身、文化娱乐、教育等多个方面，与人们生活密切相关、紧密相联。当前，我国正处在全面推进小康社会建设的重要时期，人们的消费需求正在向高级化和多样化的方向发展。只有大力发展服务业，才能更好地满足和扩大老百姓的消费需求，不断提高人民群众的生活质量。同时，服务业门类多、就业弹性大、就业方式灵活，能够有效地开辟多元就业空间，所以服务业是人民群众创业的大舞台，也是城乡居民增收的主渠道，更是改善民生的大平台。

总之，发展服务业有广阔天地，是大势所趋。各级各部门要站在全局和战略的高度，进一步统一思想，充分认识加快服务业发展的战略意义，像重视工业那样重视服务业，像抓工业项目招商那样抓服务业项目的招商，做到服务业与工业经济一起部署、一起督查、一起落实，切实增强紧迫感和责任感，保持二、三产业共同推动经济持续健康发展的良性态势。

二、突出重点，创新实干，快速推进我市现代服务业发展

当前，我市加快发展服务业正面临着极好的机遇。从国际上看，经济全球化趋势更加深入，国际服务业转移步伐加快，零售业的全面开放使我国日益成为全球供应链的重要一环，服务业已经成为国际直接投资的主要对象，推动全球经济增长新的动力源。从国内来看，服务业大发展、大提升的历史机遇期已经到来。党的十七大明确提出要加快发展服务业，国务院专门出台了《关于加快服务业发展的若干意见》，中央经济工作会议提出要加快服务业发展，进一步扩大消费需求；省里建立了“三个三”财政支持商贸服务业发展的长效机制，要求加快推进我省服务业特别是现代服务业的快速发展；*市高度重视服务业发展，出台了一系列文件，把发展现代服务业和先进制造业作为驱动经济发展的两个轮子，这充分体现出各级政府对发展服务业的日益重视和迫切要求。从我市实际看，我们有甬金高速和上三高速在嵊州互通的交通枢纽区位优势，有万年小黄山、千年剡溪、百年越剧等历史悠久、山水秀丽、人文荟萃的资源优势，有人民生活水平较高、消费能力较强的经济基础。

今后一个时期，我们要紧紧抓住机遇，加快发展现代服务业。总的要求是要围绕“工业强市、和谐惠民”的工作主线，紧扣“创业实干强基础，创新发展求突破”的要求，进一步做强、做大、做优服务业，突出要抓好四个重点。

1.抓重点区域。要加快发展现代服务业，必须发挥优势，突出重点。当前，我市服务业发展的重点区域是要抓住嵊新组团集约发展的历史机遇，集中资源、集中力量，加快城南新区的建设，形成新的商贸、居住、物流、市场以及企业总部，同时要积极推进旧城商贸业提档升级和开发区功能完善。五大集镇要抓住中心镇扩权的机遇，加快中心镇商贸服务业的发展，形成与市区互补的良性发展局面。

2.抓重点产业。服务业涉及到的产业非常广，必须立足我市经济社会的实际和产业基础，在重点产业上予以突破，一是加快发展生产性服务业。生产要素市场建设，对工业经济的发展起着重要的推动作用，是我们今后工作的重中之重。要按照市委全委会要求，加快中国领带城物流中心启动；要大力发展家电厨具、机械电机等生产要素市场，加快发展法律、咨询、评估、策划和劳务中介等中介服务业；要积极发展企业总部、房地产业、楼宇经济，并通过工业标准厂房建设，加快培育工业房地产市场。二是加快发展农业要素市场。传统农业要向现代农业转变，必须依赖科技研发、市场信息、物流配送等各方面的有效支持。要积极推进茶叶市场、花木市场和农批物流中心建设，为农业产业化提供服务支撑。三是加快发展以商业为主的消费性服务业。积极发展现代商贸业，引进国内外的知名商贸龙头企业，大力推进区域商贸中心区和商业街、步行街、特色街建设，加快经济型酒店建设，带动特色休闲服务业发展。四是加快发展旅游业。要利用好我市山水风光、地域文化以及民间工艺、传统饮食等特色，加快发展文化旅游、休闲观光等相关产业。

3.抓重点项目。发展服务业与发展工业一样，没有项目，工作就没有抓手，增长就没有后劲，开放就没有载体。要借鉴工业经济发展的有效措施，成立商贸服务业的招商引资机构，落实专人和工作经费，加大招商引资力度，广泛吸引民间资金和社会资本，破解资金瓶颈。项目一旦确定，要抓紧开展前期准备，积极创造条件，尽快启动建设，促进项目早日建成、早出成效。在商贸流通业中，重点抓好五星级宾馆、中国领带城物流中心、花木市场、茶叶市场建设、浙东农批二期扩建工程和物流配送中心等项目的启动建设。在旅游业中，要加快百丈飞瀑景区和王羲之故居旅游区建设，做好“山水越剧之旅”文章。重中之重要抓好崇仁温泉项目，这是我市旅游业突破的重要抓手，要集中力量，力争项目早开工、早出形象。

4.抓重点企业。必须坚持以市场为导向，培育壮大服务业龙头企业。在商贸流通业、旅游业、现代物流业、房地产业、文化产业、中介服务业、金融保险业、社区服务业等八大行业中，力争都能形成一个辐射面广、带动力强的龙头，这个龙头既可以是本市的企业，也可以是通过招商引资引进的国内外知名企业。对于这些龙头企业，既要引导其在市场竞争中不断做大做强，形成其龙头地位和作用，也要通过政策加以扶持。

三、优化环境，形成合力，进一步推进我市现代服务业又好又快发展

最具竞争力的环境才能孕育出最具竞争力的产业。加快服务业发展，很大程度上取决于发展环境的优劣，思想观念的转变，体制机制的转换。

一要转变观念。加速发展服务业，关键是要转变观念。一是要树立创新的意识。坐井观天没有思路，闭关自守没有出路，要敢于创新，以改革的办法和创新的思路破除制约服务业发展的体制机制障碍。二是要树立开放的理念。要进一步推进服务领域的改革开放，鼓励外来资金投资服务业，培育一批具有市场竞争力的服务企业；要坚持市场化、产业化、社会化的方向，促进服务业拓宽领域、增强功能、优化结构。三是要树立服务的理念。对制约服务业发展的热点、难点问题要认真研究解决，对服务业企业要做好引导、扶持工作，指责少一点，扶持多一点，制约少一点，服务多一点，着力优化投资发展环境，推动我市现代服务业和谐健康发展。

二要加大扶持。在现代服务业发展领域，凡是能促进我市经济社会健康发展的，我们就要大胆地干，创造性地工作，把解放思想落实到具体行动中、体现在政策上。为扶持商贸和旅游业发展，市政府将进一步加大政策扶持力度，市财政还将在3年内安排1000万元，用于城乡农贸市场的改造提升。目的只有一个，就是集全市之力，引导扶持商贸企业做大做强。有关部门要紧紧抓住国家和省市扶持地方服务业发展的机遇，精心包装项目，积极跑部进厅，争取上级支持。金融机构要积极开发适应商贸企业需要的金融产品，加大对商贸企业的金融扶持力度。

现代服务业范文篇7

一、我市现代服务业发展的现状分析

1、现代服务业发展的现实基础。从发展环境看：随着国家、省、市出台的一系列鼓励现代服务业发展的政策措施，加上入世过渡期届满，服务业市场即将全面放开，为现代服务业发展创造了有利环境。我市近两年也相继出台了关于加快服务业发展的《若干政策意见（试行）》和《补充意见》（吴政发［2004］63号、吴政发[2005]130号），目前正在着手制订《*市现代服务业（2006—2020）总体发展规划》，为现代服务业的发展奠定了坚实的基础。从区位条件看：虽然我市地处内陆腹地，不沿江，不临海，没有长江码头和临海港口，不具备大进大出的生产布局条件，且无铁路贯通，但最大优势是靠近上海与苏州两个重要城市，地处长三角心脏部位，也是华东地区接受上海辐射的最前沿地区。区位上的独特优势以及由此带来的人流、物流、资金流和信息流为我市现代服务业的发展提供了十分有利的环境。从发展基础看：历史性的发展累积为现代服务业的发展夯实了基础。2004年，全市服务业已占地区生产总值的32.96%，实现社会消费品零售总额59.7亿元和增加值112.1亿元，同比增长20.3%和16.3%。作为现代服务业的有机组成部分，邮电通讯业、金融保险业、房地产业和旅游业均保持了高速增长的势头。全市经济社会的快速健康发展，特别是第二产业的快速增长，居民收入水平的不断提高和消费结构的升级，为现代服务业的发展提供了十分广阔的空间。

2、现代服务业发展的现实需求。从经济结构形式看：继续推进工业化和农业产业化，提高区域综合竞争力，缩短与周边地区的差距，需要我们加快发展服务业尤其是现代服务业，提升产业内部层次，拓展产业发展空间，提高对*工业经济发展的支撑能级。从经济增长模式看：服务业尤其现代服务业发展具有资源、能源消耗低，环境污染少的优势，大力发展现代服务业，对缓解我市当前经济增长与资源、环境约束之间的矛盾，推进经济增长方式的根本性转变，促进可持续发展具有十分重要的战略意义。从财税结构来看：现代服务业是地方财政收入的重要税源。2004年，全市服务业一般预算收入占财政一般预算收入的比重为25%，今年1—9月已猛增至31.09%。因此，只有现代服务业的加快发展，才能更好的带动地方财政收入的稳步增加，才能不断加快全市城市化的进程。从统筹城乡发展看，现代服务业是吸纳劳动力就业的主要渠道。2004年，全市55.7余万劳动者中有近11.3万人从事服务业，服务业吸纳劳动力的比重达到20.28%，而今年预计服务业吸纳劳动力的比重将达到30.7%。服务业具有就业门路广、吸纳劳动力强的特点，是解决就业和实现农村劳动力转移的重要途径，必然要成为我市今后经济发展的一个重点。

3、现代服务业发展面临的现实问题。主要有：（1）所占比重偏低，发展相对速度偏慢。近5年来，服务业平均增长速度为13.42%，低于全市平均17.04%的经济增长速度，占GDP中的比重也在32%—38%之间徘徊。（2）服务业结构不完善、品种不丰富、规模不大、档次不高。从横向看，服务业结构不完善，专业服务市场、特色服务市场、新兴服务市场没有形成；从纵向看，服务业链条不长；从量上看，服务品种不丰富；从质上看，服务业的科技含量不高。（3）管理体制不顺畅，数据统计不全面。服务业管理职能有所交叉，管理机构不够明确，并且力量配备不够，工作拓展性欠佳。同时，服务业具有行业众多，涉及面广，数量多，并且新兴行业不断涌现且变动频繁等特点，加上服务业统计方法制度滞后，难以全面提供全市服务业尤其是现代服务业数据和客观反映全市服务业发展现状。（4）智力型服务比重低，劳务型服务比重大；高端服务比重低，低端服务比重大。（5）服务业的国际化水平低。

二、我市“十一五”期间发展现代服务业的目标定位分析

1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕服务业“振兴计划”和加快“两个率先”、构建“和谐*”的奋斗目标，坚持先进制造业和现代服务业并举，推进产业融合，促进结构升级，拉动经济增长。以“扩张总量、拓展优势、创优结构、提升水平”为基本方略，通过规划引导、项目支撑、开放带动、政策扶持，重点发展生产性服务业，大力培育新兴服务业，全面提升传统服务业，形成现代服务业健康、快速、高效发展的新格局，为*加快发展、科学发展注入新动力。

2、总体目标：“十一五”期间，我市现代服务业增加值年均递增15%以上，占GDP比重每年提高1个百分点以上，年均投入不少于30亿。到2010年，服务业在国民经济中的比重和现代服务业在服务业中的比重均有明显提高，服务业增加值占国内生产总值的比重提高到41%，现代服务业占服务业中的比重提高到35%，服务业从业人员占全社会从业人员的比重提高到35%；全市服务业增加值年均增长速度保持在14%左右。

3、基本思路

（一）规划启动。服务业作为经济社会发展的有机组成部分，要根据《*市城市建设总体规划》和《*市村镇建设规划》的总体要求，结合“十一五”规划，编制*市现代服务业总体发展规划。既要衔接平衡服务业与第一、第二产业协调发展的关系，又要促进传统服务业和现代服务业、生产性服务业和生活性服务业的协调发展。

（二）产业联动。发达的工业和农业经济是现代服务业发展的前提。现代服务业的发展，要以一、二产业为基础，反过来又会带动一、二产业的发展。因此，根据我市实际，要坚持两手抓的方针。一手抓制造业提升，一手抓现代服务业发展，形成制造业与服务业协调良性发展的互动机制。

（三）载体推动。要围绕我市三大支柱产业，突出抓好物流中心等各类服务业载体建设，促进生产性服务业的发展提升，加快形成“功能定位明确、发展环境优良、开发模式领先、布局结构合理、投资主体多元”物流业发展格局。同时，培育和发展以仓储、配送、运输、信息等配套运作的规模型物流企业，为制造业的提升提供配套服务。

（四）重点带动。要围绕四个中心城区，认真组织好中心商务区、片区商务中心、镇级商贸中心区、中心村商贸小区和商贸街、社区和村级商贸服务中心和商业网点、市场发展带的规划实施工作，积极整合和改造镇级商贸服务体系和传统商贸业态，形成城乡联动的规模型现代商贸业。

构建以松陵、盛泽两个主城区为主的城市发展格局。充分发挥中心城市对人才、资金、技术、信息等生产要素的集聚功能，提高中心城市的承载能力。松陵城区主要承担市域行政、经济、商贸和文化中心的职能；盛泽城区以建设省域交易市场和市域商贸中心为总目标。要科学规划中心城市建设，加快实施“退二进三”计划，合理定位城市生产生活功能区，统筹协调开辟新城和改造老城的关系，拓展城市发展空间。松陵城区与*经济开发区和同里镇要有机衔接形成整体，实现功能形态的有机融合。要加强与苏州市区在规划、建设上的对接协调和松陵与盛泽之间的快速干道建设。

构建以芦墟、震泽两个中心镇为辅城的城镇发展格局。芦墟镇作为*东大门，要逐渐建设形成我市东部片区的经济发展中心；震泽作为省级历史文化名镇，将逐渐建设形成我市（西）南部临浙片区的经济发展中心。

以松陵和盛泽城区为主城，以芦墟、震泽为辅城，其他镇为一般镇，居住社区、中心村或农村居民点为居民新村，构筑一个科学分布、有效集聚、功能互补、资源共享、用地集约、带动力强、辐射面广的城镇群组，优化城乡在空间上的布局，使市区和各中心城镇功能互补，各具特色，相互促进，有效利用资源，增强综合实力。以沿苏嘉杭公路的南北向城市发展轴，连接松陵、盛泽两个中心城区；沿318国道的东西向重要城镇发展轴，连接芦墟、震泽两个城市中心镇。构成“十”字型城市及城镇发展轴。要加强中心城市与中心镇的基础设施建设和产业协作，充分发挥中心城市对中心镇的辐射带动作用，以及中心镇沟通城乡联系、分流城市人口和加强产业配套的作用。以沿东太湖的湖滨生态休闲走廊；沿太浦河、318国道、沪苏浙高速公路等交通干线的生态防护走廊。构成两条“Y”字型分布的主要生态走廊。要恢复和保护重要生态区功能，全面改善生态环境，形成安全生态格局。

（五）片区互动。围绕五个经济片区，充分发挥服务业的区域功能作用。五个经济片区的主要功能如下：

西部沿湖生态片区：市域重要的生态安全源区和滨湖生态休闲旅游片区。沿东太湖创建生态源，用于水源、水生动物、水鸟保护；湖滨部分区段集中发展休闲、旅游、度假、会展等服务业。

盛泽的轻纺经济片区：以盛泽、平望为主形成的经济片区，是市域工业经济尤其是民营经济的集中区域。在集中发展丝绸纺织、服装等制造产业的同时，大力发展新型业态的商贸、物流等现代服务业。

南部沿浙经济片区：以震泽、桃源、七都为主组合形成的经济片区，在集中发展丝绸纺织、服装、电缆光缆等制造产业的同时，利用太湖水资源的优势，大力发展水上旅游、古镇开发、物流、商贸、餐饮、休闲娱乐等服务业。

东部沿沪综合经济片区：以芦墟、黎里为主形成的经济片区，是我市全面接轨上海发展的前沿地区。区域内外向型、民营经济并重，工业、服务业并举，在重点发展日用化工、电梯、汽车配件、新型建材等制造业的同时，大力发展接轨上海，融合上海，服务上海又独立于上海的现代服务业。

北部沿苏外向型经济片区：以*经济开发区、松陵、同里为主形成的经济片区，是利用外资、发展现代服务业的集中区域。在发展以电子通讯、汽车零配件等为主的制造业的同时，重点发展大型商贸、旅游、房产、物流等现代服务业。

三、我市服务业明年的主要目标和发展的基本方向

2006年全市服务业增加值预期年增幅18%，达到158亿元；服务业投入超过70亿元；服务业一般预算收入占财政一般预算收入的比重继续保持在30%以上。社会消费品零售总额80亿元，同比增长15%。

1、重点发展为制造业配套的生产服务业

——现代物流业。对内要着眼于拓展协调平望、芦墟、黎里、震泽、盛泽以及中心城区的发展联系，整合产业优势，培育和壮大以仓储、配送、运输配套化经营的规模型物流企业，重点建设盛泽轻纺产业物流中心和开发区IT产业现代国际物流中心；对外则应加快与周边的对接贯通，共同建设区域性物流市场，积极参与和融入苏州物流中心的建设发展。其中，盛泽要依托全国化纤薄型织物最大的集散地和价格中心，以及中国东方丝绸市场的优势，致力打造世界级的轻纺产业物流交易中心，带动物流业的发展。

加快构建物流交通平台，充分发挥境内苏嘉杭高速、沪苏浙高速、318国道、227省道等干线公路和京杭大运河、太浦河黄金水道等交通辐射优势，强化各种运输方式的衔接、配套，形成快速畅通、便捷高效的物流通道体系。加大物流资源整合，推动工业企业物流业务外包，培育第三方物流，有步骤、有重点地引进国内外知名现代物流企业，推动本土物流企业与其开展多种形式的合作，催生一批具有先进理念、掌握现代物流技术的本土现代物流企业。

——商务服务业。结合政府职能转变，按照社会化、市场化要求，加快中介服务职能从政府部门向社会转移，大力发展法律、会计、审计、公证、、经纪、信息服务、科技服务、质量检测、工程咨询、资产评估、资信评估以及行业协会等各类社会商务服务组织，逐步形成客观公正执业、管理制度规范的商务服务体系。鼓励商务服务组织外引内联、加强协作，形成具有一定规模和咨询力量的顾问队伍及智力服务网络，为企业和社会提供全方位、高质量的信息、咨询和管理服务。

2、大力培育产业带动力强的新兴服务业

——旅游业。推进实施“旅游强市”战略，加快全市旅游资源整合和开发，全力打造旅游业在全市服务业经济中的支柱产业地位。以“吃、住、行、游、购、娱”六要素融合为方向，把旅游观光与休闲度假、购物娱乐、商务活动结合起来，延伸旅游产业链。以大项目推动大开发，大开发形成大产品，塑造旅游大品牌，着力打造“住在*、绸都盛泽、古镇同里、太湖风光”四大品牌的旅游新形象。

具体措施是：做大做强“古镇同里”旅游业，发挥全市旅游业的龙头带动作用：加快入镇口、松厍公路沿线等古镇区风貌整治；进一步开发肖甸湖森林公园；充分利用同里湖水资源，加快开发水上旅游项目；规划建设一个旅游集散中心，发挥同里的中心带动和客源中转功能；打造水乡古镇旅游品牌，形成“同里之春”、“水乡丽人”两大旅游文化活动。

松陵镇要加强基础设施建设，打造“住在*”的居住、休闲品牌：加快沿东太湖的新城区开发，逐步形成大型休闲、度假、会议接待中心；加快古运河风光带、垂虹景区、盛家厍历史风貌保护区的建设；建设*市旅游咨询中心，发挥旅游咨询、票务、预订和接受投诉等功能。在*汽车站设立旅游专线车窗口；开设*地产商品店，作为旅游购物的专卖店；建设*绿乐生态科技园。

盛泽镇要打响“丝绸文化”为主的工业旅游，挖掘、展示丝绸文化，开发系列丝绸主题旅游纪念品，重点开发先蚕祠和舜新北路丝绸购物一条街。

平望镇要结合九华寺、莺脰湖的开发，拓展文化旅游：发挥新世纪文化广场的功能，增设文艺表演；开发莺脰湖水上项目；全力打造平望土特产名牌；恢复安德桥周边区域的传统风貌。

震泽镇要进一步整合旅游资源，加快古镇旅游开发步伐：做好宝塔街开发详规，联通师俭堂与慈云寺塔景点，形成规模和特色。

黎里镇要加快古镇旅游开发步伐：以柳亚子故居、禊湖道院为重点，尽快修缮恢复三里长街的风貌和重建历史上有名的景点。

七都镇、横扇镇要加紧环太湖景观带的建设，做好“太湖风光”旅游的大课题：从节制闸到镇区沿太湖区域规划建设成旅游度假区；开发农家乐、渔家乐项目；开发江村，发挥名人效应；开设桔园等农家乐旅游项目，作为环太湖旅游线路上的特色旅游点。

——游艇产业。游艇业作为服务业中的新兴行业，随着经济的发展和人民生活水平的提高正日趋兴旺。*在水资源利用方面具有得天独厚的优势，区域内太湖、运河等大小湖泊星罗棋布。因此，发展游艇产业前景看好。拟通过在芦墟元荡地区设立“国际游艇博览中心”，在七都太湖船菜港地区建设“游艇俱乐部”，全力打造游艇产业链，聚集更大的人群流量、信息流量和资金流量来到*，为地方经济创造新的增长点。

——信息服务业。要以建设“数字*”为重点，加快推进全市的信息化建设。构建信息网络基础平台，形成以党政信息网为主干网络，各级党政机关局域网为分支网络的电子政务城域网；把“中国*”政府门户网站打造成“数字*”的形象化标志，并逐步开展网上审批、网上办事、网上信息查询等交互式服务。继续推进和完善中国东方丝绸市场等电子商务平台的建设，加快建设*信息亭。大力发展电信、广播电视传输服务业，实施信息化小区建设。积极扩大信息业务，努力推进企业、家庭上网工程，大幅度提高网络的普及程度和应用程度。努力促进社会事业领域信息化建设，从而提升*服务业的整体能级。

——会展业。会展经济具有经济增长“加速器”、城市发展“助推器”、商品“展示舞台”、信息“交流平台”、城市形象“传播器”、就业“吸纳器”功能，加快发展会展经济对于推动我市新一轮发展具有重要意义。一是围绕把*建成现代化滨湖城市的目标，全面与上海和苏州的会展业合作。利用毗邻上海和苏州的区位优势，吸引上海和苏州会展公司进入*成立合资、独资会展公司，允许外地会展公司兼并收购我市的展览场馆；二是组建全市统一的会展管理机构，取消多头审批，实行申报备案制。三是积极举办具有产业和地方特色常设性会展，培育*丝绸服装节、太湖螃蟹节、同里旅游节等地方会展品牌。

3、全面提升直接满足生产生活需求的传统服务业

——现代商贸业。适应社会消费结构转型升级的需要，运用现代服务技术和经营方式改造传统商贸业，大力推广现代商业营销理念，发展连锁经营、制、配送制及电子商务等新型商贸流通业态。引导本市企业与市外企业合资合作，以品牌专卖店、专业店、大型综合超市和仓储式商店等高成长型业态开拓市场。完善商业网点规划布局，形成以大型购物中心为骨干，以连锁超市、专卖店、便民店为特色的多元化、多层次销售网络。支持品牌餐饮企业做强做大，提升水平，形成一批实力雄厚、竞争力强的餐饮龙头企业。

作为全市中心的松陵城区要立足中心商务区定位，推进规划中的商业步行街的开发建设，重视购物、景观、休闲合一的中心商贸区建设；积极引进沃尔玛等一批在国内外具有较大影响力的知名大型超市或著名连锁企业，提升城市品位，以满足主城区和周边地区居民日益增长的消费需求。

盛泽要加快商贸信息中心、电子交易平台、销售配送中心等市场化培育进程。加速发展新型流通业，推进流通现代化，进一步加快东盛步行街和易初莲花大型超市建设，加快提升流通产业层次。

芦墟和震泽两个中心镇要加大开发建设、道路交通等基础设施的投入，通过城镇规模的扩大和城镇功能的完善，吸引和聚集强大的人流、物流和资金流。其中，芦墟要继续抓好月亮弯国际养生公寓休闲度假中心和铭基宾馆的建设；震泽要加快星城花园建设的步伐。

——专业市场。依托*现有东方丝绸市场、大发市场等商品市场的资源优势和制造业行业优势，加快规划建设、培育壮大开发区华东国际商贸城、盛泽聚汇装饰城、松陵和盛泽的汽贸城、盛泽纺机市场、恒大国际装饰市场等一批地区性大中型产品交易中心和专业市场，并积极培育其它新兴市场，形成以地方专业市场为基础、区域骨干市场为龙头的多功能、多层次市场体系，逐步把*建成“市场大市”。其中，东方丝绸市场要以建市20周年为契机，借鉴无锡轻纺城的成功经验，大手笔规划主营业房、仓储区、物流区、大卖场、精品馆等平台，努力营造当前国际流行的“一站式”购物环境，为*乃至全国纺织产业跨越式发展提供大舞台。东方丝绸市场改造项目要列入06年市委、市政府的重点工作，并加以推进。

——社区服务业。建立政府扶持、市场运作的现代社区服务发展机制。坚持“以人为本”的原则，以满足居民家庭需求为目标，完善社会服务设施，健全服务网络，增强服务功能，促进全市各类服务资源的优化配置，形成广覆盖、多层次、社会化的服务体制。加快发展养老托幼、医疗保健、家庭教育、清洁卫生、保养维护等便民利民服务，培育新的社区服务增长点。强化社区下岗失业人员就业再就业的组织服务功能和社会保障服务。按照城乡统筹的要求，加快农村生产生活服务体系建设，推进农村社区建设，促进农村人口集中居住，构建公共服务网络设施。

四、加快我市现代服务业发展的对策思考

1、强化组织领导，健全工作机构

要进一步加强对服务业工作的组织领导。建议在现有服务业“振兴计划”实施工作领导小组的基础上，成立市服务业发展局，为一级局建制，设在市发展和改革委员会，对外增挂牌子，负责服务业发展的日常工作。定期召开市发展现代服务业领导小组会议，研究制定发展中的重大战略问题和相关政策的调整，强化各职能部门的配合，形成现代服务业发展合力。各镇和开发区要相应设立机构，配备必要的人员，形成自上而下互为贯通的工作网络。据了解，常熟市政府和编办最近已正式向苏州市编办提出在常熟发改委增挂“市服务业发展局”牌子的申请。

2、加强规划指导，营造良好发展环境

高起点编制好《*市现代服务业（2006—2020）总体发展规划》，对重点发展的行业和领域，进一步制定和完善专题规划。各镇、开发区要按照“既有分工，又有合作，功能互补，适当错位”的要求，因地制宜地制定本地区现代服务业发展规划意见，形成上下贯通、衔接一致的规划体系。全面贯彻落实省委、省政府关于加快发展现代服务业的若干政策，结合*实际，编制《全市现代服务业发展规划纲要》。要不断完善我市服务业工作的组织管理体系、项目会办审批体系、统计体系和优惠政策认定四项体系，为现代服务业的发展提供良好的发展环境。

3、扩大对外开放，拓展服务业发展空间

主动承接国际服务业的转移，加大物流、科技、金融、商务、电信、旅游、文化等领域的对外开放。加强服务业招商引资工作，大力促进国际生产服务企业进入，吸引跨国公司地区总部和研发、采购、营销中心等落户*。注重引进先进技术和新型业态，提升我市服务业的结构和层次。扩大国际服务贸易份额，支持有条件的服务企业“走出去”，拓展我市有比较优势的服务产业发展空间。

4、设立引导资金，增加服务业投入

市级财政应分年度安排一定数量的财政预算资金设立服务业发展引导资金，通过贴息、奖励、参股等方式，扶持服务业尤其是现代服务业领域中具有全局性且影响大、带动作用强的项目，引导现代服务业投资方向，推动服务业内部行业结构的调整升级。要积极引导社会投资，银行在独立审贷的基础上要适当增加对服务业的信贷支持，有关部门要加强与银行沟通，积极向商业银行推荐效益好的服务业项目。支持有条件的服务业企业进入资本市场融资。鼓励民间投资进入服务业领域。

5、加快体制机制创新，推进社会事业领域改革

鼓励社会资本进入科技、文化、教育、卫生、体育领域，支持社会力量办学办医、投资兴办文化体育设施，增加科技、文化、教育、卫生、体育服务的供给总量，提供更多的社会服务优质资源。积极发展非营利性、公益性的公共服务业。继续推进机关和事业单位的后勤服务社会化，增加会议服务、公务管理、物业管理、环卫保洁等方面的服务外包需求，优化配置社会服务资源。

6、实施品牌引领，构筑人才高地

重点支持一批服务水平较高、管理理念较新、经营规模与业绩在行业中排名前列的现代服务业企业，打造全国性、地区性知名品牌。对我市优秀服务品牌和重点服务企业，给予必要的政策扶持。加快制定人才引进计划，建立人才引进的激励机制，特别要吸引职业经理、信息技术、国际贸易、现代物流管理、会展策划与管理、高级职业技能、旅游服务等高素质的紧缺专业人才和经营管理人才。加大领军人才开发力度，针对不同服务领域领军人才的特点，制定分类开发计划，在现代服务业各个领域引进培养一批领军人才。

7、鼓励引进先进技术，推行服务业标准化

对服务业技术改造和服务企业进口高新技术设备按规定给予相应优惠，鼓励服务业大力推广应用信息技术，推进服务业信息化、自动化、智能化。根据服务产品生产与消费对标准化的客观要求，大力推行商贸、餐饮、旅游、金融、运输等传统服务业标准的制定修订和实施，全面推进服务业标准化。

现代服务业范文篇8

关键词:现代服务业；营改增；财务绩效

一、引言

现新的市场环境下，我国传统税收制度已经逐渐显现出一些问题。2016年5月1日，随着建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入“营改增”的范围，我国完成了自2012年以来的营业税向增值税过渡的历程。“营改增”政策的目的是减轻企业税负，提高经济活力。“营改增”政策减轻了我国现代服务业企业的税负，并且税负下降程度越大，改善现代服务业企业的财务绩效的作用越强，而且企业原材料等成本的投入比率与企业财务绩效成正相关关系。同时，“营改增”政策的实施时间越长，税负变动率与原材料投入比率对于企业财务绩效的促进作用越强。现代服务业是我国商业经济发展的重要载体，它的繁荣势必会带动其他产业，并且作为“营改增”试点的先锋，其效果也可以作为研究税各的合理性进行检验。

二、研究假设

现代服务业在“营改增”之前适用5%的营业税率，“营改增”之后增值税率为6%，但从税率方面看，税率有所提高。但由于此行业会涉及很多外包企业,信息技术服务企业接受外包服务和购进固定资产等业务都会取得增值税专用发票,由此产生的进项税可抵扣，从而降低税负。企业税收负担的最终变化情况,取决于税率上升带来的增税效应和实现进项抵扣带来的减税效应两者叠加在一起所产生的净效应。“营改增”会通过影响企业的税负来影响企业的财务绩效。

三、样本数据与实证模型

(一)样本选取与数据来源。基于“营改增”试点采用逐步推进的方式，各省份的试点时间不尽相同，作为第一批次纳入“营改增”试点的地区是上海地区，第二批次纳入试点的分别有北京、江苏、安徽、福建、广东、浙江、天津、湖北等地区，第三批次则为剩下的省份地区。将全部样本按地区分为三个批次如下表所示：本文采集各样本公司2010-2016年的面板数据，数据来源于国泰安数据库及各公司年报。(二)变量设计。参考以往学者们的研究，本文选择的控制变量包括公司规模、固定资产增长率、财务杠杆、企业成本可抵扣占比率以及经营活动现金流量比率等。具体变量定义见表2：(三)实证模型。以“事情年”分组(2012年)，以P表明，如果企业归于处理组，那么其值为P=1，相反则为P=0。如果企业在事情年之后，将其赋值为Y=1，2012年前为Y=0。这样，样本企业被分为四组，P*Y为处理组虚拟变量与试点年度虚拟变量的穿插项。面板两层差分回归方程为：其中，Yit表示被解释变量，分别反映企业的净资产收益率(ROE)。YP×表示解释变量即“营改增”政策变量，LNSCA、LEV、FAI、BVC、CR分别表示控制变量公司规模、固定资产增长率、财务杠杆、可抵扣占比率、经营活动现金流量比率，itε代表随机误差项。其中会有两项差异：一是处理组试点企业政策实施年前后的差异和对照非试点企业政策实施年前后的差异；二是处理组与对照组上述两个差异相减所产生的差异。这两种差异反映在交叉项1β系数上。双重差分模型可以分析出试点企业“营改增”的效果，也可以作用于非试点企业的改革效果。

四、实证结果与分析

(一)描述性统计分析。应用Excel2010与Eviews7.2对样本企业面板数据进行相关分析运算，得到表3的主要变量的描述性统计，以及图1的变化曲线。从图1曲线所呈现的走势可以看出，在“营改增”税制改革当年各个批次企业的业绩均出现了下滑的现象，但随着时间的推移，各企业通过自身调整适应政策后财务绩效逐渐出现回转，第一批次试点企业的财务绩效已经出现超过改革前的迹象，“营改增”对企业绩效趋向积极态势，证明了假设2，同时也说明政策改革的目的是促进企业转型升级，以提高核心竞争力。(二)面板双重差分回归分析。利用Eviews7.2进行面板双重差分的回归，并对个体效应进行控制，得到表4的结果。将上述模型根据变量的增减具体分为两个小模型，其中模型1没有加入控制变量，只加入了虚拟变量来检验“营改增”政策效果；模型2中加入了控制变量，以此检验虚拟变量系数的稳定性。表4中控制变量固定资产增长率与生产成本的可抵扣占比率对企业财务绩效的影响系数为正，均通过了10%显著性检验，表明政策通过影响企业税负对绩效产生了积极的影响。通过回归分析我们还发现公司规模与其经营活动现金流量比率对企业业绩的影响呈正向相关关系，公司规模越大，运营活动现金流量越大，企业财务绩效越好，这一联系通过了1%的显著性查验。运营活动现金流量对企业是否能够正常运转有着重要的影响，公司可动用的现金越多，在“营改增”的改革中才会有满足的资金购买和更新设备、扩展企业的规划，才能更好更快去习惯“营改增”大潮。因而，信息技术服务企业在此次“营改增”的改革中要进步其财务绩效就应该恰当重视现金流量的办理和运用。此外，模型2中的财政杠杆系数为正且有必定的显著性，暗示了税盾效应的存在，即企业能够通过必定程度的负债运营以完成更好的成绩作用。

五、结论

“营改增”政策对现代服务业财务绩效的影响在改革当年变化最大，都是负向效应，三个批次在改革当年都出现财务绩效下降的现象。但随着改革的深入，作用逐年好转。以上海为例，营改增试点后的第三年，财务成绩相比于改革前已经有很大的提升，这也在一定程度上证明学者预测的其存在的滞后效应。该效应充沛影响并将继续影响现代服务业的经营状况，对全国范围内的“营改增”都将发生深远的影响。滞后效应的存在充沛诠释了“营改增”方针终究目标不仅仅是为了减税，而是要理顺工业间投入与产出的联系，促进分工协作，提升专业化的水平，终究完成我国各工业的转型和晋级。

参考文献：

[1]李春玲;朱启华.“营改增”对航空公司财务状况的影响探析——以东方航空公司为例[J].交通财会，2015年04期.

[2]徐敏丽，王亚丽.“营改增”对现代服务业绩效的影响研究——基于沪深A股上市公司的实证研究[J].产业经济评论，2016年05期.

[3]余彬.综合零售类上市公司的财务分析——以武汉市鄂武商、中百、中商、汉商为例[J].财政监督，2015年23期.

[4]李永红，贺璐，孙晶.“营改增”对企业财务能力影响实证研究---以现代服务业为例[J].财会通讯，2017年07期.

现代服务业范文篇9

关键词:现代服务业产业构成营销战略

一、现代服务业的产业构成

1.现代服务业的界定

“现代服务业”的提法最早出现在1997年9月党的十五大报告中，其后越来越为公众所熟知。但是，关于现代服务业的产业界定尚无权威的认知。

本文认为，现代服务业是指随着我国社会与经济的进步而出现的，第三产业中的新兴服务类产业。这一界定的依据是

(1)国家统计局在1985年《关于建立第三产业统计的报告》中，将第三产业分为四个层次第一层次是流通部门，包括交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业第二个层次是为生产和生活服务的部门，包括金融业、保险业、公用事业、居民服务业、旅游业、咨询信息服务业和各类技术服务业氰第三个层次是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括教育、文化、广播电视事业，科研事业，生活福利事业等;第四个层次是为社会公共需要服务的部门，包括国家机关、社会团体以及军队和警察等。这一分类基本涵盖了现代服务业的大部分产业。而且，国家最权威的统计机关至今仍以三次产业来衡量国家的经济运营状况，未将现代服务业单列。

(2)根据2000年中央经济工作会议提法，“既要改造和提高传统服务业，又要发展旅游、信息、会计、咨询、法律服务等新兴服务业”;以及2007年《国务院关于加快发展服务业的若干意见》的表述，“适应新型工业化和居民消费结构升级的新形势，重点发展现代服务业，规范提升传统服务业，……”从两个有一定时间延续性的中央文件来看，我国最高决策机关将“现代服务业”的层级等同于“传统服务业”，是第三产业的组成之一。

(3)“现代”，是一个时间的概念，从社会与经济进步的角度来看，新生事物层出不穷，没有必要每出现一个新的行业或产业类型，就根据当时的热烈程度，将其地位人为地提高。也就是说，随着时间的推进，现代服务业的内涵或外延有不断调整的要求。

2.现代服务业的产业构成

《国务院关于加快发展服务业的若干意见》指出，“大力发展面向生产的服务业，……优先发展运输业，……，大力发展第三方物流积极发展信息服务业，……，推进电子商务和电子政务有序发展金融服务业，……;大力发展科技服务业，……，鼓励发展专业化的科技研发、技术推广、工业设计和节能服务业规范发展法律咨询、会计审计、工程咨询、认证认可、信用评估、广告会展等商务服务业提升改造商贸流通业，推广连锁经营、特许经营等现代经营方式和新型业态。”“大力发展面向民生的服务业，……。围绕城镇化和人口老龄化的要求，大力发展市政公用事业、房地产和物业服务、社区服务、家政服务和社会化养老等服务业。围绕构建和谐社会的要求，大力发展教育、医疗卫生、新闻出版、邮政、电信、广播影视等服务事业，以农村和欠发达地区为重点，加强公共服务体系建设，优化城乡区域服务业结构，逐步实现公共服务的均等化。围绕小康社会建设目标和消费结构转型升级的要求，大力发展旅游、文化、体育和休闲娱乐等服务业，优化服务消费结构，丰富人民群众精神文化生活。”

世贸组织的服务业分类标准界定了现代服务业的九大分类，即:商业服务，电讯服务，建筑及有关工程服务，教育服务，环境服务，金融服务，健康与社会服务，与旅游有关的服务，娱乐、文化与体育服务。

通过对国内外现代服务业构成表述的分析，可得到现代服务

业的产业基本构成(见下图)。

注:上图中粗斜字体为世贸组织界定的现代服务业范畴，其未列入“物流”、“电子商务”等我国界定的产业部门。

总体来看，现代服务业所涉及的产业部门满足了现代社会发展的需求，形成了新的服务领域和业态。

二、现代服务业企业的主要工作

现代服务业的涉及面新而广，对技能的要求高，因此需要企业更加细致、创新地开展工作。

1.面向生产的服务业，要突出对现代制造业的服务与促进我国长期以来对制造业的重视与发展，一方面使得制造业已经具有相当的基础，成为“世界工场”;另一方面也使制造业到达了发展的“天花板”，需要新的推动力，促进其进一步发展。

因此，现代服务业(企业)需要推动制造企业加快从生产加工环节向自主研发、品牌营销等服务环节延伸，降低资源消耗，提高产品的附加值。通过发展现代服务业，实现物尽其用、货畅其流、人尽其才，降低社会交易成本，提高资源配置效率，加快走上新型工业化发展道路。

目前，中央政府对现代服务业的定位就是为先进的制造业服务。特别是运输业、信息服务业、金融服务业、科技服务业等，是为现代制造业服务的核心产业。

2.面向民生的服务业，要为不断发展变化的消费需求提供服务

随着我国社会与经济的发展，人民生活水平不断提高。消费者不仅满足于基本的温饱，他们的需求必然会向更高、更广、更新的层面迈进。因此，需要现代服务业企业提供更加令消费者满意的、创新性的产品，以提升产业的整体竞争力。例如，老年服务产业、社区服务业等等。

同时，为民生服务的产业经过多年的积累，具备了较为完善的运营体系。因此，现代服务业企业的责任，更多的是对其进行优化，促进其产生新的增长点。例如，现代商贸业、医疗卫生业等等。

总之，现代服务业的工作应更多地具有创新化、科技化与人文化的特色。

三、现代服务业企业的营销战略思路

1.现代服务业的经营特点

与传统服务业相比，现代服务业具有以下经营特点

(1)间接增值

现代服务业创造价值的途径一般为间接的方式，通常有三种:一是通过企业内部业务的外包，利用专业化的外力支持，降低本企业成本，以达到降本增值的目的。如，现代物流服务。

二是通过更加智力化、科技化的活动，提升本企业的经营管理水平与效益，以达到增收的目的。如理财服务。

三是通过各类服务活动，提升本企业的无形资产的价值，特别是品牌的价值，带动企业有形产品的销售，以达到创收的目的。如会展服务。

(2)专业支持

现代服务业的重要特点之一就是专业化与科技化，所以企业经营的行为更多地需要专业的支撑，并为其他产业或企业提供专业的服务，包括对专业人才及其掌握技能的需求。

(3)运营灵活

现代服务业所解决的，一般不是企业中的常见问题，而是一些特殊的需求，如营销策划、投资决策等等。因此，对服务个性化的需求尤为重要。只有不拘一格，出奇，才能制胜。

2.现代服务业企业的营销战略思路

由于现代服务业的经营特殊性，要求企业必须具备特殊的营销战略，为企业行为指明正确的方向。其主要思路耘

(1)技能支撑

现代服务业发展的重要基础之一就是科学技术的进步，而且，随着科技进步的加快，新技术不断涌现，技术的寿命期趋于缩短，技术创新成为企业营销的核心，技术的支持成为现代服务业“现代”化的主要衡量指标。掌握先进技术的服务企业常常能够为消费者提供更加满意的产品。

技术，是现代服务业的基础，但再先进的技术也需要高素质的人才来驾驭。知识经济时代的竞争，其实质是人与人、智力与智力的竞氧是人的创新能力、应变能力、管理能力与技巧的综合素质的竞争。因此，企业还必须充分重视掌握先进技术的人的能力的运用与发挥。

另外，现代服务业企业对人才的应用观应该更加具有人本的观念和终身学习的观念。由对“人”越来越重视，以及知识更新节奏的加快，不管对个人，还是企业，都要树立终身学习的观念。

(2)资源共享

现代社会发展的另一重要的动力就是，利用先进的技术，对信息进行充分、必要地把握，并在一定范围内进行信息资源共享，充分地提升资源的利用效率与效益。另外，在各类人才资源和其他物质资源成为制约当今社会进步的主要瓶颈时，对资源的重视与利用是企业未来发展的保证。

“服务”，这一产品的特殊性之一就是所拥有资源的重复利用的特性，这也为服务资源的共享与充分使用提供了基础。服务资源的反复使用，不仅不会造成资源的损失，反而会提升资源自身的价值，以及资源拥有者的价值。

(3)品牌营销

在新经济时代，大部分销售手段很难引起消费者的注意和识别，更谈不到留下什么深刻印象。在此情形下，企业间竞争必然集中到形象的竞争上。特别是服务属于“无形”产品，为了在消费者心目中留下感官的正面形象，并能够以此吸引反复消费，必然要拥有显性的形象，以展现自身的特色。

服务业品牌形象的建立，可以使消费者形成对企业及其产品初步的印象，进而使消费者产生信任感，甚而为消费者提供更高层次的精神享受，这也是对现代服务业企业工作的一种促进。

现代服务业范文篇10

论文摘要:我国现代服务业的研究方兴未艾，但多限于宏观层面。本文从我国现代服务业企业这一微观层面，探索了其营销工作的战略思路。

一、现代服务业的产业构成

1.现代服务业的界定

“现代服务业”的提法最早出现在1997年9月党的十五大报告中，其后越来越为公众所熟知。但是，关于现代服务业的产业界定尚无权威的认知。

本文认为，现代服务业是指随着我国社会与经济的进步而出现的，第三产业中的新兴服务类产业。这一界定的依据是

(1)国家统计局在1985年《关于建立第三产业统计的报告》中，将第三产业分为四个层次第一层次是流通部门，包括交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业第二个层次是为生产和生活服务的部门，包括金融业、保险业、公用事业、居民服务业、旅游业、咨询信息服务业和各类技术服务业氰第三个层次是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括教育、文化、广播电视事业，科研事业，生活福利事业等;第四个层次是为社会公共需要服务的部门，包括国家机关、社会团体以及军队和警察等。这一分类基本涵盖了现代服务业的大部分产业。而且，国家最权威的统计机关至今仍以三次产业来衡量国家的经济运营状况，未将现代服务业单列。

(2)根据2000年中央经济工作会议提法，“既要改造和提高传统服务业，又要发展旅游、信息、会计、咨询、法律服务等新兴服务业”;以及2007年《国务院关于加快发展服务业的若干意见》的表述，“适应新型工业化和居民消费结构升级的新形势，重点发展现代服务业，规范提升传统服务业，……”从两个有一定时间延续性的中央文件来看，我国最高决策机关将“现代服务业”的层级等同于“传统服务业”，是第三产业的组成之一。

(3)“现代”，是一个时间的概念，从社会与经济进步的角度来看，新生事物层出不穷，没有必要每出现一个新的行业或产业类型，就根据当时的热烈程度，将其地位人为地提高。也就是说，随着时间的推进，现代服务业的内涵或外延有不断调整的要求。

2.现代服务业的产业构成

《国务院关于加快发展服务业的若干意见》指出，“大力发展面向生产的服务业，……优先发展运输业，……，大力发展第三方物流积极发展信息服务业，……，推进电子商务和电子政务有序发展金融服务业，……;大力发展科技服务业，……，鼓励发展专业化的科技研发、技术推广、工业设计和节能服务业规范发展法律咨询、会计审计、工程咨询、认证认可、信用评估、广告会展等商务服务业提升改造商贸流通业，推广连锁经营、特许经营等现代经营方式和新型业态。”“大力发展面向民生的服务业，……。围绕城镇化和人口老龄化的要求，大力发展市政公用事业、房地产和物业服务、社区服务、家政服务和社会化养老等服务业。围绕构建和谐社会的要求，大力发展教育、医疗卫生、新闻出版、邮政、电信、广播影视等服务事业，以农村和欠发达地区为重点，加强公共服务体系建设，优化城乡区域服务业结构，逐步实现公共服务的均等化。围绕小康社会建设目标和消费结构转型升级的要求，大力发展旅游、文化、体育和休闲娱乐等服务业，优化服务消费结构，丰富人民群众精神文化生活。”

世贸组织的服务业分类标准界定了现代服务业的九大分类，即:商业服务，电讯服务，建筑及有关工程服务，教育服务，环境服务，金融服务，健康与社会服务，与旅游有关的服务，娱乐、文化与体育服务。

通过对国内外现代服务业构成表述的分析，可得到现代服务

业的产业基本构成(见下图)。

注:上图中粗斜字体为世贸组织界定的现代服务业范畴，其未列入“物流”、“电子商务”等我国界定的产业部门。

总体来看，现代服务业所涉及的产业部门满足了现代社会发展的需求，形成了新的服务领域和业态。

二、现代服务业企业的主要工作

现代服务业的涉及面新而广，对技能的要求高，因此需要企业更加细致、创新地开展工作。

1.面向生产的服务业，要突出对现代制造业的服务与促进我国长期以来对制造业的重视与发展，一方面使得制造业已经具有相当的基础，成为“世界工场”;另一方面也使制造业到达了发展的“天花板”，需要新的推动力，促进其进一步发展。

因此，现代服务业(企业)需要推动制造企业加快从生产加工环节向自主研发、品牌营销等服务环节延伸，降低资源消耗，提高产品的附加值。通过发展现代服务业，实现物尽其用、货畅其流、人尽其才，降低社会交易成本，提高资源配置效率，加快走上新型工业化发展道路。

目前，中央政府对现代服务业的定位就是为先进的制造业服务。特别是运输业、信息服务业、金融服务业、科技服务业等，是为现代制造业服务的核心产业。

2.面向民生的服务业，要为不断发展变化的消费需求提供服务

随着我国社会与经济的发展，人民生活水平不断提高。消费者不仅满足于基本的温饱，他们的需求必然会向更高、更广、更新的层面迈进。因此，需要现代服务业企业提供更加令消费者满意的、创新性的产品，以提升产业的整体竞争力。例如，老年服务产业、社区服务业等等。

同时，为民生服务的产业经过多年的积累，具备了较为完善的运营体系。因此，现代服务业企业的责任，更多的是对其进行优化，促进其产生新的增长点。例如，现代商贸业、医疗卫生业等等。

总之，现代服务业的工作应更多地具有创新化、科技化与人文化的特色。

三、现代服务业企业的营销战略思路

1.现代服务业的经营特点

与传统服务业相比，现代服务业具有以下经营特点

(1)间接增值

现代服务业创造价值的途径一般为间接的方式，通常有三种:一是通过企业内部业务的外包，利用专业化的外力支持，降低本企业成本，以达到降本增值的目的。如，现代物流服务。

二是通过更加智力化、科技化的活动，提升本企业的经营管理水平与效益，以达到增收的目的。如理财服务。

三是通过各类服务活动，提升本企业的无形资产的价值，特别是品牌的价值，带动企业有形产品的销售，以达到创收的目的。如会展服务。

(2)专业支持

现代服务业的重要特点之一就是专业化与科技化，所以企业经营的行为更多地需要专业的支撑，并为其他产业或企业提供专业的服务，包括对专业人才及其掌握技能的需求。

(3)运营灵活

现代服务业所解决的，一般不是企业中的常见问题，而是一些特殊的需求，如营销策划、投资决策等等。因此，对服务个性化的需求尤为重要。只有不拘一格，出奇，才能制胜。

2.现代服务业企业的营销战略思路

由于现代服务业的经营特殊性，要求企业必须具备特殊的营销战略，为企业行为指明正确的方向。其主要思路耘

(1)技能支撑

现代服务业发展的重要基础之一就是科学技术的进步，而且，随着科技进步的加快，新技术不断涌现，技术的寿命期趋于缩短，技术创新成为企业营销的核心，技术的支持成为现代服务业“现代”化的主要衡量指标。掌握先进技术的服务企业常常能够为消费者提供更加满意的产品。

技术，是现代服务业的基础，但再先进的技术也需要高素质的人才来驾驭。知识经济时代的竞争，其实质是人与人、智力与智力的竞氧是人的创新能力、应变能力、管理能力与技巧的综合素质的竞争。因此，企业还必须充分重视掌握先进技术的人的能力的运用与发挥。

另外，现代服务业企业对人才的应用观应该更加具有人本的观念和终身学习的观念。由对“人”越来越重视，以及知识更新节奏的加快，不管对个人，还是企业，都要树立终身学习的观念。

(2)资源共享

现代社会发展的另一重要的动力就是，利用先进的技术，对信息进行充分、必要地把握，并在一定范围内进行信息资源共享，充分地提升资源的利用效率与效益。另外，在各类人才资源和其他物质资源成为制约当今社会进步的主要瓶颈时，对资源的重视与利用是企业未来发展的保证。

“服务”，这一产品的特殊性之一就是所拥有资源的重复利用的特性，这也为服务资源的共享与充分使用提供了基础。服务资源的反复使用，不仅不会造成资源的损失，反而会提升资源自身的价值，以及资源拥有者的价值。

(3)品牌营销

在新经济时代，大部分销售手段很难引起消费者的注意和识别，更谈不到留下什么深刻印象。在此情形下，企业间竞争必然集中到形象的竞争上。特别是服务属于“无形”产品，为了在消费者心目中留下感官的正面形象，并能够以此吸引反复消费，必然要拥有显性的形象，以展现自身的特色。

服务业品牌形象的建立，可以使消费者形成对企业及其产品初步的印象，进而使消费者产生信任感，甚而为消费者提供更高层次的精神享受，这也是对现代服务业企业工作的一种促进。

(4)运营创新