文物工作方案范文10篇

文物工作方案范文篇1

今年4月国务院下发了《关于开展第三次全国文物普查的通知》，并于9月17日又召开了第三次全国文物普查电视电话会议，国务委员陈至立同志在会上作了重要讲话。9月4日，省政府召开了全省文物工作会议，省委常委、宣传部部长谌贻琴，副省长吴嘉甫在会上分别作了重要讲话。国家、省领导的讲话对当前及今后一个时期的文物保护工作指明了方向，提出了许多新的思路和具体的要求。特别是陈至立国务委员的讲话，对第三次全国文物普查工作发出了总动员令，希望大家认真学习，深刻领会，充分认识第三次文物普查及文物保护工作的重要意义，在工作中贯彻落实各位领导的讲话精神，切实做好我市文物保护的各项工作。

近年来，我市的文物保护工作在市委、市政府的正确领导下，在各级党委、政府的重视下，在全市文物保护工作者的共同努力下，不断向前发展。截止20*年底，全市共有各级文物保护单位183处，其中，全国重点文物保护单位4处，省级文物保护单位26处，市级文物保护单位66处，县级文物保护单位87处。另外，花溪区青岩镇经建设部、国家文物局公布为第二批中国历史文化名镇。我市在文物保护工作中严格执行《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《国务院关于加强文化遗产保护的通知》等国家和省有关文物保护的法律法规，正确处理经济建设与文物保护的关系，在土地开发、市政建设中始终把文物保护工作放在重要位置。市政府每年都安排文物事业经费70万元，文物维修经费150万元，对重大文物保护项目，市财政还专门拨款。从1978年至今，市财政用于文物保护的经费累计达1.14亿元，仅2002年至20*年底，文物保护经费投入就达7000多万元。但是，我们也要清醒认识到我市文物保护事业在发展进程中存在的困难和问题。正确面对并解决好这些存在的困难和问题，进一步提高文物工作的水平，促进我市文物保护事业的健康发展，是摆在我们面前重要而紧迫的任务。在这里，我就我市文物保护工作谈几点看法：

首先，文物保护要为全面建设小康社会，构建“和谐*”作出积极贡献。

当前，在市委、市政府的正确领导下，全市正朝着全面建设小康社会的目标和构建“和谐*”的伟大进程不断迈进。市委、市政府一再强调，要充分利用好我市丰富的自然资源和文化资源，大力推进旅游业的快速发展。这既对我市的文物保护工作提出了新的要求，也为我市文保工作发展带来了新的契机。文物作为历史的遗存，不仅是悠久历史的见证，也是维系民族团结，激发民族自豪感的精神纽带。*作为全省政治、经济、文化的中心，具有独特的地理环境和复杂的历史进程，形成了多元一体的文化特征，留下了众多丰富多彩的历史文物和民族文物。保护和延续好这些文化遗产是我们应尽的历史责任，利用好这些丰富的文化遗产，让之服务于当代，服务于人民，服务于富民兴筑的伟大实践，也是我们应尽的社会责任。文化遗产同时具有文化价值和经济价值，文化价值是文化遗产的核心价值。我市多姿多彩的文化遗产资源不仅是今后城市文化竞争力的坚强后盾，也是构建“和谐*”，打造“森林之城·避暑之都”的重要内容。众多的文化遗产必将成为促进全市各民族之间和谐相处的精神家园，成为社会发展的助推器，同时，也必将在构建社会主义和谐社会，社会主义新农村建设中扮演着重要的角色。经济价值是文化遗产价值的货币化体现，虽然它远远不能代表文化遗产的所有价值，但它却在推动地方经济发展，提高文物保护事业的社会承认度方面发挥着重要的作用。所以，对具备开放条件的文化遗产，我们应该大胆的进行合理利用，将文化遗产保护纳入实现*经济社会发展历史性跨越的伟大实践中，以积极的姿态，为富民兴筑做出积极而应有的贡献。

第二，文物保护要从市情出发，要敢于实践，勇于创新，探索出适合我市文物特点的保护与合理利用模式。

作为欠发达，欠开发的省会城市，若以文物总量而论，目前我市还算不上文物大市，但从文化的多样性与多元文化角度来看，我市无疑可以说是文化遗产资源大市。由于经济发展、思想观念、人才资源等因素的制约，我市众多的文化遗产资源尚未得到科学和合理的利用。就现有的“开发利用”而言，许多也只能算是低层次、低水平利用，只能满足当前观赏旅游的基本需要，远远不能满足休闲旅游、度假旅游的发展需求。有的甚至违背了文化遗产保护的基本原则，做“伪文化”，造“假古董”，既破坏了遗产本体和它所处的周边环境，还对不可再生的、脆弱而稀缺的文化遗产资源造成不可挽回的毁灭性破坏。文化遗产是否得到合理利用，主要看它是否有利于文物保护，是否有利于体现良好的经济价值，是否有利于文物所在地区的经济和社会发展，同时，还要看它是否坚持了“可持续发展”、“公益性”和“非营利性”的原则。在文物的保护和利用上，我们既要反对不加研究，“闭门造车”式的盲目利用，也要反对不依政策，“杀鸡取卵”式的无序滥用。要从具体情况出发，分析不同文化遗产的核心价值，摸索出不同的保护与合理利用模式，切忌为了一味追求经济效益和眼前利益，而使文化遗产受到破坏和损害。

第三，文物保护要善于研究文化遗产保护的新动向，并把先进的保护理念运用到实际工作中，突出重点，抓出特色。

如今，文物的内涵和外延都在不断发生变化，文物亦不再是单纯的“遗迹”，而是逐渐向“遗产”进行转型，即使是“遗产”，其概念也在不断的丰富之中。文化空间、文化景观、文化线路、文化区域等也不再是新兴的词汇，而成了实实在在的文化遗产保护行动。如何把“遗产”保护的新理念运用到实际工作中，特别是第三次文物普查中，是对我市的各级文化（文物）行政部门和广大文物工作者提出的新挑战。经过几代人的努力，我市文物保护工作逐渐形成了自己的特色，但仍需进一步发展和提高。我们要善于吸收一切先进的文化遗产保护理念，将其运用到构建我市文物保护工作特色的实践中去，提升我市文物保护工作在全省乃至全国的影响力。要在乡土建筑保护、村落文化景观保护、生态博物馆建设、民族文化空间保护等方面探索出符合我市市情的保护与永续发展的新思路，将其做大做强，成为我市文化遗产保护的特色和旗帜。另外，我们也要着力打造红色旅游文化和民族文化等品牌，大力发展我市文化遗产产业，探索出文物保护与合理利用“两利双赢”的新路子。

第四，文物保护要解放思想、更新观念、不断探索文化遗产事业发展壮大的新思路和新方法。

经过几十年的努力，特别是改革开放以来，我市的文物保护已经逐步形成了相对完善的思维体系和工作惯性，也形成了一定的特色。但是，在全球化进程不断加快，经济发展“一日千里”、城乡建设“日新月异”的今天，我们必须转变观念，才能使文物保护工作跟随时代前进的步伐。国家和省、市领导在有关讲话中多次提到发展文化遗产产业的问题，就是解放思想和更新观念的具体体现。长期以来，文化遗产保护工作乐于谈保护而鲜于谈经营，使我们成了游离于经济和社会发展大潮中的“另类”。我们要认识到文化遗产工作也同样面临着保护和延续文化遗产的双重任务。如何延续文化遗产，当中就有一个“经营”的问题。“经营”首先是要提炼、打造、包装文化遗产的核心价值，然后着力思考在坚持“公益性”和“非营利性”的原则下去进行合理的利用。文化遗产保护要善于打组合拳，文化遗产的合理利用要上规模、上档次、要形成产业链。一方面不能丢掉保护的根本，另一方面要用“产业”的眼光和做法去促进更好的保护。

当前许多领导和专家对文物保护的发展趋势和新理念相当关注。从事文物保护工作的同志，一定要学会研究这些新动向和新思维，并把它们运用到文物保护的各项实践中，尤其是即将开始的第三次文物普查工作，大家要多研究、多思考，把“遗产”的概念落实到普查中，特别是要注意以前没有涉及到和缺乏研究、认识不一的文化遗产，要将它们如实进行登记，一方面增加我市的文物总量，另一方面也为将来进一步理解、认识和传承这些人类的文化记忆保留实物和空间，为逐步壮大我市的文化遗产保护事业奠定坚实的基础。

二、精心组织、周密部署，切实搞好第三次全市文物普查工作

第三次文物普查任务十分艰巨，普查对象多、涉及范围广、工作难度大。刚才，王春雷局长对这次普查工作作了具体的安排部署，下面，我就搞好这次普查的关键环节再提几点要求：

（一）精心制定符合我市实际的工作实施方案。制定科学的、切实可行的工作实施方案，是做好我市普查工作的基础和先决条件。文物普查涉及各个方面，只有文物部门的参与是不够的。有一个全面的、科学的工作方案，才能指导各级政府、各部门统一、规范、有序合理地进行普查工作。因此，市文物普查领导小组办公室要严格按照国家确定的普查技术标准、规范及省政府的安排部署，根据原有工作的基础以及今天会议的精神，广泛征求各方意见，尽快制定出一个完整的第三次全市文物普查工作实施方案下发。

（二）加强人员培训，提高人员素质。普查工作任务繁重，专业性强，需要大批具备专业知识，经过专门培训，有责任心、有奉献精神的工作人员。市普查领导小组办公室要尽快举办全市文物普查员培训班，各区、市、县及有关部门要抽调精通业务、经验丰富、年富力强的人员充实到各级普查机构。有计划地组织普查人员参加国家和省、市举办的相关业务培训，使他们准确掌握普查工作的技术、规范、标准和要求，为高质量完成普查工作奠定基础。

（三）充分运用新技术，提高普查的效率和水平。这次普查工作要充分运用信息、网络、遥感等现代科技手段，提高文物普查的时效性、准确性、科学性。要充分利用各部门和各地已经掌握的各种资料信息，将国土、建设、交通、水利、宗教、测绘等部门和驻军有关文物的资料整合起来；要规范相关的技术指标，建立科学、规范的文物数字技术平台，提高文物普查的工作效率和科技含量，为实现文物工作的数字化奠定坚实的工作基础；要充分利用好我市的电子信息技术资源，建立第三次全市文物普查专项网页，搭建面向公众的网络平台，大力宣传文物普查工作，增强社会公众的关注和支持，同时注意做好必要的保密工作。

（四）加强政策研究，形成制度性、政策性成果。普查工作不仅是要准确掌握我市不可移动文物的实际变化情况，而且还要根据文化遗产保护事业发展的需要，将新的文化遗产类产品纳入保护范围，全面获取我市文物保护管理各个方面大量重要的基础数据信息。通过深入研究这些数据信息，更清晰地认识和分析存在的问题，探索和掌握文物保护工作发展的客观规律，总结形成具有普遍指导意义的文物保护政策、法规和制度，推进文物工作的法制化、规范化，提高我市文物保护、管理、利用的整体水平。

（五）落实普查经费，提高资金效率。这次文物普查所需经费是由中央和地方各级人民政府共同负担。市普查领导小组办公室要尽快拿出全市文物普查工作经费预算，报市政府审定，市财政要尽快落实有关资金，各区、市、县也要安排好相应的资金。市普查办公室要指导各地用好普查资金，将普查的专项经费真正用于文物普查项目。各级政府要把普查经费列入相应年度的财政预算，及时拨付到位，确保此次普查工作的按时完成。

三、加强领导、形成合力，高质量完成第三次全市文物普查工作

（一）加强组织领导。各区、市、县要高度重视此次文物普查工作，要成立相应的组织领导机构，确保各项工作落实到位。市文物普查领导小组办公室要加强对各区、市、县普查工作的指导、督促和检查，深化对文物普查政策、制度的研究。市和各区、市、县文物普查领导小组办公室要严格按照国务院和省政府规定的上报普查数据要求及时准确上报本地的普查工作情况。

（二）加强协调配合。文物普查任务繁重、涉及面广，仅靠文化部门的力量是远远不够的，各部门要树立大局观念和中心意识，既要认真履行各自职责，又要相互密切配合，形成工作合力。文物管理部门要充分发挥主导作用，主动与有关部门协商，取得相关部门的支持配合。财政和发展改革部门要做好普查工作的经费保障；统计部门要协助做好普查数据资料的管理和工作；建设、规划、国土、测绘等部门要协助提供已有的数据资料；高等院校、科研机构要发挥专业优势，结合学生实习和科学研究，积极参与普查工作；各类文物使用单位要按照《文物法》的要求，积极配合普查机构和普查人员做好普查工作。

（三）加强宣传动员。文物普查是一项社会性工程，要通过多种渠道、采取多种方式、利用各种媒体，加强对这项工作的宣传，使全社会了解文物普查的目的、意义和内容。通过文物普查在全市范围内进行一次文物的重要性、保护知识、普查知识、政策法规的广泛宣传。同时，要利用“5.18国际博物馆日”、“国家文化遗产日”等活动开展好大型的文物普查广场宣传活动，不仅宣传文物普查，而且要宣传文物保护甚至文化的重要性。要抓住此次普查契机，把相关工作做深、做细、做实、做好，在人民群众中进行文物和文化价值的动员和教育，使大家认识到文化遗产保护的重要性和意义。要制定一个全面的宣传计划，通过电视、广播、报纸等新闻媒体组织访谈、专家对话、知识竞赛和网络传播等形式，开展全面的宣传活动，调动各方面的积极性，把普查工作变成全社会的行动。

文物工作方案范文篇2

在党的十七大即将召开之际，我们在这里召开全市文物工作会议。这次会议的主要任务是：认真贯彻落实国务院《关于开展第三次全国文物普查工作的通知》和第三次全国文物普查电视电话会议以及全省文物工作会议精神，全面安排部署第三次全市文物普查工作。刚才，副局长传达了全省文物工作会议精神；局长对我市的文物普查工作作了全面的安排部署，希望大家回去后对这次会议精神认真贯彻，抓好落实。下面，我就搞好第三次全市文物普查工作和提高我市文物工作水平，讲三点意见。

一、认真学习、提高认识，不断开创我市文物保护工作的新局面

今年月国务院下发了《关于开展第三次全国文物普查的通知》，并于月日又召开了第三次全国文物普查电视电话会议，国务委员同志在会上作了重要讲话。月日，省政府召开了全省文物工作会议，省委常委、宣传部部长，副省长在会上分别作了重要讲话。国家、省领导的讲话对当前及今后一个时期的文物保护工作指明了方向，提出了许多新的思路和具体的要求。特别是国务委员的讲话，对第三次全国文物普查工作发出了总动员令，希望大家认真学习，深刻领会，充分认识第三次文物普查及文物保护工作的重要意义，在工作中贯彻落实各位领导的讲话精神，切实做好我市文物保护的各项工作。

近年来，我市的文物保护工作在市委、市政府的正确领导下，在各级党委、政府的重视下，在全市文物保护工作者的共同努力下，不断向前发展。截止年底，全市共有各级文物保护单位183处，其中，全国重点文物保护单位4处，省级文物保护单位26处，市级文物保护单位66处，县级文物保护单位87处。另外，花溪区青岩镇经建设部、国家文物局公布为第二批中国历史文化名镇。我市在文物保护工作中严格执行《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《国务院关于加强文化遗产保护的通知》等国家和省有关文物保护的法律法规，正确处理经济建设与文物保护的关系，在土地开发、市政建设中始终把文物保护工作放在重要位置。市政府每年都安排文物事业经费70万元，文物维修经费150万元，对重大文物保护项目，市财政还专门拨款。从1978年至今，市财政用于文物保护的经费累计达1.14亿元，仅年至年底，文物保护经费投入就达7000多万元。但是，我们也要清醒认识到我市文物保护事业在发展进程中存在的困难和问题。正确面对并解决好这些存在的困难和问题，进一步提高文物工作的水平，促进我市文物保护事业的健康发展，是摆在我们面前重要而紧迫的任务。在这里，我就我市文物保护工作谈几点看法：

首先，文物保护要为全面建设小康社会，构建“和谐贵阳”作出积极贡献。

当前，在市委、市政府的正确领导下，全市正朝着全面建设小康社会的目标和构建“和谐贵阳”的伟大进程不断迈进。市委、市政府一再强调，要充分利用好我市丰富的自然资源和文化资源，大力推进旅游业的快速发展。这既对我市的文物保护工作提出了新的要求，也为我市文保工作发展带来了新的契机。文物作为历史的遗存，不仅是悠久历史的见证，也是维系民族团结，激发民族自豪感的精神纽带。贵阳作为全省政治、经济、文化的中心，具有独特的地理环境和复杂的历史进程，形成了多元一体的文化特征，留下了众多丰富多彩的历史文物和民族文物。保护和延续好这些文化遗产是我们应尽的历史责任，利用好这些丰富的文化遗产，让之服务于当代，服务于人民，服务于富民兴筑的伟大实践，也是我们应尽的社会责任。文化遗产同时具有文化价值和经济价值，文化价值是文化遗产的核心价值。我市多姿多彩的文化遗产资源不仅是今后城市文化竞争力的坚强后盾，也是构建“和谐贵阳”，打造“森林之城·避暑之都”的重要内容。众多的文化遗产必将成为促进全市各民族之间和谐相处的精神家园，成为社会发展的助推器，同时，也必将在构建社会主义和谐社会，社会主义新农村建设中扮演着重要的角色。经济价值是文化遗产价值的货币化体现，虽然它远远不能代表文化遗产的所有价值，但它却在推动地方经济发展，提高文物保护事业的社会承认度方面发挥着重要的作用。所以，对具备开放条件的文化遗产，我们应该大胆的进行合理利用，将文化遗产保护纳入实现贵阳经济社会发展历史性跨越的伟大实践中，以积极的姿态，为富民兴筑做出积极而应有的贡献。

第二，文物保护要从市情出发，要敢于实践，勇于创新，探索出适合我市文物特点的保护与合理利用模式。

作为欠发达，欠开发的省会城市，若以文物总量而论，目前我市还算不上文物大市，但从文化的多样性与多元文化角度来看，我市无疑可以说是文化遗产资源大市。由于经济发展、思想观念、人才资源等因素的制约，我市众多的文化遗产资源尚未得到科学和合理的利用。就现有的“开发利用”而言，许多也只能算是低层次、低水平利用，只能满足当前观赏旅游的基本需要，远远不能满足休闲旅游、度假旅游的发展需求。有的甚至违背了文化遗产保护的基本原则，做“伪文化”，造“假古董”，既破坏了遗产本体和它所处的周边环境，还对不可再生的、脆弱而稀缺的文化遗产资源造成不可挽回的毁灭性破坏。文化遗产是否得到合理利用，主要看它是否有利于文物保护，是否有利于体现良好的经济价值，是否有利于文物所在地区的经济和社会发展，同时，还要看它是否坚持了“可持续发展”、“公益性”和“非营利性”的原则。在文物的保护和利用上，我们既要反对不加研究，“闭门造车”式的盲目利用，也要反对不依政策，“杀鸡取卵”式的无序滥用。要从具体情况出发，分析不同文化遗产的核心价值，摸索出不同的保护与合理利用模式，切忌为了一味追求经济效益和眼前利益，而使文化遗产受到破坏和损害。

第三，文物保护要善于研究文化遗产保护的新动向，并把先进的保护理念运用到实际工作中，突出重点，抓出特色。

如今，文物的内涵和外延都在不断发生变化，文物亦不再是单纯的“遗迹”，而是逐渐向“遗产”进行转型，即使是“遗产”，其概念也在不断的丰富之中。文化空间、文化景观、文化线路、文化区域等也不再是新兴的词汇，而成了实实在在的文化遗产保护行动。如何把“遗产”保护的新理念运用到实际工作中，特别是第三次文物普查中，是对我市的各级文化（文物）行政部门和广大文物工作者提出的新挑战。经过几代人的努力，我市文物保护工作逐渐形成了自己的特色，但仍需进一步发展和提高。我们要善于吸收一切先进的文化遗产保护理念，将其运用到构建我市文物保护工作特色的实践中去，提升我市文物保护工作在全省乃至全国的影响力。要在乡土建筑保护、村落文化景观保护、生态博物馆建设、民族文化空间保护等方面探索出符合我市市情的保护与永续发展的新思路，将其做大做强，成为我市文化遗产保护的特色和旗帜。另外，我们也要着力打造红色旅游文化和民族文化等品牌，大力发展我市文化遗产产业，探索出文物保护与合理利用“两利双赢”的新路子。

第四，文物保护要解放思想、更新观念、不断探索文化遗产事业发展壮大的新思路和新方法。

经过几十年的努力，特别是改革开放以来，我市的文物保护已经逐步形成了相对完善的思维体系和工作惯性，也形成了一定的特色。但是，在全球化进程不断加快，经济发展“一日千里”、城乡建设“日新月异”的今天，我们必须转变观念，才能使文物保护工作跟随时代前进的步伐。国家和省、市领导在有关讲话中多次提到发展文化遗产产业的问题，就是解放思想和更新观念的具体体现。长期以来，文化遗产保护工作乐于谈保护而鲜于谈经营，使我们成了游离于经济和社会发展大潮中的“另类”。我们要认识到文化遗产工作也同样面临着保护和延续文化遗产的双重任务。如何延续文化遗产，当中就有一个“经营”的问题。“经营”首先是要提炼、打造、包装文化遗产的核心价值，然后着力思考在坚持“公益性”和“非营利性”的原则下去进行合理的利用。文化遗产保护要善于打组合拳，文化遗产的合理利用要上规模、上档次、要形成产业链。一方面不能丢掉保护的根本，另一方面要用“产业”的眼光和做法去促进更好的保护。

当前许多领导和专家对文物保护的发展趋势和新理念相当关注。从事文物保护工作的同志，一定要学会研究这些新动向和新思维，并把它们运用到文物保护的各项实践中，尤其是即将开始的第三次文物普查工作，大家要多研究、多思考，把“遗产”的概念落实到普查中，特别是要注意以前没有涉及到和缺乏研究、认识不一的文化遗产，要将它们如实进行登记，一方面增加我市的文物总量，另一方面也为将来进一步理解、认识和传承这些人类的文化记忆保留实物和空间，为逐步壮大我市的文化遗产保护事业奠定坚实的基础。

二、精心组织、周密部署，切实搞好第三次全市文物普查工作

第三次文物普查任务十分艰巨，普查对象多、涉及范围广、工作难度大。刚才，王春雷局长对这次普查工作作了具体的安排部署，下面，我就搞好这次普查的关键环节再提几点要求：

（一）精心制定符合我市实际的工作实施方案。制定科学的、切实可行的工作实施方案，是做好我市普查工作的基础和先决条件。文物普查涉及各个方面，只有文物部门的参与是不够的。有一个全面的、科学的工作方案，才能指导各级政府、各部门统一、规范、有序合理地进行普查工作。因此，市文物普查领导小组办公室要严格按照国家确定的普查技术标准、规范及省政府的安排部署，根据原有工作的基础以及今天会议的精神，广泛征求各方意见，尽快制定出一个完整的第三次全市文物普查工作实施方案下发。

（二）加强人员培训，提高人员素质。普查工作任务繁重，专业性强，需要大批具备专业知识，经过专门培训，有责任心、有奉献精神的工作人员。市普查领导小组办公室要尽快举办全市文物普查员培训班，各区、市、县及有关部门要抽调精通业务、经验丰富、年富力强的人员充实到各级普查机构。有计划地组织普查人员参加国家和省、市举办的相关业务培训，使他们准确掌握普查工作的技术、规范、标准和要求，为高质量完成普查工作奠定基础。

（三）充分运用新技术，提高普查的效率和水平。这次普查工作要充分运用信息、网络、遥感等现代科技手段，提高文物普查的时效性、准确性、科学性。要充分利用各部门和各地已经掌握的各种资料信息，将国土、建设、交通、水利、宗教、测绘等部门和驻军有关文物的资料整合起来；要规范相关的技术指标，建立科学、规范的文物数字技术平台，提高文物普查的工作效率和科技含量，为实现文物工作的数字化奠定坚实的工作基础；要充分利用好我市的电子信息技术资源，建立第三次全市文物普查专项网页，搭建面向公众的网络平台，大力宣传文物普查工作，增强社会公众的关注和支持，同时注意做好必要的保密工作。

（四）加强政策研究，形成制度性、政策性成果。普查工作不仅是要准确掌握我市不可移动文物的实际变化情况，而且还要根据文化遗产保护事业发展的需要，将新的文化遗产类产品纳入保护范围，全面获取我市文物保护管理各个方面大量重要的基础数据信息。通过深入研究这些数据信息，更清晰地认识和分析存在的问题，探索和掌握文物保护工作发展的客观规律，总结形成具有普遍指导意义的文物保护政策、法规和制度，推进文物工作的法制化、规范化，提高我市文物保护、管理、利用的整体水平。

（五）落实普查经费，提高资金效率。这次文物普查所需经费是由中央和地方各级人民政府共同负担。市普查领导小组办公室要尽快拿出全市文物普查工作经费预算，报市政府审定，市财政要尽快落实有关资金，各区、市、县也要安排好相应的资金。市普查办公室要指导各地用好普查资金，将普查的专项经费真正用于文物普查项目。各级政府要把普查经费列入相应年度的财政预算，及时拨付到位，确保此次普查工作的按时完成。

三、加强领导、形成合力，高质量完成第三次全市文物普查工作

（一）加强组织领导。各区、市、县要高度重视此次文物普查工作，要成立相应的组织领导机构，确保各项工作落实到位。市文物普查领导小组办公室要加强对各区、市、县普查工作的指导、督促和检查，深化对文物普查政策、制度的研究。市和各区、市、县文物普查领导小组办公室要严格按照国务院和省政府规定的上报普查数据要求及时准确上报本地的普查工作情况。

（二）加强协调配合。文物普查任务繁重、涉及面广，仅靠文化部门的力量是远远不够的，各部门要树立大局观念和中心意识，既要认真履行各自职责，又要相互密切配合，形成工作合力。文物管理部门要充分发挥主导作用，主动与有关部门协商，取得相关部门的支持配合。财政和发展改革部门要做好普查工作的经费保障；统计部门要协助做好普查数据资料的管理和工作；建设、规划、国土、测绘等部门要协助提供已有的数据资料；高等院校、科研机构要发挥专业优势，结合学生实习和科学研究，积极参与普查工作；各类文物使用单位要按照《文物法》的要求，积极配合普查机构和普查人员做好普查工作。

（三）加强宣传动员。文物普查是一项社会性工程，要通过多种渠道、采取多种方式、利用各种媒体，加强对这项工作的宣传，使全社会了解文物普查的目的、意义和内容。通过文物普查在全市范围内进行一次文物的重要性、保护知识、普查知识、政策法规的广泛宣传。同时，要利用“5.18国际博物馆日”、“国家文化遗产日”等活动开展好大型的文物普查广场宣传活动，不仅宣传文物普查，而且要宣传文物保护甚至文化的重要性。要抓住此次普查契机，把相关工作做深、做细、做实、做好，在人民群众中进行文物和文化价值的动员和教育，使大家认识到文化遗产保护的重要性和意义。要制定一个全面的宣传计划，通过电视、广播、报纸等新闻媒体组织访谈、专家对话、知识竞赛和网络传播等形式，开展全面的宣传活动，调动各方面的积极性，把普查工作变成全社会的行动。

文物工作方案范文篇3

今天，我们在这里召开全市文物工作会议，会议的主要任务是：传达贯彻全国文物局长会议精神和全省文物工作要点，回顾总结20*年全市文物工作，安排部署2009年目标任务，进一步动员各级文物部门和广大文物工作者，认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕扩内需、保增长、求发展的大局，全面贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，严格执行《文物保护法》，抢抓机遇、应对挑战，求真务实、奋发有为，以优异的成绩、饱满的热情为建国60周年献礼。

一、20*年工作回顾

20*年，在中国历史上是充满机遇和挑战、经受考验和成果辉煌的一年，是我市文物工作者深入学习十七大、十七届三中全会精神，文物保护事业扎实有效、稳步推进、成效明显的一年。在这一年里，全市广大文物工作者，牢牢把握改革开放、科学发展、和谐稳定的大局，更加自觉、更加主动地推进文化大发展大繁荣，更加自觉、更加主动地融入“文化强市、旅游强市”战略，埋头苦干、扎实工作，全市文博事业有了长足的发展。

（一）大遗址保护稳步推进。国家十分重视*片区大遗址保护，对我市大遗址保护工作寄予了厚望。一年来，我局上下齐心，共同努力，继续把大遗址保护作为各项工作的重中之重，集中精力抓紧抓好，大遗址保护工作初见成效。去年10月，国家大遗址保护高峰论坛在西安召开，省委常委、市委书记连维良同志应邀出席，并在会上作了题为《加强大遗址保护，打造文化*》的主题发言，得到有关领导和专家的充分肯定。（1）保护展示工程建设步伐加快。阊阖门遗址保护工程完工，并于去年花会期间对外开放；定鼎门遗址完成考古发掘任务，对占压遗址的古洛渠实施了改道，保护展示方案得到国家文物局的批准，主体工程已开工建设；偃师商城西城墙保护展示工程进展顺利；明堂、天堂区域考古发掘全面铺开，清理出了北宋宫城太极殿遗址、唐代宫城明堂遗址以及隋唐时期的乾阳殿遗址，明堂、天堂、应天门遗址保护展示方案正抓紧编制。（2）隋唐城宫城核心区拆迁整治工程进展顺利。市政府成立了专门的拆迁整治工作领导小组，抽调文物、建设、拆迁、规划、土地、财政以及老城区的相关人员成立了拆迁指挥部，具体负责拆迁整治工作。目前，宫城核心区145亩土地已划归文物部门管理使用，原印刷厂、市公交公司等17家单位已拆迁完毕，唐宫东路实施封闭，已累计拆迁4.9万平方米，完成全部拆迁整治任务的70%。（3）汉魏故城北城墙、灵台遗址，偃师商城宫城核心区保护展示前期工程正抓紧落实。（4）组建了市大遗址保护办公室，与丝绸之路和大运河申遗办公室合署办公，为*片区大遗址保护提供了机构和组织保障。

在落实以往项目的同时，积极申报新的保护项目。汉魏故城灵台遗址、宫城西墙遗址，隋唐城明堂遗址、应天门遗址、外郭城南城墙遗址、偃师商城宫城遗址、邙山陵墓群等7个保护项目得到国家文物局立项，新争取大遗址保护专项资金5300万元，使中央支持我市大遗址保护专项资金达到1.4亿元；同时，完成国家发改委5处大遗址基础设施项目的立项，为我市大遗址保护资金争取工作奠定了基础。

（二）*博物馆新馆主体完工。新馆建设是充分利用我市文物精品、全面展示*深厚历史文化内涵、提升我市文化品位的民心工程，市委、市政府非常重视，全市人民高度关注。一年来，我局在建设单位和市相关部门通力协作下，精心组织，注重实效，建设速度和工程质量都实现了新的飞跃，得到市委、市政府主要领导的充分肯定。目前，工程主体完工，内外装修、门前广场和周边道路工程正加紧实施，今年4月，世界邮展将在这里隆重举行。

同时，*博物馆新馆陈列设计方案已进行多轮评审，最终确定两家设计单位分别承担新馆基本陈列、专题陈列的设计任务。陈列大纲、展览设计以及展品初选等工作正抓紧落实。

河南壁画馆的主体建筑工程竣工，壁画馆外部环境绿化、美化工程和内部设施的安装工程正加紧实施；同时，筹措资金50万元用于馆藏壁画的修复。为集中展示*历代匾额，经多方努力，投资400万元、面积3100平方米的*匾额博物馆于去年5月开工建设，目前主体完工，内部陈列正加紧落实。周公庙博物馆积极争取资金，对馆内环境进行了有效整治。市文物交流中心完成了文物库房和展销厅建设。*丝绸之路博物馆也在开展前期论证和准备工作。偃师玄奘故里保护展示工程取得实质性进展；汝阳加强了文物库房和基础设施建设。全市文物景区（点）基础设施建设步伐加快。

同时完成了我市各博物馆、纪念馆评估定级的推荐工作，其中*博物馆于去年5月由国家文物局公布为国家一级博物馆，为博物馆免费开放和今后发展奠定了坚实的基础。

（三）丝绸之路和大运河申遗工作有了新进展。过去的一年，我市严格按照国家文物局、省文物局的部署，扎实工作，逐步推进，申遗工作取得实质性进展。*在丝绸之路和大运河中的历史地位得以公认和确定。汉魏故城、隋唐*城、白马寺和汉函谷关4处遗产点通过国家文物局专家组的现场考察和综合评估，列入丝绸之路跨国申遗首批推荐名单。市委、市政府对丝绸之路申遗工作高度重视，政府常务会先后两次听取申遗工作专题汇报，要求建立专门工作机构，加大工作力度，强化责任，全力做好丝路申遗的各项准备工作。目前，申报文本已完成初稿，正抓紧修订和完善。《隋唐*城遗址保护条例》已获省、市人大讨论通过，并颁布实施。按照申遗要求，委托规划设计单位正在编制隋唐*城、汉魏故城、白马寺和汉函谷关4处入围项目的管理规划。成立了丝绸之路申遗办公室，抽调专人负责申遗工作，前期资料收集和申报文本的编制正在抓紧落实。同时，积极争取多方支持，争取省财政补助申遗资金700万元；完成丝绸之路汉魏故城、隋唐*城和汉函谷关等遗产点基础设施建设项目的申报和立项，为争取国家发改委资金支持奠定了基础。

同时，开始大运河*段文物资源调查，初步确定了大运河*段申遗点名单；委托规划设计单位开始编制大运河*段保护规划，为大运河申遗作好前期准备。丝绸之路和大运河两条文化线路申报世界文化遗产，这是我市文化遗产保护领域的一件盛事，必将在古都*文物保护和城市建设史上写下光辉的一页。

（四）第三次全国文物普查工作成效显著。开展第三次全国文物普查，是事关我国文物事业发展全局的大事。针对各县区人员少、技术力量薄弱的特点，在坚持以县域为主体的同时，市局创新举措，采取了“以市带县”的普查方法。抽调10名文物考古以及具有普查经验的技术人员，组成两支文物普查小组，深入县区一线，帮助解决实际问题。去年6月，在栾川召开了第三次全国文物普查现场交流会，有力地促进了全市文物普查工作。同时，文物普查工作得到了各级领导的高度重视，市财政已拨付配套资金98万元用于文物普查工作，各县区克服财政困难的现状，共投入文物普查资金123万元，为全市文物普查工作的顺利开展提供了资金保障。

文物普查田野调查工作开展以来，在国家、省文物局的具体指导下，经过全市上下广大普查人员的共同努力，各项工作取得了较大成绩，绝大部分县区的田野调查均已全面展开。到去年年底，普查队员共踏查村庄300多个，普查各类不可移动文物1471处，其中复查645处、新发现826处，新发现文物点约占总量的56%。偃师、新安、栾川、嵩县、孟津等县区田野调查工作成效明显，涌现出栾川县李作献等一批优秀普查队员。我市文物普查田野调查工作取得阶段性成果，特别是在涧西工业遗产、大运河以及老城传统民居等专项调查项目取得重大收获，部分领域有重要发现。

为进一步加强文物保护基础工作，我市挑选了43处文物保护单位申报第五批省级文物保护单位，编制了科学、完善的申报材料，经省文物局认真把关筛选，我市孔子入周问礼碑等27处文物保护单位成功列入第五批省级文物保护单位，使我市省级文物保护单位达到104处。完成了东周王城遗址等23处文物保护单位申报第七批国保单位的初选工作。

有关单位积极筹措资金，完成了下清宫道士塔、关林仪门、潞泽会馆东西廊房、山陕会馆西僧房等古建筑的维修；关林、安国寺和嵩县二程故里整体保护规划编制完成；洛宁县积极筹措资金，加强了洛书出处碑、文庙等文保单位的保护；龙门石窟保护、古墓壁画、古籍修复、藏品修复等有了新的进展。

（五）文化活动和陈列展览丰富多彩。一年来，各博物馆、纪念馆认真落实“三贴近”，实施精品战略，利用各自文物资源优势，举办了形式多样和丰富多彩的陈列展览和文化活动。举办或引进了《首届*民间收藏精品展》等20余个临时展览；同有关单位合作，承办了《庆祝*解放60周年图片展》、《*市廉政教育基地展览》、《*公安消防抗震救灾图片展》等临时展览。重大节日期间，我市博物馆、纪念馆主动对公众实施免费或优惠开放，深受广大市民的好评，取得了良好的社会效果。

为丰富文物景区活动内容，有关单位结合实际，继续举办了关林国际朝圣大典、民俗文化庙会、周公颂祖大典等大型活动，吸引了大批中外游客。全年，市文物局所属文物景点共接待中外游客110万人（次），完成门票收入900余万元，实现了零投诉的目标。关林等景区（点）采取了卓有成效的营销手段，游客和门票收入有了大幅增长。孟津、新安、偃师等县市也采取卓有成效的措施，加强了所属文物景点建设，取得了良好效果。文物复制品生产、文物购销、流散文物征集工作有了新的进展。

为充分利用文物资源，积极参与赴澳门的《中国古代文物展》、赴意大利的《汉风到唐韵》、赴日本的《大丝路展》、赴南非的《华夏瑰宝展》等外展活动。

为全面提升我市讲解员的讲解水平，备战全省讲解员大赛，去年4月，举办了*市“天子驾六杯”讲解员讲解大赛，来自全市14个文物开放单位的42名讲解员参加了比赛，对选拔出的21名讲解员进行了集中培训。在全省“嵩山杯”讲解员大赛中，我市参赛14名选手拿回14个奖项，我市获得团体第三名及组织奖。

同时，完成了馆藏文物三级品信息数据库建设图像、文本录入工作；配合新馆建设，对全市重点藏品进行了普查登记，进一步夯实了文物保护工作基础。

（六）文物钻探和考古发掘扎实有效。按照“两有利”方针，坚持主动服务、优质高效的原则，既依法办事，又务实灵活，配合基本建设进行的文物钻探和考古发掘工作，为进一步优化我市投资环境做出了积极贡献。我局行政大厅服务窗口受到有关部门表彰，特别是在*新区、廛河热源厂等重大项目建设中，我局主动出击，不讲条件，很好地支持了重点工程建设。全年共受理基本建设项目113个；完成文物钻探117项，钻探总面积226万平方米，发现历代墓葬2330座、各类文物遗迹510处；完成考古发掘28项，发掘遗址面积1.5万平方米，发掘古墓葬773座、出土文物4041件（套）。同时，采取了有效措施，文物钻探和考古发掘质量明显提高，在新区中石油壁画墓、中迈置业北宋名相富弼家族墓、*酒家车马坑等项目都取得重大考古新发现，特别是在配合隋唐城宫城核心区保护过程中，对明堂、天堂大遗址进行了大面积揭露，发现了大面积夯土台基，引起了国内外专家和新闻媒体的高度关注，国家文物局组织在*专门召开了“隋唐*城遗址考古工作座谈会”，就明堂、天堂区域的考古发掘和保护展示提出了指导性意见和建议，为隋唐城宫城核心区大遗址保护出谋划策。最引人注目的是，“东汉帝陵和邙山陵墓群考古调查项目”荣获20*年全国十大考古新发现，在*考古事业发展道路上迈出了坚实步伐。偃师、孟津、栾川等县区采取了有效措施，进一步加强了对文物勘探工作的管理。

为积极拓展新的工作领域，有关单位还主动承担了南水北调南阳和许昌段、大运河商丘段的考古调查和发掘工作，既锻炼了队伍，又拓展了新的工作领域，为我市文物考古工作注入了新的活力。

（七）文物科研工作硕果累累。一年来，全局上下积极营造尊重知识、尊重人才的风气，努力创造宽松的科研环境，创办“*考古论坛”，促进了文博系统科研工作的顺利开展。《河洛春秋》编撰出版取得了新进展；全年完成《安国相王孺人壁画墓》、《*博物馆50年纪念文集》、《*新获墓志续编》、《*民俗文化研究文集》等8部学术专著的编撰出版工作，90余篇。课题研究有了新的突破，中意合作“*文化遗产保护与利用发展战略研究”结题，研究成果在意大利正式出版；邙山陵墓群调查与勘测项目有了新的收获，对东汉帝陵南兆域实施重点勘查，发现墓葬167座，完成东汉大汉冢、北魏玉冢的调查，钻探面积50万平方米。“伊洛河流域黄土旧石器和南北方文化交流”*北窑片区已取得阶段性成果，考古报告正在整理编纂之中；“伊洛河流域聚落城址的演变与古代文明的形成”进展顺利。另外，“航空考古”、“科技考古”、“石窟寺考古”以及丝绸之路和大运河等课题项目取得阶段性成果，课题意识和攻关意识空前高涨。

同时，我们认真落实国家文物局的统一部署，集中精力解决考古报告积压问题，对重点清查的10部考古报告进行了任务分解和逐项落实，明确目标，责任到人。通过一年的努力，《瞿家屯发掘报告》、《周王城广场东周墓与车马坑发掘报告》、《新安盐东新石器时代遗址发掘报告》已整理完成，《空空导弹研究院车马坑发掘报告》已完成初稿，考古报告积压的问题有望得到解决。

（八）文物安全和行政执法保障有力。过去的一年，我局始终把文物安全当作文博系统的头等大事抓紧抓好，认真贯彻“预防为主，确保重点，打击犯罪，保障安全”的文物安全工作方针，严格落实各级文物安全责任制，做到警钟长鸣。由于对安全工作认识到位、措施有力，确保了我市的馆藏文物、考古工地、田野文物、文物景区（点）的安全，实现了馆藏文物安全年的目标。加强了对古玩市场的监督管理，进一步规范了文物经营行为。

一年来，我局认真落实《*市人民政府关于认真推行行政执法责任制的通知》精神，严格执法，文明执法，依法查处了10起违法建设项目，结案8起，依照《文物保护法》的要求，对其违法行为实施了处罚，维护了国家文物法律法规的严肃性。孟津、伊川等县文物行政执法工作进一步加强。

我局积极争取市人大的支持，加强文物保护地方立法工作。《隋唐*城遗址保护条例》经省、市人大讨论通过，并颁布实施，使我市文物保护地方法规达到4部。同时，今年还完成了邙山陵墓群、二里头遗址、偃师商城保护法规的立法调研工作。

（九）思想教育和队伍建设进一步加强。20*年，是全面贯彻十七大和十七届三中全会精神的一年，是认真落实省委、市委“新解放、新跨越、新崛起”解放思想大讨论的一年，通过思想教育、查摆整改，较好地解决了一些负责同志精神状态不佳、工作思路不清、工作作风不实的问题，进一步加强了基层党组织建设和领导班子建设，对部分基层单位的领导及时进行了调整和补充，发挥了全系统中层干部的整体效能。建立健全了文博系统目标、业绩、过错三位一体的绩效考核办法，局机关和各基层单位领导班子的整体意识、大局意识和发展意识明显加强。通过在职培训和重点培养，古墓壁画修复、青铜器修复、古籍修复等专业技术队伍不断壮大，专业技能明显提高。组织开展了全市文物系统迎奥运体育运动会等文体活动，全局上下爱岗敬业、充满活力的风气正在形成，涌现出一批先进单位和先进个人。特别是栾川、汝阳县文物部门，创新思路、注重实效，作风扎实、充满活力，在较短时间内，各项工作有了明显进展，实现了新的飞跃，值得有关单位学习和思考。

一年来，全市文博事业大事多、好事多，得到了社会各界特别是新闻媒体的高度关注，据不完全统计，光是中央级新闻媒体报道我市文物工作的消息就达30多条，为宣传*、提高*知名度作出了积极贡献。

同时，按照市委、市政府的要求，对隋唐城和汉魏故城文化产业园区管委会进行管理，园区机构建设和招商引资工作取得了新的进展。

总之，过去的一年是奋斗的一年、拼搏的一年，更是收获的一年。回顾20*年的工作，成绩是肯定的。这些成绩的取得，应归功于市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的全力支持，应归功于各县（市）区政府的大力支持和有关部门的密切配合，应归功于全市文博系统广大干部职工的共同努力。在此，我代表市文物管理局党组向关心、支持我市文物工作的各级领导、有关部门和全市文物工作者表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，我市文化遗产的总体发展水平与文物大市的地位不相适应，同实现“文化大发展大繁荣”的时代潮流不相适应，文物工作仍存在着不少问题和薄弱环节。一是在城镇化、现代化深入发展的背景下，大规模经济建设、旧城改造、新区开发、新农村建设使文物保护与经济发展的矛盾凸显；二是同沿海先进城市相比，文物资源的利用、文化产业的发展相对滞后，存在观念陈旧、手段单一、步伐不快的问题；三是文物工作“五纳入”没有全面落实，发展很不平衡，部分县区问题突出。这些问题需要我们在今后的工作中努力加以解决。

二、2009年工作重点

2009年，是全面贯彻落实十七届三中全会精神的关键之年，是应对全球金融危机，进一步扩内需、保增长、求发展之年，我市文博事业既面临新的挑战，同样面临新的机遇。今年，我市文物工作总的指导思想是：继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，严格执行《文物保护法》，抢抓机遇、应对挑战，解放思想、扎实工作，为推动文化大发展大繁荣，实现我市“文化强市”、“旅游强市”的宏伟目标而努力奋斗。今年，我市文物工作要着力抓好以下几项工作：

（一）继续把大遗址保护作为中心工作抓紧抓好。*片区大遗址保护自2006年开展以来，经过有关县（市）、有关单位的共同努力，我市大遗址保护工作初见成效，社会各界高度关注。未来两年是十一五大遗址保护的黄金时期，也是大遗址保护出形象、出效果、成规模的关键时期，我们一定要抢抓机遇、乘势而上，努力把我市大遗址保护工作推向新的高度。

要按照国家、省文物局的要求，积极争取市委、市政府的支持，及早着手、精心筹备全国大遗址保护高峰论坛，努力把本次论坛打造为独具特色、富有成果，规模宏大、气氛热烈的盛会，使之成为展示*大遗址保护成果、展示我市文物保护和城市建设成就的重要平台。市委、市政府对此高度重视，主要领导作了重要指示，专门印发了工作部署，文物部门要积极主动搞好各项工作的落实。要重点做好以下几项工作：完成隋唐城定鼎门遗址保护展示工程建设；完成明堂、天堂、应天门遗址拆迁整治工程，编制洛玻厂区地块工业遗产和大遗址保护和开发利用规划，启动隋唐城宫城核心区保护展示和综合利用工程建设；完成汉魏故城北城墙保护展示工程、阊阖门遗址门前广场工程和灵台遗址保护工程建设；完成偃师商城西城墙拆迁整治和保护工程，启动宫城核心区保护展示工程；完成隋唐*城、汉魏故城整体保护规划，启动邙山陵墓群整体保护规划编制；认真开展大遗址保护项目的策划和申报，积极争取2009年中央大遗址保护专项资金和国家发改委资金支持。

进一步加强工程质量和专项资金的管理，加快工程进度，使我市大遗址保护展示园区建设尽快出形象、出效果，以优异的成绩迎接国家大遗址保护高峰论坛的隆重召开，迎接财政部和国家文物局对我市大遗址资金的专项检查。同时，大遗址保护要与旧城改造、旅游发展、产业开发和生态环境建设有机结合起来，有效解决保护与发展的矛盾，让大遗址保护的成果惠及群众。

（二）完成*博物馆新馆基本陈列和对外开放。*博物馆新馆是一项跨世纪的文化建设工程，社会各界高度关注，市委、市政府高度重视。文物部门一定要充分发挥东道主的作用，千方百计、竭尽全力支持新馆建设工程，高标准、高质量搞好内外装修、周边道路以及绿化美化等后期工程建设，要抓紧完成陈列大纲的编制和内部陈列设计，落实陈展文物的挑选和调拨，各县（市）区文物部门和市直文物收藏单位，要高度重视、服从大局，主动配合新馆建设工程和陈展文物的挑选和调拨，也希望中国社科院考古研究所驻洛机构给予大力支持。同时，要早安排、早部署，加强*博物馆新馆组织机构建设和人才队伍培养，以确保新馆在国家大遗址保护高峰论坛在*召开期间全面建成并对外开放。

同时，要积极寻求多方支持，加大资金筹措力度，做好匾额博物馆、河南壁画馆、丝绸之路博物馆的陈列布展和对外开放工作；创新工作模式，加大山陕会馆古建筑群保护和合作利用力度；完成唐小车马坑展厅建设，丰富天子驾六博物馆展示内容；加大关林东西跨院规划建设力度，全面提升现有景区的文化品位；加快偃师玄奘故里和洛宁“洛书出处”碑保护利用工程建设；提升改造新安博物馆现有基本陈列。

（三）继续作好丝绸之路和大运河申报世界文化遗产工作。当前，国内“申遗热”持续升温，这与申报带给遗产所在地显而易见的积极影响是分不开的。申遗有力地带动了各地遗产保护、环境整治、旅游发展和经济增长，给遗产地带来了相应的回报。丝绸之路和大运河具有悠久的历史，丰富多样的文化内涵，具有重要的国际影响，其双双申遗，有利于提高古都*的国际影响和美誉度，对我市未来综合实力的提升和发展具有深远意义。

国家文物局正式明确了丝绸之路跨国申遗的时间表和工作任务，作为2011年申报项目，工作任务十分繁重。今年，我市要按照国家文物局、省文物局的统一部署，完成丝绸之路*段汉魏故城、隋唐*城、白马寺、汉函谷关等4处遗产点申报文本、管理规划、专项法规工作；完成丝绸之路博物馆陈展方案设计和展示文物的挑选；积极争取国家发改委和市委、市政府资金支持力度，启动4处遗产点周边环境整治和保护展示工程，并有实质性进展和实际效果。完成大运河*段文物资源调查和保护规划的编制；拟定大运河*段申遗点，启动申报文本编制工作；拟定大运河*段环境整治和保护展示工作方案，为大运河*段申遗奠定坚实基础。

特别强调的是，丝绸之路申遗工作时间紧、任务重，仅仅依靠文物部门是远远不够的，希望各级政府和有关部门，尤其是市宗教局、新安县政府切实承担起重任，加大申遗工作力度，抓紧启动申遗点周边环境整治工程，确保丝绸之路申遗万无一失。

（四）完成第三次全国文物普查田野调查工作。文物普查是夯实文物工作基础、确保我国文化遗产安全的战略工程，有利于摸清家底，全面掌握不可移动文物的基本情况，为有针对性地采取保护措施提供依据。

第三次全国文物普查是由国务院统一部署，地方各级政府负责组织实施的一项全国性工作。市委、市政府对此十分重视，成立了领导机构，拨付了工作经费，希望各县（市）区政府，要按照国务院通知要求，切实承担起组织实施文物普查的重任，出面协调普查工作中遇到的问题，要保障文物普查的配套经费，并列入相应年度的财政预算。目前，绝大部分县区已如期拨付了文物普查经费，希望个别县区抓紧落实，以确保文物普查工作的正常开展。

要认真学习国家的普查标准和规范，使每一个普查队员熟练掌握普查规范，确保田野调查的质量。一是确保到位率，要切实做到不漏乡村、不漏社区、不漏企业、不漏地块，在文物普查的验收时，要把到位率作为考核内容之一；二是要提高文物普查信息的准确率，要严格按照国家颁布的文物普查规范，认真科学地做好现场勘查、测量、标本采集、绘图、拍照、录像及文物数据和相关资料的采集和登记工作；三是要解放思想、更新观念，注重新型遗产的普查和认定，要把工业遗产、老字号、乡土建筑及文化景观、文化线路等纳入普查范畴。为解决县区专业技术人员不足的问题，市局已抽调10名专业技术人员，帮助县区开展田野调查工作，希望各地文物部门积极协助，提供应有的后勤保障，确保年底前完成文物普查田野调查任务。

（五）继续做好文物钻探和考古发掘工作。配合城乡基本建设的抢救性文物钻探和考古发掘是我市考古工作的首要任务。文物钻探和考古发掘单位一定要树立大局意识，讲究工作的方式方法，转变作风、提高效率，主动为城乡基本建设项目提供优质服务，以避免因基本建设而对地下文物遗迹造成的破坏。要重视行风评议建设，把建设单位和纳税人满意不满意作为衡量工作作风的标准。要重点做好连霍高速*段改扩建工程、*客运南站等重大项目的文物钻探和考古发掘工作，积极为城中村改造、新区建设等省市重点工程建设营造良好的外部环境。要完善相关制度，进一步加强文物收费预算管理，规范减免、优惠政策，坚决遏制违规违纪现象发生。要采取有效措施，加强文物钻探和考古发掘工地的管理，进一步提高文物钻探和考古发掘质量，注重考古成果的整理和推介，力争定鼎门遗址、北宋富弼墓等考古发掘项目，跻身年度全国十大考古新发现或全省重大考古新发现行列。做好隋唐城天堂、明堂遗址，汉魏城东北城墙、灵台、铜驼大街的考古发掘工作，为大遗址保护提供科学依据和技术支持。继续做好南水北调等工程考古项目的争取，进一步拓展新的工作领域。

（六）积极推进文物资源利用和博物馆免费开放。保护和利用是文物工作的两大主题，文物资源只有发挥了作用，才能实现保护的意义，只有充分利用，才能提高文物自身价值和文物工作的社会地位，才能推动文博事业和谐发展。各地、各单位要紧紧把握当前文化大发展大繁荣的大好形势，解放思想、创新举措，千方百计推进文物资源的利用，加快文化产业发展步伐，逐步扭转一些单位困难落后的局面。

重点作好*博物馆新馆文物陈展和免费开放工作，让人民群众充分享受文化设施建设成果。配合有关单位办好2009世界邮展，加强人才培养，提高服务质量，努力把新馆打造成我市又一文化精品工程，使之成为展示古都*悠久历史文化的重要窗口；充分利用牡丹花会、河洛文化旅游节、5.18国际博物馆日等重大活动，加大文物景区点的营销推介力度；进一步提升现有文物景点的陈展手段和文化内涵，举办或引进20个以上临时展览；采取有效措施，提高匾额博物馆、河南壁画馆、丝绸之路博物馆的社会认知度；创新思路、注重实效，继续办好关林国际朝圣大典、民俗文化庙会、周公颂祖大典等文化活动；强化讲解员队伍建设，进一步提高讲解服务水平。

要进一步加强博物馆行业管理，坚持以人为本，全面提升博物馆社会功能，认真落实免费、优惠政策，全面提升服务和陈展水平，更好地履行博物馆、纪念馆公共服务的职能，为和谐社会建设作出贡献。

要充分利用省、市加大文化产业发展的现有政策，开发研制富有地方特色、体现*历史文化内涵的旅游纪念品和文物复制品，加大三产开发力度；进一步拓宽文物经营和文物购销渠道，为我市文化产业的发展注入新的活力。

（七）加强文物保护，进一步夯实文物工作基础。要按照国家文物局、省文物局通知要求，做好第七批全国重点文物保护单位的申报工作，使全市有更多的文物保护单位跻身国保行列；完成我市第五批省级文物保护单位保护范围和建设控制地带划定工作；重视涧西工业遗产、老城传统民居的调查和保护，进一步丰富历史文化名城内涵。

要积极争取资金，做好白马寺齐云塔、河南府文庙、安国寺等文物保护单位的维修保护；抓住合作建设的时机，加大山陕会馆古建筑群维修保护和周边环境的整治；要充分利用高科技手段，继续做好龙门石窟、古代艺术博物馆壁画、定鼎门遗址、唐小车马坑的技术保护；加大文物藏品的修复保护工作，提高我市文物保护的科技含量。各县区要积极主动争取上级资金支持，认真作好本辖区重点文保单位，尤其是古建筑的修缮和保护，切实担当起保护文物古迹的历史重任。

利用第三次全国文物普查的机遇，开展全市不可移动文物数据库建设前期准备工作；完成三级品文物建档工作，结合馆藏文物信息化建设，积极推进我市文物藏品集中管理的有效模式。

（八）扎实开展文物安全和行政执法工作。20*年，文物安全工作总体上是好的，实现了全市馆藏文物安全年的目标，但文物安全形势不容乐观。通过检查发现，工作不到位、制度不落实的现象时有发生，务必引起各县区、各单位高度重视；要增强做好文物安全工作的使命感和责任感，克服麻痹思想和畏难情绪，确保文物安全万无一失。

要加大文物安全工作的投入，完成*博物馆新馆、山陕会馆、关林、龙门石窟二期等技防、消防设施建设，进一步增加文物安全工作的技术含量。各县（市）区要重视县、乡、村三级文物保护网络和业余文物保护员队伍建设，千方百计落实待遇问题，市局要继续表彰和奖励认真负责、恪尽职守的业余文物保护员，宣扬他们的典型事例。今年，市政府将继续与各县（市）区政府签订《文物安全目标责任书》、市文物局继续与各文博单位签订《文物安全、综合治理责任书》，各地、各单位要把安全防范责任层层分解，形成各级政府抓安全、全民参与保安全的工作格局。

按照国家文物局通知要求，市、县两级要进一步充实文物行政执法力量，鼓励群众举报和发现文物违法犯罪线索，配合公安、工商、海关等部门，依法打击文物违法犯罪行为；要加大执法检查力度，严厉查处一批违法建设项目，对文物违法犯罪活动形成高压态势；要加强对文物市场的监督管理，规范文物经营与民间文物收藏行为，确保文物流通健康有序发展。

积极配合人大和法制部门开展文物保护地方立法工作，作好邙山陵墓群、二里头和偃师商城遗址以及工业遗产保护地方立法前期工作。

（九）加强文物队伍建设，提高文物系统执行力和工作效率。完成繁重、紧迫、艰巨的工作任务，必须有强烈的责任感和最佳的精神状态，必须造就一支思想好、作风硬、业务精的干部队伍。要按照市委统一部署，深入开展科学发展观主题教育活动。局机关和局属文博单位要加强党性锻炼，坚定理想信念，做到坚持原则、顾全大局，廉洁从政、务求实效。要进一步优化用人导向和后备干部的管理，要在招商引资、项目建设等岗位上进行锻炼，对业绩突出、发展思路清晰的优先安排；要认真贯彻党风廉政建设责任制，落实市委、市政府绩效考核办法和责任追究制度，进一步提高文物系统执行力和工作效率。

要按照市委、市政府统一部署，积极推进事业单位和文化体制改革，积极探索新的用人机制和管理模式，逐步改变一些单位缺乏活力和竞争意识的不利局面。

要切实加强对专业知识人员的教育和管理，建立健全激励机制和考评措施，鼓励和激发专业技术人员多出成果。各单位要千方百计改善业务人员的工作条件，积极为他们营造宽松良好的科研环境，鼓励年轻的专业技术人员勇挑重担。今年要继续加大工作力度，着力解决考古报告积压的问题，完成考古报告和学术著作6部，、简报100篇以上；继续办好《河洛春秋》；继续做好邙山陵墓群调查与勘测、航空考古、旧石器研究、大运河等课题建设；要加强业务人员的在职培训，选送部分人员外出培训，聘请外地专家来洛业务指导，弥补我市科研方面的薄弱环节。

文物工作方案范文篇4

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习领会在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话，深入落实关于文物工作的系列论述精神，紧紧围绕省委、市委的战略部署，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，以文物安全为底线，以科学保护为前提，以合理利用为导向，改革创新强基础，攻坚克难补短板，奋发有为蹚新路，坚定自信争一流，努力走出一条符合市情的新时代文物保护利用之路。

二、基本原则

——坚持属地管理原则。认真贯彻文物保护法律法规，全面落实文物保护的主体责任、监管责任和直接责任，上下联动，左右协调，齐抓共管，形成政府负总责、文物部门监管、有关部门协同、全社会参与的文物保护利用工作新格局。

——坚持分级分类保护。统筹谋划，合理布局，分级分类，精准施策。推动从抢救性保护向抢救性保护和预防性保护并重转变、从文物本体保护向文物本体保护和周边环境保护并重转变、从单一文物点状保护向单一文物点状保护和线性与片区文物整体保护并重转变，实现高质量高水平的保护管理。

——坚持融入发展大局。以创建省级文物保护利用综合示范区为抓手，将文物保护利用与黄河国家文化公园建设、“三河一山一岭”区域经济发展、全市全域旅游发展总体规划、乡村振兴、“一名人一馆”等工作有机结合，积极整合资源，完善基础设施，不断扩大开放，推动文物保护利用融入全国、全省、全市经济社会发展大局。

——坚持合理保护利用。始终坚持在保护前提下合理适度地利用文物，以开放展示促进合理利用，以合理利用反哺保护，形成保护利用的良性循环。逐步实现从单体文物单位利用向线路、片区、类别为主的体系文物单位利用转变，从单一利用方式向多渠道利用方式转变，从单一县域、市域利用向黄河金三角区域协作利用转变。注重强化文物博物馆的公共文化服务和社会教育功能，传承河东优秀传统文化，真正让文物“活起来”。

——坚持项目引领发展。以重大文物保护利用项目为引领，立足于国保、省保、市保的保护利用项目储备，加快县保以上濒危文物的抢险步伐，合理布局县保和未定级不可移动文物的保护利用项目，力争以文物保护利用项目的推进为“三高地三强市”战略目标的实现作出文物贡献。

三、总体目标

到“十四五”末，紧紧围绕走出一条符合市情的文物保护利用之路目标，文物依法保护水平显著提升，文物保护利用传承体系基本形成，文物安全形势明显好转，文物机构队伍更加优化，文物领域社会参与活力不断焕发，文物工作在坚定文化自信、建设“三高地三强市”、促进转型发展中的重要作用进一步发挥，文物保护利用成果更多更好惠及人民群众，文物治理体系和治理能力现代化初步实现，文物工作高质量发展走在全国前列，实现由文物大市向文物强市的历史性转变。

四、主要任务

（一）严守底线，确保安全

一是完善文物安全责任体系。根据《中华人民共和国文物保护法》和国务院办公厅《关于进一步加强文物安全工作的实施意见》，各县（市、区）人民政府履行辖区内文物安全属地管理主体责任。各级文物行政部门按照属地管理原则对文物安全工作实施监督管理。其他有关部门按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，负责各自职责范围内的文物安全工作。严格落实《文物博物馆单位文物安全直接责任人公告公示办法》，文物博物馆单位法人是本单位文物安全的直接责任人；集体所有的不可移动文物，集体组织负责人为文物安全直接责任人；私人所有的不可移动文物，文物所有人及管理使用人为文物安全直接责任人；无使用人的田野不可移动文物，县、乡（镇）人民政府承担文物安全管理责任。各县（市、区）人民政府要健全和完善各项安全责任制度，逐级签订安全目标责任书，形成一级抓一级、一级对一级负责的文物安全责任体系。

二是健全文物安全协调机制。成立由政府分管负责同志牵头，由公安、市场监管、应急、消防救援、文物、旅游等多部门组成的市、县两级文物安全联席会议。每年定期召开会议，原则上市级层面每季度一次，县级层面每月一次，以听取有关情况汇报，研判文物安全形势，协调解决存在问题，部署联合巡查行动。同时建立文物与消防救援部门的会商机制，原则上市级层面每年两次，县级层面每季度一次，定期就文物安全防范工作交流经验，分析问题，协调行动。

三是制定完备的文物安全防范制度和巡查制度。要建立健全各级文物保护单位和文博单位的内部安全防范制度，配备强有力的安保人员，配齐安防、消防、技防设施，完善消防、被盗、反恐防暴、紧急疏散等突发事件应急制度，定期组织应急预案演练活动。要将文物安全纳入社会治安综合治理体系，探索网格化保护、文物长保护的文物安全新模式。通过政府购买社会服务、组建专业队伍等多种方式，组织专业和业余相结合的专职巡查检查队伍，定期对辖区内的文物安全隐患进行排查治理。

四是建立打击文物犯罪和文物违法的长效机制。各级公安部门应根据本地文物安全和文物犯罪形势，定期组织打击文物犯罪的专项行动，保持长期震慑和持续高压态势。规划与自然资源、城乡建设、市场监管、文物等部门要各司其职，依法对文物保护单位周边的建设项目、基本建设工程、文物市场的各种违法行为开展持续不懈的行政执法，防止违法事件发生。检察机关要充分发挥公益诉讼的法律监督职能，建立国有文物保护公益诉讼案件线索台账，坚持一案一登记并定期上报，推动负有文物保护监管职责的行政机关依法履职。

（二）分类实施，做好保护

一是完成省级文物保护利用示范区创建。到2023年底，依托全市丰富多样且密集分布的文物遗存，以基本建设考古前置、文物行政执法两方面工作为重点，为全省探索出一条具有示范引领作用的新路径，创建省级文物保护利用综合示范区。同步完成盐湖区环盐湖文物保护利用专题示范区、永济市蒲津渡与蒲州故城考古遗址公园文物保护利用专题示范区和芮城县古建筑文物保护利用专题示范区等省级专题示范区创建任务。为未来创建部级文物保护利用示范区奠定坚实基础。其他县（市、区）也要梳理辖区文物资源，评估文物价值，因地制宜，分类施策，制定出符合本辖区“十四五”规划纲要和国土空间总体规划，与黄河国家文化公园规划、全域旅游规划相衔接的县域文物保护利用总体规划，为辖区经济社会发展提供决策依据。

二是做好古建筑保护。坚持分级分类保护原则，加强国保、省保、市保古建筑的保护利用项目储备，组织编制文物保护单位的“一规划三方案”，力争更多的项目进入国家、省重点项目库。结合乡村振兴、“一名人一馆”及农村文化设施建设，统筹安排乡村县保及未定级庙宇、戏台、祠堂类古建筑文物的保护利用。要加快濒危古建筑抢救保护，实施一批重点抢险项目。贯彻落实《省社会力量参与文物保护利用办法》，每县（市、区）每年至少要完成1处文保单位的认领认养工作，使社会力量通过“文明守望工程”真正实现守望文明、造福社会。要做好古建筑的日常保养和巡查监测工作，实现全市所有国保、省保古建筑日常保养维护全覆盖；市保古建筑抢险加固基本完成，保护性修缮完成60%；县保古建筑抢险加固至少完成80%，保护性修缮至少完成50%。

积极探索传统民居的保护新途径，破解私人所有民居的保护利用难题。将传统村落、传统民居、传统建筑、街区保护与民生改善相结合，与城镇化建设、旅游业发展相协调，统筹保护，合理利用。出台《市传统民居类文物建筑保护利用导则》，加快中国历史文化名村、传统村落整体保护和环境整治，增加非物质文化遗产、传统手工业等展示内容，打造具有河东特色、河东风格和河东气派的历史文化名村和传统村落活化利用示范案例。

三是做好地下文物保护。依法做好国土空间规划和“六部门核查”中的文物保护工作。认真贯彻落实《市基本建设用地考古调查勘探发掘前置改革实施方案》。各县（市、区）、各有关部门要本着“既有利于基本建设，又有利于文物保护”的两利方针，各司其职，密切协同，确保全市基本建设用地考古前置工作扎实有效推进，为全省推进地下文物保护考古前置改革建立标杆。

增加专业考古人员数量，提高考古科研工作能力，提升专业考古水平。与国家、省级有关考古机构密切合作，举办“西阴论坛”，进一步提高和扩大考古的知名度和影响力。配合国内科研院所开展考古研究项目，围绕“中华文明起源与早期发展综合研究”“考古中国”“晋南在中华文明进程中的地位与作用研究”等重大科研课题，为中华文明起源提供考古学实证。

四是做好大遗址保护。以蒲津渡与蒲州故城国家考古遗址公园建设为核心，建设大遗址保护利用带动区域高质量发展的省级文物保护利用专题示范区，打造黄河文化文旅示范基地，并融入黄河国家文化公园总体规划。同时，加强芮城西侯度遗址、夏县禹王城遗址等其他大遗址片区保护规划的编制和实施，力争全市再有一处大遗址能列入国家考古遗址公园名单。

五是做好革命文物保护。贯彻落实全国革命文物工作会议精神，以全省红色文化遗址调查认定工作为契机，彻底摸清我市革命及红色文物家底，公布一批市、县级革命文物和红色文物名录。推进实施革命文物抢险加固、保护修缮工程，以闻喜县、夏县、盐湖区、垣曲县、永济市等地红色文物和抗战遗存为龙头，带动形成区位优势集中、生态环境优美、点线面有机结合的革命及红色文化遗存保护利用新格局。

六是做好可移动文物保护。系统开展全市国有可移动文物病害分析和健康评估，建立基础资料数据库。“十四五”期间，重点做好书法绘画、古籍图书、碑帖拓本、金属文物、革命文物等易损文物的保护修复，至少完成500件国有馆藏珍贵文物的抢救性保护修复。加强馆藏文物保护投入和科技支持，注重文物库房和展示环境的改善，努力实现从被动的抢救性修复向主动的预防性保护转变。拓宽文物征集、捐赠渠道，丰富藏品体系。切实做好市经济社会发展变迁物证征藏试点工作。主动服务，探索非国有博物馆馆藏文物的保护途径。

七是做好永乐宫文物保护。贯彻落实批示精神，全面加强永乐宫国宝级文物保护工作。开展龙虎殿、重阳殿壁画保护工程。实施宫门、珍贵石刻、元代琉璃、明代塑像的保护修复。联合科研单位合作开展木构件、病害、虫害科技保护研究，编制三清殿泥塑科技保护方案。建立博物院永乐宫壁画保护工作站，推进壁画保护科研工作。同时加强国保单位的壁画保护工作。

八是做好世界文化遗产申报。持续推进“关圣文化史迹”和“关公信俗”两项申遗工作。联合有关市县，协调合作，推动“关圣文化史迹”尽快进入中国世界文化遗产预备名录。联合马来西亚等国家的文化机构，借用国外的申遗名额，加快“关公信俗”非物质文化遗产的申遗步伐。依托池盐文物保护单位，启动“河东池盐文化遗迹”申遗工作。

（三）加快开放，促进利用

一是积极推进县级博物馆建设。盐湖区河东池盐博物馆年内要完成基本陈列，正式对外开放。“十四五”期间，县绛州历史博物馆、临猗县博物馆新馆、垣曲县博物馆新馆要正式建成并对外开放。各县（市、区）要启动博物馆标准化规划和建设，全面加强博物馆的基础建设和运行评估，以专业的管理带动整体水平提升。

二是提升博物馆陈列展览策划服务。发挥博物馆公共文化服务功能，以原创展览带动临时展览，推动本地展览对内、对外交流和线上云展览以及联展巡展活动。“十四五”期间，市级博物馆每年举办的原创临时展览不少于4个，县级博物馆每年举办的原创临时展览不少于2个。力争到“十四五”末，全市至少有1个原创博物馆陈列展览项目获得“全国博物馆十大陈列展览精品奖”。推进实施革命文物陈列展览工程，围绕庆祝建党100周年策划推出一批主题展览陈列，生动鲜活地讲好河东革命故事，不断提升革命文物及红色文化遗址的保护和展示水平。推动不可移动文物保护单位博物馆化，各级文管所要主动走出去，通过展览展示进社区、进景区、进学校、进研学基地，推进各级各类文物保护单位活化利用。

三是依托重点文物发展旅游产业。融入黄河国家文化公园规划，建设以人文和自然景观为依托的黄河文化遗产旅游廊道；加强早期文明研究和阐释，推出以夏县西阴等遗址为脉络的华夏文明探源旅游线路；围绕尧舜禹文化遗迹，建设舜帝陵庙为龙头的德孝文化旅游线路；发挥关公故里资源优势，建设以解州关帝庙为核心的忠义文化旅游线路；加快池盐文物保护展示，打造以池神庙为龙头的池盐文化旅游线路。同时加快革命文物、宗教文化等旅游线路开发建设。

四是开展社会教育和研学游活动。各级文博单位要以活化文博资源、创建社教品牌为目的，与有关部门紧密协作，围绕特色文物资源，重点推广永乐宫壁画临摹研学游、芮城古建筑探秘研学游、河东池盐文化生产运输研学游、华夏文明探源研学游、后稷农耕文化研学游等特色研学线路与品牌。

五是加快文化创意产品开发。各级文博单位要深入挖掘特色文物资源，采取合作、授权、独立开发等方式开展文化创意产品的开发；充分利用多种渠道，开展文化创意产品设计方案征集、比赛等活动，推动产品设计成果转化和应用，努力提升产品设计水平，开发、销售具有河东文物特色的文化创意产品。要推动本地非物质文化遗产传承与文化创意产品开发的有机结合，创造出无愧于新时代、无愧于河东人民、具有独特资源优势、具有独家生产技术的文化创意产品。

六是加强文化遗产研究阐释。各级文博单位要加强研究阐释，为“游·读华夏历史”做好基础工作。要组织专业力量开展全市考古成果的内涵挖掘、资料整理和价值阐释工作，提升文物科研和文物宣传水平。要认真梳理古建筑、传统村落民居文物资源，大力推进重点古建筑文物保护单位和晋南传统村落民居的展示、研究和阐释工作。加强河东革命文物的研究阐释，讲好河东红色故事，传承红色文化基因。要大力提升全市文博讲解员的业务能力和综合素质，培养一批素质过硬的文博讲解队伍。

七是推进文物保护利用体制机制改革。涉旅文物保护单位体制机制改革是省委部署、市委推动的重大改革举措。各县（市、区）要充分参照解州关帝庙、芮城永乐宫、万荣李家大院等全国重点文物保护单位的改革经验，因地制宜地探索适合各自特色的改革思路，制定出契合实际的体制机制改革和活化利用方案，力争在活化利用上有较大跨步，不断助推市文旅事业融合发展。在改革基础上，开展专题调研，制定辖区内国宝级文物保护利用专项方案，建立国宝级文物特殊保护利用机制，推动国宝级文物活化利用卓有成效。

科技助推，数字赋能

科学技术是促进文物保护的第一生产力，数字化手段为文物保护插上了腾飞的翅膀。“十四五”期间，建立本区域文物资源数据库，并纳入同级国土空间基础信息平台。积极实施文物数字化保护。对全市范围内所有元代以前（含元代）的木结构建筑进行数字化系统三维建模，做好数字化保护档案，建设重要文物保护单位的数字化博物馆，加强文物数字化保护成果的转化利用。“十四五”末，完成全市寺观壁画彩塑文物的数字化保护任务。加强馆藏珍贵文物及古籍善本的数字化保护工作。加快推进“互联网+博物馆”模式，提升各博物馆、陈列馆的展览体验。充分发挥数字媒体资源优势，打造平等开放的展览平台，让公众可以足不出户的看展览。以陈列展览为依托，开设网络直播公益讲座，开展网络宣传活动，扩大博物馆、陈列馆在公众文化服务的覆盖面和影响力。搭建好文化服务窗口与观众的沟通交流平台，推动文物博物馆资源的开放共享，不断向公众推出博物馆网上展馆、数字文物等资源，打通博物馆与公众的“最后一公里”。推动建立区域文物安全智慧监管平台，利用科技手段助力田野文物安全预防体系。持续进行文物智能安全综合防护体系建设，到“十四五”末，完成全市所有国保、省保文物智能安全综合防护体系建设，纳入全省国保、省保文物安全数字化监管平台。利用公安部门的“雪亮”工程等一切可资利用的科技或数字化手段，助力文物保护工作。

五、保障措施

（一）加大财政投入力度

“十四五”期间，市、县两级财政每年列入文物保护专项经费预算应根据辖区文物资源状况和文物保护的实际需要，保证本级财政预算年度文物保护专项经费不低于2021年的额度，且应随着财政收入的增加和文物保护的实际需要逐年增加。

（二）吸纳培养专业人才

认真落实《省建设人才强省优化创新生态的若干举措》，多渠道引进培养文博专业人才。对于文博方面的研究生以上学历人才，人社部门要配合市委人才办加大引进力度；本科学历的人才，要通过公开招考渠道纳入文物保护机构或博物馆；紧缺的专业人才和具备高级职称的特殊人才，可以通过直接面试考核的方式引进或招聘。注重在职人员的专业培训和再教育，加强可塑性人才和后备人才的培养工作。适当调高文博单位高级职称比例，以留用、吸纳高素质专业人才，逐步建立市文博系统专家库。

文物工作方案范文篇5

一、总体目标

按照《*区第三次全国文物普查工作实施方案》和自治区第三次文物普查领导小组《关于认真贯彻20*年全区文物工作会议精神积极做好第三次全国文物普查的通知》及《关于做好第三次全国文物普查第二阶段工作的通知》精神，根据自治区文物局总体工作部署，进一步摸清文物家底，建立不可移动文物档案和数据库，公布不可移动文物名录，编制第三次全国文物普查工作报告，将我市文化遗产保护事业的整体水平推进到一个新的高度，为制定文化遗产保护方针政策和推动经济社会发展提供依据。

二、普查的组织

（一）组织机构

*市第三次全国文物普查工作领导小组，负责普查工作的组织和领导，协调解决重大问题。

组长：*

副组长：*

成员：*

领导小组办公室设在市文物局，由*同志兼任办公室主任。*市第三次全国文物普查领导小组办公室设立文物普查工作队，统一组织和实施全市的普查工作，普查队共有17人。各县、区人民政府要按照*市第三次文物普查领导小组的统一部署，抽调专人参加全市的普查工作队，支持和协助本地区的普查工作。

（二）部门职责

在市普查领导小组的领导下，领导小组各成员单位、全市各有关部门各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，共同做好普查工作。

1、根据我市文物普查实施方案，积极组织、动员本部门、本系统的各有关单位,配合文物行政部门做好普查工作，协助文物部门研究解决普查中涉及本系统的重要问题。

2、财政部门负责普查预算审核、安排、及时拨付使用，做好监督、审计工作。

3、统计部门指导文物部门做好普查数据的统计和分析，组织普查数据统计的审定和工作。

4、各部门协同做好普查文物的安全和保护工作。普查中登记的不可移动文物受《中华人民共和国文物保护法》的保护。各级人民政府应组织文物、公安、建设、交通、水利等有关部门采取有力措施，确保普查文物安全。凡涉及普查文物的建设活动、包括工业、交通和水利设施等大型基本建设项目，均应执行《中华人民共和国文物保护法》和此次普查的有关规定。任何部门、单位和个人不得擅自采取有损文物安全的行动。

三、普查的技术路线

严格按照普查领导小组的《第三次全国文物普查实施方案》和普查的各项规范、技术标准组织实施。

（一）统筹规划

按照全区统筹规划，统一部署，各地、市分级负责实施的办法，执行全面调查和专题调查相结合、文物本体信息和背景信息相结合、传统调查方法和新技术应用相结合的技术路线。

普查以区、县域为基本普查单元。田野调查的组织，文物信息、资料的采集、汇总、上传，普查档案的建立，不可移动文物名录的编制等均以区、县为基本单位。

（二）统一标准

普查实施标准化管理。执行普查领导小组办公室组织制订统一的普查规范及技术标准。规范和技术标准包括四个方面：

1、《第三次全国文物普查不可移动文物登记表》和《第三次全国文物普查消失文物登记表》及其著录说明；

2、第三次全国文物普查不可移动文物的技术标准，包括文物的认定标准、分类标准、定名标准、年代标准、计量标准；

3、第三次全国文物普查信息、资料的采集、存储、汇总、建立档案和数据库的规范；

4、第三次全国文物普查不可移动文物名录编制和普查工作报告编制的规范。

四、普查的实施计划

（一）工作准备阶段

1、20*年*月：制定《*市第三次全国文物普查工作实施方案》、《*市第三次全国文物普查试点工作方案》和《*市第三次全国文物普查培训工作方案》，编制经费预算和设备清单，召开*市第三次文物普查领导小组全体会议，审定通过方案和经费预算，报自治区文物局和市政府，由市政府转发《方案》。

2、20*年*月：进行普查人员的遴选和组织培训，组建*市第三次文物普查工作队伍，开展动员工作。

（二）工作实施阶段

1、20*年*月—*月*日：开展普查试点工作，并以试代训，总结交流经验。

2、20*年*月—2009年11月30日：组织开展全市普查工作，进行现场勘查和数据记录，绘图并拍摄有关影像资料，邀请有关专家进行指导。

3、2009年12月—2010年11月30日：进行调查资料的整理、汇总，数据库建设和公布普查成果。

（三）工作收尾阶段（2010年12月—2011年6月30日）

普查成果上报自治区第三次全国文物普查领导小组办公室组织评审验收，根据自治区普查领导小组办公室评审验收意见对普查数据和工作报告进行补充完善。

五、普查的经费保障

（一）经费构成

按照《财政部、国家文物局关于印发<第三次全国文物普查专项经费使用管理办法>的通知》，我市第三次文物普查经费构成如下：

1、人员费：用于管理费用、外聘部门与专家、专家培训论证评审，组织文物普查培训班等。

2、车辆设备购置费：用于购置车辆、电脑服务器、移动硬盘、数码相机、打印机、文件柜、电脑耗材等普查所需设备。

3、数据处理和资料档案费：用于整理、制作文物资料档案。

4、出版印刷费：用于编印工作手册、制定方案规划和各类报告以及成果出版等。

5、宣传经费及其他经费：用于文物普查的宣传及表彰奖励等其他相关工作。

(二)经费来源

根据《财政部、国家文物局关于印发<第三次全国文物普查专项经费使用管理办法>的通知》和*自治区第三次全国文物普查工作领导小组《关于做好第三次全国文物普查第二阶段工作的通知》，文物普查所需经费主要当地政府解决。我市文物普查所需经费由市、县（区）两级共同承担，其中由市财政设立文物普查专项经费，各县（区）也要相应落实普查经费，保障普查工作顺利开展。

（三）经费管理

普查经费列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位，并严格按照相关规定管理，任何单位和个人不得挤占、挪用。

六、普查的档案

普查数据和资料，由进行田野调查的普查组调查、登录，普查队审定。县以上地方各级人民政府要根据普查结果，负责建立本行政区的文物普查档案；市文物行政部门负责建立本市文物普查信息管理系统。

普查工作队要通过实地调查准确填报普查信息，确保普查质量。普查机构及其工作人员在文物普查工作中形成的文件材料要及时整理归档，予以妥善保存，对普查中涉及的国家秘密，必须履行保密义务。

七、普查的宣传

按照普查领导小组办公室《第三次全国文物普查宣传方案》的统一部署，通过各种方式，尤其是充分发挥新闻媒体和网络传播的重要作用，利用文化遗产日等重要节庆和文物普大活动的开展，广泛宣传普查工作和文化遗产保护理念，使文物普查家喻户晓，动员和引导各博物馆及社会公众参与文物普查。

文物工作方案范文篇6

一、普查的范围和内容

此次文物普查是对我县境内地上、地下、水下的不可移动文物进行普查，其中包括古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近现代重要史迹及代表性建筑和其他等六大类文物。

普查以调查、登录新发现的不可移动文物为重点，同时对已登记的近629处不可移动文物，其中包括对108处文物保护单位进行复查。

普查登录的内容是：每处不可移动文物的名称、位置、地理坐标、年代、类别、数量和文物特征等基本情况；文物本体的保存情况和损毁原因；文物周边的自然环境和人文环境现状以及文物的所有权属和使用管理情况等信息、资料。调查中应同时测绘文物线图、摄制文物照片、采集文物标本以及其他相关资料，一并进行登录。

二、普查的目标和任务

1﹒全面掌握全县境内地上、地下、水下现存的不可移动文物的数量、分布、保存情况、环境状况等。

2﹒总体评价全县不可移动文物的生存状态。为全面制定我县文化遗产保护的长远规划，构建科学有效的文化遗产保护体系奠定基础，落实国务院提出的2010年初步建立比较完备的我国文化遗产保护制度提供依据。

3﹒建立大足县第三次文物普查档案，公布不可移动文物名录，编制《第三次文物普查工作报告》，完善不可移动文物信息管理系统。

4﹒培养锻炼专业人员，提高文物工作队伍整体素质。

5﹒提升人民群众的文化遗产保护意识。

三、普查的原则和要求

此次普查工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。参与文物普查的各成员单位要通力协作、密切配合、全力支持。普查队员要充分认识全国开展第三文物普查工作的重要性和必要性，要在县普查领导小组的领导下扎实做好我县第三次全国文物普查工作，严格按照国务院普查领导小组办公室制订的“五项标准”和“六项规范”组织实施。每名普查队员既是普查员又是宣传员，要积极宣传文物普查和文化遗产知识，广泛动员社会群众主动支持和参与文物普查工作，确保优质高效地完成全国第三次文物普查工作。

四、普查的技术路线

根据全面调查和重点调查相结合、文物本体信息和背景信息相结合、传统调查方法和新技术应用相结合的原则，确定文物普查的技术路线。

（一）统一标准

普查实施标准化管理。按国务院普查领导小组办公室统一组织制订的普查规范及技术标准执行。规范和技术标准包括四个方面：

1．《第三次全国文物普查不可移动文物登记表》和《第三次全国文物普查消失文物登记表》及其著录说明。

2．第三次全国文物普查不可移动文物的技术标准，包括文物的认定标准、分类标准、定名标准、年代标准、计量标准。

3．第三次全国文物普查信息、资料的采集、存储、汇总、建立档案和数据库的规范。

4．第三次全国文物普查不可移动文物名录编制和普查工作报告编制的规范。

（二）以田野调查为中心，全面登录

1﹒此次普查工作的中心环节是田野调查，在全面提高田野调查质量的同时，将新发现的不可移动文物列为普点。

2﹒结合我县文物遗存实际情况，以全面普查和重点调查相结合，档案史料查询收集与现场拉网式调查相结合，对古墓葬、古建筑、古遗址、石窟寺及石刻、近现代重要建筑、乡土建筑、抗战遗址、工业遗产等进行全面登录。

（三）以街镇乡行政区划为普查单元

此次普查工作以我县各街镇乡为基本普查单元，以“处”为记录单元，按《第三次文物普查不可移动文物登记表》的有关要求对不可移动文物进行全面登记。

五、普查的组织机构和职责

此次文物普查工作由县第三次全国文物普查工作领导小组统一领导，协调解决重大问题。领导小组办公室统一组织实施，文物普查队具体承担全县的文物普查工作，相关部门和各街镇乡共同参与，协作配合。

（一）组织机构

1．成立大足县第三次文物普查领导小组（见足府发〔2008〕31号）。全县24个街镇乡各确定一名分管领导负责本辖区的普查工作，各街镇乡文化服务中心主任及二名工作人员全程参与普查队在本辖区的普查工作。

2．领导小组办公室主要职责：

（1）负责日常普查工作的组织和实施。

（2）制定普查各阶段工作计划。

（3）组织实施普查的各项规范和技术标准。

（4）组织实施不可移动文物的田野调查及相关资料、信息的登录工作。

（5）组织普查档案的建档备案工作。

（6）编制《大足县第三次全国文物普查工作报告》，经县普查领导小组批准后向市普查领导小组报送。

（7）编制《大足县第三次全国文物普查不可移动文物名录》，经县普查领导小组批准后向市普查领导小组报送。

（8）组织开展普查的相关宣传报道。

3．组建文物普查队。

第一普查组组长：黄能迁，组员：陈静、周颖；

第二普查组组长：夏明，组员：毛世福、郭静；

第三普查组组长：杨光宇，组员：邓启兵、李朝元。

文物普查队职责：

（1）认真做好普查记录术语的规范工作。

（2）对相关文献和“二普”资料进行收集，按照地域和类型，对普查资料进行整理和分类，供野外普查使用。

（3）负责田野普查工作，对各个乡镇的普查进行地毯式搜寻。

（4）在普查工作中，对各个文物点的记录要清楚、详实、完备，记录术语要规范。在普查资料的整理工作中，要对各种原始资料进行仔细核对。

（二）部门及街镇乡职责

在县普查领导小组的领导下，领导小组各成员单位及各街镇乡要各司其职、密切配合，共同做好普查工作。主要职责是：

1．积极宣传、广泛动员本部门、本系统和本辖区配合普查队做好普查工作。

2．协助普查队研究解决普查中涉及本部门的重要问题。

3．积极提供本系统、本辖区内的不可移动文物线索。

4．县财政局负责普查经费预算审核、安排并及时拨付。

5．县建委负责提供大足县地形图，供普查资料、数据登录和量测使用。

6．县志办负责提供普查工作需查阅的相关历史资料。

7．县文广新局、新闻社负责做好文物普查的宣传报道工作。

六、普查的时间和实施步骤

第一阶段：2007年7月至2008年3月，筹备阶段。

1．成立第三次文物普查组织机构及普查队伍。

2．召开第三次文物普查领导小组会议和第三次文物普查动员会，部署全县文物普查工作。

3．制定《大足县第三次全国文物普查方案》、《大足县第三次全国文物普查宣传工作方案》。

4．开展培训工作。用“以查代训”的方式进行，以邮亭镇烈火村明墓，宝兴镇宝珠寺遗迹、珠溪镇茅草坑崖墓群及摩崖造像、龙岗镇黄氏宗祠等文物点的普查为培训内容，确保普查队伍全员培训。

6．配置普查设备和相关物资。

第二阶段：2008年4月至2009年6月，野外实地普查阶段。

普查工作全面启动前，普查队收集详细的图纸资料，其中包括地形图、现有的文物点分布图等。收集和查阅地方史志、族谱及相关文献材料，对文献中记载的该地区文化遗存进行登记，以便在调查中查漏补缺。

2008年4月全面启动文物普查田野调查工作，采取地毯式搜索、拉网式调查。按照国家文物局公布的工作规范和相关技术标准，对县境内的不可移动文物进行现场勘查、测量、标本采集、绘图、拍照、录像等相关文物数据、资料的采集、登录工作。

为提高普查效率，根据行政区域划分，结合文物点的实际分布情况，将全县分为五个片区，根据气候等因素分别对各片区进行普查。

第一片区：珠溪、龙石、邮亭、龙水、宝兴

第二片区：玉龙、拾万、石马、金山、万古、雍溪、古龙、国梁、回龙

第三片区：三驱、季家、铁山、高升

第四片区：中敖、高坪

第五片区：龙岗、棠香、智凤、宝顶

第三阶段：2009年7月至2010年12月。

主要任务是进行调查资料的整理、汇总、数据库建设和公布普查成果。

1．数据、资料汇总和验收。

普查领导小组办公室定期（每月）负责对普查队的普查数据和相关资料进行整合、汇总和验收，并报市第三次全国文物普查办公室。

2．形成普查成果。

按规范要求形成普查工作的各项成果：

——建立全县第三次文物普查档案。

——公布《大足县第三次文物普查不可移动文物名录》。

——编制《大足县第三次全县文物普查工作报告》。

——对调查材料进行分析、比对，根据调查类型分类，提出初步保护、利用设想。向县文物普查领导小组汇报调查成果、向媒体调查成果。

——选择有文物价值的文物点，适时上报公布为文物保护单位。

七、普查的质量控制

（一）依据

1．第三次全国文物普查相关标准及规范。

2．《**市文物普查工作手册》。

（二）范围

普查数据登记、数据录入、数据统计、数据整合汇总等技术环节。

（三）方法

实行普查组责任制。普查领导小组办公室对本县文物普查质量提出具体的控制要求，并通过定期检查、抽查和指导的方式完成质量控制工作；要求踏勘率达到全县所有行政村的100﹪。此次普查的质量要建立在对本地不可移动文物的最新认识的基础之上。

验收工作由普查领导小组办公室组织进行。

八、普查的数据和资料管理

普查队根据普查结果，负责建立我县的文物普查档案；将普查数据上报市普查领导小组办公室，数据及文物普查相关信息的、全县文物普查数据的公布，须报经市普查领导小组同意。**大足石刻艺术博物馆负责建立我县文物普查信息系统，保存全县文物普查档案，实行双备份易地管理，确保安全。

普查队和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料和数据。如违反上述规定，将依据有关法律、法规予以处罚。对普查中涉及的国家机密和商业秘密，必须履行保密义务。

九、普查的经费

我县此次普查经费除国家配备部分设备外，其余的设备购置费、办公经费、田野调查经费、交通费、人员野外工作补助费、田野调查人员调查期间意外人生保险等费用，由**大足石刻艺术博物馆纳入当年的经费预算，并单独列帐支出。

十、普查的宣传

文物普查涉及面广、任务重、工作难度大。要高度重视文物普查的宣传工作，充分利用电视、报刊和互联网等多种形式，做好第三次全县文物普查宣传工作。对普查中的经验、方法，要定期编发工作简报。通过宣传，使各级普查机构及其工作人员明确开展普查工作的目的、意义、职责和义务；推广普查经验；广泛动员社会力量积极参与普查；提高普查的社会认知度和全民文物保护意识。为保证普查工作的顺利进行，未经县普查领导小组同意，普查队任何人不得擅自通过新闻媒体涉及普查信息和成果的消息和报道。具体普查宣传方案另定。

文物工作方案范文篇7

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持以服务人民、奉献社会为宗旨，以“为人民服务，树行业新风”为主题，以规范行业行为、提高服务质量为重点，从抓环境改善窗口面貌、抓纪律改善工作秩序、抓制度改进工作方法、抓行风树立行业形象入手，进一步深化优质服务，树立行业新风，全面提升区文化广播电视局文明创建工作水平和良好的社会形象。

二、工作目标

通过文明创建活动，促进区文广局工作达到规范服务要求和“六比六看”标准，文明行业创建工作居于领先地位。

三、工作任务

1、加强理论学习和宣传，开展深入学习、实践科学发展观活动，引领党员干部深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。

2、认真落实党风廉政建设责任制。遵纪守法，廉洁自律。

3、纪检、监察部门及时处理有关违规行政投诉。

4、实行规范化服务，加强依法行政，坚持政务公开。①坚持民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策制度；实行决策过错责任追究制。②严格依法行政，公正、文明执法;规范行政行为，规范行政审批事项，简化办事程序③坚持政务公开，提供优质高效服务，方便人民群众办事、自动接受社会监督。

5、遵守职业道德，坚持服务标准，提高服务质量。认真抓好专业艺术生产和演出，多出优秀作品，广泛开展群众性文化活动，充分发挥影剧院、图书馆、文化馆（站）、文物开放点等文化部门窗口单位的宣传阵地作用，满足人民群众日益增长的精神文化需求。

6、加强对网吧的监管力度。①严格控制网吧总量，调整存量，优化结构，推动网吧连锁化经营②严厉查处网吧违法违规经营行为③落实网吧社会监督制度，设立专门网吧监督员④利用已安装的监控和净网先锋等软件，切实加强监管，有效防范淫秽色情等违法有害信息在网吧传播⑤加强网吧行业自律⑥继续推行网吧上网实名登记制，要求网吧不接纳未成年人上网⑦组织志愿者队伍，积极开展网络监督⑧开展文明办网、文明上网⑨积极与工商、公安部门协作，坚决取缔黑网吧

7、出版物市场和校园周边环境整治。①加强对图书、电子、音像、报刊等出版物以及印刷、复制企业的管理②坚决打击各种无证照经营出版物的行为③积极参与“扫黄打非”长效机制④加强对中小学校周边互联网上网服务营业场所、娱乐场所的管理，确保中小学校周边无恐怖、迷信、低俗、色情的出版物销售⑤确保中小学校周边200米内无互联网商务营业场所、电子游戏经营场所。

8、文化产品和文化服务。①鼓励扶持优秀少儿歌曲、音乐、舞蹈、动漫、网络游戏、影视片、出版物等文艺产品的创作生产;积极宣传推介优秀少儿精神文化产品。②将爱国主义教育示范基地和公益性文化设施免费向未成年人开放。

9、文物保护、非物质文化遗产工作。①加强文化遗产、非物质文化遗产保护管理，有效落实文物工作“五纳入”规定②建立非物质文化遗产名录，保护代表性传承人。

10、有效利用行政手段加强对电信企业和网络服务企业的管理，深入开展打击互联网及移动多媒体淫秽色情和低速之风专项整治行动，防止传播低俗媚俗内容。

11、在全区范围内建立文化资源信息工作支中心和基层服务点。

四、实施步骤

第一阶段：宣传发动阶段

根据创建工作的要求，广泛宣传发动，加强舆论宣传，营造浓厚的氛围。制定创建工作方案，按要求及时上报有关材料。

第二阶段：全面实施阶段

按照创建标准要求，建立健全各项规章制度。实行政务公开，文明执法，规范服务。工作更加规范化、制度化。对创建工作进行经常性地检查，对发现的问题和存在的不足要及时进行整改，确保各项工作落到实处。

第三阶段：申报阶段

对照“六比六看”标准认真开展自查，并将自查结果上报区创建领导小组办公室。

第四阶段：迎接检查阶段

进一步按照创建活动内容补缺补差，做好迎检准备。

第五阶段：总结巩固阶段

回顾总结创建工作的成绩和经验，制定长效工作机制，巩固创建成果。

五、保障措施

1、加强领导，成立机构。为了使窗口单位创建工作扎实有效的进行，成立区文广局创建工作领导小组。

文物工作方案范文篇8

一、指导思想

以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，坚持“二为”方向和“双百”方针，围绕三峡库区文化名城和重庆第二大城市建设目标，繁荣文化事业，发展文化产业，积极争创重庆市文化先进区，满足人民群众不断增长的精神文化需求，推进全区经济社会全面、协调、可持续发展。

二、创建目标

推进文化事业全面发展，在文化基础建设、文化资源的整合和开发以及万州特色文化的塑造上实现新的突破。*年全面完成创建重庆市文化先进区的任务，为创建全国文化先进县(市)奠定良好基础。

三、组织领导

为加强对我区创建重庆市文化先进区工作的领导，区委、区政府决定成立以区长吴政隆为组长，区委副书记梁先玉、区委常委、宣传部部长张正海、区政府副区长黄五一、区政协副主席潘文生、区人大助理巡视员李启应为副组长，区委办公室、区政府办公室、区委宣传部（含区文明办）、区编办、区计委、区教委、区建委、区公安局、区民政局、区财政局、区人事局、区国土资源局、区文广新局、区体育局、区移民局、区市政管理局、区对口支援办、区工商局、三峡都市报社、区广播电视台等部门负责人和江南新区管委会负责人为成员的创建重庆市文化先进区工作领导小组，负责创建工作的组织领导和具体实施。

领导小组下设办公室，办公室设在区文广新局，廖华兼任办公室主任，胡剑川兼任办公室副主任，负责领导小组日常工作。

四、创建内容

（一）强化文化基础设施建设，巩固和完善基层文化阵地

推进一批城市重点文化设施建设。完成万州图书馆达标工程，启动建设万州博物馆迁扩建工程；推进巴楚文博苑建设，完成库区文物迁复建任务；完成城区广电双向网改造5万户等重点文化建设项目，提升万州文化设施档次，完善城市文化设施功能，增强万州文化的影响力。

抓好一批农村重点文化设施工程。在重点镇乡实施多功能文化服务站的建设改造；继续抓好新通电行政村和20户以上自然盲村的广播电视“村村通”工程；推进镇乡、村图书室的建设进程；落实农村电影放映任务；争取组建万州区文化流动车队，推动城乡文化的交流；推动文化设施以多种方式对群众开放，促进各种活动场所的资源整合和综合利用，加快社会主义新农村建设。

完善镇乡文广工作站建设，推进村文化室建设。建立健全区、镇乡（街道）、村（社区）三级文化网络，建立健全镇乡（街道）文广站，消灭挂牌站；推进村文化室和文化大户的建设；高笋塘、太白、牌楼、龙都、双河口、周家坝、沙河、钟鼓楼、百安坝、五桥、陈家坝等11个街道及武陵、甘宁、龙沙、熊家、天城、高峰、分水、新田、长岭、白羊、响水、龙驹、九池、李河、大周、高梁等16个镇乡文化站达标，建成先进（特色）文化镇乡、街道。

（二）加强队伍建设，培养文化骨干力量

加强文化人才培养。建立我区文化人才数据库，完善培训制度，落实培训经费，坚持和完善对基层专业文化技术人才的岗位培训，提升我区基层文化队伍素质。

配齐配强镇乡、街道文化专干，做到文化工作专人专职专用；相关文化事业单位全年举办2次以上基层文化专干、农民艺术骨干综合培训，培训面达90%以上，实现80%的村（社区）有专兼职文化员或文化骨干，充分发挥民间艺人和文化大户的作用，夯实农村（社区）文化基础。

（三）广泛开展群众文化活动，满足人民群众精神文化需求

提升城镇群众文化活动。围绕第三批先进性教育活动，开展“百场优秀爱国主义影片乡村巡演活动”和50场“红色巡演文艺活动”；围绕非物质文化遗产项目申报，抓好万州民间民俗民族文艺调演活动；围绕市级文明城区、部级卫生城市的“双创”工作，开展社区文化创优活动；围绕先进文化区县创建工作，开展广场群众文化艺术团体的“展演季”活动；围绕重大节庆，开展周边区县文化交流活动，努力打造万州群众文化“天天有、周周演、月月赛”的活动氛围。引导社会各界积极打造各具特色的社区文化、企业文化、校园文化、军营文化，塑造行业文化品牌，丰富城镇群众精神生活。

抓好农村群众文化活动。充分利用农闲节日和集市开展农民群众喜闻乐见的民俗民间民族文化活动，积极推广“响水农民艺术团”经验，打造一批活跃于田间地头的民营艺术团体，培育一批文化大户，使其成为农村文化活动的主力军；依托专业文艺单位，组建农村文化服务团，开展城乡文化交流活动，“文化下乡”覆盖面达到40%以上，以“文化下乡”促“乡下文化”建设。

（四）加强文化市场管理，促进文化市场健康发展

坚持以整顿促规范，以管理促繁荣，加强对文化市场的引导，规范布局，改善结构。贯彻落实国务院《娱乐场所管理条例》（第458号令）的精神，推进网吧、电子游戏等文化娱乐场所长效管理机制的建设，形成分工负责与齐抓共管、条块结合与以属地管理为主、人员巡查与技术监管交织、行业自律与社会监督结合的文化市场管理新路。坚持属地管理原则，建立和完善本辖区内文化市场协管监督机制，落实文化市场监管月报制度，确保我区文化市场健康有序发展。

（五）加强文物保护工作，促进文物的合理开发利用

认真贯彻落实“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，加大宣传力度，在全社会营造浓厚的文物保护氛围；加大财政投入，落实文物保护专项经费，建立区、镇乡、村三级文物保护网络；强化文物保护措施，落实责任，对区级以上文物保护单位进行挂牌立碑保护，完成重庆市文化局下达的库区水位线下文物抢救性挖掘保护任务；做好万州博物馆迁扩建、巴楚文博苑的建设工作，在立足保护的基础上，充分利用我区丰富的文物资源与三峡旅游联姻，搞好文物的开发利用，促进我区文物事业快速、健康发展。

做好发掘、整理、推广非物质文化遗产的工作，建立非物质文化遗产档案与数据库，积极申报市级、部级非物质文化遗产代表作。

（六）积极培育多元化文化市场主体，加快文化产业发展

鼓励、引导国有文化事业单位面向市场、增强活力、增进效益，在文化产业中发挥主导作用；放宽准入条件，鼓励、支持非公有制资本跨地区、跨行业来万兴业，培育多元文化市场主体；按照“控制总量、抓大限小”的总体要求，引导文化娱乐业向连锁化、集团化、品牌化方向发展；建立文化产业数据库，营造宽松环境，提供优质服务，促进万州文化传媒业、文博民俗旅游业、印刷包装业、文化餐饮业、工艺美术业等产业发展壮大。

（七）建立完善文艺创作激励机制，促进文学艺术不断繁荣

加大政府投入扶持力度。健全生产创作机制和成果奖励机制，设立“万州区文学艺术奖”及“万州区五个一工程奖”，营造良好的创作环境，推进文化内容创新。政府主导，社会支持，推进万州文学艺术“五个一批”工程，打造一批在全市有影响、有形象的文艺精品，培育一批反映三峡地域特色、万州深刻变迁的文化品牌，推出一批对三峡文化、移民文化、巴楚文化具有重大传承创新意义的文化成果，推进一批社会效益和经济效益俱佳的文化创作项目，获得一批市级以上文化奖项。

五、工作职责

区委办公室、区政府办公室：负责把文化工作纳入区委、区政府对镇乡、街道、区级部门的目标管理考核内容，承担统筹、协调、督查职责。

区委宣传部（含区文明办）：牵头做好文化先进区创建工作的宣传和舆论引导工作；加强全区精神文明建设，配合开展创建工作。

区文广新局：负责创建工作领导小组的日常事务；做好创建文化先进区的协调工作，对各镇乡、街道和区级机关单位的创建工作进行指导、服务；承担全区大型创建活动的组织实施工作；负责创建活动的情况交流及档案材料搜集、整理工作。

区计委：负责把文化事业发展列入全区经济社会发展总体规划；大力支持区图书馆达标工程、巴楚文博苑、区博物馆迁扩建工程、三元街四方井历史文化街区、镇乡多功能文化服务站、广播电视“村村通”工程等文化项目建设。

区建委：负责将文化建设项目列入城镇建设总体规划并按规划配套完善市政建设中的文化设施及文化活动场所；负责将社区文化活动的场所及设施纳入小区开发的前期规划审批并监督业主实施；新建大型工程涉及文化方面的内容，征求文化部门意见；为公益性的群众文化活动免费提供所辖文化活动设施。

区教委：组织、开展丰富多彩的校园文化活动；积极参与全区性大型创建活动。

区财政局：根据我区财力情况，为创建活动安排适当工作经费；根据政策要求落实相关文化经济政策；多方筹资，使全区文化事业经费投入占全区财政支出的1%以上；及时划拨重大文化基础设施建设项目和重大文化活动资金；将图书购置、文物保护、群众文化活动、文艺创作等专项事业经费纳入年度财政预算。

区国土资源局：落实对公益性文化设施建设用地的优惠政策；会同镇乡及有关职能部门做好土地整治过程中地下文物保护工作及地面文物保护区域的划定。

区编办：加大对文化系统机构、编制的政策支持力度。

区人事局：强化对文化系统相关人事政策的支持；加大文化专业技术队伍建设的支持力度；将创建工作任务列入各部门、镇乡、街道的岗位目标考核；配合文化部门做好对创建先进文化区的先进集体及个人表彰奖励的基础工作。

区公安局：负责文化经营场所及文物保护单位(点)的消防安全和治安管理工作；配合做好全区大型创建活动的安保工作。

区工商局：依法履行文化经营户的注册登记管理职责，加大查处无照经营及超范围经营等违法行为的力度。

区移民局：配合做好移民文化的培育、发掘、打造工作；积极争取政策，加大对移民搬迁文化单位的后期扶持，对移民镇乡“村村通”广播电视工程配套扶持资金；协助解决淹没线下漏统文物“大佛寺”的文物迁复建资金。

区民政局：将文化工作纳入社区工作计划，牵头做好文化先进（特色）社区的创建工作。

区体育局：组织开展以健身、健心、健美为主题的文化体育活动。

区对口支援办：配合做好文化系统的招商引资和对口支援工作。

区市政管理局：为公益性的群众文化活动免费提供所辖文化活动设施。

三峡都市报社：开设专栏，加大对创建活动的舆论宣传，及时报道工作动态，强化舆论引导。

区广播电视台：开设专栏，加大对创建活动的舆论宣传，及时报道工作动态；负责完成创建重庆市文化先进区县电视专题片的制作。

江南新区：负责辖区内创建活动的开展；配合做好巴楚文博苑建设，确保库区搬迁文物的迁复建工作顺利完成。

镇乡、街道：负责本镇乡、街道创建工作规划并组织实施；筹措辖区内文化建设经费，文化站活动经费达到辖区总人口的人平0.4元以上，保障文化（广电）工作人员工资福利待遇；实现本辖区文化设施建设达标；开展丰富多彩的群众文化生活；加强村级文化设施建设；完成农村电影放映任务、广播电视“村村通”工程、辖区文物保护工作目标任务。

六、工作步骤

（一）准备阶段（*年3月5日前）

开展调查研究，建立组织领导机构，分解落实责任，提出创建工作措施，制定创建工作方案；召开全区文化广播电视新闻出版工作会议，对创建工作进行动员和部署；区政府与有关职能部门和镇乡、街道签订创建工作目标责任书。

（二）实施阶段（*年3月6日—10月31日）

各有关部门及镇乡、街道根据创建工作任务，组建机构，落实责任，制定本单位工作方案。按照各自职责，营造创建工作氛围，根据目标责任，逐项开展创建工作。领导小组定期召开创建工作会议，沟通创建工作情况，协调解决创建工作中的具体问题，并分行业、分阶段动态督查创建落实情况。各级各部门应积极营造氛围，加大舆论宣传力度，提高群众对创建工作的知晓度和参与度。

（三）自查阶段（*年11月1日—11月31日）

各镇乡、街道和有关部门对创建工作进行自查自评，根据自查自评情况，对创建工作的薄弱环节组织力量进行重点整改，确保创建工作各项目标任务的完成。同时，整理完善创建工作的档案材料，做好接受区、市检查验收准备。

（四）迎检阶段（*年12月1日—12月31日）

区创建工作领导小组组织对镇乡、街道和区级有关单位的创建情况进行全面检查；向市级有关部门提出验收申请；做好迎接市级检查验收的准备工作；市级检查验收合格后，召开创建活动总结表彰大会。

七、工作要求

（一）各镇乡、街道要把创建工作列入重要议事日程，纳入经济社会发展规划及年度计划，成立领导机构，制定创建工作目标任务，建立工作机制，定期召开会议听取创建工作汇报，解决创建工作中的困难和问题，落实人员和经费，保证创建工作顺利开展。

（二）各责任部门要结合自身实际，制定创建工作具体方案，分解任务，落实责任。加大创建工作人、财、物的投入，建立良性互动机制，为创建工作提供良好的环境，确保创建目标的实现。各责任单位要形成合力，充分发挥职能作用，广泛调动各方面力量，形成创建市级文化先进区的整体合力。

文物工作方案范文篇9

1、组织机构建立情况

为加强文物普查工作的组织和领导，天津市政府下发了《关于成立天津市第三次全国文物普查领导小组的通知》（津政人〔2007〕38号），明确领导小组负责全市普查工作的组织和领导，协调解决重大问题。领导小组组长由副市长张俊芳担任，副组长由市政府副秘书长张峻屹、市文物局局长成其圣担任。领导小组成员单位包括：市发改委、建委、交通委、财政局、公安局、民政局、国土资源和房管局、规划局、水利局、林业局、宗教局、旅游局、统计局、档案局、广电局、天津港（集团）有限公司、文物局、测绘院及警备区后勤部。

领导小组下设办公室，主任由市文物局副局长张志兼任。办公室负责普查工作的组织和领导。

天津市政府还下发了《批转市文物局拟定的天津市第三次全国文物普查实施方案的通知》（津政发〔2007〕68号），对全市文物普查工作作出具体部署和要求，进一步明确各部门职责，确保全市文物普查工作顺利展开。

我局组建了天津市文物局第三次全国文物普查执行办公室，抽调专门人员负责全市文物普查业务指导、资金设备、数据整理、宣传和普查信息报送工作。各区县组成相应的普查领导小组和普查机构，负责本辖域文物普查工作。

2、文物普查动员、培训和试点工作

天津市下辖18个行政区县，本次普查以区县为基本普查单元，各区县分别组建了1个普查工作队及4——5个普查小组，负责本区域文物普查工作，全市文物普查工作人员约450名。

2007年9月18日，天津市第三次全国文物普查动员大会在蓟县召开。来自全市各区、县文物（文化）局主要负责人及文物普查工作培训班学员近200人参加了会议。天津市第三次全国文物普查领导小组办公室主任、市文物局副局长张志同志在会上作了动员讲话。强调文物部门和文物工作者要站在全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，以对国家和民族、对历史和未来负责的态度，充分认识文物普查的重要性和紧迫性，切实把握文物普查的重要机遇，确保这次文物普查工作顺利开展并取得圆满成功。他在讲话中要求各区县在文物普查工作中，认真贯彻落实国务院《关于开展第三次全国文物普查的通知》，以及全国电视电话会议上陈至立国务委员和单霁翔局长讲话精神，切实把握六个重要环节，一要深化文化遗产理念，二要精心制定工作方案，三要理解并执行文物普查相关标准和规范，四要着力创新普查方法，五要积极扩大普查成果，六要实事求是普查登录。

2007年9月18日至24日在蓟县举办了天津市第三次全国文物普查工作培训班，即将投入文物普查工作的市直属单位和各区县普查队员180余人接受了培训。通过一周的学习，全体学员对文物普查相关政策法规、田野调查及工业遗产调查方法、天津地区考古发现、近现代建筑及工业遗产的价值、第三次全国文物普查不可移动文物登记表著录说明、第三次全国文物普查消失文物登记表著录说明、第三次全国文物普查相关标准和规范、中国乡土建筑古建筑调查方法、普查数据采集软件安装与操作、GPS使用的基本方法有了深入了解。通过田野调查实习，基本掌握了文物普查的业务技能，确保9月30日标准时点第三次全国文物普查工作顺利展开。

我局在蓟县开展了文物普查试点工作，重点是结合该地区地下文物遗存丰富的特点，指导普查队员掌握文物线索发现方法，有针对性地开展文物实地调查，文物信息采集和录入。经过1个月的试点工作，新发现不可移动文物近200处。

3、财政经费落实情况

按照国务院《关于开展第三次全国文物普查工作的通知》（国发〔2007〕9号）要求，第三次全国文物普查从2007年4月开始，到2011年12月结束，普查所需经费由中央和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位。为规范和加强第三次全国文物普查专项经费的财务管理，提高资金使用效益，财政部和国家文物局联合下发了《第三次全国文物普查专项经费使用管理办法》，对普查专项经费支出范围作出明确规定。

根据文件精神，我局结合全市各区县文物普查工作实际情况，本着务实节约的原则，编制完成了《天津市第三次全国文物普查经费预算》。目前正在抓紧与市财政部门沟通落实经费，确定市和区县财政负担比例并及时划拨，切实推进我市第三次全国文物普查工作，确保2011年底之前圆满完成我市文物普查任务。

4、文物普查宣传和信息报送情况

文物普查是我国当前最大的文物保护工程，也是将文物保护理念送进千家万户的文化工程、教育工程、民心工程。文物普查规模浩大，需要全社会的共同参与和支持，我局适时启动宣传工作，2007年6月至9月与天津电视台共同举办了“知家乡、爱天津”文化遗产宣传活动，共拍摄不可移动文物宣传短片60部，在电视台连续播出，在全市范围内产生了较大影响，为即将全面开展的第三次全国文物普查工作营造良好氛围。很多群众观看节目之后纷纷提供文物线索，多家媒体表示对文物普查工作要跟踪报道，深入宣传这一规模浩大的文化工程。

按照国家文物局要求，我局建立了文物普查工作简报和月报制度，在文物普查第一阶段，分别向第三次全国文物普查工作领导小组办公室报送了《关于天津市第三次全国文物普查人员培训计划的报告》、《关于天津市第三次全国文物普查机构与人员基本情况及近期工作情况的报告》、《天津市认真贯彻执行第三次全国文物普查电视电话会议精神》、《天津市第三次全国文物普查工作动员大会暨文物普查培训班在蓟县举办》等文物普查工作信息。

市文物局三普执行办公室负责及时将天津市第三次全国文物普查工作进展情况上报第三次全国文物普查工作领导小组办公室。

二、第二阶段工作计划

2007年10月至2009年12月为普查第二阶段，主要任务是以区县为基本单元，实地开展文物调查和信息数据登录工作，普查数据资料边采集、边整理、边审核、边建档。

1、推动各区县在2007年底之前全面组建文物普查机构，建立信息报送制度，对尚未接受培训的普查工作人员进行业务培训，保证全员执证上岗，确保普查工作高质量完成。

2、协调市和区县落实财政经费，2007年底之前按照国家规定标准配置相应的电脑、数码相机、GPS等普查设备，为文物实地调查和数据采集做好充分准备。

3、组织全市各区县普查队、组根据国家文物局下达的规范和技术标准对所负责辖域内的不可移动文物进行现场勘查、测量、标本采集、绘图、拍照、录像等，认真做好文物数据和相关资料的采集和登记工作，及时整理、录入调查资料和信息数据，由普查队负责人负责审定，保证资料、信息和各项原始数据真实完整。

4、市文物局及时对各区县相关普查资料和信息数据进行抽查复核，确保数据的真实性和完整性。

文物工作方案范文篇10

一、上半年主要工作进展情况

（一）艺术创作持续发力。一是第十二届文化艺术节获佳绩。吕剧《连心锁》入选省十二艺节优秀剧目评比展演，主演荆延国获优秀演员奖，同时《连心锁》还代表省赴青海参加“十四五”鲁青文化交流活动。小戏《出征》获群众艺术优秀作品奖。二是承接全省小型戏剧新创作优秀剧目评比展演，作为省十二艺节四个承办城市之一，12个剧种的18个小戏齐聚，8部获奖作品中，我市有2部，分别是沾化渔鼓小戏《闹婚》、邹平吕剧小戏《特殊征婚》。三是在全省艺术创作工作会议上典型发言（全省2个），推广的小戏创作经验。四是舞台艺术获丰收。孝文化主题京剧儿童剧《鹿乳奉亲》、儿童剧《“奇”换童年》成功立上舞台并完成剧目首演。大型吕剧《红嫂》、《马耀南》、《连心锁》成功入选省文化和旅游厅举办的“百年征程、时代华章”庆祝中国共产党成立100周年省优秀剧目展演。五是唱响吕剧品牌。通过摸底调研起草印发“唱响吕剧”实施方案，在全市启动“吕剧进校园”活动，完成大型红色题材吕剧《红嫂》的复排演出工作。

（二）群众活动提质增效。一是民生实事稳推进。共承担12156民生实事4项，截至6月底，开展省市县三级联合购买文化惠民演出17场、“走近黄河”文化艺术季活动31场、戏曲进乡村2598场，农村电影放映18065场。全市开展非遗曲艺演出20场，完成8个非遗项目进校园课程144节，戏曲进校园专场演出21场，戏曲教学281课时；26家A级景区、5家星级酒店参与“人游”旅游年卡活动，推出“一人持卡，三人同享”优惠政策。二是公共服务居全省前列。承办全省文化和旅游公共服务工作现场会和全省数字文化馆建设经验交流会，市文旅局和市文化馆分别就公共服务和数字文化馆建设做典型发言。三是百场活动庆华诞。开展庆祝建党100周年百场文化活动进基层、红色题材优秀戏剧作品展演、革命文化进校园、群众合唱展演等活动百余场，举办“旗帜——庆祝中国共产党成立100周年特展”，市级主要领导及各单位参观并重温入党誓词。中海合唱团入选省庆祝中国共产党成立100周年“大家唱”群众合唱展演。四是服务效能强提升。继续实施乡镇文化站专项治理和效能提升工程。下发通知，确定对28个乡镇（办）综合文化站进行专项治理，并建设图书馆、文化馆分馆。在全市创建8个市级乡村文化建设样板镇（街道），25个乡村文化建设样板村，积极争创省级样板镇村。

（三）文化遗产赓续传承。一是文物安全常抓不懈。完成全市文物安全百日攻坚集中行动，累计开展违法违规大整治检查巡查435次，出动检查人员1001人次，发现并查处文物保护单位保护范围内违法建设11起，整改安防、消防隐患共计203项，梳理、检查考古勘探、发掘项目45个，制定《市市级文物行政执法巡查工作细则》等5部制度文件，全面巩固百日攻坚成果。启动2021年度全市市级以上文物安全巡查，对全市112处市级以上文保单位开展巡查。二是文物保护多措并举。完善“考古前置”工作机制，出台《关于推进国有建设用地考古调查勘探发掘前置工作的实施意见》（滨政字〔2021〕27号）；推动文物保护单位提档升级，推荐10处文物保护单位参评第六批省级文物保护单位；制作我市首部中小学革命文化教学课程《飘扬的旗帜奋斗的精神--永载革命史册的渤海区》，并顺利推动革命文化教学课程进校园；10家革命场馆展陈入围全省100家革命场馆特色展陈推介名单，数量全省第二；7个村入选省厅省红色文化特色村培育创建名单，入选数量居全省前列。三是非遗保护亮点纷呈。我市成为全省非遗曲艺书场建设试点市（全省4个），试点建设省级非遗曲艺书场，群星剧场被确定为省级非遗曲艺书场；我市通过开展传习课堂等促进非遗传播被列为2020年度省非遗保护十大亮点工作之一；新增1项部级非遗，沾化徐氏中医正骨，我市部级非遗项目增至10项。

（四）特色项目提档升级。一是成功举办黄河流域景区发展论坛暨文化旅游发展大会，中国旅游景区协会与市政府签署战略合作协议，为市文旅局颁授“中国旅游景区协会教育培训基地”牌匾。与会沿黄9个省区、100余家文旅企业联合《黄河流域景区发展宣言》。7个县市区现场签约文旅项目13个，签约金额85.9亿元。与此同时，我们还完善了《南海湿地文旅项目规划》，完成了促进市文化和旅游产业高质量发展的实施方案和若干政策。二是积极编制《临海文化旅游规划》。立足实际，从明确我们要做什么、能做什么、做好什么出发，确定以看海、看鸟、看贝壳、看红毯、看湿地“五看”为主的发展定位。积极应对贝壳堤保护区范围调整问题，做好拟挑出区域的概念策划和工作预案。目前已完成了控制性规划修改，落实了编制经费，下一步将尽快完成招投标和规划编制。三是稳妥筹备孙子文化大会。完成了国台办重点交流项目立项，初步确定拟邀请嘉宾名单，多次赴北京、济南等地向业内专家学者征求意见建议，编制完成了大会工作方案（征求意见稿），下一步按照计划有序推进，逐步建立国际文化交流新机制。

（五）产业发展稳步推进。上半年，我市接待国内外游客922.49万人次，增长138.04%，实现旅游总收入84.36亿元，增长230.28%。一是推动全域旅游创建。指导无棣县创建第三批省级全域旅游示范区；为进一步完善旅游交通标识配套设施建设，沿黄河大道增加7块旅游交通标识牌，重新更换11块旅游交通标识牌，方便市民和游客出行游览。二是外出招商引资。文化旅游产业专班开展外出招商活动4次，到位资金1142.7万元，做好文旅大会招商后续对接，与中惠旅集团深入交流。三是加快重点项目建设。推进黄河重点文旅项目建设，黄河楼项目正式对外开放。滨城区北海水城文旅综合体项目列入全省重大项目，预计7月逐步对外开放。全市在建项目11个，投资2.89亿元，新开工项目4个，完成投资1.72亿元，储备项目10个，需要招商项目18个。四是推进乡村旅游。无棣县海丰文旅小镇、博兴县吕艺文旅小镇入选首批省精品文旅小镇名单，数量全省第七。14个村庄入选首批省景区化村庄名单，数量全省第四。五是推进宣传营销一体发展。与央视、中国旅游报、日报等媒体合作，扩大市场推广的媒体覆盖面；整合文旅抖音、快手、微视频、微博、微信等官方账号，搭建新媒体传播矩阵，官方抖音连续6个月上榜文旅产业指数实验室的市级新媒体传播力指数TOP10榜单；赴德州、聊城、淄博三地市推介活动，组织举办2021年中国旅游日庆祝活动暨鑫诚田园生态旅游区森林部落启动仪式等活动，参加省文创产品开发成果回顾展等，开展精准营销。

（六）市场管理繁荣有序。一是推动新闻出版广播电视行业管理。重点做好广播电视安全播出工作，在元旦、春节、两会、七一等安全播出重要保障期及敏感日坚持24小时值守和“零”报告。开展广播电视行业安全播出大检查，查出问题80余项，现已全部整改完毕。开展2020年度广播电视优秀节目评奖工作，38件作品获省优秀节目奖，其中一等奖5件，二等奖10件，三等奖22件，十佳栏目1件。完成印刷企业和发行企业年检，记者证、记者站年检换证工作，对11家新闻媒体进行编校质量大排查大整治。开展出版物审读工作，成立市出版物审读专家小组，切实提高出版质量。二是加强文旅市场管理。全面推进无差别“一窗受理”，共有依申请类政务服务事项78项，全部进驻市政务服务中心，可网办率达到100%，其中实现“全程网办”47项，依申请事项可全程网办率已达60.3%；创新监管模式，统筹协调“双随机一公开”检查、暗查暗访检查、异地交叉检查，上半年共开展双“随机一公开”检查30次，抽查检查人次228人次，抽查主体家次114家次；开展市场专项及联合整治行动，收缴各类非法出版物3100余册。举行全市2021年“4.26”版权宣传周暨侵权盗版和非法出版物集中销毁活动、“扫黄打非”进校园“护苗•绿书签”主题宣传活动；用好信用监管，制定《市市级旅游诚信先行赔付金管理办法（试行）》，设立市本级旅游先行赔付金，设立旅游诚信黑名单。三是实施质量提升行动。惠民圣豪丽景温泉酒店成功创建为四星级旅游饭店，免费为在我市执业的导游办理电子导游证123张，鼓励在职导游员参加职业晋级考试，对通过本年度中、高级导游晋级考试的，分别给予500元、1000元奖励，目前已兑现奖励5500元。贵苑大酒店《实施分餐制为疫情防控做贡献》成功入选文化和旅游部星级饭店管理与服务典型案例汇编。旅行社安全“四步工作法”被省文旅厅网站采用，得到行业专家和省厅领导的一致好评。

二、存在问题

（一）推进文旅产业发展的思维不够开阔。优势文旅资源的产业化转型不够充分，特别是黄河文化、孙子文化、临海文化等标志性资源的品牌打造和产业化转化有待加强；大型文旅产业项目相对匮乏，旅游人数和旅游总收入增长乏力；文化和旅游的融合度不够，“文化+”，“旅游+”的新业态打造还有待进一步拓展。

（二）公共文化旅游供给质量还有待整体提高。群众的文化需求日益多元化、精细化，与目前的供给单一化、片面化等不相匹配。比如，基层专业文化人才匮乏，乡镇文化站人员少，“在编不在岗、专职不专用”等现象依然存在；村级运行经费不足，无法配备专职文化管理员，服务质量和开放时间难以得到保证；村级文化活动季节性强，活动单一，对农民的吸引力有限，等等。

（三）体制机制改革创新有待加强。文化市场执法监管体制机制不顺、执法力量保障不足；机构改革后，各级文物机构人员转岗、职能弱化，导致各级文物机构作用发挥不明显；市级以下演艺市场发育不足，亟需加大政府购买服务、激发文化消费，引导转制文艺院团推动改革创新、焕发活力；依托文旅开展招商引资的方法还不够多不灵活，还需要运用新媒体拓展新的招商方式。

三、下一步工作计划

一是持续推进产业升级。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，以黄河流域景区发展论坛暨文化旅游发展大会的举办为契机，抓好相关成果转化，突出黄河、临海、孙子三大方向，尽快完成《临海文旅规划》招投标和编制工作，出台促进文化和旅游高质量发展发展的实施方案和若干政策。高水平举办第十三届海峡两岸（）孙子文化论坛暨孙子文化大会。抓好全域旅游示范创建，指导无棣县创建省级全域旅游示范区。加强文旅宣传和推广工作，强化线上线下营销，提升城市品牌的知名度和影响力。