素质考评范文10篇

文明素质考评方案三则

各科、室、处、所：

为提升全局干部职工综合素质，培育文明精神，倡导文明行为，弘扬文明新风，争创文明单位，根据《县精神文明建设委员会关于印发〈县“文明素质工程”实施方案〉的通知》（江文明〔2011〕3号）文件精神，结合我局实际，特制定如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实加强社会主义核心价值体系建设，大力推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，在不断提高全体干部职工思想政治素质、道德法律素质、科学文化素质和健康素质的基础上，努力提升文明素质，增强公德意识、法律意识和责任意识，为创建文明城市、构建文明和谐美好新提供坚强的思想保证、有力的精神支撑、坚实的道德基础和良好的文化氛围。

二、工作方法和目标

一、"业绩考核"与"素质考评"

1、"业绩考核"或"考绩"

我们所说的"业绩"，是一个广义的概念；它并不只是指企业中的业务人员取得的那些可以用经济指标衡量的业务实绩，而是泛指企业中所有岗位上的工作人员所取得的工作进展或完成业务情况；其中有些"业绩"是无法用经济指标来衡量的，至少是无法直接用经济指标来衡量的。

2、"素质考评"或"考评"

这是对人们"德"（职业道德与个人品德）、"能"（管理能力与操作技能）、"识"（理论知识与实际见识）这三方面的结构和程度的考量。

二、"业绩考核"与"素质考评"的方法不同

"业绩考核"与"素质考评"区别与应用

一、"业绩考核"与"素质考评"

1、"业绩考核"或"考绩"

我们所说的"业绩"，是一个广义的概念；它并不只是指企业中的业务人员取得的那些可以用经济指标衡量的业务实绩，而是泛指企业中所有岗位上的工作人员所取得的工作进展或完成业务情况；其中有些"业绩"是无法用经济指标来衡量的，至少是无法直接用经济指标来衡量的。

2、"素质考评"或"考评"

这是对人们"德"（职业道德与个人品德）、"能"（管理能力与操作技能）、"识"（理论知识与实际见识）这三方面的结构和程度的考量。

业绩考核和素质考评区别和应用一、"业绩考核"和"素质考评"1、"业绩考核"或"考绩"我们所说的"业绩"，是一个广义的概念；它并不只是指企业中的业务人员取得的那些可以用经济指标衡量的业务实绩，而是泛指企业中所有岗位上的工作人员所取得的工作进展或完成业务情况；其中有些"业绩"是无法用经济指标来衡量的，至少是无法直接用经济指标来衡量的。2、"素质考评"或"考评"这是对人们"德"（职业道德和个人品德）、"能"（管理能力和操作技能）、"识"（理论知识和实际见识）这三方面的结构和程度的考量。二、"业绩考核"和"素质考评"的方法不同1、"业绩考核"用的是考核制度和计划管理紧密结合的方法计划管理用"一定质量要求下"的"工作量"和"工作进度"为指标，把企业各岗位人员的工作，转换成可以用比较精确的数字来加以衡量的东西。计划管理并不是一个单一的计划，而是有着多维精确刻度的一个计划体系、一个计划网络，它使整个企业的工作，从长期、中期到短期，从整个公司、各个部门到每个个人，从生产经营到各方面工作，都成为可以把握、可以衡量的东西。以这样的计划体系为基础，无论是业务人员的考核，还是非业务人员的考核，都可以避免流于空泛、模糊、形式主义和主观主义。2、"素质考评"用的是综合各方面评议的方法评议的方法多种多样，各有利弊，需善加取舍、取长补短、综合使用。大体说来，直接上级的考评，比较细致和准确，但轻易失之过宽；间接上级的考评，比较客观公正，但准确性较差；自我评估有利于上级深入了解员工的具体情况，调动员工自我管理的积极性，但也轻易失之过宽；下级的评分，虽说比较准确，但一般也有过宽的弊病；同级和协作部门的考评，会造成激烈竞争的局面，从而有助于了解到其他形式的考评所不能提供的情况，但又轻易失之过严；外聘权威评价部门的考评，不言而喻，客观公正性虽说较好，然不免会有隔帘问诊、隔靴搔痒之弊：总之，没有任何一种考评形式是十全十美的，只能通过它们之间的一定比例的互相牵制才能使总的评价尽可能地做到客观、公正和准确。三、"业绩考核"和"素质考评"的价值导向不同"业绩考核"引导人们重实效、重实绩，积极有为；"素质考评"则引导人们注重个人的全面发展和团体协作：二者均有其积极意义。但是任何一方面的过分强调，都会造成一系列弊病。在考核新问题上往往存在两种倾向：一是重素质，二是重业绩。二者其实不可偏废，因为我们不但要"成事"，而且要"育人"；不但要抓企业业绩，而且要抓企业文化--象任何一个组织体一样，这两方面的均衡发展和相互促进，才有利于企业的健康、持续发展。过于重"素质"，会使人束手束脚，过分重视个人修为和人际关系，不讲实效；而且妨碍人的个性、创造力的发挥，使人们但求明哲保身，不思进取；最终是不利于组织体和社会的发展。这是中国几千年来的人员评价传统的最大弊病，它使考核的价值取向趋于消极。过于重"业绩"，又易于鼓励人的侥幸心理，令人投机取巧、走捷径、急功近利、不择手段；这就是西方文化经常暴露出来的弊病，它从另一个角度使考核的价值取向趋于消极。四、"业绩考核"和"素质考评"的客观性、准确性不同1、"业绩考核"用的是"田径标准"对于企业人员的"业绩"，即其在一定时间内、在一定质量要求下完成的任务的工作量和工作进度，我们一般能够做到相当客观、准确的评价，就象体育比赛中的田径项目一样。2、"素质考评"用的是"体操标准"对于企业人员的"素质"，即其在工作中表现出来的"德"、"能"、"识"，就很难有一个统一、明确的标准，就需要综合来自各方的评议，就象体操比赛要由各方面人士组成的评委来打分一样。五、应当妥善设计好个人考核总分?quot;业绩考核"和"素质考评"所占比重一套好的考核标准，必须在"业绩"和"素质"之间布置好恰当的比例。从实际经验来看，考核制度应在较大地（七成以上）突出业绩考核的前提下，兼顾对素质的要求。为了使考核的价值取向趋于积极，引导员工成为积极有为的开拓者而不是谨小慎微的谦谦君子，企业必须侧重于业绩方面的考核；由于业绩考核比较客观、准确，而素质考评选较主观、模糊，因而考核侧重于业绩也有利于提高考核结果的客观、准确性。同时，在"素质"考核内容中，也应有意强调积极的价值导向，不要搞面面俱到、求全责备。要突出抓住少数几个体现企业积极的价值导向?quot;关键指标"。比如对企业管理者，应当侧重考察其管理素质，即主要从其计划、组织、用人、协调、指挥和控制等方面的能力来考察；其中，非凡要重视其"能否通过自己的创新能力而对企业经济效益、企业文化和社会形象做出较大贡献"，作为对管理者的最高要求。六、"业绩考核"和"素质考评"为什么一定要"先分后合"在一些企业的现行考核制度中，"业绩"考核和"素质"考评分工不明，往往是将二者混在一起。结果造成许多混乱：有的企业每月都评"业绩"和"素质"，年终又来一次，不免形成重叠和冲突：到底是以"月考?quot;为准呢，还是以"年度考核"为准？不管选择何者为准，都会使另一种考核成为多余。再者，"业绩"本是客观的东西，只适合"考核"；而有的企业也将其交付"考评"，结果就使本来可以客观准确衡量的东西变成众说纷纭的东西了；其三，"业绩"应该是短线考察项目，"一月事一月毕"；年终再来笼统考察一次，有不少弊病：a：干部员工每月的工作情况事过境迁，工作表现逐月不同，到年底笼统打分，在很大程度上取决于打分者当时的主观印象；b：假如中途发生主管人变更，年终的评分就很轻易脱离干部员工一年来的工作实际；c：干部员工每月的得分和年终的得分轻易发生冲突，同时评分者也很为难：年终重新给下属打一次分呢，还是按照各月的平均分打分？按照前者，每月的评分就被否定了；按照后者，则使年终评分成为毫无意义的多此一举。?quot;素质"本应是长线考察项目，往往要数月甚至数年才能做出评判，却把它放到每月去考察，让人如何能说得清楚？其四，"业绩"考核和"素质"考评混于一处，也使被考核者无法了解自己得分、失分于何处，从而不利于其改进工作、改正缺点。业绩是短线考察项目，素质是长线考察项目，应该明确分工、先分后合。应当每月察业绩，年终评素质，最后综合形成干部员工的全年得分。还有一种往往存在于实际操作中的情况是，当下属完全完成甚至超标完成了工作任务后，主管在进行业绩评分时又加进对下属综合素质或主观印象的评议，挑出员工非业绩方面实际存在或想象中的缺点扣分，使下属有苦难言；这就要求我们不仅要在考核制度中将业绩考核和素质考核严格分开；而且要求所有主管和领导在具体评分时将被考核者的"做事"和"为人"二者严格分开，避免使被评议者遭受不公正待遇，积极性遭到挫伤。这一点至为重要。最后一点要指出的是，业绩考核主要和工资、奖金挂钩，即和利益分配挂钩；比如每月进行的业绩考核应当和浮动工资、月奖金、季度奖挂钩，年终考绩和年终奖、工资调整相联系等；在同样职位上，广义?quot;业绩"应是决定分配的唯一标准。而素质考评主要和人员任用、干部提拔挂钩；人员任用、干部提拔不但要看有关人员的"业绩"，而且要以素质考评为依据，而不能以业绩为唯一依据；正如军队中不以战功为选拔将领的唯一依据、业务员不因其业绩好就能当经理一样。从这一点来说，"业绩考核"和"素质考评"也宜明确区分、先分后合为好

公共管理论文

一、"业绩考核"与"素质考评"

1、"业绩考核"或"考绩"

我们所说的"业绩"，是一个广义的概念；它并不只是指企业中的业务人员取得的那些可以用经济指标衡量的业务实绩，而是泛指企业中所有岗位上的工作人员所取得的工作进展或完成业务情况；其中有些"业绩"是无法用经济指标来衡量的，至少是无法直接用经济指标来衡量的。

2、"素质考评"或"考评"

这是对人们"德"（职业道德与个人品德）、"能"（管理能力与操作技能）、"识"（理论知识与实际见识）这三方面的结构和程度的考量。

一、目的

1、为了更好的引导员工行为，加强员工的自我管理，提高工作绩效,发掘员工潜能，同时实现员工与上级更好的沟通，创建一个具有发展潜力和创造力的优秀团队，推动公司总体战略目标的实现。

2、为了更确切的了解员工队伍的工作态度、个性、能力状况、工作绩效等基本状况，为公司的人员选拔、岗位调动、奖惩、培训及职业规划等提供信息依据。

二、适用范围

绩效考评主要是对全体正式员工进行的定期考评，适合公司所有已转正的正式员工。新进实习员工、竞争上岗的见习员工、转岗、晋升、降职等特殊阶段员工的考评另行制定，不适合此考评，但可以引用绩效考评结果的客观数据信息，作为决策的依据。

三、考评分类及考评内容（考评结构图见附表1和附表2）

两年来的实践证明，以审判工作为中心，将审判质量效率管理与法官业绩考评相结合；职业道德与职业特点相结合；审判技能与调研能力相结合，所形成的这一套法官评价体系，既解决了法官评价标准难以确定的问题，又能对法官综合素质进行客观公正的界定，收到了预期的效果，促进了审判质量效率和法官队伍整体素质的全面提高。

一、新的法官评价体系的基本内涵

我院法官评价体系是指在基层法院内部管理中，依据现代司法理念，通过对法官的政治素质、业务技能、职业道德、工作业绩等进行全面考核，用模拟数字的形式累积计分，针对相同法律职务、相同工作岗位，进行同类横向动态比较，从而对法官的综合素质作出客观公正的定位排名式评估，通过相互比较的方式，激发法官追求法律正义，注重审判质量和效率的内在动力，促进优秀法官脱颖而出，为全面提高法院整体司法能力奠定基础。我们认为法官是具有独特职业特点的特殊群体，法官所从事的司法工作具有特殊的行业特征，因此，必须建立一套符合法官职业特点，能够准确反映法官综合素质的评价体系。为此，我院法官评价体系在框架设计上，按照审判工作规律和法官职业特点，从政治思想、审判业绩、职业道德、业务素质、管理效能、法理水平、工作态度和工作作风等方面，对法官进行记分考核、同类比较、综合评价。为便于操作，在实施过程中，我们又对上述考核范畴进行了全面细化处理，重点突出以案件质量评查为主体的职业法官审判业绩考核，从办案数量、审判效率、审判质量、审判效果、审判技能、调研能力等六个方面，按法律规范把各个环节的审判质量要求逐项分解、具体量化，通过定性分析和定量分析相结合的办法，公正合理地进行综合评价。

考核中，我们对每个环节的考核又分解为可直观操作、计分考评的具体内容。如对“办案效果”的考核，以“取得稳定社会，促进经济发展和树立法官良好形象”为考核指标，具体考核所办案件的信访投诉率、上访率和当事人是否息讼服判；执行案件当事人的实体权利是否被全部得到实现；所办案件对社会稳定和经济发展有无导向作用；能否作为上级法院典型案例；是否符合现代司法理念；在审判方式改革方面有无创新。在规范法官考核标准的同时，我们还对庭长、案件质量评查人员、书记员以及特殊事项的考核管理，规定了相应的考核范畴。省高院《关于建立全省法院审判质量效率统一指标体系和考评机制的实施意见》下发后，我院在认真总结考评经验的基础上，按照省高院的统一要求，对法官评价体系的内容进行了及时的修改，形成了现有的这一套法官评价体系。与传统法院管理机制相比，我们感到现有的法官职业队伍评价体系更贴近审判工作实际，符合法官职业特点。

二、新的法官评价体系的运作方式

为了适应推进法官评价体系的需要，我院党组经过反复论证，决定重新调整管理机构布局，整合管理资源。撤销了原有的管理机构，重新设置了审判管理办公室、行政管理办公室、政工监察办公室等三个办公室。审判管理办公室除承办审判委员会日常事务外，专司审判质量效率评查、审判研究和法官业绩考评之职；行政管理办公室负责包括院务、财务、车辆、物资管理等在内的全部行政事务；政工监察办公室行使以往由政治处和监察室行使的管理职能。事实证明，新的机构特别是审判管理办公室的设立，改变了审判管理职能不清、职责不明的状况，突出了审判管理在法院管理中的核心地位，强调了审判管理工作的专业化和科学化。在具体运作过程中，我们主要抓了三个方面的工作，以确保考核工作的良性运行。

随着股份公司经营生产规模的不断扩大，各项系统管理的水平也日益提高，做为企业三大资源中的人力资源管理，也在不断探索和实践中前进，就目前而言，股份公司的人力资源管理还处于现代管理制度的起步、建立阶段，在实际工作中还有不少问题亟待完善、解决，下面作初步的探讨。

一、人力资源素质持续进步中存在的问题

1.形式单一、效果不佳。培训、交流等是人力资源素质持续进步可靠途径，必须敏锐的识别市场需要和知识发展趋势，在形式上有所创新，不应只局限于有限的几种开发手段。以培训为例，现有培训方式效果不佳，各类培训班通常遵循讲授、讨论加活动的模式运作，缺乏必要的实验、锻炼等其他科学的培训手段；培训过程中忽视素质锻炼和能力提高的教育环节，更不重视心理训练。由于培训形式枯燥单调，重理论不重实践，忽视培训人员的年龄、心理、需要，造成培训低效。

2．开发管理未科学化。没有充分认识到人力资本投资有利于可持续发展战略的实现，没有充分认识人力资源开发投资在企业的重要意义。在资金投入上，没有进行合理性分析与评估，资金使用未做到以节俭、实效为原则，未做到科学化。另外，培训人员往往理论与实践脱节，不能很好地联系工作实际。

二、企业人员考评中存在的主要问题

1．考评标准不规范。由于企业职位分类线条过粗，制定的考核标准各不相同，致使考核标准不规范、未量化，实际考评难以操作，考评结果准确度不高，考评客观上流于形式。

摘要：本文根据粮油保管工作的特性，针对如何提高粮油保管员职业技能鉴定质量，提出了几点建议以供有关人士探讨。

关键字：粮油保管员职业技能鉴定技能操作质量

开展粮食行业特有工种职业技能鉴定工作是粮食行业深入贯彻落实科教兴国战略和人才强国战略，加强高技能人才队伍建设的一项重要举措，也是为了适应粮食流通市场化改革的新形势，进一步规范粮食行业人员从业行为，实现依法管粮的需要，它对推动我国粮食流通行业健康发展，提高从业人员素质，增强从业人员的职业荣誉感，实现自身价值等都具有重要的意义。我国是一个人口大国，也是产粮大国，搞好粮油储藏工作是直接关系到国计民生的大事，而保管员的素质至关重要，其不仅关系到储粮陈化的速度和粮食损耗量的多少，而且关系到粮食的质量安全和人们身体健康。开展粮油保管员职业鉴定工作对于提高粮油保管工作者素质，规范粮油保管工作，提升粮食仓储工作的整体水平，都有着积极和深远的意义。

开展粮油保管员职业鉴定工作，要将质量放在第一位，努力实现职业技能鉴定质量与数量的同步提升。不能只重数量而轻质量，否则就是形式主义，失去鉴定的意义。如何提高鉴定质量，是每个考评员应该经常思考的问题。以下是我作为一个粮油保管考评员对于粮油保管员职业技能鉴定操作考核的几点想法。

一、进一步加大我国粮油保管技能鉴定工作力度

目前，我国粮油保管职业技能人才评价体系初步形成，高技能人才工作的战略地位得到确立，高技能人才成长环境逐步改善，高技能人才数量稳步增长。但我们也必须清醒地认识到，在今后一个时期，随着经济全球化进程加快，仓储管理现代化进程的快速推进，高技能仓储人才工作和队伍建设面临严峻挑战，还需进一步加大工作力度。

近年来，市工商局党委把专业化作为提高干部业务素质的主方向，把业务能手系列考评活动作为业务素质提高的切入点，提高能力，推出能手，崇尚能干，强力推进队伍专业化建设。几年来先后组织近1000人次参加，在市局、分局、基层所三级一共考评出134名各线业务能手，激发了干部专业创新能力，形成了各条业务线的能手团队，在全系统产生了良好的辐射效应，带动全系统逐步树立了学习技能、掌握技能的良好风尚。主要做法是：

一、更新理念，把能力建设摆到一个全新的高度

局党委在队伍建设工作思路中明确提出：“业务素质是公务员的职业资本，是每一个公务员的核心竞争力所在。业务素质的提高不仅是组织的努力方向，更应该是每一个工商干部的追求目标。在队伍建设的实践中要不断与时俱进，更新理念，把能力建设摆到一个全新的高度”。一是要确立“以能为本”的理念，突出能力建设在加强干部队伍建设中的基础性、关键性作用，真正把能力作为衡量和评价干部的核心指标。二是调整能力建设的目标指向，针对不同时期、不同阶段、不同岗位、不同层次、不同个体的特点，确立能力建设的内容和重点。业务能手的系列考评正是按照这个目标来建立行政能力的识别、评价体系。通过开展“注册能手”、“办案能手”、“调解能手”等评比活动，营造学业务、精业务和你追我赶的良好氛围。三是建立能力实现机制，促进干部能力充分发挥。通过“能手考评”这一平台给干部提供机会，让干部潜在的能力充分显现出来。四是建立能力评价机制，增强干部能力建设的整体效能。按照不同层次、不同岗位类别制定评价操作体系和评价办法，随时掌握干部的能力动态变化。从今年起将逐步建立各类专业人才资料库，在市局、分局、基层所三级中大力挖掘和储备工商专业人才。

二、以考促学，把考评定位成锤炼专业素质的有效载体

业务能手的考评活动只是一种形式与途径，真正的目的在于锤炼执法队伍，提升专业化素质，以求更好地履行工商执法职能，确保监管执法到位。为此，在考评过程中无论是制定规则、组织试题或拟定各项评分标准，始终本着“干什么、学什么、比什么”的原则进行。在全面动员、广泛参与的基础上，力促参评人员学用结合，以考促学，真正考出水平、评出能手、比出干劲，在全市工商系统形成“业务至上、你追我赶、积极进取”的良好氛围。笔试、面试阶段考试结束后，都会引起大家对有关业务问题的讨论，评题目、议答案，交流业务知识成为一段时间的讨论热点。考评采取分段进行、逐批淘汰的办法，使参评人员更切实地体会到压力和竞争的考评氛围，有效地激发了广大干部积极进取、勇于争先的决心和斗志。在具体工作中注意处理好几个关系：一是全员覆盖与申报限制的关系；二是广泛参与与选拔标兵的关系；三是考察知识与提高能力的关系；四是初次考评与长效机制的关系。通过考评，使一批业务骨干脱颖而出，营造了“学、练、比、赶”的工作氛围。为了延续考评带来的良好学风，市局决定在2008年全面启动网上全员培训，建立网络题库，开发培训课件，并且在分局层面开展县（市）区能手考评，力争形成能手三级梯队。

三、做好预案，确保考评全程各环节有条不紊