司法党政报告范文10篇

司法党政报告范文篇1

一、全面加强党对依法治镇工作的领导

1.深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想。全镇各村各单位要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉强化政治责任，贯彻新发展理念，应对新形势新挑战，敢于攻坚克难，狠抓工作落实。要坚持读原著、学原文、悟原理深入学习关于依法治国重要论述、参加十三届全国人大二次会议代表团审议时的讲话、视察重要讲话指示、在中央全面依法治国委员会会议上的讲话等重要讲话精神，学深悟透，知行统一，用党的最新理论成果武装头脑、指导工作、推动实践。(牵头单位：党政综合办公室，责任单位：各村、镇属各单位)

2.健全完善依法治镇运行机制。各村各单位要以强有力的措施全力推动重点任务落实，把法治建设成效作为衡量班子和工作实绩的重要内容，并逐步加大考核分值权重。(牵头单位：党政综合办公室，责任单位：各村、各单位)

3.完善依法决策机制。健全完善相关制度，充分发挥各村法律顾问、“一格五员”（普法宣传员、人民调解员、法律服务员、法治助理员、教育矫正员）的智囊作用，充分听取意见建议，依法依章程履行职能、开展工作；坚持在宪法法律范围内活动，发挥工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织在依法治镇中的积极作用。(牵头单位：党政综合办公室，责任单位：各村、各单位)

4.加强党内法规配套制度建设。深入贯彻落实新时代党的建设总要求，认真贯彻执行党内法规制度。持之以恒正风肃纪，以法治思维和法治方式惩治腐败，持续整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，为全镇各项事业发展提供坚强保证。(牵头单位：镇纪委监察室，责任单位：各村、各单位)

5.切实履行主要负责人第一责任人职责。各村、各单位主要负责人要认真履行法治建设第一责任人职责，认真研究确定年度工作重点并严格落实。健全落实工作制度机制，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决工作中存在的突出问题，切实成为推进法治建设的重要组织者、推动者和实践者。(牵头单位：党政综合办公室，责任单位：各村、各单位)

6.提高干部依宪执政能力。各领导干部要发挥“关键少数”的示范带动作用，牢固树立法治观念，自觉尊法学法，带头依法办事，做到守法律、重程序、讲规矩，用法治思维和法治方式科学决策、深化改革、推动发展、维护稳定。要对宪法法律保持敬畏之心，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，带头遵守和维护法治，切实做到有权必有责、用权受监督、违法必追究，(牵头单位：党建工作站、依法治镇领导小组办公室，责任单位：各村、各单位)

二、全面加强宪法实施监督

7.全面贯彻实施宪法。始终把深入学习宣传和贯彻实施宪法作为全镇的重要政治任务和长期战略任务，更好发挥宪法在全面依法治镇进程中的重大作用。认真贯彻落实宪法宣誓制度，规范宪法宣誓仪式，严密组织开展宪法宣誓活动。(牵头单位：党政综合办公室、依法治镇领导小组办公室，责任单位：各村、各单位）

三、加强法治政府建设

8.依法全面履行职能。各村各单位要围绕推动高质量发展，加强和优化法治职能，推进履职科学化、规范化、法治化，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。逐一查漏补缺，全面完成《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)任务。推进村务公开，加大信息公开，全面提升效能。严格依照法定权限和程序履行职责，加快法治政府建设，把各项活动纳入法治轨道。(牵头单位：党政综合办公室、依法治镇领导小组办公室，责任单位：各村、各单位）

9.健全完善依法科学决策制度。严格贯彻落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法审查、集体讨论决定等程序制度，健全完善重大决策终身责任追究制度及责任倒査机制，开展决策实施后情况评估。(牵头单位：党政综合办公室，责任单位：各村、各单位)

10.持续优化营商环境。深入推进简政放权、放管结合、优化服务，以群众和企业办事“最多跑一次”为目标，全面推行政务服务“一门、一网、一次”改革。深入贯彻落实《优化营商环境条例》《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，着力营造法治化营商环境，构建“亲、清”政商关系，推动民营经济高质量发展。全面开展证明事项告知承诺制工作，持续开展“证照分离”改革。畅通咨询投诉渠道，切实解决群众办事中遇到的实际困难和烦心问题。(牵头单位：党政综合办公室，责任单位：惠民大厅、各村、各单位)

11.加强行政规范性文件管理。严格实施行政规范性文件合法性审查、备案审查制度，完善文件有效期管理、定期清理等制度，加强备案审查工作机构的沟通协调，加强备案审查信息化建设，建设“规范性文件报备平台”，规范备案审查工作程序，把所有规范性文件纳入备案审查范围，实现备案审查工作全覆盖。(牵头单位：党政综合办公室，责任单位：各村、各单位)

12.严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”，严格执行行政执法主体和行政执法人员资格制度、行政执法人员法律培训制度。推进“双随机一公开”、以案释法等制度，全面落实行政执法责任制。加大市场监管、食品药品等重点领域执法力度。探索行政执法个案监督机制，规范行政执法行为。(牵头单位：司法所，责任单位：各村、各单位)

13.强化对行政权力的监督制约。加强监督，落实法治政府建设年度报告制度，依法接受法律监督、民主监督和社会舆论监督。围绕重大政策措施落实、精准扶贫、生态环境、文明城市创建等重点领域，强化行政监察，对违法行政行为，依法依规严肃问责。(牵头单位：镇纪检监察室，责任单位：各村、各单位)

四、推进公正司法

14.推进执法规范化建设。严格规范执法活动，细化执法程序标准，完善执法流程，加大执法信息化建设力度。进一步加强刑罚执行一体化工作。加强执法作风建设，促进执法廉洁。纵深推进扫黑除恶专项斗争，着力解决执法不规范、不严格、不公正等问题，切实维护人民群众的生命权、财产权和人格权。(牵头单位：党政综合办公室，责任单位：法庭、派出所、司法所)

15.强化对执法司法活动的监督。认真执行案件质量评查制度，加大督办检查力度，严格责任查究，健全执行信息共享和执行联动机制，依法保障当事人和诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护权、申请权、申诉权，努力让人民群众感受到公平正义。(牵头单位：党政综合办公室，责任单位：法庭、派出所、司法所)

16.强化公共法律服务供给。进一步加强公共法律服务平台建设，优化法律顾问、“一格五员”（普法宣传员、人民调解员、法律服务员、法治助理员、教育矫正员）等法律服务资源整体布局，开展“司法为民·法治护航”防控疫情服务企业专项行动，实施法治扶贫行动，实现“一村一法律顾问”全覆盖，为群众提供及时便利的法律服务，努力把新时代公共法律服务工作做好做实。(牵头单位：司法所，责任单位：各村)

五、全面推进法治社会建设

17.大力开展法治宣传教育活动。把宪法宣传教育同落实“谁执法谁普法”普法责任制有机结合，大力开展宪法宣传教育活动和国家宪法日系列宣传活动，使宪法精神深入人心，以宪法精神凝心聚力，增强全社会宪法意识。(牵头单位：综治中心、司法所，责任单位：各村、各单位)

18.全面完成“七五”普法规划任务。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，狠抓“关键少数”学法用法，广泛开展青少年法治宣传教育，开展精准普法，深化法律“八进”活动和群众性法治文化活动。发挥好普法志愿者和法律宣传员在法治宣传工作中的积极作用，组织实施农村“法律明白人”和“法治带头人”培养工程，不断增强全社会法治意识，顺利完成“七五”普法验收工作。(牵头单位：党政综合办公室、司法所，责任单位：各村、各单位)

19.提升社会治理法治化水平。深化平安建设，发扬新时代“枫桥经验”，深入推广“马有信调解工作法”，健全社会矛盾纠纷预防化解机制。加强乡村治理体系建设，深入开展民主法治示范村创建活动，打造共建共治共享社会治理格局。(牵头单位：综治中心，责任单位：各村、各单位)

20.推动法治和德治互促共进。坚持运用法治手段解决道德领域突出问题，突出抓好政德建设，推动全社会崇德向善、尊法守法，全力推进“法治”建设。(牵头单位：党政综合办公室、综治中心，责任单位：各村、各单位)

21.坚持在法治轨道上统筹推进疫情防控工作。深入学习贯彻在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，全面提高依法防控、依法治理能力；坚持严格规范公正文明执法，依法从重从快打击破坏疫情防控的违法犯罪行为，为坚决打赢疫情防控阻击战提供有力法治保障。(牵头单位：综治中心，责任单位：各村、各单位)

六、强化组织保障

司法党政报告范文篇2

第一条为及时妥善化解群众集体上访问题，确保党政机关正常办公秩序和信访秩序，切实维护社会稳定，根据国务院《信访条例》、《云南省信访条例》、《云南省化解和处理群众集体上访问题暂行办法》、《平川市信访工作责任制》、《平川市信访工作责任追究暂行规定》和《农口系统信访工作责任制及其追究暂行规定》等法规、文件规定，制定本办法。

第二条化解和处理原则。

坚持“分级负责、归口办理”、“谁主管、谁负责”和“属地管理”相结合的原则，从排查预警、超前防范、教育疏导、规范秩序和解决问题等环节入手，确保群众集体上访问题得到妥善化解和处理。

第三条预防和化解集体上访。

（一）各镇、各单位要认真贯彻落实党的路线、方针和政策，积极推进依法行政、政务公开、村务公开和民主监督制度，切实转变作风，增强工作透明度，在执行政策和法律过程中，严格依法律、按政策办事，切实维护广大人民群众的合法权益，从源头上减少信访问题的诱发原因。

（二）建立健全信访工作网络。进一步加强郊区办、镇、村三级信访网络建设，镇、村和企事业单位都要成立信访机构，配备专（兼）职信访工作人员；镇由专人负责，村有信访民调小组，组有民调员，做到有机构、有人员、有制度、有活动、有考核，增强化解和处理各类社会矛盾和信访问题的能力。

（三）开展经常性的矛盾纠纷排查调处工作。建立信访、司法、民调、综治“四位一体”的工作机制，围绕市委、市政府的中心工作和群众普遍关注的热点、难点问题，经常组织开展矛盾纠纷排查调处工作，遇重大节会等特殊和敏感时期要进行集中排查。对排查出的有可能引发群众集体上访的矛盾纠纷，由直接责任单位及时调处化解，做到早发现，早介入，早解决。实行矛盾纠纷排查报告制度，对排查出的重大矛盾纠纷和隐患要及时向郊区工委、郊区办报告。

（四）做好初信初访的办理工作。各镇，各单位要建立严格的“首问责任制”和“首办责任制”，对群众的初信初访，第一位接待或受理的工作人员要及时接待或认真受理，能答复或解决的要立即答复解决，暂时答复或解决不了的，要向信访人说明原因，需转交有关科室或单位办理的，要将情况向承办科室或单位介绍清楚，并向信访人说明转办情况；局机关科室、镇党委、镇政府办公室对凡反映问题有实质内容的3人以上群众联名来信，要呈有关领导阅批并立案交办；凡群众来访和署名群众来信，直接处理单位都要将处理情况向信访人书面告知或回复。

（五）及时报送信访动态和信息。各镇、各单位要经常分析和汇总群众信访情况，了解动态变化，掌握热点、难点问题，及时筛选报送带有普遍性、倾向性、苗头性的信访信息。对到各镇、各单位5人以上的集体访、有可能上市、赴省进京的集体访、有跨镇、跨村串联倾向的上访等重大紧急信访信息，要在做好处置工作的同时，及时向郊区工委党政办公室、组宣科、综合科报告，并及时续报处理进展情况。

第四条对群众集体上访问题，农口各单位要密切配合，分工协作，明确责任，妥善化解。

（一）农林局有关科室在做好上访群众接待，信息报送和上访问题协调会议组织等工作的同时，应立即通知上访者所在镇、或所在单位派人来现场做工作。群众必须依法、有序、逐级上访，对越级上访问题，农林局有关科室原则上只作登记、引导、疏导和劝解工作，不直接进行实质性的答复和处理。

（二）涉及上访问题的镇、单位接到通知后，主要领导或分管领导要立即带领工作人员赶赴现场，做好上访群众的接待、处理、教育、疏导、劝返工作。对群众到市委、市政府集体上访，市内的单位必须在接到通知20分钟内赶赴接待地点；三镇必须在接到通知30分钟内赶到，认真做好上访群众的劝返接回工作。（三）对到市委、市政府或农林局5人以下的集体越级上访的接待程序：

1、接到市委、市政府或信访部门的通知后，郊区办有关科室接照“分级负责、归口办理”的原则立即通知上访者所在镇、单位主要领导或分管领导前来接待，同时，郊区办主要领导或分管领导立即前往接待。

2、对到农林局的上访群众，由党政办公室、组宣科、综合科将上访群众引导到办公室或科室，先认真听取上访人的陈述，搞清来访人的身份、所在镇或单位，做好来访登记。

3、接待科室接照“分级负责、归口办理”的原则和农林局机关各科室领导信访工作责任制的要求，协调有关科室主动进行接待。做好上访人的思想工作，动员上访人到所在镇或单位去反映问题。对确需局领导接待的，由接待科室或有关科室及时向党政办公室汇报，协调联系有关领导予以接待。

4、对情绪激动，反映强烈且不愿到所在镇或单位去反映问题的上访人，有关科室要做好上访人的思想工作，在稳定上访群众情绪的同时，通知所在镇或单位主要领导或分管领导前来接待。同时，由接待科室或有关科室及时向党政办公室汇报，协调联系有关领导予以接待。

5、对无口可归或涉及多个信访问题，由接待科室登记，先做思想工作劝回，进行调查了解后向主管信访工作的领导汇报，按领导指示办理。

（五）对到市委、市政府或农林局5人以上突发性集体越级上访的接待程序：

1、接到市委、市政府或信访部门的通知后，郊区办有关科室接照“分级负责、归口办理”的原则立即通知上访者所在镇、单位主要领导或分管领导前来接待，同时，郊区办主要领导或分管领导立即前往接待。

2、对到农林局的上访群众，由党政办公室、组宣科、综合科先行接待，将上访群众引导到五楼会议上，维持好秩序，同时立即向局领导汇报。

3、集体上访群众到五楼会议上后，接待科室按照国务院《信访条例》、《云南省信访条例》的有关规定依法整顿秩序，要求上访群众推选3－5名代表反映问题，对拒不推选代表或秩序混乱的，先整顿秩序后再予以接待。

4、接待科室会同有关科室共同接待上访代表，认真听取上访代表反映的问题，搞清上访群众反映的问题，通知所在镇或单位领导前来接待处理。接待中，对确需由局领导接待的，由接待科室向党政办公室汇报，视情况协调联系有关分管领导出面接待上访群众代表。

（六）对异常集体上访的处置程序：

1、对不到规定的场所和不按推选代表的方式反映问题，而围堵党政机关或冲击重要会议的，由局领导指定一名分管领导负责组织协调公安、保卫等部门做好上访秩序的维护、治安秩序的防范和突发事件的处置工作，并做好上访群众的教育疏导工作。

2、对在机关门口或会场外举标语、打横幅、铺状纸、摆实物、静坐示威、拦车堵门、大声喊叫及冲击机关办公地点或会场的，局领导要组织人员，迅速制止，摘除、没收标语、横幅、实物，疏通道路，疏散上访人员和围观群众。

3、对集体上访人员采取一切非正当行为围堵冲击机关或重要会议的，积极协调公安机关，采取措施，果断处置。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（七）上访反映的问题涉及法律、法规和政策的，协调司法行政部门、政府法制部门、司法机关共同做好法制宣传教育、答复和解释工作。同时，积极做好群众的思想工作。

（八）对农林局已接待协调处理完毕，所在镇、单位已做出明确答复，且经复查核实没有问题或没有新的事实和证据的，上访人继续到市委、市政府和农林局滞留缠访或赴省进京上访的，协调公安机关配合相关部门采取措施将上访人员强行带离或接回，并会同所在镇和单位做好上访人员的说服教育及思想转化工作。

第五条认真解决群众反映的实际问题。

（一）坚持实事求是，严格依法、按政策解决集体上访问题。对群众集体上访反映的问题，有法律依据的，要依法解决，没有法律依据的，要按政策规定办理；属于过高要求的，要讲明政策，并积极解决其合理部分；对无理取闹的，要晓之以理，耐心解释，劝其息诉罢访；对涉法上访问题，引导群众通过司法渠道解决，已进入司法程序的，一律按司法程序办理。

（二）对群众集体上访问题，责任单位主要领导要亲自接待上访群众，并由有关领导包案督办，实行“四定三包”（即定领导、定措施、定时间、定责任，包调查、包处理、包稳定）责任制，要按照“六个一”（即一案一个责任领导，一案一个工作组，一案一套措施办法，一案一份处理意见，一案一份档案资料，一案一份总结材料）的要求开展工作，限期解决。在调查处理过程中，责任单位要定期报送工作进展情况，原则上在两个月内结案。调查处理工作结束后，要及时向上访人出具或回复《调查处理意见书》，进行书面告知征求上访人对处理结果的意见。结案报告要做到“两个必须”、“四个清楚”（即必须由主管领导签字上报、必须有上访人的意见；调查了解的事实清楚、适用的法律法规和政策依据清楚、解决问题的办法和措施依据清楚、造成集体上访的责任清楚）。

（三）党政办公室、组宣科、综合科要对集体上访问题进行跟踪督查督办，一抓到底。结案报告要严格把关，对达不到结案要求、上访人仍未息诉罢访的，一律退回责任单位重新调查处理。

（四）对调查处理结果符合相关法律、法规和政策规定，解决问题的意见和措施合情、合理、合法，但上访人仍坚持过高或无理要求的，要会同所在镇和单位对其进行说服教育，劝其息诉罢访。经反复劝说无效的，由镇或单位的综治办纳入重点管理对象，做耐心细致的帮教转化工作，并指定责任人，采取必要的稳控措施，防止群众赴省进京上访。

（五）对已经调查处理结案的集体上访问题，所在镇和单位要对上访人定期或不定期进行回访，了解处理意见是否落实，群众是否满意，赢得群众的理解和信任。

第六条实行集体上访问题双向责任追究制度。

（一）对群众集体上访问题失职渎职的镇、单位和领导干部及直接责任人，依据《平川市信访工作责任制》、《平川市信访工作责任追究暂行规定》和《农口系统信访工作责任制及其追究暂行规定》的规定。由郊区工委、郊区纪检委、郊区综治委根据农口信访工作领导小组的意见和建议，实行责任追究。

（二）对在集体上访过程中涉嫌违法犯罪的人员，由司法机关依法追究责任。

第七条本办法由党政办公室、组宣科、综合科负责解释，并根据施行情况适时修订。各镇、各单位要结合实际，制定具体实施方案。

第八条本办法自之日起施行。

嘉郊党字〔2005〕31号

关于印发《农口系统化解和处理群众集体

上访问题暂行办法》的通知

三镇党委、政府、直属各党(总)支部（站、所）：

现将《农口系统化解和处理群众集体上访问题暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行，并结合各自的实际，尽快制定本镇、本单位化解和处理群众集体上访问题暂行办法，报郊区工委、郊区办备案。

附件：农口系统化解和处理群众集体上访问题暂行办法

二○○五年三月十一日

主题词：处理集体上访办法通知

抄报：市委办公室，市政府办公室，市综治办，市信访局。

司法党政报告范文篇3

县经济开发区领导班子成员；

县人民法院、县人民检察院领导班子成员；

各乡镇、县各部委办局领导班子成员；

县各直属事业单位领导班子成员。

二、述法内容

（一）确立社会主义法治理念，依法开展工作意识到位情况；

（二）学习法律知识，提高法律素质情况；

（三）重大事项决策过程依法进行的情况。有无与法律法规相抵触的决策意见，造成决策失误，形成不良社会影响；

（四）依法开展行政工作情况。乡镇（场）、县级机关行政部门班子成员，研究决策形成的文件有无被撤销、责令修改或停止执行；分管工作有无造成行政败诉案件、复议被撤销变更案件，有无造成群体性越级上访事件，有无执法人员被确认为不作为、乱作为。行政首长、行政负责人出庭应诉、参加质证情况；

（五）司法机关公平正义的情况。司法为民绩效如何；分工的司法工作，有无确认为司法不公正、不作为、不文明，甚至违法的人和事；

（六）个人遵章守法的情况。

三、述法程序

（一）形成述法报告。述法对象在个人述职报告中，要围绕规定的述法内容，总结一年来学法守法，依法办事的情况。述职述法报告要实事求是，内容全面具体，既充分肯定成绩，又找出存在的差距，还要提出今后的努力方向。

（二）组织述职述法。述法的形式原则上口头述法。参加的对象与参加述职述廉的人员相同。

（三）实施民主测评。科级党政领导干部述职述法后，以无记名填表方式进行民意测评，参加测评的对象与听取述法报告的对象相同。

（四）反馈述法情况。述法、民主测评后，县依法治县领导小组办公室、县委组织部将民主测评情况汇总，汇总的情况由县委、县政府分管领导反馈给各级党委（党组）和班子成员。

（五）述法结果运用。述法和测评情况将作为干部业绩评定、奖励惩处、考核任用的重要依据，并按有关规定分别存入个人档案。

四、述法时间

科级党政领导干部述法工作与述职同时进行，原则上每年一次，一般安排在年底或次年年初。

五、述法的组织领导

司法党政报告范文篇4

一、演练时间与地点

（一）时间：2014年6月27日上午9：30—12：00。

（二）地点：广场

二、演练内容

在遇到暴雨天气，汛情紧急的情况下，一旦临灾能够迅速有序安全撤离避让，减少人员伤亡和财产损失，切实维护好广大人民群众的生命财产安全。

三、演练原则

1、预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。

2、保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。

3、实行行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责。

4、任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛抗洪工程、设施设备、以及防汛备用的器材、物料等。

四、组织领导

（一）指挥机构

总指挥：

副指挥长：

成员：资源环境保护科、党政办、农村经济科、安全稳定科、旅游科、公用事业科、建设管理科、财政所、派出所、司法所、卫生院、林业站、国土站、红军小学、旅游公司、各村（居）委会等

（二）演练分工

1、预警组：各村（居）委会书记、主任组成。负责及时掌握汛情、灾情，及时通报开展防汛抗洪信息（主要指水情、汛情、雨情），做好风险评估、汛前报警等工作，发现险情立即上报镇应急指挥部。

2、综合协调组：陈明国，党政办、信访办工作人员组成。接到各村（社区）、相关单位的应急报告后，立即报告指挥长和副指挥长，并迅速传达指挥部的指示和部署，协调各分组的救援行动。

2、抢险组：，镇安全稳定科、资源保护科、建管科和派出所、司法所、林业站等相关部门负责人和工作人员组成。组织救灾物资、机械进行组织抢险和有关抢险救灾的协调工作，做好救灾物资发放。

3、保卫组：李柏林，镇安稳科和派出所、司法所工作人员组成。负责组织抢救伤员、保护现场，负责处置救灾现场治安警戒和秩序管理，负责重点地区、重点部位、重要物资设备的治安防控和保护，协助组织危险地区群众安全撤离或转移。

4、救护组：吴文仲，旅游科、农村经济科、卫生院、旅游公司等相关科室和部门的领导及工作人员组成。组建现场救治医疗队伍，落实救护车和医务人员，设立临时医疗救护点，紧急救治受伤人员，开辟紧急救援绿色通道，转送重伤员，并做好防疫。

5、后勤保障组：黄心镇，财政所、公用事业科等分管领导和工作人员。负责应急救援所需交通和工程工具、应急救援器材、急救药品、经费等物资的筹措、调集、保管和分发工作；保障事故现场的通信、供电和用电安全；负责应急救援指挥部与各专业组通信联络保障。

6、宣传组：胡永奎，党政办、农村经济科等分管领导和工作人员组成。负责灾情通报、救灾进展及救援等情况。

五、物资准备

（一）应急物资：铁锹、电筒、编织袋等若干。

（二）应急工具：锣、鼓各1面；车辆2辆；手机2部，其它工具若干。

六、演练程序

（一）演前就绪

1、2014年6月27日上午9:00，各村（社区）、部门、单位的参演人员到广场集合。

2、9点20分，由演练总指挥同志宣布防洪度汛应急演练活动开始。

（二）演练开始

1、9点30分，预警组监测到汛情后，迅速整理受灾地点、受灾范围、受灾预估损失等信息，并作好详细记录，立即向镇防洪度汛应急指挥部报告；同时报告所采取的应急措施和所需救援设备、物资情况。

2、9点40分，综合协调组接到预警组的汛情报告后，整理汛期信息，立即报告镇防洪度汛总指挥。

3、9点50分，镇防洪度汛总指挥根据应急情况启动应急预案、下达应急命令，集结救援人员，赶赴事故现场。

4、10点00分，应急预案启动后，综合协调组、抢险组、保卫组、救护组、宣传组、后勤保障组根据预案部署，各就各位，立即检查人员到位情况和物资准备情况。

5、10点20分，抢险组迅速到达事故现场后，抢险组组长向现场总指挥报告汛情，并根据事态情况提出应急部署建议。

5、10点30分，防洪度汛现场总指挥根据事态情况，下达救援指令。

6、10点40分，保卫组选好安全保护点，加强救灾现场治安警戒和秩序管理，协助组织危险地区人民群众安全撤离或转移。

7、10点50分，救护组立即设立临时医疗救护点，紧急救治受伤人员，开辟紧急救援绿色通道，转送重伤员。

8、11点00分，按照防洪度汛现场总指挥的部署安排，各救援小组根据现场受灾情况，合理分布救援区域，开展救援。宣传组配合其它小组救援情况及时进行信息，必要时请求上级或相关部门支援。后勤保障组全程提供后勤保障，为应急救援工作提供帮助。

9、11点20分，应急救援结束后，抢险组组长向总指挥汇报救援结果。

10、11点30分，现场总指挥根据现场救援情况，退场指令。

11、11点40分，接到现场总指挥的退场指令后，保卫组人员组织各救援人员有序离场。同时，后勤保障组做好疏散人员的接待安置工作。

12、12点00分，演练总指挥宣布演练结束。

司法党政报告范文篇5

一、组织领导机构

为切实加强对此项工作的领导，成立××县司法局厉行节约工作领导小组。

组长：*

副组长：*

领导小组下设办公室在局办公室，由常兴同志任办公室主任，工作人员从相关部门抽调。办公室负责领导小组日常工作，落实领导小组决定事项;组织开展督促检查，组织协调各司法所和各科室抓好目标任务的落实;汇总、报告开展专项工作情况等。

二、工作任务及分工

(一)严禁以各种名义组织或参加各类用公款出国(境)旅游活动。严格控制因公出国，对顶风违纪的要从严处理并及时曝光。公款出国(境)旅游的费用一律由团组成员个人承担。

责任部门及责任人：局办公室、各司法所;李加屏、许凤高。

(二)严格公务用车配备使用管理。严格执行“××县司法局机关内部管理制度”、“××县司法局司法所车辆管理规定”。

责任部门及责任人：局办公室、各司法所;李加屏、许凤高、各司法所所长。

(三)严格控制公务接待费用支出。大力简化公务接待礼仪，严格执行“××县司法局机关内部管理制度”和接待标准，控制陪餐人数，杜绝铺张浪费。

责任部门及责任人：局办公室;李加屏、许凤高。

(四)严禁用公款大吃大喝、请客送礼。严格执行“××县司法局机关内部管理制度”，严禁领导干部在参加会议、学习、培训期间用公款相互宴请和以各种联谊活动名义用公款请客送礼，对违规者要严肃处理，所花费用由参与者自负。

责任部门及责任人：局办公室、各司法所;李加屏、许凤高、各司法所所长。

(五)严格控制一般性支出。认真落实中央提出的有关费用实行零增长的要求，严格预算支出管理，倡导节电、节水、节油、节约用纸，降低行政运行成本，提高公务经费的使用效益。

责任部门及责任人：局机关各科、室、处、所、中心、各司法所;李加屏、许凤高、各司法所所长。

(六)认真落实“八个百分之百”，严格控制重点工程建设成本。加强建设工程项目管理，全面推行“八个百分之百”优质高效做好标准化司法所建设工程工作。

责任部门及责任人：各司法所;李加屏、许凤高、各司法所长。

司法党政报告范文篇6

按照南组发61号文件《关于召开今年度处级领导班子专题民主生活会的通知》精神，为了高质量开好民主生活会，保证民主生活会各项工作按计划推进，并取得预期成效，特制定我局处级领导班子专题民主生活会安排意见。

一、会议时间

拟定于今年8月16日（周一）上午8：30分举行。

二、会议地点

*区司法局机关五楼会议室。

三、参加人员范围

领导班子全体成员，政治处有关干部。

四、主题及内容

将“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》切实加强领导干部作风建设”专题民主生活会和贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度专题民主生活会结合进行。

领导班子成员要紧紧围绕民主生活会主题，紧密联系思想和工作实际，认真开展党性分析。要严格按照中央关于加强领导干部作风建设、廉洁从政的规定和要求，重点对照《廉政准则》规定的52个“不准”和党政领导干部选拔任用工作四项监督制度，逐条进行检查，对应该报告的个人有关事项逐项作出说明，对存在的问题深刻剖析原因，并按照规定加以纠正。

五、方法步骤

1、认真抓好理论学习，打牢思想基础（7月14日前）

紧密围绕此次专题民主生活会的主题按照规定的内容认真组织学习，紧密结合我市、我区经济社会发展情况和司法行政工作实际，抓住一些重大理论问题深入思考。要通过学习为开好领导班子专题民主生活会筑牢思想基础。

主要学习内容：

（1）党的文件精神；

（2）*同志在全党深入开展学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话；

（3）*同志重要讲话及全会工作报告；

（4）《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；

（5）《关于领导干部报告个人有关事项的规定》；

（6）《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》；

（7）市委九届七次全会、区委九届十一次全会精神。

2、广泛征求意见，积极开展谈心交流活动（7月27日前）

（1）通过个别谈话、召开座谈会、设立民主生活会意见箱、发放征求意见表和公开电话等方式向局机关干部、法律服务当事人、人大代表、政协委员和社会群众广泛征求意见和建议。（2）在全区司法行政系统内向干部群众通报*年度民主生活会整改措施落实的情况，征求干部群众对上年度民主生活会整改措施落实情况的满意度。（3）认真开展会前谈心，单位负责人与班子成员进行普遍谈心，班子成员相互之间也要进行谈心，达到交流思想、查找问题、共同提高的目的。

3、坚持实事求是，找准存在的突出问题，认真撰写专题民主生活会的发言提纲（8月10日前）

通过理论学习、征求意见、对照检查和谈心交流，实事求是地查找和剖析领导班子和班子成员自身存在的突出问题。在此基础上认真撰写专题民主生活会的发言提纲，发言提纲不少于2500字。发言包括对领导班子和班子成员的批评以及自我批评。党组书记发言要包括对*年度民主生活会整改措施落实情况进行说明和总结。会前单位负责人要对班子成员发言提纲进行审阅。

4、召开专题民主生活会，切实开展批评与自我批评（8月15日前）

在专题民主生活会上，领导班子成员要实事求是地开展批评、自我批评、相互评议。（1）自我批评要准确查摆突出问题和主要差距，深入分析存在问题的主观原因和思想根源，提出整改措施。（2）相互批评要坚持实事求是的原则和“团结—批评—团结”的方针，本着对同志对事业高度负责的态度，坚持原则，畅所欲言，坦诚相见。既要肯定成绩，又要实事求是地指出存在的主要问题，帮助分析原因，明确努力方向，真正达到相互帮助、相互促进、共同进步的目的。（3）党组书记要对班子成员的发言逐个进行评议，班子成员之间也要互相进行评议，帮助查找存在的问题，提出改进的意见建议。

民主生活会后，在参加和列席生活会的人员范围内对民主生活会的总体情况和每位班子成员的表现进行测评。

5、制定完善的整改措施，认真进行整改（8月20日前）

司法党政报告范文篇7

内容提要:当下，两种理念在演进、发展中微妙互动着，呈现出既各行其道又竞争互动的格局，使中国形成了一种任用标准国际化与任用程序本土化的独特的、二律背反的法官任用模式。对此，也许一种现代式的专业化与政治化兼顾且协调化的中国式理念与机制值得追寻，当然，其具体内容当有待通过实践来探索。

挑选与任命法官无疑是现代国家司法政治中最引人关注的事件之一，过程时常精彩激烈乃至戏剧化。对正在持续司法改革的中国来说，法官任用机制无疑尤为值得关注。对此，本文拟从任用理念角度展开分析。笔者认为，透过现象看本质，可以发现中国法官任用机制实际上为两大因素—党政干部选拔理念和司法职业遴选理念所型塑着。中国法官任用制度的构建与运作一直处于两种理念的双重作用与综合影响下。对此，笔者拟通过以下分析阐述。

一、任用理念的源起

（一）党政干部选拨理念的源起

“党政干部选拔理念”（以下简称“干部理念”），是指根据“党管干部”的原则，在党组织（以下简称“组织”）的统一领导下，采用统一的标准和程序选任各类干部，并根据党的需要统一分配至各岗位的人事任用观念。[1]在我国，“党管干部”的原则是逐渐形成的。中共成立初期，侧重于领导制度的建设，干部管理体制的建设只是初步的。后来，为适应对敌斗争需要，中共中央决定统一管理干部，[2]“党管干部”的原则开始形成与制度化。在战争年代，党统一管理干部的体制避免了干部使用的分散状态和本位主义，使党能够统一调配力量，“加强有决定意义的战线和部门”{1}。

1949年后，共产党全面掌握国家政权，党员广泛任职于各级国家机构，“党管干部”原则自然推及“政的干部”，“干部理念”亦当然成为国家机关人事工作的基本政策。1953年11月，中共中央下发了《关于加强干部管理工作的决定》，把干部划分为：军队、文教、计划和工业、财政和贸易、交通和运输、农林和水利、派、政法、党群等九大类{3}除军队干部外，其余各类干部都采用了统一的选任方式。在执政党看来，各类干部作为政策的执行者，只是分工不同。官方话语中，国家机构里只有“干部”，“党政干部”成了国家公职人员标准而统一的称谓。

在1949-1979年间，法官都采用行政干部的选任方式进行任用，官方未作区别。由于在基本理念上把法院视为与军、警一样的专政“刀把子”，司法机关用人选人上重视“红”而轻视“专”，大批具有良好法律功底的“旧法人员”被清洗，一大批政治素质过硬的干部取而代之{4}。相应，法院不成其为纯粹专业机构，而作为执行党的路线、方针、政策的办事机构，法官角色等同于其他党政干部。法院里没了“法官”，只有“审判员”从事审判工作的“干部”。

（二）司法职业遴选理念的源起

所谓“司法职业遴选理念”（以下简称“司法理念”），是指明确认知法官是“以行使国家审判权为专门职业，并具备独特的职业意识、职业技能和职业地位”的专门性群体，并且由此出发选拔专业人士充实法官队伍的理念{8}。中国古代基层政权历来实行行政与司法合一的制度，行政吞并司法，司法理念是不折不扣的舶来品。按照司法特性来选拔法官的理念，在清末法制改革时首次提及，清王朝在颁布中国历史上首部《法院编制法》时提到“至考用法官，尤关重要”。

1979年改革开放之后，中国的政治、经济、社会形势都发生大变化。

首先，中国社会的治理模式告别革命，走向常态化。先是常规的行政治理方式，后是在1990年代后期兴起的政治治理方式逐渐发挥重要作用。行政尤其是政治的治理方式要求区分国家活动的不同方式，尤其要求型塑一种适当分离的司法与政治关系模式。相应，相对独立化、专业化的司法机构开始出现。1978年12月召开的十一届三中全会上，中共中央针对民主与法制问题指出：“检察机关和司法机关要保持应有的独立性；要忠实于法律和制度，忠实于人民利益，忠实于事实真相”[7];1987年《中国共产党第十三次全国代表大会报告》中指出要实行党政分开，要“划组织和国家政权的职能，理顺党组织与人民代表大会、政府、司法机关、群众团体、企事业单位和其他各种社会组织之间的关系，做到各司其职，并且逐步走向制度化”。

与此同时，党和最高司法机关均对司法队伍职业化提出了新要求。1979年6月，时任最高法院院长江华在第五届全国人民代表大会第二次会议上所作的《最高人民法院工作报告》即提出，“要选派善于学习、思想解放、实事求是、敢于坚持真理、修正错误、富于斗争精神的优秀干部到人民法院的领导岗位上来，配备政治思想较强、司法业务能力较高的干部担任审判工作。

其次，随着中国的政治、社会、经济生活步入常态，各类民事、经济纠纷大量涌现，[16]除了纠纷数量大幅上升外，纠纷类型也日益复杂，为了应对纠纷形态的复杂化，法院系统于1979年下半年起开始逐步建立专门的经济审判组织。截至1983年底，最高人民法院、各高级人民法院、中级人民法院（除个别边远地区外）和87％的基层法院都已建立了经济审判庭。[17]而随着我国海上运输事业和对外经济贸易的迅速发展，海事案件和海商案件日益增多，为了应对这一情况，最高人民法院根据1984年11月第六届全国人大常委会第八次会议的决定，最高人民法院决定在广州、上海、青岛、天津、大连5个沿海港口城市分别设立海事法院，审理国内与涉外的第一审海事案件和海商案件。

二、两种理念主导下的法官任用

在当下中国，法官任用的干部理念与司法理念在演进、发展中微妙互动着，时间、空间和情境的变化都影响和制约着两种理念的互动模式，致使其出现既各行其道又竞争互动的格局，并深刻影响到任用机制。[21]

首先，二者各行其道，在任用对象、任用标准或任用环节上各有其适用场域。

在任用对象方面，任用业务型普通法官（即一线办案、不担任行政职务的法官）时，司法理念已经逐步占据了主导地位，这鲜明体现在普通法官的司法职业准入机制的建立和完善上，尤其是对学历和资格考试的要求不断提升。如审判长选任，则更是以学历高低、考试成绩、能力优劣为基本选拔标准。

然而，在具有领导职务的法官任用方面，干部理念依然发挥其支配性作用。尤其是一院之长的任命，虽然法律上已对初任法官资格设定了较高标准，但院长、副院长任职时依然不要求其必须通过司法资格考试，甚至对其是否应具备法律专业知识都不作明确规定。究其原因，在于领导职位的法官的任用思路仍主要依据干部理念来实施，而不看重司法职业的需要。

在任用标准方面，两种理念也各有其适用场域。司法理念标准表现为专业性要求，干部理念则往往表现为政治性要求。如，欲进入司法机关从事司法工作者必须经历“双重考验”—既需要通过司法考试，而且还需要通过公务员考试，甚至要先当上公务员才能当上法官。这与法治发达国家通常把司法职业资格考试与文官资格考试合二为一的惯例迥异。

在任用环节上，两者也有各自的场域。普通法官的实质性任用环节基本上在法院内部，但进入法院则常实行逢进必考的做法，由省级人民法院与省人事组织部门组织实施。领导型法官的关键性任用环节通常是法院之外的组织决策环节。作为一把手的院长，如中、高级人民法院院长，由于在党内职位和级别较高，实质性的任用权力掌握在上级组织手中。至于副院长则还常由同级组织定夺。

其次，二者常常竞争互动。司法理念与干部理念在型塑法官任用制度的过程中，互相作用、互相影响，呈现出相异与相混的博弈样态。在相混方面，突出表现为：现有助审员任用的准入机制所要求的教育背景、学历知识、考试资格和实践经验等基本上都体现域外法治先进国家法官任用模式，但干部理念并未从助审员任用机制上完全隐退。由于法官被归入整齐划一的公务员管理序列，而我国各部门的公务员都有行政编制的限定，因此要当上助审员必须首先能分配到行政编制内的名额，取得公务员身份；而那些以事业编制身份招聘到法院的人员，即使满足了职业准入的要素，但只要进入不了行政编制，拿不到公务员身份，还是当不上法官。两种理念的影响在助审员任命的条件和程序中均有体现。

在相异方面，微观运作中两种理念往往相互冲突，也有妥协。如基层人民法院副院长的任用，由于在干部管理权限上地方组织及其组织部门是主管方，可能出现地方组织依据干部理念，根据自己的需要而提名政工干部到人民法院任职，但遭到作为协管方的中级人民法院以不符合法官法要求而反对的情形。过往，如果地方组织坚持其意见不退让，甚至搞“先斩后奏”、“木已成舟”，中级人民法院也奈何不得。由于任用权限归于地方上的权力结构，两种理念之间的博弈多半以干部理念的胜出而告终。

最后，二者的关系模式一直处于演进发展之中。这主要表现在两点。一是从整体上看，随着时代的发展，干部理念对法官任用的影响力已经下降。法官任用标准不再是一元化的政治忠诚或领导有方，而是转向多元化的考量与策略，人选的司法职业素质被更多地纳入了评估范畴—由组织直接选用的法院院长中，“三无干部”[25]比例大大降低可资证明。而司法理念这个因素在法官任用过程中则从过去无足轻重甚至可以忽略不计的弱势话语地位逐渐上升到强势话语地位，以司法职业特性来统领任用之理念在很多环节上都获得正当性支持与合法性认可—地市级组织在基层法院院长任用问题上对中级人民法院党组的赋权即是明证。

具体而言，司法理念在法官任用标准和任用程序上均有越来越多的体现。在标准方面，无论文本上还是行动中，皆越来越强调知识专业化和人员职业性；法官准入资格逐渐具有了一种普适性意义，任职标准开始独立于一般公务员；大多数法官（主要是普通型法官）任用时，职业化因素已经占据主导地位或成为主要标准之一，司法理念的制度化使得法院终于可以理直气壮地将不适格人员拒之门外。

在任用程序方面，传统的政治性任用色彩被淡化，组织部门在决定法院领导干部人选时，开始更注意听取来自司法机关和专业人士的意见；出现了有中国特色的淡化政治色彩的任用方式，表现为司法机关自身决策权的增加，如外部组织部门对于中层干部以下的法官职位任用进行放权，基本不再实质性过问，而仅是备案与形式审批而已。

三、二律背反：法官任用的中国图景及其可能方向

在笔者看来，两种理念作用下的当代中国法官任用制度呈现出非常鲜明的中国图景：任用标准国际化与任用程序本土化这一独特、二律背反的模式。具体说来，表现在以下方面：

司法党政报告范文篇8

党的*指出，一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏，改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，使党的工作充满活力。改革完善党的领导方式、执政方式、领导体制和工作制度，既不能党政不分、以党代政，又不能淡化党的领导，削弱党的执政地位。当前，应重点从转变职能、理顺关系、健全法制、完善制度入手，使党的领导方式从“包揽一切”向“统揽全局、协调各方”转变，党的执政方式从“依党治国”向“依法治国、依法执政”转变，党的领导体制从职能交叉、权责不清向分工合理、权责统一转变，党的工作制度从零散随意向完整规范转变。

一、按照“总揽全局、协调各方”的目标，改革完善党的领导方式。一是党委放权，有所不为，妥善处理好“一个核心”和“三个党组”的关系。应制定《中国共产党工作程序法》，明确各级党委的主要职责、工作权限、决策范围、运行机制以及和其它国家政权机构的关系，对各级党委管什么，怎么管和管到什么程度做出明确具体的法律规定。健全完善“一个核心”、“三个党组”的组织结构和工作机制，党委通过人大、政府、政协党组来实现对其工作的领导。改革党对经济工作和社会事务的领导方式，总揽而不包揽，协调而不取代，有所为而有所不为，使人大真正行使对经济和社会事务的最终决定权和依法监督权，使政府放手行使行政执行权，使政协更好地履行民主监督权。同时，要规范党组的地位、职能和作用，既要处理好与同级党委的关系，又要处理好与人大、政府、政协的关系。二要条块结合，以块为主，提高地方党委协调各方的能力。当前，应着重从强化党委统揽全局的能力入手，合理划分中央同地方的权力，理顺条条与块块的关系。对干部（包括各级党政一把手）任免权力应按照下管一级的原则，县级干部由市委管理，市级干部由省委管理，做到一级管理一级，一级对一级负责，实现管人与管事、权力和责任统一。同时，着手对各级各类条管部门进行认真清理，对省级以下行政执法和管理部门，特别是与地方经济发展密切相关的部门，如工商、地税、技术监督、药品监督、电力等部门，都应按照属地管理原则，交由地市以下地方党委统一管理，防止部门、行业各自为政，确保地方党委在本辖区能够真正做到“统揽全局、协调各方”。三要转变作风，植根群众，切实打牢执政基础。要大力倡导并落实领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神，建立健全领导干部联乡包村、帮扶贫困群众和困难职工、包抓企业和重点项目等工作责任制，完善干部目标管理和责任考核体系，建立严格规范的奖惩激励机制，真正做到领导在一线指挥，干部在一线出力，问题在一线解决，各项任务在一线落实。

二、坚持“依法执政、依法治国”的方略，改革完善党的执政方式。一要推进党的执政行为法律化。要加快政党立法。除了在宪法中对党的法律地位和功能作出明确规定外，尽快建立与之相配套的《中国共产党组织法》，对党的执政地位、领导作用、权力责任、行为准则以及与其他派的关系等进行具体界定，为党的执政行为和党的活动提供法律保障和依据。党内条例、规定、办法和制度等尽可能以法律形式予以规范并与其它各类法律保持一致，尽量避免因一时、一事制定临时性条规，保持党纪、党规应有的权威性。二要建立健全协调统一的法律体系。对当前已制定的法律和部门法规进行认真清理，对其中交叉重叠、相互矛盾和不完善、不具体的地方进行修改、完善、合并。各种法律的制定，既要广泛征求部门、行业的意见，又要充分听取专家的意见，深入基层、群众调查研究，确保颁布的法律严整互补，法与法之间不打架，无盲点，保持法律体系的协调性、一致性和严肃性。三要进一步扩大基层民主直选的层次和范围。广泛实行差额选举制度，不但党代表、人大代表的选举应实行差额，地方党委、政府领导班子特别是党政一把手也应明确规定差额选举，并适当提高候选人差额比例，党政一把手的差额比例应确定为1:2，班子成员的差额比例应在1:3以上。同时差额人选与正式候选人都要选优选强，确保群众真正行使民主选举、民主抉择的权利。要在村民自治、村级直选的基础上，逐步推进乡镇民主政治建设，对乡镇领导班子和乡镇长实行辖区内村民和机关干部直接选举。逐步探索县以下党政领导干部和工作人员由所在地党员和群众直接选举或公开选拔，扩大普通党员和群众“选官”的权利。

三、围绕“分工明确、精干高效”的原则，改革完善党的领导体制。一要实现权力的合理配置。进一步巩固党的执政权，强化人大的执法权，确保政府的行政权，提升政协的监督权，完善法检两院的司法权。要尽量减少党委同其他国家政权组织机构之间的职能交叉重叠，避免职能不明确和权力运行中的“双轨制”问题。应坚持党的领导同发扬人民民主、严格依法办事的有机统一，对由人大任命或选举产生的领导干部，非经法定程序，党组织不能擅自决定对其调离或重新任免，更不能将地方人大选举中落选的干部调任到其他应由选举产生的岗位继续任职；对在人大、政府、政协和国家司法机关担任主要领导职务的党员，如果在人大选举中落选或被解除职务，亦应相应辞去或免去其在党内的任职，保证民主的权威性和法律的严肃性。二要实现权责的协调统一。在党内领导体制上，要健全和完善党的代表大会制度，树立并维护党的代表大会作为党内最高领导机关的权威地位；健全和完善党的集体领导制度，确保党的委员会对重大问题的决策权。对党的委员会内部权力也应进行明确划分，进行制度规定，明确各自职责，做到权责相称。在党与其他政权组织机构共同构建领导体制上，要通过法律形式，明确党委、人大、政府、政协和司法机关之间的授权关系、权力界限和权力运作程序，保证其他政权组织机构的权力正常运行。特别要细化党委与政府的职能分工，进一步明确各自的职责权限。凡属关系全局的重要决策，政府组织论证后提交党委会讨论决定，再由政府组织实施，不应由党委会（或常委会）直接决定，党委也不应直接干预政府施政过程。党委对政府经济工作的领导，主要应通过科学决策、宏观决策，由政府党组和党员领导干部去贯彻实施，党委不再直接组织人大、政府、政协等政权机构具体执行。要按照党政职能分开的原则，调整党的组织设置和工作机构，撤销党委、政府机构中职能重叠的部门，适度精简党务干部人数。三是实现权力的相互制衡。首先党要通过人大对国家政权机关进行监督。各级党委通过党组对同级人大实行领导，人大依法对“一府两院”进行严格监督，同时强化人大对监督结果的处置权，探索建立人大多数组成人员对质询案答复不满意、被质询机关负责人自动解职和人民代表大会对“一府两院”工作报告未予通过，报告人主动辞职制度。其次要加强对执政党权力的监督和制约。切实加强党内监督，提高党的各级纪律检查委员会的相对独立性，下级纪委直接对上级纪委负责并直至中央。强化人大在立法和监督执法中的权力，在人大工作机构中设立宪法委员会，对各级党委和行政组织的执政行为进行宪法监督。进一步明确政协实施民主监督的法律地位和监督程序，充分发挥派的监督作用。加强司法机关的监督职能，法检两院的编制、干部、工资等问题可实行条管，强化其司法、执法的独立性。扩大党的工作的公开性和透明度，健全完善党群沟通机制和信息反馈机制，加强新闻舆论监督。借鉴西方独立检察官制度或香港廉政公署的做法，将职能相近的党委纪检部门、政府监察部门和检察院的反贪部门予以合并，成立专门的监督机关，实行中央条管。

四、突出“扩大民主、科学决策”的重点，改革完善党的工作制度。一要建立党的代表大会常任制。以《党的组织法》形式明确规定党代会、全委员、常委会的人数、职能、分工、关系，特别是党代会对全委会、常委会决定的重大事项的最后表决权、监督权、咨询权。党代会宜每年召开一次，对同级党委的年度重要工作进行审议，形成常委会向同级党委会负责并报告工作，党委会向同级党代会负责并报告工作的运行格局。二要推行全委会、常委会票决制。在事关全局的重大事项决策和干部任免时，应充分听取委员和代表的意见建议，在此基础上，实行全委会、常委会无记名投票方式进行表决。三要完善民主决策制度。建立重大事项决策前的调研和专家论证制度、社会公布制度，决策中的专家参与制度、民主讨论制度，决策后的执行监督制度和造成决策失误的责任追究制度。探索建立决策权、执行权和监督权分离机制。四要健全完善干部制度。进一步完善《党政领导干部选拔任用工作条例》，对其中一些模糊宽泛和难以操作的规定进一步明确。尽快建立企事业单位领导干部选拔任用条例，使企事业单位领导干部选任工作更加适应市场经济特点，体现灵活性、民主性、竞争性。五要建立健全国有企业、非公有制经济组织和社区党建工作制度。尽快出台《国有企业党的工作条例》、《非公有制经济组织党的工作条例》、《城市社区党的工作条例》，对这些领域的党建工作原则、目标、方式方法等有一个较为明确的规定，有力推进党的建设，扩大党的工作覆盖面，巩固和扩大党的群众基础。

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[图文]在司法行政工作总结大会上的讲话【字体：小大】

在司法行政工作总结大会上的讲话

作者：cqhclxj文章来源：本站原创点击数：21更新时间：2005-3-16

在司法行政工作总结大会上的讲话

（2005年2月X日）

同志们：

我非常高兴参加司法局的总结表彰大会，虽然没有听到你们的工作总结，但前几天，我到局里看望大家时，昌斌同志已把司法行政工作的基本情况作了介绍，刚才又表彰了在过去一年中工作突出的先进集体和先进个人。借此机会，我代表市委、市政府对司法局过去一年中维护社会稳定、维护公民合法权益、维护弱势群体利益所作出的积极贡献,表示衷心的感谢。对在过去一年中涌现出来的先进集体和先进个人表示祝贺！今年是喜事多、大事多，几大班子都面临换届，换届就有人员的变动，这次市里几位领导岗位的变动，分工作了相应的调整，我刚接手分管政法工作，很多情况还在熟悉中。下面，我讲两点：

一、司法行政工作在维护社会稳定中起到了重要作用

近年来，司法局围绕市委、市政府的中心工作，思路清晰，重点突出，始终把保稳定放在首位。抓改革、抓普法，抓调解、抓法律服务，做了大量的工作，特别是调解网络健全，调解人员工作到位，每年化解各类矛盾5000—6000件，这是一件很不简单的事情。如果没有你们的辛勤工作，XX的社会稳定就会受影响。在抓业务工作的同时，你们注重队伍建设，坚持定期讲评干部制度，学习制度，民主生活会制度，在学教活动、行风评议、效能建设中都取得了好成绩。特别是行评，获得了优良成绩。据昌斌同志介绍，司法局在XX市司法行政系统中的法建工作、社会司法鉴定工作、法学教育工作、队伍教育等都名列前茅。希望大家继续保持荣誉。

第二，学习创新，增强司法行政工作的新业绩

一是搞好民间纠纷调解。今年是司法部确定的“人民调解工作年”，希望你们结合我市实际，拿出切实可行的办法和措施，认真搞好民间纠纷的调解工作，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到“小事不出村（居），大事不出镇（街）”。对照前几天召开的全市经济工作会，司法行政工作如何创新？如何发展？如何为经济建设的发展创造良好的法制环境，这是我们要认真研究的。希望你们今年在人民调解工作中做出更好的业绩。

二是抓好普法、依法治理工作。普法工作我们过去取得了好成绩，获得了全国先进县市的称号。“四五”普法要继续加大力度，争取再创佳绩。要继续运用多种形式搞好送法下乡、寓法于乐，“法律进万家”等活动，使我市的普法和依法治理各项任务落到实处。

三是加强队伍建设。司法局的职责是运用法律武器为国家、集体、老百姓服务。希望局党组要继续加强队伍建设，保持良好的外部形象。要继续抓好法律服务，社会司法鉴定和法学教育等工作，争取上级支持，不断改善干警的办公、生活条件。同时要注意关心离退休老同志的生活，多为老同志办一些力所能及的实事。

司法党政报告范文篇10

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，结合省、市、县全会的安排部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，狠抓作风建设，严厉惩治腐败，进一步加强我乡惩治和预防腐败体系建设工作，为加快建设小康社会提供有力保障。

二、工作目标

深入推进党的作风建设，“四风”问题得到有效治理，党风政风和社会风气有新的好转，廉政教育长效机制初步建立，反腐倡廉制度建设更加健全，权力运行监督制约更加有效，领导干部廉洁从政意识和拒腐防变能力进一步加强，腐败现象得到有效遏制，群众满意度有明显提高。

三、工作措施

（一）、加强组织领导，确保“两个责任”落到实处。

1、强化党委主体责任和班子成员“一岗双责”。严格执行省委《关于进一步强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的若干意见》，制定2016年《乡党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》，把主体责任细化分解到每位班子成员，确保任务明确、履责有依、问责有据。

责任部门：乡党政办、乡纪委（监察室）、乡组织办

2、整改落实2015年度党委履行主体责任和党风廉政建设考核反馈的意见建议。

责任部门：乡党政办、乡纪委（监察室）、乡组织办

3、强化检查考核和责任追究，按照党风廉政建设量化考核指标，将考核结果与乡、村干部业绩评定、奖励惩处挂钩。

责任部门：乡党政办、乡纪委（监察室）、乡组织办

（二）、注重严抓严管，健全作风建设常态化机制。

4、深入贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒反对“四风”，严格执行省、市、区有关规定要求，抓巩固、抓深化，切实解决“四风”方面的突出问题。

责任部门：乡党政办、乡纪委（监察室）、乡组织办、乡宣传办

5、深化机关效能建设，加大正风肃纪力度，加强“节日病”、“吃喝病”、“慵懒病”、“奢靡病”和“卡拿索要病”和“酒局”、“牌局”的整治工作。突出重点、盯牢节点，严格执行乡纪委《关于进一步加强正风肃纪有关工作的通知》要求，做到发现一起纠正一起、查处一起。

责任部门：乡党政办、乡纪委（监察室）、乡组织办、乡宣传办

6、全面学习领会中央、省、市、县关于巩固党的群众教育实践活动和“三严三实”主题教育成果，扎实开展“两学一做”学习教育工作，增强贯彻群众路线的自觉性。

责任部门：乡党政办、乡纪委（监察室）、乡组织办、乡宣传办

7、完善干部联系服务群众长效机制，建立健全乡干部“双住(驻)四联”和调查研究、定期接待群众来信来访等制度。

责任部门：乡党政办、乡纪委（监察室）、乡组织办、乡宣传办、乡信访办

8、不断改进基层干部作风，深化农村基层党风廉政建设。

责任部门：乡农业办、乡纪委（监察室）、乡组织办、乡民政办

9、成立督查小组，制定乡机关干部作风建设考核办法，督促乡机关、事业单位和行政村履行作风建设的主体责任。加强对本单位正风肃纪情况的督查，每月不少于2次，并每月对乡作风建设情况进行总结分析。

责任部门：乡党政办、乡纪委（监察室）、乡组织办、乡宣传办、乡政法办、乡农业办、乡机关党委、乡信访办

10、落实作风建设约谈、问责制度，对发现的问题严肃问责。加大对不作为、慢作为、乱作为等问题的问责力度。

责任部门：乡党政办、乡纪委（监察室）、乡组织办、乡宣传办

（三）、加强反腐倡廉宣传教育，提高党员干部廉洁从政意识。

11、坚持党委理论学习中心组安排廉洁从政专题学习、主要领导干部带头讲廉政党课等制度。

责任部门：乡党政办、乡纪委（监察室）、乡组织办、乡宣传办

12、深入挖掘具有练市特色的草根勤廉文化，深化廉政文化“6+1”示范点创建工作，积极发挥农村文化礼堂和警示教育基地的廉政教育作用，培育良好的民风社风。

责任部门：乡纪委（监察室）、乡宣传办

13、把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传教育工作总体部署和年度安排，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、决策部署和经验成效。

责任部门：乡纪委（监察室）、乡宣传办

14、3月份签订好班子成员、行政村（社区）和乡属事业单位党风廉政建设责任书。

责任部门：乡党政办、乡纪委（监察室）、乡组织办

15、在全体党员干部中开展“两学一做”学习教育工作，筑牢拒腐防变的思想防线。

责任部门：乡机关党支部、乡组织办、乡宣传办

16、组织开展党风廉政建设讲座，至少一个季度邀请上级有关部门来乡开展党风廉政建设和预防腐败方面的知识讲座。

责任部门：乡司法所、乡纪委（监察室）、乡组织办、乡宣传办

17、党政主要负责人对其他班子成员、班子成员对分管条线的人员分层次开展廉政谈话，时刻提醒党员干部绷紧拒腐防变这根弦。

责任部门：乡纪委（监察室）、乡组织办、乡宣传办

18、坚持抓早抓小，对发现苗头性问题的党员干部及时约谈，加强诫勉谈话工作，做到早发现、早提醒、早处置。

责任部门：乡纪委（监察室）、乡组织办、乡信访办

19、一年至少一次集中组织班子成员、行政村主要负责人和重点领域、重要岗位人员参观警示教育基地，进一步提高教育的针对性和震撼力。充分利用好“勤廉南浔”公众微信平台，拓展教育渠道。

责任部门：乡司法所、乡纪委（监察室）、乡组织办、乡宣传办

（四）、加强党的纪律建设，严格纪律执行情况检查。

20、严明党的政治纪律和政治规矩。深入开展纪律教育和党章的学习，遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉反对特权思想和特权现象，强化党章意识。

责任部门：乡党政办、乡纪委（监察室）、乡组织办、乡宣传办

21、严格教育和管理，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。党员干部要增强党性，遵守组织纪律，做到“四个服从”，严格执行请示报告制度，坚决执行财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律。

责任部门：乡党政办、乡纪委（监察室）、乡组织办

22、围绕中央和省、市、县委及乡党委的一系列重大决策部署，加强监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。

责任部门：乡纪委（监察室）、乡组织办

23、加大对纪律执行情况的检查，加强对各条线、行政村及干部在项目建设、民生工程，惠农资金、城乡环境治理等重点工作中履职情况的督查。严肃查处违纪政纪的行为，真正使纪律成为带电的高压线。

责任部门：乡党政办、乡纪委（监察室）、乡组织办、乡城建办、乡农业办、乡国土办

24、推进廉政风险防范向农村基层延伸，规范农村基层干部权力行使。

责任部门：乡民政办、乡纪委（监察室）、乡组织办、乡农业办

25、督促乡有关部门修订完善村级财务管理制度。对5个行政村的村级财务委托中介机构进行审计。严控村级非生产性支出。

责任部门：乡纪委（监察室）、乡党政办、乡财政办

26、加强对农村集体“三资”管理的监督检查，督促乡“三资”管理服务中心要求对村级财务进行逐笔逐项公开。

责任部门：乡纪委（监察室）、乡党政办、乡财政办

27、积极开展“农村党风廉政建设示范村”创建。

责任部门：乡纪委（监察室）、乡党政办、乡组织办、乡宣传办、乡民政办

（五）、注重信访办案，加大案件查办力度。

28、畅通信访举报渠道，认真受理群众来信来访，对信访反映的问题都要认真调查核实。

责任部门：乡纪委（监察室）、乡组织办、乡宣传办、乡信访办

29、对发现苗头性问题的党员干部及时约谈，加强诫勉谈话工作，及时教育警示和挽救干部。规范党员干部违法违纪案件线索登记报告制度。

责任部门：乡纪委（监察室）、乡组织办、乡信访办

30、加大案件查办力度，坚持有案必查、有贪必肃。严格审查和处置党员干部违纪政纪、涉嫌违法的行为。

责任部门：乡纪委（监察室）、乡组织办、乡司法所、乡派出所

31、严肃查处发生在群众身边的违纪违法案件，特别是村级财务混乱、侵占挪用贪污等群众反映强烈的问题。今年乡纪委自办案件1件以上。

责任部门：乡纪委（监察室）、乡各相关部门

32、严格执行上级纪委关于加强和规范办案工作的制度规定，不折不扣执行初核、立案请示报批制度，自觉接受县纪委对办案过程的全程监督管理。

责任部门：乡纪委（监察室）、乡司法所、乡派出所

（六）、巩固深化“三转”成果，提高纪检队伍执纪能力。

33、严格执行乡纪委向县纪委报告工作制度。完善乡纪委各项学习、会议制度。加强乡纪委自身建设，带头践行“三严三实”，带头严格落实各项规定要求。

责任部门：乡纪委（监察室）

34、实行乡纪委委员分片联系村监委制度，加强对各村监委的工作指导。

责任部门：乡纪委（监察室）、乡组织办、乡宣传办

35、指导村监委对村务民主决策、“三务”公开，村级集体“三资”管理、村级工程建设项目、村便民服务中心，村干部廉洁履职情况进行监督。

责任部门：乡纪委（监察室）、乡党政办、乡组织办、乡财政办、乡农业办、乡民政办