司法助理范文10篇

司法助理范文篇1

往事如烟。1978年，在部队入了党、提了干的*，结束了十年的军旅生涯，转业回到了阔别已久的家乡，组织上安排他担任了乡司法助理。当时的农村，家庭暴力多、相邻纠纷多、打架斗殴的多，性格急躁的*又很年轻，面对这些矛盾一时束手无策。但军人那种不服输的精神，让他认准了干中学、学中干。一年后春季的一天，*刚下班回到家，邻村一位妇女哭哭啼啼找上门来，进屋就说这日子没法过了，求政府给她做主。*吃惊地一看，女人满脸是血，身上有伤，一问才知，来人姓王，因丈夫徐某迷上，她劝不了，把钱藏起来，徐某斧劈柜子抢钱，又打了她。*好言相劝一番，安排王某在家吃了晚饭，后又送她到亲戚家暂住。第二天*把王某送到娘家后，又同派出所民警同去王家，严厉批评了徐某，指出的危害，说得徐某心服口服。然后同*去岳父家赔礼道歉，夫妻重归于好。*还不放心，步行二十多里，送两人回家。这事对*很有触动，真正觉得家长里短并非小事。而1980年国家恢复司法行政工作后，调解工作步入规范，*也更是大有用武之地。

几年前，大四家子乡衙门村发生一起土地纠纷。李某与赵某土地相邻，春耕时，李某说赵某多种他家一条垄，赵某否认，两人闹到村里，但没调成。*得知此事后，到村里先查地账，又领村干部和李某、赵某到地里核对，还请来当时分地的人员来协助。最后查清，因赵某改用机动车耕种，多种李某40公分宽接近一条垄的地。协商结果，赵某多种的这条垄，秋收后各家收成一半，终止了纷争。

还有一次，大四家子村夕明村发生这样一起纠纷。秋收时，孟某找到*，说韩某把他家甜菜地轧了，造成损失，要求赔偿。*经到地里查看，发现果然四条垄的甜菜被毁。可找韩某，韩说这四条垄原来是道路。*查地账，找当时分地的村民代表，查清孟某种的这四条垄并非道路。从地里拔来三棵甜菜，过秤后，算清损失数额，使孟某得到合理赔偿，纠纷圆满解决。

*说，构建和谐社会，调解是基础。农村里的一些纠纷，看上去事都不大，但处理不好，容易激化矛盾，甚至转化为治安案件或刑事案件。近几年来，在建设社会主义新农村过程中，农民的法律观念增强了，懂得了维权，所以我们更要坚持调防结合，以防为主，还创出了“一条龙”调解经验。经常搞纠纷排查，注重季节性，变被动为主动。还有常年性的，做到防患于未然。今年秋天，有的村民担心有人放牧祸害庄稼，想早点抢收。*听说后，建议镇党委组织护秋队，严查放牧，为农民创造良好的秋收环境，保证庄稼熟了再收。镇党委依计而行，受到农民欢迎。“全乡五万亩耕地，搞不好早收一天，那就是多大损失呀。”*如是说。

司法助理范文篇2

2002年3月27日下午，松溪县城关中学大操场，由县教育局、县司法局、团县委联合举办的“松溪县预防未成年人犯罪巡回法制讲座”在1300多位学生热烈的掌声中顺利结束，城关中学校长握住授课老师的手，感动地说：“真是太出乎我的意料了，上得非常好！我们希望你能每个学期都来上堂课……”。原创：这为授课老师是谁？他就是松溪县司法局枫华司法办司法助理员余富才同志。

法制宣传的排头兵

1999年，刚从福建司法学校毕业的余富才同志，以全县总分第二名的优异成绩走上司法助理员工作岗位，以“我是一名预备党员，一切服从组织安排！”的豪言壮语在全县办公条件最艰苦的枫华乡扎下了根，一呆就是6年半。工作初始，为了尽快适应本职工作，他一方面加班加点学习有关知识业务，磨炼独挡一面的能力，于2001年12月通过厦门大学法律大专自学考试，这为他顺利开展工作奠定了扎实的基础。另一方面，他开始满腔热忱地投入到实践工作当中，从实践中吸取经验，当他了解到目前农村仍然存在着一些包办婚姻、买卖婚姻和性别歧视等不良现象时，他主动协调乡民政办、乡妇联利用墟天上街开展各种形式的法制宣传教育活动，送法进村，引导群众改变观念、移风易俗；针对辍学生、未成年人违法犯罪等不良现象，他与乡关工委、文明办、乡团委、中小学校一道，开展了声势浩大的法制活动，还联合中小学校组建了“青少年维权岗”，据统计，99年至今已累计在中小学校举办法制宣传教育活动50多场次，开展小法官行动——枫华乡法律知识进百家测试活动30期，配合县法院、县教育局进村入户劝导辍学生返校十多次。通过宣传，有效地遏制了不良势头。与此同时，他结合宣传访视，坚持学用结合，通过对个案的调处，以案释法，达到教育一片、收效一片、巩固一片的效果。因授课水平突出，2002年3月，他受县教育局、县司法局、团县委的指派，在全县中小学校作巡回法制讲座，受到听课师生的一致好评。

“春播一粒谷，秋收万颗粟”，有付出就必有回报，经过他的辛勤努力，他所在的司法所成为了县里的先进所，己连续多年被评为先进单位，该乡也于2001年被南平市委、市政府评为“1996－2001年法制宣传教育先进单位”，这是全县9个乡镇中唯一获此殊荣的乡；他本人也于2000年被县政法委评为“双争先进个人”、2004年被评为“南平市依法法市先进个人”、2005年被评为“南平市十佳优秀校外法制辅导员”等称号，同时也拥有了一个“法制宣传排头兵”的美称。

咱老百姓的贴心人

“用一颗火热的心，暧热一颗颗冰冷的心”是余富才同志的工作信条，他是这么说的也是这么做的。每一次的调解，原创：不仅成了他维权的过程，更是成了他与群众交流感情的过程，他凭着一份赤诚的“真情”成了当地老百姓的“贴心人”。2001年8月份，家住偏远山间的洪家山组的一对夫妻找到司法所求助。由于女方是童养媳，虽然在父母的包办下已经结婚6年，但她（他）们感到彼此之间只有兄妹之情而无夫妻之爱，于是提出了离婚，但双方父母死活不同意，夫妇俩生活在极端尴尬和痛苦之中。无奈中，他们抱着一丝希望找到了乡司法所。余富才同志多次深入当事人家中做好双亲的思想工作，最终是“春风化雪情化冰”，一个家庭虽然破裂了，两颗冰冷的心却解冻了。

工作六年多来，他亲自或参与调解民间纠纷50余件，调解成功率达98.5％以上。由于纠纷调处及时，矛盾得以化解在基层，日前枫华乡已经连续多年成为“四无乡镇”。

党委政府的好助手

枫华乡司法所能够立足“有为才有位”的指导思想，紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，充分发挥司法行政和法律服务的职能作用，逐渐成为党政领导科学决策和依法行政的左膀右臂。几年来，余富才同志共向乡党委、政府提出法律建议20多条，提供法律依据30多次，全部被采纳，此外还撰写出《关于如何解决影响我乡社会稳定问题的几点建议》、《浅析加强新时期农村思想教育工作的几点建议》等5篇调研文章供政府参考决策，为促进当地政府依法行政、依法管理，保一方平安，促一方繁荣发挥了积极的作用。

司法助理范文篇3

一、要真“懂法”，突出实用性、注意广泛性

普法教育，是强化法治理念、实现法治社会的根基。在实施“五五”普法中，除了认真抓好国家和省普法规划的落实外，基层普法的一个重点，就是要在提高全体公民崇尚法律的理念上下功夫。不仅普法工作的形式要与时俱进、富有时代特色，而且在内容上，更应该解决从一般法律条文的解读，到法治理念的重塑上。

1、要认知到位，增强责任感。基层司法助理员的工作离不开法。因此学法、用法是“主业”。在认知上，一要解决责任不清，把普法当成“软任务”，存在一手硬一手软件问题，确实做到“两手都要硬”；二要解决自身学法积极性不高的问题。当前在基层司法助理员队伍中，个别“老基层”，存在对学习新的法律法规的重要性和必要性认识不足，处理问题习惯跟着感觉走，凭着经验干的现象。因而学是提不起兴趣，坐不下来、钻不进去，容易造成工作的片面性、简单化的问题。处理问题往往犯头痛医头，脚痛医脚的毛病；也有个别新录用的同志，认为院校学习的法律知识已经足够了，“不想学”。因此，进入“角色”不快，有的虽然已经从事司法工作好几年，仍然不能独挡一面。我国正处在社会转型时期，社会生活已经发生了深刻的变化。近年来，出现了大量新情况、新问题、新矛盾，群众感到迷茫困惑，希望我们基层的法律工作者能够做出正确的解释和说明来指点迷津。这就要求基层的法律工作者要增强工作的责任感和使命感，学法用法守法要树立走在全社会前例的意识，自觉做学法的“排头兵”。

2、要急用先学，增强“内功”。我国现行多部法律、多个行政法规，可以说是包罗万象。因此，在学法过程中，一要突出“需什么学什么”，急用先学。如，今年基层在组织对相关的法律法规的学习中，要突出社会主义新农村建设、和谐社会、“五五”普法等主题；要结合厦门新一轮跨越式发展中的法律问题，如征地拆迁补偿安置、外来人口的普法，换届选举，以及群众的热点、难点问题的法律法规的学习。二要“滴水穿石”、持之以恒地学。学习是一个积沙成塔的过程。只有平时的“厚积”，才能有工作中的“薄发”。基层司法助理员的工作，面对的是群众，牵涉到诸多方面及群体利益的调整。因此，这就要求司法助理员成为法律知识的“万金油”、“资料库”和“活档案”，只有不断向书本学，向实践学，了解掌握法学领域提供的新知识，法制实践的新发展，才能真正跟上时代的需要。也才能真正做到：求之有给，问之有答，授之以真知，解之以真谛。

二、要会“说法”，注重通俗性，提高艺术性

说，是法律宣传的基本功，也是一门科学和艺术。真正会“说法”的司法助理员，在化解矛盾纠纷等工作中犹如雪中送炭，旱地降雨，使人听后茅塞顿开，豁然开朗，产生“听君一席话，胜读十年书”之感。

1、要把法说“美”，体现人本思想。古人云：“感人心者，莫先乎情”。“五五”普法规划，对我们的法制宣传教育提出明确要求：“坚持以人为本，服务群众。始终坚持全心全意为人民服务”，并把农民作为普法的重点对象。在基层法律宣传教育中，要解决工作指导和意识上存在的一种居高临下、普法为了“治民”的认识偏差。克服和解决把好法规说成艰涩难懂的玄道理、含糊不清的混道理，缺乏人性的蛮道理的现象，真正树立起以人为本，为民服务的法制宣传教育理念。在“说法”过程中，既要说义务，又要说权利；既要说法规的条文，更要说法的基本精神内涵、原则、价值。这就要求司法助理员像法律援助工作者那样，给群众播洒法律阳光，让群众感觉到法律的美，法律的人性之光、正义之光，使一些农村、社区的群众由对法律的惧怕、疑惑、无奈、甚至怀疑，向自觉的认同和崇尚法律的理念转变，真正使法律成为植根于群众中的一种体现公平、公正的文化和信仰。

2、要把法说“活”，让法入脑入心。法律宣传中的“说法”，不是条文的机械解读，更不是把简单的法规复杂化，而是用令人信服的法理，打开群众的心扉。要把法说“活”，一方面是要解决内容上“百病吃一药”的问题，克服不分对象和层次，脱离实际、千篇一律、照本宣科的法制宣传模式。坚持群众需什么、普什么，提高法制宣传教育的针对性和实用性；另一方面要解决形式上的“一味调百口”的问题，克服那种有“法”无理、无美，让人厌烦的教育模式，开展生动活泼、有情有景、有知有趣、有虚有实，为群众喜闻乐见的宣传活动。通过一些现实生活中的案例，以案释法，把法讲实在、讲准确、讲通俗、讲清楚、讲生动，讲得使人爱听、易懂、管用，以寓教于乐，愉悦身心，充分发挥文化、文学艺术的熏陶和启迪作用，使普法和依法治理工作收到事半功倍的效果。

三、要有“想法”，坚持实在性，增强创造性。

客观地说，农村、社区的法制宣传教育确实难度大，仍然不同程度地存在人员难集中、时间难保证、内容难落实、效果难保证的问题。要使基层的普法依法治理工作扎实开展，就要求法律工作者要有“想法”。这“想法”，是指对农村、社区的法制宣传工作，要站在全局上思考、谋划，有预测、打算和创新举措，掌握工作的主动权，才能达到“五五”普法规划提出的要求：“把握全社会法制宣传教育的根本需要，探索内存规律，转变工作观念，创新工作形式”。

1、内容上坚持结合渗透。法制教育内容的群众性、广泛性，要求普法要结合工作去做，要与道德教育相结合，要渗透到农村、社区的方方面面。只有坚持紧跟形势、围绕中心、贴近需要，以社会焦点、热点、难点问题为切入口，以群众需要为落脚点，才能提高宣传的针对性和实用性。如近年来，我市基层司法所围绕人民群众关心的社会治安、拆迁安置、土地征用、暂住人员和农民合法权益等热点、难点问题，深入开展相关的专题法律法规宣传教育，使基层的普法工作既有时代特色，又把握住大众的脉搏，真正有的放矢，取得了良好的效果。根据“五五”普法规划的要求，要通过深入开展以“一学三讲”为主题的法制宣传活动，提高农民、居民依法行使权利和履行义务的自觉性，营造守法、依法办事的良好社会风尚。

2、形式上坚持继承创新。心理学证明：动机是因需要产生的，动机支配着行动，需要是行为的原动力。随着市场经济的发展和改革开放的深入，人民群众物质文化生活逐步得到改善，对法制环境、依法办事的要求越来越高，社会经济对法制的要求越来越严。求知、求实、求美、求乐，成为群众学法的新特点。这就要求法制宣传工作，要因势利导，以变制变。基层的普法工作，要因地制宜，开展花钱少、见实效的法制宣传活动。充分利用墙报、图书室、放影前、高音喇叭、召开各种会议，法制学校、社区活动中心，开展法律下乡、进社区活动等；以及建立法制宣传志愿者队伍、开通法律服务热线，进行村(居)与法律部门、村企联姻等共建、共治、共管、共教的法制宣传教育体系，让村(居)民感觉“法在我身边”。

3、力量上学会组织“合唱”。普法是全社会的共同职责，只有调动社会各方力量，采取多种形式，才能达到良好的社会效果。在基层普法过程中，要把街（镇）、村（居）从党委政府的活动到老年活动中心等社会法制宣传资源进行整合利用，不断创新宣传形式，形成了基层普法工作的社会合力。通过抓载体、搭平台，夯实法制宣传的基础；抓联动、求协同，形成法制宣传的合力；抓媒体、建阵地，营造法制宣传的环境。良好的社会法制环境，是一种催化剂，可以起到“蓬生麻间，不扶自直”的效果。

四、要巧“用法”，加强针对性，体现有效性

司法所是司法工作面向基层和社会的一个“窗口”，与人民群众有着最直接、最经常、最广泛的联系。司法助理员只有学法的融会贯通，才有用法的得心应手。在化解矛盾等工作中，特别是面对群体性事件等棘手问题时，法制宣传才能起到“春风化雨”、“润物无声”的作用。

司法助理范文篇4

司法所作为基层政权组织和基层政法部门的重要组成部分，直接面向基层、面向群众，是构建矛盾纠纷大调解体系、强化社会治安综合治理基层基础、构建社会主义和谐社会的重要力量。司法助理员是司法所的工作人员，在推进民主法治建设、维护社会公平正义、化解矛盾纠纷、促进社会和谐进程中，发挥着重要作用。由于体制机制的原因，目前我县司法助理员队伍建设还很薄弱，一定程度上存在编制不足、人员不够、素质不高、职责不明等问题，与当前社会发展新形势、人民群众新期待和新要求不相适应，加强司法助理员队伍建设势在必行。各地各部门要从贯彻落实中央和省、市委决策部署、维护社会和谐稳定、巩固党的执政根基的高度，充分认识加强司法助理员队伍建设的重要性和紧迫性，切实增强贯彻落实《意见》和《通知》的主动性和自觉性，思想上高度重视，工作上大力配合，做到司法所阵地建设和司法助理员队伍建设两手抓、两不误，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法助理员队伍，确保我县司法所工作正常运转，职能得到有效发挥。

二、采取切实措施，抓好司法助理员的选配

(一)按照司法部“司法所应当由3名以上人员组成”的要求，我县司法助理员的编制和实有人员缺口较大，要根据工作需要，将现有司法助理员全部安排到乡镇司法所司法助理员岗位，优先确保原片区司法所的人员配备，每所至少配备2人，其余司法所至少配备1人，不足部分待中央政法专项编制下达后逐步配备到位。

(二)对有司法助理员编制目前暂无人员或既无司法助理员编制又无人员的司法所，从所在乡镇具有公务员身份的人员中至少选聘1人作为专职司法助理员。

1、选聘的条件。具有一定的法律水平；热爱司法行政工作；年龄50岁以下；具有公务员身份。

2、选聘的程序。采取本人自愿申请和组织统一安排相结合的原则，由县司法局和所在乡镇共同组织实施，经选聘的司法助理员，由县委组织部审查后颁发《司法助理员聘任书》，通过业务培训后上岗开展工作。

3、工作职责和原则。选聘的司法助理员按照司法部《进一步加强乡镇司法所建设的意见》的规定，承担司法所各项职责，专事司法行政工作，认真执行相关的法律、法规和政策，严格依法行政，不得超越职责办理其他事务。

4、待遇和保障。选聘的司法助理员在司法所工作期间，不改变与原单位的人事关系，工资、福利待遇不变。其工作纳入司法行政工作目标考核。工作满一年后，对表现优秀、成绩突出、符合任职条件的，根据工作需要，可按程序选拔为所长或副所长。对特别优秀的年轻司法助理员，作为乡镇党政领导干部后备人选。对不能胜任工作的，应及时予以调整。

5、时间要求。20*年12月底前完成人员的选聘和上岗前培训。

(三)选好配强司法所长。根据省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强司法行政工作的意见》“司法所作为县(市、区)司法局的派出机构，实行县(市、区)司法局主管和乡镇协管的双重管理体制，其机构、人员比照公安派出所确定”和中共*市委《关于加强和改进党对政法工作领导的意见》“县(区)司法局的派出机构司法所，规格为副科级单位，司法所长按副科级干部配备”的要求，要坚持标准，严格条件，从现有的大专以上文化程度、符合任职资格的在岗专职司法助理员中择优选拔任命一批司法所长。

三、加强对司法助理员的管理、考核和培训

(一)要将司法助理员的空编补员列入公开考试录用计划，及时上报予以补充，配齐配强司法助理员队伍，除提拔使用外，司法行政干警的外调、外借须经县组织部门签具意见后征得市司法局同意，并将调动后空缺的编制纳入下年度考录计划，确保司法行政的专项编制的满编运行。

(二)要对司法所和司法助理员(含选聘)实行统一的目标考核管理。量化各项目标任务，制定目标考核细则，要将目标任务完成情况与具体奖惩挂钩，考评时要将乡镇党委、政府的评价作为一项重要指标；考评结果要作为司法所评先创优和调整司法助理员职务的重要依据。县委政法委、司法局和目督办要采取多种形式，不定期地对司法所工作和聘任干部到岗到位情况进行督查，并及时通报督查情况。

(三)县司法局与乡镇党委、政府要加强沟通，建立工作指导联系制度。加大对新招录和选聘的司法助理员的教育培训力度，科学制定培训方案，重点开展好社会主义法治理念教育和业务技能培训。

四、按规定落实经费保障

根据《省委办公厅、省政府办公厅关于转发〈省财政厅关于制定县级司法行政机关公用经费保障标准的意见〉的通知》和《意见》要求，乡镇司法所日常运行公用经费和业务经费纳入县财政年初预算，足额安排，并由县司法局专户储存和管理使用。对选聘司法助理员的公用经费保障范围及标准按原有司法助理员经费保障口径予以保障，其报帐方式和管理渠道按司法所的报帐方式和渠道解决。

司法助理范文篇5

我做为一名乡镇司法助理员，通过一年多的工作时间，积累了一定的工作经验，我认为想要做一名合格的司法助理员，应该最起码要具备五个方面的素质。

一、要正确地进行自我定位

司法助理员岗位在各镇的司法所，也就是说，人在乡镇，工作在乡镇，所办的事也是乡镇的事。司法助理员要按照《省司法所工作暂行规定》做好司法所承担的九项工作职能，从这些职能可以看出，司法所的主要职责就是围绕乡镇的稳定工作开展，而这些工作的开展和落实完成，承载的主体是谁，就是我们司法助理员。

二、要有吃苦耐劳的心理准备

乡镇比起县城，各方面条件要差一些，尤其是一些比较偏远，交通不便，经济不发达的乡镇，所遇到的困难会更多些，地理位置和经济上的差异会给我们工作和生活带来一定的影响。但乡镇也是一个综合训练场，你在那里什么样的事都会遇到，与什么样的人都会打交道，你成不成材，就看你敢不敢把自己置于乡镇这个大熔炉中。遇到困难并不可怕，关键在于你怎样去克服?没有什么过不去的沟和坎，吃苦受累并不可怕，怕的就是你能不能吃苦受累。常言说的好，只有吃得苦中苦，方能得到甜中甜，不能吃苦，将来你什么也得不到。

三、要有为民服务的情感

司法助理员工作的对象就是所在乡镇辖区内的农民，我们工作的宗旨就是为农民做好服务。农民虽然文化程度不高，但他们敦厚、朴实。和农民打交道，要尊重他们，不能瞧不起，要晓之以理动之以情。要把处理问题看作是服务，对他们要有亲和力，认真地听他们说，不能厌烦的听完他们的陈述后再根据你所掌握的情况讲道理、讲法律依据，使他们感到你所说的是维护他们的，这样他们才能信服、信任你，你在他们的心目中才有一定的位置。

四、要有刻苦钻研的学习精神

目前,司法助理员队伍有一种现象:一是工作业务不熟,节奏跟不不上，反映疲塌拖拉，缺少一种干劲；二是工作干了，质量跟不上，做得不到位，缺少一种比劲；三是干好了不想干得更好，心态跟不上，落后了不想翻身，不找差距，缺少一种奋劲。为什么会出现这种情况，关键在于肚中缺货！如果下功夫去学习，知识丰富了，方法掌握了，还有什么做不好的呢？所以说，司法助理员要学思想、学知识、学品德、学一切应该学的东西。不但要加强自身学习，逐步提升自己的品位，而且要做到学以致用，造福社会。学习是一个永恒的话题，只有不停的学习，才能做好你的工作，才能适应社会的发展的需要，才能跟上时代的步伐，才能有所作为。

司法助理范文篇6

2011年6月5日早晨，还在熟睡中的我被德律风铃声唤醒，一接起来，本来是之前一个离婚胶葛的女当事人江某，“你好小李，我打德律风就是想祝你节日高兴，感激你和小马对我那么关怀，其余没什么能做的，请你们吃饭又不可，只好打德律风祝你端午节高兴。”“喔，感谢感谢，不谦让。那些都是任务上应该做的。”几阵问寒问暖放下德律风后，我睡不着了，不由又堕入深思中。

2012年，我考入涪城区司法局，成为一名司法助理员。投身底层司法行政任务的两年多工夫里，常常有良多震动与感悟。我常情不自禁地考虑一个问题——“什么是公事员”。本年年头的时分，给社区矫正对象白某落实了春节慰劳物资，白某的连声感激，让我心里很不淡定。在之前，我和社会群众一样，很讨厌小偷，到南山司法所后，接纳到的第一个新的矫正对象就是白某，假释归来的偷盗犯，我很严峻地通知他每个月按时到司法所报到，交思维报告请示。直到一天白某到司法所恳求协助时，我忽然感悟到，我任务的相当大一局部，就是要帮这些犯罪分子应对生涯坚苦、教育革新自我、从新被社会承受。跟着任务时日的添加，我愈来愈看法到，固然那些吸毒犯、偷盗犯作为一个通俗人看来很差劲，但我的任务要求我离开通俗人的目光。就仿佛警员有义务救生命遭到风险的人一样，假如是一个通俗群众，他没有救人，他顶多受品德训斥，然则警员就有这个职业义务，没救人的话不只是品德训斥，还会遭到问责。我的任务要求我，就算他们再坏、再无可救药、再消极也好，也要全力去关怀、协助他们。假如我是一个通俗群众，那么我可以纵情地去训斥这些犯罪分子，可我是司法助理员，不只不该训斥他们，还要接收、革新他们。这是职责。

还记得本年的3月，江某来到司法所乞助，满脸淤青，伤痕累累，声泪俱下地反映家庭暴力，征询离婚方面的司法事宜。固然之后因为房产的切割调停离婚没有成功，但江某曾经把司法所当做了一个心灵的逃亡所，时常来征询相关司法问题，趁便排遣心里抑郁。她的德律风，让我很不测，由于我的确只是做了任务应该做的工作。

两年多的任务，使我亲身调查到了什么叫“底层”，更从新看法了“底层公事员”这个职业和身份。什么是公事员？目前我答复本人，我会说，方法会什么是公事员，就要晓得公事员是干什么的。别去看那冗长的界说“公事员是指依法实行公职、归入国度行政编制、由国度财务担负工资福利的任务人员”、“公事员是指应用人民付与的权柄，积极从事国度公同事务运动，并为广阔人民群众供应优质高效的效劳的国度公职人员”，公事员是干什么的？一句话，为群众办实事的。以前感觉“为群众办实事”这话真土，目前感觉这话真俭朴。

我们总说身为公事员要做到“在朝为民”，其实，公事员就是一个普通得不克不及再普通的职业，底层公事员更是，微观地说是社会治理，其实就是处置大巨细小琐碎的杂事。可这些杂事，都是跟群众的生涯息息相通的。所谓在朝为民，那就是身为公事员，必需为群众打理社会杂事，为社会的方方面面“费心”。我想，在新期间，我们就该当如许来定位，如许来诠释。由于如许，我们才干在实践任务中更好的找到任务人物、进入任务形态；才干紧紧记住我们为什么要做公事员，不断掌握好任务的偏向；才干不时的鼓励和鞭笞本人，表现我们任务的精力价值，完成公事员的效劳主旨和目的追求。

司法助理范文篇7

我做为一名乡镇司法助理员，通过一年多的工作时间，积累了一定的工作经验，我认为想要做一名合格的司法助理员，应该最起码要具备五个方面的素质。

一、要正确地进行自我定位

司法助理员岗位在各镇的司法所，也就是说，人在乡镇，工作在乡镇，所办的事也是乡镇的事。司法助理员要按照《省司法所工作暂行规定》做好司法所承担的九项工作职能，从这些职能可以看出，司法所的主要职责就是围绕乡镇的稳定工作开展，而这些工作的开展和落实完成，承载的主体是谁，就是我们司法助理员。

二、要有吃苦耐劳的心理准备

乡镇比起县城，各方面条件要差一些，尤其是一些比较偏远，交通不便，经济不发达的乡镇，所遇到的困难会更多些，地理位置和经济上的差异会给我们工作和生活带来一定的影响。但乡镇也是一个综合训练场，你在那里什么样的事都会遇到，与什么样的人都会打交道，你成不成材，就看你敢不敢把自己置于乡镇这个大熔炉中。遇到困难并不可怕，关键在于你怎样去克服?没有什么过不去的沟和坎，吃苦受累并不可怕，怕的就是你能不能吃苦受累。常言说的好，只有吃得苦中苦，方能得到甜中甜，不能吃苦，将来你什么也得不到。

三、要有为民服务的情感

司法助理员工作的对象就是所在乡镇辖区内的农民，我们工作的宗旨就是为农民做好服务。农民虽然文化程度不高，但他们敦厚、朴实。和农民打交道，要尊重他们，不能瞧不起，要晓之以理动之以情。要把处理问题看作是服务，对他们要有亲和力，认真地听他们说，不能厌烦的听完他们的陈述后再根据你所掌握的情况讲道理、讲法律依据，使他们感到你所说的是维护他们的，这样他们才能信服、信任你，你在他们的心目中才有一定的位置。

四、要有刻苦钻研的学习精神

目前,司法助理员队伍有一种现象:一是工作业务不熟,节奏跟不不上，反映疲塌拖拉，缺少一种干劲；二是工作干了，质量跟不上，做得不到位，缺少一种比劲；三是干好了不想干得更好，心态跟不上，落后了不想翻身，不找差距，缺少一种奋劲。为什么会出现这种情况，关键在于肚中缺货！如果下功夫去学习，知识丰富了，方法掌握了，还有什么做不好的呢？所以说，司法助理员要学思想、学知识、学品德、学一切应该学的东西。不但要加强自身学习，逐步提升自己的品位，而且要做到学以致用，造福社会。学习是一个永恒的话题，只有不停的学习，才能做好你的工作，才能适应社会的发展的需要，才能跟上时代的步伐，才能有所作为。

司法助理范文篇8

九年中，党和政府也给了我许多荣誉，连续五年被评为市县先进工作者、优秀共产党员、优秀公务员，多次受到市司法局，县委、县政府和县司法局的表彰奖励。今天我能在这里向大家汇报工作，心里很不平静，我只是尽了司法助理员应尽的职责，与党和人民的要求还有不少差距。回顾几年来，司法行政和人民调解工作的实践，我的体会是：

树信心，立规矩，规范执法行为[本]

1997年，当组织让我到青铜关从事司法行政工作，亲朋好友都反对。一方面认为青铜关镇位于镇旬两县结合部，撤区并镇由原来的4个乡合并而成近2万人口的大镇，时逢西康铁路建设，社会治安相当复杂，另一方面认为都快五十的人了，干司法调解整天与哭天抹泪、扯皮打架的事情打交道，没权、没利、没地位，有啥好干？因为这之前，我在公安上工作了好多年。但我不这样想，让我做司法调解工作，说明组织上相信我的能力，镇大民情复杂，说明那里更需要我，我二话没说就走马上任了。上任后，首先利用一个多月时间，跑遍了全镇的15个村79个村民小组，掌握了大量第一手资料，写了长达20多页的社情调查报告，专题向镇党委、政府领导作了汇报，引起了领导的高度重视，主要领导亲自安排，分管领导具体落实。在当时镇机关住房相当紧张的情况下，给我安排了一套间房子，有一间专门的办公室。在随后的工作中，我结合实际，专门建立健全了学习制度、工作制度和廉洁制度；及时修定完善了《人民调解员守则》、《人民调解工作制度》、《矛盾纠纷排查制度》等20多项人民调解工作制度；创新绘制了《青铜关镇矛盾纠纷排查情况动态示意图》，用不同颜色标注了矛盾纠纷重点区域，排查调处按轻重缓急有序进行。这些制度和示意图，因经费原因，都是我亲手书写，绘制上墙，虽然不太好看，但却十分实用。在抓好制度建设的前提下，针对全镇村民法律知识欠缺、法制观念淡薄的现状，按照“四五”普法宣传教育要求，自己结合具体案例，汇编了通俗易懂的普法宣传讲稿20余份，采取以会代训方式，九年来共召开群众会近百场次，有近万人受到了普法教育。为及时有效地化解矛盾纠纷打下了基础，也使镇司法所在社会上树立了良好的执法形象。

前几年，无论什么事，只要村干部解决不了的，群众都要找镇党委书记和镇长，不立马解决就不肯罢休。2002年4月，镇政府所在地的铜关村六组60多岁的杨老汉三番五次找领导，大喊大闹要求处理镇教办老师李某侵占其承包地和核桃树，毁其小麦苗等问题，天天纠缠不休，闹得领导不安，无法办公。当我得知后，就主动介入此事，经过实地勘查，调查了解，根据相关法律规定及时向镇领导提出合理的处理意见，平息了事态，杨老汉不再找镇政府，类似这样在别人眼里的“小纠纷”，我每年都要接待40多件，每件都能当作司法所的“大事情”。真正做到让群众满意，领导放心。这样，上为政府排忧，下为群众解难。镇书记常说，司法所就是关键时候顶大事。为此，镇司法所的牌子也渐渐亮了起来，老百姓有事就先想到找司法所“老黄”了。

快出动，细工作，防止矛盾激化

在乡镇司法所工作，几乎天天、时时都要面对和调处矛盾纠纷，其间的苦辣酸甜，局外人是很难明白和体会的，许多看似细小的事情，鸡毛蒜皮的纠纷，一旦调解不及时或处理不好，都有可能导致上访，引发矛盾激化，甚至酿成流血事件，有些竟会闹出人命来，影响社会稳定。这么多年来，我始终抱着这样一个信念：“决不能叫矛盾激化，更不能让民事纠纷转为刑事案件”。2002年3月，兰坡村一组单身汉朱昌明与本组村民倪世娥发生纠纷，双方互不相让，仇怨积深，朱昌明还准备了雷管、炸药、导火索和汽油，扬言要将倪世娥全家炸死烧光，一场恶性事件随时将会发生，当我获知情况后，就马不停蹄地赶到兰坡村一组，先稳住双方情绪，控制事态发展，又从法律角度、道德角度做双方的思想教育工作，当天还住到单身汉家中，以法摄人，以理服人，做耐心细致的工作，通过几天的工作，终于使事态转危为安，该朱在组群众会上承认了错误，向倪世娥赔理道歉，并当场赔付倪医药费150元，自觉交出了爆炸品和汽油，避免了一桩流血事件，村民们都长长舒了一口气。

人民调解工作是做人的思想工作，既要耐心细致，又要有恒心，更要有宽厚包容的仁爱之心。尤其是对刑释解教人员这个特殊的群体，对他们的安置帮教，事关社会稳定的大局，是司法所的一项重要工作。青铜关镇共有刑释解教人员25人，几年来协调相关部门和村组，都一一进行了妥善安置，并帮助解决了实际生活困难。青梅村三组李洪军因抢劫罪判刑九年，刑满释放回家后，家里一贫如洗，母亲已七十多岁，常年患病，两间破房失修欲倒，责任田有几分好地被村组收回另划他人，李已三十多岁还没媳妇。李洪军失去了重新生活的信心，到处流浪，破罐子破摔，想再次犯罪蹲监狱，了却一生。我了解到这一情况后，就与村组商量，一方面把已收回的几分好责任田退给李洪军耕种，动员群众和李的亲朋将破旧房屋给协助修缮好；二方面由村上解决资金2000元，协助购回脱粒机、粉碎机，让李搞加工。李洪军受到了这些关照，感动地说：“感谢政府的关照，我若不改邪归正就太对不起司法所领导和村组干部了，请放心，我一定重新做人。现在，李洪军凭着一身体力，在本地搞加工，还种植了五亩黄姜药材，年年都栽植六亩烤烟，而且娶上了媳妇，日子过得红红火火，成了该村的勤劳致富能人。

尽管司法助理员的工作，是个化解纠纷、消除矛盾、安稳人心、稳定社会的工作，然而有些人总认为你太认真了，尤其是当你以认法认理不认人的铁面无私态度，处理问题时，免不了要得罪一些人，有时还真要有不怕危险的精神和勇气。2004年9月下旬，乡中村吴远成给本村关金成做活跌成伤残，两家为医疗费闹起纠纷，村组多次协调无果，双方家族都人多势众，很有准备大打出手之势，在临近放国庆假的前一天，获知吴家一伙准备第二天到关家要医疗费，第二天一早，我放弃休假及时赶到乡中村，不料双方已到一起，由于参与人多，互不相让，在劝阻中，我的右腿也挨了一棍子。当时我顾不上腿上的伤痛，心里只有一个信念，豁出命来，也要制止打斗。最后在我的耐心劝解下，双方终于停止了打斗并撤离了现场。为了彻底平息事态，解决吴远成的医疗费问题，我给腿上贴了几张止痛膏，就利用国庆假，奔波在双方家中，做耐心的教育工作，讲法律，说案例，以事喻法，以案释法，苦口婆心，一个一个地做当事人的工作，双方互相让了步，终于使事情得到了圆满处理。

身廉洁，保公正，维护一方稳定

担任镇司法助理员，从事人民调解工作以来，不管是工作还是业余时间，只要有纠纷，我就会第一个到现场，只要有人要求帮助，我从不拒绝。一些得到过我帮助的人，总想给我回报，还有一些想叫我偏袒偏裁的人，设法想给我点小恩小惠。但我早就给自己定了一条“清规戒律”：“作为一名人民调解员，收别人一分钱，我自己就不值一文钱。”

白树村一组村民姚西龙和姚西平两兄弟分家后，为争其哑巴哥的房屋财产反目成仇，又因核桃树引起纠纷，各不相让，几经村组干部调解，其姚家户族劝和，都没奏效，每到打核桃的季节，就会咳嗽带痨伤，旧帐新帐一起算，打得头破血流气得老父亲差点上吊。后两家又打起官司，花了6000多元钱，闹了4年多也没得到解决。2000年8月镇政府派我去处理此事。到了村上，调查清楚了这一民事纠纷的情况，分析争议的焦点，找出问题的症结，紧接着就跑来跑去做两家的工作，不厌其烦地讲法律知识，讲传统美德，反反复复，耐心教育，在调处过程中公公正正，始终把“一碗水端平”，终于打动了当事人，两家达成了协议，并把法庭一直没执行成的事给解决了，一场闹腾了几年的纠纷得以平息。现在，兄弟两家放弃前嫌，重归于好。高兴得其老父亲几次拿着土特产到我办公室，都被我拒绝了。他以为我是在单位里不好意思收，当年腊月进城时又特意买了两条烟，直接送到我家里，面对这样一位纯朴、执着的老人，我实在是有些不忍心拒绝，但想到自己的人生信条和司法助理员的纪律，我还是耐心动员他把烟收了起来。

我个人比较重诺言，答应的事情，就一定竭尽全力去办。但是这么多年来，在对待家人的问题上，却常常食言。今年4月底，我妻子因患胆结石住进了县医院，我心想这回确实该好好陪伴着老伴，照顾她早日康复，因为4月中旬，我离岗的文件已经下发了。不巧“五·一”放假期间，镇上值班领导给我打电话说，铜关村二组侯万明和高昌坤为房产事发生纠纷，又闹起来了，有愈闹愈烈之势。原来，这两家多年来就有隔阂，纪葛迭生，年初高家要拆旧房建新房，偏偏两家房搭连着，侯家见危及其家房屋安全就坚决不准高家动工拆房，而高家硬行要拆，侯家天天去挡，就这样今争明吵，针来锥对，闹腾得满街妇孺皆知，四邻不宁。这事虽经镇村几次调解都没成功，本身我就放心不下，但镇领导见我妻子有病需手术住院，就让我回来了。望着刚做完手术没几天的老伴，想着镇上那桩恶性事件即将发生，我是左右为难。儿女和朋友都说：管她的，反正你离岗文件已下了，虽然手续没交，但这里有病人需照顾是事实。俗话说：甘蔗哪有两头甜，舍哪头顾哪头，这时候对我来说是最实际的考验。想来想去，面对组织上这么多年给我那么多荣誉，群众给我送的那些锦旗时，横下“舍一头”的决心，逢儿女“五·一”放假之际，我毅然回到了青铜关，协同镇分管政法综治的领导、包村干部、村干部和土管所干部，及时到两家做工作，从政策到法律，从家庭到社会，从生活到人情，从历史到现实，从过去到将来，反反复复，苦口婆心，耐心进行法律和思想教育，做到动之以情，晓之以理，公正不偏袒任何一方。通过五天的耐心细致工作，我们的真诚终于打动了当事人，双方互相让了步，达成了协议，并握手言和。至此，矛盾化解，纠纷平息，一起即将激化的恶性事件在“五·一”长假得到遏制。然而当接到儿女催促电话匆匆回到县医院，望着老伴那憔悴、企盼的面孔，我忍不住泪水直流。老伴，我欠你的太多太多了……

总之，像我这样的基层司法调解人员，要想当好维护社会稳定第一道防线的守护员，就必须时刻牢记“民间纠纷无小事”的原则，一定要把它当回事，只要你对人民调解工作“热心”，为民解难“尽心”，调处纠纷“耐心”，办起事来“细心”，对每件事都“一碗水端平”，以诚取信，执法为民，持之以恒，就没有化解不了的矛盾，解决不了的纠纷。

司法助理范文篇9

一、基层司法所设置现状

司法所是司法行政机关在基层的延伸，承担着人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助、普法宣传等多项重要职能，是社会治安综合治理的重要力量，是维护社会稳定不可缺少的职能部门，是构建和谐社会的主力军。我区对司法所的管理施行以区司法局管理为主、乡镇管理为辅的双重管理体制。现我区有21个乡镇及1个工业园区司法所。其中司法所、工业园区司法所所长按副科配备。现已建成省级规范化司法所3个，市级精品司法所1个。

二、司法助理员队伍情况

2009年以来我区司法行政机关共招录11名干警，全部充实到乡（镇）司法所担任司法助理员。现有司法助理员22人（其中司法所所长16人），占应配数名的73％；享受副科级待遇7人，股级干部17人。1人所16个，2人所2个，尚有4个司法所属无人所。司法助理员的配备，是加强司法行政工作，健全社会主义法制的重要基础工作之一。但是，在司法助理员的配备和管理上仍存在不少问题，急需加以解决，主要是：

1．部分干部来源困难，配备难度大，至今司法所助理员配备仍有缺额。如市委、市府办《关于进一步加强司法所规范化建设的通知》要求：每个建成司法所至少应配备1名司法助理员，工作任务重的司法所应配备2名以上司法助理员和适应工作需要的司法辅助人员。我区仍有4个司法所未配备司法助理员，业务较重的司法所目前也仅有一人承担所有的业务工作。

2.由于司法助理员缺额、参与其它工作，以及调动等问题的存在，在一定程度上削弱了司法行政基层基础工作。

为了使司法助理员能够真正发挥其职能作用，我们提出以下几点意见：

1．要保持专职司法助理员的相对稳定性。各司法助理员不得随意调动，如因提拔使用等原因必须调动时，应事先征得有关区司法局的同意，同时选配符合条件的干部接替工作。

2．要积极解决干部来源，配齐缺额司法助理员。区司法局应对尚未配齐专职司法助理员的司法所要抓紧配备。干部来源可从公开招考司法助理员、招收司法辅助员、乡镇干部兼任等方面解决。

3．区司法局要加强对司法助理员的领导。要关心他们的生活，加强思想教育工作，解决他们的实际困难。

通过基层调研掌握的情况来看，乡镇司法助理员队伍整体素质较高，工作态度积极，事业心较强，工作有激情、有活力。全区司法助理员队伍学历明显提升（其中本科学历21人，占到95%），面貌明显改善，基层司法行政工作活力不断彰显。

三、精品司法所规范化建设

区司法局认真贯彻市委、市政府关于加强司法所规划化建设的指示精神，进一步深化精品司法所规范化建设。2012年承担精品司法所建设任务的横山司法所在队伍建设、业务建设、制度建设、保障建设等方面都取得了一定的成效，基层司法行政工作得到了各级党委、政府的重视和扶持，同时也逐渐赢得了群众的认可和信赖。

1.基础装备日益加强：目前，横山精品司法所基础建设基本完成，除拥有均120平米独立办公用房及必要的办公设备外，我局还不断加大对司法所的投入，提高现代化办公条件，宽带视频、数码影像设备、复印一体机等办公设备已全部应用到日常工作当中。据不完全统计，今年来我局对精品司法所的投入已愈6万元。下一步还将继续加大投入建立起经费保障机制，加强司法所经费保障。

2.人员队伍素质提高：我局坚持择优录用的原则，使一批高学历、高素质的青年骨干充实到一线。目前，精品司法所的司法助理员中，100%具备大专以上文化水平，司法助理员队伍的整体素质得到提升。

3.管理工作不断规范：对于每项管理工作，我们都建立了相应的管理规定及配套措施，有计划、有目标、有程序、有考核地确保任务的完成。健全完善岗位责任制、学习例会制、信息报送制等，基本形成完善的管理体系。

4.各项业务渐进深化：司法鉴定咨询站、法律援助工作站、品牌调解室均按要求设置建成。司法所以维护社会稳定为核心，围绕党委、政府的中心工作积极开展服务，人民调解、法律援助、安置帮教、基层法律服务都不同程度地实现了突破，工作业绩受到了当地政府的重视和肯定，辖区百姓的支持和信任。

今年我局还将继续落实市局司法行政工作会议的工作部署，继续推进精品司法所创建工作。

四、对基层司法所组织建设的思考

基层司法所在实际运行过程中，在很多方面还存在着一些制约发展的因素。一是基层司法所的经费与其承担的工作量不相匹配。基层司法所的职责很明确，其所承担的九大职能和目前划拨的经费相差甚远，远不能满足工作的正常运转。二是司法所人员素质仍有待提高。现有工作人员中有法律专业学历的较少，有的缺乏基层司法调解工作经验，在实际工作中往往力不从心，难以胜任。三是乡镇司法所人员稍显不足。作为一级政府，各种矛盾纠纷牵涉量大面广，无论是化解纠纷，还是法制宣传，仅靠一两名工作人员难以有效开展工作。

五、对今后工作的建议

1.建议多渠道加大对司法所投入。在资金紧缺的情况下，积极争取各方支持，不断补充、健全基层司法所硬件设施，保障有序开展工作。

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目前基层机构体制改革已经迫在眉捷，司法所建设工作是当前加强基层基础工作的重中之重。只有把司法所建设纳入到社会治安防范体系，与公安派出所、人民法庭共同构筑基层社会治安综合治理的第一道防线，才能充分发挥基层司法行政组织的法制宣传、法律服务、人民调解、两劳帮教等各项工作的职能作用，这既是维护我市政治稳定、社会进步的客观要求，也是促进经济发展和民主法制建设的重要举措。我局对此项工作高度重视，广泛开展调研工作，现就阿勒泰市基层司法所存在的问题及今后建设提以下几点建议：

一、存在的问题

阿勒泰市现共有专兼职司法助理员（指在街道、乡镇专门或主要从事基层司法行政工作的人员28名，占用司法行政编制14名，未占用司法行政编制14名。从我市基层司法行政机关和人员的发展历程分析，很多问题既有复杂的历史原因，也有近年来的客观因素，主要问题有：

（一）法律地位不明确，职能界定不清

司法所作为街道、乡（镇）自设的一个职能机构，多年来基层司法行政工作缺乏必要的法律依据，只有一些并不系统完善的临时性指导文件，同时缺少必要的分工和协作，如综治办、政法委、法制办等，从而导致多年来基层司法行政工作法律地位不明确，职能界定不清。工作任务从宏观上看很重要，很具体，但到了基层实际操作难度大，用司法助理员的话讲：“工作太软”。而且优无奖、劣无罚，干好干不好没有太大的区别，只能靠觉悟工作。这些都和司法工作本应具有的性质差距太大，极不相称，也导致了司法行政工作在基层政府的重视程度大打折扣。

从司法所的发展历程来看，司法所的机构设置不同于公安派出所、法院派出法庭是得到国家法律、法规确认的，又没有在中央编委“立户列编”，司法所的设置与否主要取决于党委、政府的重视程度。因此，明确基层司法行政工作的法律地位职能，解决司法所的“立户列编”问题，是司法所建设的首要环节。

（二）人员杂、素质参差不齐，人事管理不统一

目前全市共有专兼职司法助理员28名，占用司法行政编制14名，不占用司法行政编制14名。人事管理情况大致分两类：一类是占用地方行政编制的公务员，人事、工资关系均在街道、乡镇，共8人；另一类是非公务员身份事业编制干部共6人，法律专科以上学历人员10人，非法律专业人员18人，人事关系的不统一，人员素质参差不齐，势必影响基层司法行政工作的质量和效果。

造成这种状况的主要原因也是因为基层司法行政组织没有单独“立户列编”，在实践中形成了“谁建机构谁用人”的方式，司法局没有任何人事权力。由此产生了不少问题；一方面拨给我市的司法助理员专用编制没有得到有效使用；另一方面，一些司法助理员没有公务员身份，有的年龄偏高，专业素质较低，难以保障工作质量；另外由于公务员轮岗，基层领导可以随意更换司法助理员，许多新上岗的人员不具备专业素质，经过努力刚熟悉业务，又轮岗到别的地方，新来的又要重新熟悉，常此以往，使工作缺乏连续性，发展就更困难。人员素质参差不齐，缺乏协同作战能力，难以发挥基层司法行政的整体合力。

（三）人少事繁，职能发挥难以到位

目前，我市九乡二镇三个办事处的司法所共配备专职司法助理员24人，兼职4人。根据司法部的规定，司法所主要职责有8项：指导、管理人民调解组织开展矛盾排查调处工作；协助基层政府处理重大疑难民间纠纷；开展法制宣传教育活动；依法治理工作；法律服务工作；安置帮教工作；参与社会治安综合治理等。多年来，广大司法助理员在各方面工作中都做出了巨大贡献，也取得了可喜的成绩，他们不计个人名利得失，为维护社会稳定，保一方平安，促进社会主义经济建设和民主法制建设发挥了不可替代的作用。但是日趋繁重的工作也使本就人员不足的基层司法行政队伍应接不暇，而且司法助理员在完成本职工作和政府部门的涉法工作以外，还要承担大量其他工作，特别是近几年，地方政府领导经常交办一些临时性、应急性任务，使司法助理员工作任务繁重，不能深入开展司法行政工作。

（四）缺少必要经费、待遇低，保障措施不利

由于基层司法行政组织的法律地位一直悬而未决，必要的财政办公经费也没有保障。市财政中没有司法所、司法助理员的专项经费预算，所以办公经费没有来源。许多司法所和法律服务所是“一套人马两块牌子”的生存模式，市司法局也只能从收取的法律服务所管理费中支取司法所的日常管理经费，挤多少钱干多少事，司法助理员的积极性受到严重影响。同时司法助理员的待遇问题也没能很好解决，由于编制问题一直没有解决，司法助理员应享受的政法干警每月的津贴也无法落实。

综上所述，明确法律地位、“立户列编”、理顺管理体制是司法所建设需要解决的主要问题。

二、加强司法所建设是基层民主法制建设的客观需要，也是“依法治国”方略的具体体现

二十一世纪，我国的改革、发展、稳定都面临着一个新的形势。总书记提出的“依法治国”的方略和“三个代表”的指导思想都对加强基层基础工作，维护基层社会的稳定提出了更高的要求。当前加强司法所建设是适应新形势、新要求的一项主要举措。

（一）司法所在正确处理新时期人民内部矛盾，维护政治稳定，保一方平安的工作中将发挥不可替代的作用。

随着改革的不断深入，产业结构的调整和社会主义市场经济的发展，基层社会的利益格局和人际关系也发生了巨大变化，由此而引发的新类型的社会矛盾不断增多，处理不好极易产生群体性矛盾纠纷。近年来，基层司法行政组织参与矛盾纠纷调处，充分发挥职能作用，已经得到了各级领导的认可。如果建立司法所做为代表政府调处矛盾纠纷的专门机构，说服教育，依法调处，可以使党政领导从繁杂的事务当中解脱，有更多的时间和精力去考虑发展经济的大事。同时建立司法所又能进一步加强对人民内部矛盾纠纷的预防调处的力度。司法所可以充分发挥司法调解中心的职能作用，把大量人民内部矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。在发挥政府职能的同时发挥法律的优势，发挥司法助理员即懂法律又熟悉本地区的民情的优势，依法、依情、依理的多层次、多角度的预防化解矛盾，为地区百姓办一些实实在在的事情，解决他们生活、工作中遇到的法律问题，做到“上为政府分忧，下为百姓解难”。

正确处理新时期人民内部矛盾是新时期党和国家政治生活中的主题之一，是维护社会稳定的关键环节，在基层需要有这样一级专门机构来做这项工作。应该说建立司法所是一项利在当前，功在长远的重要举措。

（二）加强司法所建设有利于促进基层政府提高依法行政的能力，推动基层民主与法制建设的进程

随着政府职能的转变和城市管理重心的下移，基层政府的管理范围不断扩大，依法决策、依法行政、依法管理的要求越来越高，迫切需要身边有一个法律方面的参谋助手。近年来，基层领导的法律意识和法制观念虽然不断提高，但毕竟不是专门从事法律工作的，对许多法律方面的具体问题还不熟悉，如果有一个精通法律的司法所做助手，一些重大决策和涉法问题由司法所帮助把关，就可使领导从具体事务中解脱出来，从而也提高了基层政府依法决策、依法行政的水平。另一方面，司法所可以协助基层政府依法管理经济，为经济发展保驾护航。

多年来，一些有一定实力的基层法律服务所在为经济发展保驾护航方面发挥了重要作用，受到了市领导和广大群众的普遍欢迎，然而毕竟法律服务所是一个讲求经济效益的机构，如果有一个高素质的司法所做为参谋助手，在很多问题上将比法律服务所更便捷、更有优势，它可以从始至终的参与该地方经济发展规划的制定、实施过程，为经济建设中更深层次的法律问题出谋划策，真正发挥保驾护航的优势作用。

另外，建立一支人员充实、素质过硬的司法所队伍，可以很好的把人民调解、法律服务、两劳帮教、普法宣传、依法治理等基层司法行政各项工作有机的结合在一起，既能发挥各项职能的长处，又可综合整体合力的优势，将对推动基层民主与法制建设起到不可替代的作用。

三、对我市司法所建设的几点建议

结合实际对我市司法所建设提出以下原则：“收编管理，充实人员，立足基层，因需建所，保障经费，夯实基础，围绕中心，履行职能”。

（一）因需建所

根据我市的人口地域、经济发展状况，结合实际和工作需要，由司法助理员直接履行基层司法行政工作职责。

（二）双重管理

司法所实行市司法局和乡（镇）、办事处双重管理，司法所设所长一名，享受副科级待遇，司法所所长必须参加司法部司法助理员统一考试，具备司法助理员资格，司法所所长、司法助理员的任免由乡（镇）、办事处提出意见，征得市司法局同意按干部管理权限任免。司法助理员的工资、福利由乡（镇）、办事处，司法局对司法所的业务进行指导。

（三）过渡收编

司法助理员的编制要统一使用司法行政专项行政编制。考虑到我市的实际情况，对现有司法助理员实行过渡收编的方式比较适合。对通过司法助理员素质教育考试，并有公务员身份，愿意从事司法助理员工作的人员统一收编。对不符合条件的人员原则上不应再继续从事司法助理员工作，可给予一定的过渡期逐步替换。

（四）充实人员

原则上，一个司法所不能少于三名司法助理员（含司法所长）。对人员不足的司法所，将根据市司法局即将制定的全市司法助理员调入录用统一标准招收。坚持凡进必考的原则，做到统一条件、统一考试、统一培训、分散使用，确保司法助理员队伍的基本素质。

（五）保障经费

司法所和司法助理员的业务经费纳入市财政预算，切实保障基层司法所的经费开支和人员补贴。

（六）工作条件

司法所办公用房，办公设备（办公桌椅、文件柜、电话等）应由各乡（镇）、办事处负责协助解决。有关业务装备由司法局负责解决。

（七）福利待遇

收编后的司法助理员的工资关系由司法局负责，其他福利待遇随其所在各乡（镇）、办事处。

（八）工作考核

司法助理员的工作考核原则上应由各乡（镇）、办事处和司法局共同组织。

（九）人事管理

司法助理员的编制属政法专项编制人事管理，实行双重管理。