社会维稳范文10篇

社会维稳范文篇1

一、当前及明年社会稳定形势情况

目前，社会治安形势总体良好，但是，维护稳定的任务依然繁重。社会各方面的矛盾纠纷还大量存在，尤其是随着社会主义市场经济条件下各项改革的不断深入，利益格局不断调整，由此产生的矛盾纠纷也不断增加。较之以往，目前的矛盾纠纷除数量有所上升外，在表现形式上也有很大的不同。突出表现为山林土地权属、农村征地、劳资、资源权属、环境保护、军队退役人员、城市拆迁、涉法涉诉等纠纷。其中我区目前矛盾纠纷的表现形式有以下几种：一是在农村方面，由于历史原因，一些地方的土地权属不清，群众争执激烈，甚至发生械斗。二是在征地方面，征地一方已征收土地使用，但迟迟不给征地款，引发与土地原所有者的纠纷。三是部分上访老户对信访答复不满意或有关部门未予答复持续上访或越级上访不断。这些矛盾纠纷，呈现出新的特点：一是广泛性，矛盾纠纷普通存在，非一个地方、一个企业、一个单位所独有，纠纷涉及面宽；二是群体性，集体上访时有发生，群体械斗情况也时有发生，矛盾主体一方往往人数较多；三是复杂性，引发纠纷的原因有体制、观念、作风各方面的因素，有时则是多种因素交结在一起，调处难度增大。

二、主要工作措施

（一）领导重视。我区把矛盾纠纷排查调处工作一直作为维稳工作的重点来抓，成立了由区委常委、政法委书记张肖平为组长的矛盾纠纷调处领导小组，每月召开两次排查会议，一把手亲自参加，并形成会议纪要。每月开展一次矛盾纠纷排查，抽调综治、司法、信访、公安、检察、法院、国土、建设等部门有关人员，深入农村、企业、学校进行矛盾纠纷排查，对排查出的问题认真调查，及早解决。

（二）完善制度。我区还成立了以区委常委、政法委书记为组长，分管公安、司法的副区长为副组长的预防和处理突发群体性事件应急领导小组，形成了一套制度：一是按照“属地管理”原则，谁主管谁负责，哪里出现问题，哪里的主职领导负责处理，并且要第一时间赶赴现场；组织化解调处工作；二是政法委、信访局每天安排人员值班，区每名班子成员轮流带班，每镇也安排一名班子成员值班；三是区成立督导组，全天候、不定时对机关和各镇进行检查；四是每镇配备一名信息员，随时报告情况；五是如发生突发大规模群体性事件，领导小组成员和工作人员应及时赶到出事地点，做好劝返、疏散工作，把负面影响降到最低限度，以防止事态恶化。

三、年维稳工作几点意见

（一）要健全矛盾纠纷排查调处工作机制。一是要定期

社会维稳范文篇2

一是要定期对辖区内的矛盾纠纷进行地毯式排查和梳理，及时掌握矛盾纠纷的具体情况，尤其对可能引发重大治安和群体性事件的苗头给予高度重视，并将排查和梳理出的情况及时上报区主要领导；

二是要深入实地进行调查研究，掌握具体情况，制定切实可行的解决措施。工作中要对本辖区内的矛盾纠纷达到“五个底数清”，即矛盾纠纷总数、已调、未调底数清；重大疑难纠纷底数清；征地、劳资、环保、资源权属、土地等纠纷底数清；群体（5人以上）上访事件底数清；纠纷重点户、重点人员、老上访户情况底数清。并要做到矛盾纠纷主要情况及产生原因明确、涉及人数明确、调处部门明确、责任单位及责任人明确、处理办法及具体措施明确；

三是要充分发挥基层党组织、各村委会、调委会等基层组织的作用，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态；

四是要坚持做到“四个不”，即不弄虚作假、不夸大问题、不缩小问题、不隐瞒事实，工作中要做到实事求是；

五是要认真执行首问负责制，群众前来办事，要求全体工作人员必须执行好首问负责制，属哪个部门负责，就由哪个部门办理，不能出现推诿和不理不睬现象。

（二）加强维护社会稳定的组织力量建设

只有把公安、检察、法院、司法、综治、维稳、信访等维护社会稳定的力量整合起来，才能在地方政府的领导与大力支持下，既各司其职，又大力协作、互相配合，真正维护好当地的社会治安，保证稳定的工作大局。

一是维稳及综治办要当好党委和政府领导社会治安综合治理工作的参谋和助手，带头贯彻执行党委和政府的总体部署，积极参加党委和政府统一组织的社会治安综合治理活动，并经常向党委领导和社会治安综合治理领导机构反映情况，报告工作，提出建议。严格治安管理措施，检查和指导各单位综治及维稳工作；

二是公安机关是社会治安工作的主管部门，在社会治安综合治理中属于特别重要的地位。公安机关应当根据加强社会治安综合治理的需要，适当的调整工作重点、警力部署和勤务制度，改进工作方法，用更多的人力和精力加强治安基础工作，以更好的发挥职能作用；

社会维稳范文篇3

一、当前及明年社会稳定形势情况

社会治安形势总体良好，目前。但是维护稳定的任务依然繁重。社会各方面的矛盾纠纷还大量存在尤其是随着社会主义市场经济条件下各项改革的不时深入，利益格局不时调整，由此发生的矛盾纠纷也不断增加。较之以往，目前的矛盾纠纷除数量有所上升外，表示形式上也有很大的不同。突出表示为山林土地权属、农村征地、劳资、资源权属、环境维护、军队退役人员、乡村拆迁、涉法涉诉等纠纷。其中我区目前矛盾纠纷的表示形式有以下几种：一是农村方面，由于历史原因，一些地方的土地权属不清，群众争执激烈，甚至发生械斗。二是征地方面，征地一方已征收土地使用，但迟迟不给征地款，引发与土地原所有者的纠纷。三是局部上访老户对信访答复满意意或有关部门未予答复继续上访或越级上访不时。这些矛盾纠纷，呈现出新的特点：一是广泛性，矛盾纠纷普通存在非一个地方、一个企业、一个单位所独有，纠纷涉及面宽；二是群体性，集体上访时有发生，群体械斗情况也时有发生，矛盾主体一方往往人数较多；三是复杂性，引发纠纷的原因有体制、观念、作风各方面的因素，有时则是多种因素交结在一起，调处难度增大。

二、主要工作措施

（一）领导重视。区把矛盾纠纷排查调处工作一直作为维稳工作的重点来抓。每月召开两次排查会议，一把手亲自参与，并形成会议纪要。每月开展一次矛盾纠纷排查，抽调综治、司法、信访、公安、检察、法院、国土、建设等部门有关人员，深入农村、企业、学校进行矛盾纠纷排查，对排查出的问题认真调查，及早解决。

（二）完善制度。区还成立了以区委常委、政法委书记为组长。形成了一套制度：一是依照“属地管理”原则，谁主管谁负责，哪里出现问题，哪里的主职领导负责处置，并且要第一时间赶赴现场；组织化解调处工作；二是政法委、信访局每天安排人员值班，区每名班子成员轮流带班，每镇也安排一名班子成员值班；三是区成立督导组，全天候、不定时对机关和各镇进行检查；四是每镇配备一名信息员，随时演讲情况；五是如发生突发大规模群体性事件，领导小组成员和工作人员应及时赶到出事地点，做好劝返、疏散工作，把负面影响降到最低限度，以防止事态恶化。

三、年维稳工作几点意见

社会维稳范文篇4

一、当前及明年社会稳定形势情况

目前，社会治安形势总体良好，但是，维护稳定的任务依然繁重。社会各方面的矛盾纠纷还大量存在，尤其是随着社会主义市场经济条件下各项改革的不断深入，利益格局不断调整，由此产生的矛盾纠纷也不断增加。较之以往，目前的矛盾纠纷除数量有所上升外，在表现形式上也有很大的不同。突出表现为山林土地权属、农村征地、劳资、资源权属、环境保护、军队退役人员、城市拆迁、涉法涉诉等纠纷。其中我区目前矛盾纠纷的表现形式有以下几种：一是在农村方面，由于历史原因，一些地方的土地权属不清，群众争执激烈，甚至发生械斗。二是在征地方面，征地一方已征收土地使用，但迟迟不给征地款，引发与土地原所有者的纠纷。三是部分上访老户对信访答复不满意或有关部门未予答复持续上访或越级上访不断。这些矛盾纠纷，呈现出新的特点：一是广泛性，矛盾纠纷普通存在，非一个地方、一个企业、一个单位所独有，纠纷涉及面宽；二是群体性，集体上访时有发生，群体械斗情况也时有发生，矛盾主体一方往往人数较多；三是复杂性，引发纠纷的原因有体制、观念、作风各方面的因素，有时则是多种因素交结在一起，调处难度增大。

二、主要工作措施

（一）领导重视。我区把矛盾纠纷排查调处工作一直作为维稳工作的重点来抓，成立了由区委常委、政法委书记张肖平为组长的矛盾纠纷调处领导小组，每月召开两次排查会议，一把手亲自参加，并形成会议纪要。每月开展一次矛盾纠纷排查，抽调综治、司法、信访、公安、检察、法院、国土、建设等部门有关人员，深入农村、企业、学校进行矛盾纠纷排查，对排查出的问题认真调查，及早解决。

（二）完善制度。我区还成立了以区委常委、政法委书记为组长，分管公安、司法的副区长为副组长的预防和处理突发群体性事件应急领导小组，形成了一套制度：一是按照“属地管理”原则，谁主管谁负责，哪里出现问题，哪里的主职领导负责处理，并且要第一时间赶赴现场；组织化解调处工作；二是政法委、信访局每天安排人员值班，区每名班子成员轮流带班，每镇也安排一名班子成员值班；三是区成立督导组，全天候、不定时对机关和各镇进行检查；四是每镇配备一名信息员，随时报告情况；五是如发生突发大规模群体性事件，领导小组成员和工作人员应及时赶到出事地点，做好劝返、疏散工作，把负面影响降到最低限度，以防止事态恶化。

三、年维稳工作几点意见

（一）要健全矛盾纠纷排查调处工作机制。一是要定期

社会维稳范文篇5

一、当前及明年社会稳定形势情况

目前，社会治安形势总体良好，但是，维护稳定的任务依然繁重。社会各方面的矛盾纠纷还大量存在，尤其是随着社会主义市场经济条件下各项改革的不断深入，利益格局不断调整，由此产生的矛盾纠纷也不断增加。较之以往，目前的矛盾纠纷除数量有所上升外，在表现形式上也有很大的不同。突出表现为山林土地权属、农村征地、劳资、资源权属、环境保护、军队退役人员、城市拆迁、涉法涉诉等纠纷。其中我区目前矛盾纠纷的表现形式有以下几种：一是在农村方面，由于历史原因，一些地方的土地权属不清，群众争执激烈，甚至发生械斗。二是在征地方面，征地一方已征收土地使用，但迟迟不给征地款，引发与土地原所有者的纠纷。三是部分上访老户对信访答复不满意或有关部门未予答复持续上访或越级上访不断。这些矛盾纠纷，呈现出新的特点：一是广泛性，矛盾纠纷普通存在，非一个地方、一个企业、一个单位所独有，纠纷涉及面宽；二是群体性，集体上访时有发生，群体械斗情况也时有发生，矛盾主体一方往往人数较多；三是复杂性，引发纠纷的原因有体制、观念、作风各方面的因素，有时则是多种因素交结在一起，调处难度增大。

二、主要工作措施

（一）领导重视。我区把矛盾纠纷排查调处工作一直作为维稳工作的重点来抓，成立了由区委常委、政法委书记张肖平为组长的矛盾纠纷调处领导小组，每月召开两次排查会议，一把手亲自参加，并形成会议纪要。每月开展一次矛盾纠纷排查，抽调综治、司法、信访、公安、检察、法院、国土、建设等部门有关人员，深入农村、企业、学校进行矛盾纠纷排查，对排查出的问题认真调查，及早解决。

（二）完善制度。我区还成立了以区委常委、政法委书记为组长，分管公安、司法的副区长为副组长的预防和处理突发群体性事件应急领导小组，形成了一套制度：一是按照“属地管理”原则，谁主管谁负责，哪里出现问题，哪里的主职领导负责处理，并且要第一时间赶赴现场；组织化解调处工作；二是政法委、信访局每天安排人员值班，区每名班子成员轮流带班，每镇也安排一名班子成员值班；三是区成立督导组，全天候、不定时对机关和各镇进行检查；四是每镇配备一名信息员，随时报告情况；五是如发生突发大规模群体性事件，领导小组成员和工作人员应及时赶到出事地点，做好劝返、疏散工作，把负面影响降到最低限度，以防止事态恶化。

三、年维稳工作几点意见

（一）要健全矛盾纠纷排查调处工作机制。一是要定期

社会维稳范文篇6

一、指导思想

以党的十七大、“三个代表”重要思想为指导，以“创建平安，打造和谐乡镇”为载体，落实各项安全保卫措施，全力维护社会稳定，努力创造安全稳定的社会环境。

二、工作任务

（一）大力开展整治社会治安专项行动。各村和各部门要按照确保安全稳定不出事的目标，结合市县综治部门开展的“两个排查”活动（开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安乱点和突出治安问题），围绕交通安全、消防安全、医疗安全、治安安全、危爆物品管理、用水安全、公共安全、非煤矿山安全、信访等九个方面开展排查工作。排查的重点：各类安全隐患；治安难点、乱点；因环境污染、违规办案、医患纠纷、食品药品安全引发的矛盾纠纷；生产经营、山林水利、土地权属、村务管理等问题引发的矛盾纠纷，以及各种上访隐患等等。

（二）高度重视对敌斗争。要严密防范、严厉打击境内外敌对势力、敌对分子和“”等邪教组织的渗透分裂破坏活动，绝不允许危害国家安全和社会稳定的人员形成组织，绝不允许危害国家安全和社会稳定的各类活动形成气候，要时刻保持忧患意识，充分认识到暴力恐怖活动的现实威胁，进一步建立健全反恐怖工作指挥协调机制，完善工作预案，加强反恐怖专业力量建设，提高发现、控制和处置能力。

（三）落实治安管理措施，消除社会治安隐患。要健全长效管理机制，落实管理责任，加强对爆炸物品、剧毒性化学品等危爆物品的安全管理和检查，检查烟花爆竹生产管理使用情况，发现漏洞和问题，认真加以整改，及时消除安全隐患，要以防火、防盗、防破坏、防事故为重点，严防会期间发生重大安全事故。

（四）全面落实消防和交通管理措施。统筹兼顾，强化措施，继续全力抓好道路交通管理和火灾预防工作，压事故、保平安，尽快遏制交通和火灾事故接连不断的态势。各地、各单位要组织力量开展消防和交通安全隐患排查行动，对重点部位、重点场所、重点路段、重点安全问题进行一次全面的清理检查，存在安全隐患的要限期整改，直到关停整顿，确保不发生群死群伤的重大火灾和交通事故。

（五）全力做好群体性事件的处置工作。要认真做好人民内部矛盾的排查调处工作，及时掌握群体性事件苗头、动向，做好缓解、化解社会矛盾的工作，尽最大努力防止和减少群体性事件的发生。要针对具体单位和部门的具体情况，进一步完善处置大规模群体性事件的各项工作预案。

（六）进一步做好治安巡逻和社会面控制工作。要针对刑事犯罪的发案特点，调整巡逻时间和方式，加大巡逻密度，在各种公共复杂场所、重点路段等案件多发区、易发案地区和部位组织昼夜巡逻防控，严防被盗丢失和被破坏。要加大对重点场所、部位的人防、物防、技防力度，发现并破获一批现行案件，当场抓获一批违法犯罪分子，力争使抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪案件发案有所下降，有针对性地开展社区防范工作。

（七）全面做好安全生产大检查和重特大灾害事故的预防、应对工作。各村、各单位要认真落实各级安全生产责任制，明确各自职责，责任到人，确保会期间安全生产。要认真组织开展安全生产大检查，加大对各种经营场所、人员密集场所进行安全大检查。要认真做好特大事故的紧急预防应对工作。

（八）加大现有制度落实力度，确保维护稳定工作规范化、制度化、经常化。在当前和会期间，要认真落实近年来我乡建立的维护社会稳定工作的有关工作制度，如联席会议制度、领导负责制度、定期排查制度、分类调处制度、值班制度、情况报告制度、首问责任制度等，确保维护稳定工作有序规范运行。

三、具体要求

（一）提高认识，加强领导。为切实维护当前和会期间的社会政治稳定，乡党委、政府决定成立乡维护稳定工作督导组，由政府乡长担任总督导，由副乡长、综治办主任任副导，由任乡维稳联络员，每月2日、12日、22日对全乡各单位排查出来的安全隐患、上访隐患、矛盾纠纷隐患进行汇总并向县总联络员书面报送我乡维稳情况。

（二）严格落实维护稳定工作责任制。要进一步完善以地区领导责任制、部门责任制、单位责任制为主体，以目标考核为手段，以责任追究制来保证当前维护稳定工作责任制。实行“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确各单位主要负责人是本单位维护社会稳定的第一责任人的原则。各单位要把当前和会期间维护稳定工作列入重要议事日程，主要领导要亲自挂帅、亲自部署、亲自督查。要将会期间维护社会稳定工作任务层层分解落实，对于工作疏忽、麻痹大意、工作措施不到位造成严重后果的，要按照有关规定严肃处理相关责任人。

社会维稳范文篇7

一、指导思想

以党的十八届五中全会精神为指导，深入贯彻落实党的科学发展观，坚持“打、防、控”的工作方针，紧密围绕《关于切实做好端午期间安全维稳工作通知》的总体要求，认真学习和贯彻好的重要讲话精神，进一步宣传好市社会治安稳定的方针政策，促进我镇经济持续稳定发展营造良好的舆论氛围。

二、成立机构

组  长：

副组长：

三、端午期间治安维稳工作目标

时间：2016年6月9日----2016年6月11日

主题：安定、吉祥、喜庆

紧紧围绕着市综治办的工作要求，结合镇的实际情况，确保端午期间无社会治安事件发生为目标，扎实做好矛盾纠纷排查及治安自查工作，密切关注特殊群体的动态，一旦发现苗头，及时上报，及时处置（稳控），将矛盾消化在萌芽之中。让广大人民群众愉快欢度端午。

四、主要工作措施

（一）建立和落实好信访维稳防范工作机制，提升源头预防和及时发现问题的能力，把维稳工作从事后处理向事前预防转变。

（二）加强基础矛盾的排查力度和信息收集报送工作机制，对有群体上访和极端行为苗头的问题做到底数清、情况明、加大调解力度采取切实有效措施，确保对不稳定隐患和苗头及早发现，相关部门要加强沟通配合，既发挥各自的优势又要形成合力，加强对情报的分析和研究有针对性地做好工作，及时排查和化解矛盾纠纷，最大限度地把矛盾化解在萌芽之中。

（三）各社区、村要抓住节假日期间的特点，有针对性地建立和完善应急救援预案、组织应急处理队伍和人员，随时处于待命状态。一旦发生突发事件，负责人要迅速干现场启动预案，妥善处置，确保社会稳定。

（四）各社区、村要成立护村巡逻队伍加强端午期间巡逻，各社区、村要实行24小时值班，实行领导到岗带头，实行“零”报告制度。

社会维稳范文篇8

一、工作情况和措施

(一)加强制度建设为维护稳定工作提供保障

做好矛盾纠纷排查化解工作是一个单位的形象窗口，通过这个窗口，可以了解和掌握群众的呼声以及国土资源管理工作中的薄弱环节，从而推动整体工作的有效开展。为此，我局建立规范了一套行之有效的矛盾纠纷排查化解工作制度。

一是把矛盾纠纷排查化解工作列入岗位责任制，实行矛盾纠纷排查化解一票否决制。把矛盾纠纷排查化解工作纳入目标管理考核，并认真抓好落实。

二是加强组织领导。成立矛盾纠纷排查化解工作领导小组，由局长任组长，统一领导全局的矛盾纠纷排查化解工作。同时，对涉及国土资源信访突出问题及群体性事件工作根据各股室的工作性质进行了分工，责任到人。做到组织、机构、人员、经费四落实。

三是建立矛盾纠纷排查化解工作分析报告制度。定期或不定期召开矛盾纠纷排查化解工作情况分析会，对全系统的矛盾纠纷排查化解工作形势及时进行通报，分析矛盾纠纷隐患，研究排查措施，征求意见和建议。

四是实行首问负责制及局领导接待日制。同时，要求热情接待每一位群众，做到“五个一”，即“一张笑脸、一句问候、一声请坐、一杯茶水、一份满意”。并严格按照“来访有记录、来信有答复、处理有反馈”的工作要求，实行开门接访、带案下访解决矛盾纠纷排查化解疑难问题。确保按规定确定是否受理，并保证给予书面答复和处理结果。

今年，我局在开展矛盾纠纷排查中，截止目前共发生土地违法行为1宗，面积0.012顷，收到来信来访3件，来访23人次，其中土地权属纠纷1件，土地承包经营权纠纷1件，省厅交办市局转办的1件，现已办理完备。对桃源烟叶站旁一起非法占用土地进行建筑，并已造成土地破坏的矛盾隐患,严格按照有关规定，依法对此事进行了受理并在法律规定的时间内作了结案处理，强行拆除非法建筑40平方米，退还和恢复耕地110平方米，维护了农民合法权益。

(二)开展业务培训建立一支合格的维稳队伍

做好维护稳定和矛盾纠纷排查化解工作，关键在人。只要不断提高工作人员的素质，依法办事，就能妥善处理矛盾和纠纷，为群众排忧解难。我局在认真抓好矛盾纠纷排查化解工作的同时，对内注重加强法律法规的学习。

一是今年年初对全系统人员进行了为期三天的封闭式业务培训。重点进行了《信访条例》、《行政许可法》等法律知识和各项业务知识的培训。

二是积极参加省、市、县组织的依法行政和信访培训班，领导带头，全员参加。通过经常性学习培训，接待和处理工作的能力和水平有了明显提高。实际运用能力进一步增强。在处理违法案件和土地、矿产矛盾纠纷中，严格按法律程序操作，该答复的及时答复，该查处的及时查处。有效避免了不作为或乱作为的现象。例如今年,对我县包氏兄弟多年去市到省因土地征收问题的上访，我局快速反应，认真对待，查清事实，对照政策及法律法规，给予澄清答复，有效化解了矛盾。

(三)加强宣传工作夯实维稳工作的群众基础

国土资源法律法规的宣传教育，是国土资源管理的基础性工作。抓好国土矛盾纠纷排查化解就要想方设法提高群众的法律意识，使群众对矛盾纠纷问题有正确认识，从而避免群众因对法律、政策的误解越级上访，重复上访，有效降低上访的“成本”。

一是充分利用各种宣传日开展多种形式的宣传活动;

二是及时编印国土资源法律法规政策汇编数百册发放到各阶层人士手中，供学习留存;

三是通过政务平台网站，供公开查询法规政策、规章制度、业务流程、收费依据和标准等一切公开事项。通过宣传，不断增强了广大群众的国土资源法律法规政策意识。

在“新区”建设、二期区开发等建设工程中，土地征用多、房屋拆迁量大，矛盾纠纷比较突出。对此，我局坚持做到法律宣传在先，并根据政策，结合实际，编写“问答”式宣传材料，逐一上门宣讲有关法律法规，坚持做到依法征用土地。在旧城改造中，加强对城镇土地级别、基准地价及划拨出让相关政策的宣传，化解了社会矛盾，避免了上访。而且，群众举报违法用地的积极性明显提高，1-6月，在城区二调工作中，我局共受理办结涉及国土资源的矛盾纠纷案件226起，有力促进了国土资源管理工作的开展。

(四)严格依法办事大力维护社会稳定

国土资源矛盾纠纷排查化解工作，既要按照政策法规宣传说服群众，又要切实保护群众的合法权益不受侵害，做到严格执法。对基层群众反映强烈，影响面广的矛盾纠纷案件，我局及时组织力量，调研，查处，决不拖延。例如今年对文屏石桥社区的集体上访和一些个人的典型上访案件，做到热情接待，及时调研，宣传政策，认真答复，及时依法处理。从而有效遏制了上访的势头。此外，为了更好地做好行政执法工作和矛盾纠纷排查化解工作，近年以来，我局先后投资数万元，购置了电脑、摄像机及交通车辆，为及时处置违法占地、违法开采、土地纠纷等案件创造了必要的条件。

二、存在问题

我局的矛盾纠纷排查化解工作，虽取得了一些成绩，但离上级的要求和群众愿望还有一定的距离。

一是对综治工作的组织领导和干部职工的思想意识有待进一步提高;

二是综治工作管理手段有待进一步完善，依法行政工作需要进一步加强，依法管理国土资源的水平需要进一步提高;

三是综治工作点多面广，涉及国土资源工作的方方面面，特别是在当前牛栏江梯水电开发、新区建设和工业园区建设工作中，大量的征地拆迁和补偿工作中，很容易引发多层次的社会矛盾，这就要求我们在日常的工作中落实责任，强化措施，加强管理。

三、下步工作打算

一是继续以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕“综治维稳”这个中心，突出“保发展、保民生、稳定”这个主题，内强素质，外树形象，以全局工作带动综治工作，以综治工作促进全局工作。

二是按照县委、县政府的统一部署，在县综治委的领导下，夯实基础，突出重点，狠抓社会治安综合治理工作，加强综治工作组织建设，落实综治工作责任制，严加防范，严格执法，狠抓管理，使我县国土资源管理工作得到长足的发展。

三是随时保持清醒头脑，坚持执行下访和联系乡镇制度，全力为基层排忧解难。主动联乡驻村工作组，帮助联系村组解决生产生活中的实际问题。

四是全力做好来信来访，建立和完善来访接待和登记制度，对群众反映的情况和问题能解决的，当面答复及时解决，一时不能解决的，做耐心的解释和说明工作。

社会维稳范文篇9

一、近年工作开展情况

随着全国上下改革开放，以及东区开发建设的不断深入，辖区稳定工作出现一些新问题、新情况，由原来的邻里纠纷、干群关系转变为追求经济利益、民主权力和政治地位为主的矛盾体系。即是由道德杠杆为主逐步转变为利益杠杆为调节体系所产生的矛盾冲突，利己主义思想逐渐抬头。于是围绕村务、财务、政务公开，宅基地、承包田、农民负担、计划生育以及开发商与占地群众等利益冲突已成为当前矛盾的主体。针对当前出现的新情况、新问题，市东党工委办事处结合实际，及时调整工作思路，从五个方面入手，做好辖区稳定、安全工作

（一）倒序选村，重心下移，合理配置包村工作资源与力量

办事处紧密结合东区开发实际，针对当前出现的新情况、新问题，进一步解放思想、创新方法，落实一岗多责，合理配置包村（居）工作资源和力量配比，职务越高的包情况越复杂的村（居）。即将现有26个村（居）分类、排队，确定现有14名班子成员和副科级干部任包村组长，再由班子成员采取无记名投票的方式，在优秀中层中，选出其余12名包村组长。这12名包村组长，得票少的先挑村，班子成员和副科级干部排名在后边的再挑村，以此类推，职务越高的任务越重。同时，经党工委扩大会议研究决定，包村工作落实一个“包”字。对村（居）班子调整、纳新党员，旧村改造、项目开发，特别是对重大经济活动等涉及群众切身利益的表决会议，包村干部要参加，搞好会议记录，参会人员要签字。同时要求工作重心下移，包村干部、社区书记，分管领导，各负其责，改变以往凡事即找主要领导要解决办法的无序局面，既提高了办事处干部在村（居）中的威信，又不断锻炼、提高干部解决实际问题的能力。

（二）及时发现，适当调整，集中开展重点村居整治行动

今年以来，办事处加强了重点村居整治工作，将解决近年来东区开发次生出的积压遗留问题，当做当前首要任务来抓，对天王堂、郭集、北张、郑家等遗留问题较大，群众集体反映强烈的6个村（居），配强力量，集中开展重点村（居）整治活动。目前，对郑家、北张主要负责人进行了调整，对天王堂因开发商造成的烂尾楼工程，一方面拨付部分资金安抚受骗群众，一方面走司法程序，市中级人民法院封存58户楼做为财产抵押，维护了居民的合法利益。办事处原办公楼也已经启动司法程序依法解决。几个重点村（居）群众的情绪稳定了，班子也更团结、有力。

（三）规范程序，严格纪律，努力促进工作开展有秩序、有实效

办事处结合近期发现的一些问题，有针对性的做了工作程序和纪律方面的要求。一是针对近几年多个村（居）因开发占地，资金数额较大易出现问题的实际，在进一步修订完善村（居）财务管理办法的基础上，以办事处文件引发了《市东街道办事处村（居）财务管理制度》，规定各村（居）每月必须到核算中心下账，并与每月5日民主议政前张榜公布。一次性支出在2万元以上的，需召开由包村组参加的全体党员、村民代表会议讨论通过，形成会议记录，到会人员签字，再由办事处分管领导审批后，到财务核算中心提取款项；凡是牵涉兑付到户的款项，由村（居）班子提供出分配方案、到户明细表，再由核算中心统一协调银行以存单的形式支付。二是以文件的形式引发了《市东街道办事处统一收款收据管理办法》，建立专门帐簿，登记收据的购、用、存、销、数量及号码，收据要由村（居）会计专人负责，规范管理，并负直接责任。管理人员有调动的，需提前上交收据并结清核消。三是办事处内部也规范了相应的财务管理制度，每月开支情况由办事处主任在班子会议上公布，凡是较大支出、项目付款等均由承办人员提交预算，主要领导同意方可支出，办公费用在报销时，均需提供费用清单，否则不予办理。四是负责重点工程项目的要全权负责工程监管（工程质量、进度、拨付工程款，工程验收、养护、维修、决算、结算等）。工程款对付原则上由办事处召开专门会议确定。该项目负责人对工程质量终身负责。五是进一步强调了值班制度和信息畅通制度，要求班子成员、社区书记，村（居）班子、主任严格24小时信息畅通。发现一例手机不开或不接的立即告诫，两次的通报批评直至撤销职务。严格落实特殊时期值班制度，无故不到岗的，严肃处理。

（四）健全网络、点面结合，确保重要时期稳定工作不留死角

迅速建立三个网络，即情报信息专群网，党工委书记、分管书记、信访助理、社区书记、各村居书记为信息员；重点责任防范网，对几个重点部位，每个部位一名社区书记，一名派出所副所长负责；综合整治排查网，各包村（居）干部负全责，实行日报告，周汇总制度。严格163机制流程，及时有效解决萌发的问题。各社区，包村干部，划片分组，对辖区宗教场所、XX练习者，及其它重点人员，实行24小时巡视或监控。同时，向科技要警力，把治安防控体系建设工作作为稳定工作的重中之重，充实完善三级防控网络，层层签定责任状，落实好“人防、物防、技防”并举措施，构筑多层次、全方位、立体化的治安防控体系。目前，办事处又新增治安探头176个，有效改善了辖区治安状况。同时，加大辖区安全监察力度，特别是按照“安全第一，预防为主”的原则，在健全机构、规章制度的基础上，把安全生产的工作重点定位在宣传教育培训上，增强各行各业人员自身防范意识及处置突发事故的应急能力。加大安全生产监察力度，织密安全监察网络，做到无死角、无疏漏。

（五）借鉴经验，结合实际，对村（居）工作实行量化考核

为充分调动村居班子积极性，强化村居干部队伍建设，借鉴2个兄弟办事处的经验，结合办事处实际，在做足做细调研和反复征求班子成员、社区书记、各村（居）主要负责人的意见基础上，出台了《关于对村（居）“两委”干部工资待遇及目标考核的暂行办法》，村居党支部书记和居委会主任实行固定工资＋绩效工资制，固定工资及其他成员的误工补贴均有村居自行发放，但必须结合本村集体收入、人均收入等因素，并召开有关会议确定。绩效工资统一由办事处负担，结合对村（居）的考核情况发放。考核分半年、年终两次进行，实行百分制。考核内容包括经济发展、社会治安综合治理、计划生育、基层组织建设四大部分，20个小项。每一项都有相应的分值。现各村（居）班子积极性空前高涨，各项工作落实力度明显加大。

二、影响社会稳定因素存在问题的原因

通过近几年的探索实践，我们积累了一些经验，开展的一系列工作也卓有成效，但是还存在许多机制、政策不配套及滞后等问题，影响了工作的开展。

一是面对经济的发展，拉大了贫富差距，巨大的差异特别是暴富的榜样激发了人们对财富的欲望，这种欲望与能力的不足，促使一些人铤而走险，通过种种不正当手段谋取利益。这就导致不讲信用、坑蒙拐骗和偷盗抢劫丑恶现象的增加。

二是随着城镇化进程，外来人口逐渐增多，由于制度和力量的缺乏，我们明显感觉到社会稳定工作的压力。

三是文化上的因素。经济和社会发展带来的不可避免的社会矛盾和冲突，对农民的思想也产生了深刻的冲击和影响。农村社会分化带来多元化的社会形态，农民的社会价值观和伦理道德观念亦面临分解与重建的过程。但是由于规范的制定远远落后于变革的速度，特别是村（居）文化相对缺乏，迷信，及与之相对产生的形形色色处于正斜边缘的教会，正悄悄蔓延，成为诱发多种不稳定因素的社会毒瘤。

四是组织上的因素。当前，我国正处在由传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会、从封闭社会向开放性社会的变迁和发展时期。政治、经济的改革极大地震撼和冲击了我国的农村社会结构，各结构要素之间恒定的关系不复存在，分化与整合之间难免会出现失衡与失调现象，从而导致农村社会稳定难以持续维持，大量非稳定因素产生。进入社会转型期之后，组织结构也由一元向多元化方向发展，并形成了大量新型的经济组织和民间组织，其结构模式多样化及异质性特点十分明显。实际情形是农村政治体制改革仍处于滞后状态，作为国家基层政权的乡镇政府组织，及农村自治组织的村，在农村政治结构中仍未健全和完善，特别是乡镇职能机构受限太大，还不能真正实现依法办事，各职能站所大多是随着形势的发展临时应急成立的机构，如城建办、安检所、信访办、610办公室等机构，大多只有协调、教育职能，在处理群体事件及安全检查时力度不够，遇到不配合等问题时只有逐级上报，而没有处罚措施等强制措施。四是乡镇办多重管理职责不清，许多企业只服从系统管理不配合办事处的工作。

五是由于受经济利益的驱使，个别企业，尤其是规模较小的个体私营企业，还存在重生产，轻安全的意识，虽然也配备了安全人员，制度也上了墙，但是，还没有引起足够的重视，不能真正实现安全管理。

六是随着城镇化的进程，旧村改造也像雨后春笋一样显出勃勃生机，一部分村（居），也确实得到了实惠，象我办的宣家村，几乎是整体改造，而且是开发商与村（居）民互惠互利的成功典范，但是，有些村（居）缺少房地产开发知识，在与外商联合开发项目时，自身利益难以保障，大部分利益由开发商所得，甚至个别村居在合同签定上，缺乏专业知识，掉进开发商设下的陷阱，让村居集体和群众蒙受巨大的经济损失，引起群体性事件。加之最近开发建设项目逐年增多，个别开发商克扣、截留农民工工资，导致群体性事件发生。

三、采取的措施

（一）加强村（居）组织建设，完善综治配套组织

实践证明，一个强有力的基层党组织，对农村稳定起到至关重要的作用。要继续发扬党内民主，扩大群众参与，深入实践和推进村（居）党组织班子的“直选”工作，夯实党组织的群众基础，增强党组织的凝聚力和战斗力。建立健全村（居）治保会、村（居）调委会等基层综治机构建设，选好配强治保会主任、调委会主任，充实人员力量坚强业务培训，提高综治工作水平，充分利用他们的地缘、人员优势，发挥他们在维护基层农村稳定工作中的主力军作用。要组建治安义务巡逻队，充分挖掘民力资源，利用广大群众参与治安的自觉性和积极性，组织志愿者队伍，结合各地实际，开展重点部位、重点地段、重点时段的治安巡逻。要发挥派出所、社区保安队，作为治安巡逻的主力军作用，做好本辖区范围内的治安防范工作。同时，完善健全辖区群防群治网络。

（二）加强农村精神文明建设，完善村民自治组织

通过农村劳动力素质培训工程和学习型家庭、学习型社会创建活动不断提高农民整体素质。深入开展文明示范户、卫生街道办事处关于维护社会稳定工作情况的调研报告是一篇关于调研报告,街道社区,社会稳定,调研报告的文章，由大全编辑收集整理，版权归原作者所有，对全文复制造成的版权问题，本站概不负责！如果本站没有您要的文章，我们免费帮您找，请留言求助示范户评选，广泛开展群众性文化活动，推动村级文化活动中心建设，用先进的社会主义精神文明占领村（居），推动辖区社会各项事业健康发展。加强学校教育，注意对青少年的教育保护，预防违法犯罪。切实保障人民的民主权力。加快政治体制改革，切实保障人民群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权力。完善村（居）组织内部的监督制约机制，提高决策水平，深入实施村（居）务公开工作，提高村（居）务的透明度，保障村（居）民的自治权力和民主权力。

（三）加强法治宣传，完善普法教育体系

针对辖区群众的特点，以普法为先导，开展多层次、多形式的普法教育活动，在普法的内容、形式、组织领导等方面都要有创新。首先在普法的内容上，着眼提高广大群众的民主意识和法制观念，围绕农业、农村、企业中心工作，开展有针对性的普法教育活动。着重抓好五大类法律知识的普及教育；一类是民主政治类的法律知识，二是维护稳定类的法律知识，三是民事经济类的法律知识，四类是基本国策的法律知识，五是生产类的法律知识。通过这些与辖区工作、农（工）群众生活密切相关的法律法规的宣传教育，提高辖区群众的法律知识水平，增强群众的法制意识和观念。其次，在普法的形式上，对村（居）干部和普通村（居）民分别采取不同的方式进行。对村（居）干部和村（居）民代表可以采取组织集中学习培训的方式进行，对普通村（居）民则可由村干部带动学法，向村民宣讲法律知识，并利用有线电视、远程教育、广播、宣传栏、图片展览、印发法制宣传资料，举行文艺演出等多种方式，开展经常性、形象化的法制宣传教育，寓教于乐，使普法教育渗透到村（居）民的日常生活中去。最后，在普法的组织领导方面，农村基层组织应落实相关的普法教育保障措施，如建立村干部定期学法制度、普法考试制度，落实一个固定的普法教育场所，建立一个固定宣传栏，每年要有一定的普法经费等，从而推定普法教育活动正常有序开展。加强村规民约的建立和完善，从源头上加强对不稳定因素的控制。

（四）加强对农村弱势群体的救助，完善保障措施

实施农村低保生活保障制度，做到应保尽保。深入实施城乡居民合作医疗，缓解和减轻群众因致病和因病反贫，提高居民健康水平，促进农村经济发展。努力提高职工养老保险覆盖面，切实推进零就业工作，扩大就业面，解决群众后顾之忧。推进慈善分会和爱心助学基金建设，扩大收益面。

（五）加强司法介入力度，深化平安创建工作

推进平安村（居）创建工作巩固创建成效，在创建特色、探索经验上下功夫，努力使每一个地方和单位、每项活动都形成自己的特色和经验，营造辖区居民安居乐业的社会治安环境。创建过程中要切实加强以村党组织为核心的基层组织配套建设，充分发挥村（居）委会、调委会、治保会等组织的作用，加强对党员群众的教育管理，真正做到“看好自己的门，管好自己的人,办好自己的事”。

加强司法所建设，强化为农服务的法律援助职能，做好重点人群管理，主要包括“归正”人员、的安置帮教工作，落实防范控制措施，防止、减少重新犯罪；加强对“XX”及寺庙、教会等组织的引导和监控，加强流动人口服务与管理中心建设，做到“底子清、台帐齐、责任明”。

开展专项整治行动，严厉打击农村恶势力，坚持从重从快的“严打”方针，对农村各种黑恶势力团伙及其成员，进行全面及时的打击，彻底摧毁农村黑恶势力。提高防范水平，特别是要加大科技投入，推广技防促防范，通过安装电子监控装置等高科技手段，对要害部位和要害部门实行全天候监控，提高专业防范水平。

（六）加强矛盾预防化解机制建设，完善法律服务体系

加强领导，提高科学判断和及时化解矛盾纠纷的能力。正确认识和判断当前矛盾纠纷的现状、性质和形势，是正确化解矛盾纠纷和把握改革、发展、稳定大局的前提。总体上看，目前全办社会相对还比较稳定，各类矛盾纠纷处于可控状态。但同时也应该看到，随着新一轮改革的深化和发展的加快，新问题、新矛盾还会不断产生。有的群众之所以“集访”和“缠访”，是一种对改革和发展引发出来的新问题得不到及时解决而上访。要根据不同性质的矛盾纠纷，采取不同的政策和法律手段，坚持分级负责、归口管理，谁主管、谁负责，谁侵权、谁补偿的原则，化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

整合资源，建立矛盾纠纷调处新机制。由于体制的原因，调处矛盾纠纷的部门较多，形不成合力，导致有些群众“宁访人不访法”，大事小事找党委和政府，甚至长期“缠访”。因此，应建立市、区、办、村四级民间纠纷排查调处新机制，集中排查，综合分析，分类指导，明确责任，以政策和法律的形式规范矛盾纠纷排查调处工作机制，启动信访、行政复议、人民调解、行政调解、司法调解程序，引导人民群众通过法律途径化解社会矛盾，妥善协调处理不同群体之间，各种当事人之间的利益关系，遵循“案结事了”的原则，努力把矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态。

完善预警机制，建立健全公共性、突发性、群体性事件的处置预案，建立健全不稳定因素排摸机制，并使之规范化、制度化，同时坚持集中排查和经常性排查相结合，及时掌握新问题、新矛盾。加强司法信访联动中心建设，完善163机制和调处网络，发挥综合优势，尽可能把问题解决在基层、解决在萌芽状态。探索建立农村社会稳定评估预警体系。创新解决矛盾的体制改革技术手段，探索建立纠纷双方自主谈判协商制度，由乡镇办或村为纠纷双方提供一个平台，鼓励纠纷双方通过平等协商的办法解决问题，并使之形成制度（章程）。探索从法律服务市场寻求解决办法，即政府面向社会将纠纷作为标的进行招标，由中标的社会法律中介机构负责解决纠纷。

（七）加强村（居）房地产开发专业培训，建立村（居）合同、协议评估管理体系

社会维稳范文篇10

今天我们召开这次会议，主要任务是传达学习县委有关工作会议精神，总结我乡20*年党务维稳暨社会发展工作，安排部署20*年的工作。前面，几位领导就去年的分管工作进行了总结，对今年的工作进行了安排，讲得都很客观、很全面，各级组织要按照会议要求，全面抓好落实。总的来看，20*年我乡党务及社会发展各项工作卓有成效，有亮点，有突破，迈出了新步伐，创出了新特色，在维护全乡改革、发展、稳定大局中发挥了有力地促进和保障作用。结合今年的党务和社会发展工作，我讲四点意见。

一、围绕发展第一要务，找准党建与经济工作的结合点。

各级党组织要牢固树立围绕经济抓党建、抓好党建促经济的思路，坚持虚功实做，积极探索党建工作与经济工作的相结合的新思路、新方法，促进各项重点工作的落实。

在经济工作上，我们要围绕今年确定“1354”的经济工作总体思路，全力以赴抓好小康住宅、产业发展、项目建设、劳务输转、基础设施等重点工作，要把着力点放在增加农民收入和促进经济发展上，把突破点放在企业项目建设和劳务输转上，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，通过修住房、建小区、上项目、抓输转，来推动全乡各业持续健康发展。

在党建工作上，我主要讲六点意见：

1、扎实推进保持党员先进性教育活动。目前，全乡第三批先进性教育活动已进入关键阶段。这一批教育活动搞得如何，关系到社会主义新农村建设的大局，也关系到整个先进性教育活动能否取得成效，成为群众满意工程。各村党支部一定要善始善终抓好先进性教育活动，巩固和扩大先进性教育成果。同时，要围绕建设社会主义新农村这个主题，切实抓住关键，解决好党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决好影响改革发展稳定的主要问题，解决好群众最关心的热点、难点问题，提高领导班子驾驭市场经济的能力，发挥党组织的整体功能，促进农民党员致富和带富能力的增强，形成保持党员先进性的长效机制，把“群众满意工程”的要求真正落到实处。

2、继续加强领导班子思想政治建设。今年领导班子思想政治建设，力求在两个方面取得明显成效：一是在理论武装上取得明显成效。坚持用《党章》、“三个代表”重要思想和党的最新理论成果武装干部，增强用科学发展观统领党建及经济工作全局、构建社会主义和谐农村的本领。二是在贯彻民主集中制上取得明显成效。强化制度建设，落实领导班子民主决策的程序和要求，加强对村级领导班子贯彻执行民主集中制情况的监督检查，进一步提高民主决策、科学决策、依法决策的能力和水平。在村组干部的选拔任用上，以“双培双带”工程为契机，选拔一批政治素质强、致富能力强、领富能力强的优秀村党支部书记，并积极探索“双向进入、交叉任职”的方式，鼓励村组干部交叉任职，有条件的村要逐步向书记、主任“一肩挑”过渡，增强“两委”工作合力。

3、深入推进“双培双带”工程。要按照县委组织部的要求，重点抓好对农村党员和骨干农民的五大培训，即以培养种养业能手为目标的“绿色证书”培训，以培养农村致富带头人和建设社会主义新农村的中坚力量为目标的“科技培训”，以培养规模化、专业化生产经营的农场主和农村企业家为目标的“创业培训”，以快捷有效地提供实用技术、信息和咨询服务为目标的“远程教育培训”，以有序、快速转移就业为目标的农村劳动力转移“阳光培训”，带动农民科技文化素质和就业技能大幅度提高。

4、发展壮大村级集体经济。要遵循市场规律，从发展和经营好集体土地、果园、企业入手，通过对村上的机动地、集体闲置资产进行租赁、置换，盘活现有资产，确保集体资产实现增值；通过兴办社会化服务产业，靠服务创收；在招商引资办企业上作文章，积极争取项目和资金，弥补村级集体经济发展无项目、缺资金、无技术、愁销路的问题；要大力扶持一批种、养、加、销的“能人”和“大户”，发挥致富带头人的带动辐射作用，培育新的经济增长点，发展村级集体经济。

5、不断创新党员教育管理工作。各村党支部要制定好党员发展规划，逐步解决党员队伍结构不合理，特别是农村党员年龄偏大的问题。年内要重点发展一批年龄在30岁以下的农村年轻党员。同时，要全面推行农村无职党员设岗定责工作，进一步丰富党性实践活动的内容和形式，切实加强党员教育管理工作。深入推进农村党员干部现代远程教育网络工程，扩大信息覆盖面，力争年内90%以上的村建成信息点。

6、加强村级阵地建设。各村党支部要把加强村级党建阵地建设作为加强农村基层组织建设的一项重要工作，切实摆上议事日程，根据不同村情，区分轻重缓急，分年度、分类型列出村级组织阵地建设的计划，按计划抓好落实。对经济基础相对薄弱、已实施村组合并的，要充分利用现有资源，实行资产重组；对需要翻建、重建、扩建的，要采取不同措施拿出相应的实施方案。一方面积极与县包挂单位联系，尽量争取资金、物资的帮助和扶持。按照乡党委的要求，使村级党建阵地逐步实现党员活动室、科技培训室、图书阅览室、党员远程教育室、党员电化教育点、党务村务公开室“六位一体”的目标。各单位党组织也要建立规范化的党建活动室，加强组织、党员、干部和群众之间的沟通和联系。

二、围绕稳定这一前提，构建和谐稳定的社会环境。

保持稳定的社会环境，是加快全乡经济发展的重要前提和保证。因此，各级组织一定要树立稳定压倒一切的思想，从讲政治、讲大局的高度认识稳定工作，重视稳定工作，抓好稳定工作，确保社会和谐稳定。在今年的维稳工作中要把握四个重点：

一要解决问题。要切切实实把群众关心、关注、反应的热点、难点、重点问题解决好。在土地问题上，要对去年解决土地移民存在的遗留问题，认真进行梳理，及时化解各类矛盾，把问题解决在就地和萌芽状态，避免群众上访。在浇水问题上，要进一步完善水规制度，民主管理，节约用水，要采取切实可行的有力措施，确保农户浇好水。杜绝农户因浇不上水，因干地而造成群众集体上访事件发生。在合作医疗问题上，乡合管办要认真发现和解决运行中的具体问题，以保证农民真正得到实惠、尝到甜头，避免上访问题发生。同时，各级组织也要密切关注一些群众生产生活中的不良倾向和苗头，及时发现，及时汇报，及时调处，及时解决，力争把群众的事情办好、办实。

二要化解矛盾。各村党支部要着力解决群众生产生活中出现的各类矛盾纠纷，力争做到小事不出组，大事不出村，难事不出乡。在乡司法所进一步建立健全矛盾纠纷调处机制的基础上，各村也要建立和完善相关的群众来访调处机制，把矛盾纠纷化解到最低限度，杜绝群众集体上访和越级上访的事件发生。

三要重视信访。继续按照“事要解决，息诉罢访”的原则，认真对待来信来访。进一步完善信访制度，形成一套好的处理来信来访的运行制度，如首问责任，归口办理，限时办结等。乡司法所也要完善这方面的制度，对于来访案件，没有村、组的调解意见，乡司法所不予受理。通过及时反应，及时调处，真正排除掉一些社会不稳定因素，使全乡社会呈现出安定、团结、和谐、健康的良好氛围。

四要提高水平。今年，在提高司法人员化解社会矛盾能力和执法水平的基础上，广大干部也要进一步转变工作作风，深入基层，深入群众，主动了解信息，及时发现问题，积极化解矛盾，有效消除隐患；要综合运用经济、教育、行政、法律、政策等手段，做好矛盾纠纷排查调处工作；要多为群众释疑解惑，排忧解难，密切干群关系，凝聚社会各方面的力量，共同做好维护稳定的各项工作。要坚持重心下移，工作前移，强化基层，突出治安防控、严打整治、矛盾化解、信访处置、基层基础、队伍建设六个重点，健全机制，创新举措，强力推进加快构建和谐社会，为“十一五”规划的顺利实施，为全乡经济社会的和谐发展提供有力保障。要立足治安防范，严密防控体系，深化严打整治，维护局势稳定；强化矛盾纠纷排查调处，加强源头控制；坚持标本兼治，切实解决信访突出问题；强化基层基础，夯实工作根基；大力加强政法队伍建设，提高为民执法能力。同时，要加强对维护稳定工作的领导，落实好各项稳定工作措施。

三、围绕新农村建设这一主线，推动社会各业全面发展。

新农村建设，是党中央以科学发展观为指导，提出的重大任务，也是我们构建和谐社会，推进全面小康建设的重要举措。今年是新农村建设的开局之年，有大量复杂艰巨的工作需要我们去做。各级党组织要认真学习领会新农村建设的科学内涵，全面贯彻中央和省市县关于推进社会主义新农村建设的安排部署，以扎扎实实的工作推动新农村建设的顺利进行。

首先在宣传思想和精神文明建设工作中。一是要落实措施,抓好理论武装工作。要按照“突出重点，把握实质，武装思想,促进工作”的原则，以构建和谐社会和树立落实科学发展观为重点，进一步加大理论武装工作力度，努力在学习内容上引深，在学习对象上拓展，在联系实际上深入，在学习形式上创新，不断增强理论武装工作的说服力和感染力。要坚持把理论学习与乡情实际结合、与具体工作结合，与解决改革发展中的难题结合，与推动重点工作落实结合，采取个人自学、集中研讨、辅导培训、典型交流等形式，深入开展学习型机关、学习型企业、学习型村组和学习型家庭创建活动，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新的进展。二是要突出主题，抓好舆论引导工作。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，坚持党性原则，把握正确导向，当好“发动机”，唱响主旋律。要坚持围绕中心，抓好重点宣传；立足推动工作，抓好集中宣传；总结挖掘亮点，抓好典型宣传；坚持内外结合，抓好对外宣传。在宣传重点上，要紧紧围绕乡党委总体工作部署和阶段工作重点，集中宣传发展抓项目、改革抓深化、工作抓创新、求真抓落实等方面的具体思路、措施和成效;宣传经济工作的重点措施和执政为民的具体政策；宣传工作落实中的新经验、新举措；以抓项目、求发展、促落实、保稳定为主题，集中力量、集中时间，超前策划，打好集中宣传攻坚战，把干部群众的思想统一到乡党委、政府的重大决策上来形成人心思进、共促发展的良好氛围。三是贴近实际，抓好精神文明创建工作。要按照“以人为本、突出新意、注重实效”的要求，丰富载体，深化效果。首先要紧紧围绕建设社会主义新农村的总目标，以各类创评活动为重点，以环境整治为突破口,开展文明村组创建活动，努力改善生活环境,提高道德素质,普及科技知识,提高广大群众的致富技能和文明素质。其次要以加强诚信建设、规范行业行为、提高服务质量为重点，以建设学习型、诚信型、服务型、和谐型和节约型社会为目标，开展文明创建活动。再次要开展好群众性文化活动。要以文化科技卫生“三下乡”活动为主体，采取文艺演出、体育比赛、书画展览、影片播放等形式，组织开展喜闻乐见、形式多样、寓教于乐的群众性文化活动。第四要深入开展“三讲一树”活动。要结合贯彻《公民道德实施纲要》，在群众中开展道德、礼仪、诚信、法律、绿色“五进家庭”活动，大力倡导健康文明生活方式，推进文明新风进农村、进单位、进家庭。

在计划生育工作中。今年，我县被省、市确定为创建部级计划生育优质服务先进县单位。为确保创建目标顺利实现，推动全乡计划生育工作实现新的突破和发展，各级要切实增强责任感，加强新时期人口计生工作，进一步完善“宣传教育、依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，贯彻落实《人口与计划生育法》、《甘肃省人口与计划生育条例》、《计划生育技术服务管理条例》等法律法规，制定出台有利于人口与计划生育工作的政策措施，促进计划生育工作思路和工作方法的转变，努力为全面建设小康社会，构建和谐社会创造良好的人口环境。要做到重点问题重点抓。全乡各级要认真研究解决优生优育、服务、技术保障、属地管理等工作，硬件设施、政策性投入要到位，强化基层计生干部队伍建设，形成“党委政府统一领导、各部门协调衔接、依法管理服务”的工作格局。要强化工作措施的落实。按照已经签订的目标管理责任书，各有关单位要结合自己的工作实际，逐条对照，逐项落实，尤其是各级领导和计生干部，要切实负起责任，抓好落实，将好的传统发扬下去，在新的形势下开创计生工作新局面，走在全县、全市的前列。

在文教、卫生工作中。教育教学方面要严控学生流失。要在认真调查研究的基础上，从源头上杜绝学生流失现象，对于贫困学生，学区要加大扶持力度，建立党员帮扶、学校减免机制。对困难学生，要落实好教师结对帮、同学结对帮、领导包挂相结合的措施。同时，要在对教师的教学评价机制方面有所突破，坚决杜绝人为致辍。要在学生思想品德、行为习惯、生活习惯、学习习惯的培养方面加大力度，细化措施，落实好“要做学问先做人”的教育观。在教师队伍建设方面，要加大内部培训力度，包括信息技术和新课程改革的培训。学校要充分利用好现代远程教育工程教师培训和网络环境下的教师培训，实现理论与操作、理论与实践相结合的教师素质的全面提高。在卫生工作上，继续深化医疗卫生改革，推行乡村卫生组织一体化管理，全面落实新型农村合作医疗制度，使医疗行业的服务态度，为民办事能力有较大转变，乡村医护人员的综合素质和业务水平有明显提高。

四、围绕构建和谐社会这一主题，促进工作作风转变。