民族关系理论范文10篇

民族关系理论范文篇1

关键词：邓小平；民族关系理论；民族和谐；启示

民族关系问题历来是我国革命和建设问题的重要组成部分。邓小平强调：“少数民族问题解决不好，国防问题就不可能解决好。”［1］“民族平等和各民族的共同繁荣，对我们这个多民族的国家来说，是一个关系到国家命运的重大问题。”邓小平的论述为统一全党、全民思想，为顺利开展民族工作奠定了理论基础、指明了方向。在实践基础上形成的邓小平民族关系理论，突出了正确处理民族关系问题的基本原则和主要途径，关照了少数民族的地位、权益及感情，对当前在构建社会主义和谐社会过程中，怎样巩固和发展和睦相处、和衷共济、和谐发展的社会主义民族关系有重要现实意义。

一、以实现各民族平等为基点构建社会主义和谐民族关系

坚持民族平等是马克思主义的重大原则。列宁曾明确指出：“谁不承认和不坚持民族平等和语言平等，不同各种民族压迫或不平等作斗争，谁就不是马克思主义者。”坚持民族平等，是邓小平处理中国民族问题最为鲜明的基本立场。“我们的民族政策是正确的，是真正的民族平等。”［2］

邓小平立足并归宿于民族平等的思想反映了人民利益和时代要求，符合马克思主义原理，也与构建社会主义和谐社会完全一致。历史经验表明，民族之间如果相互蔑视、歧视甚至敌视、仇视，或以大压小、以强凌弱，就会导致民族危机，引发民族冲突，造成社会动荡。只有在坚持民族平等的前提下，才有可能促成各民族间的正常往来，只有接近、了解，才能消除民族歧视、偏见与隔阂，才能创造各民族相互信任、团结、互助的和谐局面。当前我国民族间事实上的不平等现象仍然存在，这种事实上的不平等，是少数民族群众不安定的原因所在，也是少数民族地区不稳定的潜在威胁。必须诚心诚意为少数民族服务，采取一些特殊的政策和措施，使少数民族群众政治上真正享有平等权利、经济生活得到切实改善、文化生活水平得到提高，逐步消除各民族间事实上的不平等。

二、以发展区域经济为核心构建社会主义和谐民族关系

邓小平认为：“走社会主义道路，就是要逐步实现共同富裕。”“实行民族区域自治，不把经济搞好，那个自治就是空的”［3］。观察少数民族地区、衡量民族工作是否取得成效，“主要是看那个地区能不能发展起来”［4］，哪个民族地区能够尽快地发展起来，那里的群众才会安居乐业，民族关系才会融洽，说明这里的民族工作搞好了；哪个民族地区不能发展起来，那里的群众生活水平就不能提高，群众的不满情绪就会增多，民族关系就会紧张起来，就说明这里的民族工作还没有做好。“一系列的经济问题不解决，就会出乱子”。［5］

经济是影响民族关系的首要因素。民族地区经济若发展缓慢、长期落后，不仅不能形成自身发展的能力，还将造成区域收入差距过大甚至两极分化，在当前周边国家经济快速发展对我国边疆民族地区发展和民族关系巩固已形成压力的情况下，这种状况如果长期得不到解决，容易引起少数民族心理失衡，恶化民族关系。改革开放以来，民族地区经济社会发展明显加快，但一些少数民族地区的经济社会发展仍较落后且与发达地区的发展差距呈扩大趋势。现阶段，必须全面落实科学发展观，加大对少数民族区域交通及其它基础设施的投入，消除制约经济发展的瓶颈；加大对少数民族区域产业结构的调整力度，促进产业层次升级，拓宽经济发展空间；加大教育投入和人才培养的力度，提高每一个民族自身的素质，以缩小东中西部发展差距，实现区域协调可持续发展，最终实现各民族共同和谐繁荣。

三、以各民族文化和谐共存为重点构建社会主义和谐民族关系

文化是密切民族关系的纽带。在《关于西南少数民族问题》的讲话中，邓小平把保护、发展和提高民族文化放到了与民族平等、经济发展同等重要的位置。“在政治上，中国境内各民族是真正平等的；在经济上，他们的生活会得到改善；在文化上也会得到提高。所谓文化，主要是指他们本民族的文化。”［6］少数民族的语言文字、风俗习惯和宗教信仰和他们的文化有密切联系，要“实行宗教自由，保护喇嘛寺庙，尊重西藏人民的宗教信仰和风俗习惯。”［7］“对于宗教，不能用行政命令的办法；但宗教方面也不能搞狂热，否则同社会主义，同人民的利益相违背。”［8］

众所周知，不同的民族有不同的文化。若民族间有文化交流与认同，那民族间的差异就会被认同感、和谐感所淡化而相近相亲。相反，若民族间不能相互尊重、相互学习、相互借鉴彼此的文化，民族间隔阂的状态就很难打破。我国各民族文化绚丽多彩，他们都是中华文化的一部分。然而，随着我国西部大开发和市场经济的发展，各民族群众联系和交流增多，在民族文化得到融合和发展的同时，不同文化、不同观念之间产生的冲突和矛盾也时有发生。在实际工作中，要尊重和保护少数民族使用本民族语言文字的权利；对珍贵、濒临灭绝的民族民间文化艺术加以抢救、发掘和整理；正确开发、传递少数民族文化；加强各民族之间的社会交往及文化互动；促成区域文化复杂性互动的平衡，在差异中求和谐，在多样中求统一，使中华各民族文化形成相互影响、相互补充、共存共荣的生动局面，筑牢各族人民团结奋斗的共同思想基础，从而在根本上调和、融洽各民族之间的关系。

四、以各民族间的真诚互助为手段构建社会主义和谐民族关系

民族之间团结、互助，是正确处理民族关系的根本保证。立足于我国民族隔阂历史实际，邓小平提出了“两个离不开”思想，即汉族离不开少数民族，少数民族也离不开汉族。“我们要争取整个中华民族大团结”，［9］反对大民族主义和狭隘民族主义。立足于少数民族地区经济文化水平起点低，实现现代化困难多的现实，邓小平又提出了“两个大局”构想，即东部沿海地区要加快改革开放，使之较快地发展起来，中西部地区要顾全这个大局；沿海地区在加快自身发展的同时，要给西部地区以积极的支持，带动和帮助西部地区发展起来。“我们帮助少数民族地区发展的政策是坚定不移的。”［10］

邓小平的“两个离不开”思想和“两个大局”构想从战略高度，深化了汉族和少数民族之间缺一不可的共同利益关系，密切了民族之间相互支援、相互帮助，谋求共同利益的依存关系。中国的现实是：汉族地区的社会主义现代化建设和繁荣昌盛离不开少数民族的丰富物资和广阔市场，少数民族地区的发展进步离不开汉族的先进文化和人才及资金，少数民族地区的发展进步也离不开其他少数民族的合作与帮助。当前，受各种因素影响，民族问题还将长期存在且与宗教问题交织在一起，影响各民族的利益关系和团结。必须从国家统一的全局利益高度去重视民族间的团结互助，在各民族中进行深入、持久地民族团结教育和爱国主义教育，营造各民族同呼吸、共命运、心连心的和谐氛围；从民族地区经济发展的先天不足与东西部经济优势互补的现实，推动民族之间的诚信合作，实现各民族的互动共进；在全国一盘棋的框架内兼顾

不同民族的利益，充分照顾到少数民族的合理要求，让各族人民共享改革开放和现代化建设的成果，消除各民族间的矛盾，使民族关系呈现出“你中有我，我中有你，相互依存，相互关联”的良性互动局面。

五、以加强民族民主法制建设为保障构建社会主义和谐民族关系

法律是规范和调整民族关系的保障。邓小平认为，“实行民族的区域自治”，“少数民族很高兴”，“少数民族的事应该由他们自己当家，这是他们的政治权利”。［11］“解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们以为这个制度比较好，适合中国的情况。”［12］八十年代末，邓小平明确提出了要用法律手段来保障民族区域自治地方的自治权利。“要使我们的宪法更加完备、周密、准确，能够切实保证人民真正享有管理国家各级组织和各项企业事业的权利，享有充分的公民权利，要使各少数民族聚居的地方真正实行民族区域自治，”“保证少数民族地区根据本地区实际情况贯彻和执行党和国家政策自主权。”［13］

良好的民族关系需要公正制度作为载体和维系力量。我国实践证明，《民族区域自治法》通过对权利、权力、义务、责任和程序等规范要素的合理安排，保障了少数民族群众平等的民主权利和当家作主的权利、充分调动了少数民族群众建设社会主义的积极性、促进了少数民族地区经济和社会各项事业发展，是各民族和睦相处、安居乐业的重要制度保障。然而，必须看到，随着市场经济的发展、法制建设的加强，民族法制建设出现了法规体系不健全、操作性不强、执行监督机制不够完善等不适应民族经济社会发展需要的缺憾。因此，必须加强民族法制建设，除了在民族工作中严格遵守国家已颁布的自治法及相关政策外，对新情况、新问题要及时研究、总结，加强相关的立法，保护少数民族经济、政治、文化、宗教信仰等各方面的权益，通过立法和法律的实施，使自治法更具有可操作性和可监督性，让各民族才智得以发挥、利益受尊重、权利可诉求、竞争有秩序、成果得保护，从而保障充满活力的社会主义和谐民族关系的构建。

总之，邓小平为建立平等、团结、互助、和谐的民族关系进行的艰辛探索，为正确解决中国民族问题做出了重要的思想理论贡献。在新的历史时期，继续坚持和发展邓小平的民族关系理论，对于正确处理民族矛盾、促进各民族和谐发展、建立社会主义和谐社会具有重要的理论意义和现实意义。

参考文献：

［1］［2］［4］［6］邓小平文选.第一卷［M］北京：人民出版社，1994，166－167，562，217，162.

［3］［5］［10］［13］邓小平文选.第二卷第2版［M］北京：人民出版社，1994，297，297，152，559.

［7］新时期民族工作文献选编［M］北京：中央文献出版社，1990.

［8］邓小平年谱（1975－1997）.［M］中央文献出版社，2004，668.

民族关系理论范文篇2

【关键词】邓小平；民族关系理论；民族和谐；启示

民族关系问题历来是我国革命和建设问题的重要组成部分。邓小平强调：“少数民族问题解决不好，国防问题就不可能解决好。”［1］“民族平等和各民族的共同繁荣，对我们这个多民族的国家来说，是一个关系到国家命运的重大问题。”邓小平的论述为统一全党、全民思想，为顺利开展民族工作奠定了理论基础、指明了方向。在实践基础上形成的邓小平民族关系理论，突出了正确处理民族关系问题的基本原则和主要途径，关照了少数民族的地位、权益及感情，对当前在构建社会主义和谐社会过程中，怎样巩固和发展和睦相处、和衷共济、和谐发展的社会主义民族关系有重要现实意义。

一、以实现各民族平等为基点构建社会主义和谐民族关系

坚持民族平等是马克思主义的重大原则。列宁曾明确指出：“谁不承认和不坚持民族平等和语言平等，不同各种民族压迫或不平等作斗争，谁就不是马克思主义者。”坚持民族平等，是邓小平处理中国民族问题最为鲜明的基本立场。“我们的民族政策是正确的，是真正的民族平等。”［2］

邓小平立足并归宿于民族平等的思想反映了人民利益和时代要求，符合马克思主义原理，也与构建社会主义和谐社会完全一致。历史经验表明，民族之间如果相互蔑视、歧视甚至敌视、仇视，或以大压小、以强凌弱，就会导致民族危机，引发民族冲突，造成社会动荡。只有在坚持民族平等的前提下，才有可能促成各民族间的正常往来，只有接近、了解，才能消除民族歧视、偏见与隔阂，才能创造各民族相互信任、团结、互助的和谐局面。当前我国民族间事实上的不平等现象仍然存在，这种事实上的不平等，是少数民族群众不安定的原因所在，也是少数民族地区不稳定的潜在威胁。必须诚心诚意为少数民族服务，采取一些特殊的政策和措施，使少数民族群众政治上真正享有平等权利、经济生活得到切实改善、文化生活水平得到提高，逐步消除各民族间事实上的不平等。

二、以发展区域经济为核心构建社会主义和谐民族关系

邓小平认为：“走社会主义道路，就是要逐步实现共同富裕。”“实行民族区域自治，不把经济搞好，那个自治就是空的”［3］。观察少数民族地区、衡量民族工作是否取得成效，“主要是看那个地区能不能发展起来”［4］，哪个民族地区能够尽快地发展起来，那里的群众才会安居乐业，民族关系才会融洽，说明这里的民族工作搞好了；哪个民族地区不能发展起来，那里的群众生活水平就不能提高，群众的不满情绪就会增多，民族关系就会紧张起来，就说明这里的民族工作还没有做好。“一系列的经济问题不解决，就会出乱子”。［5］

经济是影响民族关系的首要因素。民族地区经济若发展缓慢、长期落后，不仅不能形成自身发展的能力，还将造成区域收入差距过大甚至两极分化，在当前周边国家经济快速发展对我国边疆民族地区发展和民族关系巩固已形成压力的情况下，这种状况如果长期得不到解决，容易引起少数民族心理失衡，恶化民族关系。改革开放以来，民族地区经济社会发展明显加快，但一些少数民族地区的经济社会发展仍较落后且与发达地区的发展差距呈扩大趋势。现阶段，必须全面落实科学发展观，加大对少数民族区域交通及其它基础设施的投入，消除制约经济发展的瓶颈；加大对少数民族区域产业结构的调整力度，促进产业层次升级，拓宽经济发展空间；加大教育投入和人才培养的力度，提高每一个民族自身的素质，以缩小东中西部发展差距，实现区域协调可持续发展，最终实现各民族共同和谐繁荣。

三、以各民族文化和谐共存为重点构建社会主义和谐民族关系

文化是密切民族关系的纽带。在《关于西南少数民族问题》的讲话中，邓小平把保护、发展和提高民族文化放到了与民族平等、经济发展同等重要的位置。“在政治上，中国境内各民族是真正平等的；在经济上，他们的生活会得到改善；在文化上也会得到提高。所谓文化，主要是指他们本民族的文化。”［6］少数民族的语言文字、风俗习惯和宗教信仰和他们的文化有密切联系，要“实行宗教自由，保护喇嘛寺庙，尊重西藏人民的宗教信仰和风俗习惯。”［7］“对于宗教，不能用行政命令的办法；但宗教方面也不能搞狂热，否则同社会主义，同人民的利益相违背。”［8］

众所周知，不同的民族有不同的文化。若民族间有文化交流与认同，那民族间的差异就会被认同感、和谐感所淡化而相近相亲。相反，若民族间不能相互尊重、相互学习、相互借鉴彼此的文化，民族间隔阂的状态就很难打破。我国各民族文化绚丽多彩，他们都是中华文化的一部分。然而，随着我国西部大开发和市场经济的发展，各民族群众联系和交流增多，在民族文化得到融合和发展的同时，不同文化、不同观念之间产生的冲突和矛盾也时有发生。在实际工作中，要尊重和保护少数民族使用本民族语言文字的权利；对珍贵、濒临灭绝的民族民间文化艺术加以抢救、发掘和整理；正确开发、传递少数民族文化；加强各民族之间的社会交往及文化互动；促成区域文化复杂性互动的平衡，在差异中求和谐，在多样中求统一，使中华各民族文化形成相互影响、相互补充、共存共荣的生动局面，筑牢各族人民团结奋斗的共同思想基础，从而在根本上调和、融洽各民族之间的关系。四、以各民族间的真诚互助为手段构建社会主义和谐民族关系

民族之间团结、互助，是正确处理民族关系的根本保证。立足于我国民族隔阂历史实际，邓小平提出了“两个离不开”思想，即汉族离不开少数民族，少数民族也离不开汉族。“我们要争取整个中华民族大团结”，［9］反对大民族主义和狭隘民族主义。立足于少数民族地区经济文化水平起点低，实现现代化困难多的现实，邓小平又提出了“两个大局”构想，即东部沿海地区要加快改革开放，使之较快地发展起来，中西部地区要顾全这个大局；沿海地区在加快自身发展的同时，要给西部地区以积极的支持，带动和帮助西部地区发展起来。“我们帮助少数民族地区发展的政策是坚定不移的。”［10］

邓小平的“两个离不开”思想和“两个大局”构想从战略高度，深化了汉族和少数民族之间缺一不可的共同利益关系，密切了民族之间相互支援、相互帮助，谋求共同利益的依存关系。中国的现实是：汉族地区的社会主义现代化建设和繁荣昌盛离不开少数民族的丰富物资和广阔市场，少数民族地区的发展进步离不开汉族的先进文化和人才及资金，少数民族地区的发展进步也离不开其他少数民族的合作与帮助。当前，受各种因素影响，民族问题还将长期存在且与宗教问题交织在一起，影响各民族的利益关系和团结。必须从国家统一的全局利益高度去重视民族间的团结互助，在各民族中进行深入、持久地民族团结教育和爱国主义教育，营造各民族同呼吸、共命运、心连心的和谐氛围；从民族地区经济发展的先天不足与东西部经济优势互补的现实，推动民族之间的诚信合作，实现各民族的互动共进；在全国一盘棋的框架内兼顾

不同民族的利益，充分照顾到少数民族的合理要求，让各族人民共享改革开放和现代化建设的成果，消除各民族间的矛盾，使民族关系呈现出“你中有我，我中有你，相互依存，相互关联”的良性互动局面。

五、以加强民族民主法制建设为保障构建社会主义和谐民族关系

法律是规范和调整民族关系的保障。邓小平认为，“实行民族的区域自治”，“少数民族很高兴”，“少数民族的事应该由他们自己当家，这是他们的政治权利”。［11］“解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们以为这个制度比较好，适合中国的情况。”［12］八十年代末，邓小平明确提出了要用法律手段来保障民族区域自治地方的自治权利。“要使我们的宪法更加完备、周密、准确，能够切实保证人民真正享有管理国家各级组织和各项企业事业的权利，享有充分的公民权利，要使各少数民族聚居的地方真正实行民族区域自治，”“保证少数民族地区根据本地区实际情况贯彻和执行党和国家政策自主权。”［13］

良好的民族关系需要公正制度作为载体和维系力量。我国实践证明，《民族区域自治法》通过对权利、权力、义务、责任和程序等规范要素的合理安排，保障了少数民族群众平等的民主权利和当家作主的权利、充分调动了少数民族群众建设社会主义的积极性、促进了少数民族地区经济和社会各项事业发展，是各民族和睦相处、安居乐业的重要制度保障。然而，必须看到，随着市场经济的发展、法制建设的加强，民族法制建设出现了法规体系不健全、操作性不强、执行监督机制不够完善等不适应民族经济社会发展需要的缺憾。因此，必须加强民族法制建设，除了在民族工作中严格遵守国家已颁布的自治法及相关政策外，对新情况、新问题要及时研究、总结，加强相关的立法，保护少数民族经济、政治、文化、宗教信仰等各方面的权益，通过立法和法律的实施，使自治法更具有可操作性和可监督性，让各民族才智得以发挥、利益受尊重、权利可诉求、竞争有秩序、成果得保护，从而保障充满活力的社会主义和谐民族关系的构建。

总之，邓小平为建立平等、团结、互助、和谐的民族关系进行的艰辛探索，为正确解决中国民族问题做出了重要的思想理论贡献。在新的历史时期，继续坚持和发展邓小平的民族关系理论，对于正确处理民族矛盾、促进各民族和谐发展、建立社会主义和谐社会具有重要的理论意义和现实意义。

参考文献：

［1］［2］［4］［6］邓小平文选.第一卷［M］北京：人民出版社，1994，166－167，562，217，162.

［3］［5］［10］［13］邓小平文选.第二卷第2版［M］北京：人民出版社，1994，297，297，152，559.

［7］新时期民族工作文献选编［M］北京：中央文献出版社，1990.

［8］邓小平年谱（1975－1997）.［M］中央文献出版社，2004，668.

民族关系理论范文篇3

坚持民族平等是马克思主义的重大原则。列宁曾明确指出：“谁不承认和不坚持民族平等和语言平等，不同各种民族压迫或不平等作斗争，谁就不是马克思主义者。”坚持民族平等，是邓小平处理中国民族问题最为鲜明的基本立场。“我们的民族政策是正确的，是真正的民族平等。”［2］

邓小平立足并归宿于民族平等的思想反映了人民利益和时代要求，符合马克思主义原理，也与构建社会主义和谐社会完全一致。历史经验表明，民族之间如果相互蔑视、歧视甚至敌视、仇视，或以大压小、以强凌弱，就会导致民族危机，引发民族冲突，造成社会动荡。只有在坚持民族平等的前提下，才有可能促成各民族间的正常往来，只有接近、了解，才能消除民族歧视、偏见与隔阂，才能创造各民族相互信任、团结、互助的和谐局面。当前我国民族间事实上的不平等现象仍然存在，这种事实上的不平等，是少数民族群众不安定的原因所在，也是少数民族地区不稳定的潜在威胁。必须诚心诚意为少数民族服务，采取一些特殊的政策和措施，使少数民族群众政治上真正享有平等权利、经济生活得到切实改善、文化生活水平得到提高，逐步消除各民族间事实上的不平等。

二、以发展区域经济为核心构建社会主义和谐民族关系

邓小平认为：“走社会主义道路，就是要逐步实现共同富裕。”“实行民族区域自治，不把经济搞好，那个自治就是空的”［3］。观察少数民族地区、衡量民族工作是否取得成效，“主要是看那个地区能不能发展起来”［4］，哪个民族地区能够尽快地发展起来，那里的群众才会安居乐业，民族关系才会融洽，说明这里的民族工作搞好了；哪个民族地区不能发展起来，那里的群众生活水平就不能提高，群众的不满情绪就会增多，民族关系就会紧张起来，就说明这里的民族工作还没有做好。“一系列的经济问题不解决，就会出乱子”。［5］

经济是影响民族关系的首要因素。民族地区经济若发展缓慢、长期落后，不仅不能形成自身发展的能力，还将造成区域收入差距过大甚至两极分化，在当前周边国家经济快速发展对我国边疆民族地区发展和民族关系巩固已形成压力的情况下，这种状况如果长期得不到解决，容易引起少数民族心理失衡，恶化民族关系。改革开放以来，民族地区经济社会发展明显加快，但一些少数民族地区的经济社会发展仍较落后且与发达地区的发展差距呈扩大趋势。现阶段，必须全面落实科学发展观，加大对少数民族区域交通及其它基础设施的投入，消除制约经济发展的瓶颈；加大对少数民族区域产业结构的调整力度，促进产业层次升级，拓宽经济发展空间；加大教育投入和人才培养的力度，提高每一个民族自身的素质，以缩小东中西部发展差距，实现区域协调可持续发展，最终实现各民族共同和谐繁荣。

三、以各民族文化和谐共存为重点构建社会主义和谐民族关系

文化是密切民族关系的纽带。在《关于西南少数民族问题》的讲话中，邓小平把保护、发展和提高民族文化放到了与民族平等、经济发展同等重要的位置。“在政治上，中国境内各民族是真正平等的；在经济上，他们的生活会得到改善；在文化上也会得到提高。所谓文化，主要是指他们本民族的文化。”［6］少数民族的语言文字、风俗习惯和宗教信仰和他们的文化有密切联系，要“实行宗教自由，保护喇嘛寺庙，尊重西藏人民的宗教信仰和风俗习惯。”［7］“对于宗教，不能用行政命令的办法；但宗教方面也不能搞狂热，否则同社会主义，同人民的利益相违背。”［8］

众所周知，不同的民族有不同的文化。若民族间有文化交流与认同，那民族间的差异就会被认同感、和谐感所淡化而相近相亲。相反，若民族间不能相互尊重、相互学习、相互借鉴彼此的文化，民族间隔阂的状态就很难打破。我国各民族文化绚丽多彩，他们都是中华文化的一部分。然而，随着我国西部大开发和市场经济的发展，各民族群众联系和交流增多，在民族文化得到融合和发展的同时，不同文化、不同观念之间产生的冲突和矛盾也时有发生。在实际工作中，要尊重和保护少数民族使用本民族语言文字的权利；对珍贵、濒临灭绝的民族民间文化艺术加以抢救、发掘和整理；正确开发、传递少数民族文化；加强各民族之间的社会交往及文化互动；促成区域文化复杂性互动的平衡，在差异中求和谐，在多样中求统一，使中华各民族文化形成相互影响、相互补充、共存共荣的生动局面，筑牢各族人民团结奋斗的共同思想基础，从而在根本上调和、融洽各民族之间的关系。

四、以各民族间的真诚互助为手段构建社会主义和谐民族关系

民族之间团结、互助，是正确处理民族关系的根本保证。立足于我国民族隔阂历史实际，邓小平提出了“两个离不开”思想，即汉族离不开少数民族，少数民族也离不开汉族。“我们要争取整个中华民族大团结”，［9］反对大民族主义和狭隘民族主义。立足于少数民族地区经济文化水平起点低，实现现代化困难多的现实，邓小平又提出了“两个大局”构想，即东部沿海地区要加快改革开放，使之较快地发展起来，中西部地区要顾全这个大局；沿海地区在加快自身发展的同时，要给西部地区以积极的支持，带动和帮助西部地区发展起来。“我们帮助少数民族地区发展的政策是坚定不移的。”［10］

邓小平的“两个离不开”思想和“两个大局”构想从战略高度，深化了汉族和少数民族之间缺一不可的共同利益关系，密切了民族之间相互支援、相互帮助，谋求共同利益的依存关系。中国的现实是：汉族地区的社会主义现代化建设和繁荣昌盛离不开少数民族的丰富物资和广阔市场，少数民族地区的发展进步离不开汉族的先进文化和人才及资金，少数民族地区的发展进步也离不开其他少数民族的合作与帮助。当前，受各种因素影响，民族问题还将长期存在且与宗教问题交织在一起，影响各民族的利益关系和团结。必须从国家统一的全局利益高度去重视民族间的团结互助，在各民族中进行深入、持久地民族团结教育和爱国主义教育，营造各民族同呼吸、共命运、心连心的和谐氛围；从民族地区经济发展的先天不足与东西部经济优势互补的现实，推动民族之间的诚信合作，实现各民族的互动共进；在全国一盘棋的框架内兼顾

不同民族的利益，充分照顾到少数民族的合理要求，让各族人民共享改革开放和现代化建设的成果，消除各民族间的矛盾，使民族关系呈现出“你中有我，我中有你，相互依存，相互关联”的良性互动局面。

五、以加强民族民主法制建设为保障构建社会主义和谐民族关系

法律是规范和调整民族关系的保障。邓小平认为，“实行民族的区域自治”，“少数民族很高兴”，“少数民族的事应该由他们自己当家，这是他们的政治权利”。［11］“解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们以为这个制度比较好，适合中国的情况。”［12］八十年代末，邓小平明确提出了要用法律手段来保障民族区域自治地方的自治权利。“要使我们的宪法更加完备、周密、准确，能够切实保证人民真正享有管理国家各级组织和各项企业事业的权利，享有充分的公民权利，要使各少数民族聚居的地方真正实行民族区域自治，”“保证少数民族地区根据本地区实际情况贯彻和执行党和国家政策自主权。”［13］

良好的民族关系需要公正制度作为载体和维系力量。我国实践证明，《民族区域自治法》通过对权利、权力、义务、责任和程序等规范要素的合理安排，保障了少数民族群众平等的民主权利和当家作主的权利、充分调动了少数民族群众建设社会主义的积极性、促进了少数民族地区经济和社会各项事业发展，是各民族和睦相处、安居乐业的重要制度保障。然而，必须看到，随着市场经济的发展、法制建设的加强，民族法制建设出现了法规体系不健全、操作性不强、执行监督机制不够完善等不适应民族经济社会发展需要的缺憾。因此，必须加强民族法制建设，除了在民族工作中严格遵守国家已颁布的自治法及相关政策外，对新情况、新问题要及时研究、总结，加强相关的立法，保护少数民族经济、政治、文化、宗教信仰等各方面的权益，通过立法和法律的实施，使自治法更具有可操作性和可监督性，让各民族才智得以发挥、利益受尊重、权利可诉求、竞争有秩序、成果得保护，从而保障充满活力的社会主义和谐民族关系的构建。

总之，邓小平为建立平等、团结、互助、和谐的民族关系进行的艰辛探索，为正确解决中国民族问题做出了重要的思想理论贡献。在新的历史时期，继续坚持和发展邓小平的民族关系理论，对于正确处理民族矛盾、促进各民族和谐发展、建立社会主义和谐社会具有重要的理论意义和现实意义。

参考文献：

［1］［2］［4］［6］邓小平文选.第一卷［M］北京：人民出版社，1994，166－167，562，217，162.

［3］［5］［10］［13］邓小平文选.第二卷第2版［M］北京：人民出版社，1994，297，297，152，559.

［7］新时期民族工作文献选编［M］北京：中央文献出版社，1990.

［8］邓小平年谱（1975－1997）.［M］中央文献出版社，2004，668.

［9］［12］邓小平文选.第三卷［M］北京：人民出版社，1993，161，57.

民族关系理论范文篇4

【关键词】邓小平；民族关系理论；民族和谐；启示

民族关系问题历来是我国革命和建设问题的重要组成部分。邓小平强调：“少数民族问题解决不好，国防问题就不可能解决好。”［1］“民族平等和各民族的共同繁荣，对我们这个多民族的国家来说，是一个关系到国家命运的重大问题。”邓小平的论述为统一全党、全民思想，为顺利开展民族工作奠定了理论基础、指明了方向。在实践基础上形成的邓小平民族关系理论，突出了正确处理民族关系问题的基本原则和主要途径，关照了少数民族的地位、权益及感情，对当前在构建社会主义和谐社会过程中，怎样巩固和发展和睦相处、和衷共济、和谐发展的社会主义民族关系有重要现实意义。

一、以实现各民族平等为基点构建社会主义和谐民族关系

坚持民族平等是马克思主义的重大原则。列宁曾明确指出：“谁不承认和不坚持民族平等和语言平等，不同各种民族压迫或不平等作斗争，谁就不是马克思主义者。”坚持民族平等，是邓小平处理中国民族问题最为鲜明的基本立场。“我们的民族政策是正确的，是真正的民族平等。”［2］

邓小平立足并归宿于民族平等的思想反映了人民利益和时代要求，符合马克思主义原理，也与构建社会主义和谐社会完全一致。历史经验表明，民族之间如果相互蔑视、歧视甚至敌视、仇视，或以大压小、以强凌弱，就会导致民族危机，引发民族冲突，造成社会动荡。只有在坚持民族平等的前提下，才有可能促成各民族间的正常往来，只有接近、了解，才能消除民族歧视、偏见与隔阂，才能创造各民族相互信任、团结、互助的和谐局面。当前我国民族间事实上的不平等现象仍然存在，这种事实上的不平等，是少数民族群众不安定的原因所在，也是少数民族地区不稳定的潜在威胁。必须诚心诚意为少数民族服务，采取一些特殊的政策和措施，使少数民族群众政治上真正享有平等权利、经济生活得到切实改善、文化生活水平得到提高，逐步消除各民族间事实上的不平等。

二、以发展区域经济为核心构建社会主义和谐民族关系

邓小平认为：“走社会主义道路，就是要逐步实现共同富裕。”“实行民族区域自治，不把经济搞好，那个自治就是空的”［3］。观察少数民族地区、衡量民族工作是否取得成效，“主要是看那个地区能不能发展起来”［4］，哪个民族地区能够尽快地发展起来，那里的群众才会安居乐业，民族关系才会融洽，说明这里的民族工作搞好了；哪个民族地区不能发展起来，那里的群众生活水平就不能提高，群众的不满情绪就会增多，民族关系就会紧张起来，就说明这里的民族工作还没有做好。“一系列的经济问题不解决，就会出乱子”。［5］

经济是影响民族关系的首要因素。民族地区经济若发展缓慢、长期落后，不仅不能形成自身发展的能力，还将造成区域收入差距过大甚至两极分化，在当前周边国家经济快速发展对我国边疆民族地区发展和民族关系巩固已形成压力的情况下，这种状况如果长期得不到解决，容易引起少数民族心理失衡，恶化民族关系。改革开放以来，民族地区经济社会发展明显加快，但一些少数民族地区的经济社会发展仍较落后且与发达地区的发展差距呈扩大趋势。现阶段，必须全面落实科学发展观，加大对少数民族区域交通及其它基础设施的投入，消除制约经济发展的瓶颈；加大对少数民族区域产业结构的调整力度，促进产业层次升级，拓宽经济发展空间；加大教育投入和人才培养的力度，提高每一个民族自身的素质，以缩小东中西部发展差距，实现区域协调可持续发展，最终实现各民族共同和谐繁荣。

三、以各民族文化和谐共存为重点构建社会主义和谐民族关系

文化是密切民族关系的纽带。在《关于西南少数民族问题》的讲话中，邓小平把保护、发展和提高民族文化放到了与民族平等、经济发展同等重要的位置。“在政治上，中国境内各民族是真正平等的；在经济上，他们的生活会得到改善；在文化上也会得到提高。所谓文化，主要是指他们本民族的文化。”［6］少数民族的语言文字、风俗习惯和宗教信仰和他们的文化有密切联系，要“实行宗教自由，保护喇嘛寺庙，尊重西藏人民的宗教信仰和风俗习惯。”［7］“对于宗教，不能用行政命令的办法；但宗教方面也不能搞狂热，否则同社会主义，同人民的利益相违背。”［8］

众所周知，不同的民族有不同的文化。若民族间有文化交流与认同，那民族间的差异就会被认同感、和谐感所淡化而相近相亲。相反，若民族间不能相互尊重、相互学习、相互借鉴彼此的文化，民族间隔阂的状态就很难打破。我国各民族文化绚丽多彩，他们都是中华文化的一部分。然而，随着我国西部大开发和市场经济的发展，各民族群众联系和交流增多，在民族文化得到融合和发展的同时，不同文化、不同观念之间产生的冲突和矛盾也时有发生。在实际工作中，要尊重和保护少数民族使用本民族语言文字的权利；对珍贵、濒临灭绝的民族民间文化艺术加以抢救、发掘和整理；正确开发、传递少数民族文化；加强各民族之间的社会交往及文化互动；促成区域文化复杂性互动的平衡，在差异中求和谐，在多样中求统一，使中华各民族文化形成相互影响、相互补充、共存共荣的生动局面，筑牢各族人民团结奋斗的共同思想基础，从而在根本上调和、融洽各民族之间的关系。

四、以各民族间的真诚互助为手段构建社会主义和谐民族关系

民族之间团结、互助，是正确处理民族关系的根本保证。立足于我国民族隔阂历史实际，邓小平提出了“两个离不开”思想，即汉族离不开少数民族，少数民族也离不开汉族。“我们要争取整个中华民族大团结”，［9］反对大民族主义和狭隘民族主义。立足于少数民族地区经济文化水平起点低，实现现代化困难多的现实，邓小平又提出了“两个大局”构想，即东部沿海地区要加快改革开放，使之较快地发展起来，中西部地区要顾全这个大局；沿海地区在加快自身发展的同时，要给西部地区以积极的支持，带动和帮助西部地区发展起来。“我们帮助少数民族地区发展的政策是坚定不移的。”［10］

邓小平的“两个离不开”思想和“两个大局”构想从战略高度，深化了汉族和少数民族之间缺一不可的共同利益关系，密切了民族之间相互支援、相互帮助，谋求共同利益的依存关系。中国的现实是：汉族地区的社会主义现代化建设和繁荣昌盛离不开少数民族的丰富物资和广阔市场，少数民族地区的发展进步离不开汉族的先进文化和人才及资金，少数民族地区的发展进步也离不开其他少数民族的合作与帮助。当前，受各种因素影响，民族问题还将长期存在且与宗教问题交织在一起，影响各民族的利益关系和团结。必须从国家统一的全局利益高度去重视民族间的团结互助，在各民族中进行深入、持久地民族团结教育和爱国主义教育，营造各民族同呼吸、共命运、心连心的和谐氛围；从民族地区经济发展的先天不足与东西部经济优势互补的现实，推动民族之间的诚信合作，实现各民族的互动共进；在全国一盘棋的框架内兼顾

不同民族的利益，充分照顾到少数民族的合理要求，让各族人民共享改革开放和现代化建设的成果，消除各民族间的矛盾，使民族关系呈现出“你中有我，我中有你，相互依存，相互关联”的良性互动局面。

五、以加强民族民主法制建设为保障构建社会主义和谐民族关系

法律是规范和调整民族关系的保障。邓小平认为，“实行民族的区域自治”，“少数民族很高兴”，“少数民族的事应该由他们自己当家，这是他们的政治权利”。［11］“解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们以为这个制度比较好，适合中国的情况。”［12］八十年代末，邓小平明确提出了要用法律手段来保障民族区域自治地方的自治权利。“要使我们的宪法更加完备、周密、准确，能够切实保证人民真正享有管理国家各级组织和各项企业事业的权利，享有充分的公民权利，要使各少数民族聚居的地方真正实行民族区域自治，”“保证少数民族地区根据本地区实际情况贯彻和执行党和国家政策自主权。”［13］

良好的民族关系需要公正制度作为载体和维系力量。我国实践证明，《民族区域自治法》通过对权利、权力、义务、责任和程序等规范要素的合理安排，保障了少数民族群众平等的民主权利和当家作主的权利、充分调动了少数民族群众建设社会主义的积极性、促进了少数民族地区经济和社会各项事业发展，是各民族和睦相处、安居乐业的重要制度保障。然而，必须看到，随着市场经济的发展、法制建设的加强，民族法制建设出现了法规体系不健全、操作性不强、执行监督机制不够完善等不适应民族经济社会发展需要的缺憾。因此，必须加强民族法制建设，除了在民族工作中严格遵守国家已颁布的自治法及相关政策外，对新情况、新问题要及时研究、总结，加强相关的立法，保护少数民族经济、政治、文化、宗教信仰等各方面的权益，通过立法和法律的实施，使自治法更具有可操作性和可监督性，让各民族才智得以发挥、利益受尊重、权利可诉求、竞争有秩序、成果得保护，从而保障充满活力的社会主义和谐民族关系的构建。

总之，邓小平为建立平等、团结、互助、和谐的民族关系进行的艰辛探索，为正确解决中国民族问题做出了重要的思想理论贡献。在新的历史时期，继续坚持和发展邓小平的民族关系理论，对于正确处理民族矛盾、促进各民族和谐发展、建立社会主义和谐社会具有重要的理论意义和现实意义。

参考文献：

［1］［2］［4］［6］邓小平文选.第一卷［M］北京：人民出版社，1994，166－167，562，217，162.

［3］［5］［10］［13］邓小平文选.第二卷第2版［M］北京：人民出版社，1994，297，297，152，559.

［7］新时期民族工作文献选编［M］北京：中央文献出版社，1990.

［8］邓小平年谱（1975－1997）.［M］中央文献出版社，2004，668.

民族关系理论范文篇5

[关键词]列宁；民族理论；民族关系；民族和谐

一、构建和谐民族关系的原著解读与时代背景

作为无产阶级一代导师的列宁，在推进马克思主义民族理论的完善工作上付出了很多心血，丰富和发展了马克思主义的民族理论。十月社会主义革命胜利后，列宁在处理社会主义民族关系的实践中阐述了一系列重要思想。尤其在1922～1923年重病期间，口授了《给代表大会的信》《关于赋予国家计划委员会以立法职能》《关于民族或“自治化”问题》等三封信和五篇文章，这是列宁一生中的最后著作，也是后人所说的列宁的政治遗嘱。这几篇口授记录包含着十分丰富的内容，其中关于民族问题的论述，提出了一系列具有普遍意义的处理民族问题的马克思主义原则。在今天，重温列宁在民族问题上的最后遗言及之前的民族理论，对我们构建社会主义和谐民族关系有着重大的现实意义和借鉴意义。

我国有56个民族，是个多民族国家。目前，一亿多少数民族人口分布在全国总面积64％的土地上，而且绝大多数主要集中在比较落后的西部地区。由于我国是一个统一的多民族国家，正确认识和处理民族问题关系到国家统一、社会安定、边防巩固和社会主义建设事业的成败。新中国成立后，确立了平等、团结、互助的社会主义民族关系。党和国家高度重视民族关系问题，通过多种途径，采取多种措施，积极协调民族关系，妥善处理影响民族关系的问题，不断巩固和发展了社会主义民族关系。随着时代的进步，改革不断推向前进，民族关系在新的历史时期又显示出了新的特点，为了解决发展中的问题，在中央民族工作会议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大会上，总书记代表新一届中央领导集体作了重要讲话，他明确指出：“我国各民族平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系不断巩固发展。”“和谐”成为我国社会主义民族关系的一个基本特征。“和谐”民族关系的提出，是我们党和国家领导人继承了列宁关于民族问题的基本观点和立场，在总结世界民族发展历史经验教训的基础上，对当今时代特征和总体国际形势进行正确分析和判断提出来的新的理论和设想，为马克思主义民族发展理论作出了新的贡献。这也意味着在现阶段如何构建和谐的民族关系，是摆在党中央和全国各族人民面前的一个重要课题。

二、关于构建和谐民族关系的几个基本问题

民族关系不是孤立的，是由一系列因素构成的大系统，所有因素都影响和制约着民族关系的发展方向和程度。笔者认为，在诸多因素中，政治、经济和文化这三个因素在民族关系的发展上，起着最重要的作用，政治平等、经济发展和文化繁荣的实现，才能真正地促进和推动民族关系向良性方向发展。因此，在民族工作中，我们必须把握好以下影响民族和谐的三大因素：

(一)政治平等——和谐民族关系的政治基础

民族平等是少数民族法制思想的核心，它有着三重视角，即各民族国家之间的平等、民族国家宪法体制内以民族自治为指导原则的各民族间的形式平等。列宁十分重视这三重视角上的平等，坚决反对民族压迫，主张民族平等。他认为在俄国这样一个民族众多、民族关系复杂的国家，组建俄国各民族团结联盟是非常必要的，认为联盟制不是加入俄罗斯，而是各民族苏维埃共和国主权独立地、平等地加入新的联盟，不允许一个民族对另一个民族施行强制，而以充分信任、明确地感到亲密团结的必要和完全自愿作为基础。此外，压迫民族要走向真正的、平等的联盟，必须以对待自己的不平等来求得其他民族的谅解。列宁在《关于民族或“自治化”问题(续)》中强调指出：“压迫民族即所谓‘伟大民族’的国际意义，不仅在于遵守形式上的民族平等，而且在于压迫民族即大民族要以对待自己的不平等来抵偿生活上实际形成的不平等。”为此，对少数民族要“多让步一些，多温和一些”，“用自己对待异族人的态度或让步来抵偿‘大国’民族的政府在过去历史上给他们带来的那种不信任、那种猜疑、那种侮辱”。列宁认为，在对少数民族让步和宽容方面做得过些比做得不够要好。只有这样，才能保证在无产阶级的阶级斗争中取得异族人的最大信任。社会主义苏联正是忽视了民族间的平等，使得民族矛盾成为引发国内危机的重要因素。

我们的党和国家领导人，正是总结了苏联的经验，根据我国的具体实践情况充分认识到了良好的民族关系首先必须是各民族政治上的真正平等，各民族不分大小、历史长短、先进落后一律平等，这是我国解决民族问题的基本立场。邓小平在1987年会见美国前总统卡特时说过：“我们对西藏的政策是真正立足于民族平等。”[1](P246)为了实现真正的民族平等，邓小平经常强调应重点反对大民族主义，他说：“不能首先要求少数民族取消狭隘民族主义，而是应当首先老老实实取消大民族主义。”[2](P163)此外，平等是和谐民族关系的基础，它不仅是政治上的平等，而且也是经济、文化和社会生活方面的全面平等，共同发展、共同繁荣就是实践全面平等的基本观点。我国在东部率先发展、进而实施西部大开发战略，以加快少数民族和民族地区经济社会的发展，消除历史遗留的发展差距，缩小现实扩大的发展差距，就是对各民族、各地区共同发展要求的统筹兼顾，也是实现全面平等、社会公正的必由之路。由此笔者认为，少数民族在政治上的平等需要以下两个方面作为保障。

1．民族自治：实现民族平等的政治制度原则

受列宁民族平等法制思想的影响，我国民族问题的处理方式也经历了从“民族自决”到“民族区域自治”的发展过程。新中国建立后，我们党关于民族区域自治的思想形成了系统而完整的理论，这一理论阐明了民族区域自治是民族因素和地域因素、经济因素和政治因素相结合的适合中国国情的最佳政策和制度；明确了民族区域自治地方与国家的关系、民族区域自治的性质、民族区域自治地方自治机关的组成，特别是对民族自治地方自治机关的自治权作了全面的明确的规定，这就从根本上保证了国家的统一和民族的团结，从根本上保障了少数民族的平等权利和当家做主、管理本民族内部事务的权利，因而这是有利于国家统一以及民族平等、团结、发展进步的制度；提出了要依法保障自治机关的自治权，加强民族区域自治的法制建设，要在社会主义现代化建设事业中不断巩固和完善民族区域自治制度，这就有效地保证了民族区域自治制度的实施并永葆其强大的生命力，并在十一届三中全会后得到进一步发展完善。民族区域自治是我们党和国家用来解决民族问题的一项基本政策，它是我们党和政府根据马克思主义民族理论，结合我国多民族的基本国情和民族问题存在的客观实际制定的，其根本目的是促进各民族平等、团结、发展、进步和共同繁荣，它体现了社会主义的本质要求。到目前为止，我国共建立了155个民族自治地方，其中5个自治区，30个自治州和120个自治县(旗)，此外还建立了1256个民族乡，民族自治地方行政区域面积占全国总面积的64％。自治权的有效行使是新形势下正确处理民族地方矛盾，增强各民族团结的有效办法，因此构建民族地区和谐社会，正确处理民族问题，必须进一步促进有效行使自治权。新中国成立半个多世纪的实践证明：这一制度符合我国国情和各族人民的根本利益，在统一国家内部最大限度实现了少数民族人民当家作主，所以坚持和完善民族区域自治制度，为民族地区和谐社会的建设提供了政治保证。由此可见，民族区域自治的理论是马克思列宁主义民族理论与我国民族的具体实际相结合的产物，是民族自治与区域自治正确地结合起来的一个创造，最好地体现了各民族平等联合的原则，因而它是中国共产党人对马克思列宁主义民族理论的重大贡献。

2．法制建设：制定保护民族平等的法律

列宁的民族平等思想认为实现民族平等，首先要制定民主宪法，他反复强调国内各民族绝对一律平等；其次是要制定保护和发展少数民族权利的法律草案。民族平等从形式到事实的平等需要用法律来保障，这对我国的民族法制建设来说很具有启发性和借鉴意义。

在新时期，民族法制建设对民族关系的发展具有重要的意义，建立和完善一个健全的科学的民族法规体系是我国民族关系健康发展的基本保证和要求。法律是国家的意志，是以国家的强制力来保证实施的，是以法庭、监狱等国家机器为后盾的，任何一种社会力量都无法与法律相抗衡。正如列宁所强调的：保障少数民族权利的问题，只有在不背离平等原则的彻底的民主国家中，通过颁布全国性的法律才能解决。建国以来，我国民族立法工作走过的是一条曲折发展的道路，取得了一定的成果，规定民族问题的法律、法规遍布各个法律部门，如宪法、民法、刑法、经济法等等，已初步建立了具有中国特色的社会主义民族法规体系。但从总体上看，这一法律体系尚属初创，相对于民族关系的发展，相对于民族工作的实际需要而言，还有很多不足，还有很多需要完善的地方：一是民族法学研究相对滞后；二是民族法制建设的监督机制不完善；三是民族立法的步伐相对缓慢，对已有的法规修改或修订工作也很滞后；四是民族法制的宣传教育不够，不能适应建设团结、互助、友爱的新型社会主义民族关系这个总体目标的要求。而当前民族法制建设的重点(或主要内容)就是要针对民族法制建设过程中暴露出来的不足和缺陷加以改进和完善。民族法制的完善，首先要加强民族立法工作，包括对已有的民族法规进行及时的修改和补充，做到有法可依；其次是要建立和完善民族法制监督机制；再次是要重视和发展民族法学的研究；最后是要加强民族法制的宣传和教育，强化人们的民族法制意识。

(二)经济发展——和谐民族关系的物质保障

必须高度重视少数民族地区的经济发展，夯实和谐社会的物质基础。民族问题归根结底就是发展问题，发展是解决民族地区所有问题的关键，也是加快解决民族问题的核心。列宁曾指出，实现各民族真正平等的正确途径——是在一个多民族国家里，无产阶级政党要最大限度地满足各民族特别是少数民族的利益，以消除民族间不平等和冲突的根源。1922年，列宁在答外国记者问时说：“五年来我们在一个举世罕见的多民族国家里解决民族问题的经验使我们完全相信，在这类场合，对待民族利益的唯一正确的态度就是予以最大限度的满足，创造条件来排除由此引起冲突的一切可能。我们的经验使我们坚信，只有对各个民族的利益极其关心，才能消除冲突的根源，才能消除互不信任，才能消除对某种阴谋的担心，才能建立语言不同的人们，特别是工人农民的互相信任，没有这种信任，无论各族人民之间的和平关系，或是现代文明中一切珍贵事物的比较顺利的发展，都是绝对不可能的。”[2](P239－240)回顾苏联解体的历史过程，很大程度上也正是没有能切实保护好各民族的利益，使强大的苏联在倾刻之间趋于崩溃瓦解。同样地，我国少数民族地区最大的困难也是经济发展缓慢，人民生活水平改善不明显，因此，现在他们最希望得到的利益也是我们最应该重视的，那就是加快经济的发展，缩小与发达地区的差距。一直以来，我国都十分注意维护少数民族地区的利益，邓小平在总结苏联经验教训的基础上指出，社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。如果搞两极分化，情况就不同了，就可能出乱子。

正是基于以上认识，新中国诞生以来，经过党和政府及全国人民的努力，民族工作取得了巨大进步，但由于经济、教育、文化、历史等各方面的限制，民族地区发展艰难而且迟缓。这与新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求是不适应的。近年来，政府虽然采取了很多措施扶持这些地区的发展，使得贫困落后的情况有所改善，但与其他发达地区相比还十分落后。思想观念保守，收入低、上学难、看病难，成为民族地区可持续发展的最大障碍。因此，党和国家既要放手给民族地区充分利用市场经济来发展生产力，又要利用计划手段继续扶持民族地区发展经济。

民族关系理论范文篇6

关键词：和谐民族关系马克思主义“五观”教育

一、我国民族关系的状况

(一)平等、团结、互助和共同繁荣进步的民族关系。

中国共产党成立以后，尤其是新中国成立后，党的一代又一代领导集体将马克思主义民族理论与我国民族问题的具体实际相结合，既总结了历史上处理民族问题的经验和教训，又积极借鉴其他国家处理民族问题的经验和教训，针对我国民族问题的实际情况，创造性地提出和建立了一系列处理民族问题的政策和制度，从而保证了我国平等、团结、互助的社会主义民族关系的形成和巩固。1982年通过的《中华人民共和国宪法》，在序言中就此作出了明确的判断：“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。平等、团结、互助的社会主义民族关系已经确立，并将继续加强。删这就以宪法的形式明确了我国社会主义的民族关系及其基本特征。我国进入改革开放和以经济建设为中心的新时期后，进一步发展各民族之间的平等、团结、互助的社会主义民族关系，成为我国社会主义建设的重要内容。1997年党的十五大和2002年党的十六大都明确提出，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣进步。

(二)谁也离不开谁的民族关系。

1981年，中共中央在转发《中央书记处讨论新疆工作问题的纪要》时，充分肯定了新疆的干部提出的“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族”的论断。“两个离不开”思想是以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体对社会主义建设时期形成的汉族与少数民族关系作出的全方位的科学概括，是我国民族关系的一个基本特点。1998年7月。同志在视察新疆工作时又指出：“一定要在各民族干部群众的头脑中牢固树立这样一个观念，就是我国56个民族都是中华民族大家庭中的一员，汉族离不开少数民族，少数民族也离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”。在2004年中共中央政治局第十六次集体学习会上，中共中央总书记同志指出：“民族问题始终是关系党和国家工作全局的一个重大问题。在革命、建设、改革的长期实践中，我们党坚持把马克思主义民族理论同我国民族问题具体实际相结合，走出了一条符合我国国情、具有中国特色的解决民族问题的正确道路，我国平等、团结、互助的社会主义民族关系不断发展和巩固，汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的观念深入人心，民族地区呈现出蓬勃发展的良好局面”。“三个离不开”思想是“两个离不开”思想的坚持和发展，是新形势下对我国民族团结和民族关系特点的高度概括。这一思想既符合中华民族的共同利益，也符合我国各民族的根本利益；既体现了我国各民族共同繁荣进步的客观规律，也体现了中华民族大家庭中每一个民族繁荣进步的客观规律。

(三)劳动人民之间的民族关系。

民族关系的性质和内容是与民族的特点和民族的发展程度相联系的，是受时展和社会性质制约的。在剥削阶级统治的社会中，民族关系是一种压迫与被压迫、剥削与被剥削的关系，是以压迫统治、剥削掠夺、歧视侮辱、限制同化等为基本特征的。社会主义社会由于消灭了阶级剥削和压迫，因而其民族关系基本上是各民族劳动人民之间的关系，是以民族平等、团结、互助为基本特征的。社会的经济制度、政治制度是民族关系的基础，它决定社会主义民族关系的根本性质和基本特征。邓小平同志在1979年6月召开的全国政治协商会议上指出：“我国各兄弟民族经过民主改革和社会主义改造，早已陆续走上社会主义道路，结成了社会主义的团结友爱、互助合作的新型民族关系。”党的十一届六中全会通过的决议中也指出：“现在我国的民族关系基本上是各民族劳动人民之间的关系”。这些论断完全符合我国社会主义时期的民族状况，符合我国民族关系发展的客观规律。

(四)以各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展作为主题，大力构建我国和谐的社会主义民族关系。

2005年5月，同志在中央民族工作会议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大会上发表重要讲话，全面阐述了新世纪新阶段党的民族工作的方针政策，明确提出要“坚持巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系”。2006年lO月，党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确提出：“必须最大限度地激发社会活力，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，巩固全国各族人民的大团结，巩固海内外中华儿女的大团结。…‘认真贯彻落实党的民族政策，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，广泛开展民族团结进步活动，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，使各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展。”民族关系是我国至关重要的社会关系。和谐的民族关系既是我国现行的平等、团结、互助的社会主义民族关系的基本特征和必然结果，也是新世纪新阶段我国构建社会主义和谐社会的一项基本的目标和任务。

二、我国社会主义初级阶段的民族问题

我国是统一的多民族国家，我国各民族人民的大团结具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。邓小平同志曾经指出，“中国没有大的民族纠纷”，这是中国民族关系基本特点之一。但是也要看到，由于多方面的原因，我国的民族关系在总体和谐的情况下，也还有一些不尽如人意的地方，存在着一些不利于和谐的因素。

(一)地区间的发展差距影响到民族关系的和谐。

由于历史、自然等方面的原因，少数民族和民族地区发展仍比较落后，贫困面较大，与发达地区的发展差距呈拉大趋势。据统计，2003年，全国的贫困发生率是3．1％，民族地区为7．3％，高出全国4．2个百分点。在全国11个省区中还有20个少数民族，约390万贫困人口所在的77个少数民族贫困县，属于特别贫困的少数民族地区，其贫困发生率高达23．9％。如果从这些年来民族自治地方人均GDP与全国的差距来看，地区间的发展差距更有继续拉大的趋势。与之相关联，又进一步派生出上学难、看病难、收听收看广播电视难等一系列问题。这些问题如果解决不好，就有可能影响到民族关系。

(二)不同民族之间风俗习惯、宗教信仰、民族心理、文化背景方面的差异，也会影响和谐民族关系。

在现实生活中，往往由于人们对民族差异还缺乏应有的尊重和理解，最终引发一些有损于民族团结的问题。这主要表现在，一是大众传媒和出版物出现伤害少数民族和民族宗教感情的问题时有发生；二是一部分社会成员对少数民族和汉族之间在上述方面的差异，缺乏一种科学的、正确的理解和认识，使得历史沉淀在民族间感情上的距离和心理隔阂有时还会顽强地表现出来。这种看不见、摸不着的观念形态，是影响民族团结的深层原因之一。

(三)两种民族观的思想残余仍然会影响和谐民族关系。

在民族关系问题上，无论是大民族主义(主要是大汉族主义)还是地方民族主义，都是资产阶级和一切剥削阶级思想在民族关系上的反映。这两种资产阶级民族主义思想残余仍然将长期存在，仍然会影响和谐民族关系。

(四)现代化进程中的现实矛盾也会影响和谐民族关系。

随着社会主义市场经济体制的建立和城市化进程的加快，大批少数民族人口进入城市和散居杂居地区，大批汉族流动人口进入少数民族地区，因利益、管理等方面的问题和他们的合法权益得不到很好的保障而引发的矛盾近几年有增多的趋势。

(五)国内外阶级斗争还存在，有时也会在民族关系上反映出来。

民族问题仍然是当今世界的热点和难点。国内外敌对势力的破坏，也会对民族关系产生负面的影响。进入20世纪80年代末90年代初，在第三次世界民族主义浪潮的冲击下，伴随着“”，两极格局下所抑制和掩盖的民族矛盾、民族仇恨、宗教纷争迅速得以释放。西方反华势力坚持“西化”、“分化”战略图谋，打着“民族”、“宗教”和“人权”的旗号，把我国边疆民族地区作为突破口。在此背景下，民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力等“三股势力”的破坏活动和境外民族主义思潮的渗透，仍是对我国国家安全、民族地区稳定发展和民族关系巩固的重要威胁，这些都不可避免地对我国的民族关系产生消极影响。

三、加强马克思主义“五观”教育

新世纪新阶段，我们要正确认识我国的民族关系现状，加强马克思主义“五观”(国家观、民族观、宗教观、文化观、历史观)教育，努力构建我国和谐的社会主义民族关系。

(一)强化马克思主义国家观教育，突出中国是一个多元一体的统一的多民族国家的事实。

我国自古以来就是一个统一的多民族国家。新中国成立后，中华人民共和国屹立于世界之林。在这960多万平方公里的土地上，由34个省市区、56个民族共同组成了中华人民共和国。每个民族、每个人既要热爱本民族的历史文化，更要强化公民意识，充分认识到我国自古至今是统一的多民族国家，国家的统一和各民族的团结是社会主义事业胜利的基本保证。维护国家统一和民族团结，是我国各族人民的神圣职责。只有强化了国家概念，正确而客观的处理好本地方与整个国家的关系，才能够巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，做到各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

(二)加强马克思主义民族观教育，树立和谐民族观。

在新世纪新阶段，和谐民族观就是在中国共产党领导构建社会主义和谐社会过程中，紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，从而为构建社会主义和谐社会提供坚实的民族基础。和谐民族观是中国共产党民族理论的重要组成部分，是马克思列宁主义民族理论中国化的最新成果。马克思主义民族观一向坚持用唯物的、辩证的、历史的观点来观察和处理民族问题，它是无产阶级世界观的一部分，是我们观察和处理民族问题的指导思想和根本依据。我们必须以马克思主义民族观为指针，客观而全面地看待本民族和评价他民族，在迫切要求发展本民族的同时，一定要将中华民族利益看得高于一切、放在首位。

(三)坚持马克思主义宗教观，使宗教与社会主义和谐民族关系相适应。

民族问题与宗教问题紧密相关。正确认识民族、宗教的异同，是正确处理民族关系的一项必要的理论工作。而这一理论工作的指针应是马克思主义宗教观，它要求我们全面、客观、科学地认识和看待宗教这一社会现象，处理好宗教与民族的关系。民族感情往往与宗教感情融为一体，因此，宗教歧视往往导致民族歧视，只有在信仰上互相尊重才会有和谐的民族关系。我们必须坚持马克思主义宗教观，深刻认识宗教的两面性和长期性，认识到宗教与社会主义社会的对立面和可适应性，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，严格依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义和谐民族关系相适应。

(四)弘扬马克思主义文化观，达成各民族对中华文华的共识和认同。

多民族地区社会稳定依赖于当代中华先进文化的指导与支撑。坚持用先进文化巩固和发展思想文化阵地，实施一系列思想教育活动，包括在意识形态领域开展反分裂斗争教育活动，对于有力地抵御民族分裂主义的渗透，维护民族团结和祖国统一具有重要意义。同时，在人们思想解放、文化多元的当今，要达成各民族对中华文化的共识和认同，我们必须正确处理好建设当代中华先进文化的一些重要关系，诸如，弘扬主旋律与提倡多样化的关系、继承民族文化与创新民族文化的关系、借鉴外国文化与抵御腐朽文化的关系。而要处理好这些重要关系，离不开马克思主义文化观的指导。

民族关系理论范文篇7

独特的办学性质是党的民族政策的集中体现，为构建和谐民族关系创建了坚实的政治基础

创办民族院校，是中国共产党成功解决民族问题、实现民族平等的一项前所未有的伟大创举。新中国成立之初，党中央就把创建民族院校放在帮助少数民族发展和建设、解决民族问题、促进民族团结、维护国家统一的高度考虑，先后成立了13所民族院校，累计培养出了30余万毕业生，占全国具有大专以上学历的少数民族干部和专业技术人员的21％，使许多少数民族从此有了本民族的第一个大学生、硕士生、博士生，民族院校成为了少数民族高级专门人才的摇篮。特殊的贡献和作用使民族院校在少数民族和民族地区的影响已超越了高校的一般功能，表现出很强的政治功能和社会影响。从实际效果看，民族院校已成为党的民族政策的有效载体，通过民族院校的培养使广大少数民族更直接地感受到党的关怀和民族政策的温暖，在少数民族心中产生了巨大的亲和力和积极的心理影响，成为维系少数民族与党和国家的感情纽带，增强了多民族大家庭的凝聚力，为构建和谐民族关系创建了坚实的政治基础。

对民族理论和民族问题的深入研究为构建和谐民族关系提供了科学的理论指导

先进科学的理论是行动的先导，是实践成功的保证。中国共产党之所以能够成功处理好中国的民族问题，就在于始终坚持以马克思主义民族理论为指导，与时俱进地制定出了一系列符合国情的民族政策，并得到有效贯彻和执行，形成了富有中国特色的“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也互相离不开”的社会主义民族关系，维护了国家稳定和统一，实现了各民族的共同发展、进步和繁荣。在建设和谐社会的进程中，将会遇到许多新情况、新问题，存在着一些不和谐因素，影响到民族关系的和谐，需要民族理论研究的专家、学者未雨绸缪，在认真总结构建和谐民族关系和民族地区和谐社会的成功经验和教训基础上，加强对少数民族和民族地区经济社会发展中的重大政策和措施的跟踪调查，对构建和谐社会进程中可能出现的新情况、新问题开展前瞻性的理论探索和研究，为构建和谐民族关系提供科学的理论指导。

对民族文化的传承、弘扬和创新为构建和谐民族关系提供了强劲的精神动力

我国是一个多民族的国家，灿烂的中华民族文化是由各族人民共同创造的。它包含各民族优秀传统文化的“一体多元”文化，是维系国家统一、民族团结的纽带。建设和谐文化是构建和谐社会的重要内容，其中包含着各民族文化的和谐建设与发展。对于各民族文化既需要挖掘、保护、传承和弘扬优秀的传统，同时也需要不断地创新，以适应时代的发展，赋予新的内涵、诠释和表现形式。民族院校是一个多民族文化共存、交流、相互渗透、相互补充、各显异彩的“百花园”，相关学科的专业研究人员在发掘、传承、弘扬各民族优秀传统文化的同时，与时俱进地对各民族文化进行着新的整合和创新，既丰富了中华民族的文化宝库，又促进了“一体多元”的中华民族文化的交流、交融和和谐发展，推动了民族文化的创新，呈现出鲜明的时代特征，极大地增强了中华民族的认同感、向心力和凝聚力，促进了中华民族共有精神家园的建设，为构建和谐民族关系提供着强劲的精神动力。

多民族的学生构成增进了民族间的交流，为构建和谐民族关系营造了良好的情感氛围

民族关系是在民族交往中形成的具有民族性的社会关系，和谐的民族关系以平等为基础、以相互尊重和友好交往为前提，彼此间需要交流和了解、消除误解和偏见。当前，随着社会经济的发展，人们的活动区域在不断扩大、流动性在增强，各民族成员间交往在增多，因对彼此的文化和风俗缺乏了解或尊重不够，有时就可能成为影响民族关系的重要因素，民族政策、民族常识的普及教育显得非常重要。民族院校是一个多民族的校园，学校在对学生实施专业教育的同时，还开设了马克思主义民族理论和党的民族政策教育，使各族学生更加深刻地认识到56个民族血浓于水的兄弟情结，了解党的民族政策，树立起马克思主义民族观、宗教观和国家观，增强了他们维护民族团结、抵制和反对分裂的自觉性。另外，各族青年朝夕相处在一起共同生活和学习，在交往中使他们对兄弟民族不同文化和风俗习惯、宗教信仰有了更深的了解，消除了不应有的误解或偏见，在沟通和相互帮助中增进了各民族青年的友谊，为构建和谐民族关系营造出良好的情感氛围。

民族关系理论范文篇8

关键词：马克思主义；民族观；新发展

新中国成立60年以来特别是改革开放30年以来，在建设中国特色社会主义事业过程中，我们党坚持马克思主义民族理论，又不断与时俱进。在2005年召开的中央民族工作会议上，总结国内外处理民族问题经验教训，从12个方面概括了我们党在把马克思主义民族理论与中国具体实际相结合过程中形成的创新成果，构建了中国特色社会主义民族理论体系，这是马克思主义民族观在当代的新发展，是正确认识和处理我国民族问题的指南。马克思主义民族观在当代的新发展主要表现在以下几个方面。

一、把“七要素”引入民族概念。

正确认识、科学阐述民族的内涵，是正确认识和解决民族问题的前提条件。长期以来马克思主义民族观关于民族的概念都是沿用斯大林的“四要素”说，即“民族是人们在历史上形成的一个有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现于共同文化上的共同心理素质的稳定的人们共同体”。

但斯大林的定义主要是根据当时苏联各民族的情况，主要反映的是资本主义上升时期的民族情况。

“这一定义并不完全适用于像我国这样有几千年文化传统和民族交往历史的国家的民族界定，也不完全适用于像美国那样新兴的移民国家的民族界定。”[1]因此，这个定义在中国学术界和理论界一直存在较大争议。

2005年中央民族工作会议对民族概念给予了新的诠释，明确提出了“七要素说”，即“民族是在一定的历史发展阶段形成的稳定的人们的共同体。一般说来，民族在历史渊源、生产方式、语言、文化、风俗习惯以及心理认同等方面具有共同的特征。有的民族在形成和发展的过程中，宗教起着重要作用”[1]10-11。对民族概念的新阐述，不仅富有鲜明的时代特征，而且把历史渊源、宗教等作为一些民族形成和构成的因素，进一步揭示了民族共同体形成的复杂性和特殊性，使民族概念既符合民族共同体的一般发展规律，又符合民族共同体的特殊发展规律，这是对民族概念的新认识和新突破。

二、把发展引入民族问题的内涵。

对什么是民族问题的回答，直接关系到一个国家怎样解决民族问题以及能否解决民族问题。

它不仅是一个重大的理论问题，而且是一个重大的实践问题。建国以来，我国理论界特别是民族理论界对民族问题的内涵进行了长期的探讨，形成了见解不一的多家争鸣格局。在过去相当长时期里，由于“左”的错误指导思想，也由于对民族问题内涵认识方面的偏颇，我们党曾提出社会主义时期“民族问题实质是阶级问题”的错误观点，加之其他因素，我国在处理民族问题过程中不能把民族问题正确定位，使我国民族工作进程曲折和严重失误。

在1992年中央民族工作会议上，指出：“民族问题既包括民族自身的发展，又包括民族之间，民族与阶级、国家之间等方面的关系”[2]。

根据这个论述，民族问题的内涵至少包括四个方面，即民族自身的发展问题，民族之间的关系问题，民族与阶级之间的关系问题，民族与国家之间的关系问题，亦即一个“发展”、三个“关系”。这个关于民族问题的定义曾在学术界引起很大的反响，2005年中央民族工作会议再一次肯定这一观点。

“民族问题的根本，说到底是发展问题。离开发展，不可能找到正确解决当代民族问题的答案。

十三届四中全会以来，民族工作的思想解放，关键就是在这个问题上的思想解放。我国在以往处理民族问题上的曲折和失误，在前进中遇到的一些困惑，归根到底都在于对这个问题没有完全搞清楚。现在搞清楚了，就为正确解决我国现阶段的民族问题提供了科学的理论依据。”[3]在2005年中央民族工作会议上进一步指出，现阶段我国的民族问题，突出和集中地表现为少数民族和民族地区迫切要求加快社会的发展。因此，解决我国现阶段的民族问题，必须立足于建设中国特色的社会主义的全局，服从和服务于这个大局，抓住历史的机遇，千方百计加快少数民族和民族地区的发展，使各族人民的生活水平和生活质量不断提高，使少数民族地区的发展水平赶上先进的汉族地区的发展水平。把发展引入民族问题的内涵，是对马克思主义民族理论的重要发展，标志着我们党对社会主义时期民族问题的认识提高到了一个新的水平。

三、揭示当代民族问题的基本特征，强调民族问题事关国家主权和民族团结。

关于民族问题的特性，重点强调了“三性”。他在第一次中央民族工作会议上指出：“我们必须从振兴中华民族的高度，充分认识民族工作的长期性、复杂性和重要性。”[2]240他多次强调：

“民族、宗教无小事”，“民族问题是关系到我们的国家统一、社会稳定、边防巩固、建设成功的大问题”，“在社会主义条件下，正确处理民族问题是一个带根本性的问题”[4]。2005年中央民族工作会议肯定了“三性”，并进一步指出，在当今世界，民族问题具有普遍性、长期性、复杂性、国际性和重要性。这一论断，科学地概括了民族问题的基本特征。同时，在事关国家主权问题上，2005年中央民族工作会议重申维护祖国统一，反对民族分裂。总之，“民族、宗教无小事”，对于多民族国家来说，民族问题关系到国家主权、领土完整、社会稳定、边疆巩固、经济发展和国内各民族的团结。解决好民族问题无论是对多民族国家，还是对由多民族组成的世界来说，其重要性是不容置疑的。这些新阐述和新概括，进一步丰富了马克思主义民族观的理论宝库。

四、概括了平等、团结、互助、和谐是社会主义民族关系的本质特征。

2005年中央民族工作会议第一次明确了我国社会主义民族关系的本质特征是平等、团结、互助、和谐。在2006年召开的全国统战工作会上，进一步指出，平等是基石，团结是主线，互助是保障，和谐是本质。这是我们党对民族关系发展规律的深刻把握，是对民族关系理论的重大发展。

1982年，党章和宪法将我国社会主义民族关系基本特征明确表述为“平等、团结、互助”后，党和国家的文件、领导人的讲话、学术研究的成果，一般都使用这一提法。但是，随着我国改革开放的深入和市场经济的发展，理论界对这一表述提出了几种补充意见，并展开了热烈的讨论。

1983年4月，在讨论《中华人民共和国民族区域自治法》（草案）座谈会上，有人提出了补充“合作”的观点。1985年10月，第三届全国民族理论学术讨论会上，有人提出了加上“竞争”的观点，随后又有人提出“共同繁荣”的内容，认为随着党中央改革、开放、搞活方针的贯彻执行，民族关系在平等、团结、互助的基础上出现了一个新的重要发展，这就是各民族的“共同繁荣”。此外，中共中央和国务院等有关部门的文件中、国家一些领导人的讲话中，对有关社会主义民族关系的表述，除了平等、团结、互助以外又提到“友爱”，而且对民族关系基本特征的排列和表述顺序也不同[5]。

20世纪90年代，党的十三届七中全会、七届全国人大四次会议以及《在庆祝中国共产党成立七十周年大会上的讲话》中提出了“平等互助、团结合作、共同繁荣的社会主义新型民族关系”的新提法。这是以为核心的党的第三代中央领导集体对社会主义民族关系基本特征理论的丰富和发展。

新世纪新阶段，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，使我国社会主义民族关系进入了新的发展和完善阶段。在2005年中央民族工作会议上强调指出：“平等、团结、互助、和谐是我国社会主义民族关系的本质特征”。“在我国社会主义民族关系基本特征中加入‘和谐’的要素，这是中国共产党从现阶段构建社会主义和谐社会总体目标出发，基于现实民族问题的特点和规律对我国民族关系认识的重要发展，是新的理论突破，为社会主义民族关系理论注入了新的内涵，使我国社会主义民族关系基本特征的内容更加完善、科学，具有重要的理论意义和实践意义。”[5][论文网]

五、提出各民族“谁也离不开谁”的主张。

“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”这“三个离不开”，是改革开放以来党在民族关系方面的重要主张。这一观点源于“两个离不开”，即“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族”。“两个离不开”

是党中央1981年在讨论和解决新疆民族关系问题时正式提出来的。1981年10月，在接见全国少数民族参观团负责人时进一步概括指出：

汉族和少数民族的关系是，汉族离开少数民族不行，少数民族离开汉族也不行。这个关系是相互依存、相互帮助的关系，谁也离不开谁。“两个离不开”思想由于符合新时期我国民族关系的实际，很快为全国各族干部群众所接受和拥护。1981年7月，中央转发的《中央书记处讨论新疆工作问题的纪要》指出：“在处理汉族同少数民族以及各少数民族之间的关系问题时，一定要非常慎重。新疆的汉族干部要确立这样一个正确观点，即离开了少数民族干部，新疆各项工作搞不好；新疆的少数民族干部也要确立这样一个正确观点，即离开了汉族干部，新疆各项工作也搞不好。”[6]

1990年9月，在新疆视察工作时指出：

“在我们祖国的大家庭里，各个民族的关系是平等、团结、互助的社会主义新型民族关系，汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。”[6]在1992年中央民族工作会议上进一步强调，各民族之间要同呼吸、共命运、心连心，为建设中国特色社会主义而携手奋斗。

在2004年中共中央政治局第十六次集体学习会上进一步指出：“我国平等、团结、互助的社会主义民族关系不断发展和巩固，汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开的观念深入人心，民族地区呈现出蓬勃发展的良好局面”[7]。

关于新形势下民族关系方面出现的问题，我们党始终认为，在民族平等的基础上维护民族团结和国家统一，是各族人民的根本利益之所在。我们党始终注重严格区分两类不同性质的矛盾，认识到民族和宗教问题中的矛盾，大量的是属于人民内部矛盾。即使出现一些乱子，也始终立足于信任、争取和团结最大多数的群众。对于破坏民族关系和社会稳定的突发性事件，及时采取措施，将其消弭在萌芽状态，而对于各民族中的违法犯罪分子，尤其是民族分裂主义分子和国内外敌对势力的渗透破坏，坚决依法予以打击。针对改革开放以来因经济利益和文化习俗方面出现的问题，中央和国家有关部门曾多次发出通知和规定，要求商业和宣传等部门注意民族政策，严禁有损少数民族文化风俗的行为发生。国务院、国家民委和各级地方民族团结表彰活动对民族团结也起了很大的推动作用。

六、明确现阶段民族工作的主题是各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展是现阶段民族工作的主题。最早的表述是2003年3月4日在全国“两会”召开期间接见出席全国政协十届一次会议的少数民族界委员时的谈话。他指出：“实现全面建设小康社会的宏伟目标，要求更好地实现各民族的共同繁荣发展。实现各民族共同繁荣发展，需要各民族共同团结奋斗。共同团结奋斗，共同繁荣发展，是新世纪新阶段我国民族工作的主题。”[8]在2005年中央民族工作会议上，阐述了这个主题的具体含义和这个主题两者之间的关系，指出：“在新世纪新阶段的民族工作，必须始终不渝地把各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展作为主题。共同团结奋斗，就是要把各族人民的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来，凝聚到建设中国特色社会主义上来，凝聚到实现中华民族伟大复兴商来。共同繁荣发展，就是要牢固树立和全面落实科学发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展，不断提高各族群众的生活水平。只有各民族共同团结奋斗，各民族共同繁荣发展才能具有强大动力。只有各民族共同繁荣发展，各民族共同团结奋斗才能具建设基础。抓住了共同团结奋斗、共同繁荣发展这个主题，就抓住了新形势下正确处理民族问题、切实做好民族工作的根本。”[9]

七、坚持和完善民族区域自治制度。

民族区域自治制度是解决我国民族问题的基本政治制度和基本政策，是中国共产党结合中国的具体国情将马克思主义民族理论中国化的典范。20世纪90年代随着国际共产主义运动遭受重大挫折，在国际国内复杂多变的形势下，西方敌对势力进一步加大对我国实行西化和分化的力度，其中否定、攻击、取消民族区域自治制度的思潮和活动日益猖獗。与此同时，在我国学术领域内，对坚持民族区域自治制度也出现了不同声音。

有鉴于此，2005年中央民族工作会议在全面总结党的民族工作经验基础上，肯定和重申了我们党运用民族区域自治正确处理民族问题的基本经验，指出，民族区域自治，作为党解决我国民族问题的一条基本经验不容置疑，作为我国的一项基本政治制度不容动摇，作为我国社会主义的一大政治优势不容削弱。“三个不容”充分表明了我们党坚持和完善民族区域自治的坚定立场。

坚持和完善民族区域自治制度的关键是培养一大批德才兼备的少数民族干部队伍。我们党历来重视培养选拔少数民族干部。多次强调，培养民族干部是“一项事关大局的重要工作”，民族干部的状况是衡量一个民族发展水平的重要标志。他对做好这项工作提出了四个方面的要求：第一，要扩大数量；第二，要提高素质；第三，要改善结构；第四，要提高层次。强调要把做好少数民族干部的培养选拔工作作为管根本、管长远的大事，制定周密计划，认真组织实施，持之以恒地抓紧抓实抓好。

此外，在少数民族文化的保护和发展方面，我们党继承和发展了马克思主义的民族观，指出：少数民族文化是中华文化的重要组成部分，国家尊重和保护少数民族文化，支持少数民族优秀文化的传承、发展、创新，鼓励各民族加强文化交流；大力发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，不断提高各族群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质等重要观点。所有这些都是在实践中总结提升的与时俱进的认识。

总之，新中国成立60年以来特别是改革开放30年以来，我们党在革命、建设和改革的历程中，逐渐探索并形成了具有中国特色的民族理论政策体系。新中国成立60年以来我国民族工作取得的成就与我们党在理论与实践相结合过程中形成的这些正确认识是分不开。

参考文献：

[1]本书编写组。中央民族工作会议精神学习辅导读本[M].

北京：民族出版社，2005:11.

[2]国家民委政研室。中国共产党主要领导人论民族问题[M].北京：民族出版社，1994:250.

[3]李德洙。党的第三代领导集体对马克思主义民族理论的新发展新贡献[J].中国民族，2002,（7）：4.

[4]中共中央统战部。“三个代表”与统一战线[M].北京：华文出版社，2003:38-39.

[5]金炳镐。党对社会主义民族关系理论的丰富和发展（下）[DB/OL].中国机构网，2009-03-10..

[6]国家民族事务委员会，中共中央文献研究室。新时期民族工作文献选编[G].北京：中央文献出版社，1990:149.

[7]。做好新形势下的民族工作，促进各民族共同繁荣[N].人民日报，2004-10-23.

民族关系理论范文篇9

关键词：马克思主义；民族观；新发展

新中国成立60年以来特别是改革开放30年以来，在建设中国特色社会主义事业过程中，我们党坚持马克思主义民族理论，又不断与时俱进。在2005年召开的中央民族工作会议上，总结国内外处理民族问题经验教训，从12个方面概括了我们党在把马克思主义民族理论与中国具体实际相结合过程中形成的创新成果，构建了中国特色社会主义民族理论体系，这是马克思主义民族观在当代的新发展，是正确认识和处理我国民族问题的指南。马克思主义民族观在当代的新发展主要表现在以下几个方面。

一、把“七要素”引入民族概念。

正确认识、科学阐述民族的内涵，是正确认识和解决民族问题的前提条件。长期以来马克思主义民族观关于民族的概念都是沿用斯大林的“四要素”说，即“民族是人们在历史上形成的一个有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现于共同文化上的共同心理素质的稳定的人们共同体”。

但斯大林的定义主要是根据当时苏联各民族的情况，主要反映的是资本主义上升时期的民族情况。

“这一定义并不完全适用于像我国这样有几千年文化传统和民族交往历史的国家的民族界定，也不完全适用于像美国那样新兴的移民国家的民族界定。”[1]因此，这个定义在中国学术界和理论界一直存在较大争议。

2005年中央民族工作会议对民族概念给予了新的诠释，明确提出了“七要素说”，即“民族是在一定的历史发展阶段形成的稳定的人们的共同体。一般说来，民族在历史渊源、生产方式、语言、文化、风俗习惯以及心理认同等方面具有共同的特征。有的民族在形成和发展的过程中，宗教起着重要作用”[1]10-11。对民族概念的新阐述，不仅富有鲜明的时代特征，而且把历史渊源、宗教等作为一些民族形成和构成的因素，进一步揭示了民族共同体形成的复杂性和特殊性，使民族概念既符合民族共同体的一般发展规律，又符合民族共同体的特殊发展规律，这是对民族概念的新认识和新突破。

二、把发展引入民族问题的内涵。

对什么是民族问题的回答，直接关系到一个国家怎样解决民族问题以及能否解决民族问题。

它不仅是一个重大的理论问题，而且是一个重大的实践问题。建国以来，我国理论界特别是民族理论界对民族问题的内涵进行了长期的探讨，形成了见解不一的多家争鸣格局。在过去相当长时期里，由于“左”的错误指导思想，也由于对民族问题内涵认识方面的偏颇，我们党曾提出社会主义时期“民族问题实质是阶级问题”的错误观点，加之其他因素，我国在处理民族问题过程中不能把民族问题正确定位，使我国民族工作进程曲折和严重失误。

在1992年中央民族工作会议上，指出：“民族问题既包括民族自身的发展，又包括民族之间，民族与阶级、国家之间等方面的关系”[2]。

根据这个论述，民族问题的内涵至少包括四个方面，即民族自身的发展问题，民族之间的关系问题，民族与阶级之间的关系问题，民族与国家之间的关系问题，亦即一个“发展”、三个“关系”。这个关于民族问题的定义曾在学术界引起很大的反响，2005年中央民族工作会议再一次肯定这一观点。

“民族问题的根本，说到底是发展问题。离开发展，不可能找到正确解决当代民族问题的答案。

十三届四中全会以来，民族工作的思想解放，关键就是在这个问题上的思想解放。我国在以往处理民族问题上的曲折和失误，在前进中遇到的一些困惑，归根到底都在于对这个问题没有完全搞清楚。现在搞清楚了，就为正确解决我国现阶段的民族问题提供了科学的理论依据。”[3]在2005年中央民族工作会议上进一步指出，现阶段我国的民族问题，突出和集中地表现为少数民族和民族地区迫切要求加快社会的发展。因此，解决我国现阶段的民族问题，必须立足于建设中国特色的社会主义的全局，服从和服务于这个大局，抓住历史的机遇，千方百计加快少数民族和民族地区的发展，使各族人民的生活水平和生活质量不断提高，使少数民族地区的发展水平赶上先进的汉族地区的发展水平。把发展引入民族问题的内涵，是对马克思主义民族理论的重要发展，标志着我们党对社会主义时期民族问题的认识提高到了一个新的水平。

三、揭示当代民族问题的基本特征，强调民族问题事关国家主权和民族团结。

关于民族问题的特性，重点强调了“三性”。他在第一次中央民族工作会议上指出：“我们必须从振兴中华民族的高度，充分认识民族工作的长期性、复杂性和重要性。”[2]240他多次强调：

“民族、宗教无小事”，“民族问题是关系到我们的国家统一、社会稳定、边防巩固、建设成功的大问题”，“在社会主义条件下，正确处理民族问题是一个带根本性的问题”[4]。2005年中央民族工作会议肯定了“三性”，并进一步指出，在当今世界，民族问题具有普遍性、长期性、复杂性、国际性和重要性。这一论断，科学地概括了民族问题的基本特征。同时，在事关国家主权问题上，2005年中央民族工作会议重申维护祖国统一，反对民族分裂。总之，“民族、宗教无小事”，对于多民族国家来说，民族问题关系到国家主权、领土完整、社会稳定、边疆巩固、经济发展和国内各民族的团结。解决好民族问题无论是对多民族国家，还是对由多民族组成的世界来说，其重要性是不容置疑的。这些新阐述和新概括，进一步丰富了马克思主义民族观的理论宝库。

四、概括了平等、团结、互助、和谐是社会主义民族关系的本质特征。

2005年中央民族工作会议第一次明确了我国社会主义民族关系的本质特征是平等、团结、互助、和谐。在2006年召开的全国统战工作会上，进一步指出，平等是基石，团结是主线，互助是保障，和谐是本质。这是我们党对民族关系发展规律的深刻把握，是对民族关系理论的重大发展。

1982年，党章和宪法将我国社会主义民族关系基本特征明确表述为“平等、团结、互助”后，党和国家的文件、领导人的讲话、学术研究的成果，一般都使用这一提法。但是，随着我国改革开放的深入和市场经济的发展，理论界对这一表述提出了几种补充意见，并展开了热烈的讨论。

1983年4月，在讨论《中华人民共和国民族区域自治法》（草案）座谈会上，有人提出了补充“合作”的观点。1985年10月，第三届全国民族理论学术讨论会上，有人提出了加上“竞争”的观点，随后又有人提出“共同繁荣”的内容，认为随着党中央改革、开放、搞活方针的贯彻执行，民族关系在平等、团结、互助的基础上出现了一个新的重要发展，这就是各民族的“共同繁荣”。此外，中共中央和国务院等有关部门的文件中、国家一些领导人的讲话中，对有关社会主义民族关系的表述，除了平等、团结、互助以外又提到“友爱”，而且对民族关系基本特征的排列和表述顺序也不同[5]。

20世纪90年代，党的十三届七中全会、七届全国人大四次会议以及《在庆祝中国共产党成立七十周年大会上的讲话》中提出了“平等互助、团结合作、共同繁荣的社会主义新型民族关系”的新提法。这是以为核心的党的第三代中央领导集体对社会主义民族关系基本特征理论的丰富和发展。公务员之家

新世纪新阶段，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，使我国社会主义民族关系进入了新的发展和完善阶段。在2005年中央民族工作会议上强调指出：“平等、团结、互助、和谐是我国社会主义民族关系的本质特征”。“在我国社会主义民族关系基本特征中加入‘和谐’的要素，这是中国共产党从现阶段构建社会主义和谐社会总体目标出发，基于现实民族问题的特点和规律对我国民族关系认识的重要发展，是新的理论突破，为社会主义民族关系理论注入了新的内涵，使我国社会主义民族关系基本特征的内容更加完善、科学，具有重要的理论意义和实践意义。”[5]

五、提出各民族“谁也离不开谁”的主张。

“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”这“三个离不开”，是改革开放以来党在民族关系方面的重要主张。这一观点源于“两个离不开”，即“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族”。“两个离不开”

是党中央1981年在讨论和解决新疆民族关系问题时正式提出来的。1981年10月，在接见全国少数民族参观团负责人时进一步概括指出：

汉族和少数民族的关系是，汉族离开少数民族不行，少数民族离开汉族也不行。这个关系是相互依存、相互帮助的关系，谁也离不开谁。“两个离不开”思想由于符合新时期我国民族关系的实际，很快为全国各族干部群众所接受和拥护。1981年7月，中央转发的《中央书记处讨论新疆工作问题的纪要》指出：“在处理汉族同少数民族以及各少数民族之间的关系问题时，一定要非常慎重。新疆的汉族干部要确立这样一个正确观点，即离开了少数民族干部，新疆各项工作搞不好；新疆的少数民族干部也要确立这样一个正确观点，即离开了汉族干部，新疆各项工作也搞不好。”[6]

1990年9月，在新疆视察工作时指出：

“在我们祖国的大家庭里，各个民族的关系是平等、团结、互助的社会主义新型民族关系，汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。”[6]在1992年中央民族工作会议上进一步强调，各民族之间要同呼吸、共命运、心连心，为建设中国特色社会主义而携手奋斗。

在2004年中共中央政治局第十六次集体学习会上进一步指出：“我国平等、团结、互助的社会主义民族关系不断发展和巩固，汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开的观念深入人心，民族地区呈现出蓬勃发展的良好局面”[7]。

关于新形势下民族关系方面出现的问题，我们党始终认为，在民族平等的基础上维护民族团结和国家统一，是各族人民的根本利益之所在。我们党始终注重严格区分两类不同性质的矛盾，认识到民族和宗教问题中的矛盾，大量的是属于人民内部矛盾。即使出现一些乱子，也始终立足于信任、争取和团结最大多数的群众。对于破坏民族关系和社会稳定的突发性事件，及时采取措施，将其消弭在萌芽状态，而对于各民族中的违法犯罪分子，尤其是民族分裂主义分子和国内外敌对势力的渗透破坏，坚决依法予以打击。针对改革开放以来因经济利益和文化习俗方面出现的问题，中央和国家有关部门曾多次发出通知和规定，要求商业和宣传等部门注意民族政策，严禁有损少数民族文化风俗的行为发生。国务院、国家民委和各级地方民族团结表彰活动对民族团结也起了很大的推动作用。

六、明确现阶段民族工作的主题是各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展是现阶段民族工作的主题。最早的表述是2003年3月4日在全国“两会”召开期间接见出席全国政协十届一次会议的少数民族界委员时的谈话。他指出：“实现全面建设小康社会的宏伟目标，要求更好地实现各民族的共同繁荣发展。实现各民族共同繁荣发展，需要各民族共同团结奋斗。共同团结奋斗，共同繁荣发展，是新世纪新阶段我国民族工作的主题。”[8]在2005年中央民族工作会议上，阐述了这个主题的具体含义和这个主题两者之间的关系，指出：“在新世纪新阶段的民族工作，必须始终不渝地把各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展作为主题。共同团结奋斗，就是要把各族人民的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来，凝聚到建设中国特色社会主义上来，凝聚到实现中华民族伟大复兴商来。共同繁荣发展，就是要牢固树立和全面落实科学发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展，不断提高各族群众的生活水平。只有各民族共同团结奋斗，各民族共同繁荣发展才能具有强大动力。只有各民族共同繁荣发展，各民族共同团结奋斗才能具建设基础。抓住了共同团结奋斗、共同繁荣发展这个主题，就抓住了新形势下正确处理民族问题、切实做好民族工作的根本。”[9]

七、坚持和完善民族区域自治制度。

民族区域自治制度是解决我国民族问题的基本政治制度和基本政策，是中国共产党结合中国的具体国情将马克思主义民族理论中国化的典范。20世纪90年代随着国际共产主义运动遭受重大挫折，在国际国内复杂多变的形势下，西方敌对势力进一步加大对我国实行西化和分化的力度，其中否定、攻击、取消民族区域自治制度的思潮和活动日益猖獗。与此同时，在我国学术领域内，对坚持民族区域自治制度也出现了不同声音。

有鉴于此，2005年中央民族工作会议在全面总结党的民族工作经验基础上，肯定和重申了我们党运用民族区域自治正确处理民族问题的基本经验，指出，民族区域自治，作为党解决我国民族问题的一条基本经验不容置疑，作为我国的一项基本政治制度不容动摇，作为我国社会主义的一大政治优势不容削弱。“三个不容”充分表明了我们党坚持和完善民族区域自治的坚定立场。

坚持和完善民族区域自治制度的关键是培养一大批德才兼备的少数民族干部队伍。我们党历来重视培养选拔少数民族干部。多次强调，培养民族干部是“一项事关大局的重要工作”，民族干部的状况是衡量一个民族发展水平的重要标志。他对做好这项工作提出了四个方面的要求：第一，要扩大数量；第二，要提高素质；第三，要改善结构；第四，要提高层次。强调要把做好少数民族干部的培养选拔工作作为管根本、管长远的大事，制定周密计划，认真组织实施，持之以恒地抓紧抓实抓好。

此外，在少数民族文化的保护和发展方面，我们党继承和发展了马克思主义的民族观，指出：少数民族文化是中华文化的重要组成部分，国家尊重和保护少数民族文化，支持少数民族优秀文化的传承、发展、创新，鼓励各民族加强文化交流；大力发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，不断提高各族群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质等重要观点。所有这些都是在实践中总结提升的与时俱进的认识。

总之，新中国成立60年以来特别是改革开放30年以来，我们党在革命、建设和改革的历程中，逐渐探索并形成了具有中国特色的民族理论政策体系。新中国成立60年以来我国民族工作取得的成就与我们党在理论与实践相结合过程中形成的这些正确认识是分不开。

参考文献：

[1]本书编写组。中央民族工作会议精神学习辅导读本[M].

北京：民族出版社，2005:11.

[2]国家民委政研室。中国共产党主要领导人论民族问题[M].北京：民族出版社，1994:250.

[3]李德洙。党的第三代领导集体对马克思主义民族理论的新发展新贡献[J].中国民族，2002,（7）：4.

[4]中共中央统战部。“三个代表”与统一战线[M].北京：华文出版社，2003:38-39.

[5]金炳镐。党对社会主义民族关系理论的丰富和发展（下）[DB/OL].中国机构网，2009-03-10..

[6]国家民族事务委员会，中共中央文献研究室。新时期民族工作文献选编[G].北京：中央文献出版社，1990:149.

[7]。做好新形势下的民族工作，促进各民族共同繁荣[N].人民日报，2004-10-23.

民族关系理论范文篇10

（1）民族问题性质的定位——人民内部问题。

从20世纪50年代后期开始，认为阶级和阶级斗争是民族问题产生和存在的根源，只要有民族问题就是阶级问题，民族问题是现象，阶级问题是本质。把所有的民族问题都划归为阶级问题，从根本上否认不同民族劳动人民之间存在的民族问题，用处理敌我矛盾的办法处理民族关系中的人民内部矛盾，导致民族工作领域出现大量冤假错案，严重损害了我国民族关系的健康发展。1976年6月，邓小平指出：“我国兄弟民族经过民主改革和社会主义改造，早已陆续走上社会主义道路，结成了社会主义的团结友爱、互助合作的新型民族关系。”邓小平同志亲自主持起草的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》强调：“必须明确认识，现在我国的民族关系基本上是各族劳动人民之间的关系”。这就进一步揭示了社会主义民族关系的性质基本上是劳动人民之间的关系，民族矛盾主要是人民内部矛盾。邓小平同志对社会主义民族关系性质的科学判断，意义重大。

（2）民族关系的定位——新型民族关系。

1979年6月，邓小平同志在中国人民政治协商会议第五届二次会议开幕词中指出：“我国各兄弟民族经过民主改革和社会主义改造，早已陆续走上社会主义道路，结成了社会主义的团结友爱、互助合作的新型民族关系。”我国的民族关系基本上是各族劳动人民之间的关系。使人们解除了在社会主义民族问题、民族关系认识上的思想羁绊，解放了思想，从而实事求是地看待社会主义民族关系，为我国民族关系理论的研究指明了方向。团结、互助、和谐是我国社会主义民族关系的本质特征，平等是基石，团结是主线，互助是保障。改革开放以来，中国共产党不断深化关于社会主义民族关系基本特征的理论，充分反映了马克思主义民族理论的基本精神和社会主义社会的本质，充分反映了中国共产党的基本奋斗目标，是对马克思主义民族关系理论极大的丰富和发展。

（3）民族工作原则的定位——平等原则。

新时期邓小平的民族理论最鲜明的立场和原则就是民族平等。1987年邓小平针对西藏问题提出：“中华人民共和国没有民族歧视，我们对西藏的政策是真正的立足于民族平等”“中国境内各民族是真正平等的”这也是对马克思主义关于民族理论的继承和发展。民族平等要切实的体现在政治、经济、文化上的平等。站在民族平等的立场上才能进一步贯彻和落实民族发展的各项任务。要尊重各民族的文化传统、语言文字、风俗习惯、宗教信仰。特别要强调在政治和法律上的平等地位。中华人民共和国建立以后，我们完全实行民族平等的政策，而且在具体政策上更多地照顾少数民族利益。

邓小平强调实现各民族共同发展繁荣也是真正的民族平等的体现，因为社会主义民族平等政策的真实性和优越性，不仅体现在政治和法律上给予每个民族平等权利和地位，而且要在国家和先进民族的帮助下，使经济社会文化落后的民族得到较快发展，逐步实现各民族共同发展繁荣的平等目标。邓小平曾深刻的认识到我们的民族政策是真正的民族平等，党和国家要注意照顾少数民族的利益。

2邓小平对民族工作的三点切入

（1）加强民族大团结是处理民族工作的着手点。

邓小平高度重视民族团结，把民族团结与不同时期党的中心任务紧密结合，正确把握民族团结的内容，将民族团结作为解决民族问题的着手点。从民族团结的内容来说，民族无论大小、先进与落后，都要真诚的团结。它主要指民族之间的团结，也包括民族内部的团结。从民族团结的实质来说，是有特定阶级内容的团结，主要是各民族中的无产阶级、劳动人民之间的团结。在剥削阶级作为阶级已经消灭的我国社会主义时期，是各民族人民在根本利益一致基础上的团结。

在邓小平关于民族团结的思想中，把反对大汉族主义和地方民族主义，消除民族隔阂作为加强民族团结的先决条件。也就是说，在我国这样一个统一的多民族国家里，不仅要加强汉族与少数民族的团结、少数民族之间的团结，而且特别强调加强整个中华民族的大团结；不仅包括境内各族人民在社会主义基础上的团结，而且包括港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞在爱国主义基础上的团结。

（2）完善民族区域自治制度是处理民族工作的制度保证。

邓小平在充分肯定以为核心的党的第一代领导集体制定的民族区域制度基础上，进一步完善此制度，1984年，中国人大六届二次会议通过了《中华人民共和国民族区域自治法》标志着我国民族区域制度进入了法制化发展的新阶段。要把我国实行的民族区域自治制度用法律形式规定下来，要从法律上解决这个问题，要有民族区域自治法。民族区域自治制度的法制化建设和少数民族地区的经济建设成就，极大地调动了少数民族群众投身我国现代化建设的积极性，增强了中华民族的凝聚力，为我国民族问题的顺利解决提供了科学的制度保障和坚实的物质基础。

（3）培养先进的民族干部是民族工作的关键之处。

“要树立一个选拔民族干部的标准，注意培养和选拔少数民族干部。干部问题具有极端重要性，少数民族地区工作能不能搞好，关键是干部问题。对思想作风正派，坚决维护祖国统一和民族团结，又有突出工作表现和一定资历的同志要大胆提上来，甚至放到很高的领导位置上来。”党必须在各个地方注意培养熟悉当地情况、同群众有密切联系的本地干部。在少数民族地区，党必须用最大的努力培养本民族的干部。从领导体制上使人民能够在政治上享受到真正的平等，在经济上，人民的生活水平有所提高，如果我们不在这三方面取得成效，这种历史的隔阂、历史的裂痕就不可能消除。我们中华人民共和国是一个多民族的国家，只有在消除民族隔阂的基础上，经过各族人民的共同努力，才能真正形成中华民族美好的大家庭。从而在少数民族领导干部上首先体现出民族政策的先进性和优越性，为实现真正的民族发展提供其领导保障。

3对邓小平民族工作的继承和发展

（1）民族工作的软实力的继承和发展。

邓小平民族理论同样也是一个开放和不断发展的理论，以和为党中央的领导集体继承其理论的优越性，继续肯定民族工作的长期性，复杂性，艰巨性，坚持和完善民族区域自治制度，弘扬民族文化，维护民族地区的稳定，同时继续把邓小平民族理论研究推向深度和广度的发展。曾说“在民族问题上我想强调三句话：一是继续巩固和发展社会主义的民族关系，二是坚持和完善民族区域自治制度，三是加快民族地区的经济发展和社会进步。”我国的民族区域自治得到扎实推进，法制化建设成效显著，民族区域自治制度被确立为我国的一项基本政治制度，得到坚持和完善。民族团结进步创建活动在全社会广泛开展，民族团结的观念牢牢扎根于千家万户。