领导班子调研报告范文10篇

时间:2023-03-29 01:15:13

领导班子调研报告

领导班子调研报告范文篇1

一、基本情况

县政府制定了《重大问题集体决策议事规则》,明确规定了议事决策制度,包括决策的形式、程序、范围、组成人员等方面的内容。在实际工作中,对事关全局、事关全县、事关发展、事关群众切身利益的重大问题,都坚持进行集体决策。决策的形式主要是:召开常务会议、县长办公会与专题会议,在召开县政府常务会议时邀请县委、县人大、县政协、县人武部领导,县监察局、县审计局、县总工会等单位负责人以及基层人大代表参加。

1、决策前广泛征求意见。只有在充分尊重民意基础上的决策才真正算得上科学决策。20*年县政府根据人大代表“关于取缔慢慢游的建议”,向各个层面征求意见,得到社会的广泛认同,最后形成政府议案,在人大会上得以全票通过。

2、决策要符合科学发展观的要求。如县政府提出县城禁放烟花鞭炮的决议之时,考虑到与群众的风俗习惯相抵触,在经过反复论证的基础上形成共识,认为禁放烟花鞭炮不仅有利于提高城市形象,更有利于维护人民群众的生命财产安全,是一件有利无弊的好事,议案最后在人大会议上通过,顺利实施。

3、决策要依法依规,不能搞违法决策。在“桃花源商业步行街”拆迁的过程中,县委、县政府严格按照法律程序,认真落实各项补偿政策,依法对部分“钉子户”实施强制拆迁,为今后的城市建设奠定了良好的基础。

二、面临的问题

坚持集体决策制度,不仅在有效的保障了工作效果,而且对领导班子的工作水平也起到了有力的提高作用,但在坚持集体决策过程中,也还面临以下几个方面的问题:

1、调查研究不够。当前,正处在社会经济发展的转型阶段,各种矛盾不断凸显,县级领导班子面临的事务性工作越来越重,各班子成员基本上处于超负荷运转的状态,对重大事项决策预案很难做到超前介入,调查研究不够透彻,仓促进行思考。

2、决策深度不够。科学决策要求做到依据尽可能完备与可靠的信息,对发展的趋势变化做出准确的预测,拟定各种可行的备选方案,对各种备选方案进行可行性与不可行性评价,再从各种备选方案中选出最优方案。但由于我们当前面临大量的社会矛盾,亟待处理的问题纷繁复杂,很多时候是短时间内在同一次会议上作出多个决策,决策讨论不够充分,更谈不上方案的优选问题,在一定程度上给今后的工作留下了隐患。

3、负面论证不够。在以往的集体决策中,往往容易形成带有倾向性的意见,围绕项目的可行性进行研究,为其寻找足够的理论与现实依据,但很少进行“不可行”研究,使不少论证流于形式,只讲好处不谈风险,致使一些并不可行的“问题项目”上马。

4、统筹安排不够。树立和落实科学发展观,做好“五个统筹”、“五个坚持”,要求在进行科学决策时,必须具有全局观念,拓宽视野,着眼于整体的协调发展,思考问题、进行决策。但由于经济水平的落后,在集体决策时考虑经济发展的因素多一些,对社会综合协调发展的要求落实不够。

5、制度不尽完善。部分事项的决策权限不明,县委、人大、政府的权限划分不清。再就是决策效率不高,如一些重大问题,经政府班子集体决策后,还要交人大审议,并提交县委常委会议研究,造成了较高的决策成本。

三、几点建议:

1、要建立专家咨询制度。专家咨询制度是科学决策的重要条件,专家通过对决策方案的可行性或不可行性进行研究,发现决策存在的问题,尽量避免决策失误或少失误。专家咨询制度必须要坚持专家咨询的独立性,不管什么样的决策,决策者都应该让专家根据客观事实进行判断,只有这样,才能对领导的决策具有科学价值。决不能决策者先下结论,然后让专家充当论证正确性的工具。

2、要建立和完善社会公示、社会听证制度。十六大明确指出,要建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和听证制度。社会公示制度和听证制度是衡量政治文明程度的一个重要指标,是社会主义民主政治的具体表现形式之一。目前,我们已经逐步开始在某些领域进行了社会公示和社会听证,但是有时仍然习惯于对决策进行层层裁定的工作模式,因而往往由于决策考虑不周,导致决策失误,引起群众的不满。所以不管是事关全局的重大工程,还是小到小街小巷的维修,都要充分征询周围群众的意见,群众不允许,就不能做出决策。

领导班子调研报告范文篇2

第一、加强自我监督。结合整风肃纪、思想作风纪律整顿、党员先进性教育、七一演讲比赛、参观烈士纪念碑等活动,深入查摆在思想政治和工作生活中存在的问题,进一步加强领导干部党性党风教育,引导他们树立正确的“三观”。

第二,加强班子内部监督。一是合理配置职权,建立了“集体领导,分工负责,责任包保,限时完成”的工作机制。二是制定了《党组议事规则》,对党组议事内容、议事方式进行了详细规定。三是健全和完善了民主集中制,对重大决策、干部任免、重要建设项目安排和资金的使用等重要问题,认真贯彻落实民主集中制原则。四是落实了民主生活会制度,认真开展批评与自我批评,广泛征求和吸纳干部群众的意见和建议。

第三,加强干部选拔任用监督。一是制定了《人事监察管理暂行办法》,严格干部选拔任用程序,实行提拔干部试用期制、任前公示制和干部轮岗交流等制度,并在酝酿讨论干部任用时,充分征求财务、审计部门意见。二是实行领导干部聘任制、末位淘汰制和引咎辞职制。三是强化了干部考察,实施干部举荐和考察责任制等制度,并坚持按年度对领导干部进行两次全方位的考察。

第四,加强对行政执法权力的监督。一是正确行使自由裁量权,成立案审委员会,对重大执法案件进行集体审批决定,预防以权谋私和滥用权力。二是落实党风廉政建设责任制,层层签订责任状,实行一岗双责,防治腐败。三是实施问责制度,对管线、管片领导失职、渎职、越职行为进行监督管理,严格责任追究。四是实行大事通报汇报制度,对重大决策、重要事项在第一时间内必须向上级组织汇报,并定期在系统内通报。五是强化执法监督,制定了《行政执法规范》、《行政执法行为评议办法》、《错案责任追究办法》等规范执法行为的制度规定。

第五,加强审计监督。一是建立和完善了《财务管理办法》,从规范领导干部职务消费行为入手,对办公、用车、招待等作出了明确规定。二是建立经常化的财务审计制度。在季度审计、半年审计、年度审计基础上,突出重点,加强对领导干部的经济责任审计,促进领导干部正确履行职责和行使权力。三是推行职务消费货币化改革。对领导干部通讯费、交通费、招待费等职务消费行为实行货币化,标准到人,按月发放,以加强源头治腐,预防职务犯罪。

第六,加强社会监督。一是制定了领导干部8小时之外活动管理的规定,建立家庭联系卡制度,把对领导干部的监督从工作圈向生活圈延伸,扩大监督范围。二是以人大、政协开展行风评议活动为契机,加强与人大、政协委员的沟通和联系,虚心听取他们的意见和建议,主动接受社会各界的监督。三是认真落实政务公开,积极兑现服务承诺,实行财务公开制,特别是将领导干部职务消费公开,接受群众监督。

几点建议

第一,要切实加强监督意识教育。一是提高对领导班子和领导干部监督管理重要性的认识。加强监督管理是巩固党的执政地位的需要,是坚持党的基本路线方针政策的需要,是提高领导班子和领导干部执政能力的需要,是从根本上保护和爱护干部的需要。二是加强科学发展观和正确政绩观的教育。教育领导干部树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观,强化民主决策意识,发扬民主,自觉接受班子成员的监督,接受广大党员干部的监督。增强群众观念,倾听群众呼声,自觉接受群众监督,把政绩树在群众心中,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,使一切工作经得起实践的检验、历史的检验和群众的检验。三是坚持不懈地进行世界观、人生观、价值观教育,树立正确的权力观、地位观、利益观。使领导干部真正懂得加强监督是对领导干部的严格要求和关心爱护,目的是防微杜渐。使各级组织明确监督职责和任务,尽职尽责做好监督工作。四是加强纪律法规教育。认真学习和宣传《党内监督条例(试行)》,使全体党员熟悉《条例》,全社会了解《条例》,领导干部精通和自觉执行《条例》。

第二,要切实加强党内监督。加强和改进党内监督必须着力加强制度建设,一是改进和完善民主生活会制度,明确规定民主生活会只准找差距、讲问题,不准评功劳、摆成绩。二是逐步推行党务公开和党内情况通报、情况反映制度。进一步规范党务工作公开的内容、程序、方式及纪律要求,凡涉及重要岗位的干部选拔任用和重大方针政策的酝酿制定,必须实行适时有序的公开、广泛征求党内意见,接受党内监督。三是进一步畅通上级与下级、领导干部与党员群众直接对话的渠道,支持和鼓励下级监督上级、党员监督组织、群众监督领导。四是大力推行巡视制度,将上级组织的巡视范围扩大到最基层,强化上级对下级的从政监督。五是推行廉洁从政考核评价制度,建立以党风廉政建设责任制落实情况为主要内容的廉政考核评价机制。六是实行监督责任制度,各级组织切实担负起监督管理职责,自觉接受监督同时,抓好对领导班子成员的管理监督,从上到下建立岗位责任制,一级抓一级,层层抓落实,确保监督取得实效。

领导班子调研报告范文篇3

一、聚焦“四风”问题方面征求意见建议情况

在集中解决“四风”问题调研活动中,镇领导班子采取多种方式,广泛征求党员干部及群众的意见建议。通过群众提、自己找、上级点、集体议等方式,全方位、多层次查摆了镇领导班子“四风”方面存在的突出问题。截止目前为止,召开各类座谈会19次,发放征求意见表1366份,主要有以下几个特点。

1.态度认真,开门纳谏。一是直面群众、诚恳征询。镇党政班子始终坚持真情实意找问题,真心实意听民声,印发了《关于在党的群众路线教育实践活动中广泛征求意见建议的公开信》,发放征求意见建议表、召开座谈会、上门走访、设立意见箱、公布电子邮箱、公布手机号码、邮寄征求意见函等方式,广泛征求党员干部及群众的意见建议。二是进行“六访”真情听诉。镇班子成员在深入联系村居和“三送”联系户中听取意见建议的同时,为使意见征求广泛,达到全覆盖,我们组织开展了“六访”活动,即访基层党组织和下属单位、访上级业务单位、访工作对象和服务对象、访“两代表一委员”、访离退休老干部老党员、访社会各界人士,诚心听取他们对镇领导班子“四风”方面以及加快发展稳定等方面的意见建议。

2.广开通道,形式多样。一是上级点。主要是从挂点联系县领导、上级业务部门反馈的意见建议中,认真梳理镇班子“四风”方面的突出问题。二是督导组帮。县委第一督导组真督实导,采取民主评议会、座谈会、面上谈话、调研走访、谈心谈话等方式,广泛收集意见建议,分2批次进行了反馈。三是抓“六访”。镇班子成员按“六访”要求,深入到单位、村居、党员群众中听取意见建议。四是公开征。班子成员主动发函到各村居、党员群众征求“四风”方面意见建议,其中大型的征求意见活动就进行了3次,分别是升温预热期间、镇教育实践活动动员大会召开之前、镇人代会期间。五是疏通“四个通道”。即:思想通道、感情通道、民情通道、民意通道,让被征求意见人想说、敢说、能说,说真话,确保征求意见的广泛性、真实性。

3.内容深入,聚焦“四风”。一是深入对照在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署工作会议上列举的“四风”问题和省委“活动办”印发的《第二批教育实践活动单位在“四风”方面存在的突出问题》,镇领导班子认真学习反思,对照自身工作实际,切实把自己摆进去,查摆问题做到见人、见事、见思想。二是认真分析民生方面意见建议,深挖折射出来的“四风”问题。

4.查摆实在,刻画精准。在聚焦“四风”征求意见过程中,镇领导班子结合工作实际,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,深入查摆、认真梳理“四风”方面的突出问题,做到“真刻画、画像真”,全面、准确地描绘了“问题画像”。切实把查表现和挖根源结合起来,透过表面形式找到问题的本质和症结,使抽象的问题具体化,使梳理出的问题更加客观真实、群众更加认可。比如,享乐主义方面,有的班子对征地拆迁的节点难点问题绕道走,不敢攻坚克难,怕承担责任;有些领导干部认为工作任务重,压力大、工作环境复杂,提拔无望想早日进城,攻坚克难的锐气和韧劲不够的问题。

(二)梳理的原则和方法

1.梳理原则。一是坚持原汁原味。对基层党员群众提出的意见建议保持原汁原味梳理,做到不变味、不走样,真实地反映群众的意见建议。二是坚持同类合并。逐风梳理,按风归类,对相同的问题,能合并的进行合并。如学习不切实际、工作唯上不重实际,存在形式重于内容问题,放在形式主义方面,因多人次反映了这个问题,在梳理时,进行合并。三是坚持聚焦“四风”。对直接反映的“四风”问题,原汁原味进行梳理,对反映的具体工作问题,深挖背后存在的“四风”问题。

2.梳理方法。一是建立两本台账。一本是原汁原味台账,做到每条意见建议有登记。对征求到的意见逐条登记,并注明来源、分类、初步意见(进行交办、进一步了解具体诉求);另一本是交办台账,对每条意见建议有落实。交办台账明确了责任领导、牵头单位、协助单位,整改措施、整改时限、落实情况等6方面的要求。二是班子和个人相互吸收,相互结合。班子存在的“四风”问题,班子成员对照吸收;班子成员存在的“四风”问题,班子进行吸收。三是反复查摆,逐步深入。对梳理出来的“四风”方面意见建议,每月召开了领导小组成员会议,并不断深挖,“四风”方面存在的突出问题由活动开始之初的16条增加到现在的41条。

(三)查摆问题专题会议

1.准备充分。在召开查摆问题专题会前,上下反复征求讨论,形成了《镇领导班子听取征求意见情况报告》、《镇领导班子关于集中解决“四风”问题的调研报告》、《镇领导班子“四风”方面突出问题梳理情况报告(讨论稿)》、《贯彻执行中央八项规定和省市若干规定的情况报告》4个报告和《镇领导班子对照检查材料(讨论稿)》。

2.真查真摆。各班子成员结合个人实际,谈体会、谈认识、谈建议,并对镇领导班子查摆出来的“四风”方面的问题进行了认领。会议辣味重,查摆问题做到了“真、深、实”,见事见人见思想,个人发言动真格,不为人际关系所累,敢于向好人主义说不,刺刀见红,真正做到了“红红脸”、“出出汗”,从内心深处受到触动。

3.成效明显。在查摆问题专题会议中,与会人员认真查摆,提出了意见建议19条,初步梳理为9条,其中“四风”问题6条,民生等问题3条。

二.梳理后形成的“四风”方面突出问题

经梳理后,共形成镇领导班子“四风”方面意见建议41条。

(一)形式主义方面14条,具体为:

1、工作注重领导重视的工作,对群众诉求、民生等问题只注重表面工作,如计划生育工作只注重社抚费征收。

2、学习方法、学习方式不切合实际,学习效果也不明显,存在走过场现象。如在每周五的学习会上,大部分时间是念念报纸,造成学习的负面反映比较多。

3、学习氛围不浓,参与意识不够,存在被动学习、蜻蜓点水现象。

4、缺乏有效的干部激励机制,存在吃大锅饭现象。

5、落实政策办法不多,重布置,轻督促落实,协助村居解决问题少。

6、存在老好人现象,领导不敢管干部。

7、工作落实注重以会议和文件的形式进行,会议过多,平均每周有2个会,且议程太多,会议时间太长;下发的文件也过多。

8、解决村居实际问题的能力不够,如广场居委会的位置设置问题。

9、制度未落到实处,干部对从严管理认同感低,执行制度不自觉、不经常。

10、干部上班不准时,群众办事不方便。如镇便民服务大厅,来办事时会找不到人。

11、党委中心组学习内容单调,方式方法不活。

12、监督机制执行不到位,对干部出现问题处理不及时、不到位。如上下班迟到早退,上班时间脱岗、误岗问题。

13、存在应付检查现象,上级来检查考核,上下动员,积极应付,检查过后不能一如既往抓落实。

14、工作怕得罪人,遇矛盾、困难推诿绕路走。

(二)官僚主义方面10条,具体为:

15、调查研究不够,如深入村居、深入基层少,到农户家中了解情况不够。

16、工作作风不扎实,对群众诉求解决不及时到位,对群众的需求考虑不够。如在柑橘黄龙病防控工作中,只求砍掉多少株病树,不去思考果农今后怎么办。

17、班子成员之间缺少沟通交流,缺乏大局意识,未形成合力,存在“分工如分家”现象,凝聚力和战斗力有所欠缺。

18、班子成员缺乏统筹协调能力,统筹兼顾、协同推进的力度不够。

19、平时只注重工作安排,对干部缺少关心,与村居干部交流少。

20、为民服务意识淡薄,对群众诉求不上心、不耐心、不尽心,能推则推,能拖则拖。

21、作风不深入,工作效率不高,什么事都要主要领导安排布置,推一下动一下。

22、害怕被问责,有的对负责工作不敢表态,对责任之事不敢拍板,缺乏“向我看齐,跟我上”的精神。

23、干部管理考核制度不够健全,干部做多做少一个样,干好干坏没区别。

24、老城区改造办法不多,推进不力。

(三)享乐主义方面12条,具体为:

25、攻坚克难的能力不够,对工作中遇到的节点难点问题存在畏难情绪。如征地拆迁、计划生育等工作,仍有较多节点难点没突破。

26、缺乏创新意识,主要表现在遇到新问题时,往往还是用老思路、老办法去处理。

27、缺乏创先争优意识,工作上只求过得去,不求过得硬,地处城区,硬件条件好,可在全县响当当拿得出的工作成绩不多。

28、班子缺乏活力和激情,工作积极性、主动性有所欠缺。

29、班子亲力亲为抓落实的力度不够,工作执行力不强,坚持不懈、持之以恒抓落实的劲头不够。

30、工作抓得不够细致到位,工作方法不够科学,工作重点和工作特色不够明显。

31、工作纪律有些松弛,有的领导干部上班时干与工作无关的事。

32、有的领导干部当主要领导布置任务的传话员、批发员,工作效果差。

33、有的理想信念不够坚定,宗旨意识不浓。

34、个别干部认为提拔无望,上县又难,“船到码头车到站”,工作没有激情,没闯劲和韧劲。

35、工作标准不高,怕问题,回避矛盾,不肯吃苦。

36、对“两违”整治力度不大。

(四)奢靡之风方面5条,具体为:

37、落实“八项规定”还有差距,有时接待有超标现象。

38、存在浪费水、电、办公用品现象,没有真正做到人走灯熄。

39、少数领导干部自律意识比较差,在吃请、请吃问题上要求不严,以盛情难却为由参加一些宴请。

40、存在用权不公现象,有的利用职务之便帮亲朋好友说情,不利于公开、公平、公正地开展工作。

41、有个别班子成员逢年过节有收受土特产现象。

三、产生“四风”问题的原因分析

(一)以理想信念不够坚定。一些班子成员对理论学习的重要性认识不足,对政治理论学习没有深入理解内涵和深刻把握精髓。运用马克思主义立场、观点和方法解决问题的能力不强,把理论成果转化为改革振兴的工作思路不宽,对策不多,信心不足。在想问题办事情时没有正确处理好远大理想和工作现实的关系,面对困难和压力,恒心和毅力不够,理想信念有滑坡。

(二)群众观念不够牢固。一些班子成员,习惯做传声筒,指挥棒,有工作布置了之,不是深到群众多、困难多、矛盾集中的地方去解决问题,沉不下身子,见不到群众,地气不接,问题不清,工作中主观意志成份多,为群众想得少、做得少,服务群众缺乏真功夫。

(三)党性意识有所淡化。有的班子成员对于群众特别关心的当前社会不正之风和干部腐败问题,还是没有非常清醒的认识,认为只要自己不贪不拿,为群众多争取一点利益,即使去吃一点,接待费多一点也是可以理解的,故而放松了要求,在社会上造成了一定的负面影响。

(四)进取意识有待提高。有的班子成员工作积极性不高,缺乏勇于担当的精神,缺乏艰苦奋斗和艰苦朴素的精神,满足于完成上级交办的任务,满足于面上不出问题,创新意识淡薄,工作的积极性、主动性、创造性不够高。

(五)存在贪图享乐思想。有的班子成员纪律观念松懈,对自己的政治身份和政治责任认识不清,认为适当放松不要紧,导致思想要求不严,工作标准不高,在一定程度上存在安于现状、贪图安逸等不良风气。

四、整改方向和整改措施

(一)整改方向。

紧紧围绕为民务实清廉的主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,坚持从镇领导班子做起、树立标杆,发挥好示范表率作用,坚持聚焦“四风”不散光,学习弘扬焦裕禄精神、争做龚全珍式好干部,践行“三严三实”要求,坚持阶段性与长期性、普遍性与特殊性、正风肃纪与教育监督相结合,从强化理论武装、开展专项整治、提振工作状态、加强制度建设、回应群众关切等五个方面,进行全面深入的整改落实,从根本上解决“四风”方面存在的突出问题,努力打造一支政治坚定、开拓创新、精诚团结、敢于担当、作风务实、清正廉洁的镇领导班子,以实际成效取信于民,努力争创新时期的第一等工作。

(二)整改措施。

1、切实提高思想认识,坚持思想先行抓整改。

把抓好思想理论建设、把理论武装放在镇领导班子建设首位。加强政治理论学习,强化理想信念的教育,做到真学、真信、真用。加强党章党纪的学习,突出抓好党性党纪党风教育。加强群众路线学习,强化群众观点。以焦裕禄等先进典型为榜样,弘扬龚全珍精神,践行“三严三实”,以学习带思想,以思想带行动,与群众同呼吸、共命运、心连心,真心实意为民办实事、谋实利。

2、发挥示范表率作用,坚持领导带头抓整治。

镇领导班子率先垂范,做好模范作用,班子成员带头抓学习、带头把自己摆进去、带头反“四风”、带头抓整改、带头抓指导、带头搞调研。做到遵守党的纪律和相关规定,不谋私利,不收受礼金、有价证券、商业预付卡,自觉清退健身卡、会员卡等。做到艰苦奋斗,厉行节约,杜绝享乐思想,反对浪费。

3、深入开展“再调查”,坚持问题导向抓整改。

镇领导班子积极参加“再调查”活动,对普遍性存在的问题、干部群众关注度高的问题、特别是关系改革发展的“四风”问题,关系居民群众生产生活的民生问题,认真调查研究,形成调查研究报告,对于成熟的调查研究报告,经过研究后,转化为政策措施进行执行。在“再调查”活动中,班子成员带头领题,深入一线,深入基层,了解真实情况,组织文字材料,认真进行讨论修改,提出工作措施及整改意见建议,以实际行动取信于民,以实际成效检验活动效果。

4、突出工作重点,坚持聚焦“四风”抓整改。

镇领导班子在坚持开门纳谏、广泛征求意见的基础上,切实抓好问题的整改,制定整改落实方案,每个问题、每条意见都落实了责任班子成员,做到“谁牵头、谁负责”。把“聚焦‘四风’抓整改”与“关注民生抓整改”结合起来,做到早知早改、立行立改,从“四风”问题改起,举一反三,扩大成果。

领导班子调研报告范文篇4

一、我市领导班子和领导干部能力建设现状分析

近年来,我市各级各级党委及其组织部门把领导班子和领导干部能力建设作为加强领导班子和干部队伍建设的重点来抓,采取一系列有力措施,取得了一定成效。一是注重提升领导班子整体功能。以20**年市委换届、市级机构改革和20**年市级领导班子换届、乡镇换届为契机,县(市、区)、市直部门和乡镇领导班子结构进一步优化。据统计,目前全市12个县(市、区)领导班子成员共174名中,30-45岁的110名,占73.1%;大专以上文化程度的142名,占87.4%。二是重视提高干部特别是领导干部综合素质。建立健全党委(党组)学习中心组理论学习制度、领导干部脱产培训制度和在职自学制度,实行领导干部读书笔记定期抽查制度和政治理论水平考核制度,改进干部教育培训工作。据统计,1998年以来,先后选送了18名和539名后备干部分别到省委党校和市委党校中青年干部班学习,48名乡镇党委书记到省委党校参加培训。举办了5期非中共党员、6期妇女干部培训班,培训非中共党员和妇女后备干部452人。选派了15名年轻干部到省内外高等院校进修或赴国外考察学习。同时,加大干部实践锻炼的力度。据统计,1998年以来,我市共交流任职处级干部677人、下派或外派副科级以上挂职干部125名,选派了4名领导干部到中直机关锻炼,9名到省直机关锻炼,112名年轻干部到农村基层、重点建设项目和民营企业挂职锻炼。三是探索健全有利于提高干部能力的激励机制。在党政机关推行竞争上岗。据统计,自1999年以来全市共有6个市直党群机关、59个县(市、区)、24个乡镇共拿出761个职位开展竞争上岗,参加竞岗人数达2523人,753名优秀年轻干部脱颖而出,走上领导岗位。20**年还在5个乡镇试行“三推两考一选”乡镇党政领导班子成员的做法。试行干部理论学习考试考核制度,今年开始实行市管后备干部政治理论资格考试。

我市县(市、区)领导班子和领导干部能力建设中也存在一些问题,主要表现在:一是缺乏战略思维,不善于准确判断形势。比较突出的是对本地区的发展定位不准,缺乏整体设计,发展战略、发展思路和发展趋势不清,不能很好地在把握世界发展趋势和全国、全省发展态势的前提下分析本地区的比较优势,从而做出正确的发展战略选择。二是机遇意识不够强烈,驾驭市场经济的能力较弱。这是我市县(市、区)委和领导干部中存在的最突出问题。尤其是对市场经济运行的客观规律和科学规律认识不足,对全国全省的宏观经济形势把握不准,改革的力度不大,缺乏创新精神,失去了一些良好的发展机遇,原来较好的工业基础没有能重振雄风,除永安市以外,其他11个县(区)县域经济都比较弱。三是对新时期人民内部矛盾认识不深,不能自如应对复杂局面。面对不断增多的群体性和突发性事件,有的县乡党委和领导干部不善于做细致的思想政治工作,不能沉着冷静、依法果断应对,或是信息不灵、贻误时机,或是滥用警力、激化矛盾,或是优柔寡断、扩大事态,最终造成重大损失和严重后果。四是法治意识淡薄,依法行政的能力较差。县级事务性较强,党委在实际工作中以党代政的现象较多。同时,以灵活的政策解释取代法律法规的刚性规定,以地方利益阻挠法律法规的贯彻执行,以“快捷”的行政命令消解“繁琐”的法律程序,以领导讲话和领导批示代替法律法规等行为屡见不鲜。五是执行能力不够强,总揽全局的能力有待提高。比较普遍的是对上级的方针政策和工作部署理解不透彻,不善于结合本地实际创造性地贯彻执行,往往按部就班、照抄照搬的多,勇于创新、形成特色的少,尤其是县域经济既有特色产业又做大做强的很少。同时,县(市、区)党委、政府与人大、政协之间缺乏有效的工作机制来形成一种合力。

产生上述问题的原因比较复杂,应放在我国正处于由计划经济向社会主义市场经济转轨和由农业社会向工业社会转型的大背景下进行分析。从主观上看,一些党员领导干部把个人行为混同于职务行为,把职务权力当作实现自我价值的工具,没有同为党和人民的事业奋斗紧密联系起来,党的意识特别是执政意识淡薄;一些领导干部不善于学习,缺乏适应新形势新任务要求的理论素养、世界眼光、战略思维和知识水平,综合素质不高;有的县级党委和领导干部把党的领导理解为“党管一切”,仍习惯于用计划经济的方式来处理市场经济条件下的经济社会发展问题,意识深处专制传统文化积淀的长官意志难以消除,往往容易采用直接控制而不是间接领导的方式来整合复杂的社会利益关系;一些领导干部特别是“一把手”私欲膨胀,为了能更快地提升职务,急功近利,瞎指挥、乱决策,大搞“形象工”和“政绩工程”。从客观上看,一是县(市、区)党委领导班子结构和配置不够科学合理。县(市、区)委领导班子成员比较缺乏熟悉现代经济管理知识、善于抓经济工作的人才。县(市、区)常委会作为决策机关,其成员一般以专职党务工作者为主体。直接负责经济社会事务的政府班子成员多数不是党委常委,他们既不参与重大问题的宏观决策,也不参与用人上的决策;同时又存在党政职能重叠的现象,表现为在党委和政府分别设置分管农业、政法、文教等方面工作的领导职务,形成了一个方面的工作由两个或多个领导平级主管的格局,下级多头请示汇报,难免推诿扯皮,影响工作效率。二是决策机制不够完善。县(市、区)委决策是按照民主集中制原则进行的,虽然《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》对地方党委决策的内容、程序和要求都作了明确的规定,但比较笼统,缺乏操作性,因而县(市、区)委能否正确执行民主集中制,决策质量的高低,主要取决于县(市、区)委书记个人的立场、品质和能力。三是缺乏有效的干部激励机制。首先,干部教育培训工作已无法适应新形势下干部提高能力的要求,供需脱节、学用脱节、培训形式单一、教学方式落后的问题十分突出,领导干部脱产培训的效果较差;由于缺少科学的评价手段和有力的制约办法,领导干部在职自学制度也是流于形式。其次,干部人事制度改革未能实现新的突破。干部考核机制不完善,尤其是领导干部的准入缺乏细化标准,干部考核指标体系和评价标准至今尚未建立,致使调整不称职领导干部的制度也无法建立;对领导干部的监督主要是事后监督,事前和事中监督基本上流于形式,结果是不能很好地选优汰劣;公开选拔领导干部和党政机关内设机构竞争上岗虽已普遍实行,但其数量十分有限,还不足形成对领导干部提高能力的持续激励。同时,领导职位分类管理制度没有建立,每个领导职位缺乏详细的准入条件(学历、资格证书、专业水平、阅历经验等)、工作要求和标准、工资待遇、考核管理和激励保障等规定,使领导干部提升能力的目标预期模糊。再次,现行的等额和差额选举制缺乏竞争性内容,形不成激励领导干部提高能力的强大压力和明确预期。

二、加强我市县(市、区)领导班子和领导干部能力建设的总体要求

1、增强抢抓机遇意识,提高驾驭市场经济的能力。如何发展壮大县域经济是我市县(市、区)领导班子和领导干部面临的最大问题,也是检验驾驭市场经济能力高低的最好平台。在国民经济进入快速平稳发展、国家加快实施西部大开发战略的新阶段,我省构建三条战略通道、按三个层面、分三个阶段推进经济发展,实施项目带动战略的情况下,随着我市交通条件的不断改善,各县(市、区)应当抢抓机遇、抢抓时间、自加压力、加快发展,按照市委开展“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动的部署,全力实施项目带动战略,千方百计招商引资,搞好工业园区建设,把丰富的农业、林业、水利、矿产、旅游等资源与项目对接,形成各自的特色产业,下大气力打造品牌,做强做大优势产业,推动县域经济快速发展。创新项目生成机制,做好项目开发工作;创新项目推介机制,做好项目转化落地工作;创新项目管理机制,做好项目实施工作;创新项目融资机制,做好项目资金的筹措工作;创新项目协调机制,做好项目组织保障工作;创新项目用人机制,做好项目智力支持工作,加快发展县域经济。

2、妥善协调利益关系,提高应对复杂局面的能力。县(市、区)委承担着决策和执行双重职能,居于重要地位,同时也是各种矛盾的焦点,群体性事件和突发性事件时有发生,如何有效应对是新时期县(市、区)委领导班子和领导干部的一项重要工作。首先,对新时期人民内部矛盾应有正确的思想认识,把它看作是社会转型过程中因利益调整必然产生的现象,不应过分渲染,也不能麻痹大意,而应有充分的思想准备。其次,应做好预测、预警、预备、预案工作。对容易引发矛盾和问题的领域和环节,诸如征地拆迁、农民负担、失业人员生活保障、国企改革、流动人群、乡村干部办事不公、库区移民安置、黑恶势力等,应事先进行排查分析,保持清醒的头脑,提高洞察力,善于抓住苗头性问题,见微知著,及早预备,准备应对预案。再次,当群体性和突发性事件发生时,领导班子和领导干部应从容应对,果断处置。领导干部特别是“一把手”应沉着冷静,灵通信息,靠前指挥,快速反应,当机立断,控制事态。同时做到统筹全局,善于协调,使各个相关部门认真履行职责,加强团结协作,密切配合支持,达到举一反三、既治标又治本的效果。关键是县(市、区)委领导班子成员应切实改进作风,平时应多深入基层、深入群众、深入人心,察民情,听民声,访贫问苦,解决问题。

3、敢于创新勇于创造,提高总揽全局的能力。县(市、区)委要做到总揽全局、协调各方,就必须认真贯彻落实党的路线方针政策和省、市的工作部署,协调好各套班子,把智慧和力量凝聚到加快发展的全局工作上来。这就需要县(市、区)委领导班子和领导干部在全面、正确地理解上级方针政策和工作部署,深入、准确地掌握本地实际情况的基础上,慎重决策,迅速执行。最重要的是确定适合本地的发展方向、发展思路和发展措施,形成具有鲜明特色的产业经济、文化氛围和工作经验。

4、善于进行战略思维,提高科学判断形势的能力。县(市、区)委常委会应建立务虚性的发展形势分析会制度,每半年分析讨论有关世界发展形势、国内发展形势、省内其他地区的发展态势和本地发展情况,根据新的形势对本地既定发展思路和战略进行修正补充。县(市、区)委领导班子和领导干部应防止陷入事务性工作中去,而应抓大事、议大事,善于进行宏观思考,特别是事关本地发展全局的战略性问题,尤其应避免在重大问题上出现决策失误。

5、不断增强法制观念,提高依法行政的能力。县(市、区)委作决策、抓落实的过程中应严格遵守国家的法律法规和地方性法规,支持人大抓好法律监督工作,支持政府依法行政,支持法院、检察院依法独立行使审判权和检察权,能依法办理的事情或通过法律渠道可以解决的问题,不应以别的方式处理。县(市、区)委领导班子成员应带头树立法制观念,自觉依法办事,杜绝以权代法、以权侵法等现象的发生。

三、加强我市领导班子和领导干部能力建设的具体措施和政策建议

1、改进干部教育培训工作,建立学习型领导班子。从长远看,应建立组织调训与干部自主培训相结合的干部教育体制。从近期看,主要是改进调训工作,市、县组织部门应全面深入地进行干部培训需求情况调查研究,可采取干部向组织部门自报培训需求和组织部门发放调查问卷相结合的方法,了解培训需求信息,然后尽可能地做到按需调训。同时,应改革党校教学布局和教学方法,多开设有关提高领导能力的课程,采用案例教学法和情景模拟教学法,提高培训质量。同时,坚持领导干部读书笔记调阅制度并抓好落实,开展领导干部理论学习“考学”、“评学”工作,总结市管后备干部政治理论水平资格考试的经验,扩大范围,实行领导干部政治理论水平任职资格考试,以此来激发干部在职自学的积极性。建立学习型领导班子,近期可操作的就是继续完善党委(党组)理论学习中心组学习制度,可就本地区发展的重大问题,进行深入认真的调研,召开中心组学习会进行讨论交流。同时,领导干部应带头掌握并自觉使用计算机和网络技术,通过网络进行学习。

领导班子调研报告范文篇5

对人公正的前提,是树立正确的权力观、地位观和利益观

“水清沙自洁,官贤弊自绝”。选人用人者要做到对人公正,最重要的前提就是对己清正,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,正确看待和使用权力,正确看待名利和地位。曾庆红同志曾提出,在中组部工作的同志要经常想一想“进中组部为了什么?在自己的岗位上干了什么?在干部群众中的形象是什么?”说到底就是要我们解决好世界观和权力观的问题。要深刻认识到:我们手中的选人用人权来自于人民,是人民赋予的;选人用人权必须用来为国家和人民谋利益,而不能把它变成谋取个人或少数人私利的工具;行使选人用人权必须始终自觉地接受党和人民的监督。从而使对人公正成为自己的理性选择和自觉行动,保证人民赋予的选人用人权始终用来为人民服务,为领导班子建设服务,为省区市经济社会发展服务,为全面建设小康社会服务。要努力学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论特别是“*”重要思想,提高思想素养和道德修养,坚定共产主义理想和社会主义信念,树立强烈的党的意识,始终与党中央保持高度一致。要坚持选人为公、用权为民,增强公仆意识和服务意识,摆正同省区市党委、同省区市干部群众的关系,关心爱护干部,倾听群众意见,把对党负责和对人民负责统一于领导班子建设的实践当中。

对人公正的目标,是建设好领导班子,为全面建设小康社会提供坚强组织保证

为政之要,首在用人,立政之道,察吏为先。用人上如果不公正,就不可能建设好领导班子,就不可能为建设小康社会提供坚强的组织保证。反之,如果领导班子建设不好,选用的干部经常出现这样那样的问题,起码说明我们的工作或者工作结果没有完全体现出对人公正。配齐配强一个班子、选准用好一名干部,就树立了一面旗帜。用好一个孔繁森、郑培民,就会涌现出千万个孔繁森、郑培民;错误地使用一个王宝森、胡长清,就有可能挫伤一大批干部的积极性。这就要求我们树立科学的用人观念,坚持正确的用人导向,从领导班子建设的实际需要出发,把对人公正作为基本准则和主要取向。在工作中,要坚持任人唯贤,反对任人唯亲;既要坚持德才兼备原则,坚持标准,又要不拘一格,不求全责备;既要五湖四海,又要唯才是举;要用人所长,防止用其所短;既重素质,又重实绩。真正做到选贤任能,知人善任,切实把那些有开拓精神、肯干事、能干成事的优秀干部,选拔到重要领导岗位上来;同时合理使用长期勤勤恳恳、埋头苦干的“老黄牛”式的干部,让老实人不吃亏。只有这样,才是真正对人公正,才能切实把领导班子建设好。

对人公正的基础,是强化自身业务素质,提高识人用人水平

择术不明,贤人难至。要做到对人公正,必须不断提高知人识人的本领,炼就一双知人识人的慧眼,努力成为干部工作的行家里手。在改革开放、发展社会主义市场经济和“四个多样化”的新形势下,领导班子建设面临着许多新的挑战和考验。这就要求我们在努力提高思想政治素质的同时,坚持与时俱进,不断掌握新知识,积累新经验,增长新本领,把握领导班子建设的特点和规律。还要加强业务学习和培训,努力做到“五熟”。一要熟悉政策。熟知《干部任用条例》的基本内容,掌握领导班子建设的相关政策,了解干部政策的历史沿革和现实要求,有较强的政策意识。二要熟悉省情。熟悉并掌握所联系省区市经济社会发展、自然资源状况、历史文化背景以及重大事件等情况。三要熟悉“人头”。能够透过现象看本质,对所联系干部了如指掌,对其自然情况、工作表现、能力特长了然于胸,成为“活字典”。四要熟悉规则。对干部考察程序、办件运转流程、有关工作规范熟记于心,运用自如。五要熟悉办件。能独立承担干部选拔任用工作相关材料的起草工作,观点明确,层次清晰,逻辑合理,语言精炼,办件质量高、效果好。要始终保持学习新知识的自觉性和紧迫感,努力掌握经济、科技、文化等方面的基本知识,拓宽知识面。

对人公正的实质,是坚持用好的作风选人

开展干部选拔任用工作,作风建设至关重要。作风决定形象,作风决定选什么人用什么人。应该说,在用好的作风选人方面我们还存在一些差距和不足。比如,工作质量意识、精品意识还不够强,在严、细、实方面还存在一定差距;个别同志在与省区市干部接触过程中有时位置摆得不够正,接待来访有时还不够热情,等等。选人的人作风正、工作实,就能认真贯彻党的干部工作原则,全面深入地了解干部,客观公正地对待干部,严格按规矩办事,严守组织人事工作纪律,敢于抵制各种不正之风。否则,不仅优秀的人才选不出来,还会出现任人唯亲、封官许愿、泄漏干部人事工作机密、为跑官要官者说情甚至受贿卖官等不正之风和腐败现象。因此,必须高度重视存在的问题,真正用好的作风选人。要坚持全面准确地考察干部,不准以偏概全、失真失实;坚持客观公正地评价干部,不准主观臆断、凭个人好恶;坚持科学合理地使用干部,不准违规操作、浪费人才。要从客观存在的事实出发,坚持原则,实事求是,敢于反映真实情况,敢于为受到不公正对待的干部讲公道话,敢于批评和纠正违的干部政策的错误行为和做法,敢于抵制跑官风、说情风等用人上不正之风的干扰。

对人公正的关键,是加强制度建设,坚持用好的制度选人

制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性,是干部选拔任用工作健康发展的重要保证,也是规范选拔任用行为、确保对人公正的根本途径。领导班子建设要体现和做到公道正派,必须在形成好的用人机制和工作制度上下功夫。要认真贯彻《干部任用条例》,坚持用科学的制度、民主的方法、严密的程序、严格的纪律选人用人,为领导班子建设提供有力的制度保证。要严格坚持原则,认真贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则;严格执行标准,对干部的资格条件等认真把关;严格履行程序,做好推荐提名、考核考察、酝酿讨论等工作。要继续规范和全面实行差额考察、考察预告、任前公示等制度,探索实行选拔任用工作责任追究制、干部考察工作责任制、干部推荐责任制。当前,尤其要探索建立干部跟踪考察制度,建立健全干部能“上”能“下”特别是能“下”的运行机制。

对人公正的途径,是进一步扩大干部工作中的民主,落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权

在干部工作中扩大民主、走群众路线,是选好人、用好人的重要保证,也是确保对人公正,减少和避免用人上的失误、防止和纠正用人上不正之风的有效措施。近年来,我们在扩大民主、走群众路线方面进行了一些有益的尝试。在领导班子换届考察中坚持走群众路线,广泛听取意见,对现任班子成员进行民主评议、民主测评,对新班子人选进行全额定向民主推荐,普遍采取考察预告、差额考察、考察人选公示、发放征求意见表、开通听取意见电话、实地考察等方法,对换届人选进行全面考察。同时,坚持党委集体研究决定,增加了书记办公会、常委会酝酿讨论的环节,比较充分地发扬了党内民主,受到了广大干部群众的欢迎,也取得了一定的效果。但在扩大民主、增加群众参与方面仍然存在一些薄弱环节。要进一步增强领导班子建设的公开性和透明度,研究提高民主程度、公开程度与群众参与程度的措施和办法。要建立健全与领导班子建设相关的、充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度,完善与之相关的党委内部议事和决策机制。要继续完善民主推荐、民意测验、民主评议等方法和程序,把民主推荐、民主测评结果作为使用干部的重要依据,多数群众不拥护的,不能提拔任用。同时,也要处理好把民主推荐结果作为重要依据同防止简单地以票取人的关系。

领导班子调研报告范文篇6

1.政策理解力偏低。一些单位和干部不重视理论、政策的学习,用科学理论指导实践、解决问题的能力不强,解放思想、转变观念的主动性不够,对发展机遇把握慢,对上级政策理解慢,对新生事物接受慢,推动发展动作慢,贻误了发展时机,特别是遇到具体问题就无所适从,遇到突发事件束手无策。

2.干部亲和力不够。有的干部宗旨意识淡薄,不深入基层,不知道群众想什么、急什么、盼什么,想问题、作决策、办事情只想获得领导的欢心,不管群众高兴不高兴,作风飘浮,注重形式,不办实事;有的自恃高明,办事情不相信群众、不依靠群众,发动群众参与只做表面文章;有的对群众的要求麻木不仁,对群众的生活漠不关心,解决实际问题推三诿四,敷衍塞责;有的作风粗暴,态度恶劣,严重损害了干群关系,伤害了党群感情。

3.工作执行力偏弱。一些干部责任心和事业心不强,缺乏奉献精神,干一点事情就希望得到回报,刚提拔就琢磨“再上一个新台阶”。工作挑肥拣瘦、拈轻怕重,习惯于以会议贯彻会议,以文件转发文件,以讲话落实讲话,导致上级精神进不了村、入不了户、到不了人。有的领导班子闹不团结,班子成员之间思想有隔阂,致使工作配合不紧、协作不好,整体功能发挥不了。有的工作制度不健全,管理松弛,职责不明,赏罚不严。上下级之间对工作层层转包,层层推诿,工作难落实,责任难追究。

4.发展创造力不强。做事畏手畏脚,缺乏干事创业的锐气、化解矛盾的底气和攻坚克难的志气。习惯于讲大道理、大原则、大概念,开展工作缺乏针对性、指导性、创造性。凡事难字当头,等别人的经验,人云亦云,照抄现成的,生搬别人的,没有自己的经验和创新。因循守旧,不主动学习新知识、新本领,破解发展难题和推动工作的办法不多,缺乏推进发展的能力。

5.自我约束力不严。纪律观念淡薄,对组织的纪律要求不认真遵照执行,甚至顶风而上,屡教屡犯;对工作要求,被动应付,推一推动一动,甚至推而不动,合意的就执行,不合意的就不执行,甚至搞“上有政策、下有对策”。

二、思路对策

1.把握切入点,致力加强思想教育。一是加强理论修养,养成学以致用的作风。要继续采取以会代训、专题培训、实地培训等形式,加强干部理论学习培训。二是加强思想修养,养成低调做人的作风。针对不同的干部群体开展专题思想教育,引导干部不断探索加强思想修养的途径,做到“六个学会”即学会读书,学会快乐,学会专注,学会简单,学会闲处,学会放下;三是加强道德修养,养成清正廉洁的作风。要不断加强正面和反面的警示教育,使干部正确对待权力,树立正确的利益观,多想想为党和人民牺牲的革命英烈们,多想想那些至今衣食住行仍然存在不少困难的群众,多比比那些为党和人民任劳任怨、辛勤工作的模范人物,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,真正做到干事干净、干净干事。公务员之家

2.把握支撑点,致力提高能力素质。一是高效服务能力。通过开放、互动、终身的学习,提高干部特别是党政负责干部分析与决策水平,善于运用现代公共行政方法和技能,处理和解决工作中的实际问题,提高工作效率。二是依法行政能力。按照依法行政、程序合理、高效便民、诚实守信、责权统一的要求,把依法行政贯穿于行政管理的各个环节,切实提高依法行政的能力和水平。三是持续创新能力。加强干部新知识、新技能的培训,让干部的理念创新、方法创新、能力创新、作风创新成为一种常态,不断提出创新的思路和举措,解决新问题,实现新突破。四是团结协作能力。强化干部的全局观念、团结意识和协作精神,营造宽松和谐、齐心协力干事业的良好氛围,建立起协调运转机制,形成工作合力。五是快速应变能力。做到思维敏捷,行动迅速,见微知著,快速反应,尤其对可能影响全局的重大问题和突发性事件,要在第一时间作出反应、果断处置。

3.把握着力点,致力强化群众观念。一是要客观冷静查找问题。定期组织广大干部认真查找自身存在的突出问题。建立整改销号制度,对征集意见和自我查找的问题,认真制定集体和个人整改措施,对整改到位的,予以销号,做到“一改一销,不改不销”。二是要深入基层寻计问策。始终坚持问政于民、问需于民、问计于民、问效于民,真正做到干部在一线服务,情况在一线掌握,问题在一线解决,工作在一线推动,及时发现和总结基层群众创造的好经验,充分发挥群众的智慧和创造力。三是要真心实意对待群众。坚持和落实领导干部群众接待日、亲自处理来信来访、下基层调研和蹲点等制度,认真研究解决实际问题。重点开展结对联户活动,在全市干部中广泛开展“1+3贴心服务零距离”活动,每人结对联系一名企业职工、一名基层党员和一名群众,送政策上门,送爱心上门,送党课上门,送技能上门,送服务上门。同时,组织开展“万名党员帮扶返乡农民工”活动,积极帮助返乡农民工就业。

领导班子调研报告范文篇7

一、系部建设的现状

(一)系部建设规模扩大

建院以来,经过几年的建设,我系规模逐渐扩大,已有6个专业7个方向;2个实验室,25个实习基地;44个班级,2*5名在校学生;专任教师67名,其中教授7名、副教授18名,高级职称的教师共25名,占全系教师数37﹒3%;讲师30名;具有硕士学位39名,占全系教师数58﹒2%;各专业的师资队伍相对学院比较整齐。辅导员教师9名(2名在南京师范大学攻读研究生,实际在岗7人),研究生学历7人,占78%;年龄在30到35岁之间的6人,占68%,都有3至6年的辅导员工作经历。学生方面,男女生比例相差太大,目前是1:3;同一班级学生学习成绩差距也比较大,形成两个极端。这就带来连锁反映,学习成绩好的同学往往也是奖学金的获得者,三好学生、优秀个人的获得者同时也是发展党员的最佳人选,而学习成绩相对平平的同学,与上述这些奖项都有可能失之交臂。还有苏南学生与苏北学生在一起,在个性、生活等方面都存在着很大的差异。

(二)教师教学能力提高

为了提高教师的教学能力,我们采取多措并举。对新引进的8位青年教师,采取师徒结对、师徒互动的方式,根据培养方案全程培养。系部推出了“新教师上课竞赛活动”,取前二名,设“优秀新教师奖”,相应设“优秀指导教师奖”。为充分发挥老教师的作用,引导青年教师更快更好地发展,系部倡导了“拜师活动”,要求青年教师主动拜师,向学科相同或相近的老教师学习。对获得过“院优秀青年教师”、“院教学能手”的青年教师,每个各教研室创造机会让他们上公开课;还开展“党员示范课”,等等。这些都得到了师生们的一致好评,同时也提高了教师的教学水平。在上半学期全院学生测评中,我系教师在全院评分前5%的21人中占了11位,位居全院第一。与此同时,我们为了进一步提高全系教师的教学水平提高教师素质,强化教学管理,我们还成立了系督导组,采取切实有效的措施,多侧面、多环节、多形式地督导,促进我系教学质量、人才培养质量的全面提高。在刚刚结束的系部优秀教学能手评选活动中,参与比赛的教师个个都得到了同行专家以及督导组成员的好评,最后有两位被评为系部教学能手。这些都说明,我系教师的整体教学水平有了很大的提高。

(三)教育教学管理规范、有序

1.会议制度健全。系部领导高度重视系部建设,制定了一整套完整的会议制度。如:周一下午召开系领导班子会议;每单周周三下午召开系部例会;毎周一上午召开教研室主任会议和辅导员例会;每周五下午设立为主任接待日,等等。

2.日常思想工作到位。我系日常思想工作中,毎学年我们会进行教师“三育人”评比活动,师德标兵建设交流会,定期召开派和党外人事座谈会,支委、党支部定期学习文件精神并交流学习心得。

3.教学管理严格。在日常的教学管理中,我们注重课堂教学管理,将教学事故条例张贴在各个教研室,并经常督促。有的课程采取集体备课的形式,如:大学语文,高等数学等课程教学的教师,就必须集体备课。同时,要求教师严格做到作业批改和课后答疑,如:数学老师采取全改全批并每次做好成绩记录,将来作为学生平时成绩的依据。我们还重视监考工作,对于监考不力的老师,采取说服教育和通报批评方式处理。

4.学生教育管理规范。在学生管理工作中,首先,采取辅导员分工负责制,各司其职。其次,我们制定一系列的约束激励机制,如:《二系文明班级评比办法》、《二系三好学生、优秀学生干部评选办法》、《二系学习上进学生评定办法》和《二系“十大杰出学生”和“十大创新之星”评选办法》等。还有,严把学生党员的入党关,严格条件,规范程序,杜绝人情党员。改革学生干部的选拔、培养和使用办法。在学生干部的选拔上,建立班级学生干部竞选制,系级学生干部任命制。同时,打破干事学生都是“干事”的窠臼,鼓励和激励高年级学生干部积极参与学生管理工作,一届影响一届,形成学生干部队伍的良性循环和可持续发展模式。

二、系部建设存在的突出问题

(一)系领导班子引领科学发展的能力缺失

首先,由于我系领导班子成员刚刚组合,需要磨合期,在此期间,有些工作开展效率不是太高;其次,我系领导班子成员以前大都没有从事行政工作的经验,因此理论水平不是太强;还有,在大事面前,有时把握不透,反而被小事所缠。

(二)“教”与“学”主体意识不强

教学中,教和学是双方面的,但在实际教学中,从教的方面来说,我系有一部分老教师满足于上课挣工分,不愿指导专业建设,不愿开展科学研究;部分中年教师则表现为身心疲惫,心态不稳,工作多有分心;部分青年教师则只满足上完一节课,教育教学的其他因素则不加考虑。还有部分教师对课外的工作就不太愿意去做:对于学生的管教管导也不热衷,一些教学常规工作有时也不能正常开展。另外在生活中也不能为人师表,教书育人。这些都是作为一名教师在教的方面所存在的问题,是不利于系部建设发展的因素之一。从学的方面来看,通过问卷调查发现,作为学习主体的学生,虽然有86.4%的学生有明确的奋斗目标,但还是有13.6%的学生没有明确的奋斗目标;只有89.6%的学生认为“上课做到不迟到、不早退、不无故旷课是一个学生应该做到并愿意主动做到的”;只有76%的学生赞同学院的创建安全文明宿舍活动,愿意通过参加创建活动养成健康文明的生活习惯。数据表明,部分学生对教学中学的环节理解不透,学习主动性不够,对集体活动参与热情不高。这些势必会影响系部“教”与“学”的科学发展。

(三)师资队伍结构不合理,缺少学科带头人

从前面的现状可以看出,在我系的师资队伍中,两头大,中间小,即外聘教师和近两年刚刚引进的年轻教师偏多;年龄层次上缺少跨度,尤其是中年教师偏少,虽然他们也很努力,但要想在近期内让他们担当起专业建设和学科建设带头人的重任,难度很大。外聘教师水平参次不齐,有的能够胜任专业课教学,有的则只能讲授公共课,无法也无力指导专业建设;缺少博士学位教师;39名具有硕士学位的教师中,有半数以上的教师拿的是高校硕士或者教育硕士学位;部分教师没有专业方向,只能担任公共基础课的教学。况且,各个专业的专业主任除汉语言文学(师范)是本土的程芳银教授以外,都是扬州大学本校的老师,这就给开展学术调研以及专业建设工作带来了一定的难度。这些都是师资结构不合理的突出表现。

(四)师资建设不力,监控奖惩制度不完善

监控与奖惩机制的建立是保证目标实现的有效形式。在实际的教学管理中,采取强有力监控和适当的奖惩机制有利于提高教学效果以及管理成效。但是,在实际的教学管理中,没有明确的奖惩机制,如:对课堂教学效果的监督是高校教学质量监控的重要内容。院系两级虽然采取了各种形式的监督,但仍然存在监督不到位现象,以致教师课堂教学与管理松散,课堂教学出现随意性,无法保证课堂教学的质量。督导工作也存在一些问题。例如,只督不导,使监督与反馈脱节,无法改善和提高教师教育教学水平。评教是一把双刃剑,既能确保教育教学质量,也可能出现教师为了迎合学生,不敢管理学生,人为降低教学要求,从而影响了质量。还有在学生工作中,两支队伍的建设也缺乏制度的制约。一是辅导员队伍建设。这支队伍学历高、能力强、工作经验丰富,但是,工作激情需要进一步增强、工作的创新性和有效性需要进一步提升。二是学生骨干队伍建设。一方面,学生干部没有很好地发挥作用。在学生干部的选拔、培养、使用上存在着诸多问题,导致干实事的都是一年级“干事”,而二年级以上的高年级学生干部则占据“高位”,享受荣誉和地位却不干实事,致使学生干部队伍畸形运作,学生“自我教育、自我管理、自我服务”的作用没有得到有效发挥。另一方面,学生党员没有很好地发挥作用。在学生党员的入党把关和教育管理上有所疏漏,有些学生党员见利就上,见事就让,不仅不能发挥先锋模范作用,反而做普通学生的尾巴,在学生中威信不高,所产生的负面影响得较大。还有,课堂中存在学生无故逃课、上课迟到、开小差等不良行为和现象,使课堂教学纪律混乱,正常教学秩序无法得到保障。这些都是监控及奖惩机制不完善、贯彻力度不够的具体体现。

(五)“近”与“远”目标不衔接

目标的确定有远近之分,作为系部建设乃至学院的整体发展都需要确立明确的目标。近期目标要为远期目标打下坚实的基础,才能实现真正的科学发展,具体到系部就包括专业建设、课程设置、人才培养规格等等,必须符合未来的目标选择。从我系的现状来看,存在近期目标不能为远期目标服务的实际情况。如:我系共有7个专业(方向),专业课程体系不尽合理,缺乏开放性、适应性,创新教育的意识不强,在人才培养方面还没有彻底摆脱传统行业和旧专业课程体系与人才培养模式的束缚;部分专业教学内容陈旧,教材不能适时更新,部分课程教学方法落后,对教育科研成果向教学转化、为培养人才服务的重视不够。在课程设置上,专业课比例偏大;必修课多,选修课少,不能满足学生拓展知识面的需求;课程的教学内容调整缓慢,部分专业教学内容陈旧,用人单位反映教学内容滞后于社会发展的需要,造成培养的人才适应性不强,偏离人才市场需求;有的教材过于陈旧,多年不变,教师对上什么课用什么教材缺乏研究,不能及时将科研成果和前沿知识介绍给学生。实践性教学环节缺乏系统的指导思想。教学计划对传统理论知识过于偏重,有些专业实践性教学的子目标缺乏科学性,理论与实践的结合不够,综合性、设计性、创新性的实验数量偏少,内容相对比较单一。实践性教学环节安排不妥当。由于对理论知识的偏重,实践性教学环节的时间安排就显得相对不足。如毕业设计通常安排在第8学期,而第8学期又恰好是学生择业的关键时期,择业与学习发生明显冲突。此外,上级主管部门对学生落实就业单位的时间限制过死,大部分学生为在限定的时间内找到满意的工作单位而疲于奔命,很大程度上也影响了毕业设计的正常进行,其质量更难以保证。实验实习的基本条件不能充分满足教学的需要。由于学生数量较多,实验教学面临的教学仪器设备压力较大,学生自主实验很少。此外,受市场经济的影响,学校与实习基地之间的关系难以协调,学生实习基地建设比较困难,影响了实践教学的开展。除了以上的教学理论与实践之间的不衔接之外,还有,在我们的教师队伍中,也存在着近期目标与远期目标不衔接的现象,教师的目前科研只为评职称需要,并且由于起点低、信息闭塞、缺少名家指点,因此鲜有高水平的研究成果,许多专业学术梯队也没有真正开展活动。以上这些不利的因素,影响了我院“申本”后系部自办专业特别是特色专业实现的可能性,也给目前开展系部工作带来了很大的困难,制约了系部未来发展的步伐。

三、推进系部科学发展的路径

(一)更新观念,增强责任意识

作为教学工作单位,全系上下应该遵循“一盘棋”的原则,树立主人翁地位,增强创新意识和创新能力,不断研究教育教学管理规律,提高工作效率。要树立“一切为了学生,为了一切学生,帮助学生成人成才”的理念,着力培养学生的责任心,帮助学生养成良好的学习、生活和行为习惯。要打破考评指标的符咒,把考评指标当作手段并从中汲取动力,而不要把完成考评指标当成目的。

要树立全员育人、全方位育人、全过程育人的思想,做到教书育人、管理育人、服务育人,努力开发教育资源,完善教育设施,提供教育服务,积极鼓励和指导学生参加各种科技文化和创新创业活动,为学生的成长和发展提供智力支持;经常举办大学生科技节、文化节、艺术节等科技文化活动,为学生搭建展现风采的平台;要开辟德育基地、科技基地、劳动基地、服务基地、实训基地等,组织学生进工厂、进社区、进学校、进农村开展社会实践和社会服务,激发学生的学习兴趣,挖掘学生的发展潜能,培育学生的创造能力,全方位多层次多渠道地培养学生的创新精神和实践能力。同时,要做到师生互动,交流思想感情,融洽师生之间、学生之间的人际关系。切实推动系部科学发展,为实现我院“创建一流地方高校”的目标尽一份力量。

(二)完善机制,提升综合素养

提升综合素养,需要一系列既全面具体又行之有效的制度与措施予以保障。只有加强制度建设,引进激励和约束机制,并且使各项规章制度得到严格执行与有效遵守,个人随意性行为才会减少,秩序规范才会得到强化,工作才能按部就班、有条不紊地向前推进。为此,制度本身不够完善的要不断充实完善,不合理的落后的制度要及时改革。如:进行课堂教学质量监控。每学期开学的第一周要求任课教师填报“教学进度计划表”,督促教师对全学期的课堂教学作出整体构想和安排。制订“系部领导深入教学第一线听课的暂行规定”,成立系“教学工作督导组”,在实行“三段式”(开学初,期中,期末)教学工作常规检查制度的同时,加强了领导和督导组对课堂教学的质量监控。为了完善教学信息反馈机制,让学生直接参与教学监控,再加上同行和领导的评教,全方位地对课堂教学实施质量监控;针对教师学历科研水平不高问题,我们可以采用各种方式来获得高学历以及搞科研的机会。采取外引外派结合,在抓好专业建设与学科建设带头人和优秀博士生引进工作的同时,也要重视在相关专业选派优秀青年教师鼓励他们外出攻读博士学位。在平时的教学工作中以各种竞赛的方式,促进教师对教学效果以及科研的重视。当然,建议在不违反国家有关政策的基础上提高教师的待遇,解决教师的后顾之忧,以保证教师队伍的稳定,也必将更加促进教师工作的积极性和主动性,从而推动系部的科学发展,加快学院整体发展的步伐。

(三)以人为本,培养应用型创新人才

系部乃至学院建设的目标就是要为社会培养出合格的应用型创新人才,而应用型创新人才的培养是多方面、多角度、多纬度的。根据我系现状以及存在的问题,以人为本是培养我系应用型创新人才的一个必由之路。人才的培养是多方面的努力才能出成效的,作为教学单位的系部来说,以人为本主要体现在学的主体学生和教的主体教师两个方面。作为学的主体:学生,我们应该坚持以生为本,分类培养。以培养创新意识、创新精神、创新能力的应用型人才为系部人才培养工作的主要目标,牢固树立育人为本的教育理念。可以探讨采用学分制,扎实落实专业导师制,如:我系小学教育专业聘请了宿迁实验小学和高师附属小学的11位专家名师作为专业指导老师。在实际教学中,以学生为中心,加强教学过程中的师生互动,开展平等交流和讨论,充分发挥学生学习的主体性和主动性。同时,还尽可能的做到按不同专业、课程对实践教学的要求,改进实践教学方法,着力提高学生创新实践的兴趣和能力。如:针对文秘专业的特殊性,我们采取平时弹性见习的方式提高实践能力;让园林园艺专业学生结合自己的课程设计直接参与校园绿化工作。另外,有可能的话,还要推进教学与科研相结合,把学生科研训练纳入教学计划。

领导班子调研报告范文篇8

在农村经济体制改革深入开展,社会主义市场经济体制日趋成熟的新形势下,如何把农村党支部建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者,成为实现农村现代化建设的“带路人”,这是加强村级党支部领导班子建设的大课题。最近,我们带着这个课题,深入到各乡镇村委中去,通过发调查表、座谈会、走访、实地考察等形式,开展全面深入的调查研究,探索村级党支部领导班子建设新路子。现对我县村级党支部领导班子的现状、存在问题及对策,提出粗浅的看法。

一、村级党支部领导班子的基本情况

我县辖有20个乡镇场,278个村(居)委,组建了278个党支部,农村党员有16550人,选配了党支部委员872人。从村级党支部班子现状看,主要有以下四个特点:

(一)领导班子有合力。从总体上来看,各村级党支部领导班子比较团结坚强,有凝聚力、战斗力和号召力,能把党的各项政策贯彻到农村中去,出色地完成好各项国家任务,能带领群众奔康致富,为群众办好事实事,有一定的群众威信。从全县278个村级党支部分类排队看:好的有87个,占31.3%;比较好的有177个,占63.7%,一般软弱的有14个,占5%。

(二)班子结构较合理。近几年来,我们通过加大农村年轻干部培养选拔工作力度,积极推行“二推一选”,进一步优化了村级党支部领导班子结构。在全县村级278个党支部中,共选配了872名党支委,平均每个支部3.14名,班子没有缺员现象。领导班子成员呈现老、中、青相结合,年龄结构日趋合理,文化程度有新提高。在全县村级党组织的872名干部中,年龄35岁以下的有47人,占5.4%;36—45岁的有201人,占23%;46—55岁的有453人,占52%;56岁以上的有171人,占19.6%;高中文化以上的有343人,占39.3%;初中文化的有461人,占52.9%;小学文化的有68人,占7.8%;全县278名党支部书记中,年龄35岁以下的10人,占3.6%;36—45岁的91人,占32.7%;46—55岁的167人,占60.1%;56岁以上的10人,占3.6%;高中文化以上的144人,占51.8%;初中文化的122人,占43.9%;小学文化的12人,占4.3%。

(三)领导地位较巩固。近几年来,我县一直把选好配强村级党支部领导班子作为关键工作来抓,对“弱软散”,群众威信低的作为后进班子来整顿,把一些有文化、有能力、有威信的党员选进班子,为村级两委选举打下坚实的基础。在去年村委换届时,全县村级党支部书记有278人,其中推选兼任村(居)委会主任有204人,交叉任职率达73.4%。

(四)政治素质比较好。近几年来,我县把切实加强村干部的政治思想教育摆上了重要位置,扎实开展农村“三个代表”重要思想学习教育活动,举办农村干部学习教育培训班,不断提高了农村干部的政治思想素质,提高了驾驭农村工作能力,能与上级党组织保持高度一致,大多数干部都能勤政廉政,遵纪守法,工作表现好。

二、村级党支部领导班子的存在问题

随着农村经济体制、政治体制改革和社会主义市场经济的发展,农村社会发生了可喜的变化。但由于农村大部分地区的经济、文化基础薄弱,市场经济发展的不平衡,农村的落后思想还根深蒂固,一些封建残余势力和所谓村民自治是民主化的影响,村级党支部领导班子建设出现了一些新情况、新问题。主要表现是:

(一)综合素质偏低。部分班子成员年龄偏大,文化偏低,工作能力差,班子不能充分发挥党的领导核心作用。从全县村级党支部的278名支部书记情况看,年龄55岁以上的有10人,占3.4%;初中文化以下有12人,占4.3%。在这些干部中有的思想陈旧,缺乏开拓精神,工作方法老一套,“穿新鞋,走老路”,工作打不开局面。

(二)配合不够默契。有的在村委会选举中互相竞争,或者新老干部之间互不服气,导致班子内部不团结,互相拆台,各自为政,内耗严重。全县村级组织中,“两委”关系的不协调的党支部有7个,有的关系很紧张。如圆墩乡圆墩村书记、主任互不服气,互拉山头,互相攻击,工作被动;梅陇镇云路村因村干部选举磨擦,村“两委”关系紧张,现只有一个年老的支部书记在做工作,班子处于涣散状况,各项任务完成较差。

(三)工作碍于情面。有些村干部怕换届选举丢失选票,怕得失党员群众,工作留步,处事留路,不敢抓、不敢管,甘当“好人”,工作停滞不前。如附城镇联西小路陂村有些群众乱占公地搞建设,村干部不闻不问不敢管,有些群众越级上访也不敢站出来处理。

(四)缺乏创新意识。一些村干部的发展意识差,不思进取,按部就班,特别是发展集体经济上欠思路,“等、靠、要”的依赖思想严重,不能起到带领群众脱贫致富的作用。全县目前仍有80多个村集体经济年收入在3万元以下,经济困难,严重制约了各项工作的正常运转,削弱了党支部的群众威信。

(五)农村后继乏人。在一些偏僻、边远及经济欠发达地区,由于经济困难,资源缺乏,人才缺乏,生产技术落后,河山依旧,出现了劳动力、能人、有文化的男女青年向经济发达地区转移,向城镇转移。这些村有的缺乏村干部后备人选,有的不愿当干部,有的干部人在家、心在外,工作消极;有的担忧培养了新干部,以后会挤了自己的工作职位,采取消极对待的态度;有的认为村级班子三年进行一次换届,选举党支部成员是“两推一选”、选举村委会成员由群众直接选举,培养后备干部不要花精力,顺其自然。

以上这些现象与问题,给村级党支部领导班子建设带来了新的挑战,必须引起各级党委的高度重视,摆上重要位置,采取有力措施,进行分类指导解决。

三、加强村级党支部领导班子建设的几点意见

在新的形势下,要建设一个团结坚强、廉洁为民,朝气蓬勃、奋发有为的村级党支部班子,乡镇党委是关键。既要新的工作谋略,迎接新时期新的挑战,又要更新观念,与时俱进,开拓班子建设新路子;既要看到面临的新问题,不要被困难拦路,又要看到村级班子基本坚强的大好形势,采取新的工作对策,克服前进中碰到的问题,这样,才能把村级班子建设搞好,提升新的水平。基于这一认识,对如何选好配强村级党支部领导班子提出如下几点意见:

(一)选好配强村级党支部领导班子,必须按照党的干部“四化”目标的要求,要坚持“重德才、重政绩、重民意”的原则。进行选贤任能,不戴“有色眼镜”、不“任人唯亲”、不搞“大杂烩”,要讲政治、讲大局、讲原则、讲公正,通过组织培养考察,把哪些政治强、文化高、懂市场、懂科技、善经济、会管理的优秀分子选进村级党支部领导班子。这就是我们选好配强村级党支部领导班子的目标要求,任何时候不停移。

(二)选好配强村级党支部领导班子,需要面向社会,多渠道进行选贤任能。要坚持善于发掘人才,敢于用人的原则,更新思想观念,改变过去对村级干部仅任命委派的形式,立足本地,面向社会,开拓选用人才的新路,多层次、多渠道的培养、选拨优秀人才进入村级党支部领导班子,以增强农村党组织的生命力。面向社会,多渠道进行选贤任能,必须立足有利于加强党对农村工作的领导,有利于增强班子战斗力,有利于发展农村经济和稳定社会出发,进行多渠道的培养选配干部。

1、从党支部内部进行发掘人才、培养人才。乡镇党委要对农村党员队伍进行分类排队,着重对哪些年青有为,工作责任心强,群众反映好的优秀党员列为培养对象,然后指定专人负责培养,采取一帮一、传班带班的办法,不断提高他们的整体素质,有计划有目的地给他们压担子,经过培养考察,对哪些表现好的年青有为的党员推选进领导班子,实行有效的新老接班。

2、充分发挥民主,采取“两推一选”的办法,发动党员和群众公开推荐“心中人”,被推荐的对象,必须是党员、群众的“知心人”,把大家公认公选的党的优秀分子推进村级党支部班子。

3、外返外聘,为群众选好“带路人”。通过对本地外出经商、务工的人员进行深入调查摸底,摸清村里在外的能人,作为外返外聘的干部对象,采取穿针引线、说服引导的办法,聘用他们回乡工作。这些人选必须是当地人,熟悉本村情况,有事业心,有开拓精神,有工作经验,有热爱家乡观念和有奉献精神的人,进行选贤任能。

4、从本村大中专生、复退军人、专业户、致富能手中进行选拨培养后备干部。村党支部对这些人员要经常联系,多与他们接触,多鼓励他们热爱农村,热爱自己的事业,积极参加村里各种社会活动,给他们安排一些适应工作,从中进行培养考察。

5、采取公开选拔,择优选贤。特别是一些经济、生产、生活条件较好的地区,在推行直接推选的同时,也可试行公开选拔的形式,组织群众民主公开推荐、自我推荐、统一考试、考察、考核相结合的办法进行公开、公正、公平推荐选拨干部,被推荐的人员必须是党员、村民小组、妇女、共青团、集体经济组织的骨干和积极分子。

6、从乡镇、机关或乡镇企业下派有农村工作经验的干部下乡驻村,帮助后进村进行带班培养后备干部,解决村干部后继乏人的问题。

(三)选好配强村级党支部领导班子,要坚持“扶上马、送一程”的方针。领导班子选配后,要采取有效措施,提高班子成员整体素质是关键。主要措施是:

1、要认真加强对班子成员的学习培训,组织他们学习“三个代表”重要思想和党的十六大精神,学习党的基本知识、党在农村的各项方针政策以及农业科技知识,不断提高干部的整体素质和工作水平。

2、要经常召开专题研讨会,针对每个时期农村需要解决的突出问题,提出议题,组织党员干部讨论,让大家围绕主题发表解决办法,以提高干部对处理问题思考能力和决策水平。

3、要组织干部走出去,到外地学习先进地区的工作经验,让大家吸收新鲜营养,开阔视野,借鉴先进地区经验,有效指导本地工作。

4、要联系农村实际,有针对性的组织村干部,到本镇其他村帮助解剖农村出现的难点问题,从实践中锻炼考察干部,增长干部的工作经验。

通过多方面对村干部的培训、锻炼、考察,使大家的信息渠道越来越多,知识面越来越广,工作能力越来越强,造就一支整体素质较高的农村工作生力军。

(四)选好配强村级党支部班子,要建立有效的运作机制。用制度规范干部行为,进一步促进干部改变工作方法和工作作风,落实工作责任制,调动工作积极性,确保党在农村各项工作任务的完成。

1、围绕创建村“五个好”党支部,联系本村实际,制定党支部三年和当年的工作目标和发展规划,使村的工作有领导、有目标、有措施、有步骤地正常运作,克服工作的盲目性、无效性。

2、建立班子成员工作责任制。党支部把工作目标和工作任务分解到每个干部身上,明确分工,分头抓落实;支部成员实行包组、挂户帮扶责任制,具体帮助解决实际问题,落实各项工作任务。

3、建立勤政廉政制度,特别是村务、财务公开制度,做到项目公开招标,财务收入清,支出去向明,办事无私情。进一步密切党群关系,树立党支部新形象,提高党在群众的威信。

4、建立干部考核评比制度,坚持每半年或年终,党支部召开一次民主生活会,结合对支委工作进行评议考核;支委每季度向支部会报告工作情况:党支部每年进行一次评比,表彰先进,批评教育后进,促进党支部的自身建设,增强党的先进性。

领导班子调研报告范文篇9

主要表现

一团和气型。班子成员之间,你好我也好;民主生活会上,互相表扬,你提个什么建议,别人也不反对,但又很难形成决定。这实际上是一种无原则的团结,班子很难有凝聚力和战斗力。

相对软弱型。班子一把手比较软弱,但作风比较民主,能够广泛听取班子成员的意见。由于班长缺乏魄力,对不同意见不知如何处理,不善于集中大家的正确意见进行决策,使得许多机遇被错过。

相对强硬型。班子一把手年轻有为,资格较老的副职对正职不服气,争地位、争待遇。一把手为了工作能够开展下去,不得不把相当多的精力用在调和班子内部的关系上,有时还要以退让求和气,结果维持了表面上的团结,但班子的战斗力却大为削弱。

貌和神离型。这种类型的班子往往是一把手比较专断,听不得不同意见。班子其他成员虽心存芥蒂,但不敢或不愿说。开会研究问题时只有一把手说了算,但会后却各行其是。

存在原因

这种假团结现象的存在,主要就是团结的标准、导向有偏差,其原因是多方面的,除了班子成员素质不高,配备的结构不合理外,还有更深层的原因。

其一,团结标准上存在偏差。班子的团结就是班子成员为了一个共同的目标,在思想统一的基础上取得行动上的一致。在讨论问题时允许有不同意见,允许有争论,但在取得多数一致,形成了某种决定以后,班子每个成员都要自觉执行,不允许在行动上各搞一套。也就是平时所说的,正常的团结应当是“会上面红耳赤,会后步调一致”。因此,团结不能是一团和气,不能是无原则让步,不能是和稀泥,更不能是鸦雀无声。然而现在考察评价一个班子是否真团结,往往在上述问题上发生误差,造成对一些软班子下不了调整的决心;一些班子成员也以没犯错误,没有互相争吵作为不接受调整的理由,结果使一些软班子得以维持下去。

其二,用人导向上存有偏颇。由于一些同志对团结的标准在认识上存在误差,使得在班子调整、人员任免导向上也出现了一些偏差。一是能维持班子表面上团结的人即使政绩平平,也能被提拔重用。这就使得一些人宁愿维持平静也不愿去主动进取;二是对一些闹不团结的班子采取措施时,往往对班子主要负责人和当事者都采取各打五十大板的做法,对于谁应该承担主要责任注重不够,没分清谁是坚持原则者,谁是挑起事端者,其结果闹不团结者理直气壮,坚持原则者深感委屈。这也导致一些班子负责人把维持好班子内部关系作为首要问题来考虑,以至于有些稳步升官者在继任者“传经”时,往往把这一条作为“真经”。

其三,责任心理上存在障碍。一些班子之所以和和气气,你唱我和,很重要的一条原因是怕承担责任,怕有些事情摸不准表态后出了问题影响自己升迁。所以有些事情宁愿拖,或者等别人先表态,自己再附和,一旦出了事也好推卸责任。这实际上是一种庸俗的为官之道。从另一方面也可看出我们在用人机制上还需完善。

基本对策

一是强化积极的思想观念。就是要确立不出战斗力就不是真正团结的观念。在评判各级各类领导班子是否团结时,必须确定不出战斗力就不是真正团结的班子的观念,把考察班子是否团结与是否有战斗力有机统一起来,以战斗力来论团结,使班子成员自觉把提高整体战斗力作为团结奋斗的目标。

领导班子调研报告范文篇10

一、存在的主要问题

我县乡镇党委换届以来,领导班子思想政治建设总体上是好的,但就目前乡镇领导班子建设现状来看,仍普遍存在一些问题,概括起来,主要有“五个”不相适应:一是少数领导干部的政治理论素质与践行“四个全面”战略布局的要求不相适应。二是部分领导干部统筹指挥全局的能力与推进城镇化及新农村建设、农业产业化步伐、社会管理创新的新要求不相适应。三是个别干部的思想作风和精神状态与肩负的历史使命不相适应。四是少数领导班子解决自身问题的能力与贯彻民主集中制原则的要求不相适应。五是思想政治建设工作责任制的落实与新形势下建设高素质乡镇领导干部队伍的迫切要求不相适应。其主要表现为:一是不能很好地牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,往往出现好大喜功,急功近利,一味搞“形象工程”、“面子工程”。二是政治纪律性不强,贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委决策的自觉性和坚定性不高,对自身廉洁自律要求不严,群众观念和为民服务的意识不强。三是领导工作作风不实,不能真正起到以身作则、率先垂范、树好标杆的表率作用,不能深入基层、深入群众开展调查研究。这就需要我们进一步加强思想政治建设,不断提高领导干部素质,把乡镇领导班子建设得更加坚强有力。

二、对策建议

思想政治建设是领导班子建设的灵魂,是搞好各级领导班子建设的核心,是加强党的建设的重要保证。新的形势对乡镇领导班子思想政治建设提出了新的更高的要求,加强乡镇领导班子思想政治建设是一项重要而又紧迫的任务。

(一)加强学习培训,不断提高乡镇领导干部的政治理论素质。一是乡镇领导干部要努力加强自身学习,增强学习的紧迫感,坚持工作、学习“两不误”。二是要坚持每月集中学习。重点是进一步完善党委中心组学习制度,明确切合实际的学习计划、学习内容与学习方式,每次中心组学习都要有中心内容,有专题辅导或发言,有解决的重点问题。三是注重学习的针对性和时效性。要坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作,加强党性修养和道德修养,树立正确的权力观、地位观、利益观、群众观,不断提升乡镇领导干部自觉运用理论分析和解决实际问题,自觉地努力做到真学、真懂、真信、真用。特别要加强市场经济知识,法律法规以及适应农村工作和本职岗位需要的农村实用技术等方面知识的学习,使乡镇领导干部真正成为乡镇工作的行家。四是注重学习效果,建立“述学”、“考学”等确保学习有实效的系列制度,真正把学习情况纳入班子和干部实绩考核的具体内容之中。乡镇党委还要应对大规模培训干部的要求,健全乡镇站所和村级干部学习培训制度,形成上下互动式、交流式、监督式的学习环境,逐步向学习型组织、学习型社会迈进。

(二)坚持和健全民主集中制,进一步增强乡镇领导班子的团结和活力。一要坚持民主集中制原则。要加强对乡镇领导干部特别是新进班子成员的民主集中制教育,提高认识,端正态度,增强贯彻执行民主集中制的自觉性。乡镇党委要按照《基层党委议事规则》,建立健全民主决策、科学决策的机制,党委书记应当成为执行民主集中制的表率。班子其他成员也要按照民主集中制的原则来处理各种矛盾,积极支持和配合一把手搞好工作,在班子成员中努力形成互相尊重,互相谅解,互相支持,互相提醒,大事讲原则,小事讲风格的良好局面,不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。二要处理好正职与副职之间的关系。一把手应以身作则,身体力行,办事公道,把握全局,协调关系,注意发挥副职的作用,支持副职的工作;副职则应认清角色,主动当好配角,尽职尽责地做好自己分管的工作,当好正职的参谋助手,从而使领导班子成为既有分工又有合作的有机整体。三要严格按规定开好民主生活会,不断增强领导班子解决自身问题的能力。勇于开展批评与自我批评,沟通思想,求同存异,相互补台,相互支持,从而达到真正团结的目的。