开发区范文10篇

开发区范文篇1

第一条为促进省级开发区（以下简称开发区）的建设和发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称开发区是指经省人民政府批准，由所在地人民政府领导，有明确的地域界限，实行特殊政策的各类开发区。

开发区的建设与管理，均须遵守本条例。

第三条开发区以兴办高新技术企业、先进技术企业和产品出口企业为主，鼓励发展资金、技术密集型产业，促进经济结构调整和企业技术改造，带动区域经济的发展。

鼓励国内外企业、其他经济组织或个人，以各种形式在开发区投资兴办项目，开发基础设施，开展各种经济技术合作和贸易活动。

第四条开发区在抓好开发建设的同时，应切实加强社会主义精神文明建设。做到物质文明建设和精神文明建设协调发展。

第五条省人民政府对开发区实行统一领导。

省计划行政主管部门负责全省开发区的统一管理工作，省科学技术行政主管部门负责全省高新技术产业开发区的归口管理工作，省人民政府其他有关部门按照职责分工对开发区的有关工作进行指导。

开发区所在地人民政府具体负责开发区的开发、建设等领导和管理工作。

第二章开发区的设立和审批

第六条设立开发区应具备下列条件：

（一）有一定的区位优势和较好的经济社会环境，并能对周围地区产生较强的辐射作用；

（二）有利于交通、能源、通讯、供水、环境保护以及其他基础设施的建设；

（三）依托的城镇经济实力强，工业基础好，并有较好的科技、教育和文化基础，经济发展综合服务功能较强；

（四）符合所在城市总体规划。

第七条申请设立开发区，由主办开发区的人民政府根据本地区国民经济和社会发展规划、城市总体规划以及土地利用总体规划等提出申请报告和可行性研究报告，经逐级审核后，由省计划行政主管部门会同有关部门提出审查意见，报省人民政府审批。

申请设立高新技术产业开发区的，按前款规定程序逐级审核后，由省科技行政主管部门会同有关部门提出审查意见，报省人民政府审批。

第八条开发区总体规划，由主办开发区的人民政府根据本地区城市总体规划和土地利用总体规划组织编制，经逐级审核后，报省人民政府批准。

因设立开发区使城市总体规划发生重大变更的，需经同级人民代表大会常务委员会审查同意后，报原批准机关审批。

开发区详细规划，由开发区管委会根据开发区总体规划编制，报所在地人民政府批准。

第九条主办开发区的人民政府根据经济和社会发展需要，可对开发区总体规划进行局部调整，并报省人民政府备案；若涉及开发区总体布局的重大变更，须报省人民政府批准。

第十条建立开发区定期检查考评制度。

省计划行政主管部门应会同有关部门加强对开发区工作的监督、检查。对开发建设成绩显著的给予鼓励，对开发建设进展缓慢的进行整顿，经整顿无明显成效、开发建设项目和资金长期不能落实的，报经省人民政府批准后予以撤销，具体奖励办法由省人民政府规定。

第三章管理机构和职责

第十一条开发区设立管理委员会（以下简称开发区管委会），代表所在地人民政府对开发区实行统一领导和管理。

第十二条开发区管委会行使下列职权：

（一）根据开发区总体规划编制开发区详细规划和经济、社会发展计划，经批准后组织实施；

（二）制定开发区的各项管理制度和服务工作规定：

（三）按规定权限审批或审核开发区内的投资项目，并报有关部门备案或审批；

（四）统一规划、管理进区项目和开发区内的基础设施及公共设施；

（五）负责开发区的财政、地方税务、国有资产、工商、物价、劳动、人事、环境保护以及社会治安等具体管理工作；

（六）兴办和管理开发区的文化、教育、科技、卫生、体育等社会事业；

（七）管理开发区的进出口贸易和对外经济技术合作，依法办理开发区的涉外事务；

（八）指导、协调、监督有关部门设在开发区的分支机构或者派出机构的工作；

（九）主办开发区的人民政府授予的其他职权。

第十三条按照精简、高效的原则，经所在地人民政府批准，开发区管委会应设立必要的职能机构，具体负责开发区各项管理工作，并接受所在地人民政府有关部门的业务指导和监督。

第十四条开发区内金融、保险、国家税务、外汇管理、海关、进出口商品检验等业务工作，由有关部门或者其设在开发区内的分支机构、派出机构办理。

第四章开发管理

第十五条开发区的建设用地依法实行有偿使用制度。

第十六条经批准设立的开发区，必须按批准的面积和范围进行开发建设，确需扩大范围和面积的，必须按本条例第七条规定的程序报批。

第十七条开发区管委会在划定的开发区范围内，一次征用全部土地或者按分期开发的规划分批征用本规划期内的土地，应经县级以上人民政府审查批准，由土地管理部门依法办理征用手续。

第十八条开发区内的土地开发、基础设施建设以及招商引资工作，必须按照开发区总体规划和详细规划，做到开发一片，建成一片，收效一片。造成土地荒芜的，按有关法律、法规给予处罚。

第十九条依法取得土地使用权的投资者，必须按法律、法规和出让合同规定的用途、期限、条件开发利用土地，并在不违背开发区规划和土地使用权出让合同规定的条件下，可自主委托具备相应资格的设计单位进行规划和设计，经开发区管委会有关机构审核、批准后，办理基建手续。

受让的土地开发后，其土地使用权及其建筑物、构筑物可以依法转让、出租、抵押。

第二十条开发区因开发建设征地涉及的拆迁、补偿和安置工作，由开发区管委会按有关规定办理。

第五章经营管理

第二十一条开发区的经营管理应遵守国家有关法律、法规，维护国家利益，维护公平竞争的经济秩序，维护企业和职工的合法权益。

第二十二条鼓励在开发区兴办下列项目：

（一）属于国家或者本省重点发展的高新技术；

（二）生产工艺和制造技术属国际、国内先进水平或者国内急需的；

（三）产品能出口创汇或者替代进口的；

（四）有利于产业结构调整和企业技术改造的；

（五）基础产业和基础设施；

（六）旅游、商贸、金融等第三产业。

第二十三条禁止在开发区兴办下列项目：

（一）技术落后或者设备陈旧的；

（二）污染环境的；

（三）有关法律、法规禁止兴办的。

第二十四条在开发区兴办企业、事业单位，投资者必须向开发区管委会提出申请，经审核同意后依法办理各项手续。

第二十五条开发区内的企业、事业单位依法享有经营管理自主权，有权自行确定生产经营计划，依法筹措、运用资金，自行采购生产资料，组织生产、销售产品。

第二十六条开发区内的企业，可以根据生产经营需要，确定机构设置、人员编制。按照有关法律、法规规定，招聘职工。

开发区内的企业，可以根据本企业生产经营特点和经济效益，依法确定工资分配方式和工资水平。

第二十七条开发区内的企业、事业单位应严格执行国家和本省有关劳动保护的法律、法规，保障职工合法权益，依法参加社会保险，支持工会组织的工作。

第二十八条开发区内的企业应当执行国家财务制度，按规定向有关部门报送会计报表和统计报表，并接受开发区管委会的监督。

开发区内企业的年度会计报表，应经在中国注册的会计师验证并出具证明。

第二十九条开发区内的企业终止经营的，应当按照有关法律、法规的规定清理债权、债务，提出清算报告，注销税务登记和营业执照后，其资产可以转让，资金可以按规定汇出。

第六章优惠待遇

第三十条开发区自批准之日起收取的土地使用权出让金，全部用于开发区的基础设施建设和土地开发。

第三十一条开发区内的外商投资企业，按下列规定享受税收优惠待遇：

（一）生产性企业，经营期在十年以上的，从获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

（二）先进技术企业，按本条第（一）项规定减免企业所得税期满后，仍为先进技术企业的，可按税法规定的税率延长三年减半征收企业所得税，减半后的税率低于10%的，按10%的税率征收企业所得税。

（三）产品出口企业，按本条第（一）项规定减免企业所得税期满后，凡当年企业出口产值达到企业产品产值70%以上的，可按现行税率减半缴纳企业所得税，减半后的企业所得税税率低于10%的，按10%的税率缴纳企业所得税。

（四）免征地方所得税。

第三十二条开发区内有权经营进料加工的企业为生产出口产品而进口的原材料、零部件、元器件、配套件，免缴进口关税和进口环节税。产品转为内销的，应按有关规定补缴进口关税和进口环节税。

第三十三条开发区内有出口经营权的企业出口自产产品，除国家另有规定外，免缴出口关税。

第三十四条有关部门对开发区内各单位的境外人员和派出境外联系业务的人员，应当简化出入境审批手续。

第三十五条开发区内的国内外投资者，除享受本条例规定的优惠待遇外，同时享受国家和本省规定的其他优惠待遇。

第七章附则

第三十六条香港、澳门和台湾地区的投资者以及华侨在开发区投资兴办的企业，参照本条例有关外商投资企业的规定执行。

第三十七条省级开发区的建设规划、土地管理以及劳动、财政、外贸等具体管理办法，由省人民政府根据本条例制定。

开发区范文篇2

第一条为促进省级开发区（以下简称开发区）的建设和发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称开发区是指经省人民政府批准，由所在地人民政府领导，有明确的地域界限，实行特殊政策的各类开发区。

开发区的建设与管理，均须遵守本条例。

第三条开发区以兴办高新技术企业、先进技术企业和产品出口企业为主，鼓励发展资金、技术密集型产业，促进经济结构调整和企业技术改造，带动区域经济的发展。

鼓励国内外企业、其他经济组织或个人，以各种形式在开发区投资兴办项目，开发基础设施，开展各种经济技术合作和贸易活动。

第四条开发区在抓好开发建设的同时，应切实加强社会主义精神文明建设。做到物质文明建设和精神文明建设协调发展。

第五条省人民政府对开发区实行统一领导。

省计划行政主管部门负责全省开发区的统一管理工作，省科学技术行政主管部门负责全省高新技术产业开发区的归口管理工作，省人民政府其他有关部门按照职责分工对开发区的有关工作进行指导。

开发区所在地人民政府具体负责开发区的开发、建设等领导和管理工作。

第二章开发区的设立和审批

第六条设立开发区应具备下列条件：

（一）有一定的区位优势和较好的经济社会环境，并能对周围地区产生较强的辐射作用；

（二）有利于交通、能源、通讯、供水、环境保护以及其他基础设施的建设；

（三）依托的城镇经济实力强，工业基础好，并有较好的科技、教育和文化基础，经济发展综合服务功能较强；

（四）符合所在城市总体规划。

第七条申请设立开发区，由主办开发区的人民政府根据本地区国民经济和社会发展规划、城市总体规划以及土地利用总体规划等提出申请报告和可行性研究报告，经逐级审核后，由省计划行政主管部门会同有关部门提出审查意见，报省人民政府审批。

申请设立高新技术产业开发区的，按前款规定程序逐级审核后，由省科技行政主管部门会同有关部门提出审查意见，报省人民政府审批。

第八条开发区总体规划，由主办开发区的人民政府根据本地区城市总体规划和土地利用总体规划组织编制，经逐级审核后，报省人民政府批准。

因设立开发区使城市总体规划发生重大变更的，需经同级人民代表大会常务委员会审查同意后，报原批准机关审批。

开发区详细规划，由开发区管委会根据开发区总体规划编制，报所在地人民政府批准。

第九条主办开发区的人民政府根据经济和社会发展需要，可对开发区总体规划进行局部调整，并报省人民政府备案；若涉及开发区总体布局的重大变更，须报省人民政府批准。

第十条建立开发区定期检查考评制度。省计划行政主管部门应会同有关部门加强对开发区工作的监督、检查。对开发建设成绩显著的给予鼓励，对开发建设进展缓慢的进行整顿，经整顿无明显成效、开发建设项目和资金长期不能落实的，报经省人民政府批准后予以撤销，具体奖励办法由省人民政府规定。

第三章管理机构和职责

第十一条开发区设立管理委员会（以下简称开发区管委会），代表所在地人民政府对开发区实行统一领导和管理。

第十二条开发区管委会行使下列职权：

（一）根据开发区总体规划编制开发区详细规划和经济、社会发展计划，经批准后组织实施；

（二）制定开发区的各项管理制度和服务工作规定；

（三）按规定权限审批或审核开发区内的投资项目，并报有关部门备案或审批；

（四）统一规划、管理进区项目和开发区内的基础设施及公共设施；

（五）负责开发区的财政、地方税务、国有资产、工商、物价、劳动、人事、环境保护以及社会治安等具体管理工作；

（六）兴办和管理开发区的文化、教育、科技、卫生、体育等社会事业；

（七）管理开发区的进出口贸易和对外经济技术合作，依法办理开发区的涉外事务；

（八）指导、协调、监督有关部门设在开发区的分支机构或者派出机构的工作；

（九）主办开发区的人民政府授予的其他职权。

第十三条按照精简、高效的原则，经所在地人民政府批准，开发区管委会应设立必要的职能机构，具体负责开发区各项管理工作，并接受所在地人民政府有关部门的业务指导和监督。

第十四条开发区内金融、保险、国家税务、外汇管理、海关、进出口商品检验等业务工作，由有关部门或者其设在开发区内的分支机构、派出机构办理。

第四章开发管理

第十五条开发区的建设用地依法实行有偿使用制度。

第十六条经批准设立的开发区，必须按批准的面积和范围进行开发建设，确需扩大范围和面积的，必须按本条例第七条规定的程序报批。

第十七条开发区管委会在划定的开发区范围内，一次征用全部土地或者按分期开发的规划分批征用本规划期内的土地，应经县级以上人民政府审查批准，由土地管理部门依法办理征用手续。

第十八条开发区内的土地开发、基础设施建设以及招商引资工作，必须按照开发区总体规划和详细规划，做到开发一片，建成一片，收效一片。造成土地荒芜的，按有关法律、法规给予处罚。

第十九条依法取得土地使用权的投资者，必须按法律、法规和出让合同规定的用途、期限、条件开发利用土地，并在不违背开发区规划和土地使用权出让合同规定的条件下，可自主委托具备相应资格的设计单位进行规划和设计，经开发区管委会有关机构审核、批准后，办理基建手续。

受让的土地开发后，其土地使用权及其建筑物、构筑物可以依法转让、出租、抵押。

第二十条开发区因开发建设征地涉及的拆迁、补偿和安置工作，由开发区管委会按有关规定办理。

第五章经营管理

第二十一条开发区的经营管理应遵守国家有关法律、法规，维护国家利益，维护公平竞争的经济秩序，维护企业和职工的合法权益。

第二十二条鼓励在开发区兴办下列项目：

（一）属于国家或者本省重点发展的高新技术；

（二）生产工艺和制造技术属国际、国内先进水平或者国内急需的；

（三）产品能出口创汇或者替代进口的；

（四）有利于产业结构调整和企业技术改造的；

（五）基础产业和基础设施；

（六）旅游、商贸、金融等第三产业。

第二十三条禁止在开发区兴办下列项目：

（一）技术落后或者设备陈旧的；

（二）污染环境的；

（三）有关法律、法规禁止兴办的。

第二十四条在开发区兴办企业、事业单位，投资者必须向开发区管委会提出申请，经审核同意后依法办理各项手续。

第二十五条开发区内的企业、事业单位依法享有经营管理自主权，有权自行确定生产经营计划，依法筹措、运用资金，自行采购生产资料，组织生产、销售产品。

第二十六条开发区内的企业，可以根据生产经营需要，确定机构设置、人员编制。按照有关法律、法规规定，招聘职工。

开发区内的企业，可以根据本企业生产经营特点和经济效益，依法确定工资分配方式和工资水平。

第二十七条开发区内的企业、事业单位应严格执行国家和本省有关劳动保护的法律、法规，保障职工合法权益，依法参加社会保险，支持工会组织的工作。

第二十八条开发区内的企业应当执行国家财务制度，按规定向有关部门报送会计报表和统计报表，并接受开发区管委会的监督。

开发区内企业的年度会计报表，应经在中国注册的会计师验证并出具证明。

第二十九条开发区内的企业终止经营的，应当按照有关法律、法规的规定清理债权、债务，提出清算报告，注销税务登记和营业执照后，其资产可以转让，资金可以按规定汇出。

第六章优惠待遇

第三十条开发区自批准之日起收取的土地使用权出让金，全部用于开发区的基础设施建设和土地开发。

第三十一条开发区内的外商投资企业，按下列规定享受税收优惠待遇：

（一）生产性企业，经营期在十年以上的，从获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

（二）先进技术企业，按本条第（一）项规定减免企业所得税期满后，仍为先进技术企业的，可按税法规定的税率延长三年减半征收企业所得税；减半后的税率低于10％的，按10％的税率征收企业所得税。

（三）产品出口企业，按本条第（一）项规定减免企业所得税期满后，凡当年企业出口产值达到企业产品产值70％以上的，可按现行税率减半缴纳企业所得税，减半后的企业所得税税率低于10％的，按10％的税率缴纳企业所得税。

（四）免征地方所得税。

第三十二条开发区内有权经营进料加工的企业为生产出口产品而进口的原材料、零部件、元器件、配套件，免缴进口关税和进口环节税。产品转为内销的，应按有关规定补缴进口关税和进口环节税。

第三十三条开发区内有出口经营权的企业出口自产产品，除国家另有规定外，免缴出口关税。

第三十四条有关部门对开发区内各单位的境外人员和派出境外联系业务的人员，应当简化出入境审批手续。

第三十五条开发区内的国内外投资者，除享受本条例规定的优惠待遇外，同时享受国家和本省规定的其他优惠待遇。

第七章附则

第三十六条香港、澳门和台湾地区的投资者以及华侨在开发区投资兴办的企业，参照本条例有关外商投资企业的规定执行。

第三十七条省级开发区的建设规划、土地管理以及劳动、财政、外贸等具体管理办法，由省人民政府根据本条例制定。

开发区范文篇3

第一条为促进省级开发区（以下简称开发区）的建设和发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称开发区是指经省人民政府批准，由所在地人民政府领导，有明确的地域界限，实行特殊政策的各类开发区。

开发区的建设与管理，均须遵守本条例。

第三条开发区以兴办高新技术企业、先进技术企业和产品出口企业为主，鼓励发展资金、技术密集型产业，促进经济结构调整和企业技术改造，带动区域经济的发展。

鼓励国内外企业、其他经济组织或个人，以各种形式在开发区投资兴办项目，开发基础设施，开展各种经济技术合作和贸易活动。

第四条开发区在抓好开发建设的同时，应切实加强社会主义精神文明建设。做到物质文明建设和精神文明建设协调发展。

第五条省人民政府对开发区实行统一领导。

省计划行政主管部门负责全省开发区的统一管理工作，省科学技术行政主管部门负责全省高新技术产业开发区的归口管理工作，省人民政府其他有关部门按照职责分工对开发区的有关工作进行指导。

开发区所在地人民政府具体负责开发区的开发、建设等领导和管理工作。

第二章开发区的设立和审批

第六条设立开发区应具备下列条件：

（一）有一定的区位优势和较好的经济社会环境，并能对周围地区产生较强的辐射作用；

（二）有利于交通、能源、通讯、供水、环境保护以及其他基础设施的建设；

（三）依托的城镇经济实力强，工业基础好，并有较好的科技、教育和文化基础，经济发展综合服务功能较强；

（四）符合所在城市总体规划。

第七条申请设立开发区，由主办开发区的人民政府根据本地区国民经济和社会发展规划、城市总体规划以及土地利用总体规划等提出申请报告和可行性研究报告，经逐级审核后，由省计划行政主管部门会同有关部门提出审查意见，报省人民政府审批。

申请设立高新技术产业开发区的，按前款规定程序逐级审核后，由省科技行政主管部门会同有关部门提出审查意见，报省人民政府审批。

第八条开发区总体规划，由主办开发区的人民政府根据本地区城市总体规划和土地利用总体规划组织编制，经逐级审核后，报省人民政府批准。

因设立开发区使城市总体规划发生重大变更的，需经同级人民代表大会常务委员会审查同意后，报原批准机关审批。

开发区详细规划，由开发区管委会根据开发区总体规划编制，报所在地人民政府批准。

第九条主办开发区的人民政府根据经济和社会发展需要，可对开发区总体规划进行局部调整，并报省人民政府备案；若涉及开发区总体布局的重大变更，须报省人民政府批准。

第十条建立开发区定期检查考评制度。

省计划行政主管部门应会同有关部门加强对开发区工作的监督、检查。对开发建设成绩显著的给予鼓励，对开发建设进展缓慢的进行整顿，经整顿无明显成效、开发建设项目和资金长期不能落实的，报经省人民政府批准后予以撤销，具体奖励办法由省人民政府规定。

第三章管理机构和职责

第十一条开发区设立管理委员会（以下简称开发区管委会），代表所在地人民政府对开发区实行统一领导和管理。

第十二条开发区管委会行使下列职权：

（一）根据开发区总体规划编制开发区详细规划和经济、社会发展计划，经批准后组织实施；

（二）制定开发区的各项管理制度和服务工作规定：

（三）按规定权限审批或审核开发区内的投资项目，并报有关部门备案或审批；

（四）统一规划、管理进区项目和开发区内的基础设施及公共设施；

（五）负责开发区的财政、地方税务、国有资产、工商、物价、劳动、人事、环境保护以及社会治安等具体管理工作；

（六）兴办和管理开发区的文化、教育、科技、卫生、体育等社会事业；

（七）管理开发区的进出口贸易和对外经济技术合作，依法办理开发区的涉外事务；

（八）指导、协调、监督有关部门设在开发区的分支机构或者派出机构的工作；

（九）主办开发区的人民政府授予的其他职权。

第十三条按照精简、高效的原则，经所在地人民政府批准，开发区管委会应设立必要的职能机构，具体负责开发区各项管理工作，并接受所在地人民政府有关部门的业务指导和监督。

第十四条开发区内金融、保险、国家税务、外汇管理、海关、进出口商品检验等业务工作，由有关部门或者其设在开发区内的分支机构、派出机构办理。

第四章开发管理

第十五条开发区的建设用地依法实行有偿使用制度。

第十六条经批准设立的开发区，必须按批准的面积和范围进行开发建设，确需扩大范围和面积的，必须按本条例第七条规定的程序报批。

第十七条开发区管委会在划定的开发区范围内，一次征用全部土地或者按分期开发的规划分批征用本规划期内的土地，应经县级以上人民政府审查批准，由土地管理部门依法办理征用手续。

第十八条开发区内的土地开发、基础设施建设以及招商引资工作，必须按照开发区总体规划和详细规划，做到开发一片，建成一片，收效一片。造成土地荒芜的，按有关法律、法规给予处罚。

第十九条依法取得土地使用权的投资者，必须按法律、法规和出让合同规定的用途、期限、条件开发利用土地，并在不违背开发区规划和土地使用权出让合同规定的条件下，可自主委托具备相应资格的设计单位进行规划和设计，经开发区管委会有关机构审核、批准后，办理基建手续。

受让的土地开发后，其土地使用权及其建筑物、构筑物可以依法转让、出租、抵押。

第二十条开发区因开发建设征地涉及的拆迁、补偿和安置工作，由开发区管委会按有关规定办理。

第五章经营管理

第二十一条开发区的经营管理应遵守国家有关法律、法规，维护国家利益，维护公平竞争的经济秩序，维护企业和职工的合法权益。

第二十二条鼓励在开发区兴办下列项目：

（一）属于国家或者本省重点发展的高新技术；

（二）生产工艺和制造技术属国际、国内先进水平或者国内急需的；

（三）产品能出口创汇或者替代进口的；

（四）有利于产业结构调整和企业技术改造的；

（五）基础产业和基础设施；

（六）旅游、商贸、金融等第三产业。

第二十三条禁止在开发区兴办下列项目：

（一）技术落后或者设备陈旧的；

（二）污染环境的；

（三）有关法律、法规禁止兴办的。

第二十四条在开发区兴办企业、事业单位，投资者必须向开发区管委会提出申请，经审核同意后依法办理各项手续。

第二十五条开发区内的企业、事业单位依法享有经营管理自主权，有权自行确定生产经营计划，依法筹措、运用资金，自行采购生产资料，组织生产、销售产品。

第二十六条开发区内的企业，可以根据生产经营需要，确定机构设置、人员编制。按照有关法律、法规规定，招聘职工。

开发区内的企业，可以根据本企业生产经营特点和经济效益，依法确定工资分配方式和工资水平。

第二十七条开发区内的企业、事业单位应严格执行国家和本省有关劳动保护的法律、法规，保障职工合法权益，依法参加社会保险，支持工会组织的工作。

第二十八条开发区内的企业应当执行国家财务制度，按规定向有关部门报送会计报表和统计报表，并接受开发区管委会的监督。

开发区内企业的年度会计报表，应经在中国注册的会计师验证并出具证明。

第二十九条开发区内的企业终止经营的，应当按照有关法律、法规的规定清理债权、债务，提出清算报告，注销税务登记和营业执照后，其资产可以转让，资金可以按规定汇出。

第六章优惠待遇

第三十条开发区自批准之日起收取的土地使用权出让金，全部用于开发区的基础设施建设和土地开发。

第三十一条开发区内的外商投资企业，按下列规定享受税收优惠待遇：

（一）生产性企业，经营期在十年以上的，从获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

（二）先进技术企业，按本条第（一）项规定减免企业所得税期满后，仍为先进技术企业的，可按税法规定的税率延长三年减半征收企业所得税，减半后的税率低于10%的，按10%的税率征收企业所得税。

（三）产品出口企业，按本条第（一）项规定减免企业所得税期满后，凡当年企业出口产值达到企业产品产值70%以上的，可按现行税率减半缴纳企业所得税，减半后的企业所得税税率低于10%的，按10%的税率缴纳企业所得税。

（四）免征地方所得税。

第三十二条开发区内有权经营进料加工的企业为生产出口产品而进口的原材料、零部件、元器件、配套件，免缴进口关税和进口环节税。产品转为内销的，应按有关规定补缴进口关税和进口环节税。

第三十三条开发区内有出口经营权的企业出口自产产品，除国家另有规定外，免缴出口关税。

第三十四条有关部门对开发区内各单位的境外人员和派出境外联系业务的人员，应当简化出入境审批手续。

第三十五条开发区内的国内外投资者，除享受本条例规定的优惠待遇外，同时享受国家和本省规定的其他优惠待遇。

第七章附则

第三十六条香港、澳门和台湾地区的投资者以及华侨在开发区投资兴办的企业，参照本条例有关外商投资企业的规定执行。

第三十七条省级开发区的建设规划、土地管理以及劳动、财政、外贸等具体管理办法，由省人民政府根据本条例制定。

开发区范文篇4

今天上午看了开发区的三家企业，同志对科技公园和开发区有关情况作了汇报，同志对三角洲可持续发展研究院情况作了汇报，市长、市长和各部门谈了很好的意见，会后要抓好落实。

总体来讲，开发区这段时间工作很辛苦，干得非常好，我们今天来主要是为你们鼓劲，解决问题。当前，经济技术开发区的发展正处在关键时期。经过前几年发展，引进了一批项目，有了一定规模，如何进一步提升档次，现在是关键时期，压力很大。关于今后的发展，要把握好三点。

第一，要进一步统一思想，提高认识。经济技术开发区不仅是经济社会发展的重要平台，也是整个三角洲高效生态经济区建设的重要平台，可以说是重任在肩。经济技术开发区必须站在三角洲开发、发展高效生态经济、建设高端产业平台的高度审视自身定位，谋划和推进各项工作。对于这一点，开发区领导班子和各级干部要进一步统一思想，提升境界，坚定信心，切实把高端产业区建设好，抬起高端产业发展的龙头，为国家战略的实施多作贡献。

第二，要进一步明确目标定位。开发区的定位，首先是“新园区”，要建设新型生态工业园区；第二是“新城区”，中心城实施东扩，开发区要建设新的城区；第三是“新景区”。下一步，开发区要围绕“三新”的定位，进一步提升规划，加快发展。

目前，全省有6家部级经济技术开发区，论总量我们现在排第六，但不能老排第六，既要考虑长远，也要考虑当前，时不我待，只争朝夕。开发区要在省6家部级经济技术开发区中“保四争三”，要有这样的气魄。下一步，开发区要组织班子研究好考核评价体系，与先进开发区一项一项进行对比，哪一项不行补哪项。

第三，要进一步突出重点。一是要突破水系建设。不搞水系建设，科技公园就没有灵魂。科技公园水系要对接广利河和清风湖，实施“两湖一河”水系工程。开发区要把这一工程作为科技公园的一号工程，不要等，现在就干。只要把水系打造出来，就可以大大加快周边土地的招商工作；把水系工程突破了，科技公园的框架就起来了。二是要突破重点工程。现在搞开发最忌讳平推平拥，有条件的工程要集中人力物力，赶快干起来。软件园是科技公园的核心，要抓紧开园。再就是滨水商业，尽快排出几个重点工程，集中实施突破。三是要突破重点产业项目。就是要突出抓好电子信息和汽车及零部件产业。电子信息产业有几个重点项目，8英寸大规模集成电路项目、科达功率半导体封装检测线项目、泰克拓普LED电视模组项目，包括今天看的泰岱200MW太阳能光伏电池项目，都很好。关于科达功率半导体封装检测线项目，我们要进一步统一思想，市、区两级在已经支持1500万元的基础上，要继续加大支持力度，派出专人靠上，帮助企业尽快把项目搞好。

开发区范文篇5

一、**年工作总结

（一）各项建设步伐不断加快

1、一期：开发面积3440亩，进区企业102家，现已全部建成投产。**年工业总产值达56.4亿元，同比增长25.1％。企业总就业人数近2万。

2、二期：属省重点产业化项目，总用地面积2990亩，落实企业82家，总投资概算100亿元。

3、三期：盐城闭合区开发面积1790亩，落实中外合资企业21家，合同利用外资1.36亿美元，实际到位外资8667万美元。

4、乐海围垦：工程总面积9142亩，总投资4.05亿元。**年完成总投资4400万元，累计完成总投资1.27亿元。

5、标准厂房：一期标准厂房位于新区D302地块总用地面积22.3亩，**年9月正式投入使用，8家企业入驻生产。二期（翁垟片）市级示范标准厂房是温州市重点经济考核项目，建筑面积13万平方米，总投资1.87亿元。**年12月22日进入施工建设阶段。

6、基础设施：一期基础设施建设已全面完成，道路、供电、供水、通讯、环保等功能建设日趋完善。**年投入基础设施资金2500万元，重点做好二、三期的场地平整和道路工程以及相关配套设施建设等，超额完成年初确定的目标任务。

7、创业服务中心：集办公、科研、管理、服务、展示、景观、贸易洽谈等为一体的智能化综合服务设施。总建筑面积23046m2，工程总造价5239万元。主体工程**年9月通过验收，累计已完成5000万投资额。

（二）二、三期推进取得重大突破

根据开发区新区总体规划，从2001年开始，开发区开始征地，范围涉及**市乐成镇、翁垟镇14个村。累计征用和收回使用权的土地面积共计7905亩。二期建设涉及到10个村的土地，其中乐成镇6个村，翁垟镇4个村。三期盐城闭合区属于国有滩涂回收用地，涉及乐成镇10个村，2006年12月30日经省人民政府批准办理农转用手续。由于遇到国家土地政策调整，给开发区的政策处理、安置留用地指标等带来一定的难度，导致二、三期推进工作受到一定阻力。

**年，我们将二、三期推进作为中心工作来抓，成立政策处理领导小组进驻各被征地村，宣传政策、讲明道理，召开由村双委、党员、村民代表以及社会各界人士参加的相关会议，广泛听取意见和建议，对有关政策进行解释和说明。二、三期推进取得突破性进展，二期推进5个村，三期推进3个村。

（三）党群建设和谐有序的发展

开发区党委继续深化党建联合共建活动，以“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,使党员干部的整体素质和党支部的凝聚力、创造力和战斗力明显提高，为新区经济社会发展提供了坚强有力的组织保证。

**年，开发区非公党建迈上一个新台阶，党组织覆盖面进一步扩大，党员队伍不断发展壮大。**年新组建党总支1家，新组建单独支部12家，支部发展到26家，新发展党员44名，累计达到242名。

我们还利用“党建带工建、工建促党建”的形式，把工建、团建的着力点迅速向非公企业延伸，寓教于乐,营造了企业文化建设的浓厚氛围。**年新组建工会31家，企业工会累计达55家，会员发展到2000人，职工入会率达到80%以上；新组建企业团组织2家，累计达到9家，新发展团员60人，累计1200余人。

（四）安全生产取得显著成效

安全生产一直是开发区工作中的重中之重。随着进区企业的日益增多，开发区以创建“平安园区”、“平安企业”为目标，树立“以人为本”的科学发展观和“安全发展”的理念，加大安全生产管理力度，采取多种措施落实安全生产责任制。全年共开展了4次企业安全生产大检查；组织企业安全员培训12次，共培训1147人次。我们还进一步完善了企业生产标准化管理制度，华仪集团、兰普集团、国威科技有限公司3家企业达到A类标准，还有5家企业正在申报A类，80％企业达到B类标准，其他企业正在创建B类标准。

（五）综治工作再上新台阶

我们以“综治进民企”、“综治进区间”作为载体，拓展综治工作领域，形成综治工作合力，进一步提高规模企业综治组织创建率和组建率。

**年，开发区警务室接处警516起，其中刑事案件87宗，治安案件120宗，查问可疑人员752人次，移交公安机关处理24人，其中批捕5人，刑事拘留3人，治安拘留12人，警告4人。**年社会治安状况明显好转，无重大人员伤亡事故。治安巡逻队与企业巡防人员联合对新区进行日夜不间断地巡逻，全区社会治安状况明显好转，盗窃、抢劫等案件得到有效的控制。

（六）加大信访力度维护社会和谐

在二、三期推进的重要时期，开发区管委会成立信访工作领导小组和信访办公室，抽调精干人员充实到信访队伍中。**年共接待来信来访21件（其中市长热线2件，上级交办件12件，本级自接自办7件），办结率达95%。信访件主要涉及国营盐场职工补贴、下放精减职工经济待遇、环保、入区企业职工宿舍以及二、三期政策处理若干问题等。对于受理的信访件，信访办对反映的问题进行梳理、分析。对于可以解决的问题，及时给予办理，并做好信息反馈工作。对于一时解决有难度的问题，及时与来访者取得联系，做好沟通和解释工作；对应当解决而条件不具备的，一方面向群众解释清楚，力求信访群众的理解支持，另一方面做好耐心细致的解释和疏导工作。对群体性事件，坚持面对面地化解矛盾，解决问题，维护群众利益，疏导群众思想情绪。

（七）形象宣传工作亮点纷呈

**年，我们通过不同形式、不同渠道加大对外宣传的力度，让更多的人来了解和认识开发区。通过**日报、**电视台、温州日报、温州电视台、浙江日报以及其他报纸、电视、电台、互联网、杂志等宣传媒介广泛地宣传开发区的建设成就和形象。办公室共编发50多期简报，及时更新门户网站信息，向全社会展示开发区蓬勃向上的建设朝气和开发区人“善于思考、勇于开拓”的建设热情。

作为**市经济的亮点，开发区每年都要接待各种团体前来参观考察。**年共接待52批次人员参观，涉及到各个行业，有党政机关工作人员、离退休老干部、部队官兵，也有工矿企业工人，还有大中小学生等。

二、**年工作思路

**年是全面贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会战略部署的第一年，也是中国改革开放30周年。**经济开发区管委会将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观统领全局，围绕“强推进、重建设、健制度、促发展、优服务、抓保障、兼其他”的发展目标，努力构建活力和谐园区,推动经济又好又快的发展。

强推进集中精力、把握时机、调整思路、创新方法，在政策处理到位、思想工作到位、宣传工作到位的前提下，掀起项目推进的新高潮，取得新突破。

重建设计划投入基础设施建设资金1.6亿元，重点建设二期Ⅰ标、Ⅱ标以及三期Ⅰ标、Ⅱ标等工程。加快乐海围垦、创业服务中心大楼、翁垟片标准厂房以及生活配套设施等项目建设，提高工程质量。

健制度以深化作风建设活动为切入点，加强效能建设、廉政建设、制度建设，深入持久地开展文明单位、文明机关创建，实现科学规范化管理，树立机关良好形象。

促发展进一步提高企业进场率、开工率，使入园企业尽快开工建设。规范财政管理秩序,促进经济健康运行。按照“整合、扩容、提升”方针，实施“东拓南进”战略，拓展新的发展空间，引进现代管理理念，提倡创新发展。

优服务优化发展环境，提高办事效率，为企业提供完善的服务。加强联系和沟通，及时解决企业急需解决的问题。以实际行动体现“把麻烦留给自己，把便利带给企业”的服务理念。

抓保障完善安全生产监管网络和治安防范管理体系，使安全生产目标和安全生产责任制得到有效落实，安全事故发生率得到有效控制，切实减少各类治安刑事案件的发生。

开发区范文篇6

廉政文化建设活动的主题和思路

开发区开展廉政文化建设活动中，结合自身实际，重点突出了“弘扬廉政文化，融入经济建设，促进开发区健康发展”这个主题，目的在于深化广大干部职工的反腐倡廉教育，弘扬廉政文化，推进开发区党风廉政建设和反腐败工作扎实，实现经济建设和廉政建设的有机结合，以廉政文化氛围提高开发区机关干部廉政自律意识，推动开发区招商引资、园区建设等工作的健康发展。

廉政文化建设工作开展情况

一是加强研究部署，统一思想认识。廉政文化建设是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，也是开发区机关干部队伍建设的重要内容。因此，在市纪委部署开展此项工作后，开发区先后多次召开工委会议、主任办公会议等，大力宣传廉政文化建设，统一思想，提高认识，为工作的顺利开展奠定了基础。

二是制定活动方案，立足规范促廉。结合开发区实际制定了《关于开展廉政文化建设活动的实施方案》。成立了以纪工委书记、管委会副主任同志任组长的廉政文化建设领导小组，确立了以廉政文化“进机关、进企业、进家庭”三项工作和十余项载体活动的内容。通过“三进”，着力营造廉政文化氛围建设；通过廉政文化教育，着力提高机关干部思想觉悟和职业道德水平；通过建设廉政文化载体，进一步丰富廉政文化的形式，丰富廉政文化建设的内涵。在家庭助廉方面，开发区制发了家庭助廉倡议书，发至每位机关干部手中，丰富和扩大了廉政文化氛围。

三是组织参观学习，立足交流兴廉。去年，开发区纪工委、监察室先后组织有关人员到市工商局、市国土局和濉溪县国土局进行交流学习，对他们的廉政文化建设进行了实地的考察和学习。通过学习，开阔了眼界，增长了见识，学到了经验，提高了进一步做好廉政文化建设工作的信心和决心。

四是加强文化学习，立足教育倡廉。针对廉政文化教育的要求，开发区对年初制定的党风廉政建设工作计划进行了调整，添加了廉政文化教育的内容。重点抓好中心组扩大会议的学习和全体机关人员的周五政治学习。要求人员认真做好读书笔记和撰写心得体会，强调了学习纪律。重点结合学习《廉政准则》，要求科以上干部对照“8个方面52个不准”，做好自我约束和监督。同时组织科以上干部对学习情况进行测试。在抓好廉政法律法规和相关知识学习的同时，开发区重点抓好警示教育。前年和去年两次组织科以上干部赴合肥蜀山监狱和宿州监狱开展警示教育，以实际案例提高廉政教育实际成效。

五是加大设施建设，着力营造廉政文化建设环境。去年，开发区结合办公楼的搬迁，在办公楼大厅制作了党风廉政建设宣传栏，廉政文化建设宣传栏，在办公楼走廊悬挂了警言警句和廉政格言，在办公桌和会议室放置了廉政桌卡，不断营造廉政文化的浓厚氛围。在会议室设置了廉政教育影视角，把廉政教育的影视作品及相关书籍放在其中，利用周五政治学习时间，选择性播放警示片，不断提高机关干部的廉洁从政意识。

六是加强督查工作，立足从严助廉。为保障廉政文化建设活动的各项工作部署落到实处，开发区加强了活动的督导督查工作。由纪检监察部门牵头，对机关各单位进行督导督查，对活动开展进行指导。对活动开展不力的单位进行通报批评。

七是抓好结合，落实措施，保证效果。通过以上一系列的措施和载体活动，开发区注重把抓好廉政文化建设与开发区文明创建、干部教育培训以及各项岗位目标管理工作和开展服务企业年活动结合起来。与市委、市政府确立的“学习廉政准则，规范从政行为，促进科学发展”活动结合起来，切实保证廉政文化建设的效果，真正通过廉政文化建设活动的开展，有效提高全体人员的素质，有效促进各项工作的开展。在2010年开发区岗位目标责任制和党风廉政建设责任制考核工作中，开发区就党风廉政建设和廉政文化建设形成了一致意见，达成了初步共识。大家一致认为，作为经济前沿的开发区必须切实加强廉政建设，增强全体机关干部廉洁自律自觉性，与投资客商保持适当的距离，在服务企业的过程中，切实做到自警、自律、自省，切实把廉政建设与经济建设真正的有机融合起来，从而促进开发区各项建设事业的健康发展。

下步工作初步安排

在目前廉政文化建设已经逐步开展的基础上，今年开发区拟进行以下工作：

一是开展以廉政文化为主题的演讲比赛。初步安排在5月份举办一次集廉政文化建设、党建和青年教育为一体的演讲比赛，要求各单位认真准备，积极参加，力求通过比赛，进一步弘扬廉政文化建设的氛围。

二是编辑2-3期廉政文化专刊。目前正在实施之中。

三是召开家庭助廉座谈会。拟请开发区中层以上干部和重点岗位工作人员的家属召开家庭助廉座谈会，宣传有关廉政知识，提供廉政教育的实际效果。

四是召开廉政义务监督员座谈会。拟在区内企业聘请廉政义务监督员，召开廉政座谈会，通报开发区廉政文化建设情况，广泛的征求监督员对开发区工作和廉政文化建设活动的意见和建议。

五是进一步加强廉政文化载体建设。拟在开发区主要道路设置廉政文化广告牌，选择几家重点企业，开展廉政文化进企业活动。

开发区范文篇7

感谢大家的积极参与和大力支持。同时，再次感谢诸位光临本次经济交流会。热忱邀请市和区政府以及在座企业界朋友到开发区参观考察，共谋商机，共求发展，共铸辉煌。最后，祝各位来宾、各位朋友身体健康，万事如意！

真诚感谢各位嘉宾在这个美好的上午莅临我经济交流会，真诚感谢尊敬的区厅长一行的盛情邀请。真诚感谢参会的企业界商海志士、宾客友朋，真诚感谢热情的市和区政府给予我关注和支持！

增进友谊架起了桥梁和纽带，今天的交流会为我双方增进学习了解。也为扩大交流，互通信息搭建了载体与平台。必将推动我两市、区以及企业界友好关系的发展，推动双方经济技术合作和商贸往来，推动开发区的经济建设和社会事业发展。

有些是老朋友，座的各位来宾中。之间有着良好的合作关系。对于你真诚合作精神，表示由衷的赞赏和感谢。更为荣幸的又迎来了市和区的许多新朋友，并为有幸结识这些新朋友感到万分的高兴。让我携手播种合作与交流的理想，收获繁荣与发展的成功。真诚的希望，今天的相聚是明天深入交往的起点，祝愿我合作天长地久，友谊地久天长！

开发区范文篇8

1．主要经济指标安排

全年实现工业总产值500亿元，同比增长58%；实现地区生产总值170亿元，同比增长66%；规模以上工业增加值140亿元，同比增长60%；固定资产投资150亿元，同比增长82%；社会消费品零售总额34亿元，同比增长90%；第三产业增加值29亿元，同比增长128%。引进总投资超50亿元项目1个，超10亿元项目5个，超5亿元项目10个。实际直接利用外资1亿美元，同比增长69%。

2．以大企业为主攻方向，进一步优化项目结构

以长三角、珠三角、北京地区为主要招商区域，以国际知名企业、中央企业、上市公司和民营企业500强为重要招商对象，以上门和点对点为主要招商方式，把招商主要精力放在大企业、大项目上，抓大放小，把开发区打造成为知名企业和大项目的聚集区。重点推进美强集团不锈钢复合材料项目、中冶京诚冶金装备制造基地项目、台湾春雨集团煤焦油深加工项目、中化集团h酸项目加速落地，推进中钢集团煤焦油深加工系列项目、宁夏紫荆花纸业集团高档生活用纸项目等开工建设，形成钢铁深加工、钢铁装备、煤焦油、生活用纸等在东北乃至全国具有优势和特色的重点产业集群。

3．完善各项软硬件服务，进一步提升经济发展环境

一是完善基础设施和配套设施，进一步优化硬件环境。完成30万平标准厂房主体施工，实现中介大厦、总部大厦封顶。新开工建设东街南延至西路、街东延至解放北路、通达路南延至人民路等道路、快铁鞍刘路至鞍旗路段和西路至人民路段，新建跨西大沟两座桥涵。完成工业燃气配套项目。二是充实项目队伍，进一步优化审批环境。建立项目手续办理调度制度，针对大项目采取一对一方式，协调帮助企业加快办理项目立项、修规、环评、土地摘牌、建设施工审批、水电配套等各项手续，使入区项目早日开工建设，早日建成投产。三是完善主导产业扶持政策，进一步优化政策环境。结合钢铁深加工、化工新材料、光电和现代服务业的行业特点，针对符合产业导向的大项目，进一步细化土地、税收、规费、贷款等方面的优惠政策，制定招商引资奖励政策，对项目的引荐人员给予重奖。

4．坚持以人为本，加快推进以改善民生为核心的社会建设

2011年是区划调整后开发区全面接管各项社会事业的第一年，在保证各项社会事业平稳交接、平稳过渡的同时，围绕建设和谐这一主题，加大对各项社会事业的投入力度。制定开发区社会事业发展十二五规划，全面规划好今后五年教育、文化、卫生、计划生育、民政事业的发展。加快回迁房建设，稳步推进城市化。进一步完善学校、卫生院、卫生所、计生服务站的设施。实施运粮河防洪改造工程。做好社会保障、社会救助、失地农民就业培训。在涉及民生的重大问题上，要敢于加大投入，适度超前发展，让开发区经济发展成果惠及最广大人民群众。

5．健全机构完善机制，进一步理顺开发区管理体制机制

开发区由过去只有部分经济管理职能的单纯经济区转变为现在具有全面社会管理职能的综合经济区，必须适应新形势，理顺和完善管委会各项服务管理职能。

一是加强党工委职能建设。全面加强开发区组织人事管理，强化人力资源和社会保障职能。加强对基层党建工作的指导，强化镇村两级基层党组织建设、开发区民营企业党组织建设和机关党组织建设，形成强有力的基层党组织战斗堡垒。加强对开发区工会、共青团、妇联、人民武装等团体和部门的领导，做好宣传、统战工作。

二是加强社会事业管理职能。理顺民政、教育、文化、卫生、体育、人口与计划生育、残疾人、老龄等各项社会事业的管理职能，衔接好对上与对下的业务指导关系，实现各项职能的平稳交接。

三是加强开发区经济管理职能。在做好招商引资的同时，强化对入区企业的管理和服务。向上争取设立安全生产管理、统计、土地与拆迁管理、农业经济等机构，全面完善各项经济管理职能。

开发区范文篇9

一、检查范围

开发区所有行业(领域)的生产经营单位和人员密集场所。在全面检查的基础上，突出抓好危险物品的生产、储存、运输和使用的监督排查，抓好人员密集场所安全检查，抓好安全隐患的排查整治，进一步落实各项防范管理措施。

二、检查时间安排

每年的元旦、春节、五一、十一前夕和重大活动时安全生产检查。具体时间由各组安排。

三、人员分工

开发区各企事业经营单位等隐患排查组长：副组长：参加部门：开发区安监局、派出所、消防大队

四、工作要求

1、强化组织领导。有关部门要高度重视开发区安全生产检查工作，加强检查工作的组织领导，采取一切有效措施确保大检查不留死角，严格落实属地安全生产大排查活动“一把手”负责制，严格各职能部门职责分工，加强统筹协调，细化工作方案，确保各项工作要求和具体措施真正落到实处。

2、加强监管，落实企业主体责任。结合当前安全生产标准化的创建和安全开发区创建，广泛发动企业全体职工参与安全生产标准化创建，修订完善各类管理制度和操作规程，细化各重点岗位安全标准，规范操作行为，促进岗位达标。加强企业生产装置、设施、工艺的风险管理，完善对关键装置、重点部位、重大危险源和危险作业环节的监控，加强应急救援预案的演练和各项应急器材的储备，督促企业落实安全生产主体责任。

开发区范文篇10

同志代表纪委常委会作了一个很好的工作演讲，这次大会是开发区召开的一次十分重要的会议。刚才。对2011年开发区党风廉政建设和反腐倡廉工作作出了具体布置。完全同意，大家要认真学习，结合实际、抓好落实。

以创先争优活动为平台，刚刚过去的开发区各项事业取得重大成绩的一年。广大干部职工紧紧围绕推动转型发展、跨越发展。以招商引资、项目建设、重点工程建设为重点，经济继续平稳较快发展，主要经济指标都保持了两位数以上的增长，为“十一五”规划画上了圆满的句号。开发区纪检监察部门围绕党工委、管委会的中心工作，认真贯彻中央、省、市关于反腐倡廉工作的战略安排，大力推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展工程领域专项治理，集中整治经济发展环境，不时推进廉政文化建设和警示教育，严肃查处违纪违法案件，取得了新成效，积累了新经验，有力地保证和促进了开发区经济社会及各项事业的又好又快发展。对此，党工委、管委会是满意的广大干部群众、企业商户是认可的这里，代表党工委、管委会向广大纪检监察干部，表示衷心的感谢!

结合学习贯彻中央政治局、中纪委、省纪委全会精神，下面。就开发区如何抓好党风廉政建设，并用党风廉政建设统领一切工作，纪委监察局如何服务服从经济建设，为开发区转型跨越发展保驾护航再讲几点意见。

一、提高思想认识。

也是加快实现开发区转型发展、跨越发展的关键一年。这次会议将会全面总结的工作，今年是十二五”开局之年。确定今年的工作思路、目标任务和具体措施，这对于我全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住全省建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区的政策机遇，继续在更高起点、以更大力度推进项目建设和招商引资工作，全面创新开发区各项事业有着重要的意义。要圆满完成全年任务，确保这次会议确定的各项目标任务落到实处，要求我必需树立正确的工作理念、过硬的工作作风和严明的组织纪律，必需紧紧抓住党风廉政建设这个保证工程，全力推动开发区各项政策措施和工作部署的顺利实施。前一段时间，中央、省委先后召开会议，对今年党风廉政建设和反腐败斗争进行了全面安排。总书记总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话，从全局和战略的高度，全面分析了反腐倡廉的总体形势和主要任务，深刻论述了以人为本、执政为民在党风廉政建设和反腐败斗争中的重要性、紧迫性和目标要求，指导当前和今后一个时期党风廉政建设的纲领性文件。省委书记袁纯清在省纪委九届六次全会上的重要讲话，依照中央精神，联系全省实际，进一步说明了推动转型跨越发展与开展党风廉政建设的辩证关系，明确提出今年要突出狠抓的重点工作。一定要认真学习、全面领会、深刻理解中央和省委领导的重要讲话精神，准确掌握新形势下党风廉政建设的新特点、新要求，进一步探索党风廉政建设的新途径、新方法，从贯彻落实科学发展观的高度，从确保今年各项工作任务圆满完成的高度，从强化党员干部作风建设、推动开发区转型跨越发展的高度，充分认识加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要意义，切实增强反腐倡廉的责任感和紧迫感，更加自觉地把反腐倡廉作为一项重大政治任务，融入开发区经济建设和社会发展之中，以反腐倡廉促进事业发展，以事业发展检验反腐倡廉，努力为开发区经济社会又好又快发展发明良好环境。

二、围绕推动转型跨越发展这一首要任务。

一定要结合实际，反腐倡廉建设是一项系统工程。以加强廉政教育，优化投资环境，提高服务质量，改进工作作风，确保土地出让、工程建设、招商引资、项目落地等顺利进行为重点，全面落实反腐倡廉建设的各项任务。近年来，尽管我党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成果，主流是好的但不可否认还存在一些问题：腐败现象在一些部门仍然存在一些干部作风不正的问题依然突出，个别党员事业心、责任心不强，纪律观念淡薄，个人主义严重，特别是呈现了违纪违法的人和事，严重影响了开发区声誉和发展环境，等等。对此，必需高度重视，深刻剖析发生问题的原因，突出重点，狠抓整改，坚决抵制歪风邪气，大力弘扬新风正气，把开发区党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新的水平。重点抓好三项工作：

要围绕开发区的中心工作和目标任务，第一。继续加大督促检查力度。经济社会发展的目标确定以后，关键在于狠抓落实。纪检监察部门首先要把服务、保证和促进转型跨越发展作为主要目标和基本任务，找准工作的结合点、着力点和突破点，完善对策措施，增强工作实效。要围绕“十二五”规划的启动实施，围绕开发区经济工作会议提出的目标要求，切实加强对党工委、管委会重大布置情况的监督检查，努力促进全体党员干部增强信心、奋力拼搏，为推动转型跨越发展增添动力、汇聚合力。尤其要重点

加快引资效果落地、重大项目开工、资金投入到位。要依照总书记总书记讲话要求，围绕开发区主要经济指标、招商引资、重点工程和项目建设进行督查检查。加强对领导干部的教育和监督，认真研究解决工作中遇到新情况新问题，坚决刹住有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的歪风。对在其位不谋其政、不作为、不落实的党员干部，要敢于监督、批评、黄牌警告；对工作中不负责任，违纪违规的人和事，要发现一起查处一起。

要坚持不懈地抓好学习教育，第二。提高党员干部素质，增强拒腐防变能力。去年以来，开发区查处了几起违纪违法的案件，个别同志受到党纪法律的追究，给开发区的形象造成了极其不良的影响。不只给党的事业造成了损失，也给家庭和子女造成了难以弥补的创伤，特别是把本人的政治前途毁于一旦。之所以造成这样的凄惨结局，根本的原因就是放松了思想改造，淡化了宗旨意识。每一个人都应该深刻反思，不应当熟视无睹，漠然置之，更不应当幸灾乐祸，而应当吸取沉痛教训，举一反三，检点自己，关心他人，特别是各级领导干部更要吸取失之过宽、疏于管理的教训，所以说，筑牢防腐思想防线，增强拒腐防变的能力，一项长期艰巨的任务。怎么办？抓好学习提高教育的同时，主要抓两条：一是加强思想教育。要加强反腐倡廉教育，执政为民教育，责任意识，公仆意识，党的优良激进教育，党纪国法和从政道德教育。应该认识到任何事物发展都离不开量变到质变的规律。导致这些同志犯错误的过程明确告诉我反腐倡廉必需预防为主，加强教育。这就要求我领导干部信息要灵敏，方法要讲究，工作要到位，对同志们缺点错误要“零售”不要“批发”发现苗头、听到反映，就要及时敲警钟、指漏洞、提要求、促改正。通过廉政谈话、诫勉谈话等方式，使我党员干部警钟长鸣，思想上始终绷紧反腐倡廉这根弦，珍惜岗位，珍惜年华，珍惜生活，不犯错误，少犯错误，至少不犯大错误。二是抓好警示基地教育。建立了开发区的警示教育基地，一是及时，二是需要，三是已经收到警示的良好效果，这是廉政教育很好的载体，也是直观警醒教育很好的方法。开发区纪检委要继续抓好警示教育这项工作，长计划，短安排，扩大教育面，看录像，看版面，写心得，谈感受，使廉政警示教育系统化，制度化。

要继续深入开展整治经济发展环境专项工作，第三。抓好干部队伍作风建设。去年以来，依照市委安排，集中开展了整治经济发展环境工作，动真碰硬，措施得力，市委市政府给予了充分肯定，确实收到明显效果。但与大发展、快发展的要求相比，还有不小的差异。今后的工作，重点是巩固效果，防止反弹，软环境上下功夫。为此，今年，要继续把这项工作抓在手上，坚持下去，促进干部作风大转变，促进经济发展环境大改善。要大力弘扬右玉精神，进一步加强政风行风建设，规范执法行为，提高行政效能和服务水平。要把监督的着力点放在直接同企业商户打交道的工作人员身上，坚决查处那些滥用职权、吃拿卡要等不良行为和作风。今年纪委要组织人员，对局部窗口服务单位和一些职能部门进行明查暗访，并全程录像，发现问题，集中曝光，以儆效尤。要把抓作风转变的工作效果，作为评价考核干部的一项重要内容，对思想认识不到位、责任不落实、抓工作不力，以致发生违纪问题，造成严重不良影响和后果的要严肃追究有关人员的责任。

三、切实加强组织领导。

新形势下共产党人的神圣职责和庄严使命。一定要以强烈的政治责任感和历史使命感，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。加强领导、精心组织，明确责任、强化落实。

纳入本部门工作的总体框架，一是以更加坚决的态度抓好组织领导。各级各部门要切实将党风廉政建设摆上重要议事日程。形成齐抓共管、狠抓落实的工作合力，真正做到两手抓，两手都要硬”一把手”要对反腐倡廉工作负总责，亲自解决存在问题，亲自过问发生案件，当好党风廉政建设和反腐败斗争的组织者、领导者；分管领导要全力抓好各项措施的落实，协调解决工作中遇到问题；班子其他成员要树立大局观念，搞好协调配合，抓好分管领域的反腐倡廉工作。

要确保落到实处。会后，二是以更加有力的举措强化责任落实。党风廉政建设责任制是从制度上保证各级领导班子和领导干部抓党风廉政建设和反腐败斗争的一项重大举措。各部门要根据本单位的实际情况，依照责任制的要求，层层分解责任，抓好任务落实。牵头部门和单位要围绕所承担的任务和目标，制定具体的工作方法和落实措施；协作单位要根据职能分工主动承担起自己的责任。要按照“一岗双责”和谁主管、谁负责的原则，一级管好一级，一级带动一级，一直抓到支部、抓到党员。纪检监察部门要加大督促检查力度，加强责任制考核工作，坚持领导干部述职述廉制度，把年终考核与日常考核、定性考核与定量考核结合起来，确保责任制的考核结果全面真实准确，并作为业绩评定、奖励惩办、选拔任用的重要依据。要强化责任追究，对不重视反腐倡廉工作，不正之风临时得不到纠正的单位，要严肃追究主要领导和分管领导的责任。