基层管理范文10篇

基层管理范文篇1

创新用人理念，为优秀干部脱颖而出“搭好台”

组织工作的核心是人的工作，选贤任能是组织工作的重中之重。做好基层组织工作，至关重要的就是要把熟悉基层、热爱基层、心系群众、作风扎实、德才兼备的优秀人才选拔到基层领导岗位上来。近几年，**市积极适应新时期基层工作的特点和要求，自觉转变观念，确立新的用人标准，放宽视野，不拘一格地选拔贤能之士担任基层领导干部，为优秀干部的脱颖而出创造了良好的环境和条件。

贯彻以人为本理念，拓宽选拔任用干部的视野。基层工作直接面对人民群众，其工作环境和条件具有多变性、挑战性，要求基层领导干部不但要有较强的政策水平和工作能力，还要有良好的人格魅力，能够为人民群众所接受。**市在选拔基层领导干部时，破除保守、僵化的用人标准，摒弃唯学历、论资历、看关系的错误观念和做法，切实贯彻以人为本的用人理念，以岗位需求选人，以服务大局选人，以公道之心选人。特别是注意把上级满意和群众满意统一起来，大胆启用观念新、知识广、能力强、素质高、全心全意为人民服务的干部，选拔那些想干事、能干事、会干事的能人、贤人从事基层领导工作，一大批在群众中有影响力、号召力、组织力的优秀人才脱颖而出。

强化选人用人手段，确保优秀人才脱颖而出。近年，**市委结合基层工作的用人需求和人才现状，强化选贤主体意识，建立多元化的选人用人新机制，为优秀人才脱颖而出施展才华搭建了好的平台。新的用人机制综合考虑基层工作的性质、基层干部个性特质、外部环境等因素，科学建立竞争上岗评判体系，并把下派锻炼和培养、发现、选拔干部与加强基层组织建设，强化基层领导工作结合起来，重视对基层直接成长起来的干部的培养和使用，使之有均等的选任机会和发展空间。**年，**市以深化干部人事制度改革，强化干部选拔任用竞争机制为目标，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，采取百分制考核，双向选择方式，并通过调查、座谈等方式核定考核结果，共选拔干部55名，其中正科级17人，副科级38人，女干部占总提拔干部的五分之一，产生了良好的激励和示范效应。这些干部到任后，工作认真负责，开拓性强，为基层工作特别是农村工作增添了活力。

实行“阳光操作”，健全选人用人监督机制。我们始终把监督制约作为选拔干部的重要环节来抓，先后制定了民主测评、竞争上岗、考察考核、责任审计、公示公开等一系列的监督制约措施，把自下而上的监督与自上而下的监督相结合，把内部监督与外部监督相结合，把自觉接受监督与群众自发监督相结合，把事前、事中、事后监督相结合，有效防止了干部的“带病提拔”。

创新培养机制，为提高基层干部综合素质“铺好路”

组织工作不仅要发现和用好干部，更要管理和培养干部，促使其有更大的发展。近年来，**市以提高基层干部的行政能力为核心，以各级党校为主阵地，把干部教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来，全方位培训和锻炼干部，探索基层干部成长和发展的新机制，极大地增强了干部的综合素质和行政能力。

加大“专班”培训力度，提高干部综合素质。市委按照中组部关于加强干部培训的总体要求，认真分析全市干部现状，全面总结干部管理和教育培训工作的经验，积极探索干部教育培训的新形式、新机制，适应工作需要，大批量、多途径地培训干部，努力打造学习型、创新型干部队伍。三年来，依托市委党校共举办各类常规培训班、主题培训班、组织和政工干部培训班、青干班、企干班、村干班87期，培训干部近8000人次；选送146名干部参加省、州以上学习培训，组织10832名行政事业单位干部参加大专以上学历教育；依托行政学校、农函大、农广校等建立农村干部培训基地，举办特色培训班和基层干部实用技能培训班，共培训干部1.5万多人次、农村党员10万余人次。全市村干部中，懂2—3门农村实用技术的达到85%，高中以上文化的占72%。通过开展形式多样的教育培训，全市干部尤其是基层干部的政治素质、政策水平、领导水平、工作技能、学历水平都有了全面提高，为全市经济和社会发展提供了有力的智力支持和人才保障。

加大挂职锻炼力度，拓宽干部成长渠道。一是有计划地从市直机关选拔比较成熟的后备干部到乡（镇）担任党委副书记和乡（镇）长职务，历练意志，锻炼能力，了解基层，积累经验。近年来，先后有16人走出机关，到乡（镇、办）任职，既改变了基层的领导班子的结构，也锻炼和培养了年轻干部。二是本着“精干高效”原则，采取“两推一选”的办法，配齐、配强村级领导班子。2004年以来，共从市直和乡（镇）机关选派干部722人到村任职，全市村级班子成员带动农民致富的能力和素质明显增强。三是实施“十百千”干部“充电工程”。即每年选派10名以上乡（镇、办）及市直部门正职到省内外发达地区挂职锻炼，组织100名以上干部外出培训学习，选派1000名左右的机关事业单位干部职工到民营企业或发达地区培养锻炼。近两年来，全市先后选派了44名优秀乡（镇、办）党政主职到山东省烟台市，武汉市洪山区、东湖高新技术开发区、东西湖区等地挂职锻炼。这些挂职干部不仅带回了新观念，还引进了帮助农民增收的实用技术和新项目。

加强后备干部管理，为培养干部选择重点。市委始终把后备干部的培养选拔，作为干部队伍持续健康发展的一项基础性工作，建立了以年终考核推荐为主、其他推荐形式为辅的干部推荐机制，紧密结合实际，将平时公开选拔、干部考察中发现的暂未提拔使用的优秀年轻干部，按规定程序确定为后备干部。截止目前，全市260名后备干部中，35—40岁78人，占30％；35岁以下182人，占70％。坚持选、培、用相结合，制定了《选派机关后备干部到村任职方案》，分期分批选派后备干部到基层、企业挂职锻炼，近三年共选派68名后备干部到村、社区或企业党组织担任村党支部担任第一副书记或党建指导员，通过挂职改变了原来的“三门干部”状况（从家门到学校门再到机关门），提高了后备干部的整体素质和工作能力。对条件成熟的后备干部，及时提拔任用，**年新提任的55名干部中，后备干部39名，占新提拔干部总数70%。

创新保障机制，为调动基层干部积极性“支好招”

基层管理范文篇2

关键字：基层管理纳税评估对策

一、基层管理分局纳税评估工作的现状

1、纳税评估岗位设置体系不规范，缺乏统一性。基层管理分局目前内部设置一般为综合管理股、管理一股、管理二股三个职能股，根据扬州市国税局增值税纳税评估工作暂行办法，共有4种评估岗位设置模式，适用于县（市、区）局的有两种模式。目前县（市、区）局大多选用第二种模式，基层管理分局或将纳税评估管理岗位设在局长室或在综合业务部门或在管理二股，分析岗位设立于管理二股，工作联系、业务指导不协调，缺乏统一性。

2、人员配备不到位，内部制约体系脱节，评估工作流程不畅通。根据扬州市国家税务局增值税纳税评估暂行办法，纳税评估共分为6个岗位，分别是评估管理岗位、对象确定岗位、评估分析岗位、评估复核岗位、异常企业评估资料受理岗位、基础资料受理传递岗位，其中评估对象确定岗位和评估分析岗位、评估复核岗位与评估分析岗位不得同岗，评估分析岗位一般由1-2人完成，而实际情况是基层管理分局大多在10人左右，一人多岗比比皆是，由于工作头绪众多，配合人员仅仅签名了事，复核岗位等内部制约机制也形同虚设，而形成了事实上的一人或几人的操作，未能发挥其系统工程作用。

3、计算机配备不足，人机相争时有发生。目前，基层分局计算机配备不足，只能保证发票发售、报税认证、开票等窗口作业，有的纳税评估岗位未配备计算机或配备不全，根据扬州市国家税务局增值税纳税评估工作暂行办法规定，申报期满5日即可开展纳税评估工作，评估岗位未配备计算机或配备不全的，势必与其他岗位争机用，工作条件限制了纳税评估工作的开展。

4、评估流之于形式，缺乏深度。纳税评估面原为10%，后调低为5%，调低的目的就是要改变以往只要数量不抓质量的现象。自开展纳税评估工作以来，被评估企业不下数拾、数佰，但评估出有问题户极少，是纳税依法纳税意识提高了吗？事实并非如此，评估后被查出存在偷漏税行为的也不在少数，其原因更重要的是在于纳税评估岗位人员责任心差，缺乏学习，不能熟练操作计算机，未能实现人机的最佳结合。

二、做好现阶段纳税评估工作的几点对策

1、建议上级局修订纳税评估工作暂行办法有关内容，明确评估工作的具体职能部门，统一岗位设置标准，便于制定岗位操作管理标准标准，有利于建立统一的工作考核体系。上级局在修订过程中，同时要考虑基层各岗位人员职责分工，做到岗位明确，责任到位，职责清楚，合理负担，尽量避免岗位工作畸轻畸重。

2、发扬与时俱进的时代精神，深入学习市局关于深化增值税纳税评估工作的意见精神，在评估的深度、广度和规范性上求突破。选调业务精通人员充实评估分析岗位，加强评估岗位操作人员责任心、事业心及业务知识的教育、培训力度，特别是专业知识要知其然，更要知其所以然。这是提高评估工作水平的关键，上级局业务管理部门及基层管理分局要切实承担起这一责任。

3、研究分局内部评估工作运行机制，既相互制约又相互联系，使之形成有机整体，健全基层分局内部岗职考核体系，将纳税评估各环节列入月度、季度、年度考核范围，以考核推行评估工作。

4、积极争取上级局增拨计算机处理系统。在上级局未解决困难之前，基层管理分局也要积极处理好这一矛盾，比如利用别的岗位空余时间，利用八小时以外时间都可以有效解决这一难题，这样可以培养基层管理分局的奉献意识、敬业意识和大局意识。

基层管理范文篇3

一、基层农机管理服务组织的地位和作用

基层农机管理服务组织是指以乡镇农机管理服务站为骨干的乡村农机服务组织。基层农机管理服务组织具有稳定、健全的乡镇农机管理服务体系，是农机化发展的一个重要基础。基层农机管理服务组织主要任务是宣传执行国家有关农机化发展的方针、政策和法规，承担农机管理、安全监理、新机具和新技术的推广、人员培训、农机作业经营、维修等社会化服务，根据主管部门的安排，利用农作物成熟期的时间差，组织农机跨区作业，以提高农机的作业效率、降低使用成本。基层农机管理服务体系的建立和完善，为农机手的入户办证和安全生产，为新机具推广、技术培训、配件供应、机具维修、作业经营等提供了便捷的系列服务。

二、我国当前农机管理服务中存在的问班

1.基层农机管理体系不健全，技术力量薄弱。

原县属乡镇农机管理服务站在撤、扩、并后完全由县下放到乡镇管理，乡镇农机员任行政干部，或抽调到其它业务部门去，农机管理这一基层职能难以履行。乡镇、村级农机服务组织也不键全，有的乡镇有名无实，有的已被乡镇政府擞销，有的被企业兼并，而村级农机管理与服务组织大部分已不存在。幸存的农机管理服务组织技术力量非常薄弱，技术基础好的人已外流，人老体弱者从事农机服务已力不从心，而且对新技术、新农机也了解不多，有的农机网点不但技术设备简随，甚至有的从业人员未经培训就上岗。

2.服务范围较窄，服务体系中缺少“龙头”企业

多数县(市)级农机服务体系中，还有一定的服务范围和内容，也有一定的活力，但少部分县(市)级农机服务站农机服务内容单一、范围不广。乡镇级农机服务机构服务范围更狭窄。原先受国家资助、有一定影响力的农机服务公司(站)，目前已人无影、站无迹了.而尚在的乡镇级农机服务机构缺少“龙头”企业，部分乡镇农机服务站服务品种单一，缺少活力。

3.农机服务人员素质不高，不能适应农机化发展要求

乡镇农机人员普遥存在人员老化、素质偏低的问题。绝大部分乡镇农机人员是从70年代中期进站工作的，由于人员参差不齐、文化索质不一，缺乏系统的业务培训，知识不能更新，难以适应社会主义市场经济的发展要求，影响了农机服务，尤其是新式农机具的推广工作.乡镇、村级农机服务队伍中，不少从业人员由于没有通过系统的技术业务培训，不符合农机化发展要求。如服务质量、服务态度，产品跟踪服务等与农机化发展需要和用户的要求存在着较大的差距。

4.机管理和服务工作缺乏政府的扶持政策和保障机制，宏观调控手段不力

农机化服务工作需要投入大量资金;如购样机、搞试验和示范推广等，如果政府对农机服务体系建设、农机化推广应用的投人减少，特别是对那些经济不发达的县(市)农机管理服务机构，必然给工作带来困难，影响这些地区农机化的发展。政府相关部门的协作配合也不够。一些部门除了收费外，很少关心农机的发展，这样只能加重农机户的负担，严重影响农民发展农机的积极性。[

三、完善基层农机管理服务的对策

1.大力宣传，提高对加强农机管理和完善农机服务体系建设重要性的认识

农机服务体系是农业社会化服务体系的重要组成部分，是科教兴农的桥梁和载体，是农业产业化的有力支撑，对农村经济的发展产生巨大的作用，也是农机化健康发展的重要保证。一定要大力宣传大农业生产中农机的作用，把农业现代化与农机化发展紧密的联系起来，使农机工作在农村现代化建设中发挥重要作用。

2.完善农机安全管理体制。

(1)健全体制。乡(镇)一级由县农机局根据一定的配备标准，派驻农机安全管理员，当地人民政府不得抽调去完成其它工作。

(2)职权法定。农机安全管理机构的职权必须由法律、法规明确规定，享有执法主体资格，县农机局加大农机安全监理执法检查力度，查处重大农业机械安全事故和违法案件，指导基层农机安全监理工作和业务培训。

3.提高基层农机管理服务人员综合素质

基层农机管理服务人员素质是农业机械化发展中起主导作用的因素。只有基层农机管理服务人员素质提高了，才能科学地操作各种现代化农机工具，最大限度地发挥农机效益；只有基层农机管理服务人员素质提高了，才能自觉遵章守法、杜绝违章操作；只有基层农机管理服务人员素质提高了，才能更有效地服务于农村经济。提高基层农机管理服务人员的素质，是实现农村机械化的一个重要手段。因此，必须加强基层农机管理服务人员业务培训。通过培训，增加专业知识，增强服务观念，树立良好的职业道德和工作作风，造就一支作风过硬、品德优良、知法懂法、精通业务的基层农机管理服务队伍，更好地促进农村经济又快又好发展和新农村建设。

4.加强农机站自身建设，做好综合管理

首先是制定各项制度。一是工作分配制度：把各项任务细化、指标量化，使人人有目标、个个有职责。二是考核制度：根据各自分工不同，实行干部年终考核百分制。三是奖惩制度：实行“三奖励”、“三结合”即以奖励为主，奖励与惩罚相结合；以表扬为主，表扬与批评相结合；以精神奖励为主，精神与物质相结合。以此来激励干部的工作热情和积极性，推动整个农机管理目标的实现。

第二是提高办事效率和服务质量。设立服务监督台，热情解答机手咨询，接受群众来访，“内强素质、外树形象，优质服务”，使农机管理规范化、社会化。

四、结语

农业机械化管理是指国家农业机械主管部门依法在其职权范围内，对农业机械及其从事相关活动的单位、组织或公民实施管理的活动。农机安全监理是农业机械管理的一个重要组成部分，也是农业机械主管部门行政执法的一项重要职责。各级农机安全监理机构在“依法行政，规范管理，优质服务，确保安全”和服务农村经济建设等方面发挥了重要作用。

论文关键词：农机管理基层问题

论文摘要：加强农机管理，发挥农业机械的重要作用，促进农村经济健康、稳定、持续发展，就成了农机管理部门的历史使命。笔者根据多年的基层农机管理工作经验探讨我国基层农机管理存在的问题及对策。

参考文献：

[1]毕占伟.基层农机管理中的不良现象及该采取的措施[J].农业机械化与电气化，2004，(04)

[2]崔学东.加强村农机管理员队伍建设[J].农业机械化与电气化，1999，(04)

基层管理范文篇4

随着央行职能的转变，新增加了反洗钱、征信管理等重要职能，央行在国家宏观调控体系中的地位和作用更加突出，维护金融体系稳定的责任更加重大。

央行职能作用的发挥，归根结底要通过分支机构具体的管理和操作来实现。内部审计作为基层人行自我约束机制的重要组成部分，审计内容不断扩大，从查错纠弊审计逐步发展为对内控制度的建立健全，加强内控管理、监督、检查落实，履行中央银行职责等方面。如何引入管理审计，也就说内部审计如何从合规性监督为主，向强化内部控制、内部管理，更好地发挥基层人行内部审计的监督和服务职能转变，是当前央行内部审计发展值得探讨的的一个重要课题。

主要问题及成因

内部审计法律、法规尚不健全央行内审部门成立以来，陆续颁布了《中国人民银行内审工作制度》、《中国人民银行分支机构内部控制指引》等一系列规章制度，对我国央行内部审计法制化、规范化建设起到了极为重要的作用。

然而，与发达市场经济国家的中央银行相比，目前央行在风险管理与控制的理念、制度、方法和手段等方面，还停留在一个较低的层次上。比如，对于履行职责过程中可能出现的风险类型，没有作出准确全面的界定，也没有建立完整的风险评估模型。这些都加大了央行内部审计工作的难度，不可避免地带来了内部审计风险。

内部审计机构独立性的弱化县级人行普遍没有单设内部审计机构，往往只有一名干部兼任内审工作，内审人员在行长的领导下开展工作。县级人行内部审计的独立性不如外部审计，在审计过程中，不可避免地受本单位的利益限制。因此，内部审计很难站在客观、公允的立场上，对本单位的财务状况、内控管理、重大事项决策和查处情况做出客观、公正的评价。

内审人员的素质偏低成为制约内部审计效能的瓶颈基层人行普遍存在人员素质偏低现象：其一，知识结构和层次较为单一，业务理论和操作技能欠缺。审计职业具有很强的专业性，一个合格的审计人员应当具备会计、财务、法律、管理、金融、计算机、外语等方面的知识。，同时，审计工作需要一种很强的专业判断能力，它来自于审计人员综合素质和丰富的实践经验。基层人行在这方面人才严重缺乏。

其二，风险意识、职业道德素质欠缺。一些基层人行内部审计人员在审计过程中具有很强的主观随意性，风险意识淡薄，常常因操作行为不当而导致内部审计风险产生。还有一些内部审计人员职业道德素质较差，对审计工作缺乏责任心、使命感，甚至存在内部审计“不作为”、“走过场”现象。

内部审计方式方法滞后一方面，大量的内部审计工作仍以手工审计为主。这一现状已严重滞后于央行计算机技术和网络的普及化趋势，导致审计成本提高，严重制约了内审效能的发挥。

另一方面，多数内部审计仍采用不成熟的抽样审计方法。目前，大多数内审人员在实施现场审计时，既没有对被审计对象的内部控制系统进行有效的评估，也没有数量统计推断方面的扎实功底，而是过分倚重于自身的业务熟练程度和经验，难以有效履行审计职能。引进管理审计的建议

管理审计是现代内部审计发展的方向，基层人行应充分重视管理审计的研究和实践，从道德风尚、行为规范、激励机制、纪律约束等方面推动管理审计的发展，从而更好地防范内部风险，促进基层人行各项业务健康、有序发展，更好地履行中央银行职能。

积极营造良好的央行内部审计环境其一，建立、健全内部审计法规。不断完善央行内审部门自身的制度建设，使内审工作迈上制度化的轨道。在进一步完善现有制度的基础上，大胆尝试制度创新，逐步建立起内审非现场监督、质量考核评价、责任追究以及内审回避等制度，从制度上提供保证。

其二，加强基层人行内部审计工作的组织领导。基层人行一把手应严格按照《中国人民银行内审工作制度》要求，切实加强对内部审计工作的领导，必须充分发挥领导干部在内部控制环境中的示范和表率作用，支持内审人员大胆开展工作。在分配内审部门任务时，应避免实际存在的和可能出现的利益冲突；对内审部门及人员实行单独考核，以适当增强内部审计工作的独立性。

同时，立足于基层县（市）人行内审力量不足的现状，当前可探讨将基层内审人员编制全部集中到中心支行。在《中国人民银行分支机构内部控制指引》的基础上，结合基层实际情况，探索采取适合本单位、本部门、本岗位的具体控制措施，创新管理的方式、方法和手段，提高管理的效率和效果。

规范央行内部审计程序由于央行内部审计是对央行自身各项业务活动和内部管理情况进行的一项监督、评价与咨询活动，因此，央行内部审计人员必须严格遵循央行内部审计操作程序，明确责任并落实到人，坚决杜绝违反程序进行操作的现象，从而有效避免重要审计事项的遗漏或偏差，保证内部审计工作的质量。

逐步采用先进的内部审计方式首先，强化内审工作的电子化建设。加快央行内部审计的信息化建设，构筑公用审计信息平台，通过现代审计信息处理系统，对大量的审计信息进行及时采集、处理、分析和反馈，努力提高内部审计工作的时效性和针对性。在此基础上，逐步实现与业务部门审计接口的对接，实现从业务部门直接提取数据进行审计，从而达到实时监督的目的。

其次，改进审计方式，全方位提高内部审计效能。通过成立联合审计组进行离任审计、实现全面审计、专项审计和离任审计的有机结合；采取现场审计与走访有关金融机构相结合的方式开展同级监督、将审计调查与现场审计相结合等形式，整合各种审计手段，实现内部审计资源的优化配置，努力降低内部审计工作的成本。

同时，适当采取内部审计外包。内部审计外包，是指管理层将本企业的内部审计职能全部或部分地委托给会计师事务所或其他专业人员实施。基层人行在没有足够数量的高素质、专业性内审人员的情况下，针对特定项目实行内部审计外包，不仅符合成本效益原则，而且可以有效规避因内审人员专业技术缺陷而带来的内部审计风险。

此外，加强内部审计综合分析工作。基层人行内审部门要善于“抓住典型，解剖麻雀”，在审深、审透问题的基础上，从大量分散、零碎、表面上彼此孤立的问题表象中，发现存在的具有突出性、普遍性、倾向性的问题，并从制度、机制上进行深入剖析，及时向行领导提出有价值的合理建议。

基层管理范文篇5

2011年，财政部、原卫生部印发《基层医疗卫生机构财务制度》，2017年新修订《中华人民共和国会计法》，以及2010年以来国家出台的一系列医药卫生体制改革政策，对基层医疗卫生机构会计管理提出了新的要求。新形势下，如何紧跟上级政策、在新会计制度要求下提升会计管理服务水平，促进基层医疗卫生机构健康有序发展，成为我们加强和改进会计管理工作的重点和难点。

2基层医疗卫生机构会计管理现状

本文所说的基层医疗卫生机构，是指乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）和村卫生室。基层医疗卫生机构的主要职能是对本辖区内的居民提供基本医疗服务和公共卫生服务。国家实施医药卫生体制改革，将政府举办的基层医疗卫生机构纳入医改范畴，通过各级财政多年来的资金投入，基层医疗卫生机构的整体水平有了明显提高，基层群众就医环境明显改善。以河北省定州市为例，该市位于河北省中部，面积1275平方公里，常住人口124.4万人，是河北省人口最多的县级市，辖区内乡镇卫生院24个，在职人员940多人，集体产权村卫生室472个，每个村卫生室村医1-2人。2015-2017年各级财政累计投入资金3.1亿元，三年来平均每个乡（镇）获得多达1300万元的财政补助资金。随着医改的推进，国家对基层医疗卫生机构的投入还将增加，新形势下保障资金安全、提高使用效率，显得尤为重要。

3基层医疗卫生机构在会计管理上存在的问题

随着经济社会发展和医改工作推进，基层医疗卫生机构的会计管理工作出现了一些与发展不相适应的问题。3.1财务管理意识淡薄。受工作性质所限，单位“重医务轻财务”，导致财经法律法规不能得到有效执行，甚至出现“有法不依”的现象。3.2会计基础工作薄弱。行业的特殊性，导致基层医疗卫生机构财务会计人员的发展空间有限，兼职现象比较普遍，多数人员不具备会计从业资格，工作水平参差不齐，而且相当一些单位没有专门的会计工作岗位，会计人员分工不明、职责不清，会计基础工作十分薄弱，财务监管职能难以有效发挥。3.3授权审批制度不合理，内部监督机制不完善。授权审批制度，是保障资金支付安全的重要手段。很多基层医疗卫生机构存在授权审批不合理的现象，对授权主体没有明确的权限要求，“一支笔”审批现象大量存在；而且内部监督机制不完善，单位内部审计人员不能够按照规范程序开展工作，不能尽职尽责的完成任务，监督机制弱化。3.4无法有效控制资产。会计管理的效果主要体现在投资与回报上，很多时候，为了得到资金回报，基层医疗卫生机构盲目追求发展，而忽略了对资金的有效控制，出现了资产的浪费现象；同时，在固定资产管理上存在管理制度不健全、处置程序不符合规定、交接手续不完善等问题。3.5违纪违规现象仍有发生。由于财务会计管理工作存在着复杂性和不确定性。实际工作中，有些部门人员缺乏职业责任心，或因为一己私欲而进行违规操作，没有发挥国家财政专项资金应有的作用，甚至出现贪腐现象。

4提升基层医疗卫生机构会计管理水平的举措

4.1高度重视，严格执行财经制度。相关人员应加强业务学习，吃透文件精神，认真贯彻实施《会计法》、《基层医疗卫生机构财务制度》等规章制度，并严格执行相关专项资金管理办法，保障财政资金安全，专款专用，并做好绩效评价。4.2加强会计人员队伍建设。培养一支具有高业务技能水平、高思想素质、高知识水平的“三高”会计人员队伍，提高财务会计管理人员的责任心和综合素质；完善会计人员继续教育工作，定期进行业务考核，不断提高基层医疗卫生机构财务会计人员业务水平和工作能力。4.3健全内部控制制度，规范资金流程。要建立完善的内部控制制度，创造条件，保证内审工作定期、有效开展；同时，主管部门牵头统一制定科学合理的授权审批制度，杜绝“一支笔”审批现象，做到岗位职责清晰，资金流程规范。4.4加强资产管理。健全制度，对单位固定资产实行专人专账管理，定期检查，防止固定资产流失；定期对账，按会计制度的相关要求，建立固定资产台账并定期对账，做到“账实相符”、“账表相符”，对盘亏或盘盈的资产按程序进行处理；增加或处置固定资产要严格遵循程序，确保固定资产的真实性和完整性。4.5强化监督检查，严肃财经纪律。为严肃财经纪律，保障关系民生的财政资金安全，还应强化外部监督监察，审计、纪检及主管部门要加强定期不定期的监督检查，排查隐患，发现问题，严肃查处违纪违规行为。

5结语

为了在更大程度上保障财政专项资金安全高效使用，发挥基层医疗卫生机构在城乡居民基本医疗和公共卫生服务中的“桥头堡”作用，就要结合上述问题加强梳理排查，完善制度，做到有法必依，违法必究，进而不断提升医疗服务水平。

参考文献

［1］王建.医院新会计制度下全成本核算面临的问题与对策［J］.行政事业资产与财务,2012（6）.

［2］金晓文.新财务会计制度下成本核算存在问题及对策——以医院成本核算为例［J］.中国集体经济,2013（10）.

基层管理范文篇6

基层人民银行在管理中，要以上级行制定的方针、政策和制度作为管理依据。具体依据包括：(1)中国人民银行总行制定的利率管理基本规章及其实施细则、规定、办法。如1990年12月公布的《利率管理暂行规定》和1991年下发的《关于实施<利率管理暂行规定>有关问题的通知》等；(2)人民银行总行确定和调整的各项存贷款利率的正式文件；(3)上级行（包括人民银行上级行和国有商业银行系统内上级行）根据当地、系统情况作出的一些补充规定；(4)不同时期国家关于经济发展的方针政策，当地经济金融情况等因素，以确定利率政策的目标意图，在上级行授权范围内制定补充或具体规定。商业银行及其他金融在对利率进行管理时，还要以同级人民银行关于利率问题的补充规定及有关利率问题的通知为依据。

在利率管理依据方面必须注意两大问题：一是管理依据必须是由人民银行或人民银行授权的各金融机构下达的正式文件，其它如简报、讲话稿、消息稿、电话记录以及其他部门的文件，均不能作为管理的执行依据；二是各商业银行和其他金融机构的有关利率问题的具体规定，在与人民银行的规定矛盾时，除经人民银行授权外，一律以人民银行的规定为准。

基层行利率检查方式及内容

利率检查是基层人民银行加强利率管理，确保利率政策的目标意图落到实处，并充分发挥作用的重要环节。利率检查的方式主要有两种：一是定期检查与突击性、临时性检查相结合；二是各金融机构自查与人民银行组织抽查、互查相结合。检查的内容包括：

1.检查计息范围是否准确，有无对不应计息的给予计息，或应计息的未计息的情况。

2.检查计算利息的本金、时间、利率是否准确。应检查：本金有无多算或少算，计息积数有无差错；计算利息的起止日期和总天数是否正确；利率种类和档次的确定和使用是否正确；浮动利率的范围有无扩大，浮动是否超过规定幅度；在计息期内利率调整，应分段的是否按规定分段计息；实行优惠利率、差别利率有无扩大范围的情况。

3.检查加罚息制度的执行情况。主要检查逾期贷款和挤占挪用贷款是否按规定执行加罚息，有无应加罚息的未加罚息或不应加罚息的滥加罚息的情况。

4.对应收未收利息、应付未付利息的检查。主要检查对按季、按年结息的贷款，结息时其存款帐户无款支付，是否按制度规定列入表外科目，并填制催收利息清单进行催收；是否企业存款帐户有钱而不收取利息的情况；对应付未付利息的计息积数是否正确，使用的利率是否符合规定，有无提收或降低计息利率的情况。

对违反利率管理的处罚办法

对金融机构违反利率管理有关规定的行为，经过检查，在证据确凿的情况下，人民银行应根据情节轻重给予相应的处罚。其处罚办法是：

1.对擅自降低、提高或以变相形式降低、提高存款和债券利率的金融机构，人民银行应按其少付或多付利息数额处以同额罚款。对少付利息的，责令其向存款户如数补付；对多付利息，责令其将非法吸收的存款，专户、无息存入中国人民银行直至该存款到期。

2.对擅自降低、提高或以变相形式降低、提高贷款利率的金融机构，人民银行要按其少收或多收的利息处以同额罚款。对多收利息的，责令其向借款方如数退还。

3.对拒不接受人民银行处罚或者拒不纠正违反利率管理规定行为的金融机构，人民银行可以从其在人民银行的帐户上扣款，同时通报全区和其上级机构。情节严重的，人民银行可以责令其停止，直到吊销其《经营金融业务许可证》。

4.违反利率管理规定的当事人，对人民银行作出的处罚不服，要先执行处罚决定，然后在10天内向上一级人民银行申请复议，上一级人民银行在收到复议申请之日起30天内做出复议决定。对上一级人民银行的复议决定仍然不服的，可以在收到复议决定之日起15天内向人民法院起诉。

5.人民银行及金融机构工作人员违反利率管理有关规定，徇私舞弊、玩忽职守、泄露机密的，应当根据情节轻重，给予经济处罚和行政处分；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

基层管理范文篇7

1.1目前班站安全管理中存在的主要问题

（1）HSE培训方式单一、效果不明显，员工安全操作技能长期没有提升。目前班站HSE培训仅局限于课堂理论知识和标准操作讲解，没有和员工的需求及实际操作相结合，员工安全素质没有明显提升。

（2）班站安全工作流于形式，做表面文摘要章，没有把安全管理真正植根于班站日常工作中。班站安全检查注重形式，不重视对潜在隐患问题深究原因，落实有效整改措施。

（3）员工主动学习安全知识、业务理论的积极性不高，风险辨识不清，不能识别主要危害。

1.2加强班站自主安全管理，提升全员安全素质，确保企业生产安全

1.2.1建立需求型培训新体系，有效提升员工综合素质

现代安全文化体系尚未形成，员工素质处于“要我安全”向“我要安全”的转型期，安全意识和操作能力与我会安全、我能安全的差距依然很大。目前，我们的安全管理仍要靠严管重罚、死看死守，要实现安全环保管理水平上台阶难度很大。因此，解决目前HSE培训问题，加强和改进基层班站HSE培训工作，提高全体基层员工HSE意识和能力，建立安全环保长效机制，实现本质安全具有重要的现实意义和深远的历史意义。通过以问卷调查的方式，从现有模式、培训需求、执行方式三个部分对员工的培训需求和建议进行调研分析之后。制定详细的HSE培训运行方案，统筹安排，分岗位从HSE基本知识、岗位基本操作技能、生产受控管理流程、HSE理念四个方面以培训课时、培训周期、培训方式、培训师资、培训效果等内容初步建立采气基层员工HSE培训距阵。并以HSE培训矩阵为指导，立足于员工常规操作、天天接触的工作，以员工为主体进行标准课件开发。课件力求短小精悍，实用性强，要求把员工的经验、经历和绝活融汇其中，使员工更易于接受。革新后的HSE培训，以员工需求入手，分岗位从HSE基本知识、岗位基本操作技能、生产受控管理流程、HSE理念四个方面以培训课时、培训周期、培训方式、培训师资、培训效果等内容建立“基层员工HSE培训需求矩阵”。以“HSE培训需求矩阵”为指导，系统的分析全体员工的培训需求，定义岗位员工的岗位应知、应会及其程度，管理员工岗位能力动态，避免培训随意性，达到对员工“缺什么，补什么”的培训目的。

1.2.2建立健全班站自主安全管理制度，确保班站生产安全

（1）班站安全生产自查自改制度要确保班站生产安全，工作有序，必须充分发挥班站长“兵头将尾”作用，调动班站长安全管理积极性，加强班站隐患问题的自查自改，并对隐患问题全面统计，定期汇总分析，追究问题原因，提出有效预防整改措施，全面提升班站安全管理水平。

（2）坚持执行班前班后会制度建立班站长日志，并在每日工作开始前由站长组织班组员工召开班前会，会上将当日工作及每项作业的安全措施和注意事项一并交代。每日工作完成后，在当天进行交接班过程中召开班后会，对当天工作进行总结，对出现的问题总结教训，并在班站长日志上做好记录，为以后改进工作提供依据。

（3）严格执行安全交接班制度“日交接”，按照“十交、五不交”要求，在每日交接班过程中逐一落实确定后方可进行交接班。“月述职”，在每轮班次结束时，班站长进行交接班述职，将本班完成的主要工作、以及下个班需要跟踪和继续的工作进行详细交接，签字确认后方可离站休假。

2优化组织机构，建立高效管理系统

通过调研改革后，作业区在对班站管理上纵向缩短管理链条，横向整合管理岗位，形成了以生产指挥调控组为核心，生产运行维护组、综合组为保障的扁平化管理新模式，节约生产管理成本，提高管理水平，构建了高效的管理运行体系。运行模式优化后，生产组织以生产指挥调控组为核心，生产维护组和综合组为保障，全面负责生产运行监控和组织协调工作。由于优化时将资料岗和监控岗整合到生产指挥调控组，该环节由原来的技术组纵向协调变为生产指挥调控组内协调，将材料岗整合到综合组，生产指挥调控组与综合组横向协调，减少了中间环节，协调快捷高效，各项安全管理措施能够有效落实。

3结束语

基层管理范文篇8

关键词:医院；成本管理；对策；分析

随着我国人们生活质量和水平的逐渐提升，政府加快了医疗改革的步伐，在这种背景下，医院作为经济独立实体，虽然属于国家发展的基础行业，但也需面对市场竞争，如何在竞争过程中展现医院独特优势，获得发展机遇，是医院必须思考与解决的问题。医院应不断完善自身成本管理体系，重视医院成本管理工作，详细登记医院的收支情况，确保医疗支出的有效性和合理性。同时，强化医院成本管理工作意识，还能全面提高医疗水平，保障医院能够更好地为患者服务，从而切实保护群众基本利益。

一、医院成本管理存在的问题

医院具有明显的公益性质，但仍旧属于市场经济中重要组成部分，随着我国市场经济体制的不断完善，医院所需面临的竞争也越来越激烈。但受到计划经济体制的影响，医院对成本管理工作的重视程度仍不高，存在部分亟待解决的问题，严重制约着医院的持续发展，主要包括以下两部分：

(一)医院成本管理意识不强

医院的投资大多来源于中央财政，因此在实际的运行过程中，医院在一定程度上忽略了对成本的控制与管理，其普遍存在低效率、高投资、不计成本等问题，从而导致医院无法很好地管理成本，这很有可能会直接提升患者的医疗费用，损害到患者切身利益，严重的情况下，将会造成医院不能正常的运行。

(二)医院非医疗支出比例较大

医院的运作成本主要包括物耗成本、作业成本与非医疗支出成本，而非医疗支出比例较大是医院成本管理中存在的明显问题，根据相关资料记载，虽然物耗与作业两种成本占到运行成本的70%以上，但非医疗支出成本仍较多，且该类成本支出较难管理、控制，极易受到其他外界因素的影响。成本管理工作的目的主要是合理控制医疗成本，协调好医疗支出与非医疗支出之间的关系，如果非医疗支出比例较大，很有可能会减少医院对于医疗设备等方面的投入，从而降低医院整体效益，针对这一情况，医院应及时管理内部各项成本，提升其市场竞争力，保障医院的正常运转。

二、促进医院成本管理的有效对策

加大对医院成本管理工作的重视程度，需要医院和工作人员共同努力，结合医院实际情况，不断引进新型成本管理理念，借鉴国外成功管理案例，建立健全具有医院自身特色的成本控制体系，提升医院成本管理工作的效率和质量，确保成本管理能够发挥其本身的作用，合理控制医院各项成本支出。

(一)培养医院内部人员成本管理意识

医院内部的成本管理工作，直接与医院工作人员、领导人员有关，为保障成本管理工作的有效性，应重视培养医院内部工作人员成本管理意识，转变医院管理层对于成本管理的认识，统一医护人员成本管理思想，将成本管理工作贯彻到医院每一科室，加强科室医疗设备、医疗支出的成本核验，提升成本是管理的整体质量。需要注意的是，医院成本管理是一项复杂而系统的工作，涉及到医院正常运转过程的方方面面，综合性较强，因此，医院必须加强医院各科室、各部门之间的联系与配合，根据医院部门特点、医护人员特点，开展丰富多彩的成本培训活动，提高医院全体工作人员对于成本管理的认识。此外，医院可以借助绩效考核的方式，通过合理的奖惩制度，将成本管理的责任落实到人，规范工作人员成本行为，从而科学控制医院成本支出，降低医院整体开支，保障医院的正常运行。制定考核方式的过程中，应充分结合成本管理中存在的问题，并深入了解工作人员真实想法，参考其意见与建议，减小工作过程中制度推行的难度。

(二)采取医院全过程成本验算方式

随着医院涉及的经营领域逐渐增多，其财务管理工作变得更加复杂，因此，传统医院成本核算体系与方式已经不能满足医院发展需求，财务部门应结合医院科室实际情况，重新建立成本核算系统，采取医院全过程成本验算方式，确保医院各项成本的清晰化和透明化。医院可使用院级、科级两种核验体系，其中一级成本核算体系主要以医院作为核算基础，对医院运行过程中的总成本逐一验证；二级成本核算体系以医院各科室为核算基础，对每一科室的成本进行核算。在核算的过程中，必须按照医院中规定的详细收入项目，核验科室中变动、固定两种成本，确保数据的准确性。将住院部、门诊部两个收费处的月报表进行整理分析，作为每个科室的收入参考依据，遵循医院中规定的具体百分比计入核算过程。科室中支出的直接成本，全部纳入科室的成本中，而间接成本须按照适当比例计入成本核算中，确保科室成本核算的正确性和完整性。

(三)按时进行医院成本分析工作

采取医院全过程成本验算方式后，医院应按时进行成本分析工作，及时对医院成本输入、科室收入等方面进行核算，保障医院成本核算结果的准确性和有效性。财务管理部门可结合医院实际发展需求，不断探索成本分析工作，建立完善的分析制度，了解医院各科室每一项收支，采取编制医院成本报表、收集其他核算资料等方式，对医院的成本进行全方位核算，总结出医院成本构成、成本支出细节、成本支出规律，结合市场变化，分析出医院成本升高、降低的具体原因，并针对相关问题，制定出对应的成本控制措施，提升成本管理工作的效率和质量。医院在进行成本管理工作的过程中，只有加强成本分析工作，才能更科学地控制成本支出，确保成本支出的有效性，从而提升医院在区域中的影响力。

(四)重视医院成本节约工作

成本管理工作不是单一的“开流”，也需要适当的“节源”，在实际管理过程中，医院可加大对工作人员的培养力度，重视提升其节约意识，使用医疗资源的过程中，做到物尽其用，避免出现医疗资源浪费的情况。采购医院物资时，可使用招标制度，选择恰当的供应商，规范医疗资源供应流程，从根本上节约采购成本。医护人员对患者进行诊治时，可在保障医疗安全与质量的基础下，尽可能循环利用医院的资源，合理降低医院各项支出成本，提升医院市场综合竞争力，使其更适应于市场发展需求。对于医院中出现的浪费现象，领导人员或者管理人员应及时制止，并予以教育批评，严重的情况下，可适当进行惩罚，提高医护工作人员整体节约意识。

三、结束语

综上所述，医院是属于具有公益性质的国家经济部门，直接关系着群众切身利益，在激烈市场竞争的时代背景下，医院应加大对成本管理工作的重视程度，立足于医院发展实际情况，主动适应时展要求，不断完善医院成本管理体系，制定规范的成本管理制度，通过开展培训、讲座等方式，普及成本管理的必要性和方式，有效地培养医院工作人员成本管理意识。同时，医院财务管理部门可采取全过程成本验算方式，按时对医院成本进行验算，进一步扩大精细化成本管理的影响，建立健全医院成本分析体系，加强医院成本监督管理力度，科学地降低医院支出成本，在提高医院内部市场竞争力的过程中，减轻患者整体经济负担，从根本上解决群众看病难、看病贵等问题，实现医院健康持续发展。

作者:朱玉清 单位:新疆生产建设兵团第八师一三四团医院沙门子分院

参考文献:

[1]赵俊华.探讨新医改下如何做好基层医院的财务核算与管理[J].经营管理者,2015

[2]郑琼玲.浅析基层医院成本核算存在的问题及对策[J].中国集体经济,2016

[3]梁丽芬.新医改下如何做好基层医院的财务核算与管理[J].东方企业文化,2015

基层管理范文篇9

也是落实我市四届四次党代会精神之年，2011年是实施“十二五”规划的开局之年。乡工会认真贯彻落实了党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，乡党委、市总工会的正确领导下，紧紧围绕党委政府中心工作，依照市总工会的总体要求，充分依靠社会各界力量，充分依靠各级工会组织和广大工会会员，努力开展了各项

积极探索工会工作思路，工作。半年来较好地完成了上级工会交办的各项任务，现将我乡具体工作总结如下：

一、认真贯彻落实市总工会会议精神

传达贯彻了市总工会会议精神，年初召开了全乡基层工会会议。重点学习了2011年工会工作目标、工作要求，进一步加强工会宣传，以及经审工作要点，会上要求基层工会要以市总工会的工作要求为指导，结合本单位的工作实际，认真开展卓有效果的工会工作，做到与广大职工贴近，与实际更贴近，坚持解放思想、实事求是调动和发挥广大职工的积极性。根据我乡情况对村支两委换届人员变化，重新成立了领导小组，同时制定了2011年工会工作要点和目标考核意见，维权机制建设帮扶困难职工，创新工作等方面进行了明确、确保工作落到实处。

二、加大工会工作宣传力度。

通过标语、板报、有线广播等形式进行了大力宣传，乡工会积极做好了劳动法》工会法》宣传工作。有力地推动两法的深入贯彻使两法深入人心，同时结合城乡环境综合治理开展了进企业”和“除陋习、树新风”活动，大力建议教育群众从自身做起、从小事做起、从点滴做起，逐步养成文明、健康、有序的生活方式，形成人人争做保洁员、监督员，充分营造“参与、出力、分享”良好氛围。

三、积极开展好帮扶工作

只有维护好职工的合法权益，工会最基本的职能就是把职工利益放在第一位。工会才干显示出它应有的社会地位，为此乡工会充分发挥困难职工帮扶站的作用，每当职工遇到困难，都能及时送去组织的温暖和关怀，半年来我乡工会共帮扶困难职工8人，送去资金4000元，特别是范正芳在失火和学习期间钱物被丢的情况下工会给予了协助。同时对困难群众的生产、生活进行了帮扶，送去种子、肥料等折合现金1000元。根据市总工会的要求，乡工会积极组织干部职工对“7.17洪灾严重户进行了积极涌跃捐款、捐物，使帮扶工作深入民心。

四、积极组织基层工会开展各类活动

进一步加强工会的宣传报道工作，乡工会以抓好重大节日活动为重点。三八”妇女节组织职工观赏了万源陈列馆、邱家坪新农村建设，增强了职工的工作信心、工作方法，为庆“五一”迎“五四”乡工会组织职工参与了黄钟片区组织的文艺汇演活动，有力地增强了职工的凝聚力。5月17日组织部分职工参观了5.12地震区汶川的灾后重建工作，同时结合我乡开展了维护国家利益卫生月活动。组织干部职工清扫垃圾15吨，河道清理1.5公里，丰富了职工的业余文化生活，不时加大了工会工作的宣传力度，扩大了工会的影响面，有力地增强了干部职工的工作激情。

乡工会能够认真学习贯彻上级工会和乡党委、政府的文件精神，回顾半年以来的工作。积极履行基本职责，各项工作基本实现上半年的目标任务。但我工作与其他单位相比还有一定的差异，需要我更加努力工作，以确保全年任务目标的实现。

下半年工作重点：

基层管理范文篇10

关键词:基层单位;档案管理;信息化

档案管理工作是企业或事业单位的重要管理工作之一，作为一项常项工作，各企业或单位要注意运用先进技术实现档案管理的转变，传统的档案管理工作比较依赖人工工作模式，档案资料的管理效率较低，档案资料的收集和整理效率有待提高，信息化建设发展相对滞后，档案管理室计算机、扫描仪等设备较为落后，相关投入较少，档案资料的完整性有待进一步提高。

一、档案信息化建设的特点及发展趋势

(一)特点。基层档案管理工作还停留在比较传统的层面，比较依赖人工工作模式，借助于人类的管理行为难以在短时间内提高档案管理的效率。档案信息化建设的显著特点就是档案资料的电子化和数字化，很多档案资料通过打印和扫描等操作形成电子文件，还有很多资料本身就是电子文件，如文档、表格、图片、音频、视频等等。档案信息化可以改变传统纸质档案的管理模式和存储模式，受外在环境的影响较小，纸质档案存储难度较大，温度和湿度等因素都影响档案资料的保存，信息化档案主要依赖计算机、硬盘、U盘等存储介质，可以避免档案被腐蚀。档案资料的信息化管理可以使档案管理更加透明化，档案资料的安全性较高。档案信息化管理可以使部分档案资料可以被复制和分享，操作较为方便，可以为很多业务的办理提供便利，更加突出档案资料的价值，提高档案文件的利用率。(二)发展趋势。我国比较重视档案管理工作的开展，很多企业和单位在办公室自动化上都下足了功夫，因此，档案信息化和数字化建设也成为了必然。目前，国际上很多国家都开始在档案管理信息化上进行深入的研究，很多档案管理人员会利用先进的网络技术提高档案管理的实效性，很多电子文件和资料被上传到网络空间中，除了一些机密的文件资料，很多档案资料可以供不同国家的不同企业下载利用，档案资料的管理效率提高了很多。未来档案信息化建设要朝着集成化、数字化、安全化的方向发展，电子档案资料要保证其安全性，要重视做好设备的安全保护，做好硬件设备的稳定运行，定期对计算机和扫描仪进行维护和保养，部分保密等级较高的档案资料要严格按照要求进行管理。另外，档案信息化管理要做好数据库的建设，要统一档案资料收集和整理方法，提高档案的利用率。

二、档案管理信息化建设的重要性

(一)改变传统的档案管理模式。基层单位的管理工作比较基础的就是档案管理工作，但目前，基层档案馆的档案管理工作比较传统，设备比较落后，基础设施建设比较滞后，传统纸质的档案管理会导致档案资料被腐蚀或被损坏，且纸质档案受温度、湿度变化的影响，长时间还会出现的风化等问题。档案信息化建设可以改变传统的档案管理方式，是对档案管理工作的颠覆，将纸质档案转化为电子档案，数字化的存储方式有助于于对档案资料的保护，运用一定的介质就可以存储大量的档案资料，可以保证档案资料的完整性，查阅起来比较容易。(二)提高档案资料的利用效率。基层档案管理中有很多的资料和凭证，这些资料都是各项工作的重要依据，也是企业或事业单位做出决策的重要根据，提高档案资料的利用效率才是关键的内容。档案信息化建设有助于实现档案资料的高效管理，档案资料的编目、检索、查找和阅览工作都需要依赖先进的信息化技术。先进的信息化技术应用在档案管理中，采用先进设备将纸质档案资料转变为电子文件，对档案的信息化处理可以将电子文件保存在计算机中，提高存储的安全性，降低档案管理成本，提高档案的利用率。

三、基层档案管理存在的问题

(一)对档案信息化建设不够重视。部分企业和事业单位对档案管理信息化建设不够重视，尤其基层的一些档案馆等，档案信息化建设比较滞后，对于档案管理信息化的重要性认识不足，没有认识到档案管理工作的重要性，档案管理依然沿用传统的方式。部分基层单位缺乏计算机、扫描仪等档案管理设备，档案室建设工作开展不力，部分基层单位甚至没有建立独立的档案室，只是办公室兼管档案资料，很多信息化设备没有购置，管理者思维和理念较为落后，很少主动去搜集档案资料，搜集的档案资料不够完整，档案管理的效率有待提高。(二)档案信息化缺乏专业人才。档案信息化建设需要专业的人才作为支持，目前档案信息化建设中存在的一个显著问题是缺乏专业的技术人才和档案管理专业人才，很多都是办公室人员兼任，很少有档案管理专业毕业的，没有接受过档案管理的专业教育。很多时候基层单位档案管理人员都是经过简单培训就上岗了，他们缺乏关于档案管理信息化的专业知识，对于先进的设备操作不够熟练，档案信息化建设发展较为缓慢。(三)档案管理基础设施有待完善。我国已经步入信息化和数字化时代，很多先进的科技逐渐应用在档案管理工作中，档案信息化管理需要依赖比较先进的设备，如多台计算机、扫描仪、复印机等，但是目前，基层档案管理部门基础设施建设较为薄弱，部分地区没有建立的独立的档案管理室，甚至没有计算机，个别档案管理室仅有一台计算机，复印机、扫描仪等设备购置较少，档案资料的编目、查阅、提取都依靠人工，管理效率较低。各部门基层档案室条件比较简陋，对一些档案资料保护措施不足，一些留存久远的档案已经发霉和被腐蚀，字迹十分模糊，很难作为凭证。(四)档案管理信息化建设投入不足。现阶段，部分基层单位对档案管理工作不够重视，对于档案信息化建设的资金投入不足，基础设施建设比较落后，没有简历完善的档案室，档案架和柜子购置较少，专业设备，如计算机、复印机、扫描仪严重缺乏，档案管理过度依赖人工来完成。档案管理硬件的投入严重不足，不能满足档案信息化建设的实际需求。主要原因是基层单位用于档案信息化的经费较为有限，很多经费存在被占用和挪用的现象。档案信息化建设需要依赖大量的人力、物力和技术，需要足够的经费作为支持，但实际档案的收集、整理、保管和利用中经费支持不够，必然影响档案资料的管理。

四、档案信息化建设的有效对策

(一)加强对档案管理的重视。基层单位要重视档案的信息化建设工作，要重视先进技术的应用，档案管理工作要与时俱进，体现时展的特点，档案管理人员要重视档案管理的重要作用。想要提高档案管理信息化的建设水平，首先要从观念上进行调整和改变，要认识到档案管理运用数字化技术或信息化技术的优势和重要性，要认识到信息化技术的应用使时展的必然结果，尤其计算机网络的大面积普及，办公倾向于自动化和智能化，档案管理工作也要抄着智能化、数字化的方向发展。(二)加大投入加强档案信息化基础设施建设。基层档案管理部门要加大资金投入，做好档案信息化基础设施建设，购置所需的计算机、复印机、扫描仪等设备，做好硬件与软件的开发与应用，加大资金投入建设档案室，保证档案资料室的温度、湿度控制在一定范围内，为档案资料的存储提供良好的环境。档案资料不仅仅包括纸质档案，还有电子文件和资料，要做好纸质档案的保存，避免其受腐蚀和损坏，电子资料的存储也至关重要，充分利用计算机、硬盘、U盘等介质做好存储和备份，避免档案资料的丢失和被盗窃、篡改等。基层部门要拓宽思路，加强资金筹集，建立档案信息化建设专项资金，确保足够的资金运用到档案管理中。(三)规范基层档案管理信息化建设。为了提高档案管理的实效性，基层单位或档案管理要制定严格的信息化啊发展战略和方案，严格按照方案进行，结合实际档案管理工作标准，提高档案的信息化啊和集成化质量。要做好档案资料数据库的建立，将一些数据和信息定期录入电子设备，转化为电子文件资料，做好文档、音频、视频等资料的保存，执行档案信息化工作标准，切实提高档案管理的效率。(四)保障档案管理信息化安全。很多档案资料是具有较高保密性质的，很多档案资料不能随便外借，电子档案的安全管理尤其重要，要避免黑客或不法分子侵入计算机窃取各类资料，也要避免病毒对计算机设备的侵害。因此，要完善网络安全体系，加强病毒和黑客的拦截，设置等级较高的秘钥，用户必须使用账号密码才可以登录相应的数据库，做好档案资料的安全保护，避免机密资料泄露。

五、结语

总之，基层档案管理信息化建设依赖于先进的信息网络技术，需要各单位的重视，要提高档案管理人员的素质和能力，要发挥先进技术的优势，做好档案资料的收集、整理、编目、提取等，保证档案资料的安全，提高档案管理工作的实际效率。

参考文献:

［1］王莹．信息化条件下发展档案管理工作探讨［J］．现代商贸工业，2018(15)．

［2］云庭．事业单位人事档案管理标准化、信息化的实践思考［J］．智库时代，2019(02):55+57．

［3］付玉霞．信息化视角下会计档案的电子化管理［J］．卷宗，2017(16)．