价值目标范文10篇

价值目标范文篇1

关键词：价值管理；企业目标；股东价值

企业作为在生产或流通领域从事特定活动，向社会提供商品和服务，实现自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展，获取经济利益的实体，需要有一个简明、连贯、合理、具有推动作用的目标，以充分发挥其导向、激励、凝聚等作用。因此在制定企业目标时应注意以下几个方面的问题：首先，一个目标应该有一个明确的、特定的主题，不应该是模糊不清，过于抽象的。如：“我们的目标就是要使本企业成为一家更有进取心的企业。”这个目标就十分不明确；其次，目标应该是可以测量的，只要有可能，目标就应该用定量指标来描述。为了对企业管理活动的结果给予准确衡量，企业目标应该是具体的，可以检验的。目标必须明确、具体地说明企业将在何时达到何种结果。目标的定量化是使目标具有可检验性的最有效的方法；再次，目标应该是积极进取的，具有挑战性，同时又具有现实性和可操作性。目标本身是一种激励力量，特别是当企业目标充分体现了企业相关利益者的共同利益时，就会极大地激发企业职工的工作热情、创造力，形成强大的凝聚力。总之，正确的目标对企业的行为具有重大的指导作用：它是企业制定战略的基本依据和出发点，目标明确了企业努力的方向，体现了企业的具体期望，表明了企业的行动纲领，它是企业战略实施的指导原则，目标必须能使企业中的各项资源集中起来，减少企业内部的冲突，提高管理效率和经济效益。它是企业管理的评价标准，目标必须是具体的和可衡量的，以便对目标是否最终实现进行比较客观的评价考核。

一、正确理解股东价值最大化

价值管理（ValueManagement）是美国学者肯·布兰查（KenBlanchard）在《价值管理》一书中提出的概念，他认为，依据组织的远景，公司设定符合远景与企业文化的若干价值信念，并具体落实到员工的日常工作上。惟有公司的大多数股东、员工和消费者都能成功，公司才有成功的前提。为达到此“共好”的组织目标，必须逐步建立起为成员广泛接受的“核心信念”，并且在内部工作与外部服务上付诸实施，使其成为组织的标准行为典范，方能获得真实与全面的顾客满意。采用价值管理，能将管理的决策重点放在价值的驱动因素上，将远景总体目标、分析技巧及管理程序协调起来。

企业管理目标从利润最大化、规模最大化向价值最大化转化的过程中，需要重新理解财富创造的途径和转变企业的经营管理思想。企业管理的重点不再局限于工人的效率和企业的内部管理职能，也不再把营运规模、社会效益、市场份额、社会形象作为经营管理的终极目标，而是紧紧围绕“价值”这个中心，通过兼并、重组等最直接、最便捷的资本市场运作方式，为股东创造更多的财富。价值管理指企业紧紧围绕价值最大化目标，适时地根据环境变化，通过对投资机会的把握，合理配置企业资源，其中包括战略性投资和结构的战略性调整，采取兼并收购、资本重组等超常方式，提高企业的灵活性和对环境的适应性，以增加社会和公众对企业收益和增长的预期，最终为股东创造更多的财富。对于企业管理来说，首先必须理解价值，尤其是股东价值最大化问题。

股东价值最大化是指通过企业的合理经营，在考虑货币时间价值和风险报酬的情况下，是企业的净资产价值达到最高，从而使所有者的收益达到最大。对于把企业所有者的利益摆在首位，即实现股东价值最大化要有正确的理解，本目标实际上做到了把企业所有者权益、债权人、职工、员工、顾客等方面的利益都兼顾，并且价值标准也是我们已知的衡量绩效的最佳标准。

首先，如果一家企业无法为它的所有者创造价值，那他就不能吸引权益资本来为企业的活动提供资金。没有权益资本，也就没有企业。股东价值最大化目标充分肯定了所有者的地位和作用，最大程度地维护了所有者的利益，不仅稳定企业原有权益资本，还会吸引更多的资金。企业的资金来源于股东和债权人，他们提供给企业权益资本和债务资本，任何资本的使用都不是无偿的，只有当企业的投资计划能够带来丰厚的利润，并且其预期收益超出它的投资成本时，股东和债权人都能从中获得收益，它才能吸引外部资金。

其次，强调股东的价值最大化不是为了股东的利益而去忽视债权人、顾客，压榨供应商，不顾员工的利益。股东得到更多的价值并不意味着债权人、员工、顾客、供应商得到更少的价值。债权人在收益分配上有优于企业所有者的权利，即只有债权人按时收本获息的利益得到了保障后，才向股东分配利益。所以股东权益达到最大必须以债权人的利益实现为前提。员工作为财富的创造者，只有其利益得到保障和最大程度地实现，他们才能以积极的姿态全身心地投入工作，为股东创造价值，并且只有那些与债权人、顾客、员工和供应商建立了长期的宝贵关系的企业才能为股东创造价值。若不为员工、顾客、供应商提供价值，没有一家企业可以期望为股东创造价值。

第三，股东价值是要求完整信息的唯一标准。为判断价值创造，必须具备长远观点，能够在损益表和资产负债表上处理所有现金流量，并了解如何在风险调整基础上比较不同时期的现金流量。没有完整的信息，几乎无法做出妥善决定，而其他绩效标准，比如利润不需要完整信息。因此价值不能是短期的，它要求长远，并要求完整的信息。

二、如何贯彻为股东创造价值的目标

在全球经济一体化以及市场竞争日益激烈的今天，随着战略管理思想在企业经营管理实践中的应用，使企业认识到企业的最终目标是培养企业的持续盈利能力，并为企业带来源源不断的现金流量，为股东创造价值，增加企业财富。基于价值的管理强调在各个层面上都能作出有利于增加价值的决策，从而要求上至总经理下至一线员工都能树立创造价值的概念，并能深刻理解影响企业价值的关键性变量。为股东创造价值，增加企业财富的基本途径主要有：通过提高边际资金利润率和更有效地利用资金来增加利润；降低资金成本；发展业务以有利可图为目标。增加财富的初期，要通过资产重组、降低成本、合理分配生产能力、工艺改善等来提高经营水平，并通过改善资金结构来增加股东价值。这些方法的应用大多很成功，但在技术爆炸、经济全球化的今天，股东期望以更高的增长速度增加财富。这种增长要求完全释放企业员工的潜能，通过他们的责任心和能动性提高企业效率，创造出优秀的经营业绩。在不断变化、不可预测、充满不确定性的经营环境中，激发员工的创造力，发挥员工的主观能动性比以往任何时候都重要。

大多数人都有无法估量的巨大的潜能，为最大限度地发挥这些潜能，笔者认为做到以下两个方面尤其重要：

1．确切地表述企业的目标。

企业的每个员工都必须认识到：是否增加或减少了股东价值是判断每个想法和做法的标准。透过股东价值这块棱镜，使企业能够得到对改进经营管理的新认识。创造股东价值的最基本的方法是资金的收益率要高于资金成本，企业中的每个人对此都必须有清楚的认识，只有这样，每个人才能清楚他们怎样才能在企业中为创造价值做出最大的贡献。

模糊的目标是很危险的，所以必须尽最大努力向企业的所有员工表述和阐明企业的目标。实现这一点，企业必须做到不分等级，从企业的每个层面，每个角度选择员工，包括高级管理人员、工厂的操作工人、业务部门经理、秘书和人事部门的领导，一起探讨关系企业未来的问题。使员工对他们所掌握的技能、从事的工作和追求的事业有更强烈的责任感。

2．把个人目标和企业行为评价标准结合起来。

“只有考核，才能完成”是一句古老的格言。通常，创造股东财富只是企业高层领导的事，然而，如果中层管理人员对这件事不关心，那么很多增加利润和提高收益率的机会就会丧失或得不到充分利用。因此，对企业来说，如何分解股东价值指标并把他下达到每个业务部门中去，就可以把员工个人的行为和报酬与其所创造的价值联系起来。利用一个新的财务标准——经济利润，就可以有效地把所有员工的行为和业务活动统一到创造股东价值上来。经济利润定义为税后净利润与产生利润所用成本之差。企业可以通过经济利润把企业的经营业绩考核、投资决策、激励机制与股东价值联系起来，从而实现企业目标的短期化使得企业员工的行为与价值创造目标保持一致，并有助于实现价值创造目标。经济利润定义为税后利润与产生利润所用资本成本之差。即：

经济利润＝投资资本×（投资资本回报－加权平均资本成本）

经济利润测量企业一段时期内的收益与它为满足其投资者而必须赚取得收入之差。在一段期间内最大限度提高了经济利润，也就最大限度提高了价值。这样，始终建立在长期现金流基础上，面向未来的评价企业价值的价值指标就转换为以实际经营业绩为依据的短期指标即一年期指标。

三、结论

通过以上分析，企业应该把股东价值最大化作为企业的首要目标，以“股东价值最大化”为目标的企业管理过程有如下优点：（1）可以通过对主要绩效指标的识别，为管理活动制定日程；（2）形成整个企业的共同语言和奋斗目标；（3）可以遍及整个企业；（4）使员工将注意力集中于有价值的任务，而且着重于非生产性的活动；（5）为企业中的创新活动提供保护；（6）在资本和资源的配置中发挥优势；（7）以价值创造为内容，对员工进行激励。

以为股东或企业所有者创造价值为目标的管理是一种动态管理，因为价值驱动因素不是静止的；同时，使“股东价值最大化”能成功地将企业战略与企业经营目的联系起来，制定实现增值的手段和目标；制定绩效管理的框架，更好、更有效地实现企业的各种目标。

参考文献：

1．李麟，李骥．企业价值评估与价值增长．民主与建设出版社，2001．

价值目标范文篇2

我国确立社会主义市场经济体制以后，经济生活和道德生活都发生了急剧的变化，如何从道德上规范市场经济的运行，以及道德和市场的互动关系等，日益成为理论和实践上迫切需要解决的问题。

一、经济政策实践中的价值目标

所谓经济政策是指国家和政党为实现一定的政治和经济任务，为指导和调节经济活动所规定的在经济生活上的行动准则和措施，主要包括财政与税收政策、货币政策、贸易政策等。平等与效率是任何政府追求的两个基本的政策目标。经济上的公平即平等主要指收入均等和机会均等。但是经济平等决不是一条绝对的原则，它的部分内容不能作为最高的或最优先考虑的原则，如收入均等；有些内容又在现实生活中不可能完全做到，如机会均等。经济上所说的效率一般是指人、财、物等资源的有效使用和有效配置。它之所以成为重要的经济政策目标，是因为高效率是经济持续发展的前提。

公平与效率作为经济政策的两个目标，并不是完全一致的，因此，政府在制定经济政策时常常要找到它们之间的平衡点，有人认为偏重于公平，如罗尔斯，有人认为偏重于效率，如诺齐克，还有坚持“第三条路线”的，如阿瑟·奥肯认为“在平等中注入一些合理性，在效率中注入一些人道。”不管怎样，平等与效率之间的冲突是无法避免的，尤其在经济政策的实践过程中，为了追求效率不顾公平，为了实现公平牺牲效率，这些都不利于社会的发展，所以我国提出了“效率优先，兼顾公平”的价值目标，而且实践证明这是正确的。效率优先指的是在制定经济政策时，要优先考虑它对经济效率的影响，尽可能选择最能促进经济增长的经济政策。兼顾公平指的是在制定政策时，要考虑到它对社会的影响，为了消除贫困，缓解社会矛盾，改善社会底层的生活状况，值得以一定的社会效率为代价。

二、经济政策实践中存在的问题及其原因分析

改革开放以来，我国制定并实行了一系列经济政策，这些政策促进了经济的发展和人们生活水平的提高，也就是促进了公平和效率的实现。例如改革初期在农村实行的家庭联产承包责任制，在促进农业生产发展上使广大农村迅速摆脱贫困，很快使全国人民基本解决温饱问题；实行对外开放政策；建立经济特区的政策；允许和支持发展私营经济的政策；政企分开、扩大企业自主权的政策使企业真正以独立的、负责的主体身份进入市场，为企业的生存和发展提供了动力和压力。在促进公平上，如实行九年义务制教育、实施“希望工程”等，都体现了经济政策中既坚持效率，又兼顾公平的原则。但是，不能忽视对政策上的某些疏漏所产生的问题。

（一）经济政策实践中存在的问题

收入分配不公平。现在的收入分配不公首先是市场平台的不公，远没有形成统一开放、有序竞争的市场格局。如目前的要素市场没有市场化，距离统一、开放、竞争、有序这四个要求差距很大。劳动力市场依然受到城乡二元体制的阻隔、土地市场受到产权模糊的约束、资金市场受到若干歧视政策的影响。我国的城乡差距仍然在继续扩大，据农业部介绍：尽管这几年农民收入持续快速增长，但仍然低于城镇居民收入的增长速度，城乡居民收入增长的相对差距和绝对差距仍在扩大。2006年扩大到了3.28:1，绝对额的收入差距达到8172.5元。地区居民收入扩大，从全国来说，东部地区与中西部地区居民收入的差距有所扩大，在一个省内不同地区的居民收入差距也有明显扩大的趋势。

国有资产大量流失。所谓国有资产流失，主要指运用各种手段将国有产权、国有资产权益以及由此而产生出来的国有收益转化成非国有产权、非国有资产权益和非国有收益，或者以国有资产毁损、消失的形式形成流失。在我国经济改革过程中，国有企业的改革是中心环节，但是由于决策失误的原因造成资产流失，例如某电视机厂，是我国最早的电视机生产厂家之一，1988年到1990年间，因厂长决策投资6000万元与日本一家公司合资兴建空调器厂，利润分成与外方实行四六分；而后又投资3000万元引进国外平绕行输出变压器生产线，由于选择不当，无法使用。

社会道德问题。经济政策是政府功能对市场失灵的补充，是通过经济的、法律的手段对市场的一种调节，其作用是将有限的资源在市场进行基础性的配置后再做适当的分配。因为政策的决策过程具有主观性、人为性、互赖性、动态性和历史性等多种特性，加上政策又带有解决社会大众需求的矛盾、并谋求全民福利的功能，因此，政策伦理问题就显得尤为重要。

（二）经济政策实践中存在问题的原因

经济政策制定不完善。经济政策的制定涉及多方面，目标是多元的，所以不能只从主观出发来判断效应的好坏。不同的投资者由于其所处地位、环境、自身实力等有差异，出发点往往各不相同，如果全凭主观判断，很可能对同一现象得出截然不同的结论，显然不利于发现真实的客观状况。在我国改革开放以来，政府采取扶强扶优的政策也加快了城乡收入差距的扩大。同时，由于按照等级分配经济资源与经济机会的体制，在收入分配机制从计划向市场转型的过程中，在允许“一部分人先富起来”政策的诱导下，在权力缺少制约和监督的条件下，政府部门、国有企业、事业单位在分享财富上进行攀比与恶性竞争，自行利用各自控制的资源与发展机会进行“创收”，形成了一种各有特色的收入分配机制。这就在源头上容易滋生在经济领域中的道德问题，比如贫富差距越来越大，两极分化越来越严重等问题。

政策实施过程中出现违规操作。政策一经制定就需要贯彻执行，但是执行的过程中，由于执行者的理解或者其他因素可能造成违背政策的初衷，反而事与愿违。比如国家制定对于弱势群体的保护方面，当在贯彻执行时，由于调查不准确可能就影响了该政策的效果。还有一些人为了自己的私利，利用手中权力人为造成分配不公，比如在国家制定的关于税收政策上，同等情况下经营可能交纳的税收有所区别，造成分配不平等。因此，经济政策实践过程由于多种原因，可能会产生很多关于伦理方面的问题。

三、完善我国经济政策价值目标的措施

我国经济政策的制定和完善要兼顾公平与效率。效率与公平是人类文明和社会发展所追求的双重价值目标，也是社会主义市场经济制度所追求的目标。利用市场机制解决资源的有效配置，以提高效率，依靠社会主义制度解决财富分配不公，以达到公平，将两者在政策中充分体现，是社会主义市场经济体制下经济政策伦理性的首要任务。效率优先是市场经济初级阶段经济政策内容的必然选择。但公平，特别是减少贫富差距和城乡差别等内容的社会公平，是市场发挥效率的保障。换句话说，效率是在公平的环境下取得的，最终还是为了保障社会公平。社会公平的调节作用，必须要通过经济的、政治的和伦理的手段，体现在完善的规则和规范的约束中。市场经济的效率与公平既有矛盾性又有统一性，政策的重点是要突出在协调与整合二者之间的关系，确保既不损害效率，又能实现真正的社会公平，这是伦理的经济政策的关键。

经济政策属于上层建筑，对经济基础和社会生产力产生强大的反作用，能促进或阻碍社会经济的发展。经济政策的制定和实施要保持连续性，左右摇摆的经济政策必然会给经济运行带来损失；经济政策的制定和实施还要有一定的“弹性”，一旦情况发生变化，必须对经济政策作相应的调整。要保证我国经济又好又快的发展，促进人民群众生活水平的不断提高，逐渐消除贫困、两极分化和分配不公现象，就必须不断完善我国的经济政策。

（一）改革分配制度，理顺分配关系

总理在第十届全国人大第三次会议的《政府工作报告》中提出，要“推进收入分配制度改革。整顿和规范分配秩序，逐步理顺分配关系，努力解决部分社会成员收入差距过大的问题，促进社会公平。”收入分配的平等问题一般可从两方面加以理解：一是初次分配过程中的平等，它反映的是生产要素的合法占有关系；二是再分配过程中的平等，它反映了再分配过程中社会各阶层的关系与国家的调控目标。由于我国存在按社会等级的计划分配秩序和按市场上多种所有制并存的混合分配格局，所以，收入分配的初始条件在城乡之间是极不相同的，进而导致各个阶层之间、城乡之间在再分配中处于十分不平衡的地位。这种倾斜的力量对比使国家的再分配调控无法真正达到预期的目标，而是走向差距越来越大。我们重视的是城乡居民的收入分配问题，要逐步形成公平的收入分配机制，努力实现个人收入分配的社会公平。要理顺分配关系。初次分配要注重效率，再分配要注重公平。要保护合法收入，打击非法收入，调节过高收入，扶持弱势群体。所以完善收入分配方式，是我国制定经济政策的重要方面。

（二）引导消费需求的方向，改善消费的结构

长期以来，受经济、文化等诸多因素的影响，我国人民的消费习惯十分单调，基本上没有超出衣、食、住、行的范围，这样的消费习惯在历史上有其合理性，但目前却则不利于人民生活水平的提高，也不利于经济的发展。文化娱乐消费、旅游消费等，有利于人民群众的身心健康，应该大力发展。扩大服务性消费，家庭劳动社会化，是大势所趋。要引导合理消费。我们反对铺张浪费的同时，对合理消费要大力支持，积极引导。特别要加以引导那些生产性消费，即有利于提高生产能力的消费，如交通、通信、农田水利建设，还有教育、健身和医疗等。

（三）建立和健全社会保障体系，维持社会安定

价值目标范文篇3

1.1目标成本管理概况

目标成本指的是企业对产品生产完成之前所做的相应预算，一般应用于企业财务管理，经过长期的实践已经形成了较完整的管理方法。目标成本是除去完成产品生产后的目标利润后的预算成本。通过对目标成本的认真落实、总结分析、有效控制及考查考核等，实现目标成本管理在企业经济管理中的重要作用，达到提高企业经济效益的目标。为更好地发挥目标成本管理的优势，企业需要制定奋斗目标，动员企业的各个部门、员工积极地参与其中，以奋斗目标要求自己，规划和控制支出费用，节约不必要的开支，降低成本。想要真正实现目标成本管理，不仅需要实现成本目标、销售目标，还要完成相应的质量目标和技术目标，这样才能使企业降低成本，提高利润，使企业整体经济效益有所发展。因此，推行目标成本管理，制定合理的奋斗目标，制定实现措施，更好地实现目标成本管理的重要作用。

1.2目标成本管理的主要作用

企业经济发展就需要相应的资金投入，产品成本是指在生产销售中所产生的必须支出及相应的劳动力的消耗。在企业的经济发展中，如果生产产品的费用很高，入不敷出，企业资金周转链断开，将会面临破产倒闭，所以严格控制成本，最大力度的降低成本，使企业利润上升，成为企业经济管理的核心内容。企业的奋斗目标不仅是代表着企业未来的发展方向，更是一个企业的思想文化和经营内容。每个企业都有自己的经营目标，目标成本管理就是在保证低成本的经营活动，从而实现企业效益，提高企业竞争力。

2.实现目标成本管理的措施

2.1更新观念，细化管理，树立成本意识

随着市场经济的竞争越来越激烈，成本成为影响企业的生存发展的关键因素。企业需要更新观念，树立全体的成本意识，树立新管理、新控制的观念，提高员工素质，以降低成本为己任，作出自己的努力。同时还要细化企业财务管理，明确各个管理层的管理范围和责任职责，逐级明确成本计划，实施多层次的目标成本管理，使产品支出透明化，树立职工的节约意识。实施奖惩措施，更好地激发员工的创新能力，有助于进一步推行目标成本管理。新观念是企业的发展动力，新管理是企业实现效益的方法，成本意识是企业的指导思想，在正确思想的指导下，加强员工主人翁意识，更好地服务于目标成本管理。

2.2完善成本预算制度和控制制度

为了进一步推行目标成本管理，应从市场实际情况出发，建立合适的成本核算体系。企业内部之间的产品或劳务往来，都应以市场价格为标准进行规定。根据市场价格的实际情况来确定内部价格，减少之间的差距。严格明确各个部门的责任和义务，缩短价格差距，为目标成本考核奠定良好的基础。同时企业要对制定的目标成本进行分析，并监督实际成本的产生，减少生产过程中不必要的支出和浪费。内部控制制度的完善有利于目标成本管理的实施，企业需要根据组成结构，将责任划分到各个部门，并记录产品生产过程中的实际消耗，如果出现与目标成本不符合的现象，就需要对实际生产消耗进行核对，查找原因，解决问题。

2.3制定相关的基础工作制度

实现目标成本管理是一项工作量十分艰巨的任务，不仅需要处理各种基础数据，还要将这些数据信息准确、完整、快速的报送，这就要求企业具有相关的基础制度来监督工作。更好地推行目标成本管理，要从基础分析制度出发，认真分析财务管理，及时的通报生产过程中的实际消耗和完成情况，便于企业的决策者和管理者进行进一步研究，更合理地分配资源。分析制度可以对生产经营所出现的问题进行研究分析，提出最佳的解决方案，实现目标成本管理的应用。

3.结束语

价值目标范文篇4

摘要：本论文从现实经济状况、衡量标准、企业治理结构等角度阐述了股东财富最大化和企业价值最大化的根本对立点，从而明确指出财务管理目标向企业价值最大化演进是必然趋势。

财务管理是对企业资金运动全过程进行决策、计划和控制的管理活动，是企业管理的核心，其目标必须与企业的目标相一致。近年来，关于企业财务管理目标的说法没有统一，因此有必要结合我国国情对其现实目标的选择加以分析。现就企业价值最大化作为我国企业财务管理目标的现实选择来谈谈看法。

一、具有代表性的几个财务管理目标观点

1、利润最大化目标

利润最大化目标是指通过对企业财务活动的管理，不断增加企业利润，使利润达到尽可能大。随着我国市场经济体制的不断深入．企业有了自主权，有了自己的经济利润，人们逐渐认识到产值最大化目标模式弊端太多。于是企业的理财目标就自然转向了利润最大化。但是利润最大化的财务管理目标在实践中也存在一些缺陷如：利润是一个绝对数，未考虑同投入资本的关系，不能科学地说明企业经营效益的高低，不便于企业的比较。

2、经济效益最大化目标

所谓经济效益就是企业的产出和投入的比例关系。即以一定的资源消耗获取最大量的收益，它是一个比利润更广义的概念．它必须借助于一定的经济指标才能表现出来。另外，对它也难以控制．难以分解落实责任

3、企业经济增加值率最大化

企业经济增加值最大化目标模式是指企业通过财务上的合理经营，采取最优化的财务政策，充分考虑货币时间价值和风险及报酬的关系，在保证企业长期稳定发展的基础上，追求一定时间内所创造的经济增加值与投入资本之比的最大化。它在实践中便于操作，但是采用单纯的数量指标．不能体现财务管理目标的统一性和综合性，企业相关利益人的利益很难体现出来。

4、股东财富最大化目标

股东财富最大化是指通过财务上的合理经营为股东带来尽可能多的财富。市场化较早的国家一般都采用股东财富最大化作为理财目标。但是该目标存在重大缺陷：(1)使用范围很窄，非公司制、股份制企业不能使用。(2)它很难使企业形成凝聚力和向心力．很难激发企业广大职工的责任感和使命感。

5、企业价值最大化

企业价值最大化是指通过企业财务上的合理经营采取最优的财务政策，充分考虑货币的价值与报酬的关系，在保证企业长期稳定发展基础上使企业总价值达到最大。企业价值最大化的优点在于它考虑了取得报酬的时间和风险，克服了追求利润的短期行为。

二、企业价值最大化是我国财务管理目标的现实选择

在对以上几个财务管理目标的对比分析可知，确立科学的财务管理目标应对其界定一个科学合理的使用范围。就我国而言，更加强调协调各方面的利益．努力实现共同发展和共同富裕。通过借鉴以下两种财务管理目标模式，可以进一步认识到企业价值最大化是符合我国国情的财务管理目标的现实选择。

1、美国模式和日本模式

从世界范围来看，主要有两种财务管理模式：以美国为代表的建立在发达的证券市场上的财务管理模式和以日本为代表的建立在发达的银行制度基础上的财务管理模式。

(1)美国模式：企业的个人股东居多，股权比较分散。

①劳动力市场比较发达，员工和企业之间没有稳固的关系。员工很少关心企业的长期发展，但比较关心当前的工资和奖金的高低。②美国债权人和企业之间是一种契约关系。当企业财务状况好时，银行会主动提供贷款；反之，当企业经营业绩不好时，则要求企业清偿债务，甚至可能要求企业破产还债。(美国政府认为，管的越少就是管的最好。政府一般不对企业干预，但要求企业遵循有关法规、法律。

(2)日本模式：

①日本企业的所有者一般以法人为主，股权相对集中。股票不经常转让。②日本政府对企业的关心是比较多的。政府通过各种中长期计划。引导企业投资方向和经营、财务决策。③日本企业的负债率一般都在80％左右，银行与企业之间有着稳固、密切的关系，债权人在企业出现展示困难时。一般会帮助企业渡过难关。

研究表明：美国和日本的财务管理模式中，各利益关系人在企业财务管理决策中所起的作用完全不一样。在美国，美国公司的财务经理非常重视股东利益，以股东财富最大化作为财务管理目标．而股东财富主要表现为股票的上涨。因此，财务管理目标又转化为股票价格的最高。在日本，股东、债权人、职工、政府在企业财务决策中都起重要作用，财务决策必须兼顾各方面的利益关系。这就得追求企业价值最大化成为财务管理的合理经营，采用最优化的财务政策，充分考虑货币的时间价值和风险与报酬的关系，在保证企业长期稳定发展的基础上，使企业总价值达到最大，这同时也是企业价值最大化和股东财富最大化最明显的区别。

2、影响我国选择财务管理目标模式的经济现状

(1)中国的证券市场刚刚起步，总体来说还不规范，信息传递速度慢，投资者对信息的理解力较差。

(2)中国企业的资产负债率较高，其中银行借款占绝大多数．银行对企业的财务决策会产生一种程度的影响。

(3)中国政府目前还不可能向美国政府那样对企业的经营不进行干预。在国有企业占比重较大且困难重重的情况下。政府对企业的干预是必然的，只是应当尽可能减少行政方面的干预，而更多地采用经济手段来引导企业地发展

3、企业价值最大化目标的衡量

企业财务目标的制订。既要符合企业财务活动的客观规律，又要充分考虑企业财务管理的实际情况．使之具有实用性和可操控性。企业价值最大化的衡量指标应该以相关者的利益为出发点。在科学设定薪、息、税和净利等权数的前提下，谋求其加权和的最大。即用相关者利益为指标所衡量的企业价值最大化的理财目标是我国企业现阶段理财目标的现实选择。

三、从企业治理结构透视财务管理目标

1、两种企业治理结构的对比

从企业治理的主题角度来说．美国模式可称为“股东至上”模式。日本模式可称为“共同治理”模式。它们分别对应不同的理财目标，即股东财富最大化目标和企业价值最大化目标。两者之间的本质差异在于为股东利益服务，还是为利益相关者或当事人的利益服务。“共同治理”的逻辑是强调由利益相关者共同拥有企业的剩余索取权与控制权的分配来相互制约，这种企业治理结构主体的多元化．符合契约主体机会平等的基本思想和现代产权理论的基本内涵．因而有着广阔的发展前景。

2、我国企业治理结构及理财目标的发展变化

我国近些年来国有企业改革的着眼点始终是改进和完善政府对企业经营行为的激励和约束，即从确保国有资产保值增值的角度出发来构建国有企业的治理结构，这样的改革思路大致可以称得上是“股东至上”的治理逻辑。由于这种治理逻辑并没有解决关键，所有者被架空．国有资产受到侵蚀的事例比比皆是，股东权益受到损害的非正常行为屡屡出现。因此，必须转变企业治理的思路，遵循既符合我国国情又顺应历史发展趋势的“共同治理”逻辑。

3、“共同治理”模式的理财目标是企业合理的选择

价值目标范文篇5

[关键词]反垄断法价值目标效益竞争

引言

美国著名法学家博登海默曾说：“任何值得被称之为法律制度的制度，必须关注某些超越特定社会结构和经济结构相对性的基本价值”。①法律基于满足社会的需要而产生，法律价值自然是法的精髓所在，寓于法律之中。因此，在变动不定的法律条文背后，总是沉淀一系列法律的基本精神。这些基本精神指导着法的制定、修改以及实施，因此法的价值取向是任何法律所无法回避的一个基本问题。

目前，我国已经制定了反不正当竞争法，对于要不要制定反垄断法，制定一个什么样的反垄断法，学术界以及有关的职能部门进行了很多研究和探讨，形成了两种对立的观点：一种认为，由于我国没有经过足够的资本集聚和资本集中过程，还没有形成规模经济，加之市场经济不发达，垄断还未成为我国经济生活中的普遍现象，也未对我国经济造成明显的损害，因此并不急于反垄断，也不急于制定反垄断法；另一种观点认为，尽管垄断在我国尚未成为普遍现象，但毕竟已经有了一定的发展，随着经济市场化的加快，垄断也必将逐步蔓延并对经济发展产生巨大危害，因此反垄断及制定反垄断法的重要性和迫切性已经十分突出地表现出来。为什么会有如此大的分歧?这就是对立法的目的、意义等理解不同。因此，科学地理解反垄断法的价值，不仅对我们研究西方发达国家的反垄断法有着重要的作用，而且对于我国的反垄断立法乃至整个社会主义市场经济的健康发展都有着不可忽视的重要意义。

第一章反垄断法固有的价值目标

从大多数国家的立法来看，尽管在表述上存在差异，但反垄断法规定的立法目的都不是单一的，而是采取多元化的折衷调和的立法目的观，将多种立法目的融合。当然，在这些立法目的中有些是反垄断法固有的、本身所具有的价值目标。

1．1社会整体效益——反垄断法的本质目标

1．1．1效益：当代法律的一个基本价值目标

20世纪六、七十年代，现代西方制度学派的兴起，经济分析法学的产生，使效益开始作为一种价值目标导入法律。效率作为法的价值之一是十分重要的。它是法促进人类社会发展，促进人类社会文明的表现和必需。在每个社会形态，在每个阶段，人们的基本价值取向必然反映其所处的特定的经济时代的经济发展水平，如何最大限度地优化利用和配置有限的资源（尤其在中国粗放型的经济发展过程中），建立一个充满生机、富有效益的社会，即以最少量的资源成本创造出最大的收益，乃是当前我们所面临的紧要任务。

①e%268226;博登海默著：《法理学—法哲学及其方法》（中译本），华夏出版社1987年版，“作者致中文版前言”

“效率”本是一个经济学术语，简而言之，是指投入与产出或成本与收益之间的对比关系，“这个概念一般是指不浪费，或尽可能好地应用可用资源。”①这里的“资源”也不限于经济学意义上的资源，而包括了政治资源、法律资源、文化资源等一切可以被人们利用的东西②。

在经济学领域,19世纪末和20世纪初,意大利经济学家和社会学家帕累托(pareto)在其著作《政治经济学教程》和《政治经济学指南》中指出，如果不存在另一种生产上的可行配置能够使该经济中所有个人都感觉同原初的配置相比至少同样好，或者更好些，那么，这一种资源配置就是最优的，即“帕累托最优”（paretooptimum）。这是经济学界迄今所能给出的明确界定的有关经济效率的概念③。

在法理学或法学的语境下，除了关注经济学领域的效率，还侧重法律运行本身的效率，即立法、司法、执法等过程中投入与产出的关系。因此，笔者认为，所谓法律效率价值，就是指所有的法律规范、法律制度及其运作活动，归根到底，不但能优化资源配置，增加社会财富，还能保障社会正义、实现社会整体利益的最大化，也即以法律手段促进资源地最优化配置，从而实现“不可能使至少一个消费者境况更好(按他自己的估价),同时又不使另一个消费者境况更坏(同样按他自己的估价)④”的最适宜状态，从而充分广泛地实现社会的整体效益。

1．1．2社会整体效益：反垄断法的本质追求目标

反垄断法虽然是以竞争为保护对象，但保护竞争机制的目标不是为维护和促进竞争而维护和促进竞争，而是实现其他的价值目标。追求效率本来就是经济法的特点之一，作为经济法子系统的反垄断法，将效率价值作为其主要追求目标是由经济法的基本属性及其作用决定的。

作为反垄断法核心价值的社会整体效益，是指反垄断法在实施过程中所取得的合乎社会需求的有益效果。漆多俊教授认为：“经济法的法律价值是着重于维护社会总体效率、社会(实质)公平和建立在这样基础上的社会秩序”⑤。笔者认为，以社会整体效益为价值取向是反垄断法自身的要求，“经济法是规范和保障国家调节社会经济之法⑥”，“竞争政策法既然是规制和防止通过市民法所形成的垄断，因此，它也就是国家对超越市民法界限所施加的经济干预的法律，这不外是我所理解的经济法”⑦。因此，作为经济法最重要组成部分的反垄断法从一开始就以维护国家利益、社会整体利益为己任，以社会权利本位为宗旨履行着调控经济、平衡利益、缓和矛盾的职能。反垄断法的本质就是国家为了维护社会整体效益而对经济生活进行干预的法律体现。

社会整体效益成为反垄断法的根本价值目标并非偶然，而是有其特殊的历史背景。从历史的角度考察，现代意义的反垄断法产生于西方自由资本主义向垄断资本主义过渡之后，是因应生产社会化的客观需要才应运而生的。以美国为例，19世纪末至20世纪30年代,在这一时期，垄断组织超强的经济实力不仅严重损害了广大消费者和中小企业的利益,使社会矛盾激化,破坏了美国公平自由的经济观念,威胁到美国经济赖以存在的基础，而且垄断组织插手政

①顾海良等主编译：《简明帕氏新经济学辞典》，中国经济出版社1991年版，第167页

②张文显：《二十世纪西方法哲学思潮研究》，法律出版社1996年版，第209页

③李龙主编：《法理学》，人民法院出版社中国社会科学出版社，第一版，第241页

④[美]罗伯特%268226;考特托马斯%268226;尤伦著，张军等译：《法和经济学》，上海三联书店上海人民出版社，1999年版，第24页

⑤漆多俊著：《经济法的价值、理念与原刻》[j]，《经济法论丛》第2卷，中国方正出版社，1999年版，第68页。

⑥漆多俊主编：《经济法学》，武汉大学出版社，版，第3页

⑦[日]金泽良雄著，满达人译《经济法概论》，中国法制出版社，版，第165页

治,通过赞助或行贿等手段,扶植和拉拢代表垄断组织利益的代言人,威胁到民主政府的稳定。反托拉斯法不仅成了美国多数人民的呼声,而且政府为了维持自由竞争的经济秩序,为了稳固民主政府的基础,稳定社会,也加入到反托拉斯的行列中。

1．2反垄断法的基本目标：实质公平

公平价值始终是法律的追求目标之一。公平价值是民法的活的灵魂，竞争主体之间采取什么样的手段进行竞争，竞争主体和消费者之间如何进行交易，按民法中的个人权利本位、契约自由、意思自治原则，这些主体之间不存在不公平的问题，即使这些主体间出现了显失公平的情况，也只是特定主体之间的利益不平衡①。与民法相比，经济法强调的是社会公平、结果公平和实质公平，谋求的是社会的稳定发展，追求的是社会的整体公共利益。反垄断法作为经济法的子系统，自然应当体现这种价值追求。企业间通过协商谈判进行合并形成垄断地位，从传统民商法来看，交易本身是公平合理的，特定主体间的利益是平衡的；但从反垄断法来看，这种垄断如果限制了市场的竞争机制，损害了其他市场竞争主体的利益，损害了消费者的利益，就应当受到规制。反垄断法通过对垄断和限制竞争行为的规制，从而维护正常的竞争秩序，保护消费者的利益，保护中小企业生存和发展的权利，从根本上讲，就是实现社会公平、实质公平。

反垄断法中的公平价值追求主要是通过实现社会整体效率的最大化、实现社会财富最大化而实现的。效率的增进最终会给全体社会个体带来利益的增进,因而效率是最大的公平、整体的公平②。在经济法中,公平这个价值实际上是内在化于效率价值之中的。判断公平与否的最大、最客观的标准不再是伦理、道德的抽象而是效率是否提高这一事实。反垄断法对社会整体效益的保护恰好体现了公平价值的内容要求。实现了效率价值,公平价值才能得到最好的体现。因为没有效率的正义本身就是非正义的，正如法谚所云：迟到的正义不是正义③。

第二章反垄断法特有的价值目标

20世纪80年代的美国曾爆发过一场关于反垄断法保护目的大辩论,参加辩论的主角被分为一元论学派和多元论学派。芝加哥学派是一元论的代表。“芝派”认为竞争法的惟一目的是实现经济效率的最大化，除此以外不存在诸如公平之类的社会政治目的；多元论学派认为竞争法以多种价值为基础，这些价值既不能简单地量化，又不能归结为单一的经济目标，这些价值反映了希望、文化、历史、制度和直觉本身，在竞争执法中对此不能或者不应忽视④。

2．1维护市场竞争机制

有学者认为，由于竞争是当今各国反垄断法所共同宣示的保护对象，是反垄断法各基本价值的集中体现，是反垄断法判断规范对象的永恒尺度，因此竞争构成反垄断特有的法价值⑤。现代经济的发展业已证明，开放的市场以及由此而得以存在的强有力的竞争创造了财富，无论国家的、地区的乃至全球的经济都是如此。几乎无人能够否认，全球的经济福利从通过gatt（关贸总协定）和wto（世界贸易组织）减少贸易壁垒中受益巨大。

“保护竞争而不是竞争者”是美国最高法

院审理的brownshoev.us,370u.s.294.320(1962)一案的首法官沃伦（earlwarren）率先提出来的著名论断，后来被许多国家的竞争法理论所接受而广为流传。其基本含义是，反垄断法维护的是市场竞争机制，

①贺娟著：我国反垄断立法若干问题研究[j]，山西财经大学，4月20日（硕士学位论文）

②赵万一魏静著：论我国反垄断法的价值目标界定及制度架构[j]，社会科学研究，第1期，第108-112页

③李龙主编：《法理学》，人民法院出版社中国社会科学出版社，版，第239页

④孔祥俊著：《反垄断法原理》，中国法制出版社,第一版，第166页

⑤曹士兵著：《反垄断法研究》，法律出版社，1996年版，第231页

通过维护市场竞争机制提高经济效率或者实现其他社会目标，而不是刻意保护在竞争中受到损害的竞争者。

美国是反垄断立法的发祥地。20世纪40年代至60年代初期，根据哈佛学派的“结构——行为——绩效”理论,认为分散的市场结构比垄断或过于集中的市场结构具有更高的效率。受这一理论的影响,反垄断法试图提高完善市场结构来达到遏制垄断、保护竞争的目的。美国国会于1950年增加了《克莱顿法》第7条,旨在控制经济的集中化。此时的反垄断法以维护竞争机制作为其核心价值①。加拿大竞争法第一章的标题为“目的和释义”，接下来第一部分的标题就是“本法的目的”，其内容为：“本法的目的是维护和鼓励加拿大的竞争，以提高加拿大的经济的效率和适应性（adaptability），自承认外国在加拿大竞争地位的同时扩大加拿大参与世界市场的机会，确保中小企业具有参与加拿大经济的公平机会，以及为消费者提供竞争性的价格和产品选择。”澳大利亚贸易行为法第二条的条旨为“本法的目的”，其规定：“本法的目的是通过促进竞争和公平交易以保护消费者，提高澳大利亚的福利（welfare）。”日本的《禁止私人垄断及确保公正交易法》第1条规定了“目的”，即：“本法的目的，是通过禁止私人垄断、不正当的交易限制以及不公平的交易方法,防止事业支配力的过度集中,排除因联合、协议等方法形成的生产、销售、价格、技术等的不正当限制以及其他的对事业活动的不正当约束,促进公平的、自由的竞争,发挥事业人的创造性,繁荣经济,提高工资及国民实际收入水平,以确保一般消费者的利益并促进国民经济民主、健康地发展。”

2．2实现经济效率的提高

经济效率因其在提高社会福利中的地位而成为竞争政策的核心目标，即通过对竞争机制的维护，使得资源得到优化配置，从而实现经济的高效率。一般来说，在市场经济条件下，资源是通过价格进行配置的。在现实经济生活中会发生市场失灵，而“不完全竞争或者垄断成分”是市场失灵的基本原因之一。不完全竞争是个人的行为能够影响价格的竞争，垄断则是企业能够左右或者实质性影响价格的情况②。“市场失灵都会导致生产或者消费的无效率，从而可以存在着政府治疗这些疾病的职能”③。正是由于垄断行为损害了市场的效率机制和带来了非效率，才需要反垄断法或者竞争法校正市场失灵，恢复或者实现经济效率。

20世纪60年代以来，来自日本、欧共体的挑战和世界经济一体化、新技术革命对美国的影响,对重新审查影响美国企业竞争能力地位的美国国内政策，包括反托拉斯政策，产生了强大的政治压力。同时，在里根（reagan）总统当政期间，由于芝加哥学派取代哈佛学派在官方经济学中占据主导地位,经济效益转而成为美国反垄断法的首要价值目标。芝加哥学派认为，市场自由竞争会有充分的力量，能够提高经济资源的生产和配置效率，使各种经济财货以最经济的方式产出，资源能够以最有价值的方式投入生产，消费者剩余和生产者剩余的总和将会达到最高境界，如此才是合乎效率④。但美国最高法院并没有将芝加哥学派的规范经济学作为判决的惟一依据,许多判决都明确表示反托拉斯法具有非经济效率的政策目标，这些非效率目标有时还会凌驾于效率目标之上。

2．3保护消费者权益的终极目标

竞争法理论认为，通过竞争机制，可以使消费者享受到高质低价的产品和优质的服务。例如，中国联通进入电信市场以后，电信市场打破了中国电信独家垄断的局面，引进了竞争机制，结果商品价格降低，服务质量提高，消费者受益。但是，在市场失灵的情况下，垄断者凭借其市

①赵万一魏静著：论我国反垄断法的价值目标界定及制度架构[j]，社会科学研究，第1期，第108-112页

②孔祥俊著：《反垄断法原理》，中国法制出版社,第一版，第212页

③萨缪尔森、诺德豪斯著：《经济学》，上册，中国发展出版社1992年中译本，第十二版，第79-80页

④孔祥俊著：《反垄断法原理》，中国法制出版社,第一版，第188页

场优势，可能向市场提供比其实际可能生产的数量少得多的产品，相应地，索要与其生产成本相比不合理的高价。因此，反垄断法的任务就是要求这些企业的产品或者服务的价格保持在与市场竞争条件相适应的水平，目的是维护消费者的利益①。

20世纪60年代德国《反不正当竞争法》的两次修订都涉及到消费者权益保护。消费者运动席卷欧洲后,欧洲许多国家决定放弃保护个别企业的单独不正当竞争法,而以广大消费者利益为中心重新整合关于国家、企业和消费者利益的各种市场行为规范,如瑞典《市场行为法》。中国台湾地区《公平交易法》第1条将立法目的规定为“维护交易秩序与消费者利益,确保公平竞争,促进经济之安定与繁荣。”

2．4其他的主要辅助目标

在有些工业化国家，解除管制、私有化、减少关税、取消许可证或者配额等改善进入和开放市场的做法，被认为是实施竞争政策的重要目标。例如，瑞典竞争当局可以建议修改管制规定，以改善竞争环境。

其他常被提及的竞争政策目标是：防止滥用经济力量，并由此保护消费者和希望以竞争的方式自由行动的生产者；实现经济效率，并由此对经济效率做出宽泛的界定，包括通过降低生产成本、改进技术和革新，鼓励分配效率和动态效率。在有些国家，竞争政策还有重要的次级目标，诸如促进市场统一或者维护市场自由。

竞争政策通常还被认为是实现或者维持许多其他目标的方式：经济决策的分散化、防止滥用经济力量、发展中小企业、维持自由企业制度、公平以及其他社会政治价值。这些辅助目标在各国不尽相同，随时间的变化而变化，反映了竞争政策的变化性和可塑性，既尽量表述现实的社会问题，又保持基本目标责任制的稳定性②。

第三章我国反垄断法价值目标的现实基础

我国正处于建立健全社会主义市场经济体制过程中，所表现出的垄断相对于西方市场经济国家和我国过去计划经济体制时代的垄断而言，除具备一般垄断所具有的特点外，还具有自身在表现现状及成因和后果上的特殊性。

第一，我国反垄断法面临着特殊的社会经济条件。我国现实经济生活中，存在着行政垄断和经济垄断。行政垄断是我国经济转轨时期的特有产物，在现阶段占有主要地位。其是通过行政权力人为地建立市场壁垒、削弱或限制竞争，严重影响了资源的优化配置，阻碍了我国经济的发展。几十年计划经济体制遗留下来的行政管理体制仍无法适应市场经济的发展，政府以公共权力对市场竞争所施加的各种限制依然存在，以高度集权为标志的国家垄断的惯性作用仍然根深蒂固。垄断的惯性加上垄断的巨大诱惑力，使有关部门、地区、行业分享行政垄断种种“好处”的动机和机会大大增加，从而加剧了颇具我国特色的行政垄断。而经济垄断目前在我国只是“次要的或潜在的因素”，且带有强烈的行政色彩③。尽管典型意义上的经济垄断只在个别地区、个别行业领域内存在，但随着经济市场化进程的加快，会使经济垄断成为愈加突出的问题。

第二，从国际环境来看，我国加入wto以后，与世界经济全面接轨，市场化程度不断提高，我国的企业面临或己经承受着前所未有的国际竞争压力。

第三，从产业结构组织方面来看，我国大部分产业的问题不是结构过于集中，而是过于分散。低水平、小规模的重复建设，严重地影响着整个产业的素质和效率，造成了资源使用的严重浪费。与发达国家相比，我国垄断性竞争还不够，其主要表现为：一是垄断性行业少。

①颜运秋著：反垄断法立法目的与保护消费者权益[j]，社会科学家,9月第5期

②孔祥俊著：《反垄断法原理》，中国法制出版社,第一版，第168页

③易成著：我国反垄断立法研究，华中师范大学，6月1日（硕士学位论文）

二是垄断性行业的垄断程度低。三是垄断行业特征单一，缺乏跨行业垄断集团①。20世纪80年代以来，我国政府大力推动企业横向联合，组建企业集团，造成相关领域市场集中呈现愈来愈高的趋势。同时在世界范围内企业并购浪潮的冲击下，中国企业间的并购也呈现出方兴未艾的趋势。但这种趋势与西方国家最大的不同在于其带有浓重的行政色彩，并不是市场经济自发的产物，企业自身垄断地位是在政府“保护伞”下所形成的②。

现阶段，一方面行政垄断以及带有浓厚行政色彩的经济垄断严重影响社会资源的有效配置、阻碍健康有序的市场秩序发展；另一方面，企业总体规模并不大，很少企业实现真正意义上的规模生产，新兴产业的发展比较稚嫩，尚不足以与国外同行业展开竞争。因此，我国的反垄断法既不能照搬西方的模式，也不能完全以西方流行的经济理论作为其基础，当然这并不排斥我们借鉴西方国家的经验教训。

第四章中国《反垄断法》的草拟稿与送审稿的评析

《中华人民共和国反垄断法》（草拟稿）第一条规定：“为制止垄断，维护公平竞争，保护经营者、消费者的合法权益和社会公共利益，保障社会主义市场经济健康发展，制定本法。”这一目的条款虽然仍处于“征求意见”之中，但在我国理论界和实务界均具有较强的代表性。而送审稿第一条规定：“为制止垄断行为，维护市场竞争秩序，保护消费者的合法权益和社会公共利益，保障社会主义市场经济健康发展，制定本法。”两者相比，送审稿更明确地强调对垄断行为（而不包括对垄断状态）的制止，对竞争的维护也更具有弹性（而不仅仅局限于公平竞争），注重对市场秩序的维护；同时，删除了“保护经营者”的措辞，将反垄断法的价值取向明确限定在消费者合法权益、社会公共利益和社会主义市场经济健康发展三个大方向上。

“垄断”既可以是行为，也可以是状态，但反垄断法所规制的“垄断”应该是行为而非状态。因为市场竞争本身就包含了竞争的优化配置给市场主体所带来的垄断地位的内容。以美国为代表的诸多反垄断法先进国家实际上已将垄断状态视为合法，这体现了当前市场经济发展的客观要求。在竞争的市场经济条件下，反垄断法也不应将经营者在竞争机制作用下所获取的垄断状态视为违法并予以制裁。由草拟稿到送审稿的变化，可以看出立法者将“制止垄断”细化为“制止垄断行为”，并在界定“垄断”时在其他条文中对具体的垄断行为又明确地加以限定，为执法和司法确立清晰的实体依据。而且即使要对特殊情形下的垄断状态予以规制，也应将其纳入到垄断行为的范畴，以例外条款单独规定并辅之以可操作的立法技术。

我国学者强调“维护自由和公平竞争”，即认为反垄断法的基点应当是维护竞争自由或者自由竞争，包括自由进出市场、自由实施市场行为以及有权排除限制自由竞争的行为。其次，反垄断法也维护市场竞争的公平③。但是，人们常常在不同的经济时期赋予竞争不同的内涵。除了自由和公平这两大基本追求外，竞争还被赋予安全、有序、健康、和谐等诸多价值取向，其中不乏具有各国本土特色以及带有浓重政策意味的价值取向。因此，竞争在不同的时段、不同的地域、不同的背景下往往不断变化④。送审稿中用“维护市场竞争秩序”这一富有弹性的措辞，实际上就已经包含了竞争在未来所可能出现的种种内涵，彰显了立法的前瞻性，立法技术

①贺娟著：我国反垄断立法若干问题研究[j]，山西财经大学，4月20日（硕士学位论文）

②赵万一，魏静著：论我国反垄断法的价值目标界定及制度架构[j]，社会科学研究，第1期，第108-112页

③孔祥俊著：《反垄断法原理》，中国法制出版社,第一版，第211页

④王巍．论我国反垄断法的立法目的．

上更科学，更能实现“竞争”作为价值目标的功能作用。

《反垄断法》（草拟稿）中实际上确立了“四元”的保护范式，即对经营者、消费者、社会公共利益和社会主义市场经济健康发展这四个方面予以一体化的保护。而目前的《反垄断法》（送审稿）已经删除了“保护经营者”的措辞，将反垄断法的立法取向明确限定在消费者合法权益、社会公共利益和社会主义市场经济健康发展三个基准上。送审稿对“保护经营者”的删除，并不能掩盖反垄断法有益于经营者的事实，因为经营者在整体上处于相对强势，其受益是自然的和现实的，市场竞争最优化本身就蕴涵了经营者受益的内容，所以其并不是反垄断法的立法目的。对于“社会主义市场经济健康发展”，有学者认为这个立法目的过于抽象和宽泛，不具备立法目的所应有的独立指导价值，并且容易产生歧义。而且，国外反垄断法将其作为重要标准的情况并不多见。但立法者保留“保护社会公共利益”这一内容，也有自身的合理性。对于社会公共利益，解决的方法就是应避免过于宽泛地加以理解，可在其他条款中明确具体标准，并做出相应的排除性规定，防止它成为部门利益、地方利益、行业利益等诸多狭隘利益的“挡箭牌”和“护身符”①。

上述的立法目的，笔者认为可将之分为效率目的和非效率目的两种，藉之于分析不同的利益集团之间的冲突较为可取。采纳多种的价值取向不可避免的造成了反垄断法在适用上的冲突和不一致的危险。立法上并没有以对各种目标之间的顺序和轻重做出说明，对此仍然具有模糊性，需要加以界定。因此必须在效率与非效率目标之间进行必要的选择和协调。一国的经济理论对反垄断法的制定和适用也有很大影响。在现代经济理论的价值观念对反垄断法原则的深刻影响下，发达国家的反垄断立法和执法竞相采纳“效率来自竞争”的经济效益原则②。然而，如前所述，经济法是以社会为本位的法，反垄断法作为其子系统的法，必也以社会的整体效益为其根本价值目标。经济范畴内的效率与非效率，“在法理学的视野内，其中一方对另一方没有绝对的优先权③”。因此，笔者认为处理目的之间的冲突原则是：如果效率与非效率这两大目标均有价值，那么，凡是在二者发生冲突的地方，都应坚持调和。在这种情况下，有时会为了效率而牺牲一些非效率目标，有时又会为非效率目标而牺牲一些效率。但任何一种牺牲，都必须作为增进另一方的必要手段，否则便没有理由这么做。正如奥肯所说的：“平等（可以视为是非效率目标）和经济效率之间的冲突是不可避免的。……这也正是为什么它们互相需要的道理——在平等中注入一些合理性，在效率中注入一些人道。④”

第五章我国反垄断法应当确立的价值目标

5．1我国反垄断法的立法目的

如前所述，我国反垄断法的产生与制定有其特有的现实基础，因此不能照抄照搬国外立法所确立的价值目标。在以上的分析条件下，笔者认为我国将来制定的反垄断法所应确立的价值目标有以下几点：

（一）反垄断法的本质目标应当是追求社会的整体效益与实质公平。

这体现在目的条款中则表述为“保障社会主义市场经济健康发展”，虽然经过了某些学者的质疑与讨论，但反垄断法的草拟稿以及送审稿均有规定。与西方资本主义国家相比，我国市场经济的发展背景和路径不同。西方是由自由竞争发展到垄断，而我国是从垄断引入竞争，到对竞争的限制，再到反垄断。因此，我国的反垄断法首先应肩负着缔造和维护社会主

①王巍．论我国反垄断法的立法目的．

law-/lw/lw_view.asp?no=5437

②王巍．关于反垄断法中“总则”的立法争鸣．

law-/lw/lw_view.asp?no=5510

③李龙主编：《法理学》，人民法院出版社中国社会科学出版社，版，第252页

④[美]阿瑟%268226;奥肯著，王奔洲译：《平等与效率》，华夏出版社1987年版，第105页

义市场经济体制的双重任务。笔者认为“保障社会主义市场经济健康发展”本身就蕴涵了社会的整体效益与实质公平。实质公平和社会整体效益是既相互统一又相互矛盾的。实质公平与社会整体效益作为反垄断法的价值目标，它们在本质上是一致的，只有建立在实质公平基础上的效率才是有意义、值得追求的效率，也只有在能够实现社会整体效益基础上的公平才是更高层次的公平。正如波斯纳所说，反垄断法旨在通过维护市场竞争机制和自愿交换或重视市场，确保整个社会的经济效益，公平竞争和民主程序。

（二）反垄断法更主要的是维护竞争机制，以促进经济效率的提高。

竞争是实现实质公平和社会整体效益的前提和基础，只有完善的竞争机制，才能发挥市场主体的主动性、积极性和创造性，从而在竞争中实现公平和效率。如果没有（动态的）竞争机制，就难以提高社会整体效益，也难以实现实质公平。

如前所述，竞争机制是一种资源配置的效率机制。在市场经济中，制造商和消费者的活动不取决于中央政府的计划，而由经济活动当事人自行决定，竞争就负责协调这些当事人的计划，它能够根据市场供求的自由作用决定价格。这些价格对商品和服务的交换具有重要的控制作用。竞争能够导致价格降低和质量提高，意味着一般公众将从其对整个经济的贡献中受益。由于垄断行为损害了市场的效率机制和带来了非效率，才需要反垄断法或竞争法校正市场失灵，恢复或者实现经济效率。因此，效率是反垄断法或者竞争法追求的基本目标，即实现生产效率和消费效率，没有生产效率也就谈不上消费效率。波音公司与麦道公司(1997年)、花旗银行与旅行者集团(1998年)、在线与时代华纳()等巨型公司的兼并震惊全球。它们的合并之所以能得到美国批准，根本原因是其合并能提高经济效益和国际竞争力。可见，反垄断对经济效率目标的强调，在理论界和政府、在立法和司法实践（尤其是在美国）中都有所反映。

（三）反垄断法的最终目标是保护消费者的合法权益

保护消费者的合法权益是反垄断法的重要任务。在市场经济条件下，消费者总是处于弱者地位而遭受垄断行为的损害。各种形式的价格垄断、强制搭售商品的行为，严重损害了消费者的合法权益，因此，有必要将保护消费者权益列入反垄断法的立法宗旨。就保护消费者而言者无罪，可以是指通过保护竞争机制不受扭曲，来发挥市场机制优化配置资源的作用，从而使经济效率提高并惠及全体消费者，也可以只是指在具体交易场合保护特定消费者利益不受损失。

5．2我国反垄断法价值目标的实现

首先，树立反垄断法“经济宪法”的地位和意识。美国最高法院在1972年的一项判决中指出：“反托拉斯法……是自由企业的大宪章（themagnacartaoffreeenterprise）。它们对维护经济自由和我们的企业制度的重要性，就像权利法案对于保护我们的基本权利的重要性那样”①。美国最高法院在判决中还将谢尔曼反托拉斯法称为“经济自由的宪法”（charterofeconomicliberty）。反垄断法的“经济宪法”称谓，意味着反垄断法具有“宪法性”、“统领性”、“总纲性”，其内容是高度概括性、抽象性、一般性的表述，是维护竞争机制的基石。

我国在建立和发展社会主义市场经济过程中，确立和维护竞争机制是市场经济体制追求的直接目标，竞争机制也是我国市场经济的基石之一。没有竞争机制，就没有真正的市场经济和市场体制。因此，以维护竞争机制为目标的反垄断法当然要成为我国市场经济的基本法，即“经济宪法”。现阶段，我国民众对反垄断法的“经济宪法”地位并没有给予应有的关注也没有将其应用在日常生活中（实际上它时时刻刻都在影响着我们）。

其次，协调反垄断法的多元价值之间的冲突。国家作为管理者，具有管理经济的职责，

①unitedstatesv.topcoassociations,inc.,405u.s.596,610(1972).

转引自孔祥俊著：《反垄断法原理》，中国法制出版社,第一版，第19页

整个国家经济的发展和宏观经济效益的增加是国家管理经济的目的所在；消费者希望有自由选择商品和交易对象的机会；经营者渴望有理想的竞争环境。在市场经济条件下，人们对于反垄断法的价值需求是多元的，矛盾也是难以避免的。但是，笔者认为各价值取向之间是既相互矛盾又相互依存、相互补充、相互促进的。作为弥补市场缺陷，干预主体自由之法，反垄断法限制经济人私益最大化，以追求社会整体效益最大化为目标；其限制个人自由之无限，维持整体竞争秩序之活力；其以竞争为起点，努力实现为大多数人谋福利的实质公平①。

最后，必须提高人们的反垄断法意识。法律意识，是指在一定社会条件下，人们对法律和法律现象的认识、评价、情感体验等各种意识现象的在机综合体②。反垄断法意识即是人们关于垄断及其相关现象的认识、评价、情感体验等各种意识现象的在机综合体。据此可以认为反垄断法的意识深刻地影响着反垄断法价值目标的确定及其实现。立法者先要意识到垄断是一种破坏市场经济秩序、保护落后、阻碍市场发育的行为，必须通过法律加以禁止和限制，这样反垄断法就应运而生；国家司法工作人员反垄断法意识水平的高低也决定着他们对反垄断法精神实质的理解程度，并直接关系到他们处理案件的正确、合法与否；公民、社会组织的反垄断法意识，也决定着他们能不能正确遵守和执行法律规范，从而最终实现反垄断的价值目标。

结语

反垄断法的价值是反垄断法存在的意义和基础，反垄断法的具体法律制度的建立以及反垄断法司法实践都要以反垄断法的价值为指导，不同国家以及同一国家的不同时期对反垄断法价值的定位并不完全相同。反垄断法是市场经济的重要捍卫者，其立法目的通过多种形式来确认反垄断制度的基本价值取向。作为基础和前提，立法目的在反垄断法中具有先决性和统摄性。但在我国制定反垄断法的过程中，立法目的实际上处于一种知之不清的“混沌”状态，这极大地制约了整体的立法水平，也必将对以后的执法和司法等产生负面影响。因此对反垄断法的价值研究具有重要意义。本文在探讨我国反垄断法的价值时，反垄断法和其它法律部门相比，显示了它自己的独特的内涵与外延，但探索适宜的反垄断法立法目的仍需要在多个层面上逐渐深化认识。

①李静著：反垄断法的价值研究，山西大学，（硕士学位论文）

②李龙主编：《法理学》，人民法院出版社中国社会科学出版社，版，第311页

参考文献

[1][美]e%268226;博登海默．法理学—法哲学及其方法（中译本）．华夏出版社．1987年版．“作者致中文版前言”．

顾海良等主编译．简明帕氏新经济学辞典．中国经济出版社1991年版．167．

[3]张文显．二十世纪西方法哲学思潮研究．法律出版社1996年版．209．

[4]李龙主编．法理学．人民法院出版社中国社会科学出版社．第一版．239．241．252．311．

[5][美]罗伯特%268226;考特托马斯%268226;尤伦著．张军等译．法和经济学．上海三联书店上海人民出版社．1999年版．24．

[6]漆多俊．经济法的价值、理念与原刻[j]．经济法论丛．第2卷．中国方正出版社．1999年版．68．

[7]漆多俊主编．经济法学．武汉大学出版社．版．3．

[8][日]金泽良雄著．满达人译．经济法概论．中国法制出版社．版．165．

[9]孔祥俊．反垄断法原理．中国法制出版社．第一版．166．168．188．211．212．

[10]曹士兵．反垄断法研究．法律出版社．1996年版．231．

[11]萨缪尔森、诺德豪斯．经济学（上册）．中国发展出版社．1992年中译本．第十二版．79-80．

[12][美]阿瑟%268226;奥肯著．王奔洲译．平等与效率．华夏出版社1987年版．105．

[13]unitedstatesv.topcoassociations,inc.,405u.s.596,610(1972).

转引自孔祥俊．反垄断法原理．中国法制出版社．第一版．19．

[14]赵万一魏静．论我国反垄断法的价值目标界定及制度架构[j]．社会科学研究．（1）．108-112．

[15]颜运秋．反垄断法立法目的与保护消费者权益[j]．社会科学家．（5）．

[16]贺娟．我国反垄断立法若干问题研究．山西财经大学．4月20日（硕士学位论文）．

[17]易成．我国反垄断立法研究．华中师范大学．6月1日（硕士学位论文）．

[18]李静著：反垄断法的价值研究，山西大学，（硕士学位论文）．

[19]王巍．论我国反垄断法的立法目的．

价值目标范文篇6

一、艺术设计专业人才价值目标的定位

就高校艺术教育而言，真正意义上的学习当是一个人系统开启智慧潜能的过程，而不应是简单的知识与技能的累积。每个人的大脑都是极其赋有创造潜能的，所以有效的学习过程必定是一个人的智能获得积极开发的过程。多年的教学实践经验使我们认识到：以各种类型知识、技能形式学习的核心，最终要构建的是一个以个性和能力为特征的个人的智慧系统。这一系统既有严谨的基础文化与科学知识，又有较强的生存能力和人文修养，更要有主动的求新、创新和开拓意识。从我们国家对当代人才培养目标的基本要求出发，结合艺术设计专业人才的社会需求实际，同目前国内多数高校对艺术设计专业人才的基本素质和能力定位认知一样，我们也认同这样的定位描述：具有一定的现代艺术设计技术、技能，并能运用专业技术、技能从事相关的艺术设计和制作；具备较强的专业思考能力和判断力；具有正确的社会意识、人文意识、公益意识、自我意识以及强烈的社会责任感；具有可持续性的学习能力、适应能力和掌握新科技的能力，能够在学习过程中合理地分析问题并解决问题；具有创造性思维能力和创新精神；具有团队合作精神。这其中思考力和判断力源于正确的思维方式，是获得正确解决设计问题的方向并最终解决问题的重要能力。较强的专业思考能力和判断力、适应能力和团队精神都是艺术设计的系统性所决定的，设计项目实施的多重性注定了每一个优秀设计项目的顺利实现，都需要全面的能力和多种专业人才的协调合作才能完成艺术的创新。艺术设计的生命力根源于创造，创造是实现艺术设计领域差异性的重要途径。但问题的关键是如何实现这些目标。近年来的教学改革与实践经验证明，只有把人才培养目标的定位融汇于具体的课程体系和教学过程中，通过对学生可持续的学习能力、掌握新科技的能力、分析问题并解决问题的能力和创造性思维能力，以及创新学习意识的培养作为实现的前提。而创新意识、创新能力的培养是高校艺术教育的核心所在。

二、实现艺术设计教学价值目标的措施

人的审美能力和思维方式方法的健全，当然不是一朝一夕就能解决的，应当是在人生活的全过程的各个环节间中，通过对艺术世界的持久关注、通过对人文与当代科技的热切吸纳、通过人与人的更高层面交流，以及通过各种媒体对新的信息获得等等。但进入高等艺术院校的学习系统，就应该使学生在系统的状态下获得的这些知识与信息及时得到梳理和净化，使之由无程而有序、由混杂而清晰、由盲目而能动、由意义模糊而价值明朗。系统知识传授的同时也是思维方式和知识理解方法的展开，完成对一个问题的理解与掌握，其方法是多样化。在注意接受者生理特点与智力结构多样性的基础上重新定位教学的目标层次，把技能指标中所包含的共性原理及视点意义上的相关知识加以分离和升华，强调学生的主体性和主观能动性，引导学生在实践中发现自己知识内存的意义，培养其主动的求知和探索意识，成就其艺术创新能力。我们倡导的创新型艺术专业人才培养模式，其教学应更加注重教学的过程性、学习的能动性、延伸性、持续性。多采用开放式、项目式等实践性、针对性强的教学。具体强调在以下几个环节展开：

（一）强调课程体系与教学内容的创新

在课程体系建设上我们既强调技能性、应用性的课程内容，更兼顾艺术设计方法与思维训练的课程内容。其特点表现在从课程体系的重新设置中更加突出艺术设计专业的功能性要求。课程体系的设计既强调了基础课程与主干课程在学习累积上的融洽性，又强调了他们要具有各自的相对独立性、发展性。把理论化教学、技能化教学、实践化和项目化教学有机地结合在一起，实现课程优化组合的突破，培养学生综合理解、分析问题等具有创新意识的艺术实践能力。在整体教学内容上加大选修课的范围，设置一定量的理论课和人文素质教育课程。包括国内外艺术作品赏析、艺术设计欣赏、现代设计流派解读及其他姊妹艺术欣赏等，开阔眼界，提升素质。尤其是在专业课程中，实践性环节的增强更突出了学习的职业化特征，使学生更加明确自己专业方向，学习目标更加明确。

（二）强调教学方法、教学手段的创新

艺术设计专业教学方法和手段的创新是教学过程改革的突破口，在构建新的课程体系的同时采用多样化的教学方法与手段。首先我们提倡在技能、技术内容的教学过程中采用模拟课题教学法。该教学方法通过虚拟课题项目的介绍、设计目标剖析、课题设计进程安排、课题设计的开展以及设计的评判等多个环节过程，在模拟的课题实践中促进学生各项教育指标的实现。另外结合教学实际我们争取参与实际的艺术实践课题项目，结合具体课题项目的操作运行，在实际设计、制作活动中就艺术设计的一般性规律、特殊性规律、设计要领与基本流程、方法等进行直观的现场实践教学活动。这种在实际设计和施工现场中的研究、观摩、学习，实践艺术设计制作及工艺流程及特点等的课题教学方法，能最大程度的实现人才培养效益的最大化。

（三）强调教与学双边观念意识的创新

创新能力是顺利开展艺术创作的保证，但同时还需要有艺术创新精神和艺术创新意识作为基础，在创新能力中首要的有强烈的创新动机或积极求异的愿望。创新精神、创新意识的培养，要有多元化的知识结构，因为艺术设计是技术与艺术相结合的设计体系，除解决物与物的关系外，同时还需解决物与人的关系，要充分考虑到设计方案对人的生理和心理作用，集成性与跨学科性是艺术设计的本质特性。所以，创新能力又是一个人整体精神品质的整合。感情丰富、独立性强、细致的观察力、灵活的思维方法，刻苦勤奋，多种优秀精神品质共同作用，才能独立地提出问题、解决问题。培养学生的创新精神与能力，要求教师在教学过程中增强自身的观念创新意识，科学地重视双边关系的另外一极：即学生在教学中的位置和有效完成教学的价值意义。创新教育就是要关注人的全面发展，要开启人的智慧潜能，而单方的说教只能是引起两极的距离与对峙。艺术设计教师应主动在调整自我在教与学双边活动中的角色，使自己真正成为学生学习的引导者、智慧的开启者和共同发展的合作者。角色的社会意义具有极其强大的自我定势的心理暗示力，转变后的角色定位强调学生的主体地位，并不意味要放弃教师的主导性。巧妙地设置课程类型，强调实践性的原则，采用适当灵活的方法，生动有趣地组织教学环节，让学生把热情也投入到预设的教学环境与氛围中，积极地以研究的态度对待课程内容，在实践中不知不觉地以主动的情绪把握了课业的主要内容，并有个性的知识联读所得，更在自由的过程中获得了科学的思维方式、系统的专业理念和新锐的艺术创新精神。

价值目标范文篇7

一、构建和谐社会是科学发展观的必然要求

发展是贯穿建设中国特色社会主义的红线和主题。推进中国特色社会主义事业，必须牢牢抓住发展这个主题。我们党始终高度重视发展的问题，特别是党的十一届三中全会以来，形成了党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，开辟了中国特色社会主义道路。这条道路的主题和核心，就是发展。

十六届三中全会继承了我党在发展问题上的一系列重要思想，在总结我国二十多年来改革开放和现代化建设经验教训的基础上，站在时代高度总结国内外在发展问题上的经验教训，提出了科学发展观。科学发展观着眼于丰富发展内涵，创新发展观念，开拓发展思路，破解发展难题，大大深化了对发展地位、内涵和本质要求的认识。围绕什么是发展，为什么发展和怎样发展等问题，科学发展观都赋予“发展”以更加深刻而丰富的内涵。它把发展看成是物质文明、政治文明、精神文明和社会建设相互联系、相互促进的过程，主张要从社会生产各个部类、各个地区、各个方面的联系，从人与自然、人与社会、当代与后代的联系中把握和推进发展。十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会，是中国共产党人顺应世界潮流和时展趋势的明智选择，是科学发展观合乎逻辑的必然要求，是我们党在推进中国特色社会主义伟大事业进程中又一次重大的理论创新。

构建社会主义和谐社会，是在建设有中国特色的社会主义取得辉煌成就的大好形势下，在我国全面对外开放、积极参与经济全球化的宏观背景下，在机制体制不断创新、社会主义市场经济不断深入发展的历史条件下，在人民群众的民主意识日益增强、社会诉求日益增多、各种思想文化观念碰撞日益剧烈、各种矛盾不断出现的情况下提出来的。我们所要构建的社会主义和谐社会的内涵在于：（1）是充满发展和创造活力的社会，即一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定，物质财富相对丰裕；（2）是促进公平和正义的社会，即社会各阶层的不同利益和矛盾得到有效整合；（3）是有序、安定的社会，即通过社会组织各司其职、各尽所能，使不同的利益群体和个人各得其所、和睦相处；（4）是民主法治的社会，即社会成员的民主权力制度化、法律化，社会成员之间和睦相处；（5）是诚信友爱的社会，即在全社会大力提倡团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成平等友爱、融洽和谐的人际关系环境；（6）是人与自然和谐相处的社会，即生产发展，生活富裕，生态良好。

从科学发展观的确立到构建社会主义和谐社会的提出，是一个合乎逻辑的必然过程，也是创新理论合目的性合规律性的发展过程，充分体现了我们党在确立经济社会发展战略中勇于开拓创新、与时俱进的精神状态。

二、构建和谐社会是科学发展观的本质要义

马克思主义社会发展观认为，社会发展是指以社会为主体的发展。它包括由社会生产力发展所引起的社会关系的变革，社会形态的演变，社会物质生活、政治生活、精神生活等社会各基本要素的递进、成长、变革和完善。

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制的若干问题的决定》，总结历史教训，正视当代现实，立足中国本土，顺应历史趋势，借鉴全球经验，运用马克思主义的社会发展理论，在对当代中国的发展理念、阶段、本质、目标和发展规律进行深刻阐述的基础上，高瞻远瞩地提出当代中国必须采用和实行的科学发展观。这种发展观集中体现在完善社会主义市场的“五个统筹”，做到“五个坚持”上。这些论述是马克思主义社会发展理论在当代中国的全新诠释，蕴含着全面发展、协调发展、均衡发展、可持续发展和人的全面发展的科学的发展内涵，表明了我党对中国特色的认识已经从一般的经济、技术的层面上升到了经济社会和人的全面发展的新的高度，进入到了物质文明、政治文明、精神文明以及生态文明系统的全面进步的境界。

党的十六届四中全会在坚持科学发展观的基础上，适时提出构建社会主义和谐社会，正是对科学发展观精神实质和本质内容的精辟概括。因为在完善社会主义市场经济的这“五个统筹”、“五个坚持”中所蕴涵的全面、协调、均衡、可持续发展和人的全面发展等深刻内涵，就是和谐发展。发展的直接而外在的表现是经济增长、财富积累和人民群众生活水平的不断提高，而其深层次的内涵则体现在社会的民主、文明、法治、生活质量、财富分配、人权保障等诸多方面。经济增长固然是发展的重要基础和客观标志之一，但它不是唯一的，单纯的经济增长并不等于发展。

社会现代化是经济、政治、文化以及生态环境协调推进的社会发展过程，即表现为物质文明、政治文明、精明文明和生态文明等多维文明协调发展并在此基础上促进社会和人的全面发展的系统整合过程。当代中国的现代化建设不仅需要追求作为反映经济增长指标的国民生产总值，还更应倡导反映总体社会发展水平的人类发展指标体系。人类发展指标体系注重生活质量、人均寿命和文化教育等各种人文因素，充分考虑和顾及了发展的价值和意义。就此而言，发展应该是社会诸因素的综合和全面协调的以及可持续的发展。当代中国的小康社会建设，是政治、经济、文化和人等各方面的全面建设，所推进的现代化是整体和全面协调可持续的现代化。构建社会主义和谐社会，是科学发展观中“以人为本、全面发展”在社会建设层面合乎逻辑的展开，是马克思主义关于人的自由而全面发展思想在新的历史阶段的运用，是科学发展观在社会主义全面建设战略上的本质要求。

三、构建和谐社会是科学发展观社会价值目标的集中体现

科学发展观把“坚持以人为本，实现统筹发展”作为统领社会发展的长远指导方针和实际工作中必须坚持的重要原则，把以人民群众利益为根本这一社会主义原则进一步具体化。坚持以人为本是社会主义社会的本质要求，演化为一种和谐发展过程，就是要通过社会有机体自身的改革和完善，不断促进社会成员成为全面发展的人，并使这种人的主体性的不断提升融化在人与自然、人与社会、人与人的和谐发展之中。

把坚持“以人为本”的科学发展观与构建和谐社会联系起来，这其中有着许多必然的理论逻辑。其中最重要的就是在社会发展目标上的一致性与契合性，这个社会发展的价值目标就是人的自由而全面的发展，也就是马克思、恩格斯《共产党宣言》中明确指出的：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”这就极大地丰富和深化了中国特色社会主义的价值目标和价值追求，是当代中国社会价值目标的新发展。社会主义和谐社会，既是一种不断推进的现实社会历史发展过程，又是一种凝聚社会力量的价值目标，是历史运动与价值目标的统一。我们党提出构建社会主义和谐社会，是我们党对马克思列宁主义关于社会主义建设理论的继承和发展，大大深化了我们对经济社会发展价值目标的认识。

这一社会价值目标在理论与实践上都具有极其重要的意义。

一是体现了党的最高纲领与最低纲领的统一。人的各种能力和潜能充分发挥，人的多样性需求不断得到满足，人的社会关系日益丰富，人与自然和谐共生，人的自由个性充分发展，是共产主义的最高价值追求，是党的最高纲领要实现的目标。构建和谐社会不是一日之功，也不可能毕其功于一役，而是一个循序渐进、不断发展的历史过程，和谐意味着社会在物质文明、政治文明、精神文明和生态文明各个方面文明的全面发展和内在的协调一致。这就把党的最高纲领的价值追求与现阶段的价值追求结合起来，对于增强人们的共产主义信念，脚踏实地地做好各项改革与发展的工作具有重要意义。

价值目标范文篇8

一、确立社会主义荣辱观的重大意义

社会主义荣辱观的系统确立，丰富和发展了中国特色社会主义理论特别是思想道德文化建设的理论宝库，对于弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，用马克思主义道德理论和中华民族优秀传统文化去引领和整合多样化的社会意识，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，引导人民树立中国特色社会主义的共同理想和精神支柱，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，形成健康向上的良好社会风尚和安定有序的良好社会秩序，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

（一）廓清了当前社会上存在的一些模糊认识，为市场经济条件下社会主义道德建设指明了方向。改革开放以来，我国社会主义建设取得了举世瞩目的辉煌成就，人民群众的物质文化生活水平不断提高，热爱祖国、积极向上、服务人民、团结友爱是社会风尚的主流。但与此同时，随着社会转型和经济社会的快速发展，社会结构、就业形式、生活方式、运行和管理机制日趋多样化，催生了多样化的观念、意识和社会文化，这些观念、意识、文化的价值标准大相径庭，某些消极颓废的思想文化意识和行为不断滋生出来。一些人价值观扭曲，享乐主义、拜金主义、极端个人主义大行其道；一些人背信弃义、唯利是图、假冒伪劣、坑蒙拐骗一度成为社会公害；一些社会丑恶现象沉渣泛起，、黄赌毒屡禁不绝；以权谋私等消极腐败现象屡禁不止。对这些现象，社会观念有时也良莠不分、是非不明、善恶不鉴、美丑不辨，一度出现了许多模糊的甚至是极端错误的认识，甚至把生物进化原理机械地搬到人类社会，认为市场经济就是"物竞天择、适者生存"，"大鱼吃小鱼、小鱼吃虾子"，更甚者宣扬什么"腐败促进经济发展"，呼吁"性产业合法化"等。这些问题的存在，腐蚀了人们的思想和灵魂，影响了社会的和谐和稳定，也阻碍了经济社会的发展。"八荣八耻"社会主义荣辱观的确立，彻底廓清了这些模糊认识，系统阐明了社会主义的思想道德和价值观念。

（二）继承了中华民族五千年灿烂文明，为社会主义先进文化发展指明了方向。泱泱华夏，浩浩炎黄，文明之光绵绵五千载，为中华文明积淀了丰厚的文化宝库。多少圣哲先师观天地、察古今，建立了博大精深的人文思想体系；多少仁人志士明是非、辨荣辱，成为一代又一代华夏儿女的楷模。今天，以马克思主义为指导的中国共产党人，把坚持社会主义先进文化前进方向作为执政的指导思想写在自己的旗帜上，成为"三个代表"重要思想的有机组成部分，并提出要"大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化"。这就需要我们正确鉴别和准确把握先进文化的内涵和精髓。"八荣八耻"的社会主义荣辱观，在继承中华五千年优秀传统文化的基础上，以马克思主义世界观、人生观、价值观为指导，系统地总结了建国以来特别是改革开放以来我国社会主义文化发展的成功经验，从国家、人民、科学、劳动、和谐、诚信、道德、法纪、勤俭等关键范畴入题，深入阐释了社会主义先进文化的内在特质。

（三）构筑了社会主义和谐社会的文明价值目标体系，为社会主义精神文明建设指明了方向。"八荣八耻"的社会主义荣辱观，从道德的层面切入，又超越道德的范畴，全面而深刻地阐述了社会主义和谐社会的文明价值目标体系，涵括了道德与法制、文化与经济、社会与人生、群体与个体的诸多领域，对什么是真善美、什么是假丑恶，什么是乐、什么是苦，什么是荣、什么是辱，什么是高尚、什么是卑鄙，什么可为、什么不可为，什么是有价值的人生、值得为之不懈追求，什么是没有意义的人生、需要警示人们慎行等进行了深入浅出的阐释，构建了既有先进性要求又有普遍性意义的符合时代精神的价值信仰和精神支柱，成为广大社会公众思、言、行的价值目标和行为准则。

（四）赋予了科学发展观以更加丰富的内涵，为弘扬人本主义思想提供了实践指南。以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，重在人的主体地位的树立，物质和精神的协调，思想和行为的统一，人与人和人与环境的和谐，其中最重要的是人。"天生万物，唯人为贵"，"人是第一个可宝贵的"。发展的目的在人，发展的动力在人，发展的实践靠人。要推动发展和实现科学发展，必须依靠构成社会和谐群体的识荣辱、知善恶、明是非、辨美丑、懂规矩、守秩序的高素质的人；享受发展的成果，也需要这样的人；实现新的持之以恒的发展，还是需要这样的人。"八荣八耻"的社会主义荣辱观，为在实践中培育有理想、有道德、有文化、守纪律，既能推动社会前进，又能享受文明成果的全面发展的"四有"公民树立了指针。

（五）找准了德治与法治的科学契合点，为依法治国与以德治国的有机结合指明了路径。"依法治国"是我国的基本方略，"以德治国"是发端于商周创新于当代的中华民族的治国理念。此二者，一度被争论不休，实则是辨证的统一体。法律、法规、规章、制度是强制性规范，是一种他律性的"硬规范"；良知、道德、信念、信仰是非强制性规范，是一种自律性的"软规范"。在有阶级社会，任何社会的治理方式都是"硬规范"和"软规范"的统一体，或缺其一都是不可想象的。"八荣八耻"的社会主义荣辱观，按照"与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接"的要求，在"法治"与"德治"相交的契合点上，指明了依法治国与以德治国有机统一的基本路径。

二、社会主义荣辱观的丰富内容

从内涵上讲，"八荣八耻"的社会主义荣辱观，是上承儒家之"和"、今启当代之"谐"、下瞻中华文化辉煌未来的关于和谐文明的理论，是对社会主义和谐社会理论的升华和发展，从是非、真伪、善恶、美丑、逸劳、乐苦、荣辱等多个层面构筑了社会主义新型的文明价值目标体系。从外延上讲，社会主义荣辱观涵括了社会文明价值目标的方方面面，是一个完整的思想体系。它包括以下八个方面：

（一）爱国固土的国家观--忠诚祖国、报效国家。国家观是人的价值观念的核心，是其他一切价值观念的灵魂，左右着其他一切价值观念的生成和发展，任何价值观念都无不置身于国家观的统帅之下。这既符合马克思主义政治学说的原理，也是被古今中外数千年历史检验证明了的真理。一个不热爱祖国的人，不可能有其他真善美的价值追求；一个深深地热爱祖国的人，往往可以不惜一切忍辱负重，甚至以身殉国。正因如此，"天下兴亡，匹夫有责"才成为传吟千古的名言警句。皮之不存，毛将焉附；国之不国，何以家为。岳飞戎马倥偬，精忠报国；文天祥碧血丹心，视死如归；林则徐被发配伊犁，写下了"苟利国家生死以，且因祸福避趋之"的豪迈感言。此类可歌可泣的爱国范典，不胜枚举。东南亚金融危机期间，韩日国民纷纷向国家交售金银首饰之爱国热情，也深感世人。饱受欺凌的近代中国历史昭示我们，当代霸权主义的行径也警示我们，国家的盛衰与每一位国人的福祸生死与共、休戚相关：没有国家的富强与兴旺，哪来人民的幸福与安康！凡华夏子孙，当存爱国之心，立报国之志，践效国之行。因此，荣辱观之大之上，乃以国家之荣为荣，以国家之耻为耻。爱国的博大情怀是一个民族赖以生存和发展的根本动力和精神支柱，把爱国主义作为社会主义文明价值目标的核心，抓住了社会主义思想政治教育的根本。

（二）服务社会的人生观--热爱人民、服务社会。人生观是世界观在人生问题上的反映，如何处理个人与社会和他人的关系是人生观首先必须回答的问题。过去我们曾围绕"人生为什么"的命题展开了长时间的讨论，但受制于多方面的条件，或木或林，见仁见智，并没有一个比较科学正确的结论。"以服务人民为荣，以背离人民为耻"，科学地回答了人生为什么的大问题。马克思指出，"人的本质不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和"。人之为人，不是孤独的生命，而是合群的存在。人只有在与他人和社会交往之中，在与其他社会成员的合作之中，在为整个社会和所有成员服务之中，才能寻找到自身的价值归宿。自己为社会和他人服务，自己作为社会的一员和他人的他人，也在接受他人提供的服务，这就是人生的本质和真谛所在。

（三）求是求真的是非观--追求真理、崇尚科学。是非属于哲学范畴而非道德范畴，"是"指符合客观实际，"非"指背离客观实际。是非观是人的世界观在对客观事物认识上的具体体现，有什么样的世界观，就有什么样的是非观。唯物主义是非观认为物质第一性，意识第二性，物质世界普遍联系和永恒发展，义无反顾地探询大千世界运行的客观规律，追求真理，维护真理；唯心主义是非观随意夸大意识的作用，违背事物发展规律，在认识世界中走向歧途。唯物主义是非观遵循客观规律又发挥人的主观能动性，发展科学技术，普及科学知识，引导人们正确认识自然和社会，增强自身改造世界的能力，创造美好幸福生活；唯心主义是非观颠倒黑白，混淆是非，甚至宣扬歪理邪说，让人们变得愚昧无知。"以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻"，澄清了是非的根本界限。

（四）敬业奉献的职业观--辛勤劳动、敬业奉献。实干兴邦，空谈误国。热爱祖国、服务社会不仅仅是一种价值标准，更是一种具体的实践。只有每一位国民都把自己的理想、信念转变为具体的社会实践，在自身的职业领域和本职岗位上兢兢业业、勤勉工作、辛勤劳动，服务社会、报效祖国才有实际意义。要做到这一点，当须铭刻"以立辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻"。

（五）团结互助的和谐观--团结互助、关爱他人。"和"是儒家思想的核心和灵魂，"和而不同"反映了先人对人类社会高度的理性思辨精神和高超的哲学智慧。物质世界和人类社会因"和"而共生共荣，因"和"而和谐有序，因不"同"而可区别可认识，因不"同"而美而丰富多彩。人与人相处，须承认不"同"而珍视"和"，才可能具包容之心、关爱之情，也才可能善待他人，爱护他人，帮助他人，尤其是帮助那些急需帮助的弱者和生活中遭遇困难的人。那种自私自利、损人利己的思想和言行，与团结互助的和谐观、与中华民族的传统美德、与社会主义道德新风是格格不入的。

（六）诚善守信的义利观--正直善良、诚实守信。义利观的关键是善、诚、信，皆为道德范畴，在社会规范里同时也属于法治范畴，如商务活动中的失信者会被追究法律责任，社会公职人员不履行善的义务（如见死不救）会被起诉等。但其基点来源于人的德行修炼。善是一种恻隐之心、怜悯之情；诚是一种羞赧之感、违心之恶；信是一种对他之责、为己之义。孔子说过"君子喻于义，小人喻于利"，孟子也说"恻隐之心，人皆有之；羞恶之心，人皆有之；恭敬之心，人皆有之；是非之心，人皆有之"，都无不体现了中华民族克己助人的义利观。只有富于德行修养，知善恶、辨荣辱的人，才可能做到诚善守信、重义轻利、乐善好施。当然，传统文化需要赋予新的时代内涵才会具有旺盛的生命力。在当代法治规则下，我们主张利由劳动来，由符合社会主义义利观的法律规范和道德规范确定。当义利发生矛盾时，秉承"重义轻利"。

（七）安分守己的规范观--遵纪守法、恪守规范。"没有规矩，不成方圆"，没有秩序，就没有和谐。当代社会主义荣辱观，既包括良知、道德、信念、信仰等"软规范"，也包括法律、法规、纪律、制度等"硬规范"，既包括中华民族的优秀传统文化，也包括现代人文精神。当代荣辱观是传统道德与现代人文精神的有机统一体，是良民意识与现代公民意识的有机统一体。现代公民意识的涵义浩瀚深博，非三言两语所能道尽，但法治意识、规范意识、尊重他人权利的意识、善待他人、善待生命、珍惜环境的意识，当是其题中不可或缺之意。如此，方为一种与时俱进的社会规范观。

（八）勤劳节俭的苦乐观--勤劳俭朴、惜物如丝。勤劳俭朴是中华民族的传统美德，也是党的优良作风，中华民族正是靠这种美德生息繁衍，我们党也是靠这种精神执政立国。因此，我们党的历届中央领导人反复告诫要保持艰苦奋斗的作风。人们赖以生存的物质财富由辛勤劳动所得，珍惜财物也就是珍惜民力、珍惜生命、关爱我们人自身。在资源枯竭已威胁人类生存、能源危机变本加厉的当今时代，弘扬勤俭节约的传统美德尤具重要的现实意义和长远的和谐意义。正所谓："一粥一饭，当思来之不易，一丝一缕，恒念物力维艰"。

三、树立和躬行社会主义荣辱观的实践对策

（一）认真组织广大干部群众深入学习社会主义荣辱观。学书记关于社会主义荣辱观的重要论述，理解和掌握其丰富内容和精神实质；学习马克思主义关于社会主义世界观、人生观、价值观的理论及历届党和国家领导人关于社会主义思想道德建设的重要论述，了解社会主义荣辱观的思想渊源，融会贯通，加深理解；学习《公民道德建设实施纲要》，通过恪守"爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献"的道德规范来践行社会主义荣辱观；学习我们党在中国特色社会主义实践中进行思想道德建设和社会主义荣辱观教育取得的理论和实践成果；学习历史知识，了解中华民族的优秀传统文化，弘扬中华民族的传统美德，增强民族自信心和自豪感，激励自身做一个爱国守法勤奋向上的好公民；学习国外培育公民道德和荣辱观的成功经验，开阔视野，丰富我们的理论和实践；学习法律知识，加深对我国依法治国方略和以德治国理念的理解和把握，提高贯彻落实的自觉性；学习十六大以来中央关于树立和落实科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村等一系列重要论述，加深对社会主义荣辱观的系统把握。要坚持理论联系实际的学风，学以正心，学以校行，学以致用；坚持分层要求、分类指导，注意区分工人、农民、公务员、知识分子等不同阶层、不同职业、不同文化层次的实际情况；坚持知行统一、理论与实践结合，重在实践；坚持实事求是，务求实效，不搞形式主义。

（二）广泛宣传树立和实践社会主义荣辱观的重要意义和主要内容。报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体，要采取开辟专题、专栏、专版等形式，通过新闻报道、言论评论、专家点评、现场采访、群众讨论、公益广告等多种方式，扩大宣传面，拓展报道深度，增强宣传效果。要加强舆论监督，及时揭露和批评有悖于社会主义荣辱观的言行和现象，努力营造树立和实践社会主义荣辱观的良好舆论氛围。社科研究机构要组织理论工作者开展专题研究，撰写理论文章，为广大干部群众解疑释惑，并积极探索新形势下开展荣辱观教育的新途径新办法。干部教育工作中，要把社会主义荣辱观教育列为重要的培训内容，提高广大干部的荣辱意识，从而带头实践，率先垂范。文化部门要以社会主义荣辱观为指针，组织广大文艺工作者，深入实际，深入生活，积极创作大量反映社会主义荣辱观的优秀作品，热情讴歌人民群众的崇高思想品德，为群众提供丰富的精神食粮，在潜移默化中进行社会主义荣辱观教育。文化馆、图书馆、歌舞剧团、爱国主义教育基地等文化阵地和乡村集市、公园广场、车站机场等人群密集的公共场所，要发挥各自的特点和优势，通过展览、参观考察、文艺演出等生动活泼、丰富多彩的形式进行宣传教育。

（三）实事求是，分类指导，使社会主义荣辱观教育各具特色。农村要结合社会主义新农村建设，把荣辱观教育作为省委提出的"树文明新风，建社会主义新农村"主题教育活动的重要内容，认真总结多年来开展文明村、文明小城镇、十星级文明户、无毒村、妇女禁毒会等创建活动的成功经验，突出重点，不断创新精神文明创建活动的内容、形式和载体，使之收到综合实效。从德宏的实际出发，一是要突出加快发展、建设富裕文明的美好家园这个重点，抓好以爱国爱乡固边守防为重点的爱国主义教育，使各族人民进一步培养起热爱祖国、热爱家乡的崇高情怀和建设德宏的历史使命感和责任感，为建设美好家园而勤奋劳动；二是突出以禁毒防艾为重点的科普和法制宣传教育，使各族群众懂得艾滋病对国家、对社会、对人民、对家庭、对亲人、对自己的极其严重的危害性，自觉地抵制，远离艾滋，还我清洁祥和的美好家园；三是突出以移风易俗、树文明新风为重点的社会宣传教育，在发扬优秀传统民族文化的同时，更新观念，崇尚科学，拓展视野，开阔思维，进一步养成科学、合理、文明、卫生的良好社会新风。工商企业和各类窗口行业、窗口单位，要从自身实际出发，把社会主义荣辱观教育融于企业文化、行业文化建设和企业形象塑造之中，以创建文明行业、文明单位为载体，广泛开展"共铸诚信，建设诚信德宏"、"百城万店无假货"、"重合同、守信用"、"当好主力军，建功十一五"等活动，使荣辱观教育丰富多彩，有声有色。城市社区要把荣辱观教育与创建文明社区、学习型社区、无毒社区等精神文明创建活动结合起来，积极拓展荣辱观教育的新形式，不断提高居民的思想道德和综合素质。大中小学校要把树立和实践社会主义荣辱观作为加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育的重要内容，渗透到课堂教学、学校管理、课外活动的各个环节，引导学生养成良好的道德品格和行为习惯。党政机关要把社会主义荣辱观教育与党性党风教育结合起来，积极开展创文明机关、争当"人民满意公务员"活动，使广大党员和国家公务员以身作则、率先垂范，用自己的模范言行来引领社会风尚。

价值目标范文篇9

摘要：价值管理作为企业管理的核心思想，被越来越多的国内企业和学者关注，特别是企业，要想实现价值管理，必须把股东价值最大化作为企业的首要目标，本文旨在通过分析“股东价值最大化”目标，对企业实现管理观念和经营方式的转变提供借鉴。

关键词：价值管理；企业目标；股东价值

企业作为在生产或流通领域从事特定活动，向社会提供商品和服务，实现自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展，获取经济利益的实体，需要有一个简明、连贯、合理、具有推动作用的目标，以充分发挥其导向、激励、凝聚等作用。因此在制定企业目标时应注意以下几个方面的问题：首先，一个目标应该有一个明确的、特定的主题，不应该是模糊不清，过于抽象的。如：“我们的目标就是要使本企业成为一家更有进取心的企业。”这个目标就十分不明确；其次，目标应该是可以测量的，只要有可能，目标就应该用定量指标来描述。为了对企业管理活动的结果给予准确衡量，企业目标应该是具体的，可以检验的。目标必须明确、具体地说明企业将在何时达到何种结果。目标的定量化是使目标具有可检验性的最有效的方法；再次，目标应该是积极进取的，具有挑战性，同时又具有现实性和可操作性。目标本身是一种激励力量，特别是当企业目标充分体现了企业相关利益者的共同利益时，就会极大地激发企业职工的工作热情、创造力，形成强大的凝聚力。总之，正确的目标对企业的行为具有重大的指导作用：它是企业制定战略的基本依据和出发点，目标明确了企业努力的方向，体现了企业的具体期望，表明了企业的行动纲领，它是企业战略实施的指导原则，目标必须能使企业中的各项资源集中起来，减少企业内部的冲突，提高管理效率和经济效益。它是企业管理的评价标准，目标必须是具体的和可衡量的，以便对目标是否最终实现进行比较客观的评价考核。

一、正确理解股东价值最大化

价值管理（ValueManagement）是美国学者肯·布兰查（KenBlanchard）在《价值管理》一书中提出的概念，他认为，依据组织的远景，公司设定符合远景与企业文化的若干价值信念，并具体落实到员工的日常工作上。惟有公司的大多数股东、员工和消费者都能成功，公司才有成功的前提。为达到此“共好”的组织目标，必须逐步建立起为成员广泛接受的“核心信念”，并且在内部工作与外部服务上付诸实施，使其成为组织的标准行为典范，方能获得真实与全面的顾客满意。采用价值管理，能将管理的决策重点放在价值的驱动因素上，将远景总体目标、分析技巧及管理程序协调起来。

企业管理目标从利润最大化、规模最大化向价值最大化转化的过程中，需要重新理解财富创造的途径和转变企业的经营管理思想。企业管理的重点不再局限于工人的效率和企业的内部管理职能，也不再把营运规模、社会效益、市场份额、社会形象作为经营管理的终极目标，而是紧紧围绕“价值”这个中心，通过兼并、重组等最直接、最便捷的资本市场运作方式，为股东创造更多的财富。价值管理指企业紧紧围绕价值最大化目标，适时地根据环境变化，通过对投资机会的把握，合理配置企业资源，其中包括战略性投资和结构的战略性调整，采取兼并收购、资本重组等超常方式，提高企业的灵活性和对环境的适应性，以增加社会和公众对企业收益和增长的预期，最终为股东创造更多的财富。对于企业管理来说，首先必须理解价值，尤其是股东价值最大化问题。

股东价值最大化是指通过企业的合理经营，在考虑货币时间价值和风险报酬的情况下，是企业的净资产价值达到最高，从而使所有者的收益达到最大。对于把企业所有者的利益摆在首位，即实现股东价值最大化要有正确的理解，本目标实际上做到了把企业所有者权益、债权人、职工、员工、顾客等方面的利益都兼顾，并且价值标准也是我们已知的衡量绩效的最佳标准。

首先，如果一家企业无法为它的所有者创造价值，那他就不能吸引权益资本来为企业的活动提供资金。没有权益资本，也就没有企业。股东价值最大化目标充分肯定了所有者的地位和作用，最大程度地维护了所有者的利益，不仅稳定企业原有权益资本，还会吸引更多的资金。企业的资金来源于股东和债权人，他们提供给企业权益资本和债务资本，任何资本的使用都不是无偿的，只有当企业的投资计划能够带来丰厚的利润，并且其预期收益超出它的投资成本时，股东和债权人都能从中获得收益，它才能吸引外部资金。

其次，强调股东的价值最大化不是为了股东的利益而去忽视债权人、顾客，压榨供应商，不顾员工的利益。股东得到更多的价值并不意味着债权人、员工、顾客、供应商得到更少的价值。债权人在收益分配上有优于企业所有者的权利，即只有债权人按时收本获息的利益得到了保障后，才向股东分配利益。所以股东权益达到最大必须以债权人的利益实现为前提。员工作为财富的创造者，只有其利益得到保障和最大程度地实现，他们才能以积极的姿态全身心地投入工作，为股东创造价值，并且只有那些与债权人、顾客、员工和供应商建立了长期的宝贵关系的企业才能为股东创造价值。若不为员工、顾客、供应商提供价值，没有一家企业可以期望为股东创造价值。

第三，股东价值是要求完整信息的唯一标准。为判断价值创造，必须具备长远观点，能够在损益表和资产负债表上处理所有现金流量，并了解如何在风险调整基础上比较不同时期的现金流量。没有完整的信息，几乎无法做出妥善决定，而其他绩效标准，比如利润不需要完整信息。因此价值不能是短期的，它要求长远，并要求完整的信息。

二、如何贯彻为股东创造价值的目标

在全球经济一体化以及市场竞争日益激烈的今天，随着战略管理思想在企业经营管理实践中的应用，使企业认识到企业的最终目标是培养企业的持续盈利能力，并为企业带来源源不断的现金流量，为股东创造价值，增加企业财富。基于价值的管理强调在各个层面上都能作出有利于增加价值的决策，从而要求上至总经理下至一线员工都能树立创造价值的概念，并能深刻理解影响企业价值的关键性变量。为股东创造价值，增加企业财富的基本途径主要有：通过提高边际资金利润率和更有效地利用资金来增加利润；降低资金成本；发展业务以有利可图为目标。增加财富的初期，要通过资产重组、降低成本、合理分配生产能力、工艺改善等来提高经营水平，并通过改善资金结构来增加股东价值。这些方法的应用大多很成功，但在技术爆炸、经济全球化的今天，股东期望以更高的增长速度增加财富。这种增长要求完全释放企业员工的潜能，通过他们的责任心和能动性提高企业效率，创造出优秀的经营业绩。在不断变化、不可预测、充满不确定性的经营环境中，激发员工的创造力，发挥员工的主观能动性比以往任何时候都重要。

大多数人都有无法估量的巨大的潜能，为最大限度地发挥这些潜能，笔者认为做到以下两个方面尤其重要：

1．确切地表述企业的目标。

企业的每个员工都必须认识到：是否增加或减少了股东价值是判断每个想法和做法的标准。透过股东价值这块棱镜，使企业能够得到对改进经营管理的新认识。创造股东价值的最基本的方法是资金的收益率要高于资金成本，企业中的每个人对此都必须有清楚的认识，只有这样，每个人才能清楚他们怎样才能在企业中为创造价值做出最大的贡献。

模糊的目标是很危险的，所以必须尽最大努力向企业的所有员工表述和阐明企业的目标。实现这一点，企业必须做到不分等级，从企业的每个层面，每个角度选择员工，包括高级管理人员、工厂的操作工人、业务部门经理、秘书和人事部门的领导，一起探讨关系企业未来的问题。使员工对他们所掌握的技能、从事的工作和追求的事业有更强烈的责任感。

2．把个人目标和企业行为评价标准结合起来。

“只有考核，才能完成”是一句古老的格言。通常，创造股东财富只是企业高层领导的事，然而，如果中层管理人员对这件事不关心，那么很多增加利润和提高收益率的机会就会丧失或得不到充分利用。因此，对企业来说，如何分解股东价值指标并把他下达到每个业务部门中去，就可以把员工个人的行为和报酬与其所创造的价值联系起来。利用一个新的财务标准——经济利润，就可以有效地把所有员工的行为和业务活动统一到创造股东价值上来。经济利润定义为税后净利润与产生利润所用成本之差。企业可以通过经济利润把企业的经营业绩考核、投资决策、激励机制与股东价值联系起来，从而实现企业目标的短期化使得企业员工的行为与价值创造目标保持一致，并有助于实现价值创造目标。经济利润定义为税后利润与产生利润所用资本成本之差。即：

经济利润＝投资资本×（投资资本回报－加权平均资本成本）

经济利润测量企业一段时期内的收益与它为满足其投资者而必须赚取得收入之差。在一段期间内最大限度提高了经济利润，也就最大限度提高了价值。这样，始终建立在长期现金流基础上，面向未来的评价企业价值的价值指标就转换为以实际经营业绩为依据的短期指标即一年期指标。

三、结论

通过以上分析，企业应该把股东价值最大化作为企业的首要目标，以“股东价值最大化”为目标的企业管理过程有如下优点：（1）可以通过对主要绩效指标的识别，为管理活动制定日程；（2）形成整个企业的共同语言和奋斗目标；（3）可以遍及整个企业；（4）使员工将注意力集中于有价值的任务，而且着重于非生产性的活动；（5）为企业中的创新活动提供保护；（6）在资本和资源的配置中发挥优势；（7）以价值创造为内容，对员工进行激励。

以为股东或企业所有者创造价值为目标的管理是一种动态管理，因为价值驱动因素不是静止的；同时，使“股东价值最大化”能成功地将企业战略与企业经营目的联系起来，制定实现增值的手段和目标；制定绩效管理的框架，更好、更有效地实现企业的各种目标。

参考文献：

1．李麟，李骥．企业价值评估与价值增长．民主与建设出版社，2001．

价值目标范文篇10

关键词科学发展观财务管理目标社会价值

1科学发展观的内涵

全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本内容，它是一个相互联系的有机整体。全面是指各个方面都要发展，要以经济建设为中心，推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步；协调是指各个方面的发展和发展的各个方面都要相互适应，要坚持“五个统筹”，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调；可持续是指发展必须保持持久性和承续性，要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。

实现全面、协调、可持续发展，就要正确处理速度与结构、质量、效益的关系。既要保持较快的增长速度，又要改善、优化结构，提升增长质量、提高增长效益，实现速度和结构、质量、效益相统一，也要正确处理经济社会和人口、资源、环境的关系。

2传统的财务管理目标

目标是系统所希望实现的结果。根据不同的系统所要解决和研究的问题可以确定相应的目标。财务目标是企业进行财务管理所要达到的目的，是评价企业财务活动是否合理的标准。

财务目标一般具有以下特点：

2.1相对稳定性

财务目标在一定时期或特定条件下，财务管理的目标是保持相对稳定的。必须把不同时期的经济形势、外界环境的变化与财务管理的内在规律结合起来，适时提出并坚定不移地抓住企业财务管理的基本目标。

2.2多元性

财务目标的多元性是指财务目标不是单一的，而是适应多因素变化的综合目标群，要以主导目标为中心，协调各目标之间的矛盾。

2.3层次性

按财务管理内容的层次，可把财务目标划分成由整体目标、分部目标和具体目标构成的层次体系，以整体目标为中心，做好各项具体工作。

从根本上说，社会主义企业财务管理的目标是通过企业的生产经营活动创造出更多的财富，最大限度地满足全体人民物质和文化生活的需要。但是，由于国家不同时期的经济政策不同，在体现上述根本目标的同时又有不同的表现形式。

传统的财务管理目标代表观点有：

2.3.1销售额最大化目标

厂商所追求的是销售额最大化。其理由是，经理阶层的工资和其他报酬与销售额的相关程度大于与利润额的相关程度。银行和其他金融机构密切注视的是企业的销售额，只要企业销售额扩大并继续增加，银行就乐意向企业提供贷款和服务。如果销售额下降，市场份额降低，就会削弱自己的竞争地位以及与对手讨价还价的能力。

2.3.2利润最大化

有观点认为，利润代表了企业新创造的财富,利润越多,则越近企业目标。假定在企业投资预期收益确定的情况下，财务管理追求企业利润最大化。

该观点的缺陷：①它不能区分不同时期的报酬，没有考虑货币的时间价值，而今天的一元钱比未来的一元钱更值钱；②没有反映创造的利润与投入资本之间的关系,不利于不同资本规模的公司之间或期间的比较，税后利润最大化不能成为利润最大化的目标；③片面追求利润最大化,可能导致企业短期行为,如忽视产品研发、人才培养、可持续发展等；④没有考虑风险因素,高额利润往往要承担过大的风险；⑤会计利润忽略了一项最重要的成本———机会成本。

2.3.3每股利润最大化

通过将企业实现的利润额同投入的资本或股本数进行对比，可以说明企业的盈利水平。

该观点缺陷：股票市价除了受企业经营盈亏影响外，还要受其他外部因素影响。以每股利润最大化为财务目标，意味着只要资金能投资于内含报酬率大于零的项目，企业就不应该支付股利，但这种股利政策对股东不可能总是有利。

2.3.4公司价值最大化（股东财富最大化）

美国学者ArthurJ.Keown在1996年版（现代财务管理基础）中提出“财务管理与经济价值或财富的保值增值有关，是有关创造财富的决策。”可口可乐公司，1995年年度报告中指出：“我们只为一个原因而生存，那就是不断地将股东价值最大化。”Equifax公司，1995年年度报告中指出：“为股东创造价值是我们全部的经营和财务策略的目标。”Georgia-Pacific公司，1995年年度报告中指出：“我们的任务永远是创造新的价值和增加股东财富。”

这种观点认为，投资者建立企业的目的是创造尽可能多的财富，这种财富首先表现为企业的价值。公司价值是指公司全部资产的市场价值（股票与负债市场价值之和）,它是以一定期间归属于投资者的现金流量,按照资本成本或投资机会成本贴现的现值表示的。

该观点的优点：①财富最大化目标考虑了取得报酬的时间因素，并用货币时间价值的原理进行了科学的计量；②财富最大化目标能克服企业在追求利润方面的短期行为。反映了资产保值增值的要求；因为影响企业价值的不仅有过去和目前的利润水平，预期未来利润的多少对企业价值的影响所起的作用更大；③财富最大化目标有利于社会财富的增加。各企业都把追求财富作为自己的目标，整个社会财富也就会不断增加；④财富最大化目标科学地考虑了风险与报酬之间的关系，有效地克服了企业财务管理人员不顾风险大小，只片面追求利润的错误倾向。一般而言，报酬与风险是共存的，对额外的风险需要有额外的收益进行补偿。报酬越大，风险越大，报酬的增加是以风险的增大为代价的，而风险的增加将会直接威胁企业的生存。因此，企业必须在考虑报酬的同时考虑风险。企业的价值只有在报酬和风险达到比较好的结合时才能达到最大。财富最大化的观点也体现了对经济效益的深层次认识，因而是财务管理的最优目标。2.3.5有利于社会资源合理配置

公司价值最大化（股东财富最大化）是目前绝大多数企业普遍采用的财务目标，但这一目标具有以下缺点：①对非上市公司不能用股票价格来衡量其价值；②对上市公司，股价不一定能反映企业获利能力股价受多种因素的影响。笔者认为，它同时也不符合科学发展观的要求，新时期财务管理的目标应为公司和社会价值最大化。

3公司和社会价值最大化

从财富最大化的内涵来看，它是指通过企业的合理经营，采用最优的财务政策，在考虑资金的时间价值和风险报酬的情况下不断增加企业财富，使企业总价值达到最大。在股份有限公司中，企业的总价值可以用股票市场价值总额来代表。这个目标完全是从企业经营管理的角度推出来的，从单个企业角度来说是比较合理的目标，因为它满足了企业生存、发展、获利的目标，但从整个社会的角度来说，它却是个缺乏科学性和合理性的目标。这是因为：

3.1企业价值最大化的目标忽视了企业生产负的外部性问题

一般说来，如果某人或者企业在从事经济活动时给其他个体带来危害或利益，而该个体又没有为这一后果支付赔偿或得到报酬，则这种危害或利益就被称为外部经济，也就是外部性，收到的危害叫做负的外部性，得到的利益叫做正的外部性。比如说，空气污染就产生典型的负外部性，因为它使得很多其他的，与产生污染的经济主体没有经济关系的个体支付了额外的成本。这些个体希望减少这样的污染，但是污染制造者却不这样认为。例如，一家造纸厂排放废气，它可以建造设备以减少废气排放量，但是它从中却得不到收益。但是，在造纸厂附近居住的人们却可以从减少废气的排放中大大受益。

由此可见，单纯追求企业财富的最大化而忽视企业生产负的外部性必然会导致企业生产的私人成本小于社会成本，也必然会导致企业财富的增长是牺牲整个社会的财富为代价的。因此，笔者认为企业的生产应减少负的外部性，增加正的外部性，增强企业生产的社会责任感。企业财务管理的目标应修正为公司和社会价值最大化。这存在一个企业的价值和社会价值之间的权衡取舍问题，也是一个企业和社会的利益分配问题。

3.2企业价值最大化的目标不符合科学发展观的要求，削弱了企业可持续发展的能力

科学发展观提出的发展是全面、协调、可持续的发展，是统筹经济社会发展。企业单纯追求企业财富的最大化，往往会违背社会发展这个大局目标，比如企业会利用各种渠道得到各种资源，尤其是优质的资源。而资源是稀缺的，企业获得了优质资源意味着社会在配置资源的能力和规模上大大降低。企业单纯追求企业财富的最大化，往往导致企业重视经济效益而忽视社会效益，尤其是生态效益，我国生态环境质量的不断下降正说明了这一问题。企业单纯追求企业财富的最大化，使企业缺乏改进企业生产方式和技术进步的动力，如果企业还是采用集约式的生产，即高投入、高能耗、高成本、低产出、低效益，这显然不符合可持续发展的要求。

因此，笔者认为，按照科学发展观的要求，企业财务管理的目标应符合企业集约式生产的新要求，应同时满足经济效益、社会效益和生态效益的最大化。企业财务管理的目标应修正为公司和社会价值最大化。

3.3企业价值最大化的目标不利于人力资源会计和绿色会计的推行

在企业价值的计算公式中没有反映人力资源增值的信息，而科学发展观指出“以人为本”，尊重人的利益和价值，这就要求会计学科的发展也要核算人力资源，加强对人力资源的价值管理。科学技术是第一生产力，人力资源是第一资源，财务管理的目标理应体现对人力资源的管理，应将人力资源对企业价值和社会价值的贡献体现出来。

在企业价值的计算公式中没有反映绿色价值的信息，而科学发展观指出“经济社会协调发展、人与自然和谐发展”，这就要求会计学科的发展也要加强对绿色资源的价值管理。

笔者建议，应将企业价值的计算公式进行修改，体现出人力资源和绿色资源的价值，而这需要企业不仅站在企业的角度，而且站在社会的高度来定位财务管理的目标。企业财务管理的目标应修正为公司和社会价值最大化。