教育监管范文10篇

教育监管范文篇1

本文作者：丁佩剑工作单位：西安建筑科技大学

统一的数据架构使得数据与应用的关系更加清晰，数据的意义更加明确，数据之间的区分和关联更加合理，能保证数据的整体性、一致性、完整性，能提高数据的综合使用效率。数据架构的构成教育服务与监管体系的业务数据包括结构化数据和非结构化数据两大类。非结构化数据主要包括公文文档、音视频文件等；结构化数据包括公共数据、应用私有数据、归档数据和数据仓库四种类型。除业务数据构成外，数据架构还包括数据采集模式、数据存储、数据安全以及数据标准。数据架构组成如图1所示。数据标准数据标准包括数据标准集、代码标准集和全局性编码规范三个部分。数据标准集用于准确地定义数据元素，代码标准集用于确定数据元素的一致的取值范围，全局性编码规范用于确定重点数据元素的全局统一编码规则。数据元素是数据最小的不可再分的信息单位，是数据对象的抽象。对它的准确识别和定义是保证系统中数据一致性的前提，是建立稳定良好的数据结构的关键，也是进行数据挖掘与决策支持的基础。全局性编码是各级各类教育管理数据能够关联与衔接的基础，也是整合各类教育管理信息资源、搭建国家教育管理公共服务平台的基础。全局性编码应遵循唯一性、稳定性、规范性、可扩充性的编码原则。数据存储本文设计的教育服务与监管体系的技术架构，对数据的存储采用物理存储统一、逻辑数据独立的模式[1]。所谓物理存储就是把数据存储在统一构建的存储设备中。公共数据、应用私有数据、归档数据和数据仓库都以关系数据的形式储存于关系数据库管理系统上，数据库管理系统中的物理数据文件存在统一的物理存储设备中。非结构化数据由内容管理系统统一管理，并储于统一的物理存储设备中。物理存储设备对各系统是透明的，并进行统一规划统一构建。各系统都拥有其各自独立的应用数据库，从逻辑关系上讲数据是相对独立的，并独立对其系统的数据进行管理。公共数据与应用私有数据之间及应用私有数据之间，都是通过数据交换的模式进行的。数据仓库系统可以有效利用数据装载工具将独立分散的决策支持数据集中装载处理，并能形成集中的数据仓库。数据采集数据采集的模式有：直接录入模式、系统服务模式、定格式文件采集导入模式[1],各模式应当根据实际情况使用。1系统服务模式，通过服务形式进行自动或手动的数据传输，以实现数据的采集。对于一些由中央组织统一开发，直接部署到各级地方的应用系统，可以采用这种系统服务模式。该模式具有较高的集成度和自动化程度。2直接录入模式是利用中央系统的数据采集功能，各地业务部门可以直接登录此系统向中央系统录入数据。3定格式文件采集导入模式是通过指定的数据格式，相关业务部门依据数据格式准备数据，也可以利用中央给予的特定的数据采集器，由录入数据取得给定格式的数据文件，从而导入到中央数据库中。数据交换教育服务与监管体系的各个信息系统进行数据的共享与交换必须使用同一的标准通过数据交换平台进行[1]，这些标准包括：信息采集的描述标准、数据的描述标准、信息的描述标准、权限的描述标准等。各系统必须遵从制定的这些标准，以保证相互访问对方系统提供的标准数据，实现与其他系统在数据层面的互联互通。数据安全数据安全是数据架构的重要组成部分。数据安全关注数据的可用性、完整性、不可篡改性、不可抵赖性，涉及到数据备份与恢复、数据加密、数据审计、数据的电子签名等。

教育服务与监管体系数字化建设具有如下特点：1系统整体用户类型多，用户布局分散；2系统数量较多，需要分步分块建设；3数据种类多，数据间关联关系较复杂，并需要根据这些数据提供综合的信息服务和决策支持；4需要与外部系统进行整合、集成。因此，本文提出的技术架构采用“数据架构统一、公共中间件统一、系统松散耦合”的应用架构，实现“信息门户统一集成”。如图2所示。统一数据架构各信息系统在设计和建设时需要确保遵循统一的数据架构，使用公共数据，加强全局数据间的一致性，提高数据的有效性，为综合数据服务及决策支持提供坚实的数据基础。公共中间件公共中间件为各应用系统提供必要的公共软件服务，包括统一用户管理、用户身份认证与单点登录（SSO服务[2]、数据交换服务、数据采集服务、内容管理、公文流转、地理信息、报表服务、数据仓库和数据挖掘等公共中间件。各应用系统应采用统一的公共中间件。应用系统根据公共中间件的选型进行设计，严格遵循相关的软件、平台应用规范，避免重复投资，避免接口的不规范和不统一。服务架构本文设计的应用架构中采用面向服务体系架构(Service-OrientedArchitecture，SOA)[3]，通过SOA可以消除不同应用之间的技术差异，让不同的应用服务器协调运作，实现了不同服务之间的通信与整合[4]。面向服务体系架构，可实现应用系统松散耦合，各应用系统相对独立，在必要时完全可以独立运行。应用系统与应用系统之间、应用系统与公共服务平台之间通过SOA的方式进行集成和整合，可以确保应用集成和部署的顺利进行。信息门户信息门户通过服务调用的方式与各应用系统进行集成整合，以应用集成和局部信息集成的模式运行，一方面作为各系统的导航，另一方面作为信息查询的集中展示。各应用系统应确保接入信息门户，以信息门户为信息集成展示平台，为用户提供集成的、整合的、个性化的、主动的信息服务。

统一软件架构，将使信息系统具有良好的延续性、可集成性、可扩展性，有利于提高软件系统的安全性、稳定性、执行效率。同时，对开发而言，相同的软件架构可以提高开发效率，确保开发质量；对运行服务而言，可以使得维护和管理所需的技术更加单一化，有利于降低运维成本，提高运行服务质量。本文设计的教育服务与监管体系信息系统的软件架构可以满足如下要求：1具有较好的开发支持能力；2具有良好的部署和升级能力；3具有良好的系统延展性，可以较容易地进行系统的集成；4尽可能遵循国家、国际及工业标准和规范。软件层次结构本文设计的教育服务与监管体系的设计和建造，采用分层设计方法。在构造信息系统时，需要对如下影响因素进行协调：1应尽可能的降低不同部分之间的相互影响，提高应用程序的总体灵活性和适应性；2将不同的问题分隔在不同的组件上，增强其灵活性和可维护性；3各组件可被重用；4对各个不同组件要确保其内聚性；5各组件之间尽可能保持其松散耦合；6解决方案的各个组件的部署要独立、易于维护和更新；7确保性能优和高可靠性高。为解决上述问题，应将组件分隔到不同的层中，每一层中的组件具有内聚性，每一层与它下面的各层都应保持松散耦合。分层软件设计应遵循如下基本准则：1不得跨层调用，每一层都只与直接相邻的层进行通信；2上面各层都建立在下层的基础上，隐藏下层的信息并为上层提供服务；3各层要封装自己的实现，向上一层提供访问接口；4各层支持分布式的部署，即可部署于不同的容器实例中；5通用分层描述。开发技术本文在设计技术架构时，考虑到系统用户“量大而分布广”的特点，为了用户使用的便易性，为了系统运行维护的可靠性和高效性，各应用系统采用B/S模式。B/S模式的具有使用简便，兼容性好，系统升级方便，可扩展性好等特点[5]。开发平台和工具选取JAVA作为主要的开发技术，其中的B/S开发框架主要是J2EE框架，它主要有如下特点[6]：1平台无关性：跨平台是J2EE的最大特点。符合JAVA中J2EE规范的软件时，可以在不同应用服务器上部署，对平台没有特殊要求。2中间层：在J2EE构架中，事务逻辑是由JavaBean和EJB完成。EJB和JavaBean的模型相似，都是用来创建分布式的公司应用[6－7]。利用这些模型进行简单的编码就能完成复杂的功能。3表示层：提供替代JavaAWT的JavaSwing由J2EE来完成，可视化组件JavaBean也用于构造系统。B/S结构的表示层J2EE，主要利用JSP、Servlet、HMTL、XML、WML、等工具来实现。软件接口软件自身除了业务逻辑实现和应用数据库之外，还需要通过接口与外部环境进行交互，本文设计的教育服务与监管体系的软件接口关系图如图3所示。主要使用的接口包括：信息门户接口、主数据库访问接口、公共中间件调用接口。通过信息门户接口，实现系统与信息门户的集成；通过主数据库访问接口，可以在许可范围内对主数据库中的数据进行操作；通过公共中间件调用接口，可以访问大量的中间件平台提供的服务。数据访问方式在对数据进行访问时，使用JDBC接口。JDBC属于中间层次的API[8]，与所连接的数据库无关，数据操作是通过连接、命令语句和结果集来完成。更高一级的数据数据处理是通过实体EJB来进行的。

教育监管范文篇2

一、民办教育机构特点及监管现状

截止2010年底，市共有各类民办教育培训机构201家，其中有证有照的157家，具备前置审批条件，经工商核准登记的，含经教育行政部门审批的文化教育类培训机构141家，经劳动局审批登记的职业技能类培训机构16家；有证无照的38家，该类机构具备前置审批条件，但未经工商核准登记的机构；无证无照的6家，该类机构既未经相关部门核准前置，又未在工商部门核准登记的机构。从总体分析看，当前民办教育机构经营中存在以下几大特点：

（一）涉及行业不断增多。近几年，民办教育培训机构经营范围不断扩大，2010年统计显示，市目前民办教育培训机构服务项目涉及文化培优、琴棋书画、音乐舞蹈、职业技能、留学服务等56个类别，比2009年增加了22个种类，是2008年服务项目类别数量的2.3倍。同时，新型教育培训项目也逐渐增多，如电子类、旅游类、物流类、网络经营类等近年来新兴的各种专业，均成为当前民办教育培训机构的服务范围，基本涵盖全市经济社会发展各个方面。

（二）经营场所、时间分散。多数民办教育培训机构属于中、小模式型，经营方式灵活、选择场地较为自由，部分培训场所属于租用民宅、车库、闲置场所等。同时，由于民办教育机构多数为补充式培训，办学时间比正规国营教育学校更加自由，有的利用双休日、节假日或晚上的时间进行，有的按学员要求临时性开课，缺少统一教学规划制度。

（三）教育条件参差不齐。一是办班条件简陋。部分培训机构没有专用的教室、课桌椅、辅导教材，设在商住楼或自住房屋内，存在着极大的安全隐患。二是聘请的教师教育水平难以保证。有的是兼职教师，还有不少是在校大学生，培训辅导的成效难以保证。三是没有严格的教学计划。“缩水缩时”现象严重，由培训老师随意安排教课时间和内容，培训质量无法保障。

（四）存在规避监管现象。一是规避工商部门监管。多数民办培训机构属于营利性质的私人办学型，依据相关法规应当到工商部门登记注册，由于登记注册“营利”与“非营利”两个类型缴纳税率的不同和社会捐助程度的差别，多数营利性民办培训机构以“非营利”性质向民政部门登记，逃避税务的同时规避了工商部门的监管。二是规避教育部门监管。由于教育部门近年来审批门槛不断增高，部分未得到“办学许可证”的申请人，将申请经营范围定为“教育咨询”类企业，取得工商部门登记资格后大搞教育培训。这种打“擦边球”的做法，规避了教育部门的监管，降低了行业准入门槛。

二、民办教育培训机构监管工作存在的问题

（一）无明确的监管法律依据。一是缺少明确的登记法律依据。《中华人民共和国教育法》第27条规定：“学校及其他教育机构的设立、变更、终止，应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或备案手续。”《民办教育促进法》第18条规定：民办学校取得办学许可证，并依照有关的法律、法规进行登记，登记机关应当按照有关规定即时予以办理。以上《中华人民共和国教育法》、《民办教育促进法》中涉及营利性民办培训机构的登记问题，均未以明文提出“由工商部门负责登记”，仅以模糊的字面意思推断出由工商部门登记。二是缺少明确的管理法律依据。目前，实际监管工作中，涉及民办教育培训机构部分由民政、教育、劳动、工商等多个部门分头负责，非营利性的民办教育机构由教育部门审批、民政部门登记，工商部门无权管理。针对营利性质的民办培训机构，《民办教育促进法》第66条规定：“在工商行政管理部门登记注册的经营性的民办培训机构的管理办法，由国务院另行规定。”这一条款将日常管理执行依据授权于国务院制定，但目前具体的管理法规仍未出台，基层工商部门对营利性民办教育培训机构管理时，只能套用《公司法》、《无照经营取缔办法》、《广告法》等通用性法律法规，缺少专门的具体的法律执行依据。

（二）日常巡查监管较为困难。与正规的国家教育机构相比，绝大多数民办培训机构规模小、人员少、自由度大，常以租用的民宅、车库甚至地下室作为培训场所，具有较强的分散性和隐蔽性，给基层工商人员市场巡查工作带来较大难度。同时，部分营利性民办教育机构由于经营不善无法维持，将其分散的培训场所出租给其他无资质培训机构，还有的成为传销、造假活动的窝点，严重扰乱了正常的市场秩序，成为社会安全的重大隐患。

（三）相关处罚标准难以判定。根据《中华人民共和国教育法》、《民办教育促进法》等规定，工商部门拥有对营利性民办教育培训机构的登记监管权，但由于相应的监管法律法规缺失，针对民办培训机构违法经营行为处罚标准无法统一判定，实际监管执法过程中套用的《公司法》、《广告法》、《无照经营取缔办法》等，均显得规定过于粗略、不够具体明确。

（四）多头监管存在扯皮现象。民办教育培训机构分为“非营利性”、“营利性”两个种类，非营利性的由教育部门审批，民政部门负责登记和监管，营利性的由工商部门负责登记和监管，但在实际经营过程中，两中类型无法明确鉴定，绝大多数民办教育培训机构以“非营利性”审批登记，而实际经营过程中以营利为主要目的，民政部门职能监管不够到位，工商部门又被拒绝在监管门槛之外，出现监管“真空”地带。同时，市场经营中存在“有证无照”（通过教育部门审批，但未在监管部门登记）、“无证无照”（既未通过教育部门审批，也未在监管部门登记）、“超范围培训”等多种违法经营行为，这些主体资质不“健全”的民办教育培训机构由哪个部门监管，目前无法具体确定，有的出现部门间相互推诿现象，长时间处于无监管状态，有的多部门均实行监管权，导致多重处罚现象发生。

三、做好民办教育机构监管工作的建议

（一）出台具体的监管法规。坚持以《民法通则》、《经济法》为基础，以《中华人民共和国教育法》、《民办教育促进法》、《职业教育法》等为依据，出台有关民办教育机构的登记、监管办法，根据是否为营利性、涉及行业的特殊性等进行详细分类，分别明确登记监管注册主体和违法行为的处罚规则。同时，制定民办教育培训机构日常监管办法，结合《公司法》、《行政处罚法》、《无照经营取缔办法》、《广告法》等法律中适用于民办培训机构的法规，根据市场监管实际，制定详细具体的监督管理规则，明确不同违法种类、不同违法情节的营利性民办教育培训机构的监管措施和办法。

（二）推行引导联合经营制度。民办教育机构经营过程中存在规模小、人员少、师资力量薄弱等问题，这些不足往往会引发投诉纠纷，针对这些问题，工商部门要积极发展职能作用，引导取得正规审批资格的民办教育培训机构积极发展联合经营模式，坚持以国家大中专院校为依靠，在条件允许的情况下，努力建立联合授课机制，有效补充师资不足等问题，同时起到教育系统内部监督自律经营行为的良好效果。

教育监管范文篇3

一、教育管理中寻租行为的表现

借助布坎南对寻租行为的划分，教育管理中管理者利用制度、规定等手段，维护即得利益或对既有利益进行再分配的寻租行为，可以划分为三个层面。

第一层面的寻租行为是教育管理的权力主体通过有限准入的方式设租，产生租金并获取租金的活动。该层面的设租行为主要借助教育管理者设立的准入制度、审批制度等形式来完成。管理者设立这些制度的初衷是想籍此来甄选教育事业经营的参与者，汰劣存优，提高入场者的整体水平，但有限准入的管制无形中却为租的设立打下了基础。

第二层面的寻租活动，是指由于第一层面的寻租活动给管理者带来了好处，从而吸引人们耗费精力和钱财去争夺教育管理权的活动。这种寻租活动在高校中管理人员与教学人员的数量比上表现明显。国际上比较认同的合理高校人员构成是较少的管理人员和较充足的教学人员，这样才能保证足够的教学力量去体现学校教育的天职。我国的情况却不容乐观，早在上世纪末马雷曾作过比较研究，发现中国高校该项比为1：2.25，而高等教育较为发达的美国高校的为1：4.41，相差1.96倍。作为当今中国一流高校的清华大学，其行政管理人员为886人，教学教师为2020人，比例达1：2.28。可见中国高校中这种寻租现象存在已久，并且在近十年的发展中没有得到彻底的改善。

第三层面是指管理者采取措施将暗租变为明租的寻租活动，通过合法手段赚取租金。教育管理者的明租收入主要来自对学生征收的费用，而学生、学校只是完成校方或上级管理部门的规定，于是各种各样的乱收费就成为该层面寻租活动的典型。

二、教育管理中寻租行为的分析

纵观教育管理中寻租行为的表现，其原因大致可归结于以下三个方面：

1.制度不完善是造成寻租行为的主要因素

(1)制度缺陷或政策空间在无意或有意中设立租金。由于教育市场上市场失灵的存在，需要权利主体利用其权威性来设置规章制度。但“有限理性”的存在，决定了不可能产生完美无缺的制度。于是在制度制定过程中，各种利益集团之间相互博弈，最终产生的制度也只是一种折中、调和的结果，很难会是最优化的安排。不完善的制度导致各利益集团竞相利用这些缺陷或空间去寻求租金收益，前文提到的1.4亿四级考试费就是钻现有制度漏洞的典型例子。

(2)改革的缓慢提供了稳定的寻租环境。目前我国的教育政策、制度的改革往往是试点后推广，双轨制改革并行的改革。该过程存在着较长的过渡时期，使设租方不会担心自己的利益会立刻消失。这就使寻租活动的成本和收益呈现出相对的稳定性，也就成为了教育管理岗位抢手的原因。

(3)集中的教育管理体制使管理者手中掌握大量的教育资源，必然成为各类寻租主体寻租的对象。一旦给付的租金合适，获得了管理者的认可，就意味着可以拥有管理者分配的教育资源，且不会再有竞争压力。既然有这样一块租的存在，能够获得巨大的特权和优惠那么花费努力获取寻租收益亦是值得的。

2.供求不平衡是造成寻租行为的根本因素

租金的存在，说到底还是教育资源的总量不足造成的。教育投资额占GDP总量4%的目标久久不能实现，就说明了现有的教育资源供给不足。倘若有充足的教育资源，学校、学生能够有更多的、无差异的或差异很小的教育选择，那么即使教育管理者设立了租金，作为理性的参与者是不会花费高昂的成本去参与寻租的，寻租的市场也会逐渐消亡。

而现在的实际情况却是供给总量严重不足的情况下，甚至出现了有给不供的现象。这就牵涉到了另一个方面的问题：供给意愿。当管理者拥有一定的供给能力时，为了获取更高的收益，他会暂时压抑自己的供给意愿，人为地造高人们对他手中这份教育资源的需求，推动价格的上涨和额外设立费用的合理化。

在三个层面的寻租行为上，一旦管理者人为限制或人为制造出差别政策、创造了制造出来的稀缺，无论是被动还是主动的，供求不均造成的租金就可能同时在这三个层面产生，从而影响整个教育事业的合理健康发展。

3.监管、处罚不力是造成寻租行为的重要因素

制度设计的初衷都是完美的、理想化的，可在执行的过程中往往会出现偏差，甚至远远偏离了原来的轨道，而当约束、监管制度执行效果的公众、参与者、主管机关无法监管或视而不见时，这个制度也就形同虚设了。鉴于本身对相关信息的获取能力和职权范围，公众不可能仅凭被监管者所提供的部分公开资料进行监管，因为这样很可能受被监督者蒙骗和操纵，所以公众对教育管理中的寻租行为监管往往是有心无力。而参与者（如学生、家长、一定情况下的校方）受制于管理者的权威和己方的既得利益，往往不愿主动检举或举报。作为监管主力的主管部门，多与被监管者处同一系统，监管意愿不强烈，甚至监管方本身也参与寻租活动当中，如果不是事情极其严重，主管部门也不会“节外生枝”，自找麻烦。

三、治理教育管理中寻租行为的对策

针对教育管理中寻租行为的具体情况，若想有效地抑制，应主要从以下几方面着手。

1.关键措施：加强制度建设，设计完善制度

如果说教育管理中寻租行为的存在是不合理的，需要予以取消，那么就要从根本上去取消设租的条件，不仅仅是取消一种审批权或一项不合理收费，而是革除这种行为所体现的不正常的制度。新制度形成必须论证合理的进入标准、保护最广大人民的利益，保证能够有效调控市场资源，从而实现加强宏观管理、保证教育质量、维护人才培养活动健康发展的目标。

具体的制度设计上，首要任务就是加快教育法制建设，完善与创新教育管理制度；明晰产权制度，避免资源的过度大量集中，在资源的分配中实现权责相当；引进市场机制，加快招生制度创新，营造公平市场；建立以教授委员会为主体、以学术管理学术的理念和机制，实现学术自治，制止学术腐败；采用社会化、专家化和不固定化手段，创新人事聘用制度；实行校务公开，增强办事透明度和回避制度，接受大众监管；针对难以避免寻租或已经出现寻租的活动，要建立妥善的处理机制，尽量通过市场化的手段，将租金收归国有，避免流入个人手中。

2.根本措施：增加教育资源供给，保持供求平衡

在切实加大对高等教育的投入、实现预期目标的同时，政府应继续成为教育资源的主要供给主体，保证教育资源能够满足人民日益增长的文化需要，帮助实现公民的受教育权。从学校的角度讲，应注意不应垄断教育供给，应给于民办、私立学校更多的发展空间，形成合理的自由竞争，避免挤占过多的教育市场。最终能够形成公办、民办共赢，公立、私立齐飞的良好局面。借助对教育资源供给渠道的完善，增加有效、可选、多样的供给教育资源，形成良好的买方市场。与此同时，适当抑制过度教育，进行合理的就业及成才价值观的宣传，对学生和家长进行降低当前我国过热的教育需求。同理，在其他的寻租活动中，有意识保证教育供求在结构和数量上的均衡，减少教育管理中寻租行为形成的条件，降低寻租者的寻租动机。

教育监管范文篇4

为认真贯彻落实《中华人民共和国测绘法》和《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》(国发[20**]11号)精神，进一步提高全民的国家版图意识，维护国家版图的尊严，正确使用中国地图，促进地图市场健康发展，现提出以下意见：一、充分认识加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管的重要性正确的国家版图，是国家主权和领土完整的象征。地图是国家版图的主要表现形式，具有严肃的政治性、严密的科学性和严格的法定性。近年来，各地区、各部门按照党中央、国务院的统一部署，全面开展了整顿和规范地图市场秩序工作，带有政治性问题的地图，尤其是有损国家主权、违背“一个中国”原则的地图基本杜绝，全民的国家版图意识普遍得到提高，地图市场秩序明显好转。但是，地图市场上错绘国界界线、行政区域界线以及漏绘钓鱼岛、赤尾屿等重要岛屿，随意使用变形地图等现象仍时有发生，甚至出现在电视、报刊和互联网上，不仅损害了消费者利益，而且损害了国家利益，造成极为恶劣的政治影响。各地区、各部门一定要本着对国家主权、民族尊严和人民利益负责的精神，从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，采取有效措施，切实加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管，提高全民的国家版图意识，促进地图市场秩序的根本好转，维护国家版图的尊严。二、深入开展国家版图意识的宣传教育活动国家版图意识教育是爱国主义教育的重要组成部分。从20**年起，每年要在全国范围内集中开展一次国家版图意识的宣传教育活动。要充分利用新闻媒体和学校这一阵地，普及地图知识，宣传有关法律法规，树立全民的国家版图意识，形成正确使用中国地图的社会氛围。(一)充分发挥新闻媒体的作用。广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体要强化导向作用，利用多种形式，有计划地组织开展各种形式的国家版图意识宣传教育活动，普及有关法律法规和地图知识。加大舆论监督力度，对违法违规编制、使用地图的行为和流人市场的“问题地图”，要及时予以曝光。(二)加强对中小学生的教育。国家版图意识必须从小开始培养，从娃娃抓起。在中小学校有关的课程标准和教材中要有国家版图意识教育的内容，组织丰富多彩的国家版图意识教育活动。(三)做好地图知识的普及。把地图知识的普及作为科普活动的一项重要内容，有计划地组织实施，通过讲座、技术咨询等多种形式的宣传活动，提高公民了解、使用地图的能力，从而自觉维护国家版图尊严。三、进一步加强对地图市场的监管各地区、各有关部门要进一步加强对地图市场的监管，大力开展地图市场的专项整治，依法查处在地图编制、出版、经营、进出口中的违法问题；强化日常监管工作，杜绝“问题地图”的产生。(一)加强对新闻媒体刊载地图的监管力度。有关部门要强化对新闻媒体刊载地图的监管，确保新闻媒体刊载的地图内容符合法律法规的规定。报刊、电视、互联网等媒体要加强自律，自觉抵制“问题地图”，公开刊载地图，必须经测绘行政主管部门审核，并按照有关规定使用。(二)严把地图产品市场准入关。各级工商行政管理部门在受理地图编制单位登记注册时，要查验测绘行政主管部门核发的地图编制资质证件；在对广告和市场监管中，涉及中国地图的，应查验测绘行政主管部门核发的《地图审核批准书》或标注在地图版权页上的“审图号”。(三)严把地图产品加工贸易和进出口关。各级商务部门要进一步加强地图产品加工贸易的审批管理，严禁开展任何违法、违规加工地图产品的贸易活动。各级海关对在监管中发现的带有政治性问题的地图产品，一律扣留，并移送当地测绘行政主管部门处理。(四)严把地图编制、出版审批关。各级测绘行政主管部门要加强对公开出版地图的编制、审核管理。国家测绘行政主管部门要会同外交部门组织编制各种比例尺的标准样图，满足社会需求。新闻出版行政管理部门要加强对地图出版单位资质的审核和地图出版范围、选题的审批，严格执行图书出版重大选题备案制度。教育行政管理部门要会同测绘行政主管部门和外交部门加强对中小学教学用地图的审定。

教育监管范文篇5

一、充分认识加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管的重要性

正确的国家版图，是国家主权和领土完整的象征。地图是国家版图的主要表现形式，具有严肃的政治性、严密的科学性和严格的法定性。近年来，各地区、各部门按照党中央、国务院的统一部署，全面开展了整顿和规范地图市场秩序工作，带有政治性问题的地图，尤其是有损国家主权、违背“一个中国”原则的地图基本杜绝，全民的国家版图意识普遍得到提高，地图市场秩序明显好转。但是，地图市场上错绘国界界线、行政区域界线以及漏绘钓鱼岛、赤尾屿等重要岛屿，随意使用变形地图等现象仍时有发生，甚至出现在电视、报刊和互联网上，不仅损害了消费者利益，而且损害了国家利益，造成极为恶劣的政治影响。各地区、各部门一定要本着对国家主权、民族尊严和人民利益负责的精神，从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，采取有效措施，切实加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管，提高全民的国家版图意识，促进地图市场秩序的根本好转，维护国家版图的尊严。

二、深入开展国家版图意识的宣传教育活动

国家版图意识教育是爱国主义教育的重要组成部分。从20**年起，每年要在全国范围内集中开展一次国家版图意识的宣传教育活动。要充分利用新闻媒体和学校这一阵地，普及地图知识，宣传有关法律法规，树立全民的国家版图意识，形成正确使用中国地图的社会氛围。

（一）充分发挥新闻媒体的作用。广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体要强化导向作用，利用多种形式，有计划地组织开展各种形式的国家版图意识宣传教育活动，普及有关法律法规和地图知识。加大舆论监督力度，对违法违规编制、使用地图的行为和流入市场的“问题地图”，要及时予以曝光。

（二）加强对中小学生的教育。国家版图意识必须从小开始培养，从娃娃抓起。在中小学校有关的课程标准和教材中要有国家版图意识教育的内容，组织丰富多彩的国家版图意识教育活动。

（三）做好地图知识的普及。把地图知识的普及作为科普活动的一项重要内容，有计划地组织实施，通过讲座、技术咨询等多种形式的宣传活动，提高公民了解、使用地图的能力，从而自觉维护国家版图尊严。

三、进一步加强对地图市场的监管

各地区、各有关部门要进一步加强对地图市场的监管，大力开展地图市场的专项整治，依法查处在地图编制、出版、经营、进出口中的违法问题；强化日常监管工作，杜绝“问题地图”的产生。

（一）加强对新闻媒体刊载地图的监管力度。有关部门要强化对新闻媒体刊载地图的监管，确保新闻媒体刊载的地图内容符合法律法规的规定。报刊、电视、互联网等媒体要加强自律，自觉抵制“问题地图”，公开刊载地图，必须经测绘行政主管部门审核，并按照有关规定使用。

（二）严把地图产品市场准入关。各级工商行政管理部门在受理地图编制单位登记注册时，要查验测绘行政主管部门核发的地图编制资质证件；在对广告和市场监管中，涉及中国地图的，应查验测绘行政主管部门核发的《地图审核批准书》或标注在地图版权页上的“审图号”。

教育监管范文篇6

一、健全组织，进一步完善工作机制

根据人员调动情况，适时调整食品安全委员会成员，配齐配强镇食品联络监督员，健全食品安全监管责任网络。进一步完善食品安全责任制及责任追究制度，签订食品安全目标管理责任书，把食品安全责任落实到村、居委会、学校、医院以及相关单位，明确各单位的第一责任人、直接责任人、工作职责和要求。进一步修订食品安全事故应急预案，完善食品安全报告制度，修订食品安全举报和奖励办法，鼓励群众积极参与食品打假治劣活动，实行群防群治。安委会要经常召开会议，分析食品安全形势，查找食品安全工作中存在的问题和薄弱环节，研究解决方案，及时消除安全隐患和事故苗头。

二、加强监管，深入实施食品放心工程

加大对农产品质量、食品生产加工业、食品流通环节和餐饮消费环节的监管力度，进一步规范食品流通秩序，深化食品放心工程，不断提高食品安全整体水平。

1、加强农产品质量安全管理。全面贯彻实施《农产品质量安全法》，加强对农业投入品尤其是高毒、高残留农药和瘦肉精等管理，大力推广使用低残高效农药、兽药、渔药和无污染添加剂等，规范种植、养殖行为，推进无公害农产品标准化生产。

2、加强食品生产加工业管理。要加强对食品生产加工行业的监督检查工作，积极配合县技监局、县卫生局等部门开展专项整治活动。通过整治，进一步改善我镇的食品加工业卫生状况。

3、加强食品流通环节管理。要切实加强食品流通领域的监督和管理。加强食品经营主体自律制度建设，规范食品企业经营行为。加强生猪屠宰管理，严厉查处和打击私屠滥宰、制售加工注水肉和病害肉等违法行为。做好对连锁超市、放心店示范商店的管理，农村放心店配送率不低于70%。

4、加强餐饮消费环节管理。要加大对学校食堂、饭店、小吃店等卫生监督力度，重点加强对企业食堂、建筑工地食堂的卫生检查。认真实施“企业食堂规范化管理”试点工作。强化对餐饮业、食堂从业人员健康管理的检查，防止食源性疾病的发生。

三、抓好专项整治，消除食品安全隐患

继续以粮、肉、蔬菜、水产品、奶制品、豆制品为重点品种，以农业投入品、食品生产加工、食品流通及消费领域为重点环节，积极配合执法部门开展的食品安全专项整治活动，凡涉嫌生产、销售假冒伪劣及有毒有害食品等案件，要发现一起查处一起，切实消除食品安全隐患，防止重大食品安全事故发生，保障人民群众的食品安全。

教育监管范文篇7

近几年来，我乡在县委、县府和县教育主管部门的正确领导下，深入贯彻党的教育方针、政策，努践行“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，以办人民满意教育为宗旨，秉承“以人为本，以德治校”的办学思路，加强管理，科学指导，开创出乡教育事业新局面，现将我乡教育工作自查评估报告职下：

一、基本概况

乡位于县最南端，距县城82公里，辖12个村委会，1个居委会，135个村民小组，幅员面积28平方公里，全乡共有居民5202户，人口17420人，其中农业人口16610人。

全乡共有初级中学1所，小学4所（其中村3所）。全乡有中学教学班8个，在校生419人；小学教学班17个，在校生723人。中学有教职工32人，其中专任教师28人；小学有教职工40人，其中专任教师37人。

二、履行教育工作职责情况

（一）领导履行教育职责情况

我乡积极贯彻“在国务院领导下，地方政府负责，以县为主”的农村义务教育管理体制，全面落实教育发展规划、经费安排使用、校长和教师人事管理工作以及各类教育协调发展的责任。确立科教兴乡战略，把教育列入政府的重要议事日程，在研究和制定经济社会发展规划和年度计划时，把教育工作作为基础设施的重点领域。

1、继续充实“两基”工作领导小组。

我乡成立了由乡黄乡长担任组长，王副乡长、刘副乡长为副组长，由各行政村主任及中心校校长为成员的“两基”工作领导小组，全面实施“两基”工作。

2、各校也成立了以校长牵头、教育主任和班主任为成员的“两基”工作领导小组。

3、各级“两基”工作领导小组定期或不定期召开会议，研究讨论、安排部署“两基”工作，解决具体问题。严格控制中小学生流失，各校都制定了控辍保学制度。领导小组积极为全镇“两基”工作创造有利条件，形成事事有人抓，样样有人管的党政工团队齐抓共管“两基”工作的良好局面。

乡、村、组切实担负起在农村义务教育中的管理责任，促使辖区内教育健康协调发展。认真贯彻执行国家有关法律法规、方针政策，发挥村党支部、村委会职能作用的优势，进村入户进行教育法律法规宣传，动员适龄儿童入学，动员辍学生返校，严格控制义务阶段学生辍学率

（二）我乡教育改革与发展的举措及取得的成绩

我乡积极强化政府统筹职能，把农村教育工作作为我乡工作的重中之重，加快教育改革进程，完善农村义务教育管理体制，落实乡、村和有关部门的职责，推进农村教育综合改革，努力探索农村教育发展的新路子。

1、层层签订“两基”巩固和“保学辍学”工作责任制，实行控辍保学责任制，与乡村干部签定了“控辍”责任书，责任到人，年终纳入对干部的政绩考核。

2、通过对《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等有关教育政策法规的宣传和教育，增强广大群众的法律意识，帮助家长认识到送子女上学接受九年义务教育是自己的义务，自觉送子女上学。

3、实行了过硬的奖惩制度。实行了政府和学校的“双线承包”。各学校也都有明确的控流制度，明确责任，大家齐抓共管，学生流失现象得到了有效控制。

（三）加强管理，确保教育经费投入到位

，全乡预算内教育财政拨款为：乡中学97.3593万元，乡小学为153.2645万元，预算内义务教育学校年生均教育事业费做到逐年增长。

（四）办学条件

按照“以提高办学效益为目标，以集中办学为方向”的原则，合理调整教育结构和学校布局，逐步缩小学校之间的差距，促进义务教育均衡发展。及时排除危房，学生宿舍、食堂、厕所等符合有关规定，确保师生安全，创造了良好的校园及周边环境。

1、乡中学：理化生实验室基本上按照二类配备齐了各种器材及药品，购置实验桌24张，实验凳120根，演示桌2张，实验柜18个。小学：乡中心校配备了自然实验柜11个，器材11套。乡小具有校园通网络开通到各个班；

2、体育、美术、音乐、卫生等设备根据实用、够用的原则，按照二类标准购置了各类器材；

3、电教：配备远程教育模式一、模式二；配备了电视机20台，放像机6台，投影仪2台，录放扩音机24部，教学光碟230套，cd碟1500余张，录音磁带580盒，投影片18套。小学安装了校园网络，中心校装备了41台微机，中学校装备了37台微机，大大地促进了学校现代信息技术教育；

4、图书室藏书量中学生生均24册，小学生生均18.4册。元兴学校逐年逐步完善教学必要的设施，全面实施新课程改革，全面育人，育人质量逐步上升。

（五）师资队伍建设

调整优化教职工队伍结构，合理配置人才资源，建设高素质、专业化的教师队伍，教师数量、结构和素质基本满足我乡教育事业发展的需要。全面实施教师资格制度和聘任制度，严格聘任程序和准入制度。加强以教师职业道德为重点的师德师风建设。完善中小学校负责制和任期目标责任制，积极推进校长聘任制，严格掌握校长任职条件，加强中小学校长和教师培训。

（六）教育管理

坚持依法治教，依法行政，遵循教育规律，规范办学行为，实施科学管理。转变政府职能，建立完善决策、执行、监督相协调的教育管理机制。建立和健全教育督导机构，加强队伍建设。建立和完善学校督导评估制度，全面推进学校督导评估工作。加强社区与学校的沟通和合作，营造有利于青少年健康成长的社会环境。

始终把学校安全工作视为教育工作的重中之重，每学期初，由乡政府牵头，制定一系列的学校安全规章制度，成立安全工作领导小组，签定各种安全工作责任制，做到安全工作责任到人

三、存在的问题及下一步工作措施

回顾以往工作，我乡在巩固“两基”工作中做了大量细致工作，各项指标基本达到上级要求，也取得了显著的成绩，但通过自查我们仍有许多的问题和不足：

1、受整体财力的制约，教育投入空间还不够充分，教育经费还不太宽裕，学校高品位的育人环境建设还不能指日可待。

2、学校多功能育人的配套设施、信息化普及水平还标准较低，适应素质教育的整体师资队伍素质有待提高。

3、教育环境有待进一步优化。学校、家庭、社会三位一体为青少年健康、生动、和谐成长发展的作用还不均衡，还没有完全形成强有力的综合教育网络和体系。

4、大量的农民外出务工，导致孩子留守在家，或交由年迈的父母看管，或寄托亲友照看，或让其独立生活，使这些未成年人缺乏必要的家庭教育，已成为一个新的社会问题。

教育监管范文篇8

旅游管理专业是近些年来逐步兴起的一个新兴学科，具有很强的空间性、综合性及多门学科交叉等特点，这就要求现代教学，尤其是多媒体技术一定会在旅游管理教育中发挥出更加显著的作用。多媒体教学手段已经为给旅游管理教学改革加入了全新的内容，为切实改变传统意义上的灌输式、封闭型课堂教学模式提供了一种全新的思路。然而，当前一部分高校教育言必称多媒体，将多媒体教学视为教学的重心，这也是不妥当的。在此，笔者以从事旅游管理教学实践为基础，对如何在高校旅游管理教学中运用多媒体技术谈谈浅见。

1多媒体技术运用于旅游管理教育的优势

一是能够节约大量用于板书的宝贵时间，从而充实教学的内容。在实施多媒体教学时，只需要教师在课前准备好相应的课件，就不需要再用大量的板书，这样就能让每一堂课的信息量充分增加。同时，还能解决当前旅游管理教学中部分课程的教学课时过少与教学内容偏多之间的矛盾。

二是有利于开展旅游专业课程教学。旅游管理专业课程中存在大量能够展示之内容，运用直观而形象的多媒体教学方法，能够有效激发出学生对于本专业学习之热情。多媒体教学手段主张运用现代化的教学手段，让一部分在传统教学理念下所难以表达出来的图表、声音、画面等内容形象而生动、直观地展示出来，从而为教学营造出生动而有趣的情境，变无声为有声，变静态为动态，激发出学生们的学习积极性，也有利于学生们更好地接受各类知识。比如，对于旅游景点的知识，可以通过教师的讲解与观看风光片等途径教授，酒店的客房、餐饮宴会的台形与台面布置等，如果进行图片展示，将比教师只是口述显得更加直观而生动，也更易于理解。当然，运用多媒体教学还能展示出和实景相同的效果，而不需要再将学生带到现场，这就能够节省大量的时间与费用。

三是通过网络能够了解到旅游行业最为前沿的信息。应用多媒体技术后，教师可以随时上网，并以网络为平台为学生介绍旅游管理行业最新信息与知识等。比如，在讲到酒店预订系统的时候，可通过登陆部分酒店的预订系统来了解与这家酒店和预订有关的各类信息，从而让学生亲身体会到预定时所需提供的证件种类，了解该酒店预订时各类表格具体的格式。又比如，在用传统的方法介绍全球最为豪华的酒店与最大的式酒店过程中，以往教师就需要运用大量形容词与数字来向学生说明，而学生只凭自己的想象又难以形成深刻的印象。而通过网络进行相关图片的检索与展示之后，学生就能更加容易地进行理解，同时还能留下难以忘怀的印象。

四是运用多媒体手段更加有利于进行教学安排。黑板对于教学内容的展示往往是有限度的，比如在讲述后面的授课内容时就必须将前面所书写的内容擦除，假如需要用前面书写的内容对后面出现的内容加以解释，或者在总结本次课所讲述的内容时，往往只能依靠回忆进行强调，其连贯性与效果均将受到较大的影响，多媒体教学手段就克服了这些不足之处，通过实行循环播放，加以总结、强调与解释等，重点在于突出学生们的记忆，从而提高教学的连贯性。

2多媒体技术运用于旅游管理教育的劣势

一是教学目的性不够清晰。例如，在学习《风景区规划开发》这一课程时，一部分教师运用多媒体技术进行教学时，往往会将这门课程上成对风景区进行观赏的课程，学生则完全变成了游客，而不是旅游管理专业人员，导致学生在学习这一专业知识时只是在看热闹，这样一来，就忽视了与学生们之间的语言及情感交流，也忽视了学生们进行观察、认识与思考之过程，表现在完全用播放取代了教师的授课，完全用演示取代了学生们的自身思维活动，课堂教学成为一种相当程式化的教师个人表演，弱化了教师的教与学生的学，这一教学模式就不是成功的教学方式。

二是学生缺乏实践上的认识。一部分教师觉得完全可以依赖电脑进行演示性操作，这样就会造成学生们在学习中减少了实际操作之时间。例如，在酒店服务中的做房，假如完全运用多媒体演示以取代真实学习的过程，就容易造成学生缺少足够的实践操作能力，以至于看了很久还不知道床单应当怎样折角、餐厅中的餐巾花要怎样去折，甚至从来没有去动手摸过床单与餐巾，这就离开了对于实践性操作、观察与思考，违背了理论知识应当来源于实践之原则，同时还容易导致学生们养成不善于动手与疏于动手之坏习惯。

三是教学信息量不够充足。多媒体课件完全成为了一部分教师的电子教案，他们将以前的一块黑板、一只粉笔与一张嘴的传统教学手段变为了以文字和图片形式在教室屏幕上展示教案的过程，教师完全是坐在前台上读电子讲稿。假如采取多媒体技术之后，以演示为理由而放弃了肢体语言与其它各种教学艺术，单纯地对着话筒和屏幕上课，因为信息量不够大，教学效果不可能理想。

3在旅游管理教育中合理运用多媒体技术的几点措施

3.1充分利用各类教学资源，制作高品质课件

旅游管理教育中，多媒体课件制作质量之优劣，将对教学质量发生极为重要之作用。一个高品质的课件，均具有很好的视觉感，具有层次分明、操作简便、容易修改等特征，将抽象与难懂内容进行图示化与形象化。课件制作所需教学资源一般都较为零散，缺乏足够的系统性。所以，多媒体教学资源在选择上就要从教学的实际需要出发，确定教学的目标与内容，从而避免机械而生硬地把各类信息录入到多媒体当中，甚至杂乱无章地运用各类资源，表现在片面地追求华丽与热闹，对学生们产生视觉上的疲劳与心理上的压抑，从而严重影响到学习的兴趣。旅游管理作为新兴专业，知识的更新速度十分快，为更好地适应现实教学之所需，教师能够随时依据需要对课件实施修改，不断补充该学科最为前沿的知识，运用高清晰度的图片来提升视频的效果，通过开展动画设计，让文字与图片以不同的要求来展示，以激发出学生们上课的积极性与主动性，并保障整个教学具有完整性。

3.2合理利用多媒体教学课件，不断提升教育质量

一是要有适当的板书。笔者觉得，多媒体课件无法完全代替传统的教师板书，假如把板书中的全部内容均复制于课件中，随着课件页面的不断切换，难以让学生对于某一问题产生整体认识。假如画面太富于变化，就有可能造成教学内容的线条不够明晰，重点不够突出，学生们几乎无法记下笔记，从而也不利于进行课后复习与考试。假如教师提出一个问题之后进行讲解，并将主要的内容同步写在黑板中，就能让教和学同步开展，让学生们留下更为深刻之印象。二是要进行合理的讲解。笔者觉得，多媒体课件无法取代教师必要的讲解。教师仍然是课堂教学的主体，教师讲解是教学之核心。教师应当通过展示自身人格魅力，并通过身体语言和学生开展情感交流，这是教师对于所讲授课程内容的综合展示，是教师智慧的结晶，是电脑完全无法取代的。

3.3积极实施个性化教学，培养优质旅游管理人才

多媒体技术有人机交互这一鲜明特点。大学生可运用多媒体来接受丰富多彩的旅游教学信息，从而变被动学习为主动参与学习。教师应当针对不同的教学对象，组合使用自己所制作的旅游教学素材。可以制作出多个不同的教学方案，从而适应不同层次学生之需求。大学生运用现代化信息手段进行广泛收集与筛选教学内容时，应当提出自身的需求与困惑，而大学生学习的内容与进度主要是由学生本人来决定的。教师在多媒体教学中，唯有实施个性化教学手段，才能实现培养个性化优质旅游人才之目的。

教育监管范文篇9

四川汶川强烈地震灾害，使教育系统蒙受了巨大损失。灾害发生后，党中央、国务院高度重视灾区教育的恢复重建工作，中央财政和地方政府已向灾区教育系统拨付了大额救灾资金，各地民众也纷纷为尽快恢复灾区教育捐款捐物。如何管好用好抗震救灾资金物资，党中央、国务院高度重视，社会十分关注。教育系统要坚决贯彻党中央、国务院的部署，按照中央纪委、监察部等五部委《关于加强对抗震救灾资金物资监管的通知》要求，以对国家、对人民高度负责的精神，切实加强教育救灾专项资金和物资的监管，高度重视灾后重建全过程的监督，确保廉洁救灾，确保救灾款物安全有效地全部用于灾区的教育。现就有关事项通知如下：

一、切实加强组织领导。我部成立了由部党组副书记、副部长袁贵仁为组长，部党组成员、中央纪委驻部纪检组组长田淑兰和部党组成员、部长助理杨周复为副组长的抗震救灾资金物资监督检查领导小组。四川等受灾地区各级教育部门也要建立相应的领导机构，切实加强组织领导，认真履行职责，迅速开展工作。

二、做好对募集款物的监管。各级教育行政及纪检监察、审计等部门，要做好教育系统各基金会等部门抗震救灾资金物资募集工作的监督检查，尊重捐赠者的意愿，保证资金物资通过正常渠道全部及时合理用于灾区教育。

三、健全制度，规范程序。各地教育行政部门要按照国家的有关规定，从实际出发，建立健全符合教育系统特点的抗震救灾资金物资管理的规章制度，制定和执行救灾款物筹集、分配、拨付、发放、使用等具体管理办法，做到手续完备、专账管理、专人负责、专户存储、账目清楚。要严格规范教育救灾资金物资使用管理的工作程序，确保运行简捷有序，堵塞管理使用过程中的漏洞，使救灾款物真正用于灾区教育、用于受灾师生。

四、合理使用，公开透明。各地教育行政部门要按照国家专项资金管理的有关规定，合理安排，科学调度，强化监督，确保教育系统抢险救灾、灾后重建等财政专项资金及时足额拨付到位。要采取切实措施，配合有关部门抓好对灾区学生各项资助和帮扶政策的落实，保证资助帮扶专项资金全部用于灾区学生。要坚持专款专用、重点使用、合理分配的原则，确保救灾款物使用效益。要建立教育救灾款物信息披露制度，把公开透明原则贯穿于救灾款物管理使用的全过程，主动公开救灾款物来源、种类、数量、去向，自觉接受群众的监督。教育系统救灾款物的发放，除紧急情况外，都要坚持调查摸底、民主评议、张榜公示、公开发放等程序，做到账目清楚、群众知情满意。

五、专项审计，全程跟踪。教育系统内部审计机构要积极参与、主动开展对教育救灾款物的审计监督，要对教育救灾资金物资的筹集、分配、拨付、使用及效果进行全过程跟踪审计。重点查处滞拨滞留，随意分配、优亲厚友，损失浪费、弄虚作假，截留克扣、挤占挪用、贪污私分等问题。

教育监管范文篇10

古今中外，任何一个成功的团体组织或是政党学派，没有不重视教育和宣传的。

比如，中国的儒家学派，自孔子门徒三千，公务员之家，全国公务员公同的天地到孟轲、荀况、两程、朱熹直至王阳明从者万人，个个都是殚精竭虑，著书立说，广泛宣传，在当时以至相当长的时间内都影响深远。佛教创始人释迦牟尼三十五岁悟道后，一直到死，四十五年时间内，始终不懈地广收门徒，宣传教义，为今天数亿佛教徒遍布世界各地的盛大规模奠定了基础。基督教、伊斯兰教情况类似。近现代的政治党派在宣传教育上，更是花样繁多，手段日新，报刊、杂志、广播、电视、网络、传单、演讲、辩论、集会、游行、著书立说等等，不一而足，可谓无所不用其极。由此可见：一个团体组织或是政党学派，如果没有以行之有效的宣传教育为手段，就难以想像其成功的可能性有多大。

教育和宣传是统一思想，规范言行，树立形象，宣传纲领的主要工作方法，它不是万能的，但没有它却是万万不能。中国工农红军二万五千里长征，如果没有党支部建在连里，没有专门的政工干部随时随地进行思想发动和政治教育，红军早已分崩离析，不复存在；如果没有沿途对民众的广泛宣传发动，争取人民支持，红军早已被围追堵截而不得补给，更别说到达陕北开辟新的革命根据地了。解放战争时期，解放军发动宣传攻势，兵不血刃，使整营整团的敌军带械投降；战后，解放军对被俘敌军，进行深入的政治和思想教育，使他们悔悟更新，重新作人，满腔热情地投入到解放战争或和平建设当中去。就在今天，宣传教育依然是部队保持旺盛战斗力的重要手段。

说回来，既然宣传教育如此重要，那么什么是宣传，什么是教育昵？我的理解：宣传教育于实质上说，精神一致，形式有别。宣传对外，教育对内。

一个组织或团体的纲领、章程、路线、方针、政策以及具体到一个人、一件事，要达到指导、教育、鞭策、或是警示的作用，内用教育，外用宣传，广而告之即可。

宣传是让外部组织或个人了解自己，认可自己，获得支持的主要方法，良好的形象靠宣传树立。教育则是让内部各级和个人理解上级意图，统一思想，规范言行，提高能力素质，共同致力于集体事业的必要手段，非此，别无他法。我们食品药品监管局是一个年轻的单位，按成长规律说，她尚处于婴幼儿时期。此时的食药监局真可谓百废待兴，前程远大。她既面临着前所未有的发展机遇，同时也面临着巨大的挑战，困难和机遇并存。如果局领导目光远大，规划长远，用人得力，统领得法，食药监局就能担当起保障广大人民群众身体健康乃至幸福生活的巨大责任，若不然，则是另一番情形。所以说，事在人为。

大凡工作之法，在于“文武之道，一张一弛”八字。建章立制，严格执法，可谓“武”；宣传教育即可谓“文”了。

随着时间发展，食品归口管理是必然趋势。到那时，食药监局的执法对象将更广，更复杂，同千家万户的联系也将更加紧密。一方面，工作的难度加大，我们执法的力度也将加大，由此必将牵涉许多当事人的利益，必有当“恶人”的一面；另一方面，我们如何秉公执法，充当千千万万民众的健康保护神，得到老百姓的认可和拥戴，是摆到眼前的两个现实。利害相权，平衡得当，我们就能尽到职责，干好工作，让党和人民放心，在社会上树立良好的形象。这种良好效果的取得，需要宣传得力、教育到位。

对员工的教育和培训，是保持队伍廉洁、高效和团结有力的有效手段。学习教育是一个长期、不间断，并逐步提高的过程，这个过程需要局机关有一个长远的、行之有效的计划来保障实施。只有对员工进行思想品德，业务能力，纪律作风等各个方面的培训，才能打造一支思想纯洁、作风优良、业务过硬、团结一致的高效团队。另一方面，通过教育可使执法对象理解掌握国家相关的法律、法规，行业的相关规定以及具体的作法，使之自觉守法，减少执法阻力，形成良好互动，共同维护食品、药品生产研发和销售消费等各个环节的良性发展。

对社会宣传方面，可借助电视、广播、书刊、报纸、广告等宣传媒介，使普通消费者了解国家的相关法律规定，明白食品药品监督管理局的工作性质和工作方法，争取理解和支持。同时，不断发掘内部的好人好事，树立典型，推向社会，以点带面，树立整体形象，切实把药监人全心全意为人民服务的光辉形象根植老百姓的心中。

据我了解，就目前而言，许许多多的普通老百姓并不很清楚食药监局是做什么的，甚至有人连“食品药品监督管理局”几个字都未曾听说。食药监系统目前人员较少，工作面较窄，监管对象也相对单一，在社会上的影响力自然就较弱。这说明食药监系统在宣传教育这一块还有很大空间。就一般而言，相对独立的条管单位，应当有自己的教育培训和宣传机构。在部队，军政训练的比例是6:4，在连以上各级都有政治主官，主管政治教育和宣传组织工作；在团以上单位的政治部门，都设有专门的宣传口。中国人民解放军在人民群众中之所以有良好的形象，跟部队一贯重视纪律教育和军民鱼水情的宣传有极大关系。所以及早谋划宣传教育工作，适应以后局势的发展，极有必要。